פרוטוקול ישיבת מליאה 12/2025 מתאריך 16.11.2025
מסמכים נוספים באותה ישיבה: קובץ פרוטוקול נגיש (PDF / WORD)
זהו העתק סרוק של הפרוטוקול. הטקסט שלהלן הוא של קובץ פרוטוקול נגיש (PDF / WORD) - אותה ישיבה, בגרסה עם שכבת טקסט אמיתית.
כ"ט תשרי תשפ"ו
18 בנובמבר 2025
נפתלי 2025/מליאה/פרוטוקולים-12
פרוטוקול ישיבת מליאה 12/2025
מתאריך 16.11.2025
נוכחים:
ניצן פלג - ראש המועצה
אלון לרנר - שרונה
דדי בן דוד - מצפה
יום טוב בן ששון - מצפה נטופה
אורי ריטוב - כפר חיטים
איל שוורץ - שדמות דבורה
אבנר אליהו - כפר זיתים
יוסי יצחקי - שדה אילן
אדיר פרץ - כפר קיש
גלית ארז - בית קשת
אופיר שיק - בית רימון
יוסף הלל - הזורעים
הדס דרי - אילניה
נעדרים:
ערן טל-אור - מסד
אבשלום חביב - ארבל
דודו ברגר - גבעת אבני
שלום אשכנזי – לביא
רוביק סמאג'א - גבעת אבני
משתתפים נוספים:
נפתלי פרידלנדר - מנכ"ל המועצה
אייל פרח - יועץ משפטי
שלמה אלקחר - גזבר המועצה
על סדר היום:
עדכוני ראש המועצה
עדכון על הכנת תקציב 2026
אישור מורשי חתימה – ב"ס שירת הגליל
אישור תב"רים
דיון בדו"ח מבקר משרד הפנים לשנת 2024
עדכוני ראש המועצה
ניצן פלגבשעה טובה זכינו בסוף השבוע גשמים ראשונים לעונה – עברו בשלום, תודות להיערכות טובה של מח' הנדסה. ממשיכים לעקוב ולעבוד איפה שצריך. שלמה יפרט בהמשך לגבי אתגרי התקציב, אבל אנחנו מתמודדים עם אתרים ואילוצים קשוחים ואנחנו מבקשים את עזרת חברי המליאה בחשיבה וישיבות מקדימות על מנת לבחון אפשרויות לאיזון התקציב.
אנחנו בהידוק רמת המוכנות בחירום – הכנה למתווה הפתעה צפון / איראן ובכלל זה תרגולים ובדיקת מוכנות. היו רצף של אירועי תרבות איכותיים (דורי בן זאב, אביתר בנאי, גלילוז, מתוכנן קדימה מיה בלזמצן יאיר ניצני עם גלילוז, אבו טבלה ועוד). מזמינים את חברי המליאה להגיע לאירועים.
בהמשך לתיקון 8.6 ברמ"י – אנחנו נערכים לחידוש ההרחבות במספר יישובים.
נערכים לדיון השבוע בוועדת הפנים ואיכו"ס של הכנסת בנושא "הטרור הסביבתי" – השלכת פסולת במשטחים הפתוחים והשריפות הפיראטיות.
אנחנו לקראת סיום השיפוץ במייקרס – נערכים לכניסה בשבועות הקרובים. נזמין אתכם כמובן לטקס החנוכה של המבנה.
אנחנו בעיצומו של חודש האזרח הותיק – אירועים שונים.
אנחנו מרגישים עלייה ברמת האלימות, בבתי הספר, בהסעות, מול צוותים חינוכיים (גם מצד הורים) – נערכים לתכנית מקיפה להתמודדות עם הנושא.
הקמנו "פורום פיקוח" שכולל את כל "העיניים בשטח" של המועצה לסנכרון ושת"פים.
אופיר שיקמעדכן כי גם בתקציב הפיתוח אנחנו צופים שנה מאתגרת, חלק משמעותי מהמקורות החיצוניים מקוצצים ולכן חלק מהפרויקטים שתוכננו ל 2026 יידחו ל 2027.
מעדכן כי אנחנו בתהליכים מתקדמים לאיתור מנהל התיכון הדתי החדש. שמנו יעד לבחירה עד סוף החודש.
עדכון לגבי תקציב 2025
שלמה אלקחרמסתמן תקציב מאתגר במיוחד לאור הנחיות משרד הפנים שמחייב אותנו להגדיל את ההוצאות בתחומים שונים, תוך שהוא מגביל אותנו בו זמנית ביכולת להגדיל הכנסות. בין השאר עלויות שכר מחויבות, גידול בעלויות הפעילות, חיתוך משמעותי בתקציבי ממשלה, עלויות דרמטיות בפינוי האשפה וכו'. מזכיר לצד זה שמליאת המועצה קיבלה החלטה רב שנתית לעדכון תעריפי הארנונה לעסקים שירותים ומסחר על מנת שנדביק את הממוצע הנפתי, אך משרד הפנים לא אפשר את זה השנה עקב המלחמה. זה יוצר לנו פער תקציבי של כ 3.5 מלש"ח.
אישור מורשי חתימה – בי"ס שירת הגליל
נפתלי פרידלנדרמבוקש לאשר שינוי בהרכב מורשי החתימה בחשבון הניהול העצמי של בית ספר שירת הגליל, כך שיכלול שני חותמים מבין הארבעה הבאים:
אחד מבין השניים הבאים: הרב נעם כץ ת.ז 038710802 או הרב גדי יעקובוביץ' ת.ז 033758517
ואחד נוסף מבין השניים הבאים: שלמה אלקחר ת.ז 022424964 או הדס אסתר משה ת.ז 021604103
הוחלט ברוב של 13 בעד, ללא נמנעים וללא מתנגדים לאשר מורשי החתימה כמפורט לעיל.
אישור תב"רים
שלמה אלקחרמציג 14 תב"רים לאישור חברי המליאה, בהתאם לפירוט בטבלה המצ"ב.
לאחר דיון הוחלט כי תב"ר חדש "שיפוץ מכולת כדורי", יובא לאישור בישיבת המליאה הבאה, כי אינו בשל להצבעה. בנוסף – הוער כי יש לתקן את שם התב"ר.
הוחלט ברוב של 13 בעד ללא נמנעים וללא מתנגדים לאשר התב"רים (למעט תב"ר "שיפוץ מכולת כדורי").
דיון בדו"ח מבקר משרד הפנים לשנת 2024
שלמה אלקחרכמידי שנה מבקר של משרד הפנים עורך ביקורת במועצה שכוללת ביקורת על ההתנהלות החשבונאית / כספית של המועצה ועל היבטים של מנהל תקין. פרק ב לדו"ח הביקורת כולל התייחסות לממצאים העיקריים שהועלו בביקורת ופרק ג' כולל מעקב אחר תיקון ליקויים שעלו בשנים קודמות.
שני הליקויים שהועלו במסגרת פרק ב, כוללים נושא של בדיקת הרשאות ברכש. המבקר העיר שנמצאו עובדים שקיימות להם הרשאות גורפות לביצוע פעולות במערכות הרכש והפיננסים, כך שהפרדת התפקידים אינה מובנית במערכת רכש ופיננסים.
תגובת המועצה לליקוי היא שבעקבות הערת הביקורת, המועצה הסדירה את ההרשאות לעובדים השונים בהתאם להנחיות. בנושא של התקשרויות המבקר העיר כי נמצא מכרז פומבי בו לא נעשה אומדן למכרז. בתגובה המועצה חידדה נהלים והוסדר נוהל מתאים לפיו יוקפד על קבלת אומדן לפני פתיחת תיבת המכרזים.
בפרק ג – המתייחס לתיקון ליקויים משנים קודמות, העיר המבקר כי קיימים חובות ארנונה וחיובים אחרים של עובדים (גמלאים) למועצה. תגובת המועצה: חובות עובדי מועצה, גמלאי ועובד מועצה דתית - המועצה ממצה את הליכי הגביה הניתנים לביצוע מול החייבים עפ"י חוק (כולל רישום הערות אזהרה על הנכסים – במידה וקיימים).
נפתלי פרידלנדרמציג בשם ועדת ביקורת את התייחסות הוועדה. (פרוטוקול הועדה צורף לחומר הרקע שנמסר למליאת המועצה לקראת הדיון). הוועדה דנה בממצאים ובליקויים שהעיר המבקר ומצאה את התייחסות המועצה מניחה את הדעת.
סיום הישיבה: 19:05
____________________ ____________________
נפתלי פרידלנדר ניצן פלג
מנכ"ל המועצה ראש המועצה
הטקסט שהופק מהקובץ הסרוק עצמו (זיהוי תווים אוטומטי)
מועצה אזורית הגליל התחתון
-%= מרכז אזורי כדורי, ד.נ. גליל תחתון, 1524800 9
0 ">ף [ו.8 זס.ז/ק0]160)0 ₪2 |ו.שזס.)ום פא
מועצה אזורית
הגליל התחתון
לשכת מנכ"ל
כייט תשרי תשנ"ו
8 בנובמבר 2025
נפתלי 2025/מליאה/פרוטוקולים-12
פלוטופול ישיבת ספיאה 12/2025
מתאריך 16.11.2025
נוכחים:
ניצן פלג - ראש המועצה
אלון לרנר - שרונה
דדי בן דוד - מצפה
יום טוב בן ששון - מצפה נטופה
אורי ריטוב - כפר חיטים
איל שוורץ - שדמות דבורה
אבנר אליהו - כפר זיתים
יוסי יצחקי - שדה אילן
אדיר פרץ - כפר קיש
גלית ארז - בית קשת
אופיר שיק - בית רימון
יוסף הלל - הזורעים
הדס דרי - אילניה
נעדרים:
ערן טל-אור - מסד
אבשלום חביב - ארבל
דודו ברגר - גבעת אבני
שלום אשכנזי - לביא
רוביק סמאג'א - גבעת אבני
משתתפים נוספים:
נפתלי פרידלנדר - מנכ"ל המועצה
אייל פרח - יועצ משפטי
שלמה אלקחר - גזבר המועצה
על סדר היום:
עדכוני ראש המועצה
עדכון על הכנת תקציב 2026
אישור מורשי חתימה - בייס שירת הגליל
אישור תבייריס
דיון בדו'יח מבקר משרד הפנים לשנת 2024
- 0 ₪ ו
1. | עדכוני ראש המועצה
ניצן פלג בשעה טובה זכינו בסוף השבוע גשמים ראשונים לעונה - עברו בשלום, תודות להיערכות טובה של מח' הנדסה. ממשיכים לעקוב ולעבוד איפה שצריך. שלמה יפרט בהמשך לגבי אתגרי התקציב, אבל אנחנו מתמודדים עס אתרים ואילוציס קשוחיס ואנחנו מבקשים את עזרת חברי המליאה בחשיבה וישיבות מקדימות על מנת לבחון אפשרויות לאיזון התקציב.
אילניה - ארבל - בית חשת - ביתרימון - גבעת אבני - הודיות - הזורעים . כדורי . כפרזיתים כפ חטים - כפרחיש - לביא - מסד > מצפה - מצפהנטופה - שדהאילן - שדמות דבורה . שרונה
מועצה אזורית הגליל התחתון
= מרכז אזורי כדורי, דדנ. גליל תחתון, 1524800 0
0- "6 [ן,קַזס.ז|ק0/₪0000 ₪2 |\.שזס.זום פ>
מועצה אזורית
הגליל התחתון
לשכת מנכ"ל
אנחנו בהידוק רמת המוכנות בחירום - הכנה למתווה הפתעה צפון / איראן ובכלל זה תרגוליס ובדיקת מוכנות. היו רצף של אירועי תרבות איכותיים (דורי בן ואב, אביתר בנאי, גלילוז, מתוכנן קדימה מיה בלזמצן יאיר ניצני עס גלילוז, אבו טבלה ועוד). מזמינים את חברי המליאה להגיע לאירועים.
בהמשך לתיקון 8.6 ברמייי - אנחנו נערכים לחידוש ההרחבות במספר יישובים.
נערכים לדיון השבוע בוועדת הפנים ואיכוייס של הכנסת בנושא ''הטרור הסביבתייי - השלכת פסולת במשטחיס הפתוחים והשריפות הפיראטיות.
אנחנו לקראת סיום השיפוץ במייקרס - נערכים לכניסה בשבועות הקרובים. נזמין אתכם כמובן לטקס החנוכה של המבנה.
אנחנו בעיצומו של חודש האזרח הותיק - אירועים שונים.
אנחנו מרגישים עלייה ברמת האלימות, בבתי הספר, בהסעות, מול צוותים חינוכיים (גס מצד הורים) - נערכים לתכנית מקיפה להתמודדות עס הנושא.
הקמנו 'יפורוס פיקוחיי שכולל את כל יהעינייסם בשטחיי של המועצה לסנכרון ושתייפים.
אופיר שיק מעדכן כי גס בתקציב הפיתוח אנחנו צופים שנה מאתגרת, חלק משמעותי מהמקורות החיצוניים מקוצציס ולכן חלק מהפרויקטים שתוכננו ל 2026 יידחו ל 2027.
מעדכן כי אנחנו בתהליכים מתקדמים לאיתור מנהל התיכון הדתי החדש. שמנו יעד לבחירה עד סוף החודש.
2 עדכון לגבי תקציב 2025
שלמה אלקחד | מסתמן תקציב מאתגר במיוחד לאור הנחיות משרד הפנים שמחייב אותנו להגדיל
את ההוצאות בתחומים שונים, תוך שהוא מגביל אותנו בו זמנית ביכולת להגדיל הכנסות. בין השאר עלויות שכר מחויבות, גידול בעלויות הפעילות, חיתוך משמעותי בתקציבי ממשלה, עלויות דרמטיות בפינוי האשפה וכו'. מזכיר לצד זה שמליאת המועצה קיבלה החלטה רב שנתית לעדכון תעריפי הארנונה לעסקים שירותים ומסחר על מנת שנדביק את הממוצע הנפתי, אך משרד הפנים לא אפשר את זה השנה עקב המלחמה. זה יוצר לנו פער תקציבי של כ 3.5 מלשייח.
3 | אישור מורשי חתימה - בי'יס שירת הגליל
נפתלי פדידלנד מבוקש לאשר שינוי בהרכב מורשי החתימה בחשבון הניהול העצמי של בית ספר
שירת הגליל, כך שיכלול שני חותמים מבין הארבעה הבאים:
אחד מבין השניים הבאים: הרב נעם כץ ת.ז 038710802 או הרב גדי יעקובוביצ' ת.ז
(כ-י)
ואחד נוסף מבין השניים הבאי: שלמה אלקחר ת.ז 022424964 או הדס אסתר משה ת.1 021604103
הוחלט ברוב של 13 בעד, ללא נמנעים וללא מתנגדים לאשר מורשי החתימה כמפורט לעיל.
אילניה - ארבל > בית קשת - בית רימון - גבעת אבני - הודיות - הזורעים - כדורי > כפרזיתים כפרחעים . כפרחיש - לביא - מסד - מצפה - מצפהנטופה - שדהאילן - שדמות דבורה - שרונה
1
=%-
מועצה אזורית
הגליל התחתון
4. אישור תב''רים
שלמה אלקחר
מועצה אזורית הגליל התחתון
מרכז אזורי כדורי, דנ. גליל תחתון, 1524800 9
0 -"'ף וו.קזס.ז|ק0/0600 ₪4 |ו.שזס.ז|ם 49
לשכת מנכ"ל
מציג 14 תבייריס לאישור חברי המליאה, בהתאם לפירוט בטבלה המצייב.
לאחר דיון הוחלט כי תב"ר חדש יישיפוצ מכולת כדורייי, יובא לאישור בישיבת המליאה הבאה, כי אינו בשל להצבעה. בנוסף - הוער כי יש לתקן את שס התבייר.
הוחלט ברוב של 13 בעד ללא נמנעים וללא מתנגדים לאשר התב'/רים (למעט תביר י/שיפוץ מכולת
כדורי//).
5. דיון בדו''ח מבקר משרד הפנים לשנת 2024
שלמה אלקחר
נפתלי פרידלנדר
סיום הישיבה: 19:05
\
כמידי שנה מבקר של משרד הפנים עורך ביקורת במועצה שכוללת ביקורת על ההתנהלות החשבונאית / כספית של המועצה ועל היבטים של מנהל תקין. פרק ב לדוייח הביקורת כולל התייחסות לממצאים העיקריים שהועלו בביקורת ופרק גי כולל מעקב אחר תיקון ליקויים שעלו בשנים קודמות.
שני הליקויים שהועלו במסגרת פרק ב, כוללים נושא של בדיקת הרשאות ברכש.
המבקר העיר שנמצאו עובדים שקיימות להם הרשאות גורפות לביצוע פעולות במערכות הרכש והפיננסיס, כך שהפרדת התפקידים אינה מובנית במערכת רכש ופיננסים.
תגובת המועצה לליקוי היא שבעקבות הערת הביקורת, המועצה הסדירה את ההרשאות לעובדים השונים בהתאם להנחיות. בנושא של התקשרויות המבקר העיר כי נמצא מכרו פומבי בו לא נעשה אומדן למכרז. בתגובה המועצה חידדה נהלים והוסדר נוהל מתאים לפיו יוקפד על קבלת אומדן לפני פתיחת תיבת המכרזים.
בפרק ג - המתייחס לתיקון ליקויים משנים קודמות, העיר המבקר כי קיימים חובות ארנונה וחיוביס אחרים של עובדים (גמלאים) למועצה. תגובת המועצה: חובות עובדי מועצה, גמלאי ועובד מועצה דתית - המועצה ממצה את הליכי הגביה הניתנים לביצוע מול החייבים עפ"י חוק (כולל רישום הערות אוהרה על הנכסים - במידה וקיימים).
מציג בשם ועדת ביקורת את התייחסות הוועדה. (פרוטוקול הועדה צורף לחומר קע שנמסר למליאת המועצה לקראת הדיון). הוועדה דנה בממצאים ובליקוייס
|
העיר המבקר ומצאה את התייחסות המועצה מניחה את הדעת.
נפתל? פרידלנדר ניצן פָלג
מנכי'ל המועצה ראש המְועצה
אילניה - ארבל - בית קשת - בית רימון - גבעת אבני - הודיות > הזורעים - כדורי - כפרזיתים כפרחטים . כפרחיש - לביא - מסד - מצפה - מצפהנטופה - שדהאילן - שדמות דבורה > שרונה
כפרחטים - כפרחיש - לביא - מסד > מצפה - מצפהנטופה - שדהאילן - שדמות דבורה - שרונה
אילניה - ארבל - בית חשת > בית רימון - גבעת אבני - הודיות > הזורעים - כדורי . כפרזיתים
|מליאת
מועבה
במ
5:
:ג-2035ן
5:
ג
:ג-205
מ
מסכר
תגר
1%
11
1%
חדש
14
1%
חדש
|תאריך
מתיחת תבר
14
4
0
תאויך
|עדכון אחרון
|בתבר
10
|
5
4
|
1.15
2%
1
קה
29/01/14|
שם הברויקט
נגישות אקוסטית עלי גבעה
חניגות בישובים, הקפת התבור פסטיגליק
|שדה אוקן +
מארק המשפחה
הנגשת ראיה גן כנרת.
חברה וקלוטה 2034
שימו\ נה בסיס המעלה
שופו מקלטים בישובים
מרכיבי ביטחון - חדר נשק.
תשתיות שדטות דבורה 56 יח"ד
סחוור והטחתת כסולת.
הובאות חירום - חרבות ברו
שימוצי קיו
שימו\ טכולת כדורי
סכום התבר
המאושר
00
100
1
|
בב
3
1
ה
ב
ב
61646[ 0
סקורות סימון קייטיס.
משרד החינוך
קון הטבחה
החטבה להתייטבות.
הלוואה
משטרת יטראק.
סה"כ
הכנסות בתבר
00
1
1
8
00
נמ
בי
4
סה"כ הוצאות
בתנר
00
1000
הבו
2
ב
ו
ו
1
בעולת.
מביקשת
סגירת
סנורת
חדש
סגירת
סגירה
סכום
הבעולה
הסבוקשת
9%
4
1
בש
10
ב
+
| סקור סיסון
לבעולת
הסנוקטת
יתרות תברים
משרד החינוך
יתרות תברים
הסוכנות היהודית
הערות ביחס לבעולה המבוקשת
התרומה עס 46,000
העברה קתבר חדש - שיפ טכולת כדורי
לשכת מנכ"ל
מועצה אזורית
הגליל התחתון
=%
| 0
ו.שַזס.
וס ₪ |ו.שזס.שוק פא
מרכז אזורי כדורי, דנ. גליל תחתון, 1524800 9
מועצה אזורית הגליל התחתון