פרוטוקול מליאה מס' 2

תמצית מישיבת מליאת המועצה 2/10

תאריך : 7.4.10

על סדר היום :

1. אישור פרוטוקול ישיבה קודמת 1/10 מיום .17.2.10

2. דיווח שוטף - דני עטר, ראש המועצה .

3. שדה תעופה מגידו- דיון והחלטה.

4. חבילת הטבות לעסקים חדשים בגלבוע- דיון ואישור.

5. דיון בדו"ח הכספי המבוקר והדו"ח המפורט לשנת .2008

6. אישור תב"רים.

7. שונות .

חולק לחברי המליאה :

- פרוטוקול ישיבת ועדת ביקורת מיום 3.3.10 .

- רשימת תב"רים מעודכנת .

משתתפים מקרב חברי חסרים מקרב חברי המליאה מוזמנים שאינם חברי המליאה

המליאה

דניאל עטר – ראש המועצה שאול מיכאל- אביטל מיכה קרסי- חבר בועדת בודינגר- לעניין דיון בשדה התעופה מגידו

עיד סלים – מוקיבלה שמחה צלניקר- בית אלפא ג'ואד זועבי- גזבר המועצה רמי אלהרר – ברק ניצן סלע- בית השיטה ארז שטיין- רמ"ט המועצה יהודה עמר- אדירים אליהו ארבל- גן נר עו"ד אילן מירון- יועץ משפטי רמי אמויאל- אומן יעקב פרץ- גדיש יעל אשל- מבקרת המועצה אהרון יהושוע- גדעונה שלמה ניקסון- חבר אלונה סדן- שאול- מנהלת הלשכה ששון יעקב – גן נר יאיר אפשטיין- חפציבה רונית סבג- מזכירת לשכה דן פלג- גבע פודי עבדל לטיף- טייבה

עמרם עמוס- דבורה מופיד זיאדת- מוקיבלה

תייסיר זועבי- טמרה

שלמה לוי- יזרעאל

יצחק שדה חן- כפר יחזקאל

עותמאן זיאדה- מוקיבלה

נח ליאור אברהם- מגן שאול

חיים יוסף- מיטב

מנשה אזרד- מלאה

מנחם רון- מולדת

פליקס דה פז- ניר יפה

חאלד חלדי- נעורה

מוחמד זועבי- נעורה

עיזאת עומרי- סנדלה

צביקי נור- עין חרוד איחוד

רמון בן ארי- עין חרוד מאוחד

רחמים אליה- פרזון

יוסי ביתן- רם און

שניר פרידמן- רמת צבי

שחר צבי- תל יוסף

1

סיכום :

הנושא לסדר היום תמצית הדברים הצבעה והחלטת המליאה

שינוי בסדר הנושאים שעל ראש המועצה מבקש לשנות את סדר היום כך שסעיף 3 יעבור להיות בעד –26

הפרק. סעיף .2 נגד – 1

נמנע – אין .

החלטה : מליאת המועצה

מאשרת שינוי סדר היום

והעברת סעיף 3 לדיון כסעיף .2

סעיף 1 לסדר היום : אישור עיזאת עומרי- טוען שלא קיבל פרוטוקול קודם. בעד –25

פרוטוקול ישיבה קודמת נגד – 2

1/10 מיום .17.2.10 ראש המועצה מודיע כי יישלח לו שוב. נמנע – אין .

החלטה : מליאת המועצה

מאשרת פרוטוקול ישיבה

קודמת 1/10 מיום .17.2.10

סעיף 2 לסדר היום : שדה תמציתדבריראשהמועצה:

תעופה מגידו- דיון והחלטה.

בעקבות החלטת ממשלת ישראל להפוך את שדה התעופה מגידו לשדה בינלאומי, החלטנו במליאה לקיים תהליך בדיקה. בשלב הראשון סוכם, בשל הסמיכות למערכת הבחירות, שלא לנקוט עמדה ולהקים וועדה לבחינת הנושא. בשלב הראשון שמענו בישיבות המליאה את המתנגדים להקמת שדה התעופה הבינלאומי במגידו. היום נשמע את חבר ועדת בודינגר שהמליצה לממשלה על הקמת שדה התעופה הבינלאומי במגידו. לאחר דבריו, נקיים דיון ונחליט על עמדתנו ביחס להחלטת ממשלה זו.

תמציתדברימיכהקרסי-חברועדתבודינגר:

1. מטרת הוועדה הייתה לאתר ולבחון חלופות לשדה תעופה שישלים ויפחית מהפעילות

התעופתית בשדה התעופה בן גוריון, הקרוב לנקודת הרווי בפעילותו.

2. מדגיש כי ריווי הבניה סביב שדה התעופה בן גוריון ומגבלות הרעש מונעות הרחבתו ועל כן

נדרש שדה נוסף לטיסות בינלאומיות, שייתן מענה לטיסות לאירופה.

3. בוועדה עברה על כל החלופות וההמלצות, ביניהן שדה התעופה מגידו. מציין כי במהלך עבודת

הוועדה, חלופות שהוצעו הפכו לא רלוונטיות עקב הגידול בבניה הסמוכה לשדות המוצעים.

4. שדה תעופה בינלאומי בצפון הינו עוגן כלכלי מצוין שיאפשר תנופת פיתוח כלכלי ניכרת.

5. תכנון והקמת שדה תעופה עשוי להימשך בין 10 ל- 15 שנים. השלב הראשון הוא שריון הקרקע

המיועדת ושמירה על צביון השטחים המיועדים סביבה (שטחים פתוחים מסביב, הקפדה על אי ריווי בניה ןכיוב') לאורך כל הזמן הארוך שנועד לתכנון והקמה.

6. זכות הוטו על הקמת שדה התעופה נתונה כיום בידי משרד הביטחון בלבד.

7. מדגיש כי חברות תעופה ישתמשו בשדה המיועד רק אם יתאים מבחינה כלכלית, ומבחינת

איכות ושירותים. אין כל דרך לחייב חברות תעופה בינלאומיות להשתמש בשדה זה או אחר.

8. הוועדה לא בדקה את כמות הנוסעים הפוטנציאלית בצפון. כמו כן לא נבדקו השפעות רעש על

ישובים סמוכים. הוועדה המליצה לממשלה על מיקום. משרד הפנים בתורו יאתר את הקרקע המתאימה וההשפעות במסגרת השלבים התכנוניים.

- זמן שאלות ותשובות –

חבר הוועדה עוזב את הישיבה

2

תמציתדבריראשהמועצה:

מודיע כי שוחח טלפונית עם יו"ר הוועדה, הרצל בודינגר שגם מכיר היטב את אזורנו. ציין בפני ראש המועצה שכשהציג אץ התכנית בפני הממשלה דיווח על התנגדות יישובי העמק ולמרות זאת הממשלה החליטה לקבל את ההצעה. בנוסף הדגיש מספר נקודות חשובות:

1. היישובים היחידים שיפגעו מהרעש הם מדרך עוז, מגידו, היוגב.

2. כיווני ההמראה והנחיתה המתוכננים הם מזרח- מערב בלבד.

3. הקמת השדה תחל רק לאחר ריווי הקיבולת בשדה התעופה בן גוריון.

ראש המועצה מודיע כי הנחה את ארז שטיין לבצע סקר גישוש לא מקצועי ביישובים סביב שדה התעופה בן גוריון.

תמציתדבריארזשטיין:

הסקר בוצע בשלושה מעגלים סביב נתב"ג – ישובים בטווח 1.5 ק"מ, ישובים בטווח 3 ק"מ, ישובים בטווח 5 ק"מ.

שאלת הסקר שיכלול התשובות שניתנו בסדר יורד

מהם שלושת הגורמים העיקריים המשפיעים על פרנסה, חינוך, איכות הסביבה, תרבות. (ארז איכות החיים ביישוב ? מעיר כי המשיבים לא ציינו כלל את נתב"ג)

מהם שלושת הגורמים הפוגעים באיכות החיים ? פשע, אבטלה, זיהום אוויר, רעש מכוניות, רעש.

האם ערך הנכס עלה או ירד ב- 10 השנים עלה.

האחרונות ?

האם הקרבה לנתב"ג גורמת לך לשקול לעזוב בשום אופן לא.

את מקום מגוריך ?

נתוני גידול האוכלוסייה ב- 5 השנים האחרונות עפ"י נתוני הלמ"ס ביישובים הסמוכים לנתב"ג מראים צמיחה שבין %10.75 ועד %72.11 ביישובים: ברקת, בני עטרות, יגל, טירת יהודה, אור יהודה, מגשימים.

המשךתמציתדבריראשהמועצה:

כמליאה, הסוגיה היחידה שעלינו לבחון היא האם הקמה עתידית של שדה תעופה בינל' במגידו תשפיע לרעה על איכות החיים בישובי הגלבוע.

ראש המועצה מציין כי לא הביע דעתו האישית עד גמר הבדיקות. נכון לרגע זה לא התרשם כי הקמת השדה תשפיע לרעה על איכות החיים ביישובי הגלבוע, גם לא מבחינת הרעש. מנגד, התרומה הפוטנציאלית מפרויקט זה לפיתוח ומינוף האזור עשויה להיות חסרת תקדים בתחומים ומעגלים רבים מאוד, כמו- תעסוקה, ערכי נדל"ן, משיכת אוכלוסיות איכותיות לגלבוע, תיירות, שדרוג מערך התשתיות התחבורתיות באורח דרמטי וכל זאת משתלב ומעצים את יתרוננו המובהק בהיותנו מצויים בצומת דרכים בין ירדן, הרשות הפלשתינית וחיפה.

תמציתהתייחסותחבריהמליאה:

פליקסדהפז: הסקר אינו משקף את רצון האוכלוסייה. האנשים לא עוזבים את בתיהם כי אין להם 3

לאן ללכת. לדוגמה כפר יהושוע הסמוך לרמת דוד. מועצה אזורית עמק יזרעאל התנגדה וגם אנחנו צריכים להתנגד.

דניעטר: זה לא נכון ומוכיחה את זה הכפלת האוכלוסייה וערכי הנדל"ן ברמת ישי, טבעון וביישובים רבים אחרים בסביבה.

חאלדחלדי:במשך שנים רבות המדינה לא השקיעה בצפון. אם שדה התעופה יוקם המדינה תשקיע כספים רבים בתשתיות ותהיה הרבה פרנסה.

מנשהאזרד: הפרויקט ראוי ומכובד. תומך בעמדת ראש המועצה שמראה חשיבה לעתיד הדורות הבאים במקורות פרנסה, פיתות תשתיות, פיתוח תיירות וכיוב'.

עידסלים: גם החסרונות שהושמעו לא היו מבהילים. נושא הכלכלה, הפרנסה, התעסוקה מהותי לחיינו באזור, לכן אנו חייבים לתמוך בתהליך. בנוסף, הסכמתנו תאפשר לנו להיות חלק מהתהליך ובכך נוכל גם להשפיע על תהליכי התכנון ולדאוג לשמירת האינטרסים של האזור.

יהודה עמר: מברך את ראש המועצה וסגניו על חשיבתם ועשייתם לפיתוח וקידום האזור אין כל סיבה

להתנגד וצריך לברך על זה.

צביקינור: הדברים הם לא שחור ולבן. יש שיקולים ונימוקים רציניים נגד ובעד. מזכירות עין חרוד איחוד החליטה להתנגד. אין ספק שהפרויקט יוסיף פרנסה ומקומות עבודה, אולם אחד הדברים עליהם עומד סימן שאלה גדול הוא סוגיית גורל השטחים הפתוחים עם הקמתו של פרויקט כזה וזה היה אחד מהשיקולים המרכזיים של עין חרוד להתנגד. אינו בטוח באשר למשקל החלטת המליאה לנוכח התנגדותן של המועצות האזוריות עמק יזרעאל ומגידו, שבשטחן מצוי שדה התעופה. תמיכת המועצה עשויה להשפיע לרעה על שיתופי פעולה עימן בתחומים אחרים בעתיד. ועדת בודינגר עסקה רק בנושאים תעופתיים וזה לא טוב. החלטתם מייתרת את הטיעונים האחרים. ייתכן והתנגדותנו תחייבם לדון ולבדוק גם נושאים אחרים ואת ההשפעות של שדה התעופה על הסביבה. אין ספק שפרויקט זה יביא גם את התשתית התחבורתית אבל זה סוג תשתית אחר לגמרי שתומך בשדה תעופה ושוב מעמיד בסימן שאלה את נושא שימור השטחים הפתוחים.

דניעטר : חשוב להבהיר מספר נקודות נוספות :

1. כל ראשי הרשויות באזור, למעט מגידו ויזרעאל, בעד הקמת שדה תעופה בינלאומי במגידו.

2. קיים תנאי מנחה לגבי שדה התעופה על פיו הינו "אקס טריטוריאלי", היינו אינו שייך למועצה

כזו או אחרת, וכל ההכנסות ממיסים שיתקבלו ממנו יתחלקו בין כל הרשויות השכנות.

3. מעורבותנו בתהליך קריטית ליצירת השפעה על תהליכי התכנון וההקמה, במנהלת משותפת

שתוקם עם יתר ראשי הערים.

4. אנו חייבים לשקול אך ורק את השיקולים המתאימים לגלבוע. שיקולי רשויות אחרות אינן

רלוונטיים ואף עשויים לפגוע באינטרסים שלנו כרשות וכקהילה.

5. שמירת שטחים פתוחים – סוגיה חשובה שאכן כמעט ולא ניתנה עליה הדעת, אולם יש לזכור

במקביל לכך, כי בכל מקרה מדובר בשדה תעופה קטן שישמש מטוסים קטנים ובינוניים ובאחוזי בניה בישובים ברמה שתאפשר עדיין שמירת שטחים פתוחים – אם כן אכן קיימת בעיה.

6. שדה התעופה קריטי לקיומו של היפודרום פעיל המארח תחרויות בינלאומיות. מדווח כי

קיימת התקדמות ניכרת בפרויקט ההיפודרום – מונה פרויקטור ע"י הממשלה, יצחק קדמון, וגיבוש הצעת החוק של צער בעלי חיים הסתיים בימים אלה.

7. הנתונים עד היום משקפים כי היתרונות עולים על החסרונות.

4

הצבעה:

בעד –14

נגד – 12

נמנע – 1

החלטה : מליאת המועצה מחליטה לתמוך בהחלטת ממשלת ישראל להקמת

שדה תעופה לטיסות בינלאומיות במגידו.

סעיף 3 לסדר היום : דיווח תמציתהדיווחהשוטף–ראשהמועצה:

שוטף – ראש המועצה. .1 חינוך – שלושה הישגים מרשימים הושגו לאחרונה ומשקפים את פירות השקעתנו הגדולה בחינוך במועצה :

א. בי"ס אורט אחווה גלבוע – בי"ס שידוע ברמת ההישגיות של תלמידיו. השתתף בתחרות

ארצית לרובוטיקה עם המצאת מקל נחייה לעיוורים בטכנולוגיית GPS . לגמר הגיעו שלושה בתי ספר תיכון – אחווה, תיכון מסביון ותיכון ממשגב. תלמידי ביה"ס אורט אחווה גלבוע זכו במקום ראשון. ב- 13.4.10 יצאו 23 התלמידים ו- 5 מוריהם לייצג את ישראל ולהציג הפרויקט במרכז החלל נאס"א בשלוש קטגוריות – תכנון, יישום, ביצוע.

זהו הישג המביא כבוד רב לגלבוע ולמדינה.

ב. בי"ס היסודי עמק חרוד - זכה במבחני המיצב במקצועות הליבה- אנגלית, מדע,

טכנולוגיה- כבי"ס מוביל בארץ בתחום אקלים חינוכי מיטבי.

ג. ביה"ס הרב תחומי עמק חרוד – פורסם בחוברת שצורפה לעיתון "מעריב" בחג, במסגרת

מוסדות שיצרו שינוי חיובי בשלושת השנים האחרונות, כמוביל בקטגוריית השינוי בכל מדדי ההצלחה.

2. פרויקטים עם ג'נין – הבוקר, ביזמת שגריר ספרד בישראל, שהיא הנשיאה התורנית של השוק

האירופי המשותף, הצגנו את הפעילות והפרויקטים המשותפים בפני 27 שגרירי האיחוד האירופי בישראל וזכינו לאהדה רבה. במעמד זה אושר לנו 75 אלף אירו לפרויקט מנהיגות נשים ו- 750 אלף אירו בחלוקה לשלוש שנים לפרויקטים: מרכז השפות, תיירות, חקלאות והקמת מרכז כלכלי מסחרי. סיוע זה ישמש למימון שכר רכזי הפרויקטים, יועצים מקצועיים, סמינרים מקצועיים, חילופי משלחות וכיוב'.

3. קרן סיוע לעסקים קטנים ובינוניים- עיבל גלעדי, נשיא מכללת גליל מערבי עוסק בשיתופי

פעולה ופיתוח כלכלי באמצעות מועדון עסקים של אנשי עסקים מישראל ומחו"ל. באחרונה הקימו קרן לפיתוח הנגב שתסייע לקידום עסקים קטנים ובינוניים. לפני כ- 3 חודשים כינס את הנהלת הקרן מיזמתו, לנוכח התרשמותו הרבה מתנופת הפיתוח והעשייה בגלבוע, והעביר החלטה לשנות הגדרת יעדי הקרן מ"הקרן לפיתוח הנגב", לקרן "לפיתוח הנגב והגלבוע".

בימים אלה אנו מגבשים התנאים לפיהם תעניק הקרן סיוע, ובסיום עבודה זו נפרסם זאת לבעלי עסקים ויזמים.

4. פארק תעסוקות מבואות הגלבוע – מספר מפעלים עברו את ועדת האכלוס וממשיכים בתהליך

למול מינהל מקרקעי ישראל. יזם מארה"ב זכה במכרז המינהל ונמצא בהליך רכישת הקרקע מהמינהל. קיימנו ישיבה עם נציגו בארץ ושמענו על תכניות הפיתוח. הופקדו בחשבון בנק היזם למעלה מעשרה מליון דולר למטרת המיזם. בעקבות הצלחה זו, בוצעה פנייה למינהל להוציא מגרשים נוספים למכרז.

סעיף 4 לסדר היום : חבילת תמציתדבריעידסלים: בעד – 26 הטבות בארנונה לעסקים בהמשך לפגישה עם הממונה על המחוז במשרד הפנים, הגשנו בקשה נגד – אין חדשים בגלבוע- דיון למתן הקלות בארנונה לעסקים חדשים שיפתחו/ יועתקו לאזור נמנע – אין המועצה ו/או שטח חדש בעסק קיים לנוכח מצוקת התעסוקה החלטה : מליאת המועצה

ואישור.

באזור, ליצירת הגירה חיובית, להעלאת רמת החיים והגדלת מאשרת את סל ההקלות הכנסות המועצה. סף האישור מצריך להציג %12 אבטלה רשומה. בארנונה לעסקים חדשים באזורנו כ- %9 אבטלה ובנוסף אבטלה סמויה רבה שאינה רשומה. שיפתחו/ יועתקו לאזור אנו מקווים לקבל את אישור הממונה על המחוז במשרד הפנים המועצה ו/או שטח חדש בעסק

לפנייתנו זו. תנאי ההקלות: קיים שיוחלו לאחר אישור

- שנה ראשונה לפעילות – הנחה בשיעור %.75 משרד הפנים, כר"מ:

שנה %75

- שנה שנייה לפעילות – הנחה בשיעור %.50

5

- שנה שלישית לפעילות- הנחה בשיעור %.25 ראשונה

שנה שנייה %50

שנה %25

שלישית

סעיף 5 לסדר היום : דיון תמציתדברידניפלג-יו"רועדתהביקורת:

בדו"ח הכספי המבוקר ועדת הביקורת התייחסה לסעיפי הדו"ח המלא . מבקש לחלקו והדו"ח המפורט לשנת במלואו לחברי המליאה ולקיים דיון מעמיק בסעיפיו ובסיכום ועדת הביקורת. להערתו בדבר הרכבה בחוק ותפקידיה של וועדת

.2008

הביקורת, ועל כך שרו"ח של משרד הפנים שערך את הדו"ח הכספי המבוקר צריך היה להציגו למליאה, השיב היועץ המשפטי כי זהו בדיוק תפקידה של ועדת הביקורת- לדון לעומקם של דברים ולהביא תמצית המסקנות לדיון המליאה.

- ראש המועצה מקבל את הצעתו של יו"ר ועדת הביקורת.

הנושא יידחה לישיבת המליאה הבאה. עד לישיבה זו

יועברו הדוחות המבוקרים המלאים לשנת 2008

לחברי מליאת המועצה -

סעיף 6 לסדר היום : אישור - גזבר המועצה מסביר ומפרט רשימת התב"רים כפי בעד –26 תב"רים. שחולקה לחברים ומצ"ב לפרוטוקול – נגד – אין

נמנע – אין .

- זמן שאלות ותשובות -

החלטה : מליאת המועצה

מאשרת את רשימת התב"רים

כפי שחולקה ומצ"ב

לפרוטוקול.

סעיף 7 לסדר היום : שונות .

1. הרכב דירקטוריון החברה תמציתדבריראשהמועצה: בעד –26

הכלכלית גלבוע בע"מ. נסרין זועבי מכפר טמרה שמונתה כנציגת ציבור ביקשה להסיר נגד –אין מינויה. אי לכך מבקש ראש המועצה את אישור המליאה למנות את נמנע – אין שולה קיפר ממושב רמת צבי לתפקיד נציגת ציבור. החלטה : מליאת המועצה

מאשרת מינויה של שולה קיפר

מרמת צבי כנציגת ציבור

בדירקטוריון החברה הכלכלית

גלבוע בע"מ.

2. הרכב דירקטוריון קולחי תמציתדבריראשהמועצה: בעד –26

גלבוע בע"מ. עפ"י ההנחיות החדשות של משרד הפנים, וכפי שנמסר זה מכבר נגד –אין במליאה, יש לבצע שינוי בהרכב הדירקטוריון, כר"מ : נמנע – אין רמי אלהרר יעבור ממשבצת נציגי רשות למשבצת חברי מליאה החלטה : מליאת המועצה

ביטול מינוי מינוי חדש מאשרת שינוי בהרכב

עיד סלים ג'ואד זועבי דירקטוריון קולחי הגלבוע

בני סיגל חגית בנימין בע"מ כר"מ:

אורי עזר סונדוס בטאח

רמי אלהרר יעבור ממשבצת

נציגי רשות למשבצת חברי

מליאה

ביטול מינוי מינוי חדש

עיד סלים ג'ואד זועבי

בני סיגל חגית בנימין

אורי עזר סונדוס

בטאח

***הערתו של צביקי נור באשר

להיותו של רמי אלהרר גם

עובד הרשות, תבדק.

3. תקציב וועד מקומי רמת תמציתדבריושלרמיאלהרר: בעד –26

וועד מקומי רמת צבי הגיש תקציב לשנת 2010 בפורמט שגוי ולכן לא נגד –אין 6

צבי לשנת 2010 הועבר תקציבם בישיבה הקודמת. הטעות הטכנית תוקנה. נמנע – אין

החלטה : מליאת המועצה

מאשרת תקציב וועד מקומי

רמת צבי לשנת 2010 .

ערכה לפרסום : אלונה סדן- שאול, מנהלת הלשכה .

7

הטקסט שהופק מהקובץ הסרוק עצמו (זיהוי תווים אוטומטי)

‏יום‏ראשון‏ד'‏אייר‏תש"ע‏

‏81‏אפריל‏0282‏

‏

לכב'‏

חברי‏מליאת‏המועצה‏.‏

‏

שלום‏רב‏,‏

‏

‏

הנדון‏:‏‏תיקון‏טעות‏סופר‏–‏פרוטוקול‏מליאה‏0082‏מיום‏0...82‏

‏

הריני להודיעכם על טעות סופר שנפלה בפרוטוקול ישיבת המליאה 2/10 מיום ,0...10 עמ' 5 סעיף 0 שונות, תת סעיף 2 – "הרכב דירקטוריון קולחי הגלבוע בע"מ".

בסעיף זה בטעות סופר נרשם ביטול מינויו של מהנדס המועצה, בני סיגל.

אי לכך, אבקש להבהיר כי מינויו בקטגוריות עובדי רשות, בדירקטוריון קולחי הגלבוע בע"מ, תקף.

נא צרפו תיקון זה לפרוטוקול כחלק בלתי נפרד ממנו.

בברכה ,

אלונה סדן- שאול

מנהלת לשכה .

העתקים‏:‏‏

הגב' אילנה חייט – מזכיר המועצה

מר ג'ואד זועבי – גזבר המועצה

מר מוחמד אלבחירי- מנכ"ל קולחי הגלבוע בע"מ

עו"ד אילן מירון- יועץ משפטי

מר ברוך אולשק – אח' אתר אינטרנט מועצה

תיק מליאה 2/10