פרוטוקול מליאה מס' 2 · 22/01/2014

נוכחים שאינם מקרב חברי המליאה	חסרים מקרב חברי המליאה	נוכחים מקרב חברי המליאה
שרי הרפז - נציגת בית אלפא במליאה	אמויאל רמי - אומן	דני עטר – ראש המועצה
ג'ואד זועבי - גזבר המועצה	משה פלד - בית השיטה	עיד סלים –מוקיבלה
ארז שטיין - רמ"ט המועצה	יונה אפרים - מגן שאול	רמי אלהרר – ברק
אייל פייגנבאום - מבקר המועצה	סמיח זיאדת - מוקיבלה	אילן הרוניאן - אביטל
בני סיגל - מהנדס המועצה	מוחמד זועבי - נעורה	בונפיל דוד ישי - אדירים
מאיר נוריאני - מנהל מחלקת תחבורה		דן פלג - גבע
רחל ברנע - מנהלת המחלקה לשירותים חברתיים		יעקב פרץ - גדיש

נושא : פרוטוקול מליאה /241

תאריך : /22.1.1

על סדר היום :

1. דיווח שוטף – ראש המועצה ( דגשים לתכנית עבודה 4112 ויעדי התקציב ) .

4. בחירת סגנים לראש המועצה .

3. שיבוץ חברים בוועדות.

2. דיון ואישור תקציב המועצה לשנת 4112 – גזבר המועצה ג'אווד זועבי.

5. דיון ואישור צו הארנונה לשנת 4112 - ג'ואד זועבי, גזבר המועצה.

6. אישור תברי"ם.

7. אישור החלפת זכות חתימה בחשבון הורים בי"ס "נר הגלבוע".

8. שונות

***חולק לחברים עם ההזמנה :

- דף תב"רים לאישור המליאה.

- עדכון נושאים לסדר היום.

- חוברת תקציב המועצה לשנת /.211

***חולק לחברים בפתח הישיבה :

- צו הארנונה לשנת /.211

- דף תב"רים מעודכן ליום המליאה.

- תקציב וועד מקומי חבר לשנת /.211

1

ירון אוחיון - מנכ"ל החברה הכלכלית גלבוע בע"מ		אהרון יהושוע - גדעונה
שי גוטמן - ממונה פניות ציבור		ששון יעקב - גן נר
עו"ד אילן מירון - יועץ משפטי		איתן עזר - גן נר
מוחמד אלבחירי - מנכ"ל תאגיד קולחי הגלבוע בע"מ		עמרם עמוס - דבורה
אלון מררי - רו"ח תאגיד קולחי הגלבוע בע"מ		ליאור שמש - חבר
אלונה סדן- שאול - מנהלת הלשכה		אגמון ישי - חפציבה
רונית סבג - מזכירת לשכה		פודי עבדל לטיף - טייבה
		עבדל רחמן זועבי - טמרה
		קובי לוי - יזרעאל
		לירון רותם - כפר יחזקאל
		עומר רימשון - מולדת
		חמאד קאסם - מוקיבלה
		מאיר אברהם טייר - מלאה
		דניאל וייס - נורית
		אבנר חייט - ניר יפה
		עבדל סלאם זועבי - נעורה
		עבדל סלאם עומרי - סנדלה
		רמון בן ארי- עין חרוד מאוחד
		ערן יעקב - פרזון
		אסף ורדי - רם און
		שניר פרידמן - רמת צבי
		צבי שחר - תל יוסף
		יצחק צפדיה - עין חרוד איחוד
		אברהם מיכאל - מיטב

החלטה	תמצית הדברים	הנושא לסדר היום
• חינוך פורמאלי -במסגרת סדרת דיונים ממושכת עם משרד הפנים, הוחלט על העברת מערכת החינוך הפורמאלי למועצה (הייתה עד כה במתנ"ס יחד עם החינוך הבלתי פורמאלי ). מאז קבלת ההחלטה במשרד הפנים, קיימנו סדרת דיונים על מבנה התקציב, המבנה הארגוני ויתר המשמעויות הנובעות מהחלטה זו וסוכם כי עד 1...12 יועבר כל החינוך הפורמאלי למועצה ובמתנ"ס יישארו רק מחלקות החינוך הבלתי פורמאלי והספורט. סוגיה זו תדרוש לקיים במליאה לפחות דיון אחד נוסף על שינוי והתאמת מבנה התקציב כתוצאה מניוד כוח האדם חזרה למועצה. • מרכז קליטה לעולי אתיופיה - קיים מזה מספר שנים בבית אלפא באתר שהיה בעבר ביה"ס מוסד		סעיף 1 לסדר היום : דיווח שוטף - ראש המועצה.

תמצית הדברים:

2

חינוכי גלבוע שנסגר. במקום פועלים למעשה שני מרכזי קליטה. במרכז כ - 241 תושבים הרשומים כתושבי בית אלפא אולם משלמים ארנונה בנפרד ולא מקבלים שירותים שוטפים מהקיבוץ. אנו מצויים בעיצומה של סדרת דיונים בחודשים האחרונים עם משרד הקליטה במטרה להכיר במרכז הקליטה כיישוב עצמאי, שנמנה לו מנהל קהילה בחלקיות משרה. ייבנה סל שירותים של המועצה למרכז בתאום עם נציגי הקהילה והנהלת המרכז שעיקרו יתמקד בהכשרות מקצועיות, הכוון תעסוקתי, שילוב ילדים ונוער בקהילה וקיום פעילות בלתי פורמאלית במרכז עצמו. מרכז הקליטה אמור להיסגר בתוך כארבע שנים לנוכח הידלדלות העלייה מאתיופיה.

• קליטת עולי מדינות חבר העמים וצפון אמריקה - במסגרת הדיונים המתקיימים כאמור עם משרד הקליטה אנו מצויים בסיומו של תהליך לגיבוש תפיסת העבודה לקליטת כ - 311 משפחות עולי חבר העמים וצפון אמריקה במועצה בשנים הקרובות. סוגיה זו, המתגבשת בשיתוף עם משרדי ממשלה נוספים כמו משרד השיכון, תובא להחלטת ממשלה והיוזמה תתחיל ביישום פרויקט תל"מ - תעסוקה, לימודים, מגורים המתקיים בעיקר בקיבוצים. עולים אלה יבנו ביתם ביישובי ההרחבה.

• תחנת כיבוי אש אזורית - בשנה האחרונה ניהלנו משא ומתן להקמת תחנת כיבוי אש אזורית במתחם המועצה, סמוך לבניין משרד החקלאות, במטרה לתת מענה לאזור עמק חרוד ורכס הגלבוע בטווח שבין בית שאן לעפולה. המועצה תקצה את הקרקע והמדינה תממן את הבניה וההקמה.

• מרכז רפואי אזורי -אנו מצויים בתחילתו של משא ומתן עם מנכ"ל קופת חולים כללית והנהלת קופת חולים מחוז צפון, על הקמת מרכז רפואי באזור תעשייה "מבואות הגלבוע" (חבר). המרכז המתוכנן יעבוד 42 שעות ביממה ויכלול שירותי רפואה משלימה ממגוון סוגים. המועצה תקצה את הקרקע וקופח תבנה ותצייד.

• מרפאות ביישובים - בהמשך לסעיף הדיווח הקודם, אין קשר בין הקמת המרכז הרפואי לבין פעילות המרפאות ביישובים. בסוגיה זו אנו עובדים מול קופת חולים כללית להגדלת שעות הפעילות של המרפאות, הוספת תקנים והרחבת המבנים לשם התאמתם לאוכלוסייה הגדלה.

• צו הארנונה - בשנתיים האחרונות מתבצעות מדידות נכסים ביישובי המועצה ובחינת שימושים במבנים, המעמידים בממצאיהם בעיה עם צו הארנונה הקיים וחוסר אפשרות לתת תשובות מקצועיות לשאלות שעולות. אי לכך הונחה היועץ המשפטי של המועצה יחד עם מנהלת מחלקת הגביה לעדכן את צו הארנונה ולהתאימו לשינויים שחלו במהלך השנים.

- זמן שאלות ותשובות -

צבישחר - דיברנו בעבר על נושא הנחות בארנונה לקשישים, הנדרשים להגיש מסמכים בתחילת כל שנה על מנת לקבל עוד %5 הנחה על %45 ההנחה הניתנת וסיכמנו שנפעל כך שלא יהיה צורך בהגשת בקשה מיוחדת.

ראשהמועצה-בשנה שעברה עלה נושא זה במליאה, המתייחס רק לקיבוצים, על ידי חבר המליאה, שמוליק כהן, נציג בית השיטה. השאלה שעלתה הייתה, מדוע קשיש שמצבו אינו משתנה נדרש להגיש בכל שנה מחדש טפסים לקבלת %5 הנחה נוספים. וועדת המשנה שהקימה המליאה דנה בנושא 3

וגיבשה פורמט המאפשר מנגנון בקרה של המועצה, לפיו יידרשו הקשישים להגיש טפסים אלה פעם אחת ולשמור על רציפות זכויות בשנים הבאות. דני פלג - המדינה שואפת להגדלת מקורות ההכנסה על ידי הגדלת תשלומי הארנונה - התושבים יממנו בתשלום על נכסיהם את מלוא עלויות השירותים באמצעות מדידה נכונה ככלי. הניסיון של המדינה הוא לשנות את הסיווגים בצו הארנונה, כך שיחויבו גם מרפסות וכו'. ברגע שיהיה חוק מדינה לא נוכל לעשות דבר ותשלומי הארנונה יגדלו משמעותית. עומר רימשון - ציינת שבגלל שינויים צריך לעשות שינויים בגביה. מהם השינויים ? ראש המועצה - לא רוצה לפתוח נושא זה, אך יש לא מעט נושאים וניואנסים, שבעבר, בצו הארנונה של המועצה שאושר בשנת ,1..6 חילקנו אותו לארבעה בתים. מאז אנו נתבעים על ידי גורמים שונים X Y באשר לשוני שנוצר בשימושים בין בית לבית . לכן הגיע הזמן לבצע עבודה מקצועית ולהביא את צו הארנונה לאחר עדכונו והתאמתו לאישור בפני המליאה. במולדת לדוגמה עלה נושא אי חיוב עליות גג בגובה 1.81 מ'. קיבלנו החלטה מינהלית שלא לחייב, שלא בטוח שהיא עומדת במבחן הנחיות המדינה. לכן היועץ המשפטי יחד עם אנשי המקצוע יבצעו עבודה מקיפה, מסודרת ומקצועית שתובא בסיומה בפני מליאה המועצה.
הצבעה על מיניו של רמי אלהרר כסגן ראש המועצה : בעד - 01 נגד - אין נמנע - 1 החלטה : מליאת המועצה מאשרת את מינויו של רמי אלהרר לסגן ראש המועצה בשכר. הצבעה על מינויו של עיד סלים כסגן ראש מועצה : בעד - 22 נגד - 2 נמנע - אין החלטה : מליאת המועצה מאשרת את מינויו של עיד סלים לסגן ראש המועצה בשכר.	ראש המועצה - עפ"י חוק מותר למועצה לבחור שני סגנים. הגשתי למשרד הפנים בקשה לבחור סגן נוסף שלא בשכר. בישיבת המליאה הבאה אביא בפני המליאה את הסיבות לבקשתי. שני הסגנים המוצעים הם עיד סלים, נציג מוקיבלה במליאה ורמי אלהרר, נציג מושב ברק במליאה. תתקיים הצבעה נפרדת על כל מינוי. - זמן שאלות ותשובות - - גזבר המועצה מצרף לפרוטוקול - אישור לעלות העסקת סגנים בשכר - גזבר המועצה - בסיום ההצבעה - עלות שני הסגנים מתוקצבת לשנת .4112 עו"ד אילן מירון - מאשר כי מינוי הסגנים נעשה בהתאם לדין, יש להגדיר את הנושאים שמואצלים לטיפול הסגנים . ראש המועצה- בסיום ההצבעה -בשונה מרשויות רבות אחרות, במועצה הסגנים מקבלים אחריות ונושאים בתפקיד בפועל. שני הסגנים ממלאי תפקיד בפועל במועצה. עיד סלים הוא ראש מינהל פיתוח ורמי אלהרר הוא ראש מינהל שירות לתושב. במסגרות אלו הם פועלים ומשם נגזרות סמכויות הפעולה שלהם במועצה. לאחר ההצבעה מודיע ראש המועצה למליאת המועצה : הריני מאציל בזאת את סמכויות הפעולה הנדרשות לתפקיד לרמי אלהרר ולעיד סלים.	סעיף 2 לסדר היום : בחירת סגנים לראש המועצה.

4

סעיף 0 לסדר היום : ראשהמועצה - לא כל חברי המליאה שהתבקשו להציע עצמם לכהן בוועדות החובה של המליאה הגישו שיבוץ חברים בוועדות. בקשה. חלק אחר רשם עצמו בוועדות מאוד ספציפיות, לכן החלטתי לא לשלבם בוועדות אלה. עד המליאה הבאה נאפשר לחברי מליאה שלא שולבו לבקש להשתבץ. אשב איתם ואסכם איתם ונביא את התיקון בשיבוץ לוועדות למליאה הבאה.

קחו בחשבון שחלק מהוועדות מתכנסות בשעות היום ואי הגעת החברים פוגעת בתפקוד השוטף של הוועדות ובעבודת המועצה, כמו גם בחברים האחרים שכן מגיעים. לכן מודיע מראש, כיוון שבקדנציה הקודמת חברי מליאה נרשמו לוועדות ולא הגיעו לישיבות - מי שלא יגיע לשלוש ישיבות מליאה רצופות ייגרע מיידית מהמליאה. מי שלא יגיע לשלוש ישיבות וועדה רצופות ייגרע מיידית מהוועדה.

מסיבה זו גם הגדלתי את מספר החברים ומיניתי ממלאי מקום. חבר מליאה שלא יוכל להגיע לישיבת וועדה, יודיע מראש ואז נפנה לממלא המקום בכדי לאפשר עבודת וועדה תקינה.

ראש המועצה מקריא את רשימת השיבוץ

לוועדות החובה של מליאת המועצה -

ועדת הנהלה וכספים :

דני עטר - יו"ר

עיד סלים

רמי אלהרר

משה פלד

ששי יעקב

עמרם עמוס

ליאור שמש

אגמון ישי

פודי עבד ללטיף

זועבי עבדל רחמן

לירון רותם

יונה אפרים

מוחמד זועבי

רמון בן ארי

ערן יעקב

אסף ורדי

צבי שחר

ועדת ביקורת :

דן פלג -יו"ר (ראשהמועצהמעירכילמרותשדןפלגביקששלאלהשתבץלוועדהלאחרשכיהןשנים כיו"רוועדהזו,ראשמהמועצהמבקשלשבצובכלזאתוהנושאייבחןעדלישיבתהמליאההבאה)

יעקב פרץ

יונה אפרים

חמאד קאסם

דניאל וייס

5

ועדה חקלאית :

רמי אלהרר - יו"ר

אילן הרוניאן

דן פלג

יעקב פרץ

אגמון ישי

חמאד קאסם

ועדת ביטחון :

משה פלד - יו"ר

אילן הרוניאן

בונפיל דוד ישי

אגמון ישי

ועדת איכות הסביבה :

לירון רותם – יו"ר

בונפיל דוד ישי

שרי הרפז

אהרון יהושוע

ליאור שמש

ועדת הנחות בארנונה :

רמי אלהרר - יו"ר

שרי הרפז

טייר מאיר אברהם

עבדל סלאם זועבי

ערן יעקב

רמי אמויאל - ממלא מקום

ועדת מכרזים :

עיד סלים - יו"ר

ששי יעקב

אברהם מיכאל

עבדל סלאם זועבי

עבדל סלאם עומרי

אמויאל רמי - ממלא מקום

אהרון יהושוע - ממלא מקום

הוועדה המקומית לתכנון ובניה :

דני עטר - יו"ר

רמי אלהרר - ממלא מקום יו"ר

שרי הרפז

דן פלג

6

עמרם עמוס

זועבי עבדל רחמן

לירון רותם

חמאד קאסם

דניאל וייס

עבדל סלאם עומרי

ערן יעקב

רמון בן ארי

בונפיל דוד ישי - ממלא מקום

הוועדה למאבק בנגע הסמים :

אילן הרוניאן

דירקטוריון החברה הכלכלית גלבוע בע"מ :

דני עטר - יו"ר

משה פלד

עמרם עמוס

מוחמד זועבי

אסף ורדי

צבי שחר

יעקב פרץ - ממלא מקום

ששי יעקב - ממלא מקום

ערן יעקב - ממלא מקום

דירקטוריון תאגיד קולחי הגלבוע בע"מ :

עיד סלים - יו"ר

יונה אפרים

אברהם מיכאל

דניאל וייס

טייר מאיר אברהם

אהרון יהושוע - ממלא מקום

בעד - 22

נגד - 0

נמנע - אין

החלטה : מליאת המועצה מאשרת את הרכב וועדות החובה כפי שהוקראה על ידי ראש המועצה

ומפורטת בפרוטוקול.

- זמן שאלות ותשובות -

7

איתן עזר - יש אנשים ששובצו לכמה וועדות. יש שביקשו להשתבץ ולא קיבלו. מה השיקולים ? ראש המועצה - יש אנשים שלא רציתי לשבץ. הודעתי שבמהלך החודש הקרוב אפגש עם מי שרוצים להשתבץ. איתן עזר - השיקולים אינם ענייניים. ראש המועצה - בכל שקשור אליך אינם ענייניים. אבנר חייט - לא קיבלתי את דף הוועדות. אני מבקש שיירשם שאני רוצה וועדת ביקורת ומכרזים. צבי שחר - אני לא זוכר אם העלינו נושא איזה קוורום צריך בוועדות השונות. ראש המועצה - ברוב הוועדות יש הגדרה בחוק של מספר החברים וזהות החברים. שניר פרידמן - מבקש להשתבץ בוועדת סמים ואיכות הסביבה. ראש המועצה - נדון בבקשות ונביא להצבעה בישיבת המליאה הבאה. עד לישיבת המליאה נעשה השלמה לוועדות, כולל ועדת החובה- ועדת ערר בארנונה הרכבה עפ"י חוק אינו מקרב חברי המליאה וכן של וועדת רשות שפעלה עד כה- וועדה לאישור תקציבי וועדים מקומיים. עד אז, אם יובאו תקציבי וועדים מקומיים לאישור המליאה יעברו אישור מקדים של וועדת הנהלה וכספים.

- גזבר המועצה מסביר ומפרט את מבנה תקציב המועצה לשנת /211 כפי שמופיע - בחוברת התקציב שחולקה לחברים - - זמן שאלות ותשובות - צבי שחר - היקף התקציב גדל ב - %.4.5 %25 מההוצאה מוקצב לחינוך וזה נשמר לאורך השנים האחרונות. מבקש מגזבר המועצה פירוט בטור, בדף אחד קריא וברור. שרי הרפז - שכר מלוות דרך המתנ"ס מופיע 1.3 מיליון ₪. גזבר המועצה - שכר המלוות היה כלול בסעיף קבלני הסעה והם שילמו את שכרן. הן היו עובדות של קבלני ההסעות. ראש המועצה - סעיף זה הופרד מסעיף היסעים. איתן עזר - א. מן הראוי שבתקציב יינתנו מספרי השוואה של הביצוע בפועל גם של 4114 וגם של .4113 אם אני לא יודע מה הביצוע בפועל, אני שיש לי אחריות אישית, מציע לדחות את ההצבעה עד שיינתנו נתוני הביצוע בפועל. ב. לפני שהתקציב בא לאישור המליאה הוא אמור לבוא לאישור וועדת הכספים. לכן אי אפשר לדון בו ולהצביע עליו. שרי הרפז - חסר מה בוצע מתקציב 4113 - האם בוצע במלואו ? , בוצע בחלקו ? סביר, לא סביר ? ראש המועצה - כל רואה חשבון מתחיל מבין שאת התמונה האמיתית של תקציב 4113 ניתן לקבל רק בסוף מרץ 4112 . אנחנו נמצאים כבר בסוף חודש ינואר .4112 אם רוב חברי המליאה יחליטו לדחות את אישור התקציב נאלץ להתנהל על בסיס תקציב 4113 בחלוקה של 1114 חודשים עד אישורו. ברור שאינני בעד העניין. נדרש לאשר את התקציב כדי שהמועצה תתפקד כמו שצריך ותעמוד באתגרים שהצבנו לנו. חברי המליאה יכולים לבדוק כל נתון, כל יום. השאלות העולות כאן נובעות מהעובדה שאין רציפות כהונה. בונפיל דוד ישי - יש בתקציב 1 מיליון ₪ לצעירים. ראש המועצה - אנו מקימים אגף צעירים, שעדיין איננו מגדירים את מטרותיו כמטרת על חמישית של המועצה, אך בשל השינוי הדמוגרפי שהתחולל במועצה בשבע השנים האחרונות, במסגרתו יש למעלה

סעיף / לסדר היום : דיון ואישור תקציב המועצה לשנת /.211

8

מ- 15,111 תושבים בטווח הגילאים שבין 41 ל- ,25 נדרש לתת מענה ממקוד לצרכיהם. ניתן אומנם מענה בעבודת המועצה השוטפת, אבל נתחיל בפעילות מובנית, גם תקציבית, כשסעיפי תקציב רלוונטיים שהיו במחלקות אחרות הועתקו לסעיף זה.

בונפילדודישי-אתה רוצה לתת מענה אקסטרה לקבוצה מסוימת. המעשה מבורך. אנשים מפה צריכים לשבת שם ולדבר על זה עם הרגישות שמתאימה לנו.

ראשהמועצה-זו זכות הקיימת לכל תושבת להיות מעורב ולהשתלב בפעילות. יש פורום צעירים שניתנה לו הסמכות להגדיר את הצרכים שלהם ואשמח שתצטרף, כמו גם חברי מליאה נוספים וצעירים מהאזור.

בונפילדודישי-עמ' 43 בחוברת התקציב, מחלקת דת. במשרד הדתות אישרו למועצה תקני רבנים ביישובים וצריך שזו תהיה הזדמנות לפתוח את נושאי הדת. אין הקצבה לתרבות תורנית. מתוך תקציב של 161 מיליון ₪ אין מחלקה של שירותי דת, להוציא סולר למקוואות. איך אתה רואה את העניין ?

אני רואה בתקציב זה %.5 לשכר.

ראשהמועצה-תרבות זה תרבות של כולם. מועצה אזורית הגלבוע בעלת אוכלוסייה מאוד מגוונת.

כשמופיע בתקציב סעיף תרבות הוא מתייחס לכלל היישובים עפ"י צרכיהם. גלית בר גיל מונתה כמנהל מחלקת תרבות במועצה ובתוך זמן קצר היא תתחיל לעבוד מול היישובים ולפעול עפ"י צרכיהם. מתוך כך, סעיף זה יופיע תמיד כסיף תרבות ולא יופיע אף פעם סעיף שיתכנה תרבות תורנית.

בונפילדודישי-1.3 מיליון ₪ מתקציב הדת זה השכר לרבנים ולא נשאר כמעט לעשייה ואין לי מושג אם מאזן 4114 הוגש בכלל ולכן זה גם ממשיך את השאלה, איך אפשר להצביע על תקציב כשאני רואה שדת לא מקבלת מענה.

ראשהמועצה- אני מאוד מקווה אם כך שתסייע בידינו מול שרי מפלגת הבית היהודי להפניית תקציבי בעבור צרכי דת למועצה ונשמח להיעזר בך, כמו שאנחנו נעזרים בשיי יעקב, בכל הקשור לאיגום תקציבים ממשרדי ממשלה.

שריהרפז-עמ' 11 מינהלת כללי - סעיפים של מיתוג, מאור, שכר דוברת, שכר מזכירת יחידה אסטרטגית. גם השכר עלה יחסית די גבוה.

גזברהמועצה-הדוברת הייתה כל הזמן אבל עבדה בחשבונית ולא הופיע כשכר. שכרה היה בסעיף שכר מינהל כללי. מזכירת יחידה אסטרטגית זה שכר מזכירת היחידה לגיוס משאבים. זה היה בסעיף שכר מינהל כללי והופרד לסעיף זה. מאור משמעו תאורה.

אסףורדי-תקציב החינוך הבלתי פורמאלי - מד"בים, איך הוא בא לידי ביטוי ?

ראשהמועצה-בשונה מתקציב מנהלי קהילות ששוריין, נושא המד"בים עלה לפני זמן קצר. אנו פועלים לגיוס תקציבים עבור שכר המד"בים שישולם %45 ע"י המועצה, %45 היישובים. מקווה שבתוך מספר חודשים נשלים את גיוס המשאבים ונביא זאת לאישור המליאה.

צבישחר-דף 14 מענקי משרד הפנים - מופיע גידול של 1,711,111 ₪. האם הגירעון האמיתי גדל ?

ראשהמועצה-הגידול במענק זו הערכה על 4113 ביחס לגידול האוכלוסייה.

צבישחר-בתקציב 4113 מופיע העברה מקולחי הגלבוע 751 אלף ₪ וב- 4112 לא מופיע כלום. מה הפער ?

גזברהמועצה-אלו פעולות שהמועצה ביצעה והתאגיד היה צריך להחזיר את הכספים בגינן. השנה אין פעולות כאלה.

צבישחר-שריון תקציבי במענקי משרד הפנים 6 מיליון ₪, הופיע בשנה שעברה. השנה כלום.

9

גזברהמועצה-הייתה ישיבת מליאה במאי 4113 ועדכנו את התקציב על סמך הכנסות צפויות מאזור התעשייה ואמרנו שנשים רזרבה. השנה שוריין עבור החזר וועדים 5 מיליון ₪ ועבור אגף הצעירים 1 מיליון ₪.

אבנרחייט-מה היקף המלוות של המועצה והיקף המחאות הזכות ?

גזברהמועצה-בסעיף מלוות הפירעון השנתי הוא 15,351,111 ₪. זהו ההחזר הצפוי לכל השנה.

איתןעזר-מה היו היקפי המלוות בסוף 4114 ומה בסוף 4113 ? אם גדלו, המועצה יצרה גירעון שאינו משקף את המציאות. אם הם גדלו כנראה שהסעיף לא נכון ואי אפשר להצביע עליו.

גזברהמועצה-בתקציב ההכנסות אין תקבולים ממלוות. ביקשתי מהמזכירה לתאם ועדת ביקורת לאישור הדו"ח הכספי. עד כמה שאני זוכר נע בין -.1 111 מיליון ₪. הרוב הלוואות ביוב. היתר הלוואות פיתוח.

איתןעזר-האם תוצאות 4113 נגמרו בגירעון תקציבי או מאוזן ?

רמיאלהרר-ב - 44.1.12 אתה יכול לדעת מה המצב ?! אתה יודע שלא.

גזברהמועצה-התוצאה אמורה להיות מאוזנת עם סטיית תקן של %,1 אבל עדיין אי אפשר לדעת.

צבישחר-השתתפויות כללי גדל ב - %.17 במשך שנים לחצנו על הגדלת התקציב למרכז דורות בגלבוע, שעל דעת כולם, כולל ראש המועצה, מוסד שהוא שם דבר בארץ. סוף סוף הצלחנו לקבל הגדלה ב -

%35 ועל כך הודיתי לדני. משבח ומקווה שנגדיל עוד את התקציב בעתיד.

שנירפרידמן-חוג העמקים ירד לגמרי לעומת עמותת גוונים.

ראשהמועצה-יש שינוי בסעיפים, לא הורדה. זה עבר לסעיף תמיכות כדי לאפשר תמיכה בגופים נוספים. עמותת גוונים היא עמותה שנועדה לסייע למשפחות נזקקות.

עומררימשון-יש טעם לפגם בכך שהמליאה החדשה צריכה להצביע. אין לנו שום דיון מעשי. אינני יכול להתנגד או להצביע בעד. על פניו, בעיקר השכר קופץ ב - 1-1.5 מיליון ₪ מתוך כל תקציב המועצה.

מקווה שנעשו דיונים משמעותיים.

ראשהמועצה- מודיע לחברי המליאה החדשים כי מסגרת התקציב אושרה כבר לפני כשלושה או ארבעה חודשים. כאיש מקצוע יש לי הערות לנושאים הטכניים למרות שבסה"כ כמסגרת זה מספק.

רואים תקבולים והוצאות ויש מסגרת מאוזנת שאנחנו לא רואים לראשונה. התקציב ככלל משקף ומעביר מסר של יעדים.יש "מחיר" לעובדה שהבחירות התקיימו ב - 42.14.13 ובכך לא אפשרו דיונים מקדימים, נוסף על העובדה שאנחנו כבר באמצע ינואר וצריכים לעבוד. בדרך כלל אנו מקיימים 2-5 ישיבות מליאה הדנות בתקציב. אנו מאשרים מסגרת של הכנסות, אחר כך מסגרת של הוצאות. בטווח הזמן כל חבר מליאה יכול לשבת עם גזבר המועצה לשאול שאלות ולקבל תשובות מעמיקות ובמליאה מתמקדים דיוני התקציב בסוגיות של מדיניות עד לאישור התקציב. אם רוצים לשנות מדיניות, ניתן, אולם אי אפשר בפורום כל כך גדול לקיים דיונים מעמיקים על התקציב. הבחירות למועצה יצאו על התפר. חברי מליאה התחלפו. עם זאת הערות טכניות למבנה התקציב לא ישנו מהותית את תכניו.

בעד - 22

נגד - 1

נמנע - 2

החלטה : מליאת המועצה מאשרת את תקציב המועצה לשנת /.211

11

בונפיל דוד ישי - חברי מליאה חדשים שנכנסו הם גם יתרון לפרספקטיבה חדשה, כשהוותיקים יתנו מניסיונם. הצבעתי נמנע על התקציב אבל אני רוצה להסביר למה. אני רואה שקורים דברים גדולים וטובים בגלבוע. אני לא יודע אם התקציב טוב מאוד או מצוין, אבל כדאי היה לעשות דיון נוסף.
בעד - 01 נגד - 1 נמנע - אין החלטה : מליאה המועצה מאשרת את צו הארנונה לשנת /.211	- גזבר המועצה מסביר את צו הארנונה לשנת /211 - מדגיש כי אין שינויים בצו למעט העלאה מחויבת של משרד הפנים ב - %2.5 -	נושא 5 לסדר היום : דיון ואישור צו הארנונה לשנת /.211
בעד – 01 נגד – אין נמנע – 1 החלטה : מליאת המועצה מאשר את רשימת התב"רים שחולקה ומצ"ב לפרוטוקול.	- זמן שאלות ותשובות - שניר פרידמן - בתב"ר בית כנסת מיטב למה רשום השתתפות המושב ב - %111 ? גזבר המועצה - זו הגדלה, לא התב"ר עצמו. התב"ר גדל. אבנר חייט – הגדלת תב"ר אז"ת- כמה היה לפני זה ? ראש המועצה - זה 54 מיליון ₪ שצריכים להגיע ממנהל מקרקעי ישראל. אזור התעשייה (מבואות הגלבוע- חבר) הופרט במסגרת הסכם בין המינהל לתמ"ת (משרד הכלכלה) ועבר לניהול מינהל מקרקעי ישראל, שיפתח את אזור התעשייה ומשרד התמ"ת רק יאשר מפעלים לאזור התעשייה. סכום זה נשאר למינהל לאשר במסגרת פיתוח אזור התעשייה. כל שלב ומנת התקציב שלו. בונפיל דוד ישי – התב"ר האחרון באיזה יישובים יבוצע . ראש המועצה- לא יודע. תוכל מחר לקבל את הרשימה. זו הגדלה של תב"ר מתמשך. שניר פרידמן – ממה השתתפות הרשות ? גזבר המועצה – מהכנסות עצמיות.	נושא 6 לסדר היום : אישור תב"רים.
בעד – 01 נגד – אין נמנע – אין החלטה : מליאת המועצה מאשר החלפת זכות חתימה בחשבון הורים מס' 05 171 סניף 727 בנק הפועלים עפולה, כר"מ : אברהם בן אור – ת.ז. /******* – ביטול זכות חתימה.	ראש המועצה - לבקשת ההנהגה המוסדית של ביה"ס "נר הגלבוע" זכות חתימה בחשבון הורים מס' 351171 סניף 747 בנק הפועלים עפולה, כר"מ : אברהם בן אור – ת.ז.: [הושמט] – ביטול זכות חתימה בחשבון במקומו דפנה אוחנה – ת.ז.: [הושמט] - אישור זכות חתימה. בעלת זכות חתימה נוספת קיימת : מנהלת ביה"ס – ד"ר אביבית כהן ת.ז.: [הושמט] שתי החתימות יחד בלבד יחייבו את החשבון.	נושא 7 לסדר היום : אישור החלפת זכות חתימה בחשבון הורים בי"ס "נר הגלבוע"

11

דפנה אוחנה – ת.ז. -****/*** אישור זכות חתימה. ד"ר אביבית כהן – ת.ז.: [הושמט]/21 – זכות חתימה קיימת. שתי החתימות יחד בלבד יחייבו את החשבון.
סעיף 2 לסדר היום :
בעד – 01 נגד – אין נמנע – אין החלטה: מליאת המועצה מאשרת את תקציב הוועד המקומי חבר לשנת /.211		א. אישור תקציב וועד מקומי חבר לשנת /.211
בעד – 01 נגד – אין נמנע – אין החלטה : מליאת המועצה מאשרת התחלת הליך מחיקת חובות לשתי קשישות אלמנות- האחת מנעורה והשנייה מגדיש. פרטיהן מצויים במחלקת הגביה ובמחלקה לשירותים חברתיים.	ראש המועצה : מבקש את אישור המליאה לפתוח בהליך מחיקת חובות לשתי קשישות אלמנות – אחת מנעורה ואחת מגדיש שבשל מגבלות צנעת הפרט לא יפורטו שמותיהן. סה"כ החובות של שתיהן מסתכם בכ – 51,111 ₪.	ב. מחיקת חובות ארנונה :
בעד – 01 נגד- אין נמנע – אין החלטה : מליאת המועצה מאשרת תוספת לשכר מבקר המועצה, במסגרת שכר בכירים של עד %,5 קרי הגדלה מ – %25 ל- %21 משכר בכירים.	- מבקר המועצה יוצא מאולם המליאה לצורך דיון בסעיף זה - ראש המועצה : מבקר המועצה, אייל פייגנבאום מועסק בשכר בכירים מ – .43.11.11 עפ"י תנאי השכר זכאי כעבור שנתיים לתוספת של עד %5 לשכרו, קרי הגדלה מ- %85 ל- %.1 משכר בכירים. אישור המליאה יחד עם יתר המסמכים הרלוונטיים יועבר לאישור משרד הפנים.	ג. שכר מבקר המועצה :
בעד – 01 נגד – אין	ראש המועצה : מליאת המועצה מתבקשת לאשר את תשלום שכרו של נהג ראש המועצה, משה בדיני, במסגרת חוזה העסקה אישי. זאת בשל	ד. תנאי העסקה נהג ראש המועצה :

12

נמנע – אין החלטה : מליאת המועצה מאשרת תשלום שכר נהג ראש המועצה במסגרת חוזה העסקה אישי.	העובדה כי קיימת בעיה טכנית ברישום שעות עבודתו הלא שגרתיות.
בעד – 01 נגד – אין נמנע – אין החלטה : מליאת המועצה מאשרת תשלום שכרה של אדריכלית המועצה מיום וועדת הבחינה, מאי 2112 לפי %/1 משכר בכירים בהתאם לאישור משרד הפנים.	ראש המועצה : וועדת הבחינה לקליטתה של אדריכלית המועצה, ריקי מעוז, מהחברה הכלכלית למועצה נערכה במאי .4114 עם זאת אישור שכרה במליאה נעשה ביולי 4114 בגובה %31 משכר בכירים. יש לעדכן את שכרה מיום וועדת הבחינה, קרי מאי 4114 לפי %21 משכר בכירים, בהתאם לאישור משרד הפנים.	ה. שכר עבודה אדריכלית המועצה :
בעד – 01 נגד – אין נמנע – אין החלטה : מליאת המועצה מאשרת פתיחת חשבון בנק ייעודי לכספי פיתוח אז"ת מבואות הגלבוע.	ראש המועצה : בהמשך למעבר פיתוח אז"ת מבואות הגלבוע מהתמ"ת למינהל מקרקעי ישראל, ניהול התקציבים משתנה. אי לכך נדרש כי נפתח חשבון בנק ייעודי לניהול כספים אלה.	ו. פתיחת חשבון בנק ייעודי לאז"ת מבואות הגלבוע (חבר) :
- בתום הדיונים של המליאה עם הכרזתה כאסיפה כללית של החברה הכלכלית גלבוע בע"מ וכאסיפה כללית של תאגיד קולחי הגלבוע בע"מ, הוכרזה שוב כמליאת המועצה לבקשת חבר המליאה אבנר חייט -
	אבנר חייט - לגבי פרוטרום יש אינפורמציה לגבי כל הפרסומים שהוא מפעל שמזיק לסביבה. רוצה לשאול שתי שאלות : האם המליאה אישרה את הקמת המפעל ? האם ניתן להביא לדיון שלא יוקם ? ראש המועצה - יש אתר למועצה שם מפורסמים כל הפרוטוקולים של מליאת המועצה, דוחות על המפעל וכל ההליכים שבוצעו לגבי הקמת המפעל. אני לא מתכוון לפתוח מחדש דיון בנושא. היה כנס פתוח לציבור בגן נר ושיח שלם סביב זה. אם אתה רוצה לדון בצורה רצינית, תעלה סוגיות מהותיות רלוונטיות ונדון. אבנר חייט - לגבי מפעלים אחרים, גם המליאה מאשרת ? ראש המועצה - לא. בגלל הרגישות לשם של המפעל העלינו את זה לדיון במליאה. קובי לוי - אפשר להעלות את זה שוב לדיון ? ראש המועצה - אם תציגו נתונים רציניים, אמיתיים, יבוא לדיון במליאה. אין לנו שום כוונה לעשות משהו באזור שיפגע באיכות	ז. שאילתה : בנושא מפעל פרוטרום - העלה חבר המליאה אבנר חייט

13

החיים של התושבים.

שנירפרידמן-מה הסטאטוס של המפעל עכשיו ?

ראשהמועצה-הליך אישור במשרד להגנת הסביבה.

ערכה לפרסום : אלונה סדן שאול, מנהלת הלשכה.

על החתום

___________________ ________________________

אילנה חייט – מזכיר המועצה דני עטר - ראש המועצה

העתקים : לנוכחים. לחסרים. הגב' אילנה חייט – מזכיר המועצה. תיק מליאה .4112 14