פרוטוקול מליאה מס' 1 · צפייה בפרוטוקול

נוכחים שאינם מקרב חברי המליאה	חסרים מקרב חברי המליאה	נוכחים מקרב חברי המליאה
ג'ואד זועבי – גזבר המועצה	דני עטר – ראש המועצה	עיד סלים – מ"מ ראש המועצה
ארז שטיין – רמ"ט המועצה	בונפיל דוד ישי – אדירים	רמי אלהרר – ברק
יאיר ילובסקי – ר' מינהל חינוך	אמויאל רמי – אומן	אילן הרוניאן – אביטל
עו"ד אסף רשף – יועץ משפטי	שרי הרפז – בית אלפא	משה פלד – בית השיטה
אלונה סדן שאול – מנהלת הלשכה	יעקב פרץ - גדיש	דן פלג – גבע
	ששון יעקב – גן נר	אהרון יהושוע - גדעונה
	ארמנד עמוס - דבורה	איתן עזר – גן נר
	ליאור שמש - חבר	אגמון ישי- חפציבה
	פודי עבדל לטיף - טייבה	זועבי עבדל רחמן – טמרה
	יונה אפרים – מגן שאול	אבנר אלתרלוי – יזרעאל

נושא : פרוטוקול מליאה 1/15

תאריך : 11.2.15

על סדר היום:

1. טקס הוקרה במעמד מליאת המועצה לביה"ס "עמק יפה" על זכייתו בפרס חינוך ארצי מטעם משרד החינוך, המנהל

לחינוך התיישבותי פנימייתי ועליית הנוער לשנת תשע"ד. מוזמן מנהל ביה"ס, קובי רואימי וסגל המורים.

2. אישור פרוטוקול קודם: מס' 11/14 מיום .24.12.14

3. דיווח שוטף - ראש המועצה.

4. דיון בדוחות מבוקרים ,2012 2013 ובהמלצות הוועדה לענייני ביקורת – דני פלג, יו"ר הוועדה לענייני ביקורת.

5. הצגת דו"ח רבעוני שלישי 2014 – ג'ואד זועבי, גזבר המועצה.

6. אישור הארכת תוקף מסגרת אשראי לבנק הפועלים ע"ס 1.5 מיליון ₪ - ג'ואד זועבי, גזבר המועצה.

7. אישור תקציבי וועדים מקומיים לשנת .2015

8. תב"רים.

9. שונות.

***חולק לחברים :

- דוחות מבוקרים ,2012 2013 ודו"ח המלצות הוועדה לענייני ביקורת.

- תקציר מנהלים לדו"ח המלצות הוועדה לענייני ביקורת.

- דו"ח רבעוני שלישי .2014

- רשימת התב"רים לאישור המליאה.

- תקציבי הוועדים המקומיים.

1

	סאלאח זיאדת – מוקיבלה	לירון רותם – כפר יחזקאל
	חמאד קאסם – מוקיבלה	עומר רימשון - מולדת
	אברהם מיכאל - מיטב	טייר מאיר אברהם - מלאה
	דניאל וייס - נורית	מוחמד זועבי - נעורה
	אבנר חייט – ניר יפה	עבדל סלאם זועבי - נעורה
	עבדל סלאם עומרי - סנדלה	יצחק צפדיה – עין חרוד איחוד
	אסף ורדי – רם און	רמון בן ארי – עין חרוד מאוחד
	ניב שולמן – רמת צבי	ערן יעקב - פרזון
		צבי שחר – תל יוסף

החלטה	תמצית הדברים	הנושא לסדר היום
סעיף 1 לסדר היום : ישיבת המליאה נפתחת בטקס הענקת תעודת הוקרה למנהל ביה"ס "עמק יפה", סגל המורים והמנהלה על זכייתם בפרס משרד החינוך – המינהל לחינוך התיישבותי, פנימייתי ועליית הנוער שלנת תשע"ד עיד סלים - מברך את מנהל ביה"ס, סגל המורים והמנהלה על ההישג המכובד, המשקף את האווירה המיוחדת השוררת בביה"ס, המקנה קרקע יציבה להתפתחות התלמידים והובלתם להישגים מרשימים, המשמשים השראה לכלל תלמידי האזור ומסבים כבוד וגאווה רבה לכלל קהילת הגלבוע. - דבר מנהל ביה"ס, קובי רואימי – - ר' מינהל חינוך, יאיר ילובסקי מציג את עצמו בפני חברי המליאה ונושא ברכה – - המוזמנים עוזבים הישיבה בתום הטקס -
בעד -18 נגד - 1 נמנע - אין החלטה : מליאת המועצה מאשרת פרוטוקול מליאה מס' 11/14 מיום .24.12.14	- זמן שאלות ותשובות -	סעיף 2 לסדר היום : אישור פרוטוקול ישיבת מליאה קודמת: מס'

תמצית הדברים:

2

			11/14 מיום .24.12.14
עיד סלים : • הודעה על מחיקת חובות עפ"י סעיף 399 לפקודת העיריות- מוא"ז גלבוע – אושרה ע"י משרד הפנים, עפ"י רשימה מחיקה בס"כ 356,965.27 ₪. • הודעה על אי אישור חברי דירקטוריון חברה כלכלית בוועדת משרד הפנים: - אלה פלק- כפר יחזקאל – נציגת ציבור - יעל פוגל- מולדת – נציגת ציבור - בלהה מורג – גן נר – נציגת ציבור סיבת אי האישור : תחום התואר האקדמי אינו תואם את עיסוק החברה והיעדר ניסיון בתחום. אי האישור אינו פוגע בקוורום החברים הדרושים לקיום ישיבת דירקטוריון חוקית. נמשך הליך איתור מחליפים מתאימים. צבי שחר – אני חבר בדירקטוריון החברה הכלכלית. הוא במשך שנה ומשהו לא התכנס. אני מבין שכתוצאה מאי האישור של הדירקטוריון. אבל אם פה נאמר ששלושת אי האישורים לא פוגעים בקוורום, למה לא התכנס ? עיד סלים – לא היה אישור לכולם. עכשיו אישרו את כולם חוץ מאלה. לכן הודעתי שיש קוורום ומה שאושר יכול עכשיו להתכנס. איתן עזר – איך לא נערכו מבעוד מועד כדי שלא יהיה מצב ששנה חברה כלכלית עובדת בלי דירקטוריון ? זה גם איזשהו כשל מערכתי כולל שאתם אחראים עליו. • הודעה על אי אישור חברי דירקטוריון קולחי הגלבוע בוועדת משרד הפנים : - מיכל אללוף – גן נר – נציגת ציבור סיבת אי האישור : תחום התואר האקדמי אינו תואם את עיסוק החברה והיעדר ניסיון בתחום. אי האישור אינו פוגע בקוורום החברים הדרושים לקיום ישיבת דירקטוריון חוקית. • דיווח על מינויים במועצה : א. מינוי ראש מינהל חינוך- יאיר ילובסקי. ב. מינוי מנהלת המחלקה לשירותים חברתיים – עולא אלבחירי – מכרז פנימי. ג. מינוי רכזת לתכנית "עיר ללא אלימות" ומתאמת לרשות למלחמה בסמים ובאלכוהול – ליטל יהושוע. • כנס הדרכה לוועדות הביקורת היישוביות יתקיים ב – .18.2.15		נושא 3 לסדר היום : דיווח שוטף.
- דני פלג, יו"ר הוועדה לענייני ביקורת, מציג את עבודת הוועדה על דוחות מבוקרים של משרד הפנים על המועצה לשנים ,2012 2013 ואת המלצות הוועדה – - מחלק לחברים תקציר מנהלים לדו"ח הוועדה לענייני ביקורת – - מצ"ב לפרוטוקול – דגשים לסקירת יו"ר הוועדה לענייני ביקורת : • מבנה הדו"ח (הדו"ח המלא של הוועדה לענייני ביקורת – אס"ש)כולל ארבעה פרקים : פרק א' – נתונים כלליים על הרשות (נתונים לידיעה בלבד). פרק ב' – הממצאים העיקריים שהועלו בביקורת .2013 פרק ג' – מעקב אחר תיקון ליקויים שנת .2012 פרק ד' – תחומי פעילות שבוקרו בשנת 2013מ קריא		נושא 4 לסדר היום : דיון בדוחות מבוקרים ,2012 2013 ובהמלצות הוועדה לענייני

3

ביקורת • ההתייחסות לדברים בסקירה היא לגבי מספרי העמודים מהמופעים בדו"ח המלא, למטה משמאל.

• התקיימו מספר ישיבות של הוועדה לענייני ביקורת לדיון בדוחות המבוקרים של משרד הפנים לשנים ,2012 .2013 לדו"ח שותפים כל חברי הוועדה. מי שלא נכח בישיבה הרשומה בדף 2 בדו"ח נכח בישיבות קודמות. אנשים נעדרו מסיבות מוצדקות. יש לזכור שאנשים עושים תפקיד זה בהתנדבות. הדו"ח של הוועדה לענייני ביקורת ממתין כבר כ – 3 חודשים לדיון במליאה. נדון היום בישיבת וועדת הנהלה וכספים וכעת מובא לדיון במליאה.

• עמ' 2 בדו"ח הוועדה – מציין פרוטוקול ישיבה מס' 5 של הוועדה לענייני ביקורת, בה פירוט המשתתפים ותפקידיהם. בעמוד זה מפורטים תפקידיה של הוועדה לענייני ביקורת ועיקרם הוא להאיר את הליקויים ולבחון האם תוקנומקריא. על כל סעיף כתוב תוקן או לא תוקן. יש סעיפים שכרגע מתקיים לגביהם הליך תיקון. יש סעיפים שמאז דיוני הוועדה כבר תוקנו. הביקורת צריכה להיות בונה, כך שתשמש כלי עבודה ותעזור בשיפור תהליכי העבודה. נספח 3 הוא כתב המינוי של הוועדה לענייני ביקורת. הוועדה היא וועדה חוקית עפ"י סעיף 39 לצו המועצות האזוריות. התפקיד והסמכויות מוגדרים בסעיף 30א לצו המועצות האזוריות. מדגיש כי הוועדה איננה המבקרת. מציין כי הוועדה הזמינה בעלי תפקידי להשיב בפניה על עניינים שדרשו הבהרות, למשל חגית בנימין בנושא הארנונה.

• פרק ב' – מפרט את הממצאים העיקריים שעלו בביקורת. מיותר לעבור ולהקריא. מציע שהחברים יעיינו שוב בפרק ואם יש שאלות, הבהרות או רוצים לדון בסעיף כלשהו, נדון.

צבישחר – בדף 7 כתוב שוועדת הנהלה התכנסה פעם אחת בשנת 2013 . זו טעות כמובן. יש לתקן את זה.

דניפלג – הנתון החשוב ביותר שצריך לדעת הוא הגידול המרשים במספר תושבי המועצה. עפ"י הנתונים הרשומים בדו"ח הוא קרוב ל – 30 אלף, אבל אלו נתונים לא עדכניים וכבר מזמן עברנו את ה – .30,000 איתןעזר–(פונהלמבקרהמועצה)האם בשנים האחרונות עשית ביקורת או חלק מהביקורת שלך התייחסה לנושא של הניהול הכספי של המועצה ? עשית איזושהי בדיקה ?

עידסלים – הנושא על סדר היום הוא דוחות הביקורת של משרד הפנים. אם יש לך שאלה בנושא, זה בסדר. אנחנו דנים על הדוחות.

איתןעזר – הבאת לכאן איש מקצוע. הוא חייב לענות על השאלה שלי !

עו"דרשף– מי שמנהל את הישיבה זה עיד סלים. הוא זה שקובע את סדר הדברים עידסלים – אם יש לך שאלה לגבי הדוחות המבוקרים של משרד הפנים בהם אנחנו דנים, בסדר גמור. אם לא, דני פלג ימשיך.

- דין ודברים –

דניפלג – אני רק אומר לעצמנו – יש דוחות מבקר משרד הפנים. תפקידינו כוועדה לענייני ביקורת להביאם לידיעת ההנהלה והמליאה. יש דוחות של מבקר המועצה, שהם דוחות אחרים ובהם דנו כבר במליאה. כול שנה יש את הדוחות שלו. אין קשר בין הדברים. לכן כרגע השאלות הן על הדוחות של מבקר משרד הפנים, לא על העבודה של אייל מ( בקר המועצה–אס"ש). לזה יש המקום והזמן לעשות. כרגע אנחנו בפרק ב'. אם יש לחברים שאלות, הבהרות, רוצים לדון בסעיף כלשהו מתוך תשעת הסעיפים, בסדר. אם לא נעבור לפרק ג'.

גזברהמועצה– מציין שסעיף ב2 תוקן - אי ביצוע פרסום פומבי של תמצית הדוחות הכספיים השנתיים לתושבים - תוקן ובוצע פרסום בעיתון גם של 2012 וגם של 2013 . הודעתי גם בישיבת וועדת הנהלה. הפרסום בוצע לאחר המלצת הוועדה לענייני ביקורת.

דניפלג– לפרק ב' אני רואה שאין הערות.

4

• פרק ג' – מעקב אחר תיקון ליקויים של השנה הקודמת – .2012 הבהרתי קודם שלא הבאנו את דו"ח ,2012 אנחנו מביאים אותו בצורה מאוד מפורטת בפרק ג'. אנו מציגים כאן את כל סעיפי הביקורת באותה המתכונת. יש 30 סעיפים שעוסקים בכל הסעיפים שמבקר משרד הפנים העלה. אם יש שאלות או סעיפים שדורשים הבהרה, תשאלו או אם רוצים לקיים דיון באיזה סעיף שתרצו.

גזברהמועצה– סעיף ג16 בעמוד 17 תוקן. אחד הליקויים שעלו בביקורת היה שהדוחות הרבעוניים של המועצה אינם מוצגים במליאה. הצגנו במליאה את דוחות הרבעון הראשון והשני וכעת זו הצגת הדו"ח הרבעוני השלישי לשנת .2014 דניפלג – סעיף ג16 מעלה ליקויי שהדוחות הרבעוניים לא נדונו במליאת המועצה. הוועדה לענייני ביקורת המליצה לתקן ואכן זה מבוצע.

יצחקצפדיה – סעיף ג2 עמוד 12 יש לי ולדני פלג חילוקי דעות. אני חייב לומר הערה ואני מקווה שפעם ידונו בה. מתוך 5 חברי הוועדה לענייני ביקורת, היחידים שמגיעים לישיבות זה דני פלג ואני. אני רואה בזה טעם לפגם. נכון שאנחנו יושבים עם אייל ודנים לעומק ונפגשנו המון פעמים עם ג'ואד. אני חושב שמכיוון שמהפגישה הראשונה של הוועדה שלושת חברי הוועדה האחרים לא מגיעים לישיבות, צריך לטפל בזה. בסעיף ג2 יש לי ולדני פלג חילוקי דעות וגם הערתי את זה לג'ואד ולחגית בנימין כשישבתי איתם. זה שלא התקדם סקר הנכסים, זה טעם לפגם ואני לא חושב שצריך לקבל את ההערה של ג'ואד וחגית (גזברהמועצהומנהלתמחלקתהגביה–אס"ש)וכן צריך איך קובעים יעד ברור לסיום סקר הנכסים ביישובים עד סוף 2015 ולתקצב זאת בהתאם.

דניפלג – ההערה שלו היא ברורה. לא לגבי הרכב הוועדה, אלא לגבי סקר הנכסים. זה סעיף שדנו בו בישיבת וועדת ההנהלה שקדמה. עיד יכול לחזור על הדברים שאמר בישיבת וועדת ההנהלה לפני כשעה.

עידסלים– המטרה והיעד הם לסיים מוקדם כמה שיותר וגם הודעתי זאת לחברה. חלק מהבעיה היא לקלוט את הנתונים, לעבד אותם והיעדר כוח אדם מספיק לשם כך. הודעתי למחלקת הגביה שאני מוכן לאשר להם לקלוט כוח אדם זמני לצורך זה או שישכרו שירותי חברה שתסייע בעיבוד הנתונים ולתקצב בהתאם במטרה לסיים זאת כמה שיותר מוקדם. זו ההנחיה – לא לעכב ולסיים עד סוף .2015 איתןעזר – סעיפים ג,4 ג5 עמודים 13-14 – גירעונות זמניים וגירעונות בתב"רים. במאזן המבוקר יש גירעונות זמניים בתב"רים של 35 מיליון ₪. בדו"ח מופיע רק 17 מיליון ₪. אז מה נכון ? דו"ח הביקורת או המאזן ?

עידסלים – אנחנו כרגע דנים בדוחות הביקורת. כשנגיע למאזן הגזבר יענה לך. שאלתך נרשמה.

דניפלג – עדיף שהגזבר שמנהל את התב"רים יענה ויסביר את השתלשלות ניהול התב"רים.

עידסלים – הגזבר יסביר כשנדון בנושא הבא. עכשיו אנחנו דנים בדוחות הביקורת. דו"ח הביקורת מצלם נקודת זמן מסוימת. המאזן מתייחס לנקודת זמן אחרת. כרגע זה לא הזמן לדון בכך. תעלו את המלצות הוועדה לענייני ביקורת.

בסוף הדיון והדיווח נביא לאישור המליאה את המלצות הוועדה ולאחר אישורן נפנה לביצוען כלשונן בצורה מערכתית ומסודרת.

יצחקצפדיה– המלצתנו ברורה מאוד וכתבנו אותה. כתבנו שהוועדה ממליצה לקיים דיון ענייני במליאה בכל דרך התקצוב והבקרה. צריך להכין אותו, לשלוח חומר לחברים לפני כן ואז לקיים דיון מסודר במליאה ואז ג'ואד יוכל להסביר לפני ולפנים.

עידסלים – כדאי שנבין מה תפקידנו. בסוף הדיון נביא לאישור את המלצות הוועדה. לאחר אישורן נבצע את כל ההמלצות, כולל הדיון האמור במליאה. זה מה שאנחנו עושים היום. רואים את ההמלצות, מקיימים עליהם דיון כדי להבין אותם, שואלים שאלות ובסוף נאשר את ההמלצות של הוועדה לענייני ביקורת.

איתןעזר – יש לי שאלה לגזבר. האם בשנת 2013 חלק...ממה נובע הגירעון של ה – 17 מיליון ₪ ? אני שואל את ג'ואד כמי שאחראי לניהול הכספי...אני רואה גירעונות בתב"רים של יותר מ – 40 מיליון ₪ במאזן.. אתה יכול לתת לנו הסבר איך זה עובד ?

5

עיד סלים – אתה שוב סוטה מהדיון. תרשום לך את השאלות ונענה עליהם בבוא העת. כרגע הדיון יתמקד רק בדוחות הביקורת של הפנים ! - דין ודברים – דני פלג – האם יש עוד שאלות, הערות ענייניות לסעיפים השונים, לדברים לא מובנים בדו"ח ? אם יש נענה. תקבלו את כל ההבהרות. את כל העבודה השקענו בשביל שהדברים יונחו על השולחן. - אין שאלות נוספות – בעד – 18 נגד – 1 נמנע – אין החלטה : מליאת המועצה מאשרת את המלצות הוועדה לענייני ביקורת לדוחות המבוקרים של משרד הפנים לשנים ,2012 .2013 עיד סלים – אני מודה לדני פלג ולחברי הוועדה לענייני ביקורת על העבודה שביצעו. אני מתנצל בשם חברי המליאה בפני מבקר המועצה על שפגעו בו בישיבה שאני מנהל. לא מגיע לך ולא ראוי. צבי שחר – בישיבות שלנו יש פעמים המתח עולה ויורד וזה טבעי. אבל מתח כזה, כשמישהו מנסה באופן מלאכותי, ואני מקווה שאני טועה וזה לא המגמה של מי שמנסה, זה לא בריא. יחד עם זה, היות שנאמרו דברים לגבי המבקר ולגבי עבודת הוועדה אני רוצה להצטרף למי שאמר בגלוי ולמי שחושב ולא אמר – כל הכבוד לוועדה שעושה עבודה בהתנדבות, ולמבקר, אמנם זה לא בהתנדבות אבל עושה מעל ומעבר למה שאנחנו היינו רגילים, שיורד לשטח וכן הלאה. שאפו וחזק ואמץ.

• גזבר המועצה מסביר ומפרט הדו"ח הרבעוני השלישי לשנת 2014 – דגשים לסקירת הגזבר : • אחד הליקויים שעלו בביקורת היה שהדוחות הרבעוניים של המועצה אינם מוצגים במליאה. אי לכך, מזכיר כי הצגנו זה מכבר במליאה את דוחות הרבעון הראשון והשני וכעת זו הצגת הדו"ח הרבעוני השלישי לשנת .2014 • הדו"ח מוצג בפורמט אחיד בו הוא מובא למשרד הפנים ועפ"י הנחיות משרד הפנים ונכון ליום .30.9.14 • מציין כי זהו דו"ח ביניים וכי רק בסוף השנה יהיה דו"ח מבוקר ע"י רואה חשבון חיצוני. • מציין ההקפדה על יעדי התקציב ואיזון תקציבי. • עמוד 4 בדו"ח – התקציב השוטף - מציג את ההכנסות וההוצאות המסתכמים ביתרה של 183 אלף ₪. • עמוד 2 בדו"ח – המאזן - מציג : - גירעון מצטבר – 19.578 מיליון ₪. - גירעון סופי בתב"רים – 5.783 מיליון ₪. - גירעון זמני בתב"רים – 34.825 מיליון ₪. • בתב"רים, כשהעבודה מסתיימת ואין מקורות מימון נוספים, מכנסים וועדה אצל ראש מינהל פיתוח ומחליטים אם להעבירם לתב"רים בגירעון סופי. הגירעון הזמני בתב"רים בסוף 2013 עמד על 38.9 מיליון ₪ , מזה ירד ל – 34.825

סעיף 5 לסדר היום : הצגת דו"ח רבעוני שלישי 2014

6

מיליון ₪ בדו"ח הרבעוני השלישי ונכון להיום כבר ירד ל – 24.6 מיליון ₪, כי גייסנו מימון, בעיקר בביוב. נכון שהגירעון הזמני מכביד על התזרים המזומנים השוטף, אבל לא מעבירים תב"ר לגירעון סופי לפני שהעבודה בפרויקט הסתיימה ולפני שמוצו כל מקורות המימון האפשריים. איתן עזר – עודפי המימון הזמני שרשום כאן, 3 מיליון ₪, מתייחס להכנסות מביוב שהקטינו את הגירעון הזמני בתב"רים ? גזבר המועצה – כשאמרתי 34.825 מיליון ₪ זה הנטו בין שניהם. בתב"רים יש בעיה מאחר וההוצאות נרשמות על בסיס מצטבר וההכנסות על בסיס מזומן. כשקבלן מגיש חשבונית על העבודה היא נרשמת כהוצאה ואז נשלחת למשרד הממשלתי כדי לקבל בגינה תקציב. כך שבנתיים בפרק הזמן הזה בין רישום ההוצאה לקבלת הכסף קיים גירעון. לכן יש חשיבות לנקודת הזמן בה נמצאים. זה קיים רק בתב"רים ובא לידי ביטוי בעיקר כשיש פעילות בהיקפים גדולים. מקדמות לפרויקטים המתקבלות ממשרדי ממשלה על חשבון, חייבות להירשם כהכנסות ולכן נרשם כעודפי מימון מאחר ומתקבלות עוד בטרם התחילה העבודה. יכול להיות שיהיו עוד גירעונות סופיים בתב"רים. תב"רים לא נסגרים עד שממצים את כל האפיקים לגיוס כסף. איתן עזר – האם יש נהלים, שלא יקרו מקרים של גירעונות סופיים בתב"רים ? של תקבולים מות הוצאות, שלא נמצא את עצמנו בגירעון סופי בתב"רים של 20 מיליון ₪, שברור שבסוף יפלו על התקציב השוטף. עיד סלים – ההנחיה החד משמעית היא שלא לחרוג מההקצבות ואין סמכות לאף אחד לחרוג, הסמכות היא רק לי. אבל יש מקרים שאין ברירה. לדוגמה, כשבונים גן ילדים וחסר 150 אלף ₪ מתוך 1.3 מיליון ₪. הברירה היא – להשלים את הגן או לעצור את העבודות ולא לפתוח גן. וכשבונים באותו זמן 10 גני ילדים הדילמה גדולה יותר. דילמות שמובילות לישיבות, פגישות. יש מקומות שעצרתי פרויקטים. הדילמות קיימות. זה יכול לקרות בבית ספר. מה עושים ? עוצרים ?. איפה שלא צריך לחרוג ואין סיבה או היגיון לחרוג, לא תהיה חריגה. אנחנו בונים מבני חינוך בסטנדרטים רגילים. משרד החינוך כיום התחיל באופן קבוע להעלות את סטנדרט הבניה מבלי לתקצב זאת בהתאם. התקציב פייר גן ילדים הוא 780 אלף ₪. לבנות בסטנדרטים המוכתבים עולה למעלה ממיליון ₪. משרד החינוך טוען שאנחנו צודקים בתביעתנו, אבל לא מגבה תקציבית את ההצדקה הזאת . לכן חלק מהכספים הנדרשים להשלמת פרויקטים מושת על היישובים בהליכי משא ומתן שונים. הכול כרוך בתהליכים מורכבים של קבלת החלטות ובחינת כל האפשרויות ולא סתם עפ"י גחמות. רק היום אני מתמודד עם שלוש דילמות- השלמת גני ילדים בשלושה יישובים. גם להתחיל לבנות זו דילמה, כי ידועות בערך תוצאות המכרז וידועה ההקצבה. ביישוב בהרחבה לדוגמה, חלק מכספי ההרחבה יכסו את עלות בניית הגן. לכן לפני שאני מתחיל אני חייב לבחון מקורות מימון ותשובות מוחלטות באשר להשתתפויות במימון פרויקטים. בחלקם קיבלנו. בחלקם עדיין לא קיבלנו. וכמובן שאם לא מתחילים בניה עכשיו, ב – 1 לספטמבר לא יהיה גן לילדים. לכל תב"ר בחריגה יש הסבר. לכן חשוב להבין שלגמרי לא ניתן לחתום שלא יהיו תב"רים בחריגה. יושב כאן חבר מליאה מגדעונה שיכול לאשר את דבריי מילה במילה. אהרון יהושוע – אנחנו מוציאים עכשיו 230 אלף ₪ מכספי היישוב להשלמת גן הילדים, אחרי שנה של ויכוחים ומריבות. צבי שחר – הבאתי את הדברים בישיבת וועדת ההנהלה. אני מתלבט אם כדאי להיכנס לעומק בניתוח, מכיוון שמבנה הדו"ח הזה הוא בלתי אפשרי למי שרגיל לניתוח דוחות כספיים של עסק. כאן יש בסיס צבירה ובסיס מזומן. לכן לקרוא ולנתח זה לא כל כך פשוט (עמוד 11 בדו"ח הכספי השנתי המבוקר של .)2013 איפה מופיע ההון העצמי ? בדרך כלל במאזן מופיע הון עצמי שלילי. יש פה בעיה מסוימת של משיכת יתר גדולה שהיא תולדה של המצב שהגזבר תאר – שזמנית יש חוסר כסף וצריך לגייס וזה מעלה את הוצאות המימון ביחס למחזור. אבל בדקתי את הוצאות המימון ביחס למחזור והמצב אינו נורא. %1 זה גם זמני ולא מהווה נקודה סופית. עוד אור בקצה המנהרה הוא שמדד יחס שוטף השתפר – 0:11 מול 0:15 בתקופת הדו"ח. יש שיפור מסוים שצריך להיבחן לאורך זמן.
בעד – 19	גזבר המועצה – מסגרת האשראי של המועצה בבנק הפועלים	סעיף 6 לסדר

7

נגד – אין נמנע – אין החלטה : מליאת המועצה מאשרת הארכת תוקף מסגרת אשראי בבנק הפועלים ע"ס 1.5 מיליון ₪.	מתחדשת כל שנה בנוהל פורמאלי (מסגרת חח"ד). המסגרת ע"ס 1.5 מיליון ₪. בדרך כלל נעשה במליאה בסוף שנה עבור השנה החדשה.	היום : אישור הארכת תוקף מסגרת אשראי לבנק הפועלים ע"ס 1.5 מיליון ₪
ארז שטיין – אנחנו מביאים לראשונה לאישור המליאה מסה של 29 תקציבים של וועדים מקומיים מקרב יישובי המועצה. היישובים דבורה וטמרה עדיין לא הגישו תקציבים לאישור המליאה. ליישובים יעל ונורית עדיין אין וועדים מקומיים. מסת התקציבים המובאים לאישור המליאה מורה על הישג גדול של הוועד להתארגן בזמן ולהביא בצורה מובנת ומסודרת כמעט את כל התקציבים לאישור המליאה. תקציבי הוועדים המובאים כוללים בתוכם כבר את החזר הוועדים של המועצה שיעמוד השנה על %30 מס"כ התשלומים לארנונה למגורים בכל יישוב. הוועדים הונחו ע"י המועצה לשים דגש על הטמעת פעילות תרבות ונוער בתקציביהם. דני פלג – בדו"ח הוועדה לענייני ביקורת שדנו בו קודם, ציינו בתקציר המנהלים את מודל האוטונומיה הניהולית. הבאת תקציבי הוועדים המקומיים בתחילת פברואר לאישור המליאה, זה משהו שלא תארנו שנוכל להגיע לזה. לכן אנחנו בטוחים ששנת 2015 תהיה שנת מפנה בניהול העצמי של היישובים. מבקש את ארז שטיין לומר דברים על יום העיון לוועדים המקומיים שהיה בקיבוץ לביא אתמול. ארז שטיין – משרד הפנים מבקש שתקציבי הוועדים המקומיים יובאו לאישור מליאת המועצה עד .31.12 התקציבים היו מוכנים למועד זה אולם מאחר ומליאת סוף דצמבר הייתה ישיבה לאישור תקציב בלבד ולא ניתן היה להעלות שום נושא מעבר לזה, התקציבים מובאים לאישור המליאה הראשונה של .2015 יום העיון לוועדים המקומיים שהתקיים אתמול עסק באתגרים ניהוליים במציאות של צמיחה דמוגרפית. השתתפו כ- 140 חברי וועדים מקומיים מיישובי המועצה. הצגנו את תמונת המצב במרחב המועצה, של צמיחה דמוגרפית מואצת המייצר אתגרים מורכבים גם למועצה כאורגן וגם ליישובים הקולטים עצמם. דברים אלו הציג יואב אריאל, מנהל החטיבה להתיישבות מחוז צפון. ואח"כ עסקנו באתגרים הניהוליים ביישובים הכפריים. הצגנו את סיכום הפעילות של .2014 התגובות היו מאוד חיוביות. יום העיון היה מאוד מקצועי, ממצה בתחומים בהם עסק. כל החומרים שהוצגו יועלו לאתר האינטרנט של המועצה וחוברת האוטונומיה הניהולית שחולקה לחברי הוועדים תחולק גם לחברי המליאה.		סעיף 7 לסדר היום : אישור תקציבי וועדים מקומיים לשנת 2015
בעד – 19 נגד – אין נמנע – אין החלטה : מליאת המועצה מאשרת את תקציב וועד מקומי מושב אביטל לשנת 2015	אישור תקציב וועד מקומי מושב אביטל לשנת 2015
בעד – 19 נגד – אין נמנע – אין החלטה : מליאת המועצה מאשרת את תקציב וועד מקומי מושב אדירים לשנת 2015	אישור תקציב וועד מקומי מושב אדירים לשנת 2015

8

בעד – 19 נגד – אין נמנע – אין החלטה : מליאת המועצה מאשרת את תקציב וועד מקומי היישוב אומן לשנת 2015	אישור תקציב וועד מקומי היישוב אומן לשנת 2015
בעד – 19 נגד – אין נמנע – אין החלטה : מליאת המועצה מאשרת את תקציב וועד מקומי קיבוץ בית אלפא לשנת 2015	אישור תקציב וועד מקומי קיבוץ בית אלפא לשנת 2015
בעד – 19 נגד – אין נמנע – אין החלטה : מליאת המועצה מאשרת את תקציב וועד מקומי קיבוץ בית השיטה לשנת 2015	אישור תקציב וועד מקומי קיבוץ בית השיטה לשנת 2015
בעד – 19 נגד – אין נמנע – אין החלטה : מליאת המועצה מאשרת את תקציב וועד מקומי מושב ברק לשנת 2015	אישור תקציב וועד מקומי מושב ברק לשנת 2015
בעד – 19 נגד – אין נמנע – אין החלטה : מליאת המועצה מאשרת את תקציב וועד מקומי קיבוץ גבע לשנת 2015	אישור תקציב וועד מקומי קיבוץ גבע לשנת 2015
בעד – 19 נגד – אין נמנע – אין החלטה : מליאת המועצה מאשרת את תקציב וועד מקומי מושב גדיש לשנת 2015	אישור תקציב וועד מקומי מושב גדיש לשנת 2015
בעד – 19 נגד – אין נמנע – אין החלטה : מליאת המועצה מאשרת את תקציב וועד מקומי היישוב גדעונה לשנת 2015	אישור תקציב וועד מקומי היישוב גדעונה לשנת 2015
בעד – 19 נגד – אין נמנע – אין	אישור תקציב וועד מקומי היישוב גן נר לשנת 2015

9

החלטה : מליאת המועצה מאשרת את תקציב וועד מקומי היישוב גן נר לשנת 2015
בעד – 19 נגד – אין נמנע – אין החלטה : מליאת המועצה מאשרת את תקציב וועד מקומי היישוב חבר לשנת 2015	אישור תקציב וועד מקומי היישוב חבר לשנת 2015
בעד – 19 נגד – אין נמנע – אין החלטה : מליאת המועצה מאשרת את תקציב וועד מקומי קיבוץ חפציבה לשנת 2015	אישור תקציב וועד מקומי קיבוץ חפציבה לשנת 2015
בעד – 19 נגד – אין נמנע – אין החלטה : מליאת המועצה מאשרת את תקציב וועד מקומי כפר טייבה העמק לשנת 2015	אישור תקציב וועד מקומי כפר טייבה העמק לשנת 2015
בעד – 19 נגד – אין נמנע – אין החלטה : מליאת המועצה מאשרת את תקציב וועד מקומי קיבוץ יזרעאל לשנת 2015	אישור תקציב וועד מקומי קיבוץ יזרעאל לשנת 2015
בעד – 19 נגד – אין נמנע – אין החלטה : מליאת המועצה מאשרת את תקציב וועד מקומי כפר יחזקאל לשנת 2015	אישור תקציב וועד מקומי כפר יחזקאל לשנת 2015
בעד – 19 נגד – אין נמנע – אין החלטה : מליאת המועצה מאשרת את תקציב וועד מקומי מושב מגן שאול לשנת 2015	אישור תקציב וועד מקומי מושב מגן שאול לשנת 2015
בעד – 19 נגד – אין נמנע – אין החלטה : מליאת המועצה מאשרת את תקציב וועד מקומי מושב מולדת לשנת 2015	אישור תקציב וועד מקומי מושב מולדת לשנת 2015
בעד – 19	אישור תקציב וועד מקומי כפר מוקיבלה לשנת 2015

10

נגד – אין נמנע – אין החלטה : מליאת המועצה מאשרת את תקציב וועד מקומי כפר מוקיבלה לשנת 2015
בעד – 19 נגד – אין נמנע – אין החלטה : מליאת המועצה מאשרת את תקציב וועד מקומי מושב מיטב לשנת 2015	אישור תקציב וועד מקומי מושב מיטב לשנת 2015
בעד – 19 נגד – אין נמנע – אין החלטה : מליאת המועצה מאשרת את תקציב וועד מקומי מושב מלאה לשנת 2015	אישור תקציב וועד מקומי מושב מלאה לשנת 2015
בעד – 19 נגד – אין נמנע – אין החלטה : מליאת המועצה מאשרת את תקציב וועד מקומי מושב ניר יפה לשנת 2015	אישור תקציב וועד מקומי מושב ניר יפה לשנת 2015
בעד – 19 נגד – אין נמנע – אין החלטה : מליאת המועצה מאשרת את תקציב וועד מקומי כפר נעורה לשנת 2015	אישור תקציב וועד מקומי כפר נעורה לשנת 2015
בעד – 19 נגד – אין נמנע – אין החלטה : מליאת המועצה מאשרת את תקציב וועד מקומי כפר סנדלה לשנת 2015	אישור תקציב וועד מקומי כפר סנדלה לשנת 2015
בעד – 19 נגד – אין נמנע – אין החלטה : מליאת המועצה מאשרת את תקציב וועד מקומי קיבוץ עין חרוד איחוד לשנת 2015	אישור תקציב וועד מקומי קיבוץ עין חרוד איחוד לשנת 2015
בעד – 19 נגד – אין נמנע – אין החלטה : מליאת המועצה מאשרת את תקציב וועד	אישור תקציב וועד מקומי קיבוץ עין חרוד מאוחד לשנת 2015

11

מקומי קיבוץ עין חרוד מאוחד לשנת 2015
בעד – 19 נגד – אין נמנע – אין החלטה : מליאת המועצה מאשרת את תקציב וועד מקומי מושב פרזון לשנת 2015	אישור תקציב וועד מקומי מושב פרזון לשנת 2015
בעד – 19 נגד – אין נמנע – אין החלטה : מליאת המועצה מאשרת את תקציב וועד מקומי מושב רם און לשנת 2015	אישור תקציב וועד מקומי מושב רם און לשנת 2015
בעד – 19 נגד – אין נמנע – אין החלטה : מליאת המועצה מאשרת את תקציב וועד מקומי מושב רמת צבי לשנת 2015	אישור תקציב וועד מקומי מושב רמת צבי לשנת 2015
בעד – 19 נגד – אין נמנע – אין החלטה : מליאת המועצה מאשרת את תקציב וועד מקומי קיבוץ תל יוסף לשנת 2015	אישור תקציב וועד מקומי קיבוץ תל יוסף לשנת 2015
עפ"י החלטת הוועד המקומי בכפר מוקיבלה יש לאשר זכות חתימה בחשבון הבנק של הוועד המקומי ל : - נור קאסם – ת.ז. ********* - הישאם זיאדת – ת.ז. ********* עיד סלים – אחד מחברי הוועד המקומי שהיה עובד מועצה פרש לפני כשישה חודשים ובמקומו התמנה חבר אחר. אנחנו חייבים פרוטוקול וועד מקומי חדש למורשי החתימה שהועלו ע"י הוועד, בהשתתפות חברי ההרכב החדש של הוועד, שלאחר החילופין. לאור זאת ובכדי לא לעכב ההליכים עד לכינוס המליאה הבא, אבקש לאשר עקרונית את מורשי החתימה בהתניה של העברת הפרוטוקול הנדרש. עו"ד רשף – נדרש הפרוטוקול והשמות. עיד סלים – מוריד הבקשה לאישור מסדר היום.
בעד – 19 נגד – אין נמנע – אין החלטה : מליאת המועצה מאשרת את החלפת מורשי חתימה בחשבון בנק וועד מקומי כפר טייבה העמק כר"מ : זכות חתימה לזועבי חוסני – ת.ז. .********* ביטול זכות חתימה לזועבי סלאח סלים – ת.ז.: [הושמט] .	עפ"י החלטת הוועד המקומי בכפר טייבה העמק יש לאשר זכות חתימה בחשבון הבנק של הוועד המקומי ל : - זועבי חוסני – ת.ז. ********* ולבטל זכות חתימה ל : זועבי סלאח סלים – ת.ז.: [הושמט] אשר פרש מן הוועד המקומי.
דני פלג – חשוב מאוד להזכיר את נושא יום העיון לוועדות הביקורת היישוביות, שגם זה צעד חשוב בתיקון הליקויים שהועלו בדוחות מבקר משרד הפנים.

12

ארז שטיין – דיווחנו על זה בישיבת וועדת הנהלה ולא היינו ערים לזה שלא דווח במליאה. הרכב וועדות הביקורת היישוביות אושרו במליאה כבר באוגוסט .2014 מבקר המועצה מוביל ומלווה את התהליך. ב – 18.2.15 בשעה 16:00 במרכז דורות בגלבוע יתקיים כנס מקצועי לכל חברי ועדות הביקורת היישוביות בו יוסבר לחברים על תפקיד וועדת הביקורת היישובית, סמכויותיה, הנדרש ממנה ויינתנו הנחיות מקצועיות ע"י היועץ המשפטי ומבקר המועצה. למעשה זו התחלת הנעה של עבודתן ביישובים. המטרה היא כי יוכלו להוציא דוחות ביקורת כבר על .2015 מבקר המועצה – כמו שעלה בדו"ח הביקורת של מבקר משרד הפנים לגבי התקציבים של הוועדים המקומיים, שלא אישרנו אותם עד 31.12.14 וכמו שהוא מבקר גם את תקציב המועצה, מבקר משרד הפנים בודק כל שנה כמו מבקר המדינה, את הנושאים התקציביים. כך גם לגבי נושא וועדות הביקורת היישוביות. ניתנה הערה במשך כל השנים שלא התכנסו וועדות ביקורת יישוביות, לא פעלו ולא הגישו דוחות ביקורת - וועדות ביקורת ביישובים הן לא כמו הוועדה לענייני ביקורת של המועצה, אלא תפקידן הוא אכן ביקורת. לאחר תהליך בחירת ומינוי וועדות ביקורת יישוביות, אנחנו מכנסים את כל וועדות הביקורת היישוביות, נותנים להן הכשרה ומנחים להם לצאת לדרך ולבדוק האם הוועדים המקומיים מתנהלים כמו שצריך בהיבטים תקציביים ואחרים. עשיתי דו"ח ביקורת על בטיחות במוסדות חינוך (פונה לאיתן עזר) – אתה ישבת במליאה והצבעת נגד האישור של הדו"ח הזה. היחיד שהצביע נגד מבין כולם, וזה בסדר גמור, אבל לפחות שנדע על מה אנחנו מדברים – היום פורסם כי הוגשה תביעה אחרי חקירה פלילית נגד מנהלת בית ספר בתל אביב ושישה עובדי עירייה, בכירים ופחות בכירים, על גרימת מוות ברשלנות של נער, שבאוגוסט 2012 נתלה על מתקן סל במגרש כדורסל בחצר בית ספר בתל אביב, המתקן קרס ונפל עליו והוא נהרג. (פונה לאיתן עזר) כמה לדעתך מיליוני ₪ ניתן היה לדעתך לחסוך מחיוב אישי של עובדים/ מנהלים במועצה/ מנהלי בתי ספר, כמה חיים ניתן היה להציל לדעתך, אם עושים דו"ח ביקורת בנושא כזה ? איתן עזר – שמעת אותי מזלזל בדו"ח ביקורת שלך ? דרך אגב, שיבחתי את העבודה שעשית בנושא בטיחות של מבנים ציבוריים. כדאי שתקרא את הפרוטוקול.
בעד – 19 נגד – אין נמנע – אין החלטה : מליאת המועצה מאשרת את רשימת התב"רים כפי שחולקה במליאה ומצ"ב לפרוטוקול ובתוך כך את תיקון נוסח תב"רים ,1631 1638 בנוסח הר"מ : ""הלוואה של 10 מיליון ₪ מבנק הפועלים למטרת עבודות ביוב ".	- זמן שאלות ותשובות – צבי שחר – בתב"ר 1877 ותב"ר 1878 - רכישת אוטובוס צהוב ב – 2014 וב – .2015 למה ההשתתפות העצמית משתנה בין שני התב"רים ב- %2 ? גזבר המועצה – השתתפות המועצה קבועה. נדמה לי שהחברה הזכיינית במכרז משרד החינוך השתנתה ולכן השינוי, אבל השתתפות המועצה ברכישת אוטובוסים צהובים קבועה. צבי שחר – תב"ר 1885 סילוק שפכים בכביש הטבעת והשלמות בנעורה – זה הלוואה ומענק ? ההלוואה והמענק זה ס"כ העלות של הפרויקט ? עיד סלים - במגזר הערבי %50 מעלות הפרויקטים בביוב הם מענק ו – %50 הלוואה. זה לשכונות החדשות בנעורה שבהן הקמנו מערכות ביוב. יצחק צפדיה – בשני התב"רים האחרונים ברשימה ת( ב"ר ,1631 תב"ר .1638 אס"ש) אני לא מבין את צורת הרישום : מינוס 5 מיליון ₪ . פלוס 5 מיליון ₪. גזבר המועצה – שני התב"רים האחרונים זה עבודות ביוב. שיטת ההקצבה היא הלוואות לזמן ארוך, שאושרו ע"י רשות המים והביוב, שמוחזרות מהיטלי ביוב הנגבים ומופקדים בקרנות הרשות. בשנת 2013 לא היה למועצה כושר החזר – תופעה שהייתה בכלל הרשויות במעבר של תחום הביוב מאחריות משרד הפנים לאחריות מנהלת המים והביוב. בעקבות המעבר נדרשנו לעדכן ולאשר את חוק העזר, ועד שעודכן ואושר (ע"י חברת ג'גה שבודקת את התעריפים מטעם משרד הפנים) , במשך כמעט שנתיים לא יכולנו לקבל הלוואות, אך היה צורך בהקמת	סעיף 8 לסדר היום : אישור תב"רים

13

	מערכות הביוב, צורך שלא ניתן היה לדחות – בעיקר בהרחבות של חפציבה, בית השיטה ונורית ועוד חיבורי בתים ביישובים שונים. לכן הבאנו למליאה לאישור את ביצוע עבודות הביוב מקרנות הרשות והליך זה אושר גם ע"י הממונה על המחוז במשרד הפנים. אחרי שאישרו לנו את תיקון חוק העזר ואת התעריפים, פנינו הן לרשות המים והביוב והן למנכ"ל משרד הפנים, הוכחנו שיש לנו כושר החזר ואושר לנו כושר החזר של 50 מיליון ₪ וכן אושר לנו ע"י מנכ"ל משרד הפנים אשראי לעבודות ביוב בגובה של 10 מיליון ₪ המחולקים לעבודות המצוינות בשני התב"רים ואז כמובן יתבצע ההחזר לקרנות המועצה. עיד סלים – אוסיף שעבודות הביוב שבוצעו ומומנו ע"י המועצה הן בעלות של 18 מיליון ₪. אכן כפי שציין הגזבר, קיבלנו אשראי ל – 10 מיליון ₪, למרות שהיינו צריכים לקבל 18 מיליון ₪. נאבק לקבל את 8 מיליוני הש"ח הנותרים – כסף שהושקע על ידינו בביוב , מקרנות המועצה לאחר שהחברה אישרה אותם והכירה בצורך. 10 מיליון הש"ח המופיעים בתב"רים. גזבר המועצה – אני מבקש שיירשם בפרוטוקול בשני התב"רים האלה ,1631 1638 : "הלוואה של 10 מיליון ₪ מבנק הפועלים למטרת עבודות ביוב " מאחר וכמו שנרשם בטבלת התב"רים זה לא ברור והבנק ירצה שהנוסח יהיה ברור. זה עבור שורה של עבודות, כולל חיבורי בתים לביוב ביישובי המועצה.
סעיף 8 לסדר היום : שונות.
בעד – 18 נגד – אין נמנע – 1 החלטה מליאת המועצה מאשרת שכר בכירים בגובה %45 לגלית בר גיל, מנהלת מחלקת התרבות. אישור המליאה כפוף לאישור משרד הפנים.	עיד סלים - אישור שכר בכירים בגובה %45 לגלית בר גיל, מנהל מחלקת תרבות, בכפוף לאישור משרד הפנים.	א. אישור שכר בכירים - גלית בר גיל
בעד – 18 נגד – אין נמנע – 1 החלטה מליאת המועצה מאשרת עדכון שכר בכירים בגובה %80 רמה 4 לבני סיגל מהנדס המועצה ומהנדס וועדה מקומית. אישור המליאה כפוף לאישור משרד הפנים.	עיד סלים - עדכון שכר עבור בני סיגל, מהנדס המועצה ומהנדס הוועדה המקומית לתכנון ובניה, בהתאם להערה בבדיקה שנערכה, כי שכרו אינו מוסדר עפ"י התנאים להם זכאי. נדרש אישור שכר בכירים בגובה %80 רמה .4 כפוף לאישור משרד הפנים.	ב. עדכון שכר בכירים – בני סיגל
בעד – 18 נגד – אין נמנע – 1 החלטה מליאת המועצה מאשרת עדכון שכר בכירים בגובה %5 לחגית בנימין, מנהלת מחלקת גביה ואכיפה. אישור המליאה כפוף לאישור משרד הפנים.	עיד סלים - בהתאם להסכם שכר בכירים זכאית חגית בנימין, מנהלת מחלקת גביה ואכיפה, לתוספת שכר בת %5 משכר בכירים לאחר מלאת שנתיים. שכרה אושר לפני שנתיים בגובה %60 משכר בכירים. עדכון השכר כפוף לאישור משרד הפנים. עומר רימשון – בכמה כסף מסכם כל עדכוני השכר ? גזבר המועצה – לחגית בנימין עדכון השכר הוא בגובה של כ – 1,500 ₪ בחודש. לגבי בני סיגל קיבלנו הערה בדו"ח מבקר	ג. עדכון שכר בכירים – חגית בנימין

14

	משרד הפנים ששכרו נמוך מידי. מי שקובע בסופו של דבר זה משרד הפנים. ככה גם לגבי תב"רים. רשימת התב"רים שאושרה במליאה כפופה לאישור משרד הפנים. יש מקרים שמשרד הפנים לא מאשר. צבי שחר – אם תקציבך השוטף הוא X ואתה מסתמך על הוצאות לפי התקציב ומשרד הפנים מכריח אותך להעלות שכר, מה אתה עושה ? אתה חורג בתקציב ? רמי אלהרר – אתה מקצץ בדברים אחרים. גזבר המועצה – משרד הפנים לא מכריח אותי לשלם. מבקר מטעם משרד הפנים העיר ששכרו של בני סיגל נמוך. הוא לא מכריח אותנו לשלם לו יותר ובסוף תמיד הכול כפוף לאישור משרד הפנים. הוא יכול לאשר, או לא לאשר, או לאשר פחות.
בעד – 18 נגד – אין נמנע – 1 החלטה : מליאת המועצה מאשרת את מועמדותו של מיכאל חזן ממושב דבורה, כנציג ציבור בדירקטוריון החברה הכלכלית גלבוע בע"מ.	עיד סלים – משרד הפנים דורש כי נאשרר החלטת אסיפה כללית 3/14 של החברה הכלכלית מיום ,28.8.14 בה אושר הרכב דירקטוריון החברה הכלכלית. נדרש אישרור נציג ציבור – מיכאל (מישל) חזן – ממושב דבורה.	ד. אישור נציג ציבור – דירקטו ריון חברה כלכלית
בעד – 19 נגד – אין נמנע – אין החלטה : מליאת המועצה מאשרת את מועמדותה של אמירה מסאד, כנציגת ציבור בדירקטוריון קולחי הגלבוע בע"מ.	עיד סלים – אישור נציגת ציבור בדירקטוריון קולחי הגלבוע בע"מ – אמירה מסאד, מכפר סנדלה, משפטנית.	ה. אישור נציגת ציבור בדירקט וריון קולחי הגלבוע
בעד – 19 נגד – אין נמנע – אין החלטה : מליאת המועצה מאשרת הלוואה לזמן ארוך במסגרת תכנית ההתייעלות, ע"ס 2.750 מיליון ש"ח, מבנק דקסיה ישראל.	עיד סלים– נדרש אישור המליאה להלוואה לזמן ארוך במסגרת תכנית ההתייעלות, באישור מנכ"ל משרד הפנים, ע"ס 2.750 מיליון ש"ח, מבנק דקסיה ישראל. גזבר המועצה – במליאה 3/14 מיום 12.3.14 אישרנו את תכנית ההתייעלות, במסגרתה מאשרים לנו הלוואות במנות עפ"י עמידה באבני הדרך שהוצבו לנו, הצגת דוחות רבעוניים ועוד הנבדקים ע"י בודק מטעם משרד הפנים, שממליץ על ההלוואות. הוא אישר לנו היום בשעה 14:00 את קבלת ההלוואה. ההלוואות מאושרות בכל פעם מבנקים שונים עפ"י זמניות האשראי. איתן עזר – תכנית התייעלות זה או להגדיל את ההכנסות או	ו. אישור הלוואה לזמן ארוך

15

להקטין את ההוצאות. איזה התייעלות יש פה ?

גזברהמועצה– תכנית התייעלות משמעה רק מתן הלוואות לרשות עפ"י עמידה באבני דרך. בתכנית התייעלות לא ניתנים מענקים. מענקים ניתנים רק בתכנית הבראה. לתכנית התייעלות יש כמה יעדים. איזון תקציבי. הצבת יעדי גביית ארנונה. החזרת תקציב החינוך למועצה ועוד. עם הצגת עמידה בכל אבן דרך, משרד הפנים מאשר למועצה לקבל הלוואות.

רשמה : אלונה סדן שאול, מנהלת הלשכה.

על החתום

___________________ ________________________

אילנה חייט – מזכיר המועצה עיד סלים – סגן ומ"מ ראש המועצה

העתקים : לנוכחים. לחסרים. הגב' אילנה חייט – מזכיר המועצה. תיק מליאה .1/15 16

הטקסט שהופק מהקובץ הסרוק עצמו (זיהוי תווים אוטומטי)

סכום	מקור מימון	שם תבר	מס' תבר
500,000 ₪.	משרד הרווחה	בינוי מחלקה לשירותים חברתיים- רווחה	1874
40,930 ₪.	משרד הבינוי והשיכון	שיקום שכונות –"תנופה" 2013	1875
250,000 ₪. 100,000 ₪.	טוטו ווינר 2014 השתת' ישובים	שיפוץ/שדרוג מגרשי ספורט ברחבי המועצה	1876
1,031,416 ₪. 208,330 ₪.	משרד החינוך השתת' מועצה	רכישת אוטובוס צהוב 2015	1877
966,906 ₪. 208,330 ₪.	משרד החינוך השתת' מועצה	רכישת אוטובוס צהוב 2014	1878
140,000 ₪. 15,600 ₪.	המשרד להגנת הסביבה השתת' מועצה	שיפוץ תחנת הסגר לבעלי חיים	1879
72,000 ₪. 18,000 ₪.	המשרד להגנת הסביבה השתת' מועצה	תמיכה בחינוך וקהילה 2014	1880
60,000 ₪.	הרשות הלאומית למלחמה בסמים	פעילות למאבק בסמים 2014-2015	1881
200,000 ₪.	מפעל הפיס	שיפוצים בבי"ס יסודי גן נר	1882
200,000 ₪.	מפעל הפיס	שיפוצים בבי"ס יסודי משותף עמק חרוד	1883
500,000 ₪.	משרד השיכון	מבנה רב תכליתי בנורית	1884
2,894,950 ₪. 2,894,950 ₪.	הלוואה %50 מענק %50	נעורה- סילוק שפכים בכביש הטבעת והשלמות	1885
23,300,000 ₪	מנהל מקרקעי ישראל	96 יח"ד בחבר	1886
31,300,000 ש"ח	מנהל מקרקעי ישראל	125 יח"ד באומן	1887
1,637,148 ₪.	מפעל הפיס	הקמת מרכז פיס קהילתי באומן	1888
161,000 ₪.	משרד החינוך	הגדלה- גן ילדים גדיש	1705
1,000,000 ₪. 1,011,000 ₪.	משרד השיכון 11/14 משרד השיכון 12/14	הגדלה- תשת' ל-122 יח"ד בנורית .	1362
580,000 ₪. 30,000 ₪.	משרד השיכון רשות הניקוז ירדן דרומי	הגדלה- תשת' בגדעונה	1361
948,000 ₪	מפעל הפיס	הגדלה- אולם ספורט גן נר	1525
200,000 ₪.	השתתפות הקיבוץ	הגדלה- שיפוץ אולם ספורט בית אלפא	1802
700,000 ש"ח 310,500 -	חטיבה להתיישבות קרנות הרשות	הקטנה- תוכ' עבודה וקליטה 2014	1845
5,000,000 – 5,000,000	קרנות הרשות הלוואה מבנק הפועלים	שינוי :חיבורי בתים לביוב והחזרת המצב לקדמותו	1631
5,000,000 – 5,000,000	קרנות הרשות הלוואה מבנק הפועלים	שינוי: מע' ביוב חפציבה ובית השיטה	1638

רשימת תברים לאישור למליאה מס' 1/15לתאריך: 11.2.2015