פרוטוקול מליאה מס' 3 · פרוטוקול דיונים נגיש · 30/05/2010
מסמכים נוספים באותה ישיבה: צפייה בפרוטוקול
תמצית פרוטוקול ישיבת מליאת המועצה 3/10
תאריך : 30.5.10
על סדר היום :
1. אישור פרוטוקול ישיבה קודמת 2/10 מיום 7.4.10.
2. דיווח שוטף - דני עטר, ראש המועצה .
3. דיון בדו"ח הכספי המבוקר והדו"ח המפורט לשנת 2008- דני פלג, יו"ר ועדת הביקורת.
4. מינוי נציג למועצת איגוד ערים לכבאות אזור יזרעאל.
5. החלפת מורשה חתימה בחשבון הבנק יסודי עמק חרוד.
6. אישור תב"רים.
7. שונות .
נשלח וחולק לחברי המליאה :
א. דו"ח כספי שנת מבוקר לשנת 2008
ב. דו"ח ביקורת מפורט לשנת 2008
ג. פרוטוקול ועדת הביקורת מיום 3.3.10
ד. רשימת תב"רים מעודכנת .
ה. תקציב קיבוץ תל יוסף לשנת 2010.
משתתפים מקרב חברי המליאה חסרים מקרב חברי המליאה מוזמנים שאינם חברי המליאה
דניאל עטר – ראש המועצה שאול מיכאל – אביטל ארז שטיין – רמ"ט המועצה עיד סלים – מוקיבלה יהודה עמר – אדירים ג'ואד זועבי – גזבר המועצה רמי אלהרר – ברק רמי אמויאל – אומן ירון אוחיון – מנכ"ל החברה הכלכלית גלבוע בע"מ אהרון יהושוע – גדעונה שמחה צלניקר – בית אלפא עו"ד אסף רשף – יועץ משפטי אליהו ארבל – גן נר ניצן סלע – בית השיטה אלונה סדן- שאול – מנהלת הלשכה דן פלג – גבע ששון יעקב – גן נר
יאיר אפשטיין - חפציבה יעקב פרץ – גדיש
פודי עבדל לטיף – טייבה עמרם עמוס – דבורה
תייסיר זועבי – טמרה שלמה ניקסון – חבר
נוח ליאור אברהם – מגן שאול שלמה לוי – יזרעאל
עותמאן זיאדה – מוקיבלה יצחק שדה חן – כפר יחזקאל מופיד זיאדאת - מוקיבלה חיים יוסף – מיטב
מנשה אזרד – מלאה מוחמד זועבי – נעורה
מנחם רון – מולדת רחמים אליה - פרזון
פליקס דה פז – ניר יפה
חאלד חלדי – נעורה
עיזאת עומרי – סנדלה
צביקי נור – עין חרוד איחוד
רמון בן ארי – עין חרוד מאוחד
יוסי ביתן - רם און
שניר פרידמן – רמת צבי
צבי שחר – תל יוסף
שניר פרידמן- רמת צבי
שחר צבי- תל יוסף
סיכום :
הנושא לסדר היום תמצית הדברים הצבעה והחלטת המליאה סעיף 1 לסדר היום : אישור פרוטוקול ישיבה קודמת 2/10 מיום 7.4.10 ותיקון לפרוטוקול מיום 18.4.10.
בעד –23
נגד – אין
נמנע – 1
החלטה : מליאת המועצה מאשרת פרוטוקול ישיבה קודמת 2/10 מיום 7.4.10 ותיקון לפרוטוקול מיום 18.4.10.
סעיף 2 לסדר היום : דיווח שוטף - דני עטר, ראש המועצה.
תמצית דברי ראש המועצה:
הרמת כוסית לרגל זכיית קבוצת הכדורסל הפועל גלבוע גליל באליפות המדינה. הישג רב משמעות בעיקר לנוכח היותה קבוצה צעירה, בעלת תקציב של פחות ממיליון וחצי דולר, הקיימת כשנתיים שנים בלבד. השפעות הזכייה נוספות למאמצים למצב את הגלבוע כאזור ייחודי הנמצא בתנופת צמיחה ופיתוח.
התייחסויות חברי מליאת המועצה :
דני פלג – זכיית הקבוצה היא בבחינת החזרת עטרה ליושנה. מראשית הקמת המדינה היו בעמקים קבוצות כדורסל מפוארות, שנעלמו. העובדה שהצלחנו להביא קבוצה להישג לאומי, הינו רב משמעות. מברך את המועצה, שעשתה מאמץ יוצא מן הכלל גם בהיבט הכלכלי כשהעמידה קבוצה מההתיישבות בראש הפירמידה ובכך מינפה את בית הספר לכדורסל בו משתתפים כיום למעלה מאלף ילדים. מציע לחברי המליאה לרכוש מנויים, לבוא למשחקים ולהבין ממקור ראשון את גודל ההישגים והשפעתם.
שני פרידמן – מברך את המועצה, את ראש המועצה, סגניו ואת ירון אוחיון על ההישג ועל ההשפעות שיש לקבוצה בליגת העל על משיכת יחידי הסביבה לספורט. מציין כי חשובה מאוד ההמשכיות.
חאלד חלדי – מחזק את דברי קודמיו. מברך את ראש המועצה, סגניו ואת ירון אוחיון. ההישג הינו גאווה לגלבוע, לגליל ולכל הצפון. הניצחון רב משמעות בעיקר כשהוא מול קבוצה חזקה, ותיקה ועשירה. מקווה לראות יותר ילדים ונוער ערבי בקבוצות הכדורסל השונות.
ראש המועצה – מציין כי בעונה הקרובה כוכב הקבוצה הינו נער ערבי מאום אל פח'ם.
מנשה אזרד – ניצחון הקבוצה מזכיר את ניצחון דוד על גוליית. זהו ניצחון היסטורי. מאחל לראש המועצה להמשיך ולהוביל את האזור להישגים בכל התחומים.
ראש המועצה – בהתייחס לשאלת חברי המליאה מודיע כי מתקיים מו"מ עם רענן כץ להרחיב השקעתו ולאמץ הקבוצה. רענן כץ נוהג להשקיע בקבוצות הזוכות להישגים גם באירופה. מתנהל ויכוח על גודל האולם, שלטענת רענן כץ צריך להכיל 5,000 מקומות. הוא אנו מתכוון להיות מעורב בניהול הקבוצה. אם יחליט לתמוך בקבוצה יהיה זה בבחינת שינוי דרמאטי .
בכל מקרה הקבוצה תשחק בשנה הבאה באירופה כנציגת מדינת ישראל, דבר אשר יחייב את המועצה ואת השותף, חיים אוחיון, להגדלת התקציב, בכדי לאפשר התמודדות ראויה עם אתגר זה.
סעיף 3 לסדר היום : דיון בדו"ח הכספי המבוקר והדו"ח המפורט לשנת 2008- דני פלג, יו"ר ועדת הביקורת.
תמצית דברי דני פלג – יו"ר ועדת הביקורת :
• הדוחות הכספיים המבוקרים נערכו בידי גורם מקצועי וועדת הביקורת אינה יכולה לבקרו. הוועדה התמקדה יותר בדו"ח המפורט. ראש המועצה מעיר לכך, כי על הוועדה בבדיקותיה דוחות ביקורת,להציף דברים עקרוניים וחשובים ולהביא את המלצותיה לדיון במליאה.
• הערות ועדת הביקורת לדו"ח המפורט :
סעיף ב-2 לדוח - גירעונות בתבר"ים - ב- 2 תב"רים . התב"רים מתגלגלים לאורך שנים. ע"פ מידע מהגזבר בשנת 2009 יורדת רמת הגרעון בתב"רים לעומת 2008. תב"רים שנסגרו כמופיע במאזן המועצה סכומם עומד על גרעון של 4 מליון ₪ , בלבד בשנת 2009 לעומת 24 מליון ₪ בסוף שנת 2004. הגרעון – מצטבר רב-שנתי.
ראוי לציין כי בביקורת פרטנית שנעשתה ע"י רו"ח מ. הפנים נבדקו לעומק 4 תב"רים שהסתיימו במאוזן בשנת 2009. לדעת וועדת הביקורת אין בעיה בניהול התב"רים.
ראש המועצה מעיר כי חשוב לזכור שהמועצה מעולם לא השתמשה בתקציב שוטף עבור פעילות תב"רים, גם לא כשנדרשה השתתפות ע"י המשרדים המממנים.
סעיף ב.4 – הנחות בארנונה עבור שנים קודמות – ניתנו בניגוד להוראות החוק הנחות בגובה 1.1 מליון ₪ . ההסבר – אישורים שלא הומצאו בזמן ע"י הנישומים. מציין כי מאז שנת 2008 שונו כל נהלי העבודה בועדת ההנחות בארנונה ועבודתה הוסדרה. הערת הביקורת מתאימה להתנהלות העבר.
ראש המועצה מעיר כי אחד הנהלים שנקבעו היא חתימת ארבעת חברי וועדת ההנחות על הפרוטוקול טרם הבאתו לחתימתו, כחתימת היועץ המשפטי כגורם המאשר את תקינות ההחלטות וההליך בוועדה מחויבת. נוסף על כך, למרות ההנחיה העקרונית לנקוט בכל הצעדים המחויבים בחוק למעט הוצאת מיטלטלין, בימים אלה מחלקת הגביה עורכת רשימת נישומים בעלי יכולת כלכלית, שלגביהם סייג זה לא יופעל.
סעיף ב.5 – לא מבוצעת מדיניות אכיפה של "מקל וגזר" על הנחות חלקיות. ו. הביקורת ממליצה לאכוף מדיניות "מקל וגזר" בהתאם להנחיות החוק (קרי, מימוש ההנחה רק לאחר פירעון חובות עבר ע"י הנישום).
ראש המועצה מעיר כי לא מוכר מקרה בו מופעלת הנחה טרם תשלום חובות עבר וכי מנהלת מחלקת הגביה מקפידה הקפדה יתרה על מילוי הנחייה זו.
סעיף ב.7 - הפקדת דמי ניהול לקרן פנסיה תקציבית– לא הופרש ולא נוהל כקופה נפרדת. משנת 2009 הליקוי תוקן. כספי ניכוי מנוהלים כקופה נפרדת. הליקוי תוקן.
סעיף ב.8 - דוחות מבוקרים של תאגידים טרם נדונו במליאה – יתוקן. המלצת הועדה לקיים ההוראה.
ראש המועצה מודיע כי הרשות תאמץ את המלצת הוועדה.
סעיף ג. 5 – חברי מליאה חייבים בארנונה. הסעיף תוקן בשנת 2009 .
סעיף ג.7 - המועצה אינה מיישמת נהלי מחיקת חובות. וועדת הביקורת מצאה כי ההערה אינה נכונה.
הגזבר מעיר כי קיימת וועדה למחיקת חובות שדנה בכל המקרים והחומר הועבר זה מכבר למשרד הפנים מחוז צפון.
סעיף ג.8 – במועצה אין קריטריונים לקביעת חובות מסופקים. וועדת הביקורת מוצאת כי הערה זו אינה נכונה. ישנם קריטריונים.
סעיף ג.9 - ללשכת יו"ר המועצה - יש לקיים 10 ישיבות מליאה לאורך השנה. וועדת הביקורת ממליצה לעמוד במכסת הישיבות הנדרשת.
ראש המועצה מקבל את הערת הביקורת.
סעיף ג.11- קיימים הפרשים בין הנתונים שהוצגו בדו"ח רבעון 4 לדו"ח השנתי. תוקן חלקית. ההפרשים בנתונים לדוח הרבעוני האחרון לתוצאה סופית חודשיים לאחר מכן. חוסר בנתונים להשלמת דוח. עם זאת וועדת הביקורת מגלה הבנה לכך כי בעת עריכת הדו"ח הרבעוני עדיין חסרים נתונים להשלמתו ואלו מתקבלים ומעודכנים עם הגעתם.
• זמן שאלות ותשובות –
ראש המועצה וחברי המליאה – מברכים את יו"ר וחברי ועדת הביקורת על עבודתם המאומצת והדקדקנית ומברכים על דחיית הדיון מהמליאה הקודמת, עובדה שאפשרה קיום דיון מעמיק בדוחות הביקורת.
בעד – 24
נגד – אין
נמנע – אין
החלטה : מליאת המועצה מאשרת את הדו"ח הכספי המבוקר והדו"ח המפורט לשנת 2008 ומאמצת את המלצות ועדת הביקורת.
סעיף 4 לסדר היום : מינוי נציג למועצת איגוד ערים לכבאות אזור יזרעאל.
תמצית דברי ראש המועצה: נציגנו באיגוד ערים לכבאות אזור יזרעאל, היה עד התפטרותו מהמליאה, אבנר חייט, כשסוכם שעם עזיבתו יחזור חאלד חלדי לכהן בתפקיד זה, בו כיהן בקדנציה הקודמת. ראש המועצה מבקש לאשרר החלטה זו ולמנות את חאלד חלדי כנציג המועצה באיגוד ערים לכבאות אזור יזרעאל. בעד – 24
נגד – אין
נמנע – אין
החלטה : מליאת המועצה מאשרת מינויו של חאלד חלדי כנציג המועצה במועצת איגוד ערים לכבאות אזור יזרעאל.
סעיף 5 לסדר היום : החלפת מורשה חתימה בחשבון הבנק יסודי עמק חרוד.
תמצית דברי ראש המועצה: בשל החלפת יו"ר ועד הורים בביה"ס ביטול זכות חתימה שנייה ליו"ר ועד ההורית אורית ברקין, אשרור זכות תחימה למנהלת בית הספר ליאורה דותן, ומתן זכות חתימה ליו"ר ועד הורים החדשה, קרן גנון. בעד – 24
נגד – אין
נמנע – אין
החלטה : מליאת המועצה מאשרת החלפת מורשי חתימה בבי"הס היסודי עמק חרוד כר"מ :
ביטול מורשת חתימה אורית ברקין ת.ז. ******** ואישור מורשות חתימה :
ליאורה דותן – ת.ז. ********
קרן גנון – ת.ז. ********
סעיף 6 לסדר היום : אישור תב"רים.
• גזבר המועצה מסביר ומפרט רשימת התב"רים כפי שחולקה לחברים ומצ"ב לפרוטוקול –
• זמן שאלות ותשובות - בעד –24
נגד – אין
נמנע – אין .
החלטה : מליאת המועצה מאשרת את רשימת התב"רים כפי שחולקה ומצ"ב לפרוטוקול.
סעיף 7 לסדר היום : אישור תקציב לוועד מקומי קיבוץ תל יוסף לשנת 2010 תמצית דברי ראש המועצה : התקציב עבר את בדיקת הוועדה שנקבעה במליאה. אולם בשל טעות שנתגלתה באחד מתקציבי הוועדים שאושרו זה מכבר, וגם הוועדה לא גילתה אותו, מבקש את המליאה לאשר את תקציב תל יוסף אישור עקרוני, עד תום הבדיקה. אם יתברר כי הטעות שנתגלתה בתקציב שאושר זה מכבר הינה טעות דפוס, האישור יקבל תוקף, ואם לא האישורים שניתנו כבר יבוטלו ונבצע בדיקה מחודשת לכל התקציבים. בעד –24 נגד – אין
נמנע – אין .
החלטה : מליאת המועצה מאשרת את תקציב וועד מקומי קיבוץ תל יוסף לשנת 2010 ומאמצת את סייג ראש המועצה.
ערכה לפרסום: אלונה סדן- שאול, מנהלת הלשכה .