פרוטוקול מליאה מס' 2

נושא : פרוטוקול מליאה /241

תאריך : /22.1.1

על סדר היום :

1. דיווח שוטף – ראש המועצה ( דגשים לתכנית עבודה 4112 ויעדי התקציב ) .

4. בחירת סגנים לראש המועצה .

3. שיבוץ חברים בוועדות.

2. דיון ואישור תקציב המועצה לשנת 4112 – גזבר המועצה ג'אווד זועבי.

5. דיון ואישור צו הארנונה לשנת 4112 - ג'ואד זועבי, גזבר המועצה.

6. אישור תברי"ם.

7. אישור החלפת זכות חתימה בחשבון הורים בי"ס "נר הגלבוע".

8. שונות

***חולק לחברים עם ההזמנה :

- דף תב"רים לאישור המליאה.

- עדכון נושאים לסדר היום.

- חוברת תקציב המועצה לשנת /.211

***חולק לחברים בפתח הישיבה :

- צו הארנונה לשנת /.211

- דף תב"רים מעודכן ליום המליאה.

- תקציב וועד מקומי חבר לשנת /.211

נוכחים מקרב חברי המליאה חסרים מקרב חברי המליאה נוכחים שאינם מקרב חברי המליאה

דני עטר – ראש המועצה אמויאל רמי - אומן שרי הרפז - נציגת בית אלפא במליאה עיד סלים –מוקיבלה משה פלד - בית השיטה ג'ואד זועבי - גזבר המועצה רמי אלהרר – ברק יונה אפרים - מגן שאול ארז שטיין - רמ"ט המועצה אילן הרוניאן - אביטל סמיח זיאדת - מוקיבלה אייל פייגנבאום - מבקר המועצה בונפיל דוד ישי - אדירים מוחמד זועבי - נעורה בני סיגל - מהנדס המועצה דן פלג - גבע מאיר נוריאני - מנהל מחלקת תחבורה יעקב פרץ - גדיש רחל ברנע - מנהלת המחלקה לשירותים חברתיים 1

אהרון יהושוע - גדעונה ירון אוחיון - מנכ"ל החברה הכלכלית גלבוע בע"מ ששון יעקב - גן נר שי גוטמן - ממונה פניות ציבור איתן עזר - גן נר עו"ד אילן מירון - יועץ משפטי עמרם עמוס - דבורה מוחמד אלבחירי - מנכ"ל תאגיד קולחי הגלבוע בע"מ ליאור שמש - חבר אלון מררי - רו"ח תאגיד קולחי הגלבוע בע"מ אגמון ישי - חפציבה אלונה סדן- שאול - מנהלת הלשכה פודי עבדל לטיף - טייבה רונית סבג - מזכירת לשכה עבדל רחמן זועבי - טמרה

קובי לוי - יזרעאל

לירון רותם - כפר יחזקאל

עומר רימשון - מולדת

חמאד קאסם - מוקיבלה

מאיר אברהם טייר - מלאה

דניאל וייס - נורית

אבנר חייט - ניר יפה

עבדל סלאם זועבי - נעורה

עבדל סלאם עומרי - סנדלה

רמון בן ארי- עין חרוד מאוחד

ערן יעקב - פרזון

אסף ורדי - רם און

שניר פרידמן - רמת צבי

צבי שחר - תל יוסף

יצחק צפדיה - עין חרוד איחוד

אברהם מיכאל - מיטב

תמצית הדברים:

הנושא לסדר היום תמצית הדברים החלטה

סעיף 1 לסדר היום : • חינוך פורמאלי -במסגרת סדרת דיונים ממושכת עם משרד הפנים, הוחלט על העברת מערכת דיווח שוטף - ראש החינוך הפורמאלי למועצה (הייתה עד כה במתנ"ס יחד עם החינוך הבלתי פורמאלי ). מאז קבלת המועצה. ההחלטה במשרד הפנים, קיימנו סדרת דיונים על מבנה התקציב, המבנה הארגוני ויתר המשמעויות הנובעות מהחלטה זו וסוכם כי עד 1...12 יועבר כל החינוך הפורמאלי למועצה ובמתנ"ס יישארו רק מחלקות החינוך הבלתי פורמאלי והספורט. סוגיה זו תדרוש לקיים במליאה לפחות דיון אחד נוסף על שינוי והתאמת מבנה התקציב כתוצאה מניוד כוח האדם חזרה למועצה.

• מרכז קליטה לעולי אתיופיה - קיים מזה מספר שנים בבית אלפא באתר שהיה בעבר ביה"ס מוסד 2

חינוכי גלבוע שנסגר. במקום פועלים למעשה שני מרכזי קליטה. במרכז כ - 241 תושבים הרשומים כתושבי בית אלפא אולם משלמים ארנונה בנפרד ולא מקבלים שירותים שוטפים מהקיבוץ. אנו מצויים בעיצומה של סדרת דיונים בחודשים האחרונים עם משרד הקליטה במטרה להכיר במרכז הקליטה כיישוב עצמאי, שנמנה לו מנהל קהילה בחלקיות משרה. ייבנה סל שירותים של המועצה למרכז בתאום עם נציגי הקהילה והנהלת המרכז שעיקרו יתמקד בהכשרות מקצועיות, הכוון תעסוקתי, שילוב ילדים ונוער בקהילה וקיום פעילות בלתי פורמאלית במרכז עצמו. מרכז הקליטה אמור להיסגר בתוך כארבע שנים לנוכח הידלדלות העלייה מאתיופיה.

• קליטת עולי מדינות חבר העמים וצפון אמריקה - במסגרת הדיונים המתקיימים כאמור עם משרד הקליטה אנו מצויים בסיומו של תהליך לגיבוש תפיסת העבודה לקליטת כ - 311 משפחות עולי חבר העמים וצפון אמריקה במועצה בשנים הקרובות. סוגיה זו, המתגבשת בשיתוף עם משרדי ממשלה נוספים כמו משרד השיכון, תובא להחלטת ממשלה והיוזמה תתחיל ביישום פרויקט תל"מ - תעסוקה, לימודים, מגורים המתקיים בעיקר בקיבוצים. עולים אלה יבנו ביתם ביישובי ההרחבה.

• תחנת כיבוי אש אזורית - בשנה האחרונה ניהלנו משא ומתן להקמת תחנת כיבוי אש אזורית במתחם המועצה, סמוך לבניין משרד החקלאות, במטרה לתת מענה לאזור עמק חרוד ורכס הגלבוע בטווח שבין בית שאן לעפולה. המועצה תקצה את הקרקע והמדינה תממן את הבניה וההקמה.

• מרכז רפואי אזורי -אנו מצויים בתחילתו של משא ומתן עם מנכ"ל קופת חולים כללית והנהלת קופת חולים מחוז צפון, על הקמת מרכז רפואי באזור תעשייה "מבואות הגלבוע" (חבר). המרכז המתוכנן יעבוד 42 שעות ביממה ויכלול שירותי רפואה משלימה ממגוון סוגים. המועצה תקצה את הקרקע וקופח תבנה ותצייד.

• מרפאות ביישובים - בהמשך לסעיף הדיווח הקודם, אין קשר בין הקמת המרכז הרפואי לבין פעילות המרפאות ביישובים. בסוגיה זו אנו עובדים מול קופת חולים כללית להגדלת שעות הפעילות של המרפאות, הוספת תקנים והרחבת המבנים לשם התאמתם לאוכלוסייה הגדלה.

• צו הארנונה - בשנתיים האחרונות מתבצעות מדידות נכסים ביישובי המועצה ובחינת שימושים במבנים, המעמידים בממצאיהם בעיה עם צו הארנונה הקיים וחוסר אפשרות לתת תשובות מקצועיות לשאלות שעולות. אי לכך הונחה היועץ המשפטי של המועצה יחד עם מנהלת מחלקת הגביה לעדכן את צו הארנונה ולהתאימו לשינויים שחלו במהלך השנים.

- זמן שאלות ותשובות -

צבישחר - דיברנו בעבר על נושא הנחות בארנונה לקשישים, הנדרשים להגיש מסמכים בתחילת כל שנה על מנת לקבל עוד %5 הנחה על %45 ההנחה הניתנת וסיכמנו שנפעל כך שלא יהיה צורך בהגשת בקשה מיוחדת.

ראשהמועצה-בשנה שעברה עלה נושא זה במליאה, המתייחס רק לקיבוצים, על ידי חבר המליאה, שמוליק כהן, נציג בית השיטה. השאלה שעלתה הייתה, מדוע קשיש שמצבו אינו משתנה נדרש להגיש בכל שנה מחדש טפסים לקבלת %5 הנחה נוספים. וועדת המשנה שהקימה המליאה דנה בנושא 3

וגיבשה פורמט המאפשר מנגנון בקרה של המועצה, לפיו יידרשו הקשישים להגיש טפסים אלה פעם אחת ולשמור על רציפות זכויות בשנים הבאות.

דניפלג-המדינה שואפת להגדלת מקורות ההכנסה על ידי הגדלת תשלומי הארנונה - התושבים יממנו בתשלום על נכסיהם את מלוא עלויות השירותים באמצעות מדידה נכונה ככלי. הניסיון של המדינה הוא לשנות את הסיווגים בצו הארנונה, כך שיחויבו גם מרפסות וכו'. ברגע שיהיה חוק מדינה לא נוכל לעשות דבר ותשלומי הארנונה יגדלו משמעותית.

עומררימשון-ציינת שבגלל שינויים צריך לעשות שינויים בגביה. מהם השינויים ?

ראשהמועצה- לא רוצה לפתוח נושא זה, אך יש לא מעט נושאים וניואנסים, שבעבר, בצו הארנונה של המועצה שאושר בשנת ,1..6 חילקנו אותו לארבעה בתים. מאז אנו נתבעים על ידי גורמים שונים באשר לשוני שנוצר בשימושים בין בית Xלבית .Y לכן הגיע הזמן לבצע עבודה מקצועית ולהביא את צו הארנונה לאחר עדכונו והתאמתו לאישור בפני המליאה. במולדת לדוגמה עלה נושא אי חיוב עליות גג בגובה 1.81 מ'. קיבלנו החלטה מינהלית שלא לחייב, שלא בטוח שהיא עומדת במבחן הנחיות המדינה.

לכן היועץ המשפטי יחד עם אנשי המקצוע יבצעו עבודה מקיפה, מסודרת ומקצועית שתובא בסיומה בפני מליאה המועצה.

סעיף 2 לסדר היום : ראשהמועצה - עפ"י חוק מותר למועצה לבחור שני סגנים. הגשתי הצבעה על מיניו של רמי בחירת סגנים לראש למשרד הפנים בקשה לבחור סגן נוסף שלא בשכר. בישיבת המליאה אלהרר כסגן ראש המועצה :

המועצה. הבאה אביא בפני המליאה את הסיבות לבקשתי. בעד - 01 שני הסגנים המוצעים הם עיד סלים, נציג מוקיבלה במליאה ורמי נגד - אין אלהרר, נציג מושב ברק במליאה. נמנע - 1

תתקיים הצבעה נפרדת על כל מינוי. החלטה : מליאת המועצה

מאשרת את מינויו של רמי

- זמן שאלות ותשובות - אלהרר לסגן ראש המועצה

בשכר.

- גזבר המועצה מצרף לפרוטוקול

- אישור לעלות העסקת סגנים בשכר -

הצבעה על מינויו של עיד

סלים כסגן ראש מועצה :

גזברהמועצה-בסיוםההצבעה-עלות שני הסגנים מתוקצבת לשנת

בעד - 22

.4112

נגד - 2

עו"דאילןמירון-מאשר כי מינוי הסגנים נעשה בהתאם לדין, יש

נמנע - אין

להגדיר את הנושאים שמואצלים לטיפול הסגנים.

החלטה : מליאת המועצה

ראשהמועצה-בסיוםההצבעה-בשונה מרשויות רבות אחרות,

מאשרת את מינויו של עיד

במועצה הסגנים מקבלים אחריות ונושאים בתפקיד בפועל. שני

סלים לסגן ראש המועצה

הסגנים ממלאי תפקיד בפועל במועצה. עיד סלים הוא ראש מינהל

בשכר.

פיתוח ורמי אלהרר הוא ראש מינהל שירות לתושב. במסגרות אלו הם פועלים ומשם נגזרות סמכויות הפעולה שלהם במועצה.

לאחר ההצבעה מודיע ראש המועצה למליאת המועצה :

הריני מאציל בזאת את סמכויות הפעולה הנדרשות לתפקיד לרמי אלהרר ולעיד סלים.

4

סעיף 0 לסדר היום : ראשהמועצה - לא כל חברי המליאה שהתבקשו להציע עצמם לכהן בוועדות החובה של המליאה הגישו שיבוץ חברים בוועדות. בקשה. חלק אחר רשם עצמו בוועדות מאוד ספציפיות, לכן החלטתי לא לשלבם בוועדות אלה. עד המליאה הבאה נאפשר לחברי מליאה שלא שולבו לבקש להשתבץ. אשב איתם ואסכם איתם ונביא את התיקון בשיבוץ לוועדות למליאה הבאה.

קחו בחשבון שחלק מהוועדות מתכנסות בשעות היום ואי הגעת החברים פוגעת בתפקוד השוטף של הוועדות ובעבודת המועצה, כמו גם בחברים האחרים שכן מגיעים. לכן מודיע מראש, כיוון שבקדנציה הקודמת חברי מליאה נרשמו לוועדות ולא הגיעו לישיבות - מי שלא יגיע לשלוש ישיבות מליאה רצופות ייגרע מיידית מהמליאה. מי שלא יגיע לשלוש ישיבות וועדה רצופות ייגרע מיידית מהוועדה.

מסיבה זו גם הגדלתי את מספר החברים ומיניתי ממלאי מקום. חבר מליאה שלא יוכל להגיע לישיבת וועדה, יודיע מראש ואז נפנה לממלא המקום בכדי לאפשר עבודת וועדה תקינה.

ראש המועצה מקריא את רשימת השיבוץ

לוועדות החובה של מליאת המועצה -

ועדת הנהלה וכספים :

דני עטר - יו"ר

עיד סלים

רמי אלהרר

משה פלד

ששי יעקב

עמרם עמוס

ליאור שמש

אגמון ישי

פודי עבד ללטיף

זועבי עבדל רחמן

לירון רותם

יונה אפרים

מוחמד זועבי

רמון בן ארי

ערן יעקב

אסף ורדי

צבי שחר

ועדת ביקורת :

דן פלג -יו"ר (ראשהמועצהמעירכילמרותשדןפלגביקששלאלהשתבץלוועדהלאחרשכיהןשנים כיו"רוועדהזו,ראשמהמועצהמבקשלשבצובכלזאתוהנושאייבחןעדלישיבתהמליאההבאה)

יעקב פרץ

יונה אפרים

חמאד קאסם

דניאל וייס

5

ועדה חקלאית :

רמי אלהרר - יו"ר

אילן הרוניאן

דן פלג

יעקב פרץ

אגמון ישי

חמאד קאסם

ועדת ביטחון :

משה פלד - יו"ר

אילן הרוניאן

בונפיל דוד ישי

אגמון ישי

ועדת איכות הסביבה :

לירון רותם – יו"ר

בונפיל דוד ישי

שרי הרפז

אהרון יהושוע

ליאור שמש

ועדת הנחות בארנונה :

רמי אלהרר - יו"ר

שרי הרפז

טייר מאיר אברהם

עבדל סלאם זועבי

ערן יעקב

רמי אמויאל - ממלא מקום

ועדת מכרזים :

עיד סלים - יו"ר

ששי יעקב

אברהם מיכאל

עבדל סלאם זועבי

עבדל סלאם עומרי

אמויאל רמי - ממלא מקום

אהרון יהושוע - ממלא מקום

הוועדה המקומית לתכנון ובניה :

דני עטר - יו"ר

רמי אלהרר - ממלא מקום יו"ר

שרי הרפז

דן פלג

6

עמרם עמוס

זועבי עבדל רחמן

לירון רותם

חמאד קאסם

דניאל וייס

עבדל סלאם עומרי

ערן יעקב

רמון בן ארי

בונפיל דוד ישי - ממלא מקום

הוועדה למאבק בנגע הסמים :

אילן הרוניאן

דירקטוריון החברה הכלכלית גלבוע בע"מ :

דני עטר - יו"ר

משה פלד

עמרם עמוס

מוחמד זועבי

אסף ורדי

צבי שחר

יעקב פרץ - ממלא מקום

ששי יעקב - ממלא מקום

ערן יעקב - ממלא מקום

דירקטוריון תאגיד קולחי הגלבוע בע"מ :

עיד סלים - יו"ר

יונה אפרים

אברהם מיכאל

דניאל וייס

טייר מאיר אברהם

אהרון יהושוע - ממלא מקום

בעד - 22

נגד - 0

נמנע - אין

החלטה : מליאת המועצה מאשרת את הרכב וועדות החובה כפי שהוקראה על ידי ראש המועצה

ומפורטת בפרוטוקול.

- זמן שאלות ותשובות -

7

איתןעזר - יש אנשים ששובצו לכמה וועדות. יש שביקשו להשתבץ ולא קיבלו. מה השיקולים ?

ראשהמועצה-יש אנשים שלא רציתי לשבץ. הודעתי שבמהלך החודש הקרוב אפגש עם מי שרוצים להשתבץ.

איתןעזר - השיקולים אינם ענייניים.

ראשהמועצה-בכל שקשור אליך אינם ענייניים.

אבנרחייט-לא קיבלתי את דף הוועדות. אני מבקש שיירשם שאני רוצה וועדת ביקורת ומכרזים.

צבישחר - אני לא זוכר אם העלינו נושא איזה קוורום צריך בוועדות השונות.

ראשהמועצה - ברוב הוועדות יש הגדרה בחוק של מספר החברים וזהות החברים.

שנירפרידמן-מבקש להשתבץ בוועדת סמים ואיכות הסביבה.

ראשהמועצה - נדון בבקשות ונביא להצבעה בישיבת המליאה הבאה. עד לישיבת המליאה נעשה השלמה לוועדות, כולל ועדת החובה- ועדת ערר בארנונה הרכבה עפ"י חוק אינו מקרב חברי המליאה וכן של וועדת רשות שפעלה עד כה- וועדה לאישור תקציבי וועדים מקומיים. עד אז, אם יובאו תקציבי וועדים מקומיים לאישור המליאה יעברו אישור מקדים של וועדת הנהלה וכספים.

סעיף / לסדר היום : דיון - גזבר המועצה מסביר ומפרט את מבנה תקציב המועצה לשנת /211 כפי שמופיע

ואישור תקציב המועצה

- בחוברת התקציב שחולקה לחברים -

לשנת /.211

- זמן שאלות ותשובות -

צבישחר-היקף התקציב גדל ב - %.4.5 %25 מההוצאה מוקצב לחינוך וזה נשמר לאורך השנים האחרונות. מבקש מגזבר המועצה פירוט בטור, בדף אחד קריא וברור.

שריהרפז-שכר מלוות דרך המתנ"ס מופיע 1.3 מיליון ₪.

גזברהמועצה- שכר המלוות היה כלול בסעיף קבלני הסעה והם שילמו את שכרן. הן היו עובדות של קבלני ההסעות.

ראשהמועצה-סעיף זה הופרד מסעיף היסעים.

איתןעזר-א. מן הראוי שבתקציב יינתנו מספרי השוואה של הביצוע בפועל גם של 4114 וגם של .4113 אם אני לא יודע מה הביצוע בפועל, אני שיש לי אחריות אישית, מציע לדחות את ההצבעה עד שיינתנו נתוני הביצוע בפועל. ב. לפני שהתקציב בא לאישור המליאה הוא אמור לבוא לאישור וועדת הכספים.

לכן אי אפשר לדון בו ולהצביע עליו.

שריהרפז-חסר מה בוצע מתקציב 4113 - האם בוצע במלואו ? , בוצע בחלקו ? סביר, לא סביר ?

ראשהמועצה-כל רואה חשבון מתחיל מבין שאת התמונה האמיתית של תקציב 4113 ניתן לקבל רק בסוף מרץ 4112 . אנחנו נמצאים כבר בסוף חודש ינואר .4112 אם רוב חברי המליאה יחליטו לדחות את אישור התקציב נאלץ להתנהל על בסיס תקציב 4113 בחלוקה של 1114 חודשים עד אישורו. ברור שאינני בעד העניין. נדרש לאשר את התקציב כדי שהמועצה תתפקד כמו שצריך ותעמוד באתגרים שהצבנו לנו. חברי המליאה יכולים לבדוק כל נתון, כל יום. השאלות העולות כאן נובעות מהעובדה שאין רציפות כהונה.

בונפילדודישי-יש בתקציב 1 מיליון ₪ לצעירים.

ראשהמועצה-אנו מקימים אגף צעירים, שעדיין איננו מגדירים את מטרותיו כמטרת על חמישית של המועצה, אך בשל השינוי הדמוגרפי שהתחולל במועצה בשבע השנים האחרונות, במסגרתו יש למעלה 8

מ- 15,111 תושבים בטווח הגילאים שבין 41 ל- ,25 נדרש לתת מענה ממקוד לצרכיהם. ניתן אומנם מענה בעבודת המועצה השוטפת, אבל נתחיל בפעילות מובנית, גם תקציבית, כשסעיפי תקציב רלוונטיים שהיו במחלקות אחרות הועתקו לסעיף זה.

בונפילדודישי-אתה רוצה לתת מענה אקסטרה לקבוצה מסוימת. המעשה מבורך. אנשים מפה צריכים לשבת שם ולדבר על זה עם הרגישות שמתאימה לנו.

ראשהמועצה-זו זכות הקיימת לכל תושבת להיות מעורב ולהשתלב בפעילות. יש פורום צעירים שניתנה לו הסמכות להגדיר את הצרכים שלהם ואשמח שתצטרף, כמו גם חברי מליאה נוספים וצעירים מהאזור.

בונפילדודישי-עמ' 43 בחוברת התקציב, מחלקת דת. במשרד הדתות אישרו למועצה תקני רבנים ביישובים וצריך שזו תהיה הזדמנות לפתוח את נושאי הדת. אין הקצבה לתרבות תורנית. מתוך תקציב של 161 מיליון ₪ אין מחלקה של שירותי דת, להוציא סולר למקוואות. איך אתה רואה את העניין ?

אני רואה בתקציב זה %.5 לשכר.

ראשהמועצה-תרבות זה תרבות של כולם. מועצה אזורית הגלבוע בעלת אוכלוסייה מאוד מגוונת.

כשמופיע בתקציב סעיף תרבות הוא מתייחס לכלל היישובים עפ"י צרכיהם. גלית בר גיל מונתה כמנהל מחלקת תרבות במועצה ובתוך זמן קצר היא תתחיל לעבוד מול היישובים ולפעול עפ"י צרכיהם. מתוך כך, סעיף זה יופיע תמיד כסיף תרבות ולא יופיע אף פעם סעיף שיתכנה תרבות תורנית.

בונפילדודישי-1.3 מיליון ₪ מתקציב הדת זה השכר לרבנים ולא נשאר כמעט לעשייה ואין לי מושג אם מאזן 4114 הוגש בכלל ולכן זה גם ממשיך את השאלה, איך אפשר להצביע על תקציב כשאני רואה שדת לא מקבלת מענה.

ראשהמועצה- אני מאוד מקווה אם כך שתסייע בידינו מול שרי מפלגת הבית היהודי להפניית תקציבי בעבור צרכי דת למועצה ונשמח להיעזר בך, כמו שאנחנו נעזרים בשיי יעקב, בכל הקשור לאיגום תקציבים ממשרדי ממשלה.

שריהרפז-עמ' 11 מינהלת כללי - סעיפים של מיתוג, מאור, שכר דוברת, שכר מזכירת יחידה אסטרטגית. גם השכר עלה יחסית די גבוה.

גזברהמועצה-הדוברת הייתה כל הזמן אבל עבדה בחשבונית ולא הופיע כשכר. שכרה היה בסעיף שכר מינהל כללי. מזכירת יחידה אסטרטגית זה שכר מזכירת היחידה לגיוס משאבים. זה היה בסעיף שכר מינהל כללי והופרד לסעיף זה. מאור משמעו תאורה.

אסףורדי-תקציב החינוך הבלתי פורמאלי - מד"בים, איך הוא בא לידי ביטוי ?

ראשהמועצה-בשונה מתקציב מנהלי קהילות ששוריין, נושא המד"בים עלה לפני זמן קצר. אנו פועלים לגיוס תקציבים עבור שכר המד"בים שישולם %45 ע"י המועצה, %45 היישובים. מקווה שבתוך מספר חודשים נשלים את גיוס המשאבים ונביא זאת לאישור המליאה.

צבישחר-דף 14 מענקי משרד הפנים - מופיע גידול של 1,711,111 ₪. האם הגירעון האמיתי גדל ?

ראשהמועצה-הגידול במענק זו הערכה על 4113 ביחס לגידול האוכלוסייה.

צבישחר-בתקציב 4113 מופיע העברה מקולחי הגלבוע 751 אלף ₪ וב- 4112 לא מופיע כלום. מה הפער ?

גזברהמועצה-אלו פעולות שהמועצה ביצעה והתאגיד היה צריך להחזיר את הכספים בגינן. השנה אין פעולות כאלה.

צבישחר-שריון תקציבי במענקי משרד הפנים 6 מיליון ₪, הופיע בשנה שעברה. השנה כלום.

9

גזברהמועצה-הייתה ישיבת מליאה במאי 4113 ועדכנו את התקציב על סמך הכנסות צפויות מאזור התעשייה ואמרנו שנשים רזרבה. השנה שוריין עבור החזר וועדים 5 מיליון ₪ ועבור אגף הצעירים 1 מיליון ₪.

אבנרחייט-מה היקף המלוות של המועצה והיקף המחאות הזכות ?

גזברהמועצה-בסעיף מלוות הפירעון השנתי הוא 15,351,111 ₪. זהו ההחזר הצפוי לכל השנה.

איתןעזר-מה היו היקפי המלוות בסוף 4114 ומה בסוף 4113 ? אם גדלו, המועצה יצרה גירעון שאינו משקף את המציאות. אם הם גדלו כנראה שהסעיף לא נכון ואי אפשר להצביע עליו.

גזברהמועצה-בתקציב ההכנסות אין תקבולים ממלוות. ביקשתי מהמזכירה לתאם ועדת ביקורת לאישור הדו"ח הכספי. עד כמה שאני זוכר נע בין -.1 111 מיליון ₪. הרוב הלוואות ביוב. היתר הלוואות פיתוח.

איתןעזר-האם תוצאות 4113 נגמרו בגירעון תקציבי או מאוזן ?

רמיאלהרר-ב - 44.1.12 אתה יכול לדעת מה המצב ?! אתה יודע שלא.

גזברהמועצה-התוצאה אמורה להיות מאוזנת עם סטיית תקן של %,1 אבל עדיין אי אפשר לדעת.

צבישחר-השתתפויות כללי גדל ב - %.17 במשך שנים לחצנו על הגדלת התקציב למרכז דורות בגלבוע, שעל דעת כולם, כולל ראש המועצה, מוסד שהוא שם דבר בארץ. סוף סוף הצלחנו לקבל הגדלה ב -

%35 ועל כך הודיתי לדני. משבח ומקווה שנגדיל עוד את התקציב בעתיד.

שנירפרידמן-חוג העמקים ירד לגמרי לעומת עמותת גוונים.

ראשהמועצה-יש שינוי בסעיפים, לא הורדה. זה עבר לסעיף תמיכות כדי לאפשר תמיכה בגופים נוספים. עמותת גוונים היא עמותה שנועדה לסייע למשפחות נזקקות.

עומררימשון-יש טעם לפגם בכך שהמליאה החדשה צריכה להצביע. אין לנו שום דיון מעשי. אינני יכול להתנגד או להצביע בעד. על פניו, בעיקר השכר קופץ ב - 1-1.5 מיליון ₪ מתוך כל תקציב המועצה.

מקווה שנעשו דיונים משמעותיים.

ראשהמועצה- מודיע לחברי המליאה החדשים כי מסגרת התקציב אושרה כבר לפני כשלושה או ארבעה חודשים. כאיש מקצוע יש לי הערות לנושאים הטכניים למרות שבסה"כ כמסגרת זה מספק.

רואים תקבולים והוצאות ויש מסגרת מאוזנת שאנחנו לא רואים לראשונה. התקציב ככלל משקף ומעביר מסר של יעדים.יש "מחיר" לעובדה שהבחירות התקיימו ב - 42.14.13 ובכך לא אפשרו דיונים מקדימים, נוסף על העובדה שאנחנו כבר באמצע ינואר וצריכים לעבוד. בדרך כלל אנו מקיימים 2-5 ישיבות מליאה הדנות בתקציב. אנו מאשרים מסגרת של הכנסות, אחר כך מסגרת של הוצאות. בטווח הזמן כל חבר מליאה יכול לשבת עם גזבר המועצה לשאול שאלות ולקבל תשובות מעמיקות ובמליאה מתמקדים דיוני התקציב בסוגיות של מדיניות עד לאישור התקציב. אם רוצים לשנות מדיניות, ניתן, אולם אי אפשר בפורום כל כך גדול לקיים דיונים מעמיקים על התקציב. הבחירות למועצה יצאו על התפר. חברי מליאה התחלפו. עם זאת הערות טכניות למבנה התקציב לא ישנו מהותית את תכניו.

בעד - 22

נגד - 1

נמנע - 2

החלטה : מליאת המועצה מאשרת את תקציב המועצה לשנת /.211

11

בונפילדודישי-חברי מליאה חדשים שנכנסו הם גם יתרון לפרספקטיבה חדשה, כשהוותיקים יתנו מניסיונם. הצבעתי נמנע על התקציב אבל אני רוצה להסביר למה. אני רואה שקורים דברים גדולים וטובים בגלבוע. אני לא יודע אם התקציב טוב מאוד או מצוין, אבל כדאי היה לעשות דיון נוסף.

נושא 5 לסדר היום : דיון - גזבר המועצה מסביר את צו הארנונה לשנת /211 בעד - 01

ואישור צו הארנונה לשנת נגד - 1

- מדגיש כי אין שינויים בצו למעט העלאה מחויבת של משרד

/.211 נמנע - אין

הפנים ב - %2.5 -

החלטה : מליאה המועצה

מאשרת את צו הארנונה

לשנת /.211

נושא 6 לסדר היום : - זמן שאלות ותשובות - בעד – 01

אישור תב"רים. נגד – אין

שנירפרידמן-בתב"ר בית כנסת מיטב למה רשום השתתפות המושב נמנע – 1

ב - %111 ? החלטה : מליאת המועצה

גזברהמועצה-זו הגדלה, לא התב"ר עצמו. התב"ר גדל. מאשר את רשימת התב"רים אבנרחייט–הגדלת תב"ר אז"ת- כמה היה לפני זה ? שחולקה ומצ"ב לפרוטוקול.

ראשהמועצה-זה 54 מיליון ₪ שצריכים להגיע ממנהל מקרקעי ישראל. אזור התעשייה (מבואות הגלבוע- חבר) הופרט במסגרת הסכם בין המינהל לתמ"ת (משרד הכלכלה) ועבר לניהול מינהל מקרקעי ישראל, שיפתח את אזור התעשייה ומשרד התמ"ת רק יאשר מפעלים לאזור התעשייה. סכום זה נשאר למינהל לאשר במסגרת פיתוח אזור התעשייה. כל שלב ומנת התקציב שלו.

בונפילדודישי– התב"ר האחרון באיזה יישובים יבוצע .

ראשהמועצה- לא יודע. תוכל מחר לקבל את הרשימה. זו הגדלה של תב"ר מתמשך.

שנירפרידמן– ממה השתתפות הרשות ?

גזברהמועצה– מהכנסות עצמיות.

נושא 7 לסדר היום : ראשהמועצה - לבקשת ההנהגה המוסדית של ביה"ס "נר הגלבוע" בעד – 01 אישור החלפת זכות זכות חתימה בחשבון הורים מס' 351171 סניף 747 בנק הפועלים נגד – אין

חתימה בחשבון הורים עפולה, כר"מ : נמנע – אין

בי"ס "נר הגלבוע" אברהם בן אור – ת.ז. 4.474612 – ביטול זכות חתימה בחשבון החלטה : מליאת המועצה

במקומו מאשר החלפת זכות חתימה

דפנה אוחנה – ת.ז. 43812181 - אישור זכות חתימה. בחשבון הורים מס' 05 בעלת זכות חתימה נוספת קיימת : מנהלת ביה"ס – ד"ר אביבית כהן 171 סניף 727 בנק הפועלים ת.ז. .14.4542.1 שתי החתימות יחד בלבד יחייבו את החשבון. עפולה, כר"מ :

אברהם בן אור – ת.ז.

/2227261 – ביטול זכות

חתימה.

11

דפנה אוחנה – ת.ז.

-2021/121 אישור זכות

חתימה.

ד"ר אביבית כהן – ת.ז.-

122252/21 – זכות חתימה

קיימת. שתי החתימות יחד

בלבד יחייבו את החשבון.

סעיף 2 לסדר היום :

א. אישור תקציב וועד בעד – 01

מקומי חבר לשנת נגד – אין

/.211 נמנע – אין

החלטה: מליאת המועצה

מאשרת את תקציב הוועד

המקומי חבר לשנת /.211

ב. מחיקת חובות ראשהמועצה:מבקש את אישור המליאה לפתוח בהליך מחיקת בעד – 01

ארנונה : חובות לשתי קשישות אלמנות – אחת מנעורה ואחת מגדיש שבשל נגד – אין מגבלות צנעת הפרט לא יפורטו שמותיהן. סה"כ החובות של שתיהן נמנע – אין מסתכם בכ – 51,111 ₪. החלטה : מליאת המועצה

מאשרת התחלת הליך

מחיקת חובות לשתי

קשישות אלמנות- האחת

מנעורה והשנייה מגדיש.

פרטיהן מצויים במחלקת

הגביה ובמחלקה לשירותים

חברתיים.

ג. שכר מבקר המועצה - מבקר המועצה יוצא מאולם המליאה לצורך דיון בסעיף זה - בעד – 01

: ראשהמועצה:מבקר המועצה, אייל פייגנבאום מועסק בשכר בכירים נגד- אין מ – .43.11.11 עפ"י תנאי השכר זכאי כעבור שנתיים לתוספת של עד נמנע – אין %5 לשכרו, קרי הגדלה מ- %85 ל- %.1 משכר בכירים. אישור החלטה : מליאת המועצה המליאה יחד עם יתר המסמכים הרלוונטיים יועבר לאישור משרד מאשרת תוספת לשכר מבקר

הפנים. המועצה, במסגרת שכר

בכירים של עד %,5 קרי

הגדלה מ – %25 ל- %21

משכר בכירים.

ד. תנאי העסקה נהג ראשהמועצה:מליאת המועצה מתבקשת לאשר את תשלום שכרו של בעד – 01

ראש המועצה: נהג ראש המועצה, משה בדיני, במסגרת חוזה העסקה אישי. זאת בשל נגד – אין

12

העובדה כי קיימת בעיה טכנית ברישום שעות עבודתו הלא שגרתיות. נמנע – אין

החלטה : מליאת המועצה

מאשרת תשלום שכר נהג

ראש המועצה במסגרת חוזה

העסקה אישי.

ה. שכר עבודה ראשהמועצה : וועדת הבחינה לקליטתה של אדריכלית המועצה, בעד – 01

אדריכלית המועצה: ריקי מעוז, מהחברה הכלכלית למועצה נערכה במאי .4114 עם זאת נגד – אין

אישור שכרה במליאה נעשה ביולי 4114 בגובה %31 משכר בכירים. יש נמנע – אין לעדכן את שכרה מיום וועדת הבחינה, קרי מאי 4114 לפי %21 משכר החלטה : מליאת המועצה בכירים, בהתאם לאישור משרד הפנים. מאשרת תשלום שכרה של

אדריכלית המועצה מיום

וועדת הבחינה, מאי 2112 לפי

%/1 משכר בכירים בהתאם

לאישור משרד הפנים.

ו. פתיחת חשבון בנק ראשהמועצה:בהמשך למעבר פיתוח אז"ת מבואות הגלבוע בעד – 01

ייעודי לאז"ת מהתמ"ת למינהל מקרקעי ישראל, ניהול התקציבים משתנה. אי לכך נגד – אין מבואות הגלבוע נדרש כי נפתח חשבון בנק ייעודי לניהול כספים אלה. נמנע – אין

(חבר) : החלטה : מליאת המועצה

מאשרת פתיחת חשבון בנק

ייעודי לכספי פיתוח אז"ת

מבואות הגלבוע.

- בתום הדיונים של המליאה עם הכרזתה כאסיפה כללית של החברה הכלכלית גלבוע בע"מ וכאסיפה כללית של תאגיד קולחי

הגלבוע בע"מ, הוכרזה שוב כמליאת המועצה לבקשת חבר המליאה אבנר חייט -

ז. שאילתה : בנושא אבנרחייט-לגבי פרוטרום יש אינפורמציה לגבי כל הפרסומים שהוא

מפעל פרוטרום - מפעל שמזיק לסביבה. רוצה לשאול שתי שאלות : האם המליאה העלה חבר המליאה אישרה את הקמת המפעל ? האם ניתן להביא לדיון שלא יוקם ?

אבנר חייט ראשהמועצה-יש אתר למועצה שם מפורסמים כל הפרוטוקולים של מליאת המועצה, דוחות על המפעל וכל ההליכים שבוצעו לגבי הקמת המפעל. אני לא מתכוון לפתוח מחדש דיון בנושא. היה כנס פתוח לציבור בגן נר ושיח שלם סביב זה. אם אתה רוצה לדון בצורה רצינית, תעלה סוגיות מהותיות רלוונטיות ונדון.

אבנרחייט-לגבי מפעלים אחרים, גם המליאה מאשרת ?

ראשהמועצה-לא. בגלל הרגישות לשם של המפעל העלינו את זה לדיון במליאה.

קובילוי-אפשר להעלות את זה שוב לדיון ?

ראשהמועצה-אם תציגו נתונים רציניים, אמיתיים, יבוא לדיון במליאה. אין לנו שום כוונה לעשות משהו באזור שיפגע באיכות 13

החיים של התושבים.

שנירפרידמן-מה הסטאטוס של המפעל עכשיו ?

ראשהמועצה-הליך אישור במשרד להגנת הסביבה.

ערכה לפרסום : אלונה סדן שאול, מנהלת הלשכה.

על החתום

___________________ ________________________

אילנה חייט – מזכיר המועצה דני עטר - ראש המועצה

העתקים : לנוכחים. לחסרים. הגב' אילנה חייט – מזכיר המועצה. תיק מליאה .4112 14