פרוטוקול מליאה מס' 9 · פרוטוקול דיונים נגיש

מוזמנים שאינם חברי המליאה	חסרים מקרב חברי המליאה	משתתפים מקרב חברי המליאה
אורי עזר – נציג ציבור – מרכז יעל	עיד סלים - מוקיבלה	דני עטר – ראש המועצה
ארז שטיין – רמ"ט המועצה	רמי אמויאל – אומן	רמי אלהרר – ברק
ג'ואד זועבי – גזבר המועצה	שלמה לוי- יזרעאל	יהודה עמר – אדירים
שלומי גרנוב – מנהל מחלקת איכות הסביבה	נח ליאור אברהם – מגן שאול	שמחה צלניקר – בית אלפא
עו"ד אילן מירון – יועץ משפטי	אליהו ארבל – גן נר	אהרון יהושוע – גדעונה
אלונה סדן- שאול – מנהלת הלשכה	יוסי ביתן – רם און	ששון יעקב – גן נר
	מופיד זיאדאת – מוקיבלה	שלמה ניקסון – חבר
	חיים יוסף – מיטב	יאיר אפשטיין – חפציבה
	מנשה אזרד – מלאה	פודי עבדל לטיף- טייבה
	שאול מיכאל – אביטל	יצחק שדה חן- כפר יחזקאל
	עותמאן זיאדה – מוקיבלה	תייסיר זועבי – טמרה
	מנחם רון – מולדת	צבי שחר – תל יוסף
	פליקס דה פז – ניר יפה	רחמים אליה – פרזון
	חאלד חלדי- נעורה	מוחמד זועבי- נעורה
		עיזאת עומרי- סנדלה
		צביקי נור – עין חרוד איחוד
		רמון בן ארי – עין חרוד מאוחד
		שניר פרידמן – רמת צבי

תמצית מפרוטוקול ישיבת מליאת המועצה 9/10

תאריך : 24.11.10

על סדר היום :

1. אישור פרוטוקול קודם : 8/10 מיום .6.10.10

2. דיווח שוטף - דני עטר, ראש המועצה .

3. ביטוח דירקטורים – סקירה – ג'ואד זועבי.

4. הכרזת שנת 2011 כשנת איכות הסביבה במועצה אזורית הגלבוע :

א. הצגת קווי תכנית אב לפיתוח בר קיימא – רמי אלהרר .

ב. הצגת פרויקטים במסגרת הכרזת שנת איכות הסביבה במועצה ובחינוך– רמי אלהרר,

דרור ללוש.

ג. הצגת פיילוט הפרדת אשפה לשני זרמים – רמי אלהרר .

5. דיוני תקציב המועצה .2011-2012

6. אישור צו הארנונה לשנת .2011

7. אישור סבסוד תכנית חברתית לניצולי שואה – .2011-12

8. תקציבי תמיכות :

א. אישור תבחיני תמיכות לשנת 2011-12 .

ב. אישור תמיכות לשנת 2010 .

ג. מינוי רו"ח לנושא תקציבי תמיכות.

9. אישור תקציבי ועדים מקומיים לשנת 2010 : ניר יפה, גדיש, גבע.

10. אישור תב"רים.

11. שונות .

1

		דן פלג – גבע
		יעקב פרץ – גדיש
		עמרם עמוס – דבורה

הצבעה והחלטת המליאה	תמצית הדברים	הנושא לסדר היום
ראש המועצה : הנושאים לסדר היום ישונו עד הצטברות קוורום (שעה -17:40 16 נוכחים. שעה 17:44 -18 נוכחים. שעה -18:00 21 נוכחים)
בעד – 21 נגד – אין נמנע – אין החלטה : מליאת המועצה מכריזה על שנת 2011 כשנת איכות הסביבה. בעד – 21 נגד – אין נמנע – אין החלטה : מליאת המועצה מאשרת את מתווה תכנית האב לפיתוח בר קיימא. בעד – 21 נגד – אין נמנע – אין החלטה : מליאת המועצה מאשרת החלת פיילוט הפרדת אשפה לשני זרמים.	- רמ י אלהרר מציג את שלושת הנושאים. מצגות מצ"ב לפרוטוקול – - זמן שאלות ותשובות – תמצית תגובות : • ראש המועצה : א. בהמשך להערתו של רמון בן ארי, מנחה את רמי אלהרר וציוותו לבצע ההתאמות הנדרשות בחוקי העזר של המועצה. חברי המליאה מוזמנים להעלות הצעות ודגשים לחוק העזר, כמו גם פעילי איכות הסביבה במסגרת הקורס המתקיים בימים אלה. ב. הת כניות המוצגות הינן המטרות המוצהרות להתוויית דרך החיים בגלבוע . לנוכח עלות המימוש והיישום הגבוהה, תחול מדרגיות. ג. פר ק נכבד בתכניות המוצגות מוקדש לתהליכי שיתוף הציבור והטמעה בקרב הציבור. • צבי קי נור : מדגיש כי מימוש התכניות כרוך למסוגלות המועצה לרתום את תושביה ולגייסם ליישום הדברים.	סעיף 4 לסדר היום : הכרזת שנת 2011 כשנת איכות הסביבה במועצה אזורית הגלבוע : • הצ גת קווי תכנית אב לפיתוח בר קיימא . • הצגת פרויקטים במסגרת הכרזת שנת איכות הסביבה במועצה ובחינוך. • הצגת פיילוט הפרדת אשפה לשני זרמים .
בעד – 20 נגד – אין נמנע – אין החלטה : מליאת המועצה מאשרת פרוטוקול מישיבתה 8/10 מיום 6.10.10 .		סעיף 1 לסדר היום : אישור פרוטוקול קודם : 8/10 מיום .6.10.10
תמצית דברי ראש המועצה: .1 פי תוח תיירות – נושא התיירות במועצה זכה לתנופה משמעותית, במסגרתה כל חבר מליאה צריך לבחון כיצד לנצל את המומנטום עבור היישוב שלו ותושביו. היוזמה הפרטית חייבת להיכנס לתרכיב זה ביתר שאת ובכך למצות הפוטנציאל שמזמנות הזדמנויות אלה :		סעיף 2 לסדר היום : דיווח שוטף - דני עטר, ראש המועצה.

***לקיבוץ בית השיטה אין נציג מכהן במליאה.

סיכום :

2

o שיווקתכניתתיירותגלבוע-ג'נין–בשבוע שעבר הועברה אלינו החלטת ממשלת ספרד, לתמוך בשיווק פרויקט זה בס"כ של 500 אלף אירו.

o תערוכתהתיירותהבינלאומיתבברלין–ממשלת גרמניה הודיעה על הקצבה פתוחה להיערכות והתארגנות גלבוע וג'נין להצגת פרויקט התיירות המשותף בדוכן נפרד, בתערוכה זו, שתתקיים במרץ ,2011 כולל מימון מלא לשתי המשלחות שיצאו מגלבוע וג'נין לשם כך. ממשלת גרמניה אף שלחה צוות צילום, שלווה במשך ארבעה ימים ע"י סיגל גרנט וארז שטיין, לשם הפקת כל חומרי הפרסום. נוסף על כך, לאחר התערוכה תממן ממשלת גרמניה הכשרת תיירנים ותושבים החפצים לעסוק בתיירות.

o ביקורקבוצתלותרניםבגלבועוג'נין–התקיים השבוע וסוקר ע"י ערוץ 1 וצוות הצילום הגרמני.

o הקמת4מלונותבוטיקבגלבוע–אנו עובדים מול משרד התיירות על פרויקט זה בגלבוע.

o רכזתיירותגלבועג'נין–החל בתפקיד זה זוהר ברג, לריכוז ופיתוח הפרויקט ההולך ומתרחב מידי יום.

o חברתצופית–התקיימה אתמול פגישה עם מנכ"ל החברה, שהיא מן הגדולות בארץ העוסקות בתיירות פנים. בפגישה סוכם כי החברה תכניס את אתרי המועצה לכל הפרסומים שלה ולמאגר המטיילים שלה (כ- 2 מליון מטיילים בשנה דרך חברה זו).

o לשכתתיירותמוא"זגלבוע–מיועדת לקום בשלב הבא של התכנית. לשכה זו תעניק, 24 שעות ביממה, מידע על כל אפשרויות התיור והאירועים המתקיימים במועצה.

o היפודרום–שר האוצר התחייב, בפגישה שנערכה עימו באחרונה, לפעול לקידום הפרויקט ותיקון החקיקה הנדרשת בנושא (חוק צער בע"ח).

o תב"עיישובים–בכל היישובים שהתחילו או מצויים בשלבים שונים של תכנון תב"ע הוכנסו אלמנטים המאשפרים תיירות בחלקה א', בחצר המשק ובתחום היישוב.

o תכניתאבלתיירות–צוות מתכננים מומחים שוקד על גיבוש תכנית אב לתיירות למועצה. בשלב התכנון המפורט תוצג התכנית בפני חברי המליאה, נציגי היישובים והציבור, תוך כדי הדגשת הפוטנציאל התיירותי והתוויית מסלול מקדם תיירות בוועדה המקומית.

השילוב של פעילות זו של גלבוע וג'נין והתכניות השונות שנפרשו לעיל, במקביל לאתר הסקי הייחודי הזוכה להתעניינות רבה, להפיכת הגלבוע למרכז לספורט רכיבת האופניים, עם פריצת שבילי אופניים רבים בסיוע רשות ניקוז ירדן דרומי וגורמים נוספים (באחרונה קיבלנו תקציב של 700 אלף ש"ח לדרכים חקלאיות וצפויים לקבל עוד כמיליון ₪ לצורך זה, בסיועו של חבר המליאה ששי יעקב, למול משרד התיירות), תכניות הפיתוח בר הקיימא, הכרזת שנת איכות הסביבה והפרדת האשפה באים במטרה להציג את הגלבוע כמקום איכותי ואטרקטיבי שיכול לארח תיירים למשך מספר ימים ולהציע מקומות לינה, הסעדה ותיור. תייר שיבחר בגלבוע ובג'נין, יוכל כמעט באורח מיידי, לשנות ולשפר את הכלכלה באזור את אפשרויות התעסוקה וזאת במקביל לתרומתו לשלום ולהנאתו האישית. אנו מצפים לתנועת תיירים ענפה לאחר התערוכה בברלין, ולפיכך חובה עלינו להיערך לכך נכונה, לעודד יזמות פרטית שתנצל את מלוא האפשרויות שתנופה מעין זו מזמנת.

2. פרויקט שיפור הישגי הבגרות – כזכור, כ- 70 מילדי עולים במושב אביטל, הלומדים בישיבה

באזור המרכז, הוכללו במסגרת תוצאות הבגרות של גלבוע ובכך גרמו לפרסום נתונים שגויים באשר לממוצע הבגרות בגלבוע. כיום כל הגורמים מכירים בכך. על אף זאת החלנו בפרויקט לשיפור השיג הבגרות בכל בתיה"ס התיכוניים בגלבוע.

3. נורית – החלו בשיווק המגרשים. בתוך כשבוע נמכרו 77 מגרשים (מתוך 106 מגרשים בשלב א').

עודף הביקוש הביא אותנו לעצור את השיווק בכדי לבחון את כל התהליכים שוב, נוסף על הארגון והלוגיסטיקה.

4. מחצבת גדעונה – מינהל מקרקעי ישראל פרסם השבוע מכרז לחידוש פעילות מחצבת גדעונה,

סמוך לאתר המקורי. למרות שבעבר המועצה הביע הסכמתה להעתקת המחצבה ולהפעלתה כ-

300 מ' מזרחית למיקום הנוכחי, בכדי לאפשר את הקמתו של היישוב נורית – השנים שחלפו מאז והתפתחות הבנת החשיבות של איכות החיים, הסביבה הירוקה וההשפעות השליליות של אתר כזה במועצה – מביאים אותנו להתנגד לחידוש פעילותה. צוות המועצה בצירוף גורמים מקצועיים ומומחים עובד על הצגת התנגדות לנוכח הפגיעה המהותית הצפויה בערכי טבע, נוף ואיכות חיי התושבים.

3

.5 מימוש סיכומים עם שר התחבורה – הסיכומים עם שר התחבורה מתחילים לקרום עור וגידים. אושרה הסדרת הכניסה למרכז יעל , כולל סלילה מחדש, כיכר, מדרכה ותאורה. כמו כן תאורה בצומת נעורה, הסדרת הכניסה לאז"ת "מבואות הגלבוע", הסדרת הכניסה לסנדלה, מפרצי חניה וסובות במוסדות החינוך ועוד. .6 הפועל גלבוע- גליל– שלושה ימים לפני קיום המשחק באולם בגן נר היוונים התלוננו כי אולם זה אינו מאושר, ולכן אפשרי היה לקיים המשחק רק בנוקיה או במלחה. מלחה נבחר לנוכח הפער המשמעותי בעלויות דמי השימוש (100 אלף ₪ בנוקיה לעומת 11 אלף ₪ במלחה. התשלום מקופת הקבוצה). מחר יגיע צוות מאירופה לבדוק את האולם בגן נר, וככל הנראה יזכה באישור לקיום משחקים. אם אכן, המשחק של הקבוצה נגד אוקראינה יתקיים בגן נר. .7 תח נות מעבר לפסולת גושית – במענה לשאלות חברי המליאה בנושא משיב ראש המועצה כי למרות פניות חוזרות ונשנות ליישובים במשך תקופה ארוכה ולמרות התראות על סגירת הקיימות, לא הציעו היישובים קרקע חלופית למיקום התחנות. לנוכח עובדה זו ועקב היותן מפגע חזותי ותברואתי במיקומן הנוכחי, הורה ראש המועצה על סגירתן. רמי אלהרר יפעל לפתרון אלטרנטיבי, אך אין בכך בכדי להפחית את מידת אחריותם של היישובים. .8 ה קמת יחידת פיקוח סביבתי – 5 פקחים מהמועצה נמצאים בקורס שיימשך עד תחילת ינואר .2011 לאחר הכשרתם זו תפעל המועצה ביתר שאת לפיקוח ואכיפה בתחום המפגעים הסביבתיים. .9 קו רס פעילי איכות הסביבה – מתקיים בימים אלה במסגרתו יוכשרו עשרות רבות של משתתפים כפעילי איכות סביבה.
תמצית דברי הגזבר : • ביט וח אחריות נושאי משרה מכסה את חברי המליאה, אך אינו מכסה דירקטורים. • הוצאת פוליסות חדשות לדירקטורים בטיפול. ראש המועצה -מנחה כי הגזבר יפרסם לחברי המליאה תמצית הסבר על פוליסת ביטוח נושאי משרה. כמו כן יפרסם לחברי הדירקטוריונים תמצית הפוליסה החדשה.		סעיף 3 לסדר היום : ביטוח דירקטורים – סקירה .
דגשים מדברי ראש המועצה בנושא בניית תקציב המועצה לשנים 2011-2012 : • במ הלך השבועיים הקרובים תתקיים סדרת פגישות אחרונה עם מנהלי המינהלים. הסיכומים עימם יבואו לידי ביטוי בדיוני התקציב בישיבת המליאה הבאה ( מס' .)10/10 בסיום ישיבות מרתוניות פנימיות אלה, יוכלו חברי המליאה לפנות לגזבר בשאלות והצעות לגבי התקציב. • המ ועצה מקיימת ומקדמת מספר תכניות שהינן בעלות השפעה מהותית על תקציב המועצה לשנים 2011-102 כמו – תכנית פיתוח בר קיימא, הכרזה על שנת איכות הסביבה, פיילוט הפרדת אשפה, פרויקט שיפור הישגי הבגרות בבתיה"ס התיכוניים, תכנית שפת המצוינות המופעלת בגני הילדים ובכיתות א'-ו' ועוד. תכניות אלה כרוכות בעלות גבוהה, שעדיין לא לגבי כולן ידועה בוודאות המשמעות התקציבית, ועדיין לא נוכחנו כי יש לנו היכולת לעמוד במימונם. • גיד ול משמעותי צפוי זה יכוסה משלושה מקורות : - תקציב המועצה. - גי וס אחוז מסוים מהעלויות שיוטל על כל מנהל, מגורמי חוץ. - הש תתפות היישובים עצמם באחוז מסוים. • איגום התקציבים משלושת מקורות אלה יאפשר עמידה במשימות שהצבנו למועצה. • תקציב המועצה יחולק כנוהגנו משכבר, לכל שנצליח להטמיע בתוכו ויצורף אליו נייר עמדה שיקבע סדרי עדיפויות לכל תקציב מעבר לנקוב, שנוכל לגייס. • ביש יבת המליאה הבאה נציג ונאשר את תקציב המועצה לשנים 2011-12 . חוברת התקציב תשלח עם ההזמנה לישיבה, או אם יקצר הזמן, תחולק חוברת התקציב עד יומיים לפני הישיבה שנועדה.		סעיף 5 לסדר היום : דיוני תקציב המועצה .2011-2012
בעד – 20 נגד – אין נמנע – אין החלטה : מליאת המועצה מאשרת את צו הארנונה לשנת .2011	דגשים גזבר המועצה : • מצ יין כי הצו ללא שינוי למעט עליה ב – %1.4 כמחויב בחוק.	סעיף 6 לסדר היום : אישור צו הארנונה לשנת .2011

4

בעד –20 נגד – אין נמנע – אין החלטה : מליאת המועצה מאשרת סבסוד תכנית חברתית לניצולי שואה – .2011-12	דגשים מדברי ראש המועצה : • הת כנית אושרה לפני מספר שנים ע"י מליאת המועצה, ונוצלה לסיוע לניצולי השואה באמצעות מרכז "דורות בגלבוע". • כיום, אנו מבקשים להפוך תכנית זו למתן סיוע פרטני ואישי, דרך ועדת התמיכות של המועצה, שתעביר את חלקו היחסי של הכסף ישירות לניצול השואה, ולא באורח קהילתי שאינו מאפשר מדד הסיוע לפרט. • רש ימות ניצולי השואה הועברו למועצה ע"י מרים ורד, מנהלת עמותת דורות בגלבוע. נוסף על כך יישלח מכתב למזכירויות היישובים עם העתק לחברי המליאה, שיאמת את הרשימה המצויה במועצה. • מכתב בדבר זכאות זו יישלח לכל ניצול שואה באופן אישי ע"י המועצה.	סעיף 7 לסדר היום : אישור סבסוד תכנית חברתית לניצולי שואה – .2011-12
בעד –20 נגד – אין נמנע – אין החלטה : מליאת המועצה תבחיני התמיכות מאשרת את לשנת 2011-12 . בעד –20 נגד – אין נמנע – אין החלטה : מליאת המועצה מאשרת את פרוטוקול ועדת התמיכות מיום .28.10.10 בעד –20 נגד – אין נמנע – אין החלטה : מליאת המועצה מאשרת את מינויו של רו"ח בני שטיינר או מי מטעמו לבדיקת התמיכות עפ"י הנוהל הקבוע בחוק.	תמצית דברי הגזבר : • תבחיני התמיכות ופרוטוקול ועדת התמיכות חולקו לחברי המליאה. • נוד ע הצורך בדבר מינוי רו"ח שיבדוק את התמיכות. מוצע רו"ח בני שטיינר או מי מטעמו, מאחר ועובד עם המועצה ויכול לבצע משימה זו בתוך כך. ראש המועצה : מציין כי התמיכות עבור בית שטורמן והמשכן לאומנות ידונו במסגרת דיוני התקציב לשנים .2011-12	סעיף 8 לסדר היום : תקציבי תמיכות : א. א ישור תבחיני תמיכות לשנת 2011-12 . ב. א ישור פרוטוקול ועדת התמיכות מיום 238.10.10 . ג. מי נוי רו"ח לנושא תקציבי תמיכות.
בעד –20 נגד – אין נמנע – אין החלטה : מליאת המועצה מאשרת את תקציבי הוועדים המקומיים גדיש לשנת ,2010 גבע שלנת .2010 מליאת המועצה מאשרת תקציב ועד מקומי ניר יפה לשנת .2010 תוקף אישור זה החל מ – .8.12.10	ראש המועצה : מקבל את הצעתו של רמי אלהרר לפיה אישור תקציב ועד ניר יפה לשנת 2010 ייכנס לתוקף ב – 8.12.10 לנוכח הליך הנוגע לצמיחה הדמוגראפית, המתקיים עם ועד היישוב.	סעיף 9 לסדר היום : תקציבי ועדים מקומיים לשנת 2010 : ניר יפה, גדיש, גבע.
בעד –20 נגד – אין נמנע – אין	- גז בר המועצה מסביר ומפרט את רשימת התב"רים שחולקה ומצ"ב לפרוטוקול – זמן שאלות ותשובות -	אישור סעיף 9 לסדר היום : תב"רים.

5

החלטה : מליאת המועצה

מאשרת את רשימת

התב"רים כפי שחולקה

ומצ"ב לפרוטוקול.

ערכה לפרסום : אלונה סדן- שאול, מנהלת הלשכה .

6