פרוטוקול מליאה מס' 8

נושא : פרוטוקול מליאה /841

תאריך : /888881

על סדר היום:

1. אישור פרוטוקול ישיבת מליאה 4117 מיום .41.6.17

2. היערכות לפתיחת שנת הלימודים – סקירת ראש מינהל חינוך.

4. היערכות המתנ"ס לפעילות ביישובי המועצה – סקירת מנהלת המתנ"ס.

7. דיווח שוטף- ראש המועצה.

5. אישור חברי וועדות ביקורת יישוביות – מציג ארז שטיין, רמ"ט המועצה.

6. דיון בדוחות ביקורת מבקר המועצה לשנים ,2112 2114 – מציג דן פלג, יו"ר הוועדה לענייני ביקורת.

4. הצגת דגשים לתקציב המועצה לשנת 2115 – ראש המועצה, גזבר המועצה.

8. אישור תב"רים.

9. שונות.

***חולק לחברים בפתח הישיבה :

- דוחות ביקורת מבקר המועצה לשנים ,8118 8112 והמלצות הוועדה לענייני ביקורת לדוחות אלה8

- דף תב"רים מעודכן ליום המליאה8

- תקציבי וועדים מקומיים חפציבה, ברק לשנת /811 ואישור בעלי זכות חתימה בחשבונותיהם8

נוכחים מקרב חברי המליאה חסרים מקרב חברי המליאה נוכחים שאינם מקרב חברי המליאה

דני עטר – ראש המועצה אמויאל רמי – אומן ג'ואד זועבי - גזבר המועצה עיד סלים –מוקיבלה שרי הרפז – בית אלפא ארז שטיין – רמ"ט המועצה רמי אלהרר – ברק ששון יעקב – גן נר אייל פייגנבאום - מבקר המועצה אילן הרוניאן - אביטל יונה אפרים – מגן שאול עו"ד אילן מירון - יועץ משפטי בונפיל דוד ישי - אדירים סלאח זיאדת – מוקיבלה ירון אוחיון- מנכ"ל החברה הכלכלית גלבוע בע"מ משה פלד – בית השיטה חמאד קאסם- מוקיבלה סיוון גולדמן – מנהלת המתנ"ס דן פלג – גבע דניאל וייס- נורית לימור הרשקוביץ – דוברת המועצה יעקב פרץ – גדיש אבנר חייט – ניר יפה אלונה סדן- שאול - מנהלת הלשכה אהרון יהושוע – גדעונה ערן יעקב – פרזון

1

איתן עזר – גן נר ניב שולמן- רמת צבי

ארמנד עמוס - דבורה

ליאור שמש – חבר

אגמון ישי – חפציבה

פודי עבדל לטיף – טייבה

זועבי עבדל רחמן – טמרה

אבנר אלתרלוי – יזרעאל

לירון רותם – כפר יחזקאל

עומר רימשון - מולדת

אברהם מיכאל – מיטב

טייר מאיר אברהם - מלאה

מוחמד זועבי – נעורה

עבדל סלאם זועבי- נעורה

עבדל סלאם עומרי – סנדלה

יצחק צפדיה – עין חרוד איחוד

רמון בן ארי – עין חרוד מאוחד

אסף ורדי- רם און

צבי שחר- תל יוסף

תמצית הדברים:

הנושא לסדר היום תמצית הדברים החלטה

סעיף 1 לסדר היום : - אין הערות לפרוטוקול - בעד – 84

אישור פרוטוקול ישיבת נגד- אין

מליאה /441 מיום נמנע – אין

/8218681 החלטה : מליאת המועצה

מאשרת פרוטוקול ישיבתה /441

מיום /8218681

ראשהמועצה – מודיע על הורדת סעיף 8 מסדר היום8

סעיף / לסדר היום : תמציתדבריראשהמועצה:

דיווח שוטף ראש • חילופי גברי – קובי לוי, נציג קיבוץ יזרעאל סיים כהונתו במליאה. במקומו נכנס אבנר אלתרלוי, המועצה8 שהיה לפני מספר שנים חבר מליאה. מברך על שובו ומאחל הצלחה.

• מבצע "צוק איתן" – המלחמה הסתיימה. למרות שהתרחשה רחוק מהמועצה, קיימנו בעטיה 2

פעילות אינטנסיבית מאוד במהלך כל השבועות וארחנו משפחות רבות ובני נוער מיישובי הדרום בעיקר בקיבוצים ובניר העמק וגם במושבים. חלקם התארחו ברצף במהלך כל התקופה וחלקם התחלפו לפרקים. הקמנו צוות למבצע בראשותו של ארז שטיין ואת עיקר העבודה ריכזה סיוון גולדמן. הצוות עשה עבודה מאוד טובה, שזכתה להערכה רבה הן מהמתארחים והן מקרב תושבי המועצה, וזו תעודת כבוד למועצה ותושביה. מבצע האירוח עלה למועצה כסף רב ולרגע לא התנינו ולא דרשנו מן המדינה השבת הכספים, למרות שאני חושב שהמדינה הייתה צריכה לקחת את זה על עצמה, אבל זה לא רלוונטי. עשינו את זה מתוך הערכים בהם אנחנו מאמינים וחיים על פיהם ומתוך תפיסת העולם שלנו, שאנחנו חלק מן החברה הישראלית. אם המדינה תחליט להשיב כספים אלה לרשויות, בהחלט נשמח לקבל את חלקנו. אני יכול לציין בהערכה רבה פנייתן של משפחות רבות מכפרים הערביים, ובראשם חבר המליאה מטייבה, פודי עבדל לטיף, לארח בביתן משפחות מיישובי הדרום, למרות שהעיתוי היה בעיצומו של חג הרמדאן. אותי זה ממש ריגש. זה לא מובן מאליו ולא פשוט. פעם נוספת נחשפנו ליחסים המאוד מיוחדים בין יהודים וערבים בגלבוע, וזה מעורר גאווה גדולה ואנחנו גאים בתושבים שלנו.

במהלך המבצע גם ארגנו סיוע בתרומות חבילות רבות ליחידות צה"ל השונות בשטח, כולל שליחת צוות מועצה שארגן מתחם בקיבוץ בארי וניר משה עם פלאפונים, מטענים, מוסיקה ומערכת הגברה, הצללות, ערכות קפה וכיבוד ועוד. אותה משלחת מהמועצה נקלעה לשני אירועי "צבע אדום", כשאחד מהפצמ"רים נפל בסמוך לצוות ובמזל לא היו נפגעים.

• תוואי כביש 41 והרכבת – בחודשיים האחרונים ניהלה חברת נתיבי ישראל (מע"צ לשעבר) קמפיין תקשורתי רחב נגד המועצה ונגדי באופן אישי על כך שאנחנו מעכבים את פרויקט הסדרת כביש 41 ותוואי הרכבת בקטע שבין עפולה לבית שאן ומציגים כתנאי להמשך העבודות דרישות כספיות מופרזות. עניתי בכל הראיונות כי האחריות מוטלת על חברת נתיבי ישראל בלבד והוכחתי זאת בכתובים כשהקראתי את סעיפי הסיכום שלנו עם נתיבי ישראל, סיכום שנכתב על ידם והם לא עמדו באף אחד מסעיפיו. כל הוויכוח נסב על סכום שבין 411-911 אלף ₪. בסוןפו של דבר הקמפיין התקשורתי שלהם לא הצליח ואנחנו לא נכנענו והודענו נחרצות שבניגוד לסיכום שהיה, לא נבצע ויתורים והערכות בגלל הקמפיין ונדרוש פיצוי על בסיס בדיקה מקצועית מדוקדקת. בשבוע שעבר הזמינו אותי ואת עיד סלים לפגישה בחברת נתיבי ישראל. התלבטתי מאוד אם ללכת לפגישה זו.

במהלך הפגישה התנהל דיון נוקב מאוד על ניסיונם להטיל עלינו את האשמה. ראשי החברה חזרו בהם, התנצלו ותקפו בפנינו את מי שניהל את הקמפיין, הפגישה הסתכמה בכך שאנו חוזרים בנו מכול הוויתורים שהסכמנו להם בסיכום הקודם כדי לעזור להם לקדם את הפרויקט וכי הם ישלחו למועצה צוות מקצועי שיאמוד את גובה הפיצוי. הצוות אכן הגיע יומיים לאחר הפגישה ובתום הסיור והדיון עימם סוכם כי המועצה תפוצה ב- 5.5 מיליון ₪. חשוב לציין כי גישתנו תמיד חיובית, אך לא נסכים כי בשל גישה זו ננוצל לרעה.

• פגישה עם השר לשיתוף פעולה אזורי – השר סילבן שלום, שהוא גם השר לפיתוח הנגב והגליל והשר לתשתיות לאומיות ובין היתר סוכם בפגישה על שיקום מחצבת גדעונה. הוחלט לעצור את התכנית שאושרה לשיקום נופי בלבד ולייעד חלק מן הכספים שאושרו לפרויקט ע"י הקרן לשיקום 3

מחצבות עבור פיתוח ציבורי ביישוב נורית. בתאום עם השר תשוקם המחצבה בשני שלבים : שלב א'- תוקם מטמנה שתופעל ע"י הזכיינית, חברת אבן וסיד בשותפות מלאה עם המועצה. אם נפעל מהר, המטמנה תוכל להתחיל לפעול כבר במהלך .2115 בשלב ב'- תסגר המטמנה ויוקם במקום אתר לתיירות אקסטרים או משהו דומה לזה, בהתאם לכיוונים שיתפתחו עם אנשי המקצוע.

• פגישה עם מנכ"ל רמ"י (רשות מקרקעי ישראל) – ראשית אציין את אווירת העבודה המצוינת שיש מול רמ"י עם מינויו של מנהל המחוז, תמיר ברקין. לאחר פגישה עם מנכ"ל רמ"י, הבנו שרוח עבודה זו מגיעה גם ממנו וממשרדו. בארבעה סעיפים מרכזיים נענו כל בקשותינו : קיום פעילות כלכלית באז"ת מבואות הגלבוע ואישור תכנון הרחבתו לשלב ב', אישור תכנון הרחבות אומן וחבר, אישור תכנון שכונת בנים גן נר, אישור מימון %41 מעלות תכנון אזור הסחר הבינלאומי. בסוגיית אזור הסחר הבינלאומי, ישנן התפתחויות חיוביות רבות, שארחיב עליהן באחת מישיבות המליאה הבאות. משמעות מימוש הסיכום עם רמ"י למועצה עשויה להסתכם בהשקעות בס"כ כ – 151 מיליון ₪. בסעיף החמישי הקשור למיזם משותף למועצה ולכפר יחזקאל על שטח ההיפודרום הישן. ישנה בעיה משפטית מורכבת המעכבת התקדמות, ודורשת מאתנו החלטות תחילה.

דודבונפיל– מהו המיזם עם כפר יחזקאל ?

ראשהמועצה– לא ארחיב על הפרויקט, אבל אציין כי הבעיה המעכבת היא קיומן של מספר תאי שטח על תב"ע אחת וחוק חובת המכרזים לא מאפשר לשווק פרויקט שהקרקע בו לא הוסדרה ומאחר. ללכת לפרויקט כפי שאנו מתכננים משמעו לפגוע בזכויות של כפר יחזקאל, ואין בדעתנו להביא למצב זה ולא נמצא פתרון לשני סוגי השטחים האחרים, אנחנו צריכים לעשות או רה תכנון או חשיבה מחודשת עם כפר יחזקאל ועד שלא נעשה כן, אין טעם לפתוח את זה.

• אישור משרד הפנים למחיקת חובות למועצה – בשתי וועדות למחיקת חובות של משרד הפנים אושר באפריל 2117 מחיקת חובות בס"כ 1,514,857.27 ₪. במאי 2117 מחיקת חובות בס"כ 1,171,429.27 ₪.

עידסלים–

• חוברת סל השירותים – חולקה לכל בתי האב במועצה ומחולקת פעם נוספת בישיבה לחברי המליאה. אנחנו נפנה במכתב לכל תושבי המועצה והוועדים המקומיים היישובים וגם לכם כחברי מליאה וכחלק מההיערכות לתקציב המועצה לשנת 2115 להודיענו בהקדם אם ישנם שירותים נדרשים נוספים שיש על המועצה לדעתכם ולתפיסתכם להוסיף לסל השירותים של המועצה.

המועצה תקיים דיון בהצעות שיובאו בפניה ובמידה ויימצא כי הצורך שהוצג מגיע מיישובים נוספים ואכן יש בידי המועצה לתיתו, נפעל לאתר התקציבים הדרושים לשירותים אלו ונכניסם לתקציב המועצה לשנת .2115 מדגיש כי זה אינו במקום הגדלת החזר הוועדים ב- 2115 ל – %.41 • אירועי מועצה – בתקופה האחרונה התקיימו מספר אירועים ברחבי המועצה. לפחות לגבי חלקם אני מצטער על כך שרוב חברי המליאה אינם מגיעים. התקיים ערב מתגייסים, שני אירועי "שבתרבות", כשהאחרון עסק בנושא מבצע "צוק איתן" . פסטיבל הכדורים הפורחים נדחה בעקבות המבצע לחוה"מ סוכות ובימים אלה אנו שוקלים ובודקים את היכולת התקציבית לקיים פסטיבל דו קיום, במשך יום אחד, במתכונת מצומצמת יותר מבעבר. אנו שואפים לקיים פסטיבל 4

זה דווקא לאור השיח הציבורי הקשה בעקבות מבצע "צוק איתן" לנוכח היותנו סוג של בועה והשראה ליחסי דו קיום בין יהודים לערבים8 אם אכן נקיים את הפסטיבל, נקיימו במתכונת דומה לקודמת בכפר טייבה ואבקש את חבר המליאה פודי עבדל לטיף לעמוד בראש הצוות המארגן8 • משלחות לחו"ל – אנו מתארגנים להוצאת שלוש משלחות לחו"ל :

- משלחת נוער 8-19.11.17 חוה"מ סוכות לאזור התאום של המועצה בגרמניה, הוכטאונוס.

- משלחת אנשי מועצה לאותו מקום בחפיפה לארבעת ימי השהות האחרונים של המשלחת.

- משלחת לאזור התאום בקונטיקט ארה"ב בחוה"מ סוכות.

במהלך ימי מבצע "צוק איתן" הייתה אלינו ולרשויות נוספות פניה מהוועדה לקשרי חוץ במרכז השלטון המקומי, לכתוב מכתב הסברה לראשי הקהילות התאומות שלנו, כחלק מהמאמץ ההסברתי הישראלי. התגובה החמה ביותר והתומכת הגיעה מהקהילה התאומה שלנו בהוכטאונוס גרמניה, עובדה המעידה על איכות הקשר ארוך השנים עימם.

• אימוץ חטיבת גולני – אתמול נענו להזמנת מפקד בא"ח גולני והתארחנו שם. במסגרת הביקור ביקשו כי המועצה תאמץ את בסיס ההדרכה ואת גדוד ,14 גדוד גדעון, שהוקם במעיין חרוד בהשראת הסיפור המקראי על גדעון והמדיינים, ע"י אברהם יפה – מתוך הזיקה הנרטיבית שלו למועצה ותסייע לחיילים בודדים וחיילים ממשפחות מצוקה. נענו בחיוב להצעה המתאימה לערכים המלווים את המועצה מזה שנים רבות. ואנו נאמץ את בסיס ההדרכה ואת גדוד גדעון.

• יום עיון ע"ש אורד וינגייט – יתקיים במועצה זו השנה השנייה, בבית ציזלינג להנחלת מורשתו של אורד וינגייט והשנה בזיקה לחטיבת גולני, שאברהם יופה, שהיה מ"מ ביחידתו של אורד וינגייט, היה ממקימיה. בלילה שלפני האירוע תקיים החטיבה מסע ניווטים באזור, שיסתיים בבית ציזלניג ואני קורא לכל חברי המליאה לבוא ולהשתתף ביום חשוב זה.

• מלגות לסטודנטים – המועצה מחלקת מלגות לתואר ראשון לסטודנטים מהאזור מזה שנים רבות.

השנה החלטנו לכרוך את מתן המלגות ב – 15 שעות התנדבות למען הקהילה. עד כה נרשמו 141 סטודנטים לקבלת מלגה שיחלו לפעול בתחומים שונים בקהילה בקרוב.

• פרויקט גלבוע- ג'נין – התחלף באחרונה מושל בג'נין והקשר חודש, לאחר נתק של קרוב לשנה.

אנו בהחלט רואים שינוי מגמה חיובי מאוד ביחסים. ברור כי יחסים תקינים והדוקים בין שני האזורים הם תנאי חשוב להיתכנות פרויקט אזור הסחר הבינלאומי והכרת וכניסת העולם העסקי לפרויקט.

צבישחר– האם מחיקת החובות באה לידי ביטוי בתקציב המועצה ?

עידסלים – באחרונה נכנסנו למבצע אכיפה, המורגש בכל יישובי המועצה. הנחות בארנונה שניתנו לתושבים כדין בשנים קודמות נשלחו עם כל המסמכים המגבים לממונה על המחוז, אושרו על ידו ונשלחו לבדיקת וועדת משרד הפנים. זו אישרה את ההנחות רטרואקטיבית כדין מספר שנים רלוונטי אחורה. תהליך זה נקרא מחיקת חובות ולא הנחות. לא בא לידי ביטוי בתקציב כי תמיד אנחנו לוקחים בחשבון חובות משנים קודמות. בשל כך אנו גם מגבירים את האכיפה. עכשיו אנחנו מבצעים עבודה על 5

כל החובות, לסיים אותם כדין. עדיין לא כל החייבים הועברו למשרד הפנים. מי שמביא מסמכים המזכים בהנחה אנחנו מטפלים בזה ומעבירים למשרד הפנים. אחרי אישור משרד הפנים אנו מביאים את זה לידיעת המליאה.

ראשהמועצה– הסכומים שנקראו בפני המליאה הם הסכום המצטבר של ס"כ ההנחות שהוגשו למשרד הפנים. מציין כי נושא זה עלה באחת מישיבות המליאה הקודמות והוזכר כי לא בוצעה מחיקת חובות במועצה במשך שנים רבות ואלו רובצים כנטל על גבה של המועצה. לכן ביצענו את תהליך המחיקה מול משרד הפנים.

צבישחר– מה קורה עם חובות חברי מליאה ?

רמיאלהרר– הנושא טופל ונפתר.

סעיף 2 לסדר היום : - מצגת וסקירה – סיוון גולדמן- מנהלת המתנ"ס –

היערכות המתנ"ס

- העתק המצגת מצ"ב לפרוטוקול –

לפעילות ביישובי המועצה

דגשיםלסקירה:

• משלחת 14 בני נוער מכיתות ט', י' תצא לגרמניה, הוכטאונוס + שני מלווים לעשרה ימים בחוה"מ סוכות, כבכל שנה- מגוון בני נוער מדגם מייצג של יישובי המועצה והרכבה הדמוגרפי, שעברו ראיונות התאמה, לאחר שהופץ דף פניה והסבר לכל ההורים. רואיינו 65 בני נוער. התכנים עוצבו יחד עם העמיתים מגרמניה ויעסקו בערכי שוויון, דמוקרטיה, יחסי רוב- מיעוט, שיוון בעולם העבודה. רוב התקציב למשלחת מגיע מהגרמנים והם מכתיבים את גודל המשלחת. חברי המשלחת יתארחו בבתי בני נוער גרמנים.

ראשהמועצה– מעיר כי זוהי מסורת ארוכת שנים של חילופי משלחות נוער בין גלבוע להוכטאונוס. יש התניות בסיסיות להיכלל במשלחת, כמו ידיעת אנגלית, נכונות לאחר בבתים משלחת גומלין שתגיע בעוד מספר חודשים אלינו ועוד.

• עם שינוי המבנה הארגוני של המועצה וקליטת מינהל החינוך חזרה לתוך המועצה, אוגדו כל פעילויות החינוך הבלתי פורמלי תחת המתנ"ס.

• מחלקות המתנ"ס עוסקות באחרונה בחיבור פעילותן ושירותיהן לתוך היישובים עצמם, במסגרת מודל האוטונומיה הניהולית שהוחלט במליאת המועצה. בכל מחלקה מצאנו סוג פעילות אחד או שניים שניתן להעתיקו להתקיים בתוך היישובים. לדוגמה קיום חוגי מחול, קרטה, סייף, כדורסל כולל לבנות ולגיל הרך, קט רגל, כדורשת ביישובים. חשוב להדגיש כי המטרה אינה לפגוע בפעילות שכבר קיימת ביישובים, אלא לתמוך בה ולהוסיף עליה, לחסוך בהסעות ולהקל על ההורים בהנגשת פעילות קרובה לבית.. כל זאת בשיתוף פעולה מלא עם וועדי היישובים וועדות הנוער היישוביות.

• יעד נוסף הוא הגדלת מספר המשתתפים בפעילות ספורט במועצה במגוון גילאים ובמגוון ענפי ספורט, כולל למבוגרים.

• ביישובי המועצה 4 תנועות נוער פעילות – בני עקיבא, בני המושבים והצופים. פעילות נוער במסגרות אלה ואחרות שוקדת על פיתוח מנהיגות, העצמה וקיום פעילות אזורית ויישובית.

6

במסגרת האוטונומיה הניהולית הועברו פעולות רבות של מחלקת הנוער לתוך היישובים, כמו ליווי וועדות הנוער או הוועדים המקומיים העוסקים בנושא זה, ליווי אישי למד"בים (מדריכים בוגרים)

ועוד.

• המד"ב הינו דמות משמעותית לקיום פעילות נוער ביישובים. ללא פונקציה זו קיים קושי מהותי לארגן פעילות נוער ביישוב. ישנם יישובים המתקשים בקליטת והעסקת מד"ב, גם בהיבט התקציבי. אנו עובדים על הנושא ובוחנים דרכים שונות עם הוועדים המקומיים לאפשר קליטת והעסקת מד"בים בכל היישובים מ- ,2115 אחת האפשרויות היא העסקת מד"ב גושי במקבצי יישובים. הזמן דוחק כי שנת הפעילות מתחילה בספטמבר ולא בינואר. יוקם פורום רכזות חינוך או רכזי נוער ופורום מדריכים. אלו היו שותפים בבניית התכנים לקורסים השונים.

• בכל שנה יש במועצה גרעין של תנועת המושבים של בני נוער היוצאים לשנת שירות. בימים אלה אנו קולטים גרעין חדש עם שמונה גרעינרים ובכל היישובים תהיה נוכחות גרעינר בת יום או יומיים.

• מחלקת הצעירים נפתחה השנה. עדיין מגבשים את דרכי ותחומי פעילותה. במהלך מבצע "צוק איתן" אספה המחלקה נתונים על חיילים בסדיר מן האזור והעביר הודעות תודה על תרומתם לביטחוננו. נפתח קו טלפון מיוחד להורים וחיילים להודעה על צרכים שונים ואנשי המחלקה השתדלו לסייע בכל פנייה. עוד מארגנת המחלקה קורס פסיכומטרי בעלות מאוד נמוכה לצעירי האזור, שיתקיים במועצה והודעה הועברה לציבור. כמו כן מרכזת המחלקה את נושא המלגות ועבודת הסטודנטים בהתנדבות בקהילה כתנאי לקבלת המלגה.

צבישחר – מה זה גלבוע- מעיינות ?

דניפלג– השאלה מעידה על כך שיש חברי מליאה המנותקים מהמותג הכי חזק של הגלבוע, קבוצת הכדורסל גלבוע גליל שהחלה להתאמן אתמול. המאמן ברק פלג, בן קיבוץ לביא, הצעיד את שחקני הקבוצה כפתיחת עונת מהאימונים למז"ר בגלבוע להכרתם וחיבורם עם האזור. האזור מנותק מהקבוצה. צריך לעשות מאמצים לחבר את האזור. הקבוצה ממנפת את האזור בהרבה מאוד דברים שלא שייכים לכדורסל ולא לתחומים הלא פורמאליים. באותה הזדמנות שצבי שואל מה זה גלבוע מעיינות- זה מועדון הכדורסל שלנו, השני בגודלו בארץ, אז האזור חייב להיות מחובר. בזכות אלו והמאמצים שעושים דני עטר וירון אוחיון יודעים בתקשורת איפה זה גלבוע, איפה זה גן נר. עלינו על המפה ואנחנו במו ידינו לא נותנים לזה את הבמה ואומרים שמבזבזים כאן כסף. זה לא נכון !

עומררימשון – סיוון הציגה כאן פעילות ענפה ומבורכת ליישובים. במולדת יש כבר פעילות שמתנהלת באופן פרטי ויש אנשים שמפעילים את זה היום. איך פעילות המועצה משתלבת במקום שיש כבר פעילות פרטית ואיך לא פוגעים באנשים שעובדים באופן פרטי ומתפרנסים מזה ?

איתןעזר – האם יש מדריך בוגר כרגע שמלווה את פעילות הנוער ?

סיווןגולדמן– נמצאת בקשר עם רכזת החינוך של מולדת. תמיד אפשר לייצר עוד פעילות, גם היכן שיש פעילות המתקיימת באופן פרטי. בתחום הכדורגל לדוגמה, מאמנים פרטיים ימשיכו לאמן במסגרת מועדון הכדורגל והילדים ישתתפו בטורנירים ואנחנו בונים קשר לקבוצות הנוער של אסי גלבוע. דוגמה זו אנו מנסים ברגישות רבה ובהידברות עם כל הצדדים גם בענפים אחרים.

7

ראשהמועצה– מפאת קוצר הזמן לא נוכל להעמיק עוד בנושא. נוכל אם נרצה לייחד דיון ארוך יותר במליאה לתחום. לשאלת עומר רימשון, עקרון העבודה וההנחיות לסיוון הן שביישוב שיש פעילות, לנסות ולעודד, להרחיב ולהעשיר. לתמוך בפעילות הקיימת ולא לבוא במקומה. עיקר המאמץ הוא ביישובים בהם אין פעילות ואין יכולת מקומית לקיים פעילות. שם אנו מנסים לעודד אנשים לקחת אחריות ומסייעים להם בעבודת המטה בהכנת הדברים וקידומם, כדי שהפעילויות יהיו בתוך היישובים. הגענו למצב שהקהילות ביישובים מספיק גדולות בכדי לקיים בתוכן מגוון פעילויות ולא צריך להשקיע כסף בהסעות. כסף זה יכול להיות מושקע כיום בעזרה ליישובים לקיים פעילויות שהם רוצים.

סיווןגולדמן– בתענך יש כיום מד"ב רק במושב אביטל.

איתןעזר – יש לי הצעה. בחלק מיישובי תענך אין תרבות שיישוב יבוא וידרוש מד"בים. זו פעילות חשובה מאוד. עכשיו בהחזר וועדים יש למועצה יכולת לקבוע שחלק מן ההחזר יופנה עבור מד"ב.

ראשהמועצה– כשנגיע לדיון על החזר הוועדים, תראה שבהגדלת ההחזר ל- %41 יש התניה להעסקת מד"ב.

סעיף 5 לסדר היום : ראשהמועצה– כיוון שאנו צריכים לאשר את וועדות הביקורת ביישובים, אקריא את שם היישוב אישור חברי וועדות ורשימת המועמדים לוועדת הביקורת. אדגיש כי יש יישובים בהם יש יותר משלושה מועמדים לוועדת ביקורת יישוביות8 הביקורת. בשלב זה נאשר רק שלושה חברים בוועדים הביקורת. בשלב הבא אם יבואו יישובים כמו בית אלפא, גן נר, שירצו יותר משלושה, נאשר להם להרחיב. אקריא את כל שמות המועמדים בכל יישוב, כשאנו מאשרים בכל יישוב את שלושת השמות הראשונים והראשון מביניהם הוא יו"ר וועדת הביקורת ביישוב.

אביטל 1 יו"ר גבי אברהם - ת8ז -156/54/56

2 חנוך שי – ת.ז 148468194

3 מרדכי מאיר – ת.ז - 22489168

אדירים 1 יו"ר ניר דרעי - ת8ז - /2258414

2 משה דרעי - ת.ז - 62445568

3 אבינועם עמר - ת.ז - 2885777

אומן 1 יו"ר ביטון אבי – ת8ז – 5/424864

2 נאורה ברק – ת.ז – 2716684

3 מיכה קיטאיר - ת.ז - 41721862

בית אלפא 1 יו"ר מתיה טרייבר ת8ז – 4811518

2 יצחק כהן – ת.ז – 1121768

3 יונתן פלד - ת.ז - 119261576

4 ריקהשובל-ת.ז-332013850

5 מנורזלדר-ת.ז-309073923

בית השיטה 1 יו"ר שחר פלד – ת8ז – 882/2/28

2 יעקב שרגא – ת.ז – 9244711

3 לואיז לוי – ת.ז – 126149441

4 קוביבןאדרת-ת.ז-332881837

ברק 1 יו"ר אריה בן שמחון - ת8ז- 16/14/111

8

2 מוגני עמוס – ת.ז – 1577544884

3 גאולה מנור - ת.ז - 18949962

4 יצחקשובל-ת.ז-38338027

גבע 1 יו"ר שי דנצינגר – ת8ז – /21/448/8

2 דובי פלג – ת.ז – 116172442

3 אורי ברזק – ת.ז – 124812848

4 שרסטיןרם-ת.ז-313709901

גדעונה 1 יו"ר פרץ אלי – ת8ז – 18/1/8822

2 טויטו אלי – ת.ז – 156246417

3 הדס נבו – כתבי – ת.ז -27741446

4 תעשהראובן-ת.ז-30878928

5 מריםאבודרהם-ת.ז-88250235

6 אליהוראש-ת.ז.-388589938

7 משהאבודרהם-ת.ז-381389238

8 ירוןפוסטר-ת.ז-387973125

9 זכריהמרחום-ת.ז-333308380

10 אסתרתעשה-ת.ז-33212853

11 מליחייוסי-32895893

גן נר 1 יו"ר כהן ניסים – ת8ז – 152/161/6

2 פריזי משה – ת.ז – 24129616

3 יפתח אלון – ת.ז – 1257679618

4 סייגאביחי-ת.ז-305998321

5 נועםכביר-ת.ז-305181885

דבורה 1 יו"ר אייל לוי - ת8ז

2 אלון יפלח - ת.ז

3 חופית שדו - ת.ז

חבר 1 יו"ר עירית חזן -ת8ז - /5665681

2 אדוארד לנדר - ת.ז - 416814929

3 שרל לוי - ת.ז - 129198621

4 עופרברזילאי-ת.ז-385353803

5 דניאלהעםשלם-ת.ז-80883050

חפציבה 1 יו"ר שלמה ניצן - ת8ז - 114861288

2 הדס אלעד – ת.ז 129945441

3 דינה הררי – ת.ז 19419867

טייבה 1 יו"ר גמאל זועבי ת8ז - 54112546

2 פודי וגדי - ת.ז - 46247611

3 גארושי עבדת - ת.ז - 58921487

יזרעאל 1 יו"ר מרקהם אורן אליזבט – ת8ז - 214/8/524

2 שמעונה מטלון – ת.ז – 117188416

9

3 שי ויטלסון – ת.ז – 154984447

כפר יחזקאל 1 יו"ר איציק בן אליעזר – ת8ז8

רני גפני – ת.ז – 151687172

2 מיה גרוסר – ת.ז – 141966879

3 שרוןעובד–ת.ז–301982990

4 רועיאלוני-ת.ז-389878332

5 קרןבינשטיין-ת.ז-389872883

6 אמירהזמיר-ת.ז-79188853

מגן שאול 1 יו"ר אברהם רותם – ת8ז – 2/1/4641

2 שינו יוסף – ת.ז – 47782779

3 ביטון יעקב – ת.ז – 62491478

מולדת 1 יו"ר יובל שוב - ת8ז - 156818655

2 יובל פונרו - ת.ז - 154682814

3 טלי שמש- ת.ז - 124841747

4 גלעינב-ת.ז-308031730

5 שיסגל-ת.ז-839173818

מיטב 1 יו"ר הילה אפרים - ת8ז - /2414828

2 נתנאל יהודה - ת.ז - 44481857

3 איתי משה - ת.ז - 26594955

מוקייבלה 1 יו"ר זיאדה עותמאן – ת8ז -156452851

2 קאסם סאלח – ת.ז – 158924618

3 פורסאן מסאד – ת.ז – 4448426

4 סליםעבדאלחלים-ת.ז339927073

5 חסןמסד-ת.ז-330825217

6 מוחמדאבוטייא-ת.ז-830985208

7 אחמדג'אבר-ת.ז-303822255

מלאה 1 יו"ר כהן משה(מסעוד) ת8ז- 61881221

2 ביטון אברהם - ת.ז - 64848652

3 אזרד חיים - ת.ז - 22472588

4 יהודהאזרד-ת.ז-333308122

ניר יפה 1 יו"ר רוית ביטון – - 2/152668

2 אברהם טייב - ת.ז – 62444577

3 איציק גבאי – ת.ז - 124944264

4 בניעזרא-ת.ז-80211780

נעורה 1 יו"ר חאלדי אשרף – ת8ז – 85442848

2 זועבי אחמד – ת.ז 57828165

3 זועבי אחמד – ת. ז – 51741452

4 זועבי עאוני - ת.ז - 388098857

5 זועבי וליד עומר - ת.ז - 05131538

6 חאלדי סאמר - ת.ז - 08871312

7 זועבי סמיר - ת.ז - 05258700

11

8 חאלדי רביע - ת.ז - 08882885

סנדלה 1 יו"ר עומרי מוחמד עבד אלפתאח – ת8ז – 1541114/2

2 עומרי ויסאם – ת.ז – 129872111

3 עומרי מוניר פוזי – ת.ז. – 158514744

4 מוחמדעומרי-ת.ז-305519798

עין חרוד איחוד 1 יו"ר אריא שגיא - ת8ז - 151/54286

2 בני רון - ת.ז - 141414884

3 קנת הנסן - ת.ז 414422441

עין חרוד מאוחד 1 יו"ר אמנון סתווי – ת8ז – 4842481

2 ענת נגרי – ת.ז – 9244424

3 צפרה מרקל – ת.ז – 54754847

4 ניבבשור–ת.ז-30877335

5 תומרכוכבא-ת.ז-380233728

פרזון 1 יו"ר פנחס יעקב – ת8ז – 1881528/2

2 לוי רענן – ת.ז – 54145812

3 ירון דוד – ת.ז - 122871247

רם און 1 יו"ר ברוכי מגל – ת8ז – 8/142244

2 ליאור ארזי – ת.ז – 141547461

3 מוטקה אבני – ת.ז - 119676191

רמת צבי 1 יו"ר אורי ביקלס – ת8ז – /12811668

2 אבישי לנדאו – ת.ז – 147721167

3 שפי פרידמן – ת.ז – 144942495

תל יוסף 1 יו"ר רענן גינזבורג – ת8ז – //186211

2 מיכה יקיר – ת.ז – 9467724

3 גלי הורוביץ – ת.ז – 142482277

4 אברהם צור - ת.ז - 313287233

5 יצחק רוזנטל - ת.ז - 333058193

מציין כי שני יישובים – טמרה וגדיש - לא הוקראו כי לא הוגשו מועמדויות8 יצחקצפדיה– האם יש קביעה בחוק לגבי חבר ועדת ביקורת, שיהיה ללא עבר פלילי ?

עו"דמירון– אין התניה כזו בחוק.

עבדלסלאםזועבי– מאיפה השמות שהוקראו ?

ראשהמועצה– פורסם קול קורא לציבור להגיש מועמדות, ותושבים הגישו מועמדותם. בנוסף, וועדי יישובים המליצו על אנשים למינוי. בכל יישוב בו היה וועד מתפקד, נעשו הדברים בתאום עם וועד היישוב. חשוב להזכיר כי זו הפעם הראשונה שאנו מבצעים תהליך מסודר של הקמת וועדת ביקורת.

צבישחר – יש יישובים שעדיין אין בהם וועד מתפקד ?

ראשהמועצה– כן, יש עוד כמה יישובים. אנחנו מקווים שנשלים את הכול עד .1.1.15 11

בעד - 84

נגד – אין

נמנע – אין

החלטה : מליאת המועצה מאשרת את וועדות הביקורת היישוביות כפי שהוצג ונרשם בפרוטוקול8

סעיף 6 לסדר היום : דיון - דני פלג, יו"ר הוועדה לענייני ביקורת מציג את הדוחות והמלצות הוועדה לענייני ביקורת –

בדוחות ביקורת מבקר דגשיםלדברייו"רהוועדהלענייניביקורת:

המועצה לשנים ,8118

• מברך על קיומה של ישיבה זו.

88112

• מבקר המועצה אמור לבקר נושא מרכזי בשנה, לשיקול דעתו. בשל הבחירות לראשות המועצה נדחה הדיון בדוחות המבקר לשנת 2112 עד גיבושה של ועדה חדשה לענייני ביקורת.

• דוחות הביקורת לשנת 2114 עוסקים בנושאים אקטואליים, לאחר שמבצע "צוק איתן" הציף את מרכזיותן של הרשויות המקומיות בהיערכות לחירום.

• הוועדה לענייני ביקורת עוסקת גם בבדיקת דוחות מבקר משרד הפנים לשנת 2112 ומקווה לקבל בתוך זמן קצר ממבקר משרד הפנים גם את הדו"ח לשנת .2114 בתום דיוני הוועדה, יובאו גם דוחות אלה בפני חברי המליאה בהליך דומה. מקווה כי העבודה בדוחות אלה תסתיים בתוך כחודשיים.

• חלק מהמלצות המבקר כבר תוקנו או בהליך תיקון ע"י צוותי העבודה, שהחלו לעבוד על הדברים כבר במהלך עריכת הדו"ח, לנוכח חשיבות הממצאים ותקפותם. צוותי המועצה לא חיכו לרגע הזה ובמהלך השנתיים, כל הזמן במעגלים כאלה ואחרים נעשה בהם טיפול. חלק מההמלצות שאגיד עכשיו, כבר טופל ובוצע וחלק בביצוע ובטיפול.

דוחות הביקורת לשנת 8118 :

דניפלג - דו"ח 2112 עוסק בביטוח ובטיחות מוסדות חינוך, מגרשי ספורט ומתקני שעשועים. בכל הנוגע לביטוח, שהוא נושא מורכב בפני עצמו, נעשתה רביזיה גדולה במועצה. חלק גדול מהביקורת על בטיחות מתקנים ומוסדות חינוך, אייל ביקר במקומות בעצמו, בדק את הדברים ונפגש עם אנשי מקצוע. את בטיחות מתקני הספורט ומתקני השעשועים, החליט לערוך לאחר תאונה שאירעה בארץ בה נער נהרג כשנפל עליו סל במגרש. הוועדה לענייני ביקורת מאמצת את כל המלצות הדו"ח וממליצה למועצה לפעול על פיהן.

ראשהמועצה– מה שחשוב זה אילו הערות אומצו. במקרה הזה אימצנו את כל הערות הביקורת כפי שהן והתחלנו באופן מיידי לפעול לתיקונם. דני פלג כבר ציין שחלק מן הדברים תוקנו וחלק בתהליך של יישום, חלק ייושמו בעתיד. זה מה שחשוב בסופו של דבר.

ישיאגמון– לא אמרו שאימצו את כל ההערות.

איילפייגנבאום– אחזור על דברים שנאמרו בישיבת ההנהלה. משמעות הדיון במליאה היא שהיא מאשרת את המלצות הוועדה לענייני ביקורת והוועדה ממליצה לאשר את דוחות הביקורת. לאחר אישור הדוחות יוקם לפי חוק, צוות לתיקון ליקויים בראשות מזכיר המועצה ויש לו 91 יום להחליט אם מקבל את המלצות הביקורת וכיצד ליישמן. במהלך 91 הימים, דן צוות תיקון הליקויים בכל 12

המלצה ומחליט לקבלה או לא לקבלה ובאיזה צורה ליישם אותה.

לפי גישתי האישית, ניתנה זכות מורחבת לתגובה של כל מנהל במועצה בנושא שנבדק ונגע לתחום אחריותו ופעילותו. בחינוך מונתה ראש מינהל חדשה, שתקבל את הדו"ח לאחר אישורו ותשתתף בצוות תיקון הליקויים בנושאים שבאחריותה.

נושא בטיחות במגרשי ספורט הוא כבד משקל. בדיקת הנושא של בטיחות במגרשי ספורט העלתה סוגיה שקשורה גם ליישובים, ובעצם האחריות היא משותפת. היות וזו מועצה אזורית, האחריות מתחלקת. מצד שני, המועצה בנתה גם חלק מן המגרשים ביישובים ונשאלה השאלה- מי צריך לתחזק אותם כדי למנוע תאונות ואסונות? ההמלצה כאן היא שאנחנו נתגייס ונדון עם היישובים לגבי חלוקת האחריות בנושא של התחזוקה. יחד עם זאת, לטעמי צריך לסגור מתקנים בהם קיימים ליקויי בטיחות מסכני חיים. המועצה לקחה אחריות ועוד במהלך הבדיקה החלה לתקן, כדי שזה לא ייפול בין הכיסאות.

בנושא הביטוח, בעיקר בתחום ביטוח הרכוש נלקח כחלק מהערכת הסיכון הכלכלי למועצה. אנו נמצאים בקרבה של כ – 15 ק"מ לקו השבר הסורי אפריקאי, שמשמעו כי בתרחיש הייחוס הארצי בהיערכות לחירום, אני מתייחס כרגע רק להיבט הביטוחי, אירוע רעידת אדמה מעל 4 בסולם ריכטר יקרה באזור בית שאן, ובתחום הרכוש בלבד, אף כי יש הסוברים כי אירוע כזה יקרה פעם במאה שנה.

מה שחשוב זה בהיבט הכלכלי לשמור על נכסי המועצה בהיבט הביטוחי, להעביר את הסיכון למבטח.

הסוגיה השנייה היא ההיבט הביטוחי בפרויקטים המבוצעים ע"י קבלני חוץ הזוכים במכרזים. על המועצה להעביר את הסיכון בביטוח לקבלנים הזוכים בכל מהלך הבניה עד גמר ביצוע הפרויקט, ולהתייחס לזה כמו לערבות בנקאית שהוא נותן למועצה על עצם הזכייה במכרז. וכן גם לתת את שווי הפרויקט המעודכן. ככל שפרויקט נמשך יותר זמן, הסיכון גדול יותר אבל גם שוויו עולה. יש לחייב את הקבלן לפוליסת ביטוח שישפה את המועצה כמוטב ייחודי ושהקבלן יעביר אליו את הסיכון אם יקרה משהו במהלך הבניה. לדוגמה, אולם ספורט בגן נר- התחיל בשלב א' בשווי של 5 מיליון ₪ והסתיים בכ- 21 מיליון ₪. לאורך כל התקופה המטרה היא שתהיה שליטה למועצה במערכת כלים ממוחשבים.

משהפלד – במשרד החינוך יש תקציבים רבים למיגון בתי ספר, שמיועדים רק למשימה הזו. זאת אומרת שאם ניגשים לפרויקט הזה של מיגון בתי ספר, יש כסף.

איילפייגנבאום– שמח שסגן שר החינוך לשעבר אמר את דבריו. כשהתחלתי את העבודה ראיתי שיש הנחיה של משרד החינוך, שכל בי"ס שנבנה אחרי ,2111 יושם בו מכשיר לניטר רעידות אדמה ואז הצפתי את הנושא ורואים את זה גם בדו"ח ובתגובה.

עבדלסלאםזועבי–את המגזר הערבי עדיין לא בדקתם. רק את נושא ההסעות. גם בנושא ניטור רעידות אדמה ראיתי שיש 486 בתי"ס ללא מכשיר ניטור בישראל.

איילפייגנבאום– מכשיר ניטור זה המינימום שאנחנו יכולים לקבל. העבודה נעשתה במקביל לעבודת הקב"ט.

עבדלמסלאםזועבי– בביקורת שלך בדקת גם בתי"ס במגזר הערבי ?

איילפייגנבאום– כשהתחלתי את עבודת הבדיקה לפני כשלוש שנים, ראיתי שאין מכשור כזה. הקב"ט בדק במשרד החינוך וראה שיש תקציבים לזה. ההחלטה הייתה גם להציב מכשירים במגזר הערבי כי היה חשש שבתי"ס שם יותר בסיכון. בהמשך התקיימו תרגילים רבים של פינוי ילדים ממבנים בעת 13

רעידת אדמה.

איתןעזר – (פונהלמבקר) עיינתי בדוחות שלך. הדוחות הגיעו שלמים. בסדר גמור. האם אתה עובד לפי תכנית עבודה מסודרת, שנתית ? מי קובע לך את תכנית העבודה השנתית ? האם ביקרת בשנת 2112 אולי גם ב -2114 נושאים אחרים, הקשורים לתהליך קבלת החלטות במועצה, נושא תקציב, חינוך, נושא עבודה מול וועדים וכדומה.

איילפייגנבאום– במסגרת ישיבת ההנהלה תיאר ראש המועצה את אופן עבודתי. לפני שלוש שנים התחלתי לעבודה כאן. דבר ראשון התוויתי תכנית עבודה שבניתי בעקבות סקר סיכונים שעשיתי בו הערכתי את הסיכונים הנשקפים למועצה. באופן עצמאי לחלוטין. זו הפררוגטיבה שניתנה לי מלכתחילה – לא רק בחוק, גם בפועל. קיבלתי כלים. קיבלתי רכב שיאפשר לי ניידות ולבצע דברים גם בעצמי, כיוון שבעיני חשוב לראות ולחיות, ובעמי אני יושב, הייתי מכתת את רגלי לכל היישובים במועצה בכדי לבצע את הדברים, להיפגש עם האנשים ולראות את הדברים בעיניים. הדברים נסקרו לפי הערכת הסיכונים. נקבעה תכנית עבודה. תכנית העבודה נקבעה על ידי.

דניפלג - הוועדה לענייני ביקורת אישרה את תכנית העבודה.

איילפייגנבאום - לפי חוק אין צורך באישור הוועדה לענייני ביקורת לתכנית העבודה של המבקר.

המבקר קובע לעצמו את הנושאים. הדוחות כוונו לאותם נושאים בהם בעצם יש פערים בין הרצוי למצוי. בדקתי נושאים נוספים. במהלך עבודתי אני כל הזמן מבצע סקר מתמשך. הדברים שנבדקים מוצגים במסגרת דוחות הביקורת ומידי פעם ניתנים עדכונים לראש הוועדה לענייני ביקורת. מעבר לכך, אין שום הליך פורמאלי ורשמי שמחייב אותי להתייעץ עם כל אדם או גורם מן המועצה לגבי נושאים ולעדכן בזמן הביקורת.

איתןעזר– הביקורת שלי , ממה שאני רואה...

דניפלג– זה לא הדיון

ראשהמועצה– הדיון הוא בדוחות 2112 בלבד. תוכל להעלות דברים בסעיף שונות..

איתןעזר - זה בעניין .2112 השאלה שלי האם ב- 2112 וועדת ביקורת דנה בממצאים של הביקורת ו

- דין ודברים -

- אין שאלות נוספות –

בעד – 86

נגד- 1

נמנע – אין

החלטה : מליאת המועצה מאמצת את כלל המלצות מבקר המועצה והמלצות הוועדה לענייני ביקורת

בדוחות מבקר המועצה לשנת 88118

דוחות הביקורת לשנת 8112 :

דניפלג– לכל חבר מליאה יש אינטרנט, מחשב. יכתוב שם ועדת ביקורת1 מבקר. יקבל משם את כל 14

הסמכויות שיש להם. ממליץ לאיתן עזר ולכל חבר מליאה לפנות בכל שאלה או הבהרה למבקר המועצה או לחברי הוועדה לענייני ביקורת ולקבל תשובות. אנו פועלים בדיוק לפי צו המועצות האזוריות. תכנית הביקורת זו לא תכנית כבקשתך. היא נקבעת ע"י מבקר המועצה. המבקר מציף נושאים לא שגרתיים, שאולי לא היו זוכים להתייחסות, כי אין נטייה לעסוק בהם ובמקרה נמצא שהם היו מאוד רלוונטיים. אנחנו לא עוסקים בנושאים שגרתיים ונמצא שהדוחות מאוד רלוונטיים. דו"ח 2114 עוסק בהיערכות למצבי חירום וכולל נספח העוסק בצוברי גז והתקופה האחרונה הוכיחה שהוא סופר רלוונטי כי סיימנו עכשיו מלחמה, וזה הנושא שהמועצה שלנו צריכה להיערך אליו.

הדו"ח מתחלק להיערכות למצבי חירום הנובעים מסיכונים שבקרבה לשבר הסורי אפריקאי, היערכות למצבי חירום ביטחוניים ונוסף לו דו"ח נוסף הנושא של צוברי הגז – אמוניה, גז בישול, מזוט לנוכח בניית החלק החדש של מפעל תנובה תל יוסף. נושא מורכב שהשתלב והתחבר לנושא היערכות למצבי חירום. הדו"ח בהיקפו גדול פי שניים או שלושה מדו"ח .2112 בהנהלה הקראנו העמקנו בסעיפי ההמלצה. המקום והזמן אינם מאפשרים להעמיק כך. חברי המליאה ישאלו שאלות ואני או המבקר נענה עניינית לשאלות.

הוועדה לענייני ביקורת התחלפה אחרי הבחירות. לוועדה היו בעיות והיה קושי להתכנס. בשביל להיות חבר בוועדה צריך להשקיע זמן ולבוא לישיבות. הוועדה לענייני ביקורת דנה בדוחות, בממצאים ובתיקון הליקויים ומאמצת את כל המלצות הדו"ח וממליצה למועצה לפעול על פיהן.

איתןעזר – (פונהלדן פלג) עם כל הכבוד, ב- 4 חודשים כינסת פעמיים את וועדת הביקורת ובפעמיים האלה חצי מהאנשים לא היו. ואני קורא בפרוטוקולים שאולי היא ארכה 5 דקות. זה אומר שהוועדה לא מתפקדת. זה חמור מאוד. זו הוועדה הכי חשובה במועצה. כדאי שתסיק מסקנות!

דניפלג– זה על גבול הוצאת דיבה מה שאתה אומר. היו ישיבות ולא של 5 דקות. הם היו ישיבות של שעתיים. אתם קיבלתם שני פרוטוקולים של תמצית ההמלצות ולא את הפרוטוקולים של כל הישיבות.

ראשהמועצה– עשיתם עבודה מצוינת ותמשיכו ככה.

צבישחר – מצער ואני מציין את זה. אנחנו אנשים מספקי מבוגרים בשביל לדעת שיש שעניינים לכאורה אישיים לא צריכים לבוא לידי ביטוי פה. בעניין דו"ח ,2114 לא הספקתי לומר בהנהלה.

ראשית, אני רוצה לציין לשבח את עבודת מבקר המועצה על עבודה מעמיקה ויסודית. הוא ירד בעצמו לשטח והציף דברים מאוד חמורים. ישר כוח. אתייחס רק להיערכות לשעת חירום. היה דו"ח שיש בו 27 ממצאי ליקויי. עברתי על כולם ואני רוצה להגיד שהם מאוד חמורים. נוסף לזה יש היבטים הנדסיים – 17 נקודות, שמתוכם 11 פעמים נאמר על ידי כל הנוגעים בדבר, שאכן יש ליקוי. פעמיים נאמר ע"י מהנדס המועצה שאין פתרון. האמנם ?. לא מקובל עלי שבדברים חמורים אין פתרון. אציין אחד מכל אלה בנושא תנובה תל יוסף, היות והממצא חמור מאוד(מקריאלחבריהמליאהממצאים בסעיפים16,15בדו"ח).בשורה התחתונה, מה הפתרונות לכל הליקויים האלה, שיכולים להיות גורליים ?

דניפלג– מציע שהשאלה של צבי שחר תענה ע"י המבקר, דווקא בעניין תנובה תל יוסף ואני מעלה את זה, כי באזור הסיכון של תנובה תל יוסף נמצא קיבוץ תל יוסף וקיבוץ עין חרוד.

עו"דמירון – כולם שיבחו את המבקר ובצדק, אבל הוא מקבל שכר בעבור עבודתו. צריך להעריך ולשבח את דני פלג, שעושה ימים כלילות עבודה מצוינת בהתנדבות, מרכז את עבודת הוועדה בישיבות 15

ארוכות מאוד, מפורטות מאוד. יש גם ישיבות שהן לא עם כל הצוות, אלא רק עם המבקר. יושב שעות רבות וגם מתייעץ עם משרדנו.

היו שתי פניות של המבקר לתנובה תל יוסף. קיבל תשובה ראשונה שלא הניחה את דעתו ובא להתייעץ עם ראש המועצה ואח"כ איתי. תמכנו בדעתו שאנו צריכים תשובה נוספת, משלימה ואכן קיבל מתנובה תשובה נוספת שמניחה את הדעת.

יצחקצפדיה– אני חושב שהציון "חמור", כפי שאמר צבי שחר, צריך להישמר למקרים מאוד קיצוניים. התפקיד של מבקר המועצה, של הוועדה לענייני ביקורת, של ביקורת- זה לעלות על ליקויים.

אי אפשר להגיד על כל ליקוי, חמור. דברים הם חמורים באמת, כשמישהו בזדון או במחדל עשה מעשה שלא יעשה. יש בהתנהלות היומיומית דברים שנשמטים, נשכחים, זוכים לפחות תשומת לב. בשביל זה יש את מבקר המועצה והתפקיד שלו זה להסתכל בראייה מערכתית, להצביע ולהציף דברים ו"השיניים" זה הצוות שיושב פה שצריך לתת גיבוי לתיקון הליקויים – אם זה בהחלטה, אם זה בתקציב, אם זה בדרך פעולה.

אני מבקש להסב את תשומת לב המליאה לנושא אחד. ברוב הדו"ח הפנייה היא לקב"ט המועצה או למהנדס המועצה. לתחושתי צריך לחשוב ולהחליט על גוף- שיכול להיות שהוא קיים ואז ראש המועצה יאיר את עינינו- שמרכז את כל הנושאים השייכים לביטחון ולבטיחות, שנראה שתמיד נופלים על הקב"ט. נראה שיש ערבוב. בדרך כלל מי שאמור לטפל בנושאים כאלה זה ממונה בטיחות. צריך להיות גוף במטה המועצה שמרכז טיפול מערכתי בכל הנושאים האלה ויודע לעשות אינטגרציה בין הערות המבקר, התשובות שנותן הקב"ט, גזבר המועצה ועוד.

ראשהמועצה– אנחנו לא יכולים להביא למליאה כל דבר ולספר על כל תהליך שעברנו. יש מבקר מועצה שקובע לעצמו את תכנית עבודה. הוא מציג אותה בפני הוועדה לענייני ביקורת, מקבל את אישורה, הוא גם לא צריך לקבל את אישורה, ומקיים דיונים. יש נהלים שמוגדרים בחוק. הוא הסביר אותם. הפנייה שלו היא לבעלי תפקידים שזה תחום סמכותם בנושא שהוא בודק ולכן אתה רואה את אותם שמות עונים. זה הרובד הראשון. הגיעו הממצאים והוא הציג עונה. אנחנו קיימנו סדרת פגישות עם כל בעלי התפקידים, אלו שבאופן ישיר ואלו שבאופן עקיף קשורים לנושא. אחת התוצאות של פגישות אלו היא שכל מה שקשור לבטיחות יוצב בסדר עדיפות עליון לטיפול ללא מגבלה תקציבית.

זאת אומרת שאם נדרשת הוצאה כספית גדולה לטיפול בליקוי בטיחות לדוגמה במתקן משחקים- הוא ייסגר, יוסר וכבר קרו מקרים כאלה. בקיץ, כחלק מההיערכות לפתיחת שנת הלימודים, גילו כארבעים מתקני משחקים עם לקויי בטיחות בחצרות גני הילדים ובעקבות זאת ערכנו מבצע בעלות של 411 אלף ₪ להחלפתם לפי מדרגיות הסיכון. תוך כדי עריכת הדו"ח ע"י מבקר המועצה, כבר התחלנו לטפל בדברים שעלו, עוד הרבה לפני שהדו"ח הסתיים והובא בפני המליאה. חלק מן הדברים הסתיים הטיפול, חלק בטיפול וחלק יטופלו בעתיד. הכול לפי רמת הסיכון שהם מהווים. בגלל רמת הסיכון הגבוהה הנובעת מקרבתנו הגיאוגרפית לשבר הסורי אפריקאי, התחלנו סדרת פעולות שמרכז אותה הקב"ט, כי הוא לא רק קב"ט. הוא עבר הכשרה בתחום הבטיחות. בעקבות דו"ח הביקורת, ראינו שיש עליו עומס והוצאנו גם את יובל אסייג להכשרה דומה. מהנדס המועצה עובד בימים אלה על עריכת סקר עמידות לרעידות אדמה של כל מבני החינוך במועצה ומבני ציבור. חילקנו את המועצה לארבעה תת אזורים כמרחבי שליטה עצמאיים בחירום. אנו עובדים על פתרון אספקת מים, חשמל, תקשורת, 16

אספקת ערכות לצוותי חירום יישוביים בחירום, פתחנו בתהליך הקמת צוותי חירום יישובים בכפרים ונעשים עוד דברים רבים אחרים. במקביל לכל המלצה בדוחות הביקורת נעשית עבודה רחבת היקף.

אבל אי אפשר לפרוש את כל העשייה ומגוון הפעולות המתבצעות בפני המליאה מפאת קוצר זמן וגודש הנושאים. יש פה תהליך מאוד מסודר שהמבקר מדקדק ומקפיד בו על כל פרט וכל פרוצדורה. דוגמה להתנהלותו הדקדקנית של המבקר, העליתי גם הנהלה. היה לי ויכוח עם המבקר שרצה להביא למליאה חודש לפני הבחירות את דוחות הביקורת לדיון מכיוון שזה פרק הזמן הנדרש פורמאלית לאישור המליאה. אני ביקשתי לדחות לאחר הבחירות, כדי שיתקיים דיון ענייני. דוחות הביקורת אינם משפיעים על הבחירות ברמה של תוצאה, אבל הם משפיעים ברמה של אווירה ועל איכות הדיון והשיח.

המבקר עצמאי לחלוטין. מעולם- לא אני ולא מי מסגל המועצה- התערב בעבודתו או מנע ממנו חומר כלשהו או פגישה עם אדם כלשהו. העבודה מתבצעת בשקיפות מלאה כי הנחת העבודה שלנו היא שהביקורת ככלי עבודה המשפר את עבודת המועצה. לדוגמה, הסוגיה שהעלה כאן צבי שחר לגבי תנובה תל יוסף, עלתה גם כחשש מאת מספר תושבים מתל יוסף שראינו פליטות עשן מן המפעל. עכשיו, לאחר הביקורת אנחנו יותר בטוחים. לא חלות על המבקר שום מגבלות. הוא יכול לבדוק כל נושא שירצה וכל עניין בכל עת.

- אין שאלות נוספות -

בעד – 86

נגד- 1

נמנע – אין

החלטה : מליאת המועצה מאמצת את כלל המלצות מבקר המועצה והמלצות הוועדה לענייני ביקורת

בדוחות מבקר המועצה לשנת 88112

ראשהמועצה– אני מבקש להצטרף לדברים של עו"ד מירון. דני פלג ראוי למלוא ההערכה על עבודתו והשקעתו. אני לא מקבל בשום אופן את הערתו של איתן עזר לדני פלג ולא אקבל הערות פוגעניות כאלה. דני פלג כזכור לא רצה לכהן בראשות הוועדה לענייני ביקורת ואני ביקשתי ממנו שיסכים דווקא בגלל היושרה שלו, בגלל שהוא אדם רציני ובגלל הדקדקנות והיסודיות שלו ואנחנו צריכים להודות לו שהוא הסכים לקחת על עצמו את התפקיד החשוב הזה. אני מברך את אייל פייגנבאום על עבודתו היסודית והרצינית. לא רק יושב במשרד ומבקש חומרים, אלא הולך בעצמו לראות ולבחון את הדברים, מעיר הערות ועוזר לנו לתפקד יותר טוב ואני מקווה שהוא ימשיך ככה.

סעיף 4 לסדר היום : ראשהמועצה– אנו מתחילים בהיערכות לתקציב המועצה לשנת .2115 זה הזמן להציע הצעות, לבחון, הצגת דגשים לתקציב לבקש לשנות. דבר אחד בכל מקרה לא ישתנה בתקציב, גם אם נצטרך לקצץ בדברים אחרים, וזה המועצה לשנת 88115 הגדלת החזר הוועדים מ- %21 ל- %41 ב- .2115 אני מדגיש זאת כי שמענו היום על החלטת שר האוצר לקיצוץ רוחבי בכל משרדי הממשלה בעקבות מבצע "צוק איתן". מניסיוני, הראשונים להיפגע מהחלטות קיצוץ רוחבי הן הרשויות המקומיות. אין לי מושג מה גובה הקיצוץ שישיתו עלינו בתקופה 17

הקרובה, אבל ההנחיות שלי לגזבר הן לעבוד לפי תקציב .2117 אם המצב ישתנה לטובה, נשנה זאת תוך כדי הדיונים. אם לא זה יישאר במתכונת 2117 עם %11 הגידול בהחזר הוועדים. הגזבר לוקח בחשבון את הצורך להגדיל את תקציב מחלקת התרבות – מחלקה חדשה שבונה את עצמה בשנה הזו. כמו כן הגדלת תקציב אגף הצעירים במועצה.

לגבי צו הארנונה החדש. הצו הועבר למשרד הפנים וזומנו לפגישה עם כל הצוות המקצועי, בה העברנו את כל ההנמקות. הבקשה שעלתה במליאה להחלה מדרגית של צו הארנונה החדש הועלתה על ידינו במסגרת הפגישה והצוות המקצועי קיבל אותה, כך שבמידה והצו יאושר במתכונתו, תחול כאמור עליה מדרגית שתמשך מספר שנים. כעת הצו נמצא בדיונים, שיסתיימו בפגישה שלנו עם שר הפנים לאישור הצו החדש.

מניח שאם צו הארנונה יאושרו, גם אם יהיו קיצוצים, נוכל לעמוד ביעדי התקציב עם כל הסעיפים שאנו מבקשים להגדיל את תקציבם. אם לא, את הסעיף של הגדלת החזר הוועדים ניישם בכל מקרה ונצטרך דיונים על הקיצוצים שיערכו ושינוי סדרי העדיפויות, כדי לעמוד במסגרת התקציבית.

עכשיו אנחנו מתחילים את תהליך בניית התקציב. כל מי שרוצה מחברי המליאה לשאול, להציע, לבדוק, לברר יכול לפנות לגזבר המועצה או אלי במייל או בטלפון. הליך אישור התקציב במליאה כולל מספר שלבים :

- דיון ואישור מסגרת התקציב.

- דיון פנימי בתוך המסגרת- יש דברים קשיחים, יש דברים שרוצים לשנות וכו'.

- אישור מסגרת ההוצאות בתקציב, שתהיה תואמת למסגרת ההכנסות.

- אישור התקציב.

כאמור, כולם יכולים להיות מעורבים לכל אורך התהליך – לשאול, להעיר, להציע. כל מה שנוכל לעשות ונחשוב שנכון לעשות לטובת המועצה, יבוצע.

יצחקצפדיה– אפשר לשלוח שוב את תקציב 2117 ?

ראשהמועצה– תקציב 2117 נמצא באתר המועצה.

אסףורדי – פנו אלי ברם און, ואני מניח שזה נכון לעוד יישובים, לגבי תקציב החזר הוועדים. לחלק מן היישובים לקח זמן להתארגן עם כל האישורים לכניסה לתהליך האוטונומיה הניהולית ואז החזר הוועדים התעכב לאותו רגע שהיישוב מאושר. למה לא ניתן לקבל את החזר הוועדים רטרואקטיבית מינואר ,2117 הרי אישרנו במליאה את ההחזר מינואר 2117 על בסיס חודשי.

ראשהמועצה– אין שום היגיון לעשות את רטרואקטיבית. אנחנו לא בנק. כל סעיף שאנו מאשרים, אלא אם נאמר אחרת, מחולק ל- ,1112 וזה גם חלק מהקטליזטור שלנו ליישובים להיערך. למרות זאת, עדיין יש יישובים שמדשדשים רגליים. לרם און, כפר יחזקאל, חלק גדול מהמושבים בתענך, מולדת, רמת צבי ולכל הקיבוצים, לא הייתה שום סיבה שמרגע שאישרנו את תקציב 2117 לעמוד בכל התנאים לקבלת החזר הוועדים בתוך 4 שבועות. אנחנו מתייחסים לשנה זו כשנת הרצה. היעד של ארז שטיין הוא שב- 1.1.15 כל יישובי המועצה יהיו ערוכים ומוכנים לתפקד ולקבל את החזר הוועדים. מקווה שנעמוד בזה.

אסףורדי – אנחנו כאן קובעים מדיניות וברמה הזו היו להחזר הוועדים נימוקים כבדי משקל, כמו 18

העברת כסף בגין שכר לרכז המוניציפאלי ועוד. עכשיו זה מן עניינים של טכניקה.

ראשהמועצה– ככה זה עובד גם במדינה. יש לך קול קורא, לא הגשת אותו בזמן, הכסף אבוד.

אסףורדי - יש לנו את הכסף כי אנו גובים מהישובים. הוא נמצא אצלנו. עכשיו אנחנו עושים משהו טכני ואומרים לא לחלק אותו. למה לא לחלק אותו ? כי גוררים רגליים ולא הביאו את האישורים בזמן ?. יישובים הסתמכו על ההחזר בבניית התקציב שלהם. אני רוצה לשנות את ההחלטה הזאת.

ראשהמועצה– זה נכון שיכולנו לקבל החלטה בתחילת השנה, שאומרת שוועד שהשלים את התהליך יוכל לקבל את ההחזר רטרואקטיבית ואז הגזבר יכול היה לשמור את הכסף בקופה נפרדת. לא קיבלנו החלטה כזו. דיברתי על זה עשרות פעמים כולל בכנס הוועדים הראשון שהתקיים בקיבוץ לביא והוועדים ידעו לאורך כל הדרך את המשמעות של התעכבותם בתהליך. אנחנו יכולים לקבל כל החלטה שאנחנו רוצים. אני לא חושב שנכון לקבל החלטה כזאת, שתאפשר למעשה לוועדים לא לתפקד כמו שצריך. אני חושב שהרבה יותר נכון שוועדים ייכנסו למסלול. זה עובד יפה מאוד ביישובים שנכנסו לתהליך ולמסלול עבודה נכון. אם המליאה תרצה לדון על זה, שלא יקרה ב- ,2115 נדון. לתפקיד של נבחר ציבור יש משמעות מאוד מחייבת ואנשים חייבים להבין את זה. וועד מקומי שלא יגיש תקציב לשנת 2115 ב – 41.12.17 , לא נוכל לנהוג כלפיו בסלחנות שהייתה השנה. אנשים חייבים להבין את המשמעות שהם נלחמים כדי להיבחר לוועד. בחירות זה לא רק עניין של כבוד. זה הרבה יותר מזה.

אסףורדי – אני לא חולק על שום דבר שאמרת אבל בכל זאת להבנתי קיבלנו החלטה במליאה שאנחנו מחזירים %21 לוועדים ב – 2117 החלטה מאוד חזקה וכבדת משקל, שלא השתנתה. עכשיו זה עניינים טכניים. זה לא משכנע אותי..

ראשהמועצה– 71 שנה לא קיבלו החזר, וועדים שלא ערוכים כראוי יחכו עוד 4 חודשים.

אסףורדי – זו החלטה שהייתי מאוד גאה בה ואנו צריכים לדבוק בה. מקבל שצריך להיות סדר וגם אני מצדד בזה שלא יהיו העברות כספים עד שהתהליך לא יושלם. אבל זה לא צריך להשפיע ראשהמועצה– כשארז שטיין מבצע פעולה, קדמה לה סדרת פעולות שעולות הון. שעות העבודה הרבות שלי ושל הצוות, היערכות ושכירת אולם לכנס וועדים, הזמנת מרצים ואוכל וכו'. אם אתה רוצה שכל פעם שאנו עושים פעולה, נציג היישוב לא מגיע, או לא מגיע אפילו בכדי להכריז על הוועד שלו ואין לכך כל הצדקה.

אסףורדי– כמה יישובים הצליחו להשלים את התהליך ?

ארזשטיין– למעלה ממחצית.

יצחקצפדיה– אני חושב הפוך מאסף ורדי ואני מתנגד להצעה. זה לא על סדר היום. אם רוצים לקיים דיון בנושא, לא עכשיו.

צבישחר– רק להוסיף שמה שהוא מציע(אסףורדי) זה אנטי תמריץ לקדם את התהליך.

ראשהמועצה– מציע לאמץ את הצעתו של יצחק צפדיה. (פונהלאסףורדי) תעביר על זה מייל בקשה לדיון ונדון על זה באחת מישיבות המליאה הקרובות. אני מזכיר לחברי המליאה שאנו נמצאים 8 חודשים אחרי תחילת התהליך. מציע שתבדקו במועצות שנחשבות מסודרות. הם כבר שלוש שנים בתהליך ועוד לא ביצעו פעולה מעשית אחת. זה לא פשוט לעבור ממילים למעשים בארגון כזה גדול.

ביחס ל- 8 חודשים מתחילת התהליך אנחנו נמצאים במקום מצוין.

אסףורדי – מבקש להציע תהליך של בניית אישור התקציב.

19

ראשהמועצה– כפי שאמרתי, מרגע זה ניתן להציע כל הצעה לתקציב, גם לעניין התהליך. העבר מייל בנושא אלי או לגזבר המועצה.

סעיף 8 לסדר היום : - זמן שאלות ותשובות – בעד – 84

אישור תב"רים נגד – אין

צבישחר– תב"ר 1852 העתקה והתאמה של חלק ממבנה נמנע – אין המועצה 6.5 מיליון ₪ ? החלטה : מליאת המועצה מאשרת ראשהמועצה– זה מה שדיווחתי בדיווח השוטף לגבי הפגישה את רשימת התב"רים כפי שהתקיימה עם חברת נתיבי ישראל (מע"צ). 5.5 מיליון בערך + שפורטה ומצ"ב לפורטוקול8 מע"מ.

סעיף 4 לסדר היום : שונות8

א8 אישור תקציב וועד ראשהמועצה : בעד - 84

מקומי חפציבה מבקש לאשר את תקציב וועד מקומי קיבוץ חפציבה לשנת .2117 נגד - אין לשנת /811 ואישור עפ"י החלטת הוועד המקומי יש לאשר זכות חתימה בחשבון נמנע - אין בעלי זכות חתימה8 הוועד בסניף בנק המזרחי בעפולה. החלטה : מליאת המועצה מאשרת

מורשי החתימה הם : את תקציב וועד מקומי חפציבה

יהודה שדה – יו"ר הוועד- ת.ז. 111811416 לשנת /8811 מליאת המועצה עלי שטרן – ת.ז. 141247842 מאשרת זכות חתימה בחשבון נטע מור- מנהל קהילה – ת.ז. 125448666 הוועד המקומי חפציבה בסניף בנק גיורא סלוס – ת.ז. 9261184 המזרחי בעפולה ל :

יהודה שדה – יו"ר הוועד- ת8ז8

111811416

עלי שטרן – ת8ז8 12184/848

נטע מור- מנהל קהילה – ת8ז8

185228666

גיורא סלוס – ת8ז8 4861182

ב8 אישור תקציב וועד ראשהמועצה : בעד - 84

מקומי ברק לשנת מבקש לאשר את תקציב וועד מקומי מושב ברק לשנת .2117 נגד - אין /811 ואישור בעלי עפ"י החלטת הוועד המקומי יש לאשר זכות חתימה בחשבון נמנע - אין זכות חתימה8 הוועד בסניף הבנק הבינלאומי בעפולה. החלטה : מליאת המועצה מאשרת

מורשי החתימה הם : את תקציב וועד מקומי ברק לשנת

אלי ארבל – יו"ר הוועד – ת.ז. 161921551 /8811 מליאת המועצה מאשרת רפי כהן – מנהל קהילה – ת.ז. 48985215 זכות חתימה בחשבון הוועד יוסף עמרם- חבר וועד – ת.ז. 155714676 המקומי חפציבה בסניף הבנק

הבינלאומי בעפולה ל :

אלי ארבל – יו"ר הוועד – ת8ז8

21

161481551

רפי כהן – מנהל קהילה – ת8ז8

48485815

יוסף עמרם- חבר וועד – ת8ז8

155/146/6

ג8 אישור זכות חתימה ראשהמועצה– מבקש אישור זכות חתימה לעיד סלים על בעד – 84 על מסמכי המועצה מסמכי המועצה וגופיה במקום ראש המועצה במקרים בהם אני נגד – אין לעיד סלים עשוי להימצא או נמצא בניגוד עניינים. זה משהו שעשינו בעבר. נמנע – אין לא אישרנו אותו בתחילת הקדנציה בצורה מסודרת ומבקש החלטה : מליאת המועצה מאשרת

להביאו כאן. זכות חתימה לסגן ראש המועצה

עיד סלים, במסמכי המועצה

וגופיה במקרים בהם עשוי ראש

המועצה להימצא או נמצא בניגוד

עניינים8

ד8 אישור פתיחת חשבון ראשהמועצה– בעקבות העברת החינוך מהמתנ"ס חזרה בעד – 84 בנק נפרד למינהל למועצה, הונחינו ע"י משרד הפנים לפתוח חשבון בנק ייעודי נגד – אין החינוך לחינוך, אליו יועברו כספי ותקציבי המדינה ותקציבי נמנע – אין ההשתתפות של המועצה. משם גם ישולמו הוצאות החינוך. בעלי החלטה : מליאת המועצה מאשרת זכות החתימה בחשבון זה יישארו ראש המועצה וגזבר המועצה. פתיחת חשבון בנק נפרד לחינוך

בבנק הפועלים סניף עפולה בו יהיו

מורשי חתימה – ראש המועצה,

דני עטר יחד עם גזבר המועצה,

ג'ואד זועבי8

ה8 אישור פתיחת חשבון ראשהמועצה– רמי אלהרר מעביר מזה מספר חודשים תהליך בעד – 84 בנק נפרד תקציבי לבית העלמין האזורי בחבר, המשרת את גוש חבר וגוש אומן נגד – אין פיתוח עבור פרויקט להקמת ארגון שינהל את בית העלמין. צריך לפתוח חשבון בנק נמנע – אין

בית עלמין אזורי נפרד לארגון זה. החלטה : מליאת המועצה מאשרת

חבר8 יצחקצפדיה– מסתייג כי ידוע שהמנהלים של חברת קדישא.. פתיחת חשבון בנק לארגון לניהול ראשהמועצה– לא מדובר בחרת קדישא. בית העלמין הזה בית עלמין אזורי חבר בבנק מתופעל ע"י מתנדבים. חלק מן המתנדבים נפטרו ופעמים היו הפועלים סניף עפולה8 מצבים של עיכובים בקבורה בגלל היותו מושתת על מתנדבים.

החלטנו לעגן ולהסדיר את הפעלתו. ההסדרה אינה עולה למועצה כסף ואין כוונה להקציב לכך כסף. האנשים לא יקבלו משכורות, אבל המטרה היא שבית העלמין ינוהל בצורה מסודרת.

ו8 אישור פתיחת חשבון בעד – 84

21

בנק נפרד להיטלי נגד – אין

ביוב בבנק הפועלים8 נמנע – אין

החלטה : מליאת המועצה מאשרת

פתיחת חשבון בנק להיטלי ביוב

בבנק הפועלים סניף עפולה8

ז8 אישור חוזה העסקה ראשהמועצה– גלית בר גיל מנהלת את מחלקת התרבות של בעד – 84 אישי לגלית בר גיל- המועצה מתחילת השנה. אנו מבקשים לאשר העסקתה בחוזה נגד – אין מנהלת מחלקת אישי, המקל בהיבט של החתמת שעון נוכחות, הסדרת שעות נמנע – אין התרבות נוספות וכוננות וכו'. לאחר אישור המליאה נפנה לקבל אישור החלטה : מליאת המועצה מאשרת משרד הפנים, שיקבע גם את גובה שכרה. חוזה העסקה אישי לגלית בר גיל,

מנהלת מחלקת התרבות8

ח8 אישור חוזה העסקה ראשהמועצה– אשר עמוס מנהל את מחלקת האחזקה של בעד – 84 אישי לאשר עמוס- המועצה. אנו מבקשים לאשר העסקתו בחוזה אישי. לאחר נגד – אין מנהל מחלקת אישור המליאה נפנה לקבל אישור משרד הפנים, שיקבע גם את נמנע – אין

אחזקה8 גובה שכרו. החלטה : מליאת המועצה מאשרת

חוזה העסקה אישי לאשר עמוס,

מנהל מחלקת האחזקה8

ט8 אישור שכר בגובה ראשהמועצה– ממלאת מקום דוברת המועצה, לימור בעד – 84 %51 משכר בכירים הרשקוביץ, התחילה לעבודה במועצה לפני כחודשיים. מבקש נגד – אין לממלאת מקום אישור המליאה להעסקתה ב – %51 משכר בכירים. לאחר נמנע – אין דוברת המועצה, אישור המליאה נפנה לקבל אישור משרד הפנים החלטה : מליאת המועצה מאשרת

לימור הרשקוביץ %51 משכר בכירים לממלאת

מקום דוברת המועצה, לימור

הרשקוביץ8

י8 גביית מיסים ראשהמועצה– עד חודש מאי השנה התירו צווי הארנונה עפ"י התקנות לוועדים מקומיים להטיל מעסקים בתחום ולגבות מיסים מעסקים בתחום היישוב. בחודש מאי התקבלו ברשויות הנחיות שר הפנים האוסרות על יישוב ע"י הוועד כך השנה ובשנה הבאה. אני מודיע לחברי המליאה כי אני מתכוון לפעול נגד החלטה זו מאחר ואני המקומי רואה בהנחיות השר פגיעה במקורות ההכנסה של הוועדים המקומיים, שגם כך מגבלות הגבייה בחוק בגובה הגביה פייר מ"ר מקשים עליהם מאוד לאגם תקציבים שיאפשרו תפקוד תקין.

22

רשמה : אלונה סדן שאול, מנהלת הלשכה8

על החתום

___________________ _____________________

אילנה חייט – מזכיר המועצה דני עטר - ראש המועצה

העתקים : לנוכחים. לחסרים. הגב' אילנה חייט – מזכיר המועצה. תיק מליאה .8117 23