פרוטוקול מליאה מס' 2

נושא : פרוטוקול מליאה 2/15

תאריך : 29.3.15

על סדר היום:

1. הרמת כוסית לחג .

2. אישור פרוטוקול קודם: מס' 1/15 מיום .11.2.15

3. דיווח שוטף - ראש המועצה.

4. מתן זכויות חתימה לממלא מקום ראש המועצה.

5. תב"רים.

6. שונות.

***חולק לחברים :

- רשימת התב"רים לאישור המליאה.

נוכחים מקרב חברי המליאה חסרים מקרב חברי המליאה נוכחים שאינם מקרב חברי המליאה

דני עטר- ראש המועצה אילן הרוניאן - אביטל ג'ואד זועבי – גזבר המועצה עיד סלים – מוקיבלה אמויאל רמי - אומן ארז שטיין – רמ"ט המועצה רמי אלהרר – ברק משה פלד – בית השיטה בני סיגל – מהנדס המועצה בונפיל דוד ישי - אדירים אהרון יהושוע - גדעונה אייל פייגנבאום – מבקר המועצה שרי הרפז – בית אלפא ששון יעקב – גן נר עו"ד אילן מירון – יועץ משפטי דן פלג - גבע פודי עבדל לאטיף - טייבה אלונה סדן שאול – מנהלת הלשכה יעקב פרץ - גדיש יונה אפרים – מגן שאול תושבים

איתן עזר – גן נר סלאח זיאדת - מוקיבלה

ארמנד עמוס - דבורה חמאד קאסם - מוקיבלה

ליאור שמש – חבר אברהם מיכאל - מיטב

אגמון ישי - חפציבה טייר מאיר אברהם - מלאה

זועבי עבדל רחמן - טמרה דניאל וייס - נורית

אבנר אלתר לוי – יזרעאל

לירון רותם – כפר יחזקאל

עומר רימשון - מולדת

אבנר חייט – ניר יפה

מוחמד זועבי – נעורה

עבדל סלאם זועבי – נעורה

1

עבדל סלאם עומרי – סנדלה

יצחק צפדיה – עין חרוד איחוד

רמון בן ארי – עין חרוד מאוחד

ערן יעקב - פרזון

אסף ורדי – רם און

ניב שולמן – רמת צבי

צבי שחר – תל יוסף

תמצית הדברים:

הנושא לסדר היום תמצית הדברים החלטה

דבר ראש המועצה בפתח הישיבה :

זימנתי את ישיבת המליאה למועד זה, כיוון שזו הישיבה האחרונה שאנהל כראש מועצה. ביום שלישי בצהרים, עם השבעתי לכנסת, תפוג כהונתי כראש מועצה ועיד סלים כממלא מקום ימלא את מקומי. אני חושב זה היה נכון לקיים את הישיבה ללא נושאים שהם חלק מסדר יום הרגיל, כי אני גם חושב שזה לא נכון לקבל החלטות מסוג זה, אבל אני גם חושב שיש מקום לסכם 21 שנה במועצה – פרק די דרמטי ומשמעותי מבחינתי. אני לאט לאט מפנים את העובדה שהפרק המשמעותי הזה, כראש מועצה אזורית הגלבוע, מסתיים, למרות שברור כי הגלבוע נשאר הבית וגם מקום שחשוב לי ואמשיך לדאוג לו גם בעתיד, בכל מקום שבו אהיה.

חשוב לי להגיד כי גם אם היו בינינו מחלוקות, והיו בינינו לא מעט, בטח בקדנציה הזו, לפחות בכל הקשור אלי, כול מה שנעשה, נעשה מתוך כוונה טובה ורצון טוב לקדם את הגלבוע. יש כאלה שיש להם ביקורת על שנות כהונתי במועצה, יחד עם צוות המועצה. זה בסדר גמור ולגיטימי לחלוטין, אבל אף אחד לא יכול לקחת את השינוי הדרמטי שהתחולל בגלבוע בעשרים השנים האלה. מועצה אזורית הגלבוע זו לא המועצה שהייתה כאן בשנים עברו. זו מועצה אחרת בכל מובן ותחום – בהרכב האוכלוסייה, במקורות ההכנסה, בפיתוח המאסיבי, בכלל מעגלי החיים, במערך השירותים הרחב הניתן. יש עוד הרבה מה לעשות, אבל אני יעז ויאמר כי לפחות %90 ממה שיקרה במועצה בחמש עד שמונה השנים הקרובות, יהיה פרי תכניות שאושרו במליאה ונמצאות בתהליכי עבודה, אפילו התכנית של בינוי החינוך שהצגנו במליאה. לפני כחודש ביקר במועצה סמנכ"ל לפיתוח של משרד החינוך וציוותו המקצועי. הצגנו בפניו את התכנית הרב שנתית לבינוי מוסדות חינוך, שאושרה בסופו של דבר – הקמת גני ילדים, מעונות יום, בתי ספר יסודיים חדשים, חטיבה ביניים, חטיבה עליונה, בניה חדשה של ביה"ס היסודי במוקיבלה וכו' – ביחס לתכנית האכלוס וההרחבה של יישובי המועצה. אני מעריך שבשנים הקרובות עוד תמשך תנופת הפיתוח. לא חשוב לצורך העניין, מי ייבחר לראשות המועצה בעוד מספר חודשים, ברור שהוא ירצה לצקת תכנים חדשים ונוספים למעגלי החיים שלנו, וזה עיתוי טוב לעשות את זה.

החוק אומר שמרגע שאושבע לכנסת – ביום שלישי בשעה 16:00 - תפקע כהונתי כראש מועצה באורח אוטומטי ומאותו רגע עיד סלים מתחיל לכהן כממלא מקום והחוק אומר שתוך 60 יום צריכות להתקיים בחירות לראשות המועצה. אני חושב שיש בחוק איזה סוג של לקונה, שלא יודעת להגדיר סיום כהונה מסיבה כזו של החלפת ממשלה, כך שאני לא בטוח לחלוטין שזה יהיה תוך 60 יום. להערכתי זה יהיה יותר. זה לא בדיוק בסמכויות של שר פנים בממשלת מעבר. צריך להיות שר מכהן, דבר שייקח לפחות חודש וחצי/ חודשיים מהיום, ואז הוא יחתום ואז זה ייקח עוד חודשיים עד שיהיו בחירות, אז אני מניח שהתהליך הזה יימשך בין חודשיים לארבעה חודשים. זו תקופה שמוטלת עליכם אחריות לא פחות משהייתה עד היום והבקשה שלי אליכם היא לעזור לעיד לעבור תקופה זו בצורה הטובה ביותר, למען המועצה ותושביה. אין לי ספק שיש לעיד את הכישורים, היכולות, הידע והניסיון בהבנת כלל המערכת ואין לי ספק כי אם ננהג באותה מידת אחריות כפי שעשינו כל השנים, אז גם תקופה זו תעבור בצורה טובה וחיובית.

2

אני מבקש להגיד לכם תודה רבה ודרככם כנציגי הציבור לכל תושבי המועצה, שאליהם אוציא בימים הקרובים מכתב בימים הקרובים, על תקופה זו. למרות נקודות מסוימות שבהם היו מחלוקות, כל אחד מאתנו יכול להיות עם גו זקוף וראש מורם על שירותו הציבורי במהלך תקופה משמעותית זו ויפה זו, שאני מקווה כי היא תימשך ואין כל סיבה שלא.

סעיף 2 לסדר בעד – 24

היום : אישור - אין הערות לחברים – נגד – 1

פרוטוקול קודם: נמנע – אין

מס' 1/15 מיום צבישחר – הערת הבהרה, לא לתיקון הפרוטוקול. לא זוכר אם זה החלטה : מליאת המועצה מאשרת פרוטוקול .11.2.15 היה בישיבת וועדת ההנהלה או בישיבת המליאה, שעלה שדו"ח מישיבתה מס' 1/15 מיום .11.2.15 הביקורת ציין שהייתה רק ישיבת הנהלה אחת בלבד אמרתי שצריך לתקן את הביקורת של וועדת הביקורת ואני רוצה לנמק למה אמרתי זאת. אני הנחתי שאנחנו נהגנו לפי התקנות שמחייבות לפחות 4 ישיבות בשנה של וועדות החובה. לכן זאת ההבהרה שאני רוצה לציין.

דניפלג – בני סיגל צלצל אלי ואמר שמחר מתקיימת ישיבת וועדה מקומית שדני אמור להשתתף בה ומכיוון שלא אוכל להשתתף ואני מבין שזו הישיבה האחרונה עם דני עטר וחולפת תקופה ועיד נכנס במקומו ואנחנו נכנסים לתקופה של בחירות, אני מבקש לומר לדני (עטר) כמה דברים.

אני חבר במליאת המועצה כבר 29 שנים. אנחנו כאן ברגע מאוד חשוב למועצה. תקופה של 21 שנות כהונה היא לא תקופה של מה בכך.

אפשר להסתכל לדעתי בגאווה, על המעשים שנעשו על החזון, שנרשם על הניר ובוצע בפועל, ועל התכניות, שדני עוד מדבר עליהן לעתיד ויתממשו למרות שדני כבר לא יהיה כאן.

כשאני מסתכל אחורה אני רואה בחור צעיר – דני עטר – שהיה לו במידה רבה את העוז והחוצפה להתמודד על ראשות המועצה. מולו התמודד אדם מנוסה – אברמ'לה יריב – איש רב פעלים שתמכתי בו. זה היה ברור ומובן מאליו כשהיה הנושא המגזרי יותר ברור והיה ברור שהקיבוצים יתמכו במועמד שלהם. אמר לי קרוב משפחה שהיה בחבורה של דני, שכשאכיר את דני, אבין שטעיתי. למדתי והכרתי את דני. אני חושב שהיה לו המון אומץ להיכנס ולבצע את המעשים הגדולים שנעשו כאן ואני לא אמנה אותם. אני רק אספר בקיצור על נושא אחד שהייתי מעורב בו באופן אישי והוא למעשה משקף איך הדברים התקדמו. לפני כמה שנים היה משבר גדול בביה"ס עמק חרוד שהיה בבעלות הקיבוצים. הקיבוצים התחילו להבין שלהחזיק בי"ס כזה והיות בעליו זה עלויות מאוד גדולות ואין הצדקה שתשלומי ההורים יעמדו על אלפי ₪, כשלא מסוגלים לבנות ולפתח את ביה"ס. אז, בסיטואציה שנוצרה, מוסד חינוכי גלבוע בבית אלפא רצה לאחד כוחות ולקלוט את עמק חרוד לשם. היה ויכוח בשאלה האם מצטרפים לבית אלפא ובסיומו, שהוחלט שלא מצטרפים, הוקם צוות בראשותה של נוגה בוטנסקי מבית השיטה, בארי הולצמן מעין חרוד איחוד, אמנון סתווי מעין חרוד מאוחד, אני ואולי עוד מישהו ששכחתי – כי ביה"ס היה במשבר עמוק. צעד ראשון היה התחברות לאורט ואח"כ לעמל.

ראשהמועצה– היה גם צביקי נור.

דניפלג – הוא הצטרף אח"כ. עמל קצת עזרו לנו, אבל המהלך החשוב ביותר היה העברת הבעלות על ביה"ס עמק חרוד לידי המועצה. אני רק מנסה לחשוב לעצמי מה היה קורה אם לא היינו הולכים למהלך ההיסטורי הזה. כל מי שעולה בכביש כאן ורואה את ביה"ס, את מה שנעשה כאן, את מה שנבנה, את היקף התלמידים, את הרמה, את המצוינות בכל התחומים ואפילו בכדורסל, יכול להיות גאה. זה ממחיש עשרות נושאים מסוג זה שאני לא מזכיר כאן, שדגני עשה בגלבוע. עוד דבר אחד אני אגיד שנותן דוגמה לאופי שלו. דני הולך עם האמונה שלו. אם דני הולך עם המפלגה שלו, בהכרח היא המפלגה הבולטת במחוזות שבהם הוא גדל, אבל הוא מאמין וזאת היא המפלגה שלו, אז הוא ילך איתה עד הסוף. והוא הלך עד הסוף. עם הרבה מאמצים ולא תמיד הצליח, אבל העובדה היא שבסופו של דבר הוא נבחר לכנסת 3

במקום 15 . החשוב הוא להיות נאמן לעמדותיך ולדעתך ועקשן ומתמיד ובסוף אתה מגיע לאן שרצית. אז לדני הרבה ברכות. בטוח שבכנסת חלק גדול מהיכולות שהראית כאן כראש מועצה יבואו לידי ביטוי בוועדות הכנסת, במליאה, אולי בקונסטלציה מסוימת יכולה להיות גם ממשלת אחדות – אבל לא ניכנס לפוליטיקה כרגע.

לעיד ידידי. רגע גדול הגיע או יגיע מחר. עיד סלים שאני מכיר ומוקיר שנים רבות ישב בראשות המועצה. הן בגלל העובדה שהוא לא נולד, כמוני, יהודי. נולד ערבי מוסלמי. והמועצה הזאת, אחד המאפיינים שלה הוא שחלקה הנכבד הוא אוכלוסייה ערבית. %40 מהתושבים בחמישה כפרים. אבל הרוב הוא יהודי וראש מועצה ערבי זו בשורה גדולה, לא רק בתוך המועצה, אלא לדעתי, בשורה גדולה לעם ישראל.

ברכות לעיד. אנחנו נהיה לך לעזר. אני מאחל לעצמנו שיהיו לנו בחירות שקטות והוגנות ובסוף ייבחר המועמד שיזכה ברוב הקולות. כל המועמדים טובים. כולם ראויים. לכל אחד היתרונות והחסרונות שלו ואני מברך את שלושתם בהזדמנות זו. בהצלחה. לדני לעיד ולכולנו וחג שמח.

ראשהמועצה– תודה רבה.

צבישחר– לא ארחיב. חלק מגדול מן הדברים נאמר. אני מאחל לעיד הצלחה וככל שזה תלוי בנו נעשה את המקסימום לסייע. באשר לדני עטר – אני לא כל כך אפליג על העבר, אני רוצה להתייחס לעתיד. היום פרסמתי לתושבי תל יוסף מידע על הנעשה במועצה, כמו שאני נוהג לעשות אחת לשלושה חודשים. בין היתר ציינתי בדברים את החזון האסטרטגי לשנת 2025 כולל תקציב העלויות של הפרויקטים, שמופיעים בתקציב. סה"כ כמיליארד ושש מאות אלף ₪. יש בזה אמירה ודרך לעשייה – כי אנחנו לא יודעים אם זה יגיע בדיוק או לא יגיע בדיוק – אבל זה חזון שמסמל את מה שנאמר פה לגבי דני. מי שדוחף את העניינים במועצות האזוריות זה ראש המועצה. זה הכוח המרכזי. אני מקווה שתעשה ותשקיע את אותם המאמצים והיכולות בכנסת ותזכור תמיד שאתה יצאת מפה ותנסה במצב המאוד מורכב להביא את הפריפריה שוב למרכז העניינים. אני מברך אותך בשם כולנו שתצליח ותודה רבה על עשייה של 20 שנה.

ראשהמועצה – תודה רבה. אבקש להדגיש כי זה שאני נושא באחריות, אני נושא באחריות מתוקף התפקיד. שום דבר לא יכולתי לעשות במשך השנים האלה בלי מליאה שמגבה בהחלטות את כל הפעולות והעשייה ובלי צוות, כולל את רמי ועיד והמנהלים והעובדים של המועצה. בלעדיהם שום דבר לא היה קורה. ואם מחלקים מחמאות, אז מחלקים לכולם ביחד.

סעיף 4 לסדר היום : ראשהמועצה - מטבע הדברים ולאור כל שנאמר על פקיעת בעד – 24 מתן זכויות חתימה כהונת ראש המועצה ב – ,31.3.15 המליאה מתבקשת להעביר נגד- 1 לממלא מקום ראש זכויות חתימה לעיד סלים החל מיום רביעי בבוקר 1.4.15 בכל נמנע – אין המועצה מסמכי המועצה וגופי הסמך בהם לי יש זכות חתימה. שאר החלטה : מליאת המועצה מאשרת :

בעלי זכות החתימה בכל גוף ומסמך נשארים כשהיו. ביטול זכות חתימה לדני עטר ת.ז.

054935572 במסמכי המועצה האזורית

הגלבוע ובגופי הסמך של המועצה :

- החברה הכלכלית גלבוע

בע"מ.

- תאגיד קולחי הגלבוע בע"מ.

- מרכזים קהילתיים הגלבוע

בע"מ.

בעלי זכות חתימה שניה ושלישית במסמכי

המועצה וגופי הסמך הרשומים בהחלטה זו

יישארו כתקנם.

4

מתן זכות חתימה לעיד סלים ת.ז.

05581237-4 במסמכי המועצה האזורית

הגלבוע ובגופי הסמך של המועצה :

- החברה הכלכלית גלבוע

בע"מ.

- תאגיד קולחי הגלבוע בע"מ.

- מרכזים קהילתיים הגלבוע

בע"מ.

בעלי זכות חתימה שניה ושלישית במסמכי

המועצה וגופי הסמך הרשומים בהחלטה זו

יישארו כתקנם. חתימתם יחד כפי שנקבע

מחייבת את המועצה וגופיה בהתאמה.

***ההחלטה תיכנס לתוקף ב – 1.4.15 .

סעיף 5 לסדר היום : ישיאגמון – התב"רים זה אחד הדברים החשובים במועצה בעד – 25 תב"רים ואנחנו מקדישים לזה דקה וחצי. אין לנו מושג איך נוצרת נגד – אין הרשימה, למה זה נקבע ככה, מהם לוחות הזמנים, מה קורה נמנע – אין כשהתקציב המוקדש לא מספיק ופרויקטים נתקעים באמצע ? החלטה : מליאת המועצה מאשרת את אין לנו שום מושג על הדברים האלה. רשימת התב"רים כפי שחולקה ומצ"ב ראשהמועצה – לא. זה לא נכון. אני חייב לתקן אותך. לא לפרוטוקול.

מקדישים לזה דקה וחצי. החוק מחייב לאשר במליאה כל פרויקט לביצוע. ברגע שפרויקט אושר במליאה לא חייבים להביא לאישור את רשימת התב"רים שבו. באופן אוטומטי יכולנו לא להביא תב"רים לאישור המליאה על כל פרויקט שאישרנו במליאה וכל פעם שמגיע כסף לפרויקט יכולנו להשתמש בו לטובת הפרויקט. החלטתי שאני מעדיף בכל זאת לאשר מלבד הפרויקטים גם את התב"רים המתקבלים בגינם מתוך התפיסה שטוב לנו שנהיה במעקב קבוע. לכן אנו מצביעים על כל תב"ר כאשר מגיע תקציב עבור הפרויקט.

המקור התקציבי רשום בתב"ר והקו המנחה לגבי מקומה של המועצה ברשימת התב"רים נשמר. לעולם לא תמצא ברשימת התב"רים המוגשת לאישור המליאה תב"ר ששייך לפרויקט שלא אושר במליאה. אפילו תכנית הבינוי הרב שנתית של מערכת החינוך – דיברנו עלי מספר פעמים במליאה והצגנו במליאה את התכנית הפרויקטים העתידיים הנובעים מהפיתוח העתידי של הרחבות היישובים וקליטת משפחות רבות נוספות בגלבוע. גם זה, כשיגיעו התקציבים ב – 2015/16 לבניית 5

מעונות יום, גני ילדים וכו' ביישובי המועצה, אלה למעשה פרויקטים שאושרו בעבר ועל פניו לא צריך יהיה להביא אותם לאישור המליאה. אנחנו נוהגים להביא אותם כדי המליאה תוכל גם לראות את התקציבים, לשאול שאלות וכו'. אם אין שאלות זה אכן יכול להמשך דקה וחצי. אם יש שאלות זה יכול להימשך גם שעה. כך שלא נכון להסתכל על זה מהזווית שהצגת.

עבדלסלאםעומרי – זו פעם ראשונה שאני מאשר במליאה תב"ר עבור סנדלה.

ראשהמועצה – אף אחד לא יכול להתלונן. אין יישוב שלא נעשו בו דברים ולא בוצעו בו פרויקטים בסכומים גבוהים מאוד.

סעיף 6 לסדר היום : שונות

א. אישור הלוואה עו"דמירון – המליאה מתבקשת לאשר הלוואה מוועד אגודה בעד – 24

מוועד אגודה חפציבה לוועד מקומי חפציבה בס"כ 250 אלף ₪ בהסכם נגד – 1 חפציבה לוועד הלוואה שהוכן בין שני הצדדים. הם לא זקוקים לאישור נמנע – אין מקומי המליאה, אבל ביקשו להעביר זאת דרך המליאה בכדי שזה החלטה : מליאת המועצה מאשרת ביצוע חפציבה יהיה "סגור". אנחנו נתנו להם אישור עקרוני וחוות דעת. הם הלוואה ע"ס 250 אלף ₪ מוועד אגודה מעבירים את הכסף כחלק מהשתתפות של היישוב מ( צ'ינג) חפציבה לוועד מקומי חפציבה, עבור בבניית גן ילדים ואח"כ ישיבו את ההלוואה מההחזרים תשלום חלקו של הקיבוץ במימון בניית גן

שיושבו לוועד המקומי. ילדים על בסיס הסכם הלוואה שנערך בין

ראשהמועצה – אני חולק עליך (פונהליועץהמשפטי) על שני הצדדים.

שאמרת שוועד מקומי לא צריך אישור המליאה בשביל לקבל הלוואה. הוועד המקומי העביר תקציב שאושר במליאה. הוא מקבל עכשיו הלוואה של 250 אלף ₪ שנכנסת לתקציב של הוועד המקומי, אז הוא כן צריך אישור מליאה. אנחנו נרשום את אישור קבלת ההלוואה לוועד המקומי מוועד האגודה של חפציבה תחת הערה שיש לעקוב אחר התקציב שלהם ולוודא כי הם עומדים בהחזרים וכי יש להם מקורות להחזר ההלוואה כפי שנקבע ביניהם.

עבדלסלאםזועבי – אם לא יעמדו בהחזרים האם זה ייפול על המועצה ?

יעקבפרץ – אם הם לא יחזירו את הכסף האם המועצה ערבה שלהם ?

ראשהמועצה – כמובן שיש לנו מידה לא מבוטלת של אחריות לכל מה שאנחנו מאשרים. האחריות שלנו חלה גם על מי 6

שמצביע בעד, מי שמצביע נגד, מי שמצביע נמנע. בתהליך שעברנו בשנה האחרונה של האוטונומיה הניהולית – ברגע שאתה נותן עצמאות ליישוב , אתה צריך לאשר לו גם פעולות מחוץ למסגרת התקציבית, וזו לדוגמה אחת הפעולות. בקיבוץ יותר קל לנהל או לבקר את זה, כי זו מערכת כלכלית סגורה, אבל זה נכון גם ליישובים אחרים. זה בכל מקרה לא יגיע לפתחנו.

אבנרחייט– אנחנו מחויבים לאשר את זה כמליאה ?

ראשהמועצה–כן.

איתןעזר – הערה. כיוון שמדובר בהעברה כספים בין גוף שאינו מלכ"ר, שזה וועד האגודה לבין מלכ"ר, שזה הוועד המקומי, צריך לבדוק אולי יש השלכות מיסוי .

ראשהמועצה– זה לא עניין שלנו.

עו"דמירון– זה לא קשור אלינו. זה בכל מקרה עניין שלהם.

ב. מפעל ראשהמועצה – מונח לפני מכתב מקיבוץ יזרעאל בנושא פרוטרום ואני מניח כי התושבים שהצטרפו לישיבה

פרוטרום נמצאים בעניין זה. מי רוצה להציג את הנושא ?

אבנרחייט – אני יציג את הדברים. קודם מבקש לאחל לך הצלחה בדרכך החדשה. זו הייתה משאת נפשך.

הגעת לשם. מאחל שתצליח. נודע לי במקרה שמחר צריכה להתכנס הוועדה המקומית לדיון בנושא מפעל פרוטרום ולאשר המשך פעילות המפעל. אנחנו מבקשים להחזיר את הנושא לדיון במליאה. אנחנו גם יודעים שהמועמד מטעם עיד סלים הצהיר שהוא מתנגד להקמה של המפעל ראשהמועצה– אל תכניס עניינים של מועמדים. זה לא רלוונטי.

אבנרחייט - מתחיל להיות קונצנזוס ציבורי לאי הקמת המפעל. מבקש מעיד שעתיד למלא את תפקיד ראש המועצה, לעכב את המשך הקמת המפעל בגלבוע ולא לקבל שום החלטה כרגע. אני פונה לחברי המליאה, גם שידברו וגם שיציגו בקשה של המון תושבים להקפיא את ההקמה של פרוטרום. כרגע אני חושב שזה מפעל שיכול להזיק לאזור. אם זה אפשרי לעצור את העניין. מעבר לזה, אני חבר בוועדת איכות הסביבה של המועצה ולצערי לא הזמינו אותי לדיון בעניין פרוטרום ואני חושב שעפ"י חוק צריכים למנות נציג מ"הירוקים", שנמצא פה. שוחחתי איתו והוא לא קיבל זימון. מבקש אם כן לקבל החלטה לעכב את התקדמות המפעל.

עשאלמאור-יזרעאל – בקשה מינהלתית, גם בהתאם להנחיה של היועץ המשפטי לממשלה, שכל דיון בעניין פרוטרום ייעצר עד לאחר הבחירות לראשות המועצה וברגע שייבחר ראש מועצה חדש, שיקבל את אמון הציבור, נשוב לעסוק ולדון בעניין. זו הבקשה שלנו אליכם וגם לישיבת הוועדה המקומית לתכנון ובניה שתתכנס מחר.

ראשהמועצה– עוד מישהו מבקש לדבר בעניין ?

יצחקצפדיה – אני רוצה למקד בקשה יותר ספציפית ולבקש שמחר הוועדה המקומית לתכנון ובניה לא תעסוק בנושא פרוטרום ולא תאשר להם התחלת עבודות עפר או עבודות אחרות עד דיון מחודש מעמיק יותר 7

בנושא זה ועד אז שהוועדה לאיכות הסביבה ונציגות קיבוץ ישראל יגבשו חוות דעת כתובה ועוד חוות דעת נוספת מגורם בלתי תלוי לגבי השפעות המפעל על האזור.

צבישחר – כשהצגתם את המפעל, הצגתם הכול במעטפת של כביכול בטחונות מסביב ומאז לא היה דיון נוסף.

יש לי חששות שהעניין לא מובטח מבחינת איכות הסביבה ואין לי אפשרות לוודא אם זה נכון או לא. לכן אני מזדהה עם הבקשה לעצור את התקדמות המפעל עד בדיקה מעמיקה מחדש שתוודא שהמפעל לא יגרום לבעיות שאחר כך לא נוכל לתקן בעתיד.

ראשהמועצה – הדברים המוצגים אינם נכונים. אני לא מתכוון לפתוח פה דיון ולא לשנות את עמדתי נכון לרגע זה. יושב פה גם מר אבוטבול מרמת צבי שנפגשתי איתו לפני כשבוע בנושא. הוא היה מאוד מאוד טעון ויש לו הסיבות ההגיוניות והנימוקים הנכונים ברמה האישית לכך שהוא טעון ואני אמרתי לו את מה שאמרתי כל הזמן ובהקשר זה אני מזכיר לכם את הדיון שהתקיים במליאה על הקמת שדה תעופה לטיסות בינלאומיות במגידו. בתום דיון ארוך ומעמיק מאוד בו הציגו בפנינו גורמים מקצועיים נתונים שונים, כולל מפקד חיל האוויר שהסביר למה כן צריך לאשר, התקבלה החלטה שאנחנו תומכים בהקמת שדה התעופה במגידו ובמשך חמישה חודשים היינו בעמדה זו, עד שבאו אנשים והציגו בפני נתונים שלא הוצגו בפני המליאה בעת הדיון שהתקיים ובו קבענו כי אנחנו תומכים בהקמתו. מאותו רגע שהוצגו בפנינו נתונים חדשים, שסותרים את הנתונים שהביאו בפנינו בעת הדיון במליאה, קיימנו דיון מחודש במליאה, שינינו את החלטתנו ברוב גדול וקבענו שאנו מתנגדים להקמת שדה התעופה לטיסות בינלאומיות במגידו. מאז, במשך כל השנים שעברו מקבלת ההחלטה אנחנו תחת העמדה שמועצה אזורית הגלבוע מתנגדת להקמת שדה התעופה. זה לא דומה בשום פרמטר למה שקרה עם פרוטרום. בצד הדמוקרטי של קבלת ההחלטה, התקיימה סדרת דיונים – לצערי אני חייב לומר שנושא זה עלה בפעמיים לסדר היום הציבורי ובשתי הפעמים זה היה במסגרת מערכת בחירות.

לא ניתן להתעלם מזה, כי הייתי בישיבה עם מזכירות קיבוץ יזרעאל מיד לאחר הבחירות הקודמות – אבנר אלתר לוי היה בתפקיד אחר והוא זוכר את זה- ופתחנו את הדיון בנושא זה ואמרתי בהרחבה יתרה את כל שאמרתי כאן. הודעתי כי אם יש לכם ולו נתון אחד – יאמר לזכותו של מר אבוטבול שזה מה שאמרתי לו ואחרי 4 ימים הוא התקשר אלי וביקש פגישה מחוץ למועצה כי יש להם נתונים אחרים ממה שהיו. הודעתי לו שלא תהיה פגישה מחוץ למועצה. שאני מוכן לקיים פגישה במועצה – כל זמן שלא יוצגו נתונים אחרים לא תשתנה ההחלטה. כל הבדיקות, כולל תקופה באחרונה של מספר חודשים בהם התקיימה עבודה של המפעל להכנת דו"ח עבור המשרד להגנת הסביבה, לבקשתנו מפגישה שקיימנו עם השר להגנת הסביבה. ביקשנו ממנו שמיטב גורמי המקצוע בתחום הגנת ואיכות הסביבה במדינת ישראל יעבדו מול פרוטרום. ככל שאני זוכר פרוטרום השקיעו בהכנת דו"ח זה כמיליון וחצי ₪. ניתן לבדוק דוחות אלה בכל חתך. כיוון שקיבל את אישור המשרד להגנת הסביבה והדו"ח שהתקבל במועצה הועלה לדעתי לאתר האינטרנט של המועצה, כמו כל הפרוטוקולים, חוות הדעת של המשרד לאיכות הסביבה והדוחות בעניין זה ובעניינים אחרים, אפשר לראות את החומרים, לשאול, לחקור, להתעניין, לאושש. מי שרוצה לקיים דיון כמו שאבנר אלתר לוי ביקש, ואיציק צפדיה וצבי שחר הצטרפו אליו, צריך להניח נתונים מקצועיים סותרים. לא דיבורי סרק. זו הדרך. אין דרך אחרת. מכל הנתונים שיש לנו וכולם גם מופיעים באתר האינטרנט של המועצה, זה מפעל היי טק ירוק, שיעבוד מול החקלאים באזור ויחייב אותם לטהר את הקרקע, לגדל גידולים אורגניים באיכות גבוהה. כל הנתונים שיש בידינו מאוששים את העובדה שכשמפעל זה יוקם כאן הוא ישפיע לטובה על מעגלים רחבים לטובת האוכלוסייה והאזור. כל הטענות האחרות הן בגדר דיבורים אלא אם יוצגו נתונים מקצועיים מוצקים 8

המוכיחים אחרת ואין שום בעיה להציג אותם גם מחר בבוקר. נתונים מקצועיים כאלה אם יובאו יופנו לבדיקת אנשי מקצוע אחרים שיקיימו שיח מקצוע עם מגישי ועורכי הנתונים. מכל שלמדתי וחקרתי באופן אישי לעומק, עד לרגע זה אלא אם יוכח אחרת, אין בטענות הנגד ממש. חוץ מלפרסם תמונות של ארובות עשן ונתונים על המפעל שהוקם במפרץ חיפה בשנות החמישים שכולנו יודעים שהיה מזהם ומסרטן לא הוצגו נתונים מקצועיים סותרים. אני, לא פחות מאחרים, אימא שלי והבן שלי גרים בסמיכות למקום הקמת המפעל. לצורך העניין, גם אם הייתי ראש מועצה חסר אחריות ברור גם לטוענים שלא הייתי מסכן את חיי וחיי בני משפחתי שגרים כאן, אם הייתי חושב ויודע שקיים ולו פרומיל של סיכון. במידה ויובאו נתוני אמת סותרים ויוכח כי המפעל הזה מסכן את הסביבה והתושבים, גם כחבר כנסת אפעל למניעת הקמת המפעל באזור. הציגו נתונים כאלה ונבנה מסלול בדיקה מתאים, אבל עד לרגע זה לא הונחו נתונים כאלה. אני מזמין כל אחד שיש בידיו נתונים להביאם כבר מחר בפני.

יצחקצפדיה – בסה"כ אנחנו מבקשים שהנושא הזה יידחה וייקבע זמן לעוד שבועיים- שלושה שיאפשר לקיבוץ יזרעאל ולחברים את ההזדמנות לגבש ולהביא נתונים מקצועיים התומכים בטענותיהם. זה זמן סביר בעיני ולכן צריך לדחות את הדיון בוועדה המקומית. ועדיין לא קבעתי דעה. אני שומע את כולם. אני לא מכיר את הנושא ולא מבין בו. אני בדיוק כמוך. ניזון ממה שאומרים בעלי מקצוע אלה ואחרים.

אבנרחייט – העלאת הנושא ממש לא קשורה לבחירות. יכול להיות שבזמן שהנושא עלה לכותרות היו גם בחירות לפני ואחרי וגם עכשיו. אני יכול להגיד לך שאחרי הבחירות התקיימה ישיבה של וועדת הכנסת שהגענו לשם ועיד גם נכח. העלינו את הטענות שלנו והוועדה בכנסת עיכבה/ דחתה/ הקפיאה/ ביקשה לקבל כל מיני מסמכים. לא יודע מה קורה עם זה. אולי לחברים פה יש יותר פרטים אבל ממה ששמעתי מאנשים זה מפעל מסוכן מאוד לגלבוע נכון שיש מפעל בחיפה שהוא לא דומה, אבל אותם דברים, אותם מרכיבים יהיו במפעל הזה וחשוב לעכב את זה ואני לא חושב שזה יהיה כל כך נורא לעכב את זה. אני לא זוכר שהוצגו נתונים במליאה, אבל ייתכן שלא הייתי. לא נכחתי בכמה ישיבות מליאה, אבל גם בנתונים שהמפעל הזה הוא טוב, אני לפחות לא נתקלתי. אולי חברי המליאה נתקלו בזה. מישהו מחברי המליאה נתקל בזה ?

ראשהמועצה– אנחנו לא מנהלים דיון עכשיו. פתחתם את הנושא ואמרתי לכם מה שאמרתי.

אבנראלתרלוי – אין פה ויכוח בעד ונגד. יש פה בקשה של קיבוץ יזרעאל שאני מצטרף אליה, לדחות את התקדמות המפעל בשלושה חודשים. אם המועצה מקשיבה לבקשות של לפחות חלק מהתושבים בואו נדחה את בשלושה חודשים. אחר כך נביא את כל הדברים שאתה מבקש. אבל בשלב זה בואו נחכה שלושה חודשים.

יהיו כאן בחירות, יהיה ראש מועצה חדש שנבחר ונוכל לדון מחדש.

אליתחביבגלעד–יזרעאל – אני עוסקת בנושא הזה כבר הרבה מאוד זמן. זה לגמרי לא קשור לבחירות.

קיבלנו את תסקיר ההשפעה על הסביבה, לא מהמועצה, למרות שחזרנו וביקשנו.

ראשהמועצה– הוא לא באתר האינטרנט ?

אליתחביבגלעד–יזרעאל – הוא לא באתר האינטרנט. קיבלתי את זה ממשרד איכות הסביבה. גם הם ניסו לעכב את זה כמה שאפשר. הם דחו את זה במגבלת חוק חופש המידע להכי הרבה ימים שאפשר. אני רוצה להגיד שכשהמליאה הזאת הצביעה, היא הצביעה בציון בהתניה שלא יכלול פעילות כימית. זה אבסורד מאחר שמפעל פרוטרום זה תעשיה כימית. אז איך אפשר להצביע על דבר כזה ?

ראשהמועצה– זה ממש לא נכון מה שאת אומרת עכשיו.

אליתחביבגלעד–יזרעאל – אולי אתם חושבים שאתם שולטים במה שפרוטרום יעשו. פרוטרום ישלטו 9

בגלבוע. מי שגרם למוות של העובדים שלו ולזיהום של עכו ושל מפרץ חיפה הוא מי שיקבל את המפתח לאוויר של הילדים שלנו וצריך לקחת בחשבון שנותנים את המפתח והשליטה על האוויר למי נותנים אותו.

ראשהמועצה – אני ממש לא רוצה להיכנס איתך לוויכוח הזה. אם יש לך עובדות זה בסדר גמור שתשמיעי אותן.

ארמנדעמוס – התקיים דיון מעמיק במליאה. עיד ודני נסעו לגרמניה ושוויץ והביאו לנו תמונות והתקיים דיון. הבנו מה שהסבירו לנו ואישרנו את הקמת המפעל. הסבירו לנו שאכן המפעל יביא הרבה מקומות עבודה לאזור. הסבירו לנו שהמפעל עושה תבלינים ותמציות לתעשיית המזון ואני עובד בתבלינים ובתעשיית המזון וזה אושר במליאה. עכשיו רוצים לערער ולדחות..

איתןעזר– רק הערה לסדר. לא המליאה הזאת אישרה את הקמת המפעל. זו המליאה הקודמת.

ראשהמועצה– מה זה חשוב ? יכול להיות שאתה צודק אבל זה לא חשוב איתןעזר - אני זוכר מישיבת המליאה הראשונה בקשה של אבנר חייט לדון מחדש בנושא של אישור הקמת המפעל ודחית את זה על הסף. זה הדבר היחידי שהמליאה הנוכחית דנה בנושא פרוטרום, מעבר לדיון שנערך היום. לא ראינו חומר בעד ולא חומר נגד. אני לא חושב שאנחנו יכולים לקבל החלטה בראש שקול מבלי לקבל שום חומר בנושא.

ראשהמועצה– נכון. לכן לא נקבל החלטה.

הדרזהריאן–גןנר - לגבי מה שעמרם אמר על הנסיעה לאירופה, התקנים באירופה זה לא התקנים בישראל.

תקן משמעותו אישור לזהם עד לרמה מסוימת. הרמות שאפשר לזהם באירופה זה לא מה שקבוע פה, מה שאומר שיהיה יותר מזוהם מאשר היום והרבה יותר מזוהם.

- קריאות ביניים -

הדרזהריאן–גןנר - יש לנו עדות משוויץ של אנשים שעבדו שם וגרים ליד המפעל שאומרים שהמפעל מאוד מסריח ויש ימים שאי אפשר לפתוח חלון גם במרחק קילומטרים ממנו. כשהיית בגן נר בפגישה אתנו אמרנו לך שאולי במקרה ביום שביקרת שם דאגו לא לייצר את הדברים המסריחים וענית לנו שאתה לא חושב שהם עד כדי כך מתוחכמים. אני רוצה להגיד לך שפרוטרום מאוד מתוחכמים, אם הם הצליחו להעביר את מה שהם עשו למקומות אחרים...

ראשהמועצה – כיוון שאני זוכר טוב מה שאמרתי, אז לא אמרתי דבר כזה. כל מה שאמרתי בגן נר וכשעמרם מדבר על תמונות אז על זה הוא מדבר, זה שהופתעתי לראות שהמפעל נמצא 20 מ' מבתי תושבים וזה צולם מתוך המפעל החוצה. אז אפשר להיות מתוחכם על ביקור שלי, אבל אי אפשר להיות מתוחכם על חיים של אנשים שגרים שם. תמשיכי, רק תיקנתי אותך על הערה לא נכונה.

הדרזהריאן–גןנר - כשהיית בגן נר שאלנו אותך אם דיברת עם תושבים ואמרת שלא. אולי כן היה להם מה להגיד. יש אינטרס מאוד גדול במשרד להגנת הסביבה להעביר מפעלים מזהמים מאזור מפרץ חיפה לאזורים עם ריכוזי אוכלוסייה קטנים. מבחינתם זה הכרח שיעבור לפה. הם חייבים למצוא מקום אחר. אני חושבת שחבל שאנחנו נהיה פח הזבל שלהם. בכל מקום אחר סרבו לקבל אותם. בעמק המעיינות ובעמק יזרעאל-

שגיא 2000 סרבו לקבל אותם. למה אנחנו צריכים לקבל אותם ?

ראשהמועצה – את בטוחה במה שאמרת עכשיו על שתי המועצות האזוריות האלה ? אתם יודעים למה לא קיבלו אותם ?

הדרזהריאן–גןנר - בעמק המעיינות לא קיבלו אותם בגלל התנגדות מאוד גדולה של תושבים. יש לי אפילו 10

את המכתב שראש המועצה הוציא ברגע קבלת ההחלטה הזאת ובו הוא כותב שלא קיבל את כל הנתונים שהם כן רצו לקבל מהם וברגע שהוא ראה את כל חוות הדעת למה לא כדאי לקבל אותם הוא השתכנע והוא גם החליט שהוא רוצה להיות קשוב לתושבים. וביזרעאל- שגיא 2000 אותו דבר.

ראשהמועצה – זו פעם שניה שאת אומרת דברים לא מדויקים ומה שנאמר כאן הוא דוגמה לשטחיות הבדיקה. בדקתי עם יורם קרין ראש מועצת עמק המעיינות את סיבת אי אישור הקמת המפעל בעמק המעיינות. אמר שהיה בתחילת הדרך במועצה. באו כמה תושבים שהודיע על התנגדותם והוא החליט שלא רוצה להתעסק עם זה. הוא לא בדק את המפעל. שאלתי את אייל בצר מעמק יזרעאל מדוע לא קיבל את המפעל. אמר, לא נכון. קיבלנו את פרוטרום, שריינו להם שטח. הם שילמו עבור הקרקע אבל הם התעכבו, כמו שאצלנו הם שלוש וחצי שנים מתעכבים, ואנחנו לא היינו מוכנים שהם יתעכבו. אז אמרנו להם- או שאתם מתחילים לבנות מיד או שתצאו וניתן את הקרקע למישהו אחר. ככה זה היה. לא קשור לבדיקת המפעל.

אבנרחייט – לא נכון. אייל בצר אמר לי חד משמעית שהוא לא רוצה והוא לא רצה את המפעל ביזרעאל. הוא אמר לי את זה באופן אישי.

ראשהמועצה – טוב. אנחנו סיימנו את הדיון על פרוטרום. כשיהיו לכם חומרים רציניים רלוונטיים להניח, תציגו. לא התכוונו לנהל דיון. רצינו לשמוע את האנשים. אומרים דברים לא מדויקים וזה לא המקום הנכון.

עידסלים – לא נוח לי לקיים את הדיון הזה, כי אין תושבים ומועצה. יש צד אחד. אנחנו מייצגים את התושבים. אמר דני וזה ברור. תציגו נתונים מקצועיים אחרים ונדון. אנחנו לא נרשה למפעל מזהם לקום בגלבוע. הדיון בוועדה המקומית מחר חייב להתקיים. אם לא נדון ולא נחליט הסמכות תועבר לוועדה המחוזית. לכן נדון ונבקש קיום דיון מפורט עם מומחה מאיכות הסביבה. כשתתבהר התמונה נחליט כן או לא.

אבנרחייט– אפשר להגיע לישיבת הוועדה המקומית מחר ?

עידסלים – כן. כל חברי המליאה יכולים לבוא מחר. אגב, חברי הוועדה הם חברי מליאת המועצה.

איתןעזר – אמרת פה דבר נכון מאוד. אין שני צדדים. יש צד אחד. המועצה והתושבים הם צד אחד. אם המועצה והתושבים הם צד אחד, למה לא הופץ לתושבים תסקיר ההשפעה על הסביבה ? גם אנחנו חברי המליאה לא קיבלנו שום מידע.

עידסלים – אני יודע שהתסקיר הופץ ברבים.

אסףורדי - מצד אחד גם למליאה זו, שלא הצביעה בנושא, יש אחריות וצריך לשמר ולקיים החלטות. יש לכך השלכות כלכליות, תקציביות ואחרות. מצד שני זה באמת לא הובא למליאה זו ואני לא חש עם הנושא זה בנוח. עוד אין לי עמדה אבל רק מעצם התחושה הזו אנחנו יכולים לקיים את הדיון פרוצדורלית ואני אשמח שנושא זה יעלה שוב על שולחן המליאה ונתמודד איתו.

רשמה : אלונה סדן שאול, מנהלת הלשכה.

על החתום

___________________ ________________________

אילנה חייט – מזכיר המועצה דני עטר - ראש המועצה

העתקים : לנוכחים. לחסרים. הגב' אילנה חייט – מזכיר המועצה. תיק מליאה .2/15 11