פרוטוקול מליאה מס' 10 · צפייה בפרוטוקול · 26/12/2011

נוכחים שאינם מקרב חברי המליאה	חסרים מקרב חברי המליאה	נוכחים מקרב חברי המליאה
ארז שטיין – רמ"ט המועצה	שאול מיכאל – אביטל	דני עטר – ראש המועצה
ג'ואד זועבי – גזבר המועצה	יהודה עמר – אדירים	עיד סלים – מוקיבלה
אייל פיינגבוים – מבקר המועצה	רמי אמויאל – אומן	רמי אלהרר – ברק
סיגל בן דוד – דוברת המועצה	ששי יעקב – גן נר	שמחה צלניקר – בית אלפא
עו"ד אילן מירון – יועץ משפטי	אליהו ארבל - גן נר	שמוליק כהן – בית השיטה
אלונה סדן- שאול – מנהלת הלשכה	יאיר אפשטיין – חפציבה	אהרון יהושוע – גדעונה
	מופיד זיאדאת – מוקיבלה	דן פלג – גבע
	מנחם רון – מולדת	יעקב פרץ – גדיש
	פליקס דה פז – ניר יפה	ארמנד עמוס – דבורה
	צביקי נור – עין חרוד איחוד	עופר ברזילי – חבר

תמצית פרוטוקול מליאה 10/11

תאריך : 26.12.11

על סדר היום :

1. אישור פרוטוקול קודם 9/11 מיום 23.11.11 .

2. דיווח שוטף - דני עטר, ראש המועצה .

3. אישור תקציב המועצה לשנת .2012

4. דיון והחלטה בסוגיית שדה התעופה מגידו – בהמשך להחלטת מליאה בפרוטוקולים ,2/10 .9/11

5. אישור תב"רים

6. שונות.

חולק לחברים :

- חוברת תקציב המועצה לשנת .2012

- רשימת התב"רים לאישור המליאה.

- תקציבי וועדים מקומיים לשנת 2012 לאישור מליאת המועצה :

• גן נר.

• כפר יחזקאל.

1

	ברוכי מגל – רם און	תייסיר זועבי – טמרה
		שלמה לוי – יזרעאל
		יצחק שדה חן – כפר יחזקאל
		נח ליאור אברהם – מגן שאול
		עותמאן זיאדה – מוקיבלה
		חיים יוסף – מיטב
		מנשה אזרד – מלאה
		חאלד חלדי – נעורה
		מוחמד זועבי – נעורה
		עיזאת עומרי – סנדלה
		רמון בן ארי – עין חרוד מאוחד
		רחמים אליה – פרזון
		שניר פרידמן – רמת צבי
		צבי שחר – תל יוסף

החלטה	תמצית הדברים	הנושא לסדר היום
בעד – 24 נגד – אין נמנע – אין החלטה : מליאת המועצה מאשרת פרוטוקול 9/11 מישיבתה מיום 23.11.11 ואת התיקון לפרוטוקול לפיו יירשם בסעיף 6 בעמ' 8 : "מענק	ראש המועצה : בפרוטוקול 9/11 סעיף 6 לסדר היום, עמוד ,8 נכתב כי "מענק משרד הפנים הופחת בכ- 2 מיליון ₪ ממה שאושר". יש לתקן הסכום שהופחת לפי דברים אלה : "מענק משרד הפנים הופחת בכ – 1.2 מיליון ₪ ממה שאושר".	סעיף 1 לסדר היום : אישור פרוטוקול קודם 9/11 מיום 23.11.11 .

תמצית הדברים :

2

משרד הפנים הופחת בכ – 1.2 מיליון ₪ ממה שאושר".
• דיו וח מנסיעת ראש המועצה וסגנו, עיד סלים, לכנס בקלן, גרמניה – במסגרת תכנית העבודה של היחידה לקשרי חוץ, שדווחה ואושרה זה מכבר במליאה, נסעו ראש המועצה וסגנו לכנס השלטון המקומי בעיר קלן בגרמניה. בכנס השתתפו ראשי רשויות ובכירים בכלכלה מאירופה, ישראל והרשות הפלשתינית. מטרת הכנס הייתה ליצור ולחזק הידברות בין מנהיגות מקומית ישראלית ופלשתינאית, תחת מטריה אירופית ועל בסיס אינטרסים משותפים בתחומי הכלכלה. כנס זה נתן בידינו הזדמנות לפתוח ערוץ אופציונאלי למימון פרויקטים משותפים ופתח ליצירת קשרים כלכליים עם בכירים בכלכלה העולמית. שותפות גלבוע- ג'נין, ובעיקר השותפות בתחום התיירות, שהייתה מודל אולטימטיבי לשותפות מוצלחת באזור סכסוך, זכתה להתעניינות רבה. התקבלה החלטה להביא לאזורינו קבוצה גדולה של תיירנים מאירופה, במטרה כי ילמדו את המודל ויסייעו בשיווקו באירופה. מנכ"ל עיריית מנהיים, גרמניה, שתקופה ארוכה מייעדת תקציב לשיקום תוואי הקישון מג'נין עד חיפה, התלהב משיתוף הפעולה בין גלבוע לג'נין וביוזמתו אנו עומדים בקשר עימו בניסיון לחבר את גלבוע- ג'נין לפרויקט. פרויקט זה מצטרף לפרויקטים מתוכננים רבים סביב הסדרת הקישון ושיקומו, שחלקם ימנו בסקירה זו. • הוד עה על דחיית הנסיעה למדריד – שדווחה במליאה הקודמת, נדחתה לינואר 2012 . • גלב וע- ג'נין , פיתוח מודל אקדמי - פרופ' תומרקין, העומד בראש מכון מחקר באוניברסיטת תל אביב, למד וחקר את התהליכים של שיתוף הפעולה בגלבוע וג'נין והציע לקיים יום עיון באוניברסיטת תל אביב בנושא במסגרתו יידון מודל זה על היבטיו והשלכותיו. בנוסף, יחד עימו ועם ד"ר אריאן ממכללת עמק יזרעאל ופרופסורים מהאוניברסיטה האמריקאית בג'נין, יפותח מודל אקדמי, במסגרתו דוקטורנטים, ממגוון אוניברסיטאות בעולם, יגיעו במסגרת עבודת הדוקטורט שלהם ל – 10 ימים לאזור גלבוע ולאזור ג'נין להעמיק לחקור את מודל שותפות גלבוע- ג'נין – המסייעת בנורמליזציה של אזורי סכסוך על בסיס מינוף הכלכלה בשני האזורים, כבסיס אינטרס משותף רחב. • פרויקט שיקום הקישון במימון המשרד לשיתוף פעולה אזורי – קיבלנו אישור ומימון לשלב הראשון במגה פרויקט שמוביל המשרד לשיתוף פעולה אזורי לשיקום והסדרת נחל הקישון בטווח של 5 ק"מ בשטחנו ובשטח ג'נין (2.5 ק"מ בכל צד). הפרויקט כולל ניקיון הנחל ושיקומו, הסדרת מסלולי הליכה וטיול לצד הנחל ובעתיד גם פארק משותף. בשבוע שעבר התקיים במועצה מפגש מומחים ישראלים ופלשתינאים לפיתוח משותף של המודל והפרויקט. • פרו יקט מפגשי מומחים במסגרת תכנית האב לקיימות – מגבשת תכנית לקיים מספר מפגשי מומחים מישראל ומהרשות הפלשתינית במסגרת תכנית האב לקיימות של המועצה. במסגרת זו תפותח תכנית משותפת לפיתוח תוך שימור וקיימות משני צידי הגדר. • פרו יקט שיקום תשתיות ביישוב הוותיק של משרד החקלאות – החלטת ממשלה להקצאת 1 מיליארד ₪ במשך 10 שנים עבור שיקום תשתיות ביישוב הוותיק, הציבה קריטריונים ליישובים במועצות האזוריות, כך שנקבע אחוז מסוים של יישובים שיכללו בפרויקט. במועצה הותר לנו לפי תבחינים אלה לכול 7 יישובים בשנת 2011 + השלמת תשתיות בכפר יחזקאל, שעליו בוצע פיילוט לפני הפרויקט. ביומיים האחרונים נודע לנו כי בסיור הגורמים המקצועיים שבוצע זה מכבר, נקבע כי היישוב היחיד שאושר לשיקום תשתיות זה נעורה והיישובים רם און ומגן שאול קיבלו תקציב לתכנון מפורט. כל שאר היישובים שהוגשו עפ"י הקריטריונים, ככל הנראה נדחו, בטענה כי מצב התשתיות בהם טוב יחסית לאזורים אחרים בארץ. זה אינו מידע רשמי עדיין, אך במידה ונכון, לא נבליג על החלטה פוגענית ומפלה		סעיף 2 לסדר היום: דיווח שוטף - דני עטר, ראש המועצה .

3

זו. ראש המועצה מודיע כי שוחח בנושא עם שרת החקלאות, בנוכחות ובהשתתפות חבר המליאה חאלד חלדי בשיחה. אנו לומדים את ההחלטה ושוקלים את דרך פעולתנו בנושא. - תגו בות – רחמים אליה – הבעיה היא בהתנהלות מנהל המחוז במשרד החקלאות. בכל הפגישות עימו מונע תקציבים מהמועצה. מציע להחתים עצומה להחלפתו. חאלד חלדי – מחזק את דבריו של רחמים אליה. מציין כי ביום שישי שעבר התפרסמה כתבה בעיתון מקומי "ידיעות העמק", שסילפה דברים שנאמרו בישיבת מליאת המועצה, בשיבתה כאסיפה כללית של החברה הכלכלית. חושש כי הכתבה מגמתית ומטרתה ליצור סכסוך בגלבוע. אפשר להביא עיתונאי לישיבה, שיקליט ויצלם את הישיבה – כך לפחות יאלץ לכתוב את האמת. מתנצל בשם המגזר הערבי על מה שקרה ביום שישי במחשק אסי גלבוע, שם שורבב שם משפחתי. מדובר בקבוצה של מקום ראשון. יש אנשים שכל מטרתם לחמם ולפגוע באווירה שקיימת בגלבוע. שרבבו לדברים גם את שמו של ראש המועצה, שאין לו שום נגיעה לעניין. בגלבוע יש דו קיום למופת וכולם תומכים בראש המועצה. ראש המועצה – מצטרף לדברי חאלד חלדי ולו מסיבה אחת. הפורום שיושב כאן חייב לכבד את עצמו וזה את זה. כל דו"ח הביקורת של החברה הכלכלית מצוי באתר האינטרנט של המועצה. רואים שיש כוונה לחמם את האווירה כי שרבבו לכתבה גם את שמו של חבר המליאה ארמנד עמוס, כשכתבו שהדיחו אותו מהדירקטוריון, בעוד שהוא, שתורם ותרם כל השנים בהתנדבות, עזב את הדירקטוריון מרצונו. רואים שיש כוונת זדון בכתבה. הדברים שעולים בישיבות המליאה מפורסמים במלואם באתר האינטרנט של המועצה ושקופים לעין כל בצורה בולטת. אין לנו מה להסתיר. "שפיכת הדלק" למדורה" מכוונת במטרה לפגוע בתדמית המועצה ובאווירה הקיימת בגלבוע. דני פלג – מצטרף לדברי חאלד חלדי. מציין כי לא ראה את הכתבה, אך שמע עליה. מציע : • מח ויבות אישית של כל חבר למליאה, שלא להעביר דברים לתקשורת בצורה לא עניינית, כל החומרים שקופים לגמרי. כל חבר מליאה צריך לחשוב ולדבר בצורה אחראית. הצורה בה התפרסמו הדברים אינה מקובלת. • מציע שמישהו מהמועצה ינסח תגובה לכתבה, שתופרסם באותו עיתון. זו הדרך ההולמת להגיב. מצטרף לברכות לקבוצת אסי גלבוע ומאחל שתעלה לליגה הארצית בשנה הבאה. רחמים אליה – תגובה ותגובת נגד, זה בדיוק מה שהם מחפשים. עדיף לעבור על זה לסדר היום. דני פלג – שתיקה כהודאה. צריך להגיב. מנשה אזרד – מצטרף לכל הדברים שנאמרו.
בעד – 24 נגד – אין נמנע – אין החלטה : מליאת המועצה מאשרת את תקציב המועצה לשנת 2012 ואת הנספח לתקציב בסדרי העדיפויות בהן הוצג.	תמצית דברי ראש המועצה : • התקציב מובא לאישור מליאת המועצה, לאחר שמסגרתו ועיקרי השינויים בו אושרו בישיבת המליאה הקודמת. חוברת תקציב המועצה השוטף לשנת ,2012 שחולקה לבתי החברים, משקפת המשך ישיר היצמדות למטרות העל של המועצה ושל החלטת המליאה לאמץ ולאשר תקציב דו שנתי (.)2011-2012 השינויים בתקציב יוצגו ע"י גזבר	סעיף 3 לסדר היום : אישור תקציב המועצה לשנת .2012

4

	המועצה. תמצית דברי גזבר המועצה : • תק ציב המועצה השוטף לשנת 2011 – עמד על כ – 134 מליון ₪. • תק ציב המועצה השוטף לשנת 2012 עם כל התיקונים והשינויים עומד על כ – 138 אלף ₪. • בס וף חוברת התקציב, עמ' ,32 מופיע נספח לתקציב 2012 המגדיר מטרות על פי סדרי עדיפויות, אליהם יופנו תקציבים שיושגו מעבר לתחזית ההכנסות שפורטה בגוף התקציב. • סע יף הסעות, הוכנס לתוך תקציב החינוך, ואינו מופיע יותר בשורה נפרדת, עפ"י הנחיות משרד הפנים. • בכ ל מינהל מופיע פירוט סעיפים מקסימאלי. - זמן שאלות ותשובות – דני פלג – מציע להכניס לתקציב הגדלה בתמיכה בחוג העמקים, המחליף למעשה את הפעילות התרבותית שאמורה לקיים המועצה. מדובר בפעילות איכותית ביותר הנוגעת בקהלים רבים. ראש המועצה – מקבל את ההערה, אם כי ראוי להדגיש כי מלבד כספי המשתתפים בפעילויות חוג העמקים, כמעט %100 מימון לפעילות החוג באה ממקורות המועצה, דרך "קולות קוראים" המגיעים למועצה ומופנים לעמותה. המועצה למעשה האצילה מסמכותה לעמותה, לקבל תקציבים במקומה.
תמצית דברי ראש המועצה : לפני מספר דקות נודע לנו כי שר התחבורה הודיע בתקשורת כי שדה התעופה החלופי יוקם בנבטים וכי האופציה של מגידו אינה בת תוקף. לאור זאת, אין טעם לקיים דיון בעניין והנושא ירד מסדר היום של המליאה.		סעיף 4 לסדר היום : דיון והחלטה בסוגיית שדה התעופה מגידו – בהמשך להחלטת מליאה בפרוטוקולים ,2/10 .9/11
בעד – 24 נגד – אין נמנע – אין החלטה : מליאת המועצה מאשרת את	- גזבר המועצה מסביר ומפרט את רשימת התב"רים שחולקה לחברים ומצ"ב לפרוטוקול – - זמ ן שאלות ותשובות -	סעיף 5 לסדר היום : אישור תב"רים.

5

רשימת התב"רים כפי שחולקה לחברים ומצ"ב לפרוטוקול.	חאלד חלדי – מהו תב"ר 1703 תיירות גלבוע- ג'נין ? ראש המועצה – תב"ר זה הינו תקציב שאושר למועצה בעבור פרויקט תיירות גלבוע – ג'נין ע"י האיחוד האירופי והועבר לקופת המועצה. מדובר ע"ס של 300 אלף יורו.
סעיף 6 לסדר היום : שונות
בעד – 24 נגד – אין נמנע – אין החלטה : מליאת המועצה מאשרת את רשימת התב"רים כפי שהוקראה בפניה ע"י סגן ראש המועצה ומפורטת : • 548 1 – הגדלה- שיפוץ בית העם ברם און – משרד השיכון – 155,000 ₪. • 708 1 – מתקנים ואתרי ספורט – משרד התרבות והספורט – 342,911 ₪. • תיקון תב"ר 1652 – יופנה למשכן לאומנות (במקום לבית העם ברם און – משרד הפנים – 100,000 ₪ .	תמצית דברי סגן ראש המועצה – עיד סלים : מבקש להוסיף תב"רים שלא נכללו ברשימה שחולקה לחברים ואושרה, אך קיבל היום הודעה על אישורם : • 548 1 – הגדלה- שיפוץ בית העם ברם און – משרד השיכון – 155,000 ₪. • 708 1 – מתקנים ואתרי ספורט – משרד התרבות והספורט – 342,911 ₪. • תיק ון תב"ר 1652 – יופנה למשכן לאומנות (במקום לבית העם ברם און – משרד הפנים – 100,000 ₪ .	א. א ישור תב"רים נוספים
בעד – 24 נגד – אין נמנע – אין החלטה : מליאת המועצה מאשרת את תקציב וועד מקומי כפר יחזקאל לשנת .2012	לאחר בדיקת הוועדה ואישורה.	ב. אי שור תקציב וועד מקומית כפר יחזקאל לשנת 2012
בעד- 24 נגד- אין נמנע- אין החלטה : מליאת המועצה מאשרת תקציב הוועד המקומי גן נר לשנת 2012 . נושא העלאת תעריף הארנונה בשיעור של %10 מאושר בכפוף	וועדת הבדיקה אישרה את תקציב הוועד המקומי גן נר. ועדת הבדיקה לא דנה בבקשת הוועד להעלאה חריגה בתעריפי הארנונה בשיעור %10 מאחר ולא בסמכותה ומותירה סוגיה זו לשיקול מליאת המועצה.	ג. אישור תקציב וועד גן נר לשנת 2012 – כולל בקשה להעלאה חריגה בתעריפי הארנונה בשיעור %10 (אחרי העאלת

6

לחוו"ד היועץ המשפטי של המועצה – כך, שבמידה והחוק מתיר במקסימום העלאה ב – %10 יאושר, ובמידה ולא תאושר ההגדלה המקסימאלית המותרת בחוק.		משרד הפנים את התעריף ב – %)3.1
בעד – 24 נגד- אין נמנע – אין החלטה : מליאת המועצה מאשרת עדכון מסמכי פתיחת חשבון בנק מס' 19279 בבנק הפועלים.	תמצית דברי גזבר המועצה : האישור נדרש לבנק לנוכח אלמנטים של מחשוב ואינטרנט הדורשים עדכון מסמכי פתיחת החשבון. אין כל שינוי בתנאי החשבון.	ד. אישור עדכון מסמכי פתיחת חשבון בנק מס' 19279 בבנק הפועלים
בעד – 24 נגד – אין נמנע – אין החלטה : מליאת המועצה מאשרת הארכת תוקף מסגרת האשראי בבנק דקסיה ישראל ובבנק הפועלים בשנה נוספת, קרי עד סוף שנת .2012		ה. ה ארכת תוקף מסגרת האשראי בבנק דקסיה ישראל ובבנק הפועלים בשנה נוספת, קרי עד סוף שנת 2012
בעד - 24 נגד – אין נמנע – אין החלטה : מליאת המועצה מאשרת החלפת זכות חתימה בחשבון בנק שלבי"ס "נר הגלבוע" - מס' חשבון ,350171 בבנק הפועלים סניף עפולה 727 כר"מ : ביטול זכות חתימה של : אברהם בן אור – ת.ז. ********* במקומו זכות חתימה ל : קירה לוי – ת.ז. 0********* השארת זכות חתימה של מנהלת ביה"ס : מירי עייני – ת.ז. .********* המשמעות כי שתי חתימות מורשות החתימה גם יחד, יחייבו את החשבון.	תמצית דברי גזבר המועצה : בהחלטת ההנהגה המוסדית של ביה"ס "נר הגלבוע" נתבקשנו לאשר החלפת זכות חתימה בחשבון ביה"ס מס' ,350171 בבנק הפועלים סניף עפולה 727 כר"מ : ביטול זכות חתימה של : אברהם בן אור – ת.ז. ********* במקומו זכות חתימה ל : קירה לוי – ת.ז. 0********* השארת זכות חתימה של מנהלת ביה"ס : מירי עייני – ת.ז. .********* המשמעות כי שתי חתימות מורשות החתימה גם יחד, יחייבו את החשבון.	ו. אישור החלפת זכות חתימה בחשבון בנק של בי"ס "נר הגלבוע".

ערכה לפרסום : אלונה סדן שאול, מנהלת הלשכה.

7

הטקסט שהופק מהקובץ הסרוק עצמו (זיהוי תווים אוטומטי)

הערות	סכום	מקור מימון	שם תבר	מס' תבר
	021,111 ₪	משרד השיכון	מגרש ספורט במושב אדירים	0361
	220,111 ₪.	משרד הפנים	השלמת מימון לתשתיות בישוב הותיק	0360
	021,111 ₪.	משרד החקלאות	תוכ' אזורית- תוכ' שימור אתרים	0366
	021,111 ₪.	משרד החקלאות	תוכנית ישובית- מיטב	0360
	01,111 ₪.	משרד החקלאות	תכנון מפורט לביצוע תכנון תל יוסף הישנה	0361
	160,543 ₪. 011,361 ₪. 236,211 ₪.	משרד לבטחון פנים השתתפות מינהלים סה"כ	פרוייקט עיר ללא אלימות	0362
	611,111 ש"ח	טוטו ווינר	מגרש מיניפיץ' בקיבוץ בית השיטה	0363
	111,111 ₪	משרד השיכון	הגדלה- השלמת מעון יום באומן	0012
	110,111 ₪.	משרד הפנים	הגדלה- השלמת מימון בי"כ גן נר	0106
סה"כ הגדלה לתבר במליאה הנוכחית ///,/,/,0 ₪	//0,188,1 ₪ 6,051,111 ₪ 0,211,111 ₪. 021,111 ₪. //11,118,1 ₪	מ.הפיס 6100 מ.לענייני מיעוטים מ.השיכון 6100	אולם ספורט גן נר תקציב מאושר הגדלה הגדלה הגדלה סה"כ הקצבות	0262

תברים למליאה מס, /1/01 ליום /11,11,1