פרוטוקול מליאה מס' 9

תמצית מפרוטוקול ישיבת מליאת המועצה 9/10

תאריך : 24.11.10

על סדר היום :

1. אישור פרוטוקול קודם : 8/10 מיום .6.10.10

2. דיווח שוטף - דני עטר, ראש המועצה .

3. ביטוח דירקטורים – סקירה – ג'ואד זועבי.

4. הכרזת שנת 2011 כשנת איכות הסביבה במועצה אזורית הגלבוע :

א. הצגת קווי תכנית אב לפיתוח בר קיימא – רמי אלהרר .

ב. הצגת פרויקטים במסגרת הכרזת שנת איכות הסביבה במועצה ובחינוך– רמי אלהרר,

דרור ללוש.

ג. הצגת פיילוט הפרדת אשפה לשני זרמים – רמי אלהרר .

5. דיוני תקציב המועצה .2011-2012

6. אישור צו הארנונה לשנת .2011

7. אישור סבסוד תכנית חברתית לניצולי שואה – .2011-12

8. תקציבי תמיכות :

א. אישור תבחיני תמיכות לשנת 2011-12 .

ב. אישור תמיכות לשנת 2010 .

ג. מינוי רו"ח לנושא תקציבי תמיכות.

9. אישור תקציבי ועדים מקומיים לשנת 2010 : ניר יפה, גדיש, גבע.

10. אישור תב"רים.

11. שונות .

משתתפים מקרב חברי חסרים מקרב חברי המליאה מוזמנים שאינם חברי המליאה

המליאה

דני עטר – ראש המועצה עיד סלים - מוקיבלה אורי עזר – נציג ציבור – מרכז יעל רמי אלהרר – ברק רמי אמויאל – אומן ארז שטיין – רמ"ט המועצה יהודה עמר – אדירים שלמה לוי- יזרעאל ג'ואד זועבי – גזבר המועצה שמחה צלניקר – בית אלפא נח ליאור אברהם – מגן שאול שלומי גרנוב – מנהל מחלקת איכות הסביבה

אהרון יהושוע – גדעונה אליהו ארבל – גן נר עו"ד אילן מירון – יועץ משפטי ששון יעקב – גן נר יוסי ביתן – רם און אלונה סדן- שאול – מנהלת הלשכה שלמה ניקסון – חבר מופיד זיאדאת – מוקיבלה

יאיר אפשטיין – חפציבה חיים יוסף – מיטב

פודי עבדל לטיף- טייבה מנשה אזרד – מלאה

יצחק שדה חן- כפר יחזקאל שאול מיכאל – אביטל

תייסיר זועבי – טמרה עותמאן זיאדה – מוקיבלה

צבי שחר – תל יוסף מנחם רון – מולדת

רחמים אליה – פרזון פליקס דה פז – ניר יפה

מוחמד זועבי- נעורה חאלד חלדי- נעורה

עיזאת עומרי- סנדלה

צביקי נור – עין חרוד איחוד

רמון בן ארי – עין חרוד מאוחד

שניר פרידמן – רמת צבי

1

דן פלג – גבע

יעקב פרץ – גדיש

עמרם עמוס – דבורה

***לקיבוץ בית השיטה אין נציג מכהן במליאה.

סיכום :

הנושא לסדר היום תמצית הדברים הצבעה והחלטת המליאה

ראשהמועצה: הנושאים לסדר היום ישונו עד הצטברות קוורום (שעה -17:40 16 נוכחים. שעה 17:44 -18 נוכחים. שעה -18:00 21 נוכחים)

סעיף 4 לסדר היום : הכרזת - רמי אלהרר מציג את שלושת הנושאים. מצגות מצ"ב בעד – 21

שנת 2011 כשנת איכות לפרוטוקול – נגד – אין

הסביבה במועצה אזורית

נמנע – אין

- זמן שאלות ותשובות –

הגלבוע :

החלטה :

• הצגת קווי תכנית אב

מליאת המועצה מכריזה על

לפיתוח בר קיימא . תמציתתגובות:

שנת 2011 כשנת איכות

• הצגת פרויקטים במסגרת • ראשהמועצה:

הסביבה.

הכרזת שנת איכות א. בהמשך להערתו של רמון בן ארי, מנחה את רמי אלהרר

הסביבה במועצה ובחינוך.

וציוותו לבצע ההתאמות הנדרשות בחוקי העזר של

בעד – 21

• הצגת פיילוט הפרדת

המועצה. חברי המליאה מוזמנים להעלות הצעות ודגשים

נגד – אין

אשפה לשני זרמים .

לחוק העזר, כמו גם פעילי איכות הסביבה במסגרת הקורס

נמנע – אין

המתקיים בימים אלה.

החלטה :

ב. התכניות המוצגות הינן המטרות המוצהרות להתוויית דרך מליאת המועצה מאשרת את

החיים בגלבוע . לנוכח עלות המימוש והיישום הגבוהה, מתווה תכנית האב לפיתוח בר תחול מדרגיות. קיימא.

ג. פרק נכבד בתכניות המוצגות מוקדש לתהליכי שיתוף

הציבור והטמעה בקרב הציבור. בעד – 21

נגד – אין

• צביקינור : מדגיש כי מימוש התכניות כרוך למסוגלות המועצה

נמנע – אין

לרתום את תושביה ולגייסם ליישום הדברים.

החלטה :

מליאת המועצה מאשרת החלת

פיילוט הפרדת אשפה לשני

זרמים.

סעיף 1 לסדר היום : אישור בעד – 20

פרוטוקול קודם : 8/10 מיום נגד – אין

.6.10.10 נמנע – אין

החלטה : מליאת המועצה

מאשרת פרוטוקול מישיבתה

8/10 מיום 6.10.10 .

סעיף 2 לסדר היום : דיווח תמציתדבריראשהמועצה:

שוטף - דני עטר, ראש

המועצה.

1. פיתוח תיירות – נושא התיירות במועצה זכה לתנופה משמעותית, במסגרתה כל חבר מליאה צריך

לבחון כיצד לנצל את המומנטום עבור היישוב שלו ותושביו. היוזמה הפרטית חייבת להיכנס לתרכיב זה ביתר שאת ובכך למצות הפוטנציאל שמזמנות הזדמנויות אלה :

2

o שיווקתכניתתיירותגלבוע-ג'נין–בשבוע שעבר הועברה אלינו החלטת ממשלת ספרד, לתמוך בשיווק פרויקט זה בס"כ של 500 אלף אירו.

o תערוכתהתיירותהבינלאומיתבברלין–ממשלת גרמניה הודיעה על הקצבה פתוחה להיערכות והתארגנות גלבוע וג'נין להצגת פרויקט התיירות המשותף בדוכן נפרד, בתערוכה זו, שתתקיים במרץ ,2011 כולל מימון מלא לשתי המשלחות שיצאו מגלבוע וג'נין לשם כך. ממשלת גרמניה אף שלחה צוות צילום, שלווה במשך ארבעה ימים ע"י סיגל גרנט וארז שטיין, לשם הפקת כל חומרי הפרסום. נוסף על כך, לאחר התערוכה תממן ממשלת גרמניה הכשרת תיירנים ותושבים החפצים לעסוק בתיירות.

o ביקורקבוצתלותרניםבגלבועוג'נין–התקיים השבוע וסוקר ע"י ערוץ 1 וצוות הצילום הגרמני.

o הקמת4מלונותבוטיקבגלבוע–אנו עובדים מול משרד התיירות על פרויקט זה בגלבוע.

o רכזתיירותגלבועג'נין–החל בתפקיד זה זוהר ברג, לריכוז ופיתוח הפרויקט ההולך ומתרחב מידי יום.

o חברתצופית–התקיימה אתמול פגישה עם מנכ"ל החברה, שהיא מן הגדולות בארץ העוסקות בתיירות פנים. בפגישה סוכם כי החברה תכניס את אתרי המועצה לכל הפרסומים שלה ולמאגר המטיילים שלה (כ- 2 מליון מטיילים בשנה דרך חברה זו).

o לשכתתיירותמוא"זגלבוע–מיועדת לקום בשלב הבא של התכנית. לשכה זו תעניק, 24 שעות ביממה, מידע על כל אפשרויות התיור והאירועים המתקיימים במועצה.

o היפודרום–שר האוצר התחייב, בפגישה שנערכה עימו באחרונה, לפעול לקידום הפרויקט ותיקון החקיקה הנדרשת בנושא (חוק צער בע"ח).

o תב"עיישובים–בכל היישובים שהתחילו או מצויים בשלבים שונים של תכנון תב"ע הוכנסו אלמנטים המאשפרים תיירות בחלקה א', בחצר המשק ובתחום היישוב.

o תכניתאבלתיירות–צוות מתכננים מומחים שוקד על גיבוש תכנית אב לתיירות למועצה. בשלב התכנון המפורט תוצג התכנית בפני חברי המליאה, נציגי היישובים והציבור, תוך כדי הדגשת הפוטנציאל התיירותי והתוויית מסלול מקדם תיירות בוועדה המקומית.

השילוב של פעילות זו של גלבוע וג'נין והתכניות השונות שנפרשו לעיל, במקביל לאתר הסקי הייחודי הזוכה להתעניינות רבה, להפיכת הגלבוע למרכז לספורט רכיבת האופניים, עם פריצת שבילי אופניים רבים בסיוע רשות ניקוז ירדן דרומי וגורמים נוספים (באחרונה קיבלנו תקציב של 700 אלף ש"ח לדרכים חקלאיות וצפויים לקבל עוד כמיליון ₪ לצורך זה, בסיועו של חבר המליאה ששי יעקב, למול משרד התיירות), תכניות הפיתוח בר הקיימא, הכרזת שנת איכות הסביבה והפרדת האשפה באים במטרה להציג את הגלבוע כמקום איכותי ואטרקטיבי שיכול לארח תיירים למשך מספר ימים ולהציע מקומות לינה, הסעדה ותיור. תייר שיבחר בגלבוע ובג'נין, יוכל כמעט באורח מיידי, לשנות ולשפר את הכלכלה באזור את אפשרויות התעסוקה וזאת במקביל לתרומתו לשלום ולהנאתו האישית. אנו מצפים לתנועת תיירים ענפה לאחר התערוכה בברלין, ולפיכך חובה עלינו להיערך לכך נכונה, לעודד יזמות פרטית שתנצל את מלוא האפשרויות שתנופה מעין זו מזמנת.

2. פרויקט שיפור הישגי הבגרות – כזכור, כ- 70 מילדי עולים במושב אביטל, הלומדים בישיבה

באזור המרכז, הוכללו במסגרת תוצאות הבגרות של גלבוע ובכך גרמו לפרסום נתונים שגויים באשר לממוצע הבגרות בגלבוע. כיום כל הגורמים מכירים בכך. על אף זאת החלנו בפרויקט לשיפור השיג הבגרות בכל בתיה"ס התיכוניים בגלבוע.

3. נורית – החלו בשיווק המגרשים. בתוך כשבוע נמכרו 77 מגרשים (מתוך 106 מגרשים בשלב א').

עודף הביקוש הביא אותנו לעצור את השיווק בכדי לבחון את כל התהליכים שוב, נוסף על הארגון והלוגיסטיקה.

4. מחצבת גדעונה – מינהל מקרקעי ישראל פרסם השבוע מכרז לחידוש פעילות מחצבת גדעונה,

סמוך לאתר המקורי. למרות שבעבר המועצה הביע הסכמתה להעתקת המחצבה ולהפעלתה כ-

300 מ' מזרחית למיקום הנוכחי, בכדי לאפשר את הקמתו של היישוב נורית – השנים שחלפו מאז והתפתחות הבנת החשיבות של איכות החיים, הסביבה הירוקה וההשפעות השליליות של אתר כזה במועצה – מביאים אותנו להתנגד לחידוש פעילותה. צוות המועצה בצירוף גורמים מקצועיים ומומחים עובד על הצגת התנגדות לנוכח הפגיעה המהותית הצפויה בערכי טבע, נוף ואיכות חיי התושבים.

3

5. מימוש סיכומים עם שר התחבורה – הסיכומים עם שר התחבורה מתחילים לקרום עור וגידים.

אושרה הסדרת הכניסה למרכז יעל , כולל סלילה מחדש, כיכר, מדרכה ותאורה. כמו כן תאורה בצומת נעורה, הסדרת הכניסה לאז"ת "מבואות הגלבוע", הסדרת הכניסה לסנדלה, מפרצי חניה וסובות במוסדות החינוך ועוד.

6. הפועל גלבוע- גליל– שלושה ימים לפני קיום המשחק באולם בגן נר היוונים התלוננו כי אולם זה

אינו מאושר, ולכן אפשרי היה לקיים המשחק רק בנוקיה או במלחה. מלחה נבחר לנוכח הפער המשמעותי בעלויות דמי השימוש (100 אלף ₪ בנוקיה לעומת 11 אלף ₪ במלחה. התשלום מקופת הקבוצה). מחר יגיע צוות מאירופה לבדוק את האולם בגן נר, וככל הנראה יזכה באישור לקיום משחקים. אם אכן, המשחק של הקבוצה נגד אוקראינה יתקיים בגן נר.

7. תחנות מעבר לפסולת גושית – במענה לשאלות חברי המליאה בנושא משיב ראש המועצה כי

למרות פניות חוזרות ונשנות ליישובים במשך תקופה ארוכה ולמרות התראות על סגירת הקיימות, לא הציעו היישובים קרקע חלופית למיקום התחנות. לנוכח עובדה זו ועקב היותן מפגע חזותי ותברואתי במיקומן הנוכחי, הורה ראש המועצה על סגירתן. רמי אלהרר יפעל לפתרון אלטרנטיבי, אך אין בכך בכדי להפחית את מידת אחריותם של היישובים.

8. הקמת יחידת פיקוח סביבתי – 5 פקחים מהמועצה נמצאים בקורס שיימשך עד תחילת ינואר

.2011 לאחר הכשרתם זו תפעל המועצה ביתר שאת לפיקוח ואכיפה בתחום המפגעים הסביבתיים.

9. קורס פעילי איכות הסביבה – מתקיים בימים אלה במסגרתו יוכשרו עשרות רבות של משתתפים

כפעילי איכות סביבה.

סעיף 3 לסדר היום : ביטוח תמציתדבריהגזבר:

דירקטורים – סקירה . • ביטוח אחריות נושאי משרה מכסה את חברי המליאה, אך אינו מכסה דירקטורים.

• הוצאת פוליסות חדשות לדירקטורים בטיפול.

ראשהמועצה -מנחה כי הגזבר יפרסם לחברי המליאה תמצית הסבר על פוליסת ביטוח נושאי משרה.

כמו כן יפרסם לחברי הדירקטוריונים תמצית הפוליסה החדשה.

סעיף 5 לסדר היום : דיוני דגשיםמדבריראשהמועצהבנושאבנייתתקציבהמועצהלשנים:2011-2012 תקציב המועצה .2011-2012 • במהלך השבועיים הקרובים תתקיים סדרת פגישות אחרונה עם מנהלי המינהלים. הסיכומים עימם יבואו לידי ביטוי בדיוני התקציב בישיבת המליאה הבאה ( מס' .)10/10 בסיום ישיבות מרתוניות פנימיות אלה, יוכלו חברי המליאה לפנות לגזבר בשאלות והצעות לגבי התקציב.

• המועצה מקיימת ומקדמת מספר תכניות שהינן בעלות השפעה מהותית על תקציב המועצה לשנים 2011-102 כמו – תכנית פיתוח בר קיימא, הכרזה על שנת איכות הסביבה, פיילוט הפרדת אשפה, פרויקט שיפור הישגי הבגרות בבתיה"ס התיכוניים, תכנית שפת המצוינות המופעלת בגני הילדים ובכיתות א'-ו' ועוד. תכניות אלה כרוכות בעלות גבוהה, שעדיין לא לגבי כולן ידועה בוודאות המשמעות התקציבית, ועדיין לא נוכחנו כי יש לנו היכולת לעמוד במימונם.

• גידול משמעותי צפוי זה יכוסה משלושה מקורות :

- תקציב המועצה.

- גיוס אחוז מסוים מהעלויות שיוטל על כל מנהל, מגורמי חוץ.

- השתתפות היישובים עצמם באחוז מסוים.

• איגום התקציבים משלושת מקורות אלה יאפשר עמידה במשימות שהצבנו למועצה.

• תקציב המועצה יחולק כנוהגנו משכבר, לכל שנצליח להטמיע בתוכו ויצורף אליו נייר עמדה שיקבע סדרי עדיפויות לכל תקציב מעבר לנקוב, שנוכל לגייס.

• בישיבת המליאה הבאה נציג ונאשר את תקציב המועצה לשנים 2011-12 . חוברת התקציב תשלח עם ההזמנה לישיבה, או אם יקצר הזמן, תחולק חוברת התקציב עד יומיים לפני הישיבה שנועדה.

סעיף 6 לסדר היום : אישור צו דגשיםגזברהמועצה: בעד – 20

הארנונה לשנת .2011 • מציין כי הצו ללא שינוי למעט עליה ב – %1.4 כמחויב בחוק. נגד – אין

נמנע – אין

החלטה : מליאת המועצה

מאשרת את צו הארנונה לשנת

.2011

4

סעיף 7 לסדר היום : אישור דגשיםמדבריראשהמועצה: בעד –20 סבסוד תכנית חברתית • התכנית אושרה לפני מספר שנים ע"י מליאת המועצה, ונוצלה נגד – אין לניצולי שואה – .2011-12 לסיוע לניצולי השואה באמצעות מרכז "דורות בגלבוע". נמנע – אין • כיום, אנו מבקשים להפוך תכנית זו למתן סיוע פרטני ואישי, החלטה : מליאת המועצה דרך ועדת התמיכות של המועצה, שתעביר את חלקו היחסי של מאשרת סבסוד תכנית הכסף ישירות לניצול השואה, ולא באורח קהילתי שאינו

חברתית לניצולי שואה –

מאפשר מדד הסיוע לפרט.

.2011-12

• רשימות ניצולי השואה הועברו למועצה ע"י מרים ורד, מנהלת עמותת דורות בגלבוע. נוסף על כך יישלח מכתב למזכירויות היישובים עם העתק לחברי המליאה, שיאמת את הרשימה המצויה במועצה.

• מכתב בדבר זכאות זו יישלח לכל ניצול שואה באופן אישי ע"י המועצה.

סעיף 8 לסדר היום : תקציבי תמציתדבריהגזבר: בעד –20

תמיכות : • תבחיני התמיכות ופרוטוקול ועדת התמיכות חולקו לחברי נגד – אין

א. אישור תבחיני תמיכות המליאה. נמנע – אין

לשנת 2011-12 . • נודע הצורך בדבר מינוי רו"ח שיבדוק את התמיכות. מוצע רו"ח החלטה : מליאת המועצה

ב. אישור פרוטוקול ועדת בני שטיינר או מי מטעמו, מאחר ועובד עם המועצה ויכול לבצע מאשרת את תבחיני התמיכות

התמיכות מיום משימה זו בתוך כך. לשנת 2011-12 .

238.10.10 .

ראשהמועצה:מציין כי התמיכות עבור בית שטורמן והמשכן בעד –20

ג. מינוי רו"ח לנושא

תקציבי תמיכות. לאומנות ידונו במסגרת דיוני התקציב לשנים .2011-12 נגד – אין

נמנע – אין

החלטה : מליאת המועצה

מאשרת את פרוטוקול ועדת

התמיכות מיום .28.10.10

בעד –20

נגד – אין

נמנע – אין

החלטה : מליאת המועצה

מאשרת את מינויו של רו"ח

בני שטיינר או מי מטעמו

לבדיקת התמיכות עפ"י

הנוהל הקבוע בחוק.

סעיף 9 לסדר היום : תקציבי ראשהמועצה:מקבל את הצעתו של רמי אלהרר לפיה אישור בעד –20 ועדים מקומיים לשנת 2010 : תקציב ועד ניר יפה לשנת 2010 ייכנס לתוקף ב – 8.12.10 לנוכח נגד – אין ניר יפה, גדיש, גבע. הליך הנוגע לצמיחה הדמוגראפית, המתקיים עם ועד היישוב. נמנע – אין

החלטה : מליאת המועצה

מאשרת את תקציבי הוועדים

המקומיים גדיש לשנת ,2010

גבע שלנת .2010

מליאת המועצה מאשרת

תקציב ועד מקומי ניר יפה

לשנת .2010 תוקף אישור זה

החל מ – .8.12.10

סעיף 9 לסדר היום : אישור - גזבר המועצה מסביר ומפרט את רשימת התב"רים בעד –20

תב"רים. שחולקה ומצ"ב לפרוטוקול – נגד – אין

זמן שאלות ותשובות - נמנע – אין

5

החלטה : מליאת המועצה

מאשרת את רשימת

התב"רים כפי שחולקה

ומצ"ב לפרוטוקול.

ערכה לפרסום : אלונה סדן- שאול, מנהלת הלשכה .

6