פרוטוקול הנהלה וכספים מס' 3

מוועצה אזורית הגלבוע

לשכת ראש המועצה

פרוטוקול ישיבת ועדת הנהלה וכספים 3/14

תאריך : 14.5.14

על סדר היום :

41 אישור פרוטוקול וועדה קודם מס' 02/14 מיום 8.5.14 ,

5 ₪ ₪

שונות.

***חולק לחברים :

* פרוטוקול 2/14

* טיוטת שינויים צו הארנונה.

* דו'ח ביצוע רבעון ראשון 2014.

משתתפים מקרב חברי הועדת

דני עטר - ראש המועצה

רמי אלהרר- ברק

משה פלד - בית השיטה

מוחמד זועבי - נעורה

אגמון ישי - חפציבה

זועבי עבדל רחמן - טמרה

לירון רותם- כפר יחוקאל

רמון בן ארי- עין חרוד מאוחד

אסף ורדי- רס און

צבי שחר - תל יוסף

ערן יעקב - פרזון

חסרים מקרב חברי הועדה

עיד סלים- מוקיבלה

ששון יעקב - גן נר

ליאור שמש - חבר

יונה אפרים - מגן שאול

ארמנד עמוס- דבורה

***חולק לחברים : הזמנה לישיבת הנהלה 3/14.

תיקון לוח זמנים ונושאים למליאה 5/14 + חומר נלוות.

מוועצה אזורית הגלבוע,

סו 9 :6-8 ם ו.סזס.8 סטווסָח.צואוצ

ד.ג. גדבוע 0 טוקד אזורי 109, טר- 0, פסקם. 04-6581451

הצגת הליך גיבוש צו הארנונה ודיון מסי 2, בהשתתפות נציגי חברת מגעייר.

הצגה מקדימה של דו"ח ביצוע רבעון ראשון 2014 - גזבר המועצח,

נוכחים שאינם מקרב חברי הועדה

ג'ואד וועבי - גובר המועצה

ארו שטיין - רמייט המועצה

עו"ד אילן מירון - יועצ משפטי

חגית בנימין- מנהלת מחלקת גביה ואכיפה

נתן קלימי- מנכ"ל חב' מגעייר

עו"ד עודד מהצרי - יועצ משפטי, חבי מגעייר

שירי איטלמן - מנהלת מחלקה כלכלית, חבי מגע'יר

אלונה סדן- שאול- מנחלת הלשכה

סיכום הדברים :

הנושא לסדר היוטם

נושא 1 לסדר היום :

פרוטוקול וועדה קודם

4 מיום 8.5.14

נושא 2 לסדר היום :

הצגת הליך גיבוש צו

הארנונה ודיון מס' 2.

בהשתתפות נציגי

חברת מגעייר.

תמצִית הדברים

לוועצה אזורית הגלבוע

לשכת ראש המועצה

החלטות

בעד - 11

נגד - אין

נמנע - אין

החלטה: ועדת הנהלה וכספים

מאשרת פרוטוקול ישיבתה 02/14

מיום 8.5.14.

- | אין הערות לפרוטוקול -

ענייד עודד מהצרי - יועץ משפטי, חבי מגעייר;

צו הארנונה החדש - נתבקשו לבדוק את צו הארנונה הקיייס בהתאם לתמורות בחקיקה ובפסיקה,

אזורים וסיווגים מוגדרים - חלוקה לאזורים כמו גס סיווגים מסוימים עשויים להפלות בין נישומים.

על כן במקרים רבים בהם נתקף הנושא בבתי משפט, הורה בית המשפט לבטלם. מועצה אזורית

הגלבוע הינה בין המועצות הבודדות שיש להן חלוקה לאזורים בצו ובצו המתגבש יש לבטלם,

השינויים - השינויים המומלצים שיפורטו בפני חברי ההנהלה מומלצים לביצוע עפ"י החוק והפטיקה,

תמצית השינויים - מצגת טבלה לפי החלוקה : הגדרת הסיווג כיום/ תעריף כיום/ הגדרה מומלצת/ תעריף מומל\ -

הגדרת סיווגים - מציעים סיווגים פשוטים וכוללנייס יותר. לדוגמה, הגדרה של מגולים לדבות בתי אמות במקום ההגדרה הקיימת בצו כיום.

המלצה לתעריפים שונים + התעריפים המומלצים נקבעו בטווח שבין תעריפי המינימום לתעריפי המקטימוס תוך נירמול לתעריפים נפתיים, בעיקר בסיווגי שירותים ומסחר,

מבנים מים, חשמל ותקשורת - הגענו לתעריפים התואמים את ההסכמים עס גופים אלהח. מעיר כי משרד הפנים לא גיבש החלטות לגבי תאים וולטאיים ולכן בינתיים לא מחויב,

מבני חינוך ותרבות למטרות רווח - התעריף המוצע הינו תעריף המינימום הקבוע בתקנות. מציין כי מוסדות חינוך ותרבות שאינם למטרות רווח (מלכייריס) וכאיס לפטור מלא מארנונה בתאי שמקיימיס פעילות לילדים עד גיל 18. מגיל 8 פעילותם של מוסדות מלכייר וכאיס לפטור בגובח 2/3,

בתי מלון - נותר בתעריף הגבוה,

אכסניות, בתי הארחה, צימרים - מומלץ תעריף אחיד.

מפעל לייצור בטון - נשאר בתעריף הגבוה שלו, התעריף המקובל.

קרקע תפוסה - שמשתמשים בה, ללא מבנה. חלק מהטיווגיס בקטגוריה זו אוחדו. חלק מהתעריפים נשארו. חלק מהתעריפים אוחדו.

אדמה חקלאית + השארנו את התעריפים ואיחדנו את הסיווגים,

בריכות מים ומאגרים לשימוש חקלאי - היו תחת נכסים אחלים. הועברו לסיווגים בהם הס צריכים

וסט 9 :6-81 ם ו.פַזס.08 טווס 8.צואו

מועצה אזורית הגלבוע, ד.ג. גלכוע 18120 מוקד אזורי 109, טר 60, סקט. 04-6581451

מוועצה אזורית הגלבוע

לשכת ראש המועצה

להיות מבלי שינוי בתעריפים.

> מבנים חקלאיים - אוחדו סיווגים. התעריפים ללא שינוי.

> תעשיה ומלאכה - ממליצים תעריף מדורג לפיו מפעלים קטנים ישלמו קצת יותר, מפעלים גדולים ישלמו קצת פחות. התעריפים המומלצים רחוקים מהתעריף הנפתי. מציין כי מבטלים את כל האזורים, על מנת שלא לפתוח פתח לתביעות בגין אפליה.

מציין כי תעשיה ומלאכה אוחדו תחת אותו סיווג. האבחנה הקשה בין שני הסוגים מייצרת מחלוקות, לעיתים מלאכותיות.

אסף (ר37 - מהי הגדרת קרקע תפוסה 1

עו"ד מהצרי - שטח אדמה שמסביב למפעל שנעשה בה שימוש, הינו בבחינת קרקע תפוסה.

ענייד מירנן - סוגיה וו נבדקה זה מכבר. אס הנישום אינו עושה שימוש בקרקע בידו לערער.

ראש המועצה - למה אוחדו הסעיפים של אדמת יער ואדמה חקלאית 1

עויי מהצרי - וה היה ככה, והתעריף שלהם דומה. אדמת יער הייתה מעט פחות בתעריף המקורי.

רמי אלהררב. - אין חיגיון לתעריף נמוך יותר של אדמת יער, מאחר ועולה לנו יותר- פסי אש וכיובי.

ראש המועצה - קבעו תעריף גבוהה יותר ליערות ושמורות.

עוייך מהצרי - בריכות מים, מאגרים ובריכות דגים סווגו תחת אדמה חקלאית.

משק כל - האם העלייה בתעריפים מביאה את המועצה להיות בת יכולת לקבל את מענק האיזון.

ראש המועצת - מתנגד לשאלה. לא בונים צו ארנונה בהתאמה לצרכים התקציביים של המועצה, אלא כדי להתאימו לחוק, לתקנות, לסוגיות משפטיות ולנפה בה אנו נמצאים. אנו נדרשים להתייחט לכל סעיף בנפרד בצורה עניינית ומקצועית וביחס לתעריפים ברשויות הקרובות. יכולתנו לקבל את מענק האיוון לא נפגעֶת.

רמון בן אלי - עברתי על החומר פעם אחת. הולך להשוות ביישוב שלי, כמה גבו בצו הקודם, כמה יגבו לנוכח התיקון ולבחון את המשמעויות. לכן מבקש שהצו לא יאושר היום במליאה.

ראש המועצה - אחרי ישיבת ההנהלה נבצע הצגה דומה של העבודה המקצועית ואת הקווים המנחים לצו בישיבת המליאה. צוות מגעייר יעמוד לרשות חברי המליאה בתאוס מראש דרך חגית בנימין. חגית תקבע עס צוות מגעייר שני מועדים בהם יוכלו חברי המליאה להגיע לפגישה עם צוות מגעייר, לשאול שאלות ולהעיר הערות. מדגיש כי כל השאלות וההערות לצו יועברו בכתב עס העתק ללשכת ראש המועצה על מנת שניתן יהיה לרכו את הדברים ולעקוב אחריהם, לתת תשובות ולהגיע לישיבת המליאה הבאה לאישור הצו.

עד ישיבת המליאה ולאחר המפגשים עם צוות מגעייר תתקיים ישיבת ועדת הנהלה וכספים נוספת שתדון בשאלות ובתשובות שעלו במפגשים. במשך שלושת השבועות שיוקדשו לנושא יהיה לכל חבר הזמן ללמוד את הצו, להביאו בפני הגורמים הרלוונטיים כל אחד ביישובו, להשוות, לשאול. מדגיש כי המועצה בעד חיישוביס ולא עושה נגדם.

משה פלד - ייתכן שלשם קיצור התהליכים צריך לעשות מפגש עס מרכזי המשקים או מי שעוסק בה ביישובים ולהציג את הדברים.

ראש המועצה - אני לא רוצה לקצר תהליכים. כל אחד מחברי המליאה ילך ליישובו ויציג את הצו. אם יעלו דברים עקרוניים נדון בהם. הצו אינו עוסק בהגדרות ותעריפים פייר יישוב. יש קווים מנחים. צו הארנונה

|ו.0 זס.08 טוו 8ח ₪ עח 181!:08ח-6 בו |ו.סזס. 8 סטווסאת.וצושצ 3 מועצה אזורית הגלבוע, ד.נ. גלבוע 18120 ממוקד אזורי 109, טל. 04-6533200, פקס. 04-6581451

דו''ח | ביצוע

ראשון 2014.

2

העתקים :

סעיף 3 לסדר חיום +

רבעון

מוועצה אזורית הגלכוע

לשכת ראש המועצה

של המועצה אושר בשנת 1996, מא היו שינויים, עברו תחליכיס שונים, תוקנו תקנות והועברו הנחיות של | משרד הפנים, עלו סוגיות משפטיות שהצריכו שינוי והתאמת הצו. שאיפת המועצה היא ללכת במקסימום לקראת היישובים בתוך תהליך השינוי. לפני ישיבת המליאה הבאה תתקיים עוד ישיבת הנחלה לסיכום התהליך.

ישי אגמון - מחצבת גדעונה משלמת ארנונה !

עו"ד מירון - התחלנו לחייב מאצ שהוצבו המתקנים במחצבה,

אטף וְרַדי - במבנה חקלאי יש תעריף של 0.36. לבית עסק יש תעריף אחר. מה קורה לגבי חיוב תאים סולריים ו

עו"ד מהצרי - יש הנחיות של משרד הפנים שטרם עברו חקיקה. כל עוד לא עברה חקיקה, מבנים שעליהם יש תאים סולריים יחויבו עפ"י ייעודם המקורי.

ראש המועצת :

מקוצר ומן סעיף וה ייסקר וידון במליאה בהרחבה,

רשמה : אלונה סדן- שאול, מנהלת הלשכה.

לנוכחים. לחסרים. חברי וועדת הנחלה וכספים. תיק ועדת הנהלה וכספים 3/14,

ס ו 9 :6-81 ם .808.00 .וצ

מועצה אזורית הגלבוע, ד.נ. גלבוע 20 1 מוקד אזורי 109, טל. 0, סקט. 04-6581451