פרוטוקול הנהלה וכספים מס' 1

מועצה אזורית הגלבוע

לשכת ראש המועצה

פרוטוקול ישיבת ועדת הנהלה וכספים 1/14

תאריך : 10.3.14

על סדר היום :

1. הצגת תכנית התייעלות - גובר המועצה.

2 דיון על התקדמות מודל האוטונומיה הניהולית - רמייט המועצה.

3 תכנון עורף לוגיסטי במעבר גלבוע (גילמה) בהתייחט לשינויים הגיאו פוליטיים במורח התיכון - ראש המועצה.

4 שונות.

משתתפים מקרב חברי הועדה חסרים מקרב חברי הועדה נוכחים שאינם מקרב חברי הועדת

דני עטר - ראש המועצה ששון יעקב - גן נר ג'ואד וועבי - גובר המועצה עיד סלים- מוקיבלה פודי עבדל לטיף - טייבה ארז שטיין - רמייט המועצה רמי אלהרר- ברק יונה אפרים - מגן שאול עו"ד אילן מירון - יועצ משפטי משה פלד - בית השיטה אלונה סדן- שאול - מנהלת הלשכה

עמרם עמוס - דבורה

ליאור שמש - חבר

אגמון ישי - חפציבה

%זועבי עבדל רחמן - טמרה

לירון רותם - כפר יחוּקאל

מוחמד וועבי - נעורה

רמון בן ארי - עין חרוד מאוחד

ערן יעקב - פרזון

אסף ורדי - רס און

צבי שחר - תל יוסף

|ו.0 זס.. 008!ו8ח 6 ח6-8|1:08 ם וסוס 8/!008ח.צושושצ מועצה אזורית הגלבוע, ד.נ. גלבוע 18120 מוקד אזורי 109, טל. 04-6533200, פקס. 04-6531451

הנושא לסדר היום

כללי

מועצה אזורית הגלבוע

לשכת ראש המועצה

תמצית הדברים החלטות

ראש המועצה :

בוועדת הנהלה וכספים יתקיימו דיונים מעמיקים בנושאים עקרוניים, שלא ניתן לקיים במליאה בגלל גודל הפורום.

נושא 1 לסדר היום : | ראש המועצת :

הצגת תכנית התייעלות | >

- גזבר המועצה.

רקע : בשנים האחרונות, עיקר הנתונים שיציג גובר המועצה שהעמיסו על תקציב המועצה, נבעו מהשקעות מאסיביות בחינוך, בעיקר בבינוי וציוד ביה"ס התיכון הרב תחומי עמק חרוד. לפני שנים עמדנו בפני הכורח לסגור אחד מבתי הספר התיכוניים שהיו בבעלות המועצה - מוסד חינוכי גלבוע בבית אלפא או תיכון עמק חרוד, בשל ההפחתה הניכרת במספר התלמידים. בעקבות סדרת דיונים שהתקיימה עס הנהלות הקיבוצים הוחלט לסגור את מוסד חינוכי גלבוע ולהעביר את עמק חרוד לבעלות המועצה. מאז החלה המועצה בבינוי וציוד מחדש של ביה"ס, שהייתה כרוכה בהשקעות גדולות מאוד, חלקן מתקציב המועצח במציינג (על כל 1 ₪ השקעה, 45 אגי מתקציב המועצה).

נכנסנו לסדרת דיונים מקצועיים מול משרד הפנים לנוכח העומס הניכר שנוצר על תקציב המועצה.

משרד הפנים מנהיג שני ערוצים מרכזיים לסיוע לרשויות :

- | תכנית הבראה - לרשויות שלא יכולות לתפקד מבחינה תקציבית באורח עצמאי. או המדינה מחייבת תכנית הבראה וממנה חשב מלווה לרשות.

- | תכנית התייעלות - לרשויות המתנהלות באורח תקין ויציב, אך נקלעו למסת השקעות כבדה בפרק זמן מסוים.

סדרת הדיונים עם משרד הפנים הסתיימה לפני כחודש וחצי. תכנית ההתייעלות שגובשה למועצה מחייבת את המועצה לעמוד באבני דרך שהוצאו לה, שתכליתן לממש את פוטנציאל ההכנסות של הרשות במקסימום מחד, ולהציג צמצום בהוצאות (דוגמה בהסעות) מאידך. בתמורה לכך המועצה תקבל היתר לקחת הלוואות מהבנק עד סייכ של כ - 20 מיליון ₪ לפרקי ומן מסוימים.

גזבר המועצת :

גירעונות המתנייס מסתכמים בכ - 14 מיליון ₪, שרובם בגין הוצאות בחינוך הפורמאלי.

הדרג המקצועי במשרד הפנים התקשה בבניית תכנית ההתייעלות מאחר ואינו עובד מול עמותות, רק מול רשויות.

משרד הפנים איחד את גירעונות המתנייס והמועצה עד סוף 2012, ניפה את הגירעונות ה''ימתגלגלים!י וסיכס סייכ גירעונות כולל עייס 20,201,000 ₪. אשראי בהדרגה יינתן למועצה השנה בגובה סכום וה בתנאי עמידה באבני הדרך הרבעוניים והכלליים המוגדרים שהוצבו למועצה השנה.

בנק דקסיה ובנק הפועלים הביעו הסכמה להלוות למועצה סכום ה, לאחר קבלת האישור לקבלת ההלוואה ממשרד הפנים.

עד כה קיבלה המועצה היתר לאשראי לזמן קצר עייס 4.5 מיליון ₪, כגישור עס תום גיבוש התכנית.

בין אבני הדרך של התכנית :

- | העברת כל עובדי החינוך הפורמאלי ותקציב החינוך הפורמאלי מהמתנייס למועצה. במתנייס

|ו.0 זס.. 680008 81:08 9-7 ם |ו.סזס.08!ו80ח.אוצצ

מועצה אזורית הגלבוע, ד.נ. גלכוע 18120 מוקד אזורי 109, טל. 04-6533200, פקס. 04-6531451

מועצה אזורית הגלבוע

לשכת ראש המועצה

ישאר רק החינוך חבלתי פורמאלי. הסעות עברו למועצה כבר לפני כשלוש / ארבע שנים.

- | העברה מקרנות הרשות לכיסוי גירעונות בתבייריס.

- | גבית חובות עבר.

- | גביית חובות עובדים ונבחרי ציבור.

- | גביית ארנונה שוטפת לפי רבעונים. ועד שנתי 43,450,000 ₪. הגדלה בכ- 6-7 מיליון ₪ מיעד הגבייה בשנה שעברה.

- | צמצום הוצאות החינוך- בעיקר במרכיב ההסעות.

הערת ראש המועצת :

.> עד לפני כשלוש שנים למועצה היו ארבעה גופים משפטיים שונים :

המועצה, המתנייס, החברה הכלכלית גלבוע בע"מ, תאגיד קולחי הגלבוע בע"מ.

המדינה הודיעה כי אינה מכירה בגופי הסמך כישויות משפטיות נפרדות והחלה להתליחס אליהם כחלק אינטגרלי מהמועצה וכישות משפטית אחת.

= כשהעברנו את החינוך הפורמאלי למתנייס בעבר, המטרה הייתה לבודד את תקציבי החינוך והתנהלותו מן המועצה, שהייתה נתונה בתקופה זו בקשיים, בכדי שלא לפגוע בהם. אז עברה למתנייס גם מערכת ההיסעים.

> במסגרת תכנית ההתייעלות הורה משרד הפנים למועצה להחזיר את החינוך הפורמאלי למועצה. אחת התוצאות של צעד זה היא שכיום מונו 2 מנהלים- אחת לחינוך הבלתי פורמאלי, קרי למתנייס והשני לחינוך הפורמאלי במועצה.

= העברת החינוך הפורמאלי למועצה כרוכה בפרוצדורות מורכבות וסבוכות. העברת העובדים כרוכה בקבלת תקנים, ביצוע מכרוים ושינויים שונים שיש לבצע.

> לא יחול שינוי בתקציב המועצה השוטף כפי שאושר ולא יהיו קיצוצים בשירותים. המועצה תידרש לצמצם רק את סעיפי ההוצאות.

גזבר המועצת :

> מתוך האישור להלוואה של 20 מיליון ₪, יינתנו 4 מיליון ₪ לא לפי רבעונים אלא מיד עם דיווח על ביצוע אבני הדרך.

> בישיבה שהתקיימה היום במשרד הפנים בנושא העברת עובדי החינוך הפורמאלי למועצה, סוכם כי לגבי חלק מן העובדים לא יהיה צורך במכר). סייעות צמודות ייקלטו בתוך כשנה, כך שלא יהיה צורך במכרו. יתר העובדים יקלטו למועצה ככל הנראה עס כל וכויותיהם.

> בנושא ההסעות, בוצע מכרז חדש שהוזיל משמעותית את מחירי ההסעות והחל לפעול כבר ממאי 3.

= משרד הפנים הסכים לתכנית ההתייעלות לאחר שהובאו בפניו הנתונים על הרחבות היישובים ועל אזור התעשייה ותכניות פיתוח נוספות, המהווים עדות על חוסנה ויכולותיה של המועצה- הקיימות והמתפתחות.

הערת ראש המועצת :

||.0 זס. 6/8008 עח 8/1:08 9-0 ם !וטס 008 ווסח.וושצ מועצה אזורית הגלבוע, ד.נ. גלכוע 18120 מוקד אזורי 108, טל. 04-6533200, פקט. 04-6531451

מועצה אזורית הגלבוע

לשכת ראש המועצה

> סוגיית ההסעות מורכבת מאוד בעיקר בהתייחס להשתתפות המדינה למול חובות המועצה בתחום.

מבלי להיכנס לפירוט יתר, במרכיב הסעות חינוך מיוחד משרד החינוך מעביר 46 אלף ₪ בחודש לעומת הוצאה של 160 אלף ₪ בחודש. אם מוסיפים לכך את מרכיב שכר המלווים בהסעות התינוך המיוחד מגיעים להוצאה משמעותית מתקציב המועצה. חשוב להבין כי כיום, בניגוד לעבר, לכל סוג של לקות יש ביייס מתמחה. לכן ההסעות הן למגוון בתי ספר באזורים שונים ועלותן יקרה יותר.

> המועצה מימנה עד עתה הסעות עבור כל התלמידים מחוץ לתחום שיפוט המועצה הלומדים בתיכון עמק חרוד וכבר העברנו הודעה להורים כי החל משנת הלימודים הבאה, יצטרכו לשאת במימון מלא של הסעות אלה.

* מציין כי סדרת הדיונים מול משרד הפנים החלה עס בקשת המועצה להפרדת מלוות הביוב ממלוות המועצה. פירעון המלוות של המועצה עומד על כ - 9 מיליון ₪ בשנה, עובדה המכבידה מאוד על התקציב השוטף. מלוות הביוב נלקחו בשעתן על פרויקט ביוב עמק חרוד. יישובים שלא הורחבו לא פרעו את חלקם, ויישובים שכיום בהרחבה פורעיס רק עתה. המימון אס כך בוצע ע"י המועצה.

= אז'יית מבואות הגלבוע (חבר) מהווה כבר היום מקור הכנסה נכבד למועצה, אך יש לוכור כי תהליך תכנונו והקמתו החל בשנת 1995. מימון התהליך עד היום הושת על תקציב המועצה.

> מציין כי הבנקים מוכנים להעמיד את ההלוואות הנדרשות למועצה מאחר ועומדים בפניהם הנתונים על יכולותיה של המועצה, שרק גדלות ומתפתחות.

> תכנית ההתייעלות תקל על תזרים המוזמנים, וכולה נשענת על יכולות מוכחות של המועצה לעמוד בה.

- | זמן שאלות ותשובות -

צבי שחר - למשרד הפנים יש דברים מוכתבים שהם מכתיבים למועצה. בגישור זה היה עלה פחות. נכון 1 ראש המועצה - נכון. המדינה מתייחסת לניחול המערכת הכספית בצורה מחמירה יותר ו*ותר. אנו הרשות היחידה בבית סוציו אקונומי משולב 5, שגם מקבלת מענק איוון ותקציבים רבים מהמדינה. בנקודת ומן וו איננו יכולים להרשות לעצמנו להפסיד את מענק האיוון ולא לקבל אישור לתכנית ולביצועה. צעדים אלו הכרחיים בכדי שנהפוך בעוד מספר שנים לרשות עצמאית מבחינה תקציבית.

אסף ורִדי - אתה אומר שיש גירעון של 20 מיליון ₪ מצטבר עד סוף 2012.

גזבר המועצה - נותנים לנו אישור להלוואות לפי מנות, עד 20 מיליון ₪ על בסיס ביצוע אבני הדרך.

ראש המועצה - המדינה מחייבת אותנו לגבות, מאחר והתפיסה היא כי אם רשות וקוקה לכסף עליה לעשות הכול בכדי לגבותו. לשם כך מוכנה המדינה לסייע בתקציב ייעודי להטמעת מערכת 5!שולביצוע מדידות.

אסף ורִדי - אס התקציב נשאר אותו הדבר למה וה נקרא תכנית התייעלות 1

ראש המועצה - התקציב השוטף של המועצה לא ישתנה. אנו נידרש להעמקת הגביה, לקיצוץ במרכיבי ההסעות. מדובר בהתייעלות ועמידה בכל אבני הדרך מבלי לקצץ בשירות לתושבים.

ליאור שמש - מה הסכנות התכנית 1

ראש המועצה - אין סכנות. התכנית דורשת מאתנו להקפיד יותר בגביה ולא להקל, כפי שעשינו עד כח.

4

|ו.0 זס. 6/80/1008 עח 6-81:08 !וטס 008 ווסח.ועושצ

מועצה אזורית הגלבוע, ד.נ. גלכוע 18120 מוקד אזורי 109, טל. 04-6533200, פקט. 04-6531451

ראש המנעצה - מדווח לוו

מועצה אזורית הגלכוע

לשכת ראש המועצה

צכי שחר - גביית חובות עבר וה אפשרי 1

ראש המועצה - יש חובות אבודים. אנו משתדלים לא להביא למליאה מחיקת חובות אבודים בכדי לא ליצור נורמה, אולם חובות אלה מהווים עול על המועצה מאחר ומהמדינה, כל עוד לא הוכרזו כחובות אבודים ולא נמחקו, דורשת מאתנו לגבותס. אבני הדרך מחייבים אותנו להעמיק את הגביה, אבל מדיניותנו שלא להוציא מיטלטלין תשמר. ננקוט סנקציות אחרות העומדות לרשותנו בחוק, כמו עיכוב חידוש רישיון רכב, עיכוב יציאה מן האר וכלוב/.

מוחמד זועבי - אני חושב שזה לא חוקי לעכב היתר בניה בגין חוב ארנונה. מה ה קשור אס יש חוב על נכס אחד ובונים נכס אחר 1

ראש המועצה - אנו לא עושים דברים לא חוקיים. אנו מדברים על מנופים העומדים לרשותנו לעידוד תשלום. כל הצעדים הננקטים חוקיים.

משה פלד - בתי הספר ערוכים לקיצוצים בהסעות 1

ראש המועצה - כל הפעולות האמורות יתבצעו החל משנת הלימודים הקרובה. המועצה אינה יכולה להמשיך לשמש פילנטרופית לרשויות אחרות, שאינן משלמות למועצה גם אגרת תלמידי חוץ בגין תלמידיסם מחו) לתחום השיפוט הלומדים בביהייס הרב תחומי עמק חרוד לדוגמה, בעוד המועצה נדרשת לשלם אגרה זו עבור הלומדים בביייס רימון.

רמון בן ארי - מה היקף החזר המלוות של המועצה ולאחר קבלת ההלוואות במסגרת תכנית ההתייעלות מה יהיה ההחזר !

גזבר המנעצה - 9 מיליון ₪ החזר מלוות שנתי בביוב ו- 6 מיליון ₪ החצר מלוות בעבור שימושים ציבוריים, רכוש וכוי. אנו צפויים לקבל 4.5 מיליון ₪ הלוואה לומן קצר במסגרת תכנית ההתייעלות. קשה לצפות כרגע את גובה ההחזר המדויק. מקורות החזר המלוות בביוב בעיקר מהרחבות היישובים ומאזור התעשייה.

צבי שחר - צריך להילחם גם על המימון.

ראש המועצה - וה למעשה משחק סכום אפס. אם נעמוד באבני הדרך, נסיים את השנה בעודף תקציבי, שיופנה לכיסוי גירעונות. מדגיש כי התקציב השוטף של המועצה לשנת 2014 אושר ולא ישתנה. השינוי יחול רק בסעיפי ההוצאה שיקצצו.

אסף רד - אילו ביטחונות דורשים להלוואות כאלה 1

גזבר המועצק - הבנקים דורשים את אישור משרד הפנים להלוואות ומשכון הכנסות עצמיות.

צבי שחר - מה מקור הכסף 1

גזבר המועצה - הלוואות לּמן ארוך מבנק הפועלים ובנק דקסיה.

עדה כי המועצה הפסידה במאבק למניעת המשך הפעלת מחצבת גדעונה. התנאים שהציב בית המשפט

העליון להמשך הפעלתה מולאו.

נושא 2 לסדר היום :

דיון על התקדמות מודל

האוטונומיה. הניהולית

- רמ''ט המועצה.

ראש המועצה :

החלת מודל האוטונומיה הניהולית ביישובי המועצה הינו סוגיה מורכבת וסבוכה. את התהליך שעברנו בחודשיים וחצי האחרונים, רשויות אחרות עשו במהלך מספר שנים. לאור זאת, הצוות הניהולי של המועצה יבקר ב - 1-2.4.14 במועצות האזוריות יואב ומטה יהודה, שעברו תהליכים דומים, ללמוד מניסיונס ולבחון הדברים בהתאמה ליישובינו. מועצה אזורית יואב התחילה את התהליך לפני כשנה וחצי

5

|ו.0 זס. 8011008 6 עח 8-8/1:08 ם !וטס 008!ו80ח.צ\שושצ

מועצה אזורית הגלבוע, ד.נ. גלבוע 18120 מוקד אזורי 109, טל. 04-6533200, פקס. 04-6531451

מועצה אזורית הגלבוע

לשכת ראש המועצה

וטרם עברה לשלב היישום. במטח יהודה נתמקד באופן פעולתם למול הכפרים הערביים.

ארז שטיין :

בסיס רעיון האוטונומיה הניהולית הוא העברת מרכו מתן השירותים מהמרחב המועצתי למרחב היישובי.

לשם כך נדרשים משאבים ויינתנו הכלים המתאימים לוועדים שיעמדו בתנאי הסף (הכרוה רשמית כוועד מקומי, מינוי ועדת ביקורת יישובית, הגשת תקציב לאישור המועצה) ובהם החזר וועדים בגובה של 20% מסייכ גביית הארנונה למגורים בפעל בכל יישוב, מינוי מנהל קהילה שימונה ויועסק ע"י הוועדים המקומיים כאמצעי סיוע לעבודה למול המועצה ובתוך היישוב ועם התושבים, מינוי מדריך נוער בוגר ועובד סוציאלי, מזכירה וכן ביצוע השתלמויות מקצועיות לוועדים על מנת להיטיב את עבודתם ואופן פעולתם. הוועדים תחת מודל וה לא יהיו עוד מתווכים בין היישוב למועצה אלא נותני שירותים לתושביהס.

עמרם עמוס - מה ההבדל בין וה לבין מה שקורה היום 1

ארז שטיין - הצוות שנמנה ישמש כלי עזר בידי הוועד. הוועד הוא המעסיק של מנהל הקהילה והוא מקור הסמכות.

המודל נבנה במקביל ותהליכי החשיבה והבניה מתקיימים בד בבד עס תהליכי הביצוע. המודל הוצג בפני הוועדים ביום העיון והחלק היישומי מצוי בשלבים מתקדמים. חלק מן הוועדים הוכרזו ביום העיון, חלקם יוכרזו בשבוע הבא. ההכרוה היא ההכרה הרשמית בוועד, בעקבותיה יונחה באופן הגשת התקציב לאישור מליאת המועצה.

צבי שחר - מה קורה כשיש והות וועדים !

ארז שטיין - אותו הדבר. יישוב שמצוי בזהות וועדים, הוועדים מהווים מבחינת המועצה ישות אחת למולה המועצה עובדת. וועד שלא הוכרו ושתקציבו לא אושר לא יוכל לקבל את החזר הוועדים. במקביל אנו בונים את סל השירותים לתושבים, שיושלם ויפורסם ככל הנראה בסוף השבוע הבא לכל בתי האב במועצה.

כפי שהודיע ראש המועצה, אנו ממשיכים בלימוד מודלים דומים ברשויות אחרות. טרם הוגדר לוח ומנים מדויק להתחלת ההפעלה, מאחר ולמרות שמועצה מוכנה להפעלה, הוועדים עדיין לא הגענו לשל המוכנות היישומית.

ישנן בעיות ארגוניות ומשפטיות שאנו מתעמקים בהם כיום וחלקם נוגע למודל ההפעלה הגושי באומן, חבר ויעל.

משה פלד - בית השיטה עובדת במכתונת דומה למודל כבר 3-4 שנים. הוועד המוניציפאלי נבחר לפני חצי שנה.

לאור שמש - למה לא לעשות פיילוט על קבוצה שצריכה את זה ויש לה מוטיבציה ! איפה עומד נושא גיוס מנהלי הקהילה !1 אם יש וועד אגודה וועד מקומי, איך וה מתחבר 1

ראש המועצה - המודל עושה סדר המערך השירותים ומבחין בין מה שהמועצה נותנת לבין מה שהוועד נותן. חוברת סל השירותים תבהיר לכל תושב מה מגיע לו מהמועצה ואיזו תכיפות (שירותים יומי, שבועי, חודשים וכיובי). מנהלי הקהילות יצטרכו לוודא כי שירותים אלה אכן ניתנים כסדרם. בקיבוצים ובמושבים הוועדים מתפקדים. הבעיה היא בחוסר תפקוד של וועדי הכפרים והישובים הקהילתיים ולא נאפשר למצב זה להמשיך. המועצה תיתן את כל הכלים לוועדים בכדי לתפקד - תקציב, מנהל קהילה,

!00 808 6 81:08 9-0 ם |ו.סזס. !801 .ואו

מועצה אזורית הגלבוע, ד.נ. גלכוע 18120 מוקד אזורי 109, טל. 0, סכפקם. 04-6581451

[

נושא 3 לסדר היום :

תכנון עורף לוגיסטי

במעבר גלבוע (ג'למה)

בהתייחס | לשינויים

הגיאו פוליטיים במזרח

התיכון - ראש

המועצה.

מועצה אזורית הגלבוע

לשכת ראש המועצה

הוועד יידרש להפעיל וועדות יישוביות. בשיטת זו כל הוועדים חייבים לתפקד. יש סדר וחלוקה ברורה בין חובות המועצה לחובות הוועד המקומי. אותו דבר לגבי מנהלי הקהילות. הוועד יצטרך לפרסם מכר), לראיין מועמדים, לקלוט. המועצה רק תפקח ותוודא בחירה לפי פרמטרים מקצועיים. עד כה 21 ועדים הוכרזו. לאחר איושר תקציבס במליאת המועצה ייכנסו לתהליך חיישומי. התנאי הראשוני הוא הכרות הוועד, לאחר מכן הגשת תקציב עפ"י הנחיות משרד הפנים ואישור התקציב במליאת המועצה.

צני שחר - צריך כבר לאשר את התקציבים.

ראש המועצה - מדובר בשינוי ארגוני דרמטי, שברור כי ייקח זמן. מניח שב - 2015 כל הוועדים יגישו תקציב לאישור המליאה כבר בתחילת השנה.

משיב כי מנהל קהילה לא יוכל להיות חבר מליאה.

לירון רות - לגבי המחצה. יושבים כאן אנשים חוקים שיכולים להילחם בדבר הזה. זה מפגע טביבתי להרבה יישובים. בגיבוי ראש המועצה וחברל המליאה ניתן לקיים מאבק. הס היו צריכים להבין שעומד מולם גוף שלא ייתן להם להיכנס לאזור.

ראש המועצת - ישנם שני ערוצים לניהול מאבקים- משפטי וציבורי. המועצה ערערה פעמיים בבית המשפט העליון, כשכל התהליך המשפטי עלה למועצה כמיליון ₪. כשהיינו צריכים את התושבים למאבק, הס לא היו שם לצדינו. מי שיסכל לנו את המאבק היה קיבו עין חרוד איחוד, שחתם על הסכם עם אבן וסיד על הדרך שבועיים לפני הבחירות, כמחטף פוליטי. זה עדיין לא סופי ומוחלט לגמרי. היועצים המשפטיים שלנו בודקים את העמידה שלהסם בתנאים.

אסף (רדי - מהלך החור הוועדים משמעותי מאוד. גם סל השירותים הוא מאוד משמעותי ויבהיר מה מקבלים ולאן הולך הכסף. צריך להחזיר את המתווה של ישיבות מטה מול מטה.

ראש המועצה - אחרי שנייצב את המודל נוכל להחציר את נוהג ישיבות מטה מול מטה.

אסף (ר7י - מציע שהצגת סל השירותים לתושב תהיה באסיפה כללית ביישוב עם וועד היישוב.

ראש המועצת - עד סוף שבוע הבא כל תושב יקבל לביתו את חוברת סל השירותים עס פירוט דרכי ההתקשרות עם עובדי המועצה - טלפונים, מיילים וכו'. אין צורך להציג בפורמט כוח מה גם שיש 33 יישובים ועל כן זה לא ישים בטווח זמן סביר.

ראש המועצת :

= | גייסנו תמיכה בינלאומית וגם באר ברעיון להקמת מרכז סחר בינלאומי בצד הישראלי במעבר גלבוע (גילמה). המודל דומה למודל בורסת הפרחים באמסטרדס.

> מרכו הסחר יתמקד בשלב הראשון בתחום המזון - גידולים חקלאיים, מזון מעובד - מישראל ומהרשות הפלשתינאית, במטרה לייצג אינטרסים של כל צד במהלך ה - ישראל, הרשות הפלשתינית והקהילה הבינלאומית. חלק מן האצור ניתן היה להקצות לאזורי אחסנה. החוק קובע את מרחק האחסנה ללא מכם מנמל. אנו מנסים לפעול מול משרד האוצר לאפשר אחסנה באזור זה, תחת הכרותו כאוור סחר חופשי. אלו רק חלק מן היתרונות.

> מרכו הסחר ימותג והתוצרת תשווק לאירופה דרך נמל חיפה ולמדינות ערב דרך מעבר גשר שייך חוסיין. המיתוג דורש החלת רגולציה על גידול התוצרת ואמצעי הייצור בצד הפלשתיני ובצד הישראלי. עובדה וו תכניס אוטומטית טכנולוגיה מתקדמת בשני הצדדים. אנו בדיונים מתקדמים עס השר להגנת הסביבה במטרה שמשרדו יתכנן ויממן את כל סוגית הרגולציה.

|ו.0 זס.. 6/8008 עה 78/1:08ו-8 ם |ו.סזס.08!ו80ח.אוצ

מועצה אזורית הגלבוע, ד.נ. גלבוע 18120 מוקד אזורי 109, טל. 04-6533200, פקם. 04-6531451

מועצה אזורית הגלבוע

לשכת ראש המועצה

> עלות התכנון כ- 2 מיליון דולר טרם השקעת יזמים באזור. זו כוללת גס את סוגיית בניית המיתוג, הקמת וועדות כלכלה והפעלתן, תכנון תיעול כסף ציבורי למול כסף פרטי, העסקת צוותי מומחים ויועצים מקצועיים במגוון תחומים. לשם כך מתקיימים מגעים עם משרדי ממשלה וראשי הקהילה הבינלאומית, ביניהם שר האוצר, השר לפיתוח הנגב והגליל ומיגל מורטינוס שהיה שר החוץ הספרדי ונישא האיחוד האירופי וכיום עומד בראשות ארגון המקדם פיתוח כלכלי באזורי טכסוך, ביניהם פרויקטים באזור יס המלח ונחל הקידרון. מאמין כי נצליח לגייס את מלוא הסכום הנדרש ממשרדי ממשלה ומגורמי חוץ, אולם להנעת התהליך ולתכנון ראשוני נידרש להקצות כ - 750 אלף ₪ מתקציב המועצה, שיוחזרו עס גיוס התקציב הכולל הנדרש.

> בנסיעה האחרונה לחוייל הצגנו בפנל מיגל מורטינוס מחקרים אקדמיים של בנק ישראל ובנקים עולמיים. כשבוחניס את הנתונים הכלכליים ממחקרים אלה ברשות הפלשתינית ב- 15 השנים האחרונות, נראה שאין גידול בנתונים של התוצרת החקלאית המשקית. משמע, חקלאות לא מתקדמת המצויה בקיפאון. רוב השכר במשק הפלשתיני משולם בגין תעסוקה בהתנחלויות, משכורות שהמשולמות ע"י ארגון אונרייא ומשכורות מהרשות הפלשתינית, מה שמאושש את המסקנה על אי הצמיחה במשק זה, היוצרת בקרבס אינטרס מובהק לקדם את פרויקט אזור הסחר בגלבוע. כל המחקרים שנבחנו מראים שבעיתות חיכוך בין הרשות הפלשתינית לישראל, יש השפעה על הכלכלה הישראלית. מצאנו כי אחרי המשק הכלכלי של ארהייב, השוק הגדול ביותר המשפיע על הכלכלה הישראלית הוא המשק הכלכלי הפלשתיני. גם לקהילה הבינלאומית יש אינטרסים מובהקיסם באזור הסחר, שישיאו תוצאות ורווחיס גם להם.

= | מיגל מורטינוס (שר החוץ של ספרד לשעבר) יעמוד בראש הצוות לגיוס הקהילה הבינלאומית לתמיכה במרכו הסחר וישמש יועץ ומגייס כספים.

- | זמן שאלות ותשובות -

ישי אגמון - איך הצד השני רואה את וה 1

ראש המועצק - סוגיה מורכבת. מהחשש שאם זו תהיה יוזמה שלנו, הפלשתינים ידחו אותה. על כן הרעיון הוא לבנות את הקונספט כהצעה של הקהילה הבינלאומית לישראל ולרשות הפלשתינית. על כן בשלב וה הפרויקט לא ידווח בפירוט מלא למליאה ולציבור.

הפרויקט :ובא בפני ראש הממשלה לאחר שכל החומר יהיה מוכן ותהיה תכנית עבודה מגובשת ומוסכמת.

רְמון כן ארי - מה יצא לנו מוּה כמועצה ו

ראש המועצה - הכנסות מארנונה, מקומות תעסוקה, השקעות. כל חקלאי באזור יוכל להרוויח מכך. רואה בפרויקט רק יתרונות למועצה ולתושבים. חשוב לוּכור שלמועצה אין כל יתרון במיקומה משום בחינה, לכן חשוב למצב את עצמנו כאופציה היחידה ללא אפשרויות אטרקטיביות אחרות.

ישי אגמון - איך הרכבת משתלבת 1

ראש המועצת - הכול משתלב. אנחנו מנסים ליצור מקודות אחיזה בכל הפרויקטים באזור שקורים ויקרו אתנו או בלעדינו, כמו הרכבת, תוואי כביש 1 ועוד. יש בוה רק יתרונות. מקווה שנצליח.

נושא 4 לסדר היום : | אסף ורדי - נושא חמיפוי והארנונה מייצר חששות בקרב התושבים ונשאלת שאלה, האם לוקחים מכולם !

00. 6/8008 עח 8/1:08 9-0 ם |ו.סזס.508 ווסָאח.צוצ

מועצה אזורית הגלבוע, ד.נ. גלכוע 18120 מוקד אזורי 109, טל. 04-6533200, פקס. 04-6531451

| שונות

העתקים :

מועצה אזורית הגלכוע

לשכת ראש המועצה

האם כולם משלמים !

ראש המנעצה - יש איוונים. וה התחיל בקיבוצים ואנשים קיבלו את זה בצורה טבעית ומובנת. אין כוונה לשנות את מדיניות המועצה ולהקשות על האפשרויות להתפרנסו, לבנות ולהתפתח, אבל חשוב להבין כשיש עוד מבנים בחצר שמושכרים, יש לשלם בעבורם. אנו לא באים ברגל גסה אבל לא ניתן להמשיך בהקלות.

לנוכח הכבדת הרגולציה, גם לא בטוח שהסמכות להקל תישמר בידינו לאורך ומן ולכן וו הזדמנות להסדיר דברים, וזה עס כולם.

אסף וְרְדִי - מי יעמוד בראש מנהל החינוך 1

ראש המועצת - לפני מספר ימים נבחר לתפקיד ברוכי מגל ממושב רס און.

רשמה : אלונה סדן- שאול, מנהלת הלשכה,

לנוכחים. לחסרים. חברי וועדת הנהלה וכספים. תיק ועדת הנהלה וכספים 1/14.

!ו.סזס. המוסח 6 עח 9-081:08 ם |ו.סזס.508!ו80ח.צואו

מועצה אזורית הגלבוע, ד.נ. גלכוע 18120 מוקד אזורי 109, טל. 0, פקט. 04-6531451