פרוטוקול מליאה מס' 11

ישיבת מליאה מוקלטת ומצולמת – לינק לצילום המליאה יעלה לאתר האינטרנט של המועצה בצירוף

לפרוטוקול -

נושא : פרוטוקול מליאה 11/15

תאריך : 20.10.15

על סדר היום:

1. פתיחה חגיגית : טקס הענקת תעודות הוקרה לבנות שירות לאומי בכפרים, שסיימו שירותן באוגוסט

.2015

במעמד המשפחות.

2. אישור פרוטוקולים קודמים : 9/15 מיום .25.8.15 מליאה טלפונית 10/15 מיום .8.9.15

3. דיווח שוטף – מציג : ראש המועצה.

4. הצגת טיוטת תכנית ההתייעלות, לרבות קבלת הלוואות במסגרתה ודיון ראשון בתקציב 2016 – מציג :

גזבר המועצה.

5. אישור מינוי נציגי המועצה באסיפה כללית ובוועד מנהל תאגיד תחנת העמקים – מציג : ראש המועצה.

6. אישור מתן ייפוי כוח זמני לרו"ח לואי עלימי או מי מטעמו לייצג את המועצה במשרדי ממשלה או בגופים

אחרים במקום ו/או בנוסף לגזבר המועצה – מציגה : מזכיר המועצה.

7. אישור שכר לדובר/ת המועצה – %60 משכר בכירים בכפוף לאישור משרד הפנים – מציגה : מזכיר

המועצה.

8. אישור שינוי מורשי חתימה בביה"ס "יד לחמישה" – מציג : גזבר המועצה.

9. אישור הקמת רשות שמירה ברם און (לפי סעיף 2 בחוק העזר לשמירה של המועצה) – מציג : ראש

המועצה.

.10אישור תב"רים – מציג : גזבר המועצה.

11. שונות.

*** צורף להזמנה וחולק בישיבה :

- טיוטת תכנית ההתייעלות ומתווה תקציב .2016

1

- פניית רם און להקמת רשות שמירה.

- טבלת תב"רים.

נוכחים מקרב חברי המליאה חסרים מקרב חברי נוכחים שאינם מקרב חברי המליאה

המליאה

עובד נור – ראש המועצה אילן הרוניאן - אביטל תושבים דוד ישי בונפיל - אדירים אמויאל רמי – אומן מוזמנים לטקס הישאם זועבי - טייבה שרי הרפז – בית אלפא אילנה חייט – מזכיר המועצה משה פלד – בית השיטה ששון יעקב – גן נר אייל פייגנבאום – מבקר המועצה רמי אלהרר – ברק איתן עזר – גן נר כרמלה קופר – דוברת המועצה דני פלג – גבע ליאור שמש – חבר סיוון גולדמן – מנהלת המתנ"ס יעקב פרץ- גדיש אגמון ישי - חפציבה עו"ד אילן מירון – יועץ משפטי אהרון יהושוע - גדעונה יונה אפרים – מגן שאול אלונה סדן- שאול – מנהלת הלשכה עמרם עמוס - דבורה חמאד קאסם - מוקיבלה

זועבי עבדל רחמן - טמרה אברהם מיכאל - מיטב

אבנר אלתר לוי - יזרעאל פליקס דה פז – ניר יפה

לירון רותם – כפר יחזקאל מוחמד זועבי - נעורה

עומר רימשון - מולדת עבדל סלאם זועבי - נעורה

עיד סלים - מוקיבלה יצחק צפדיה – עין חרוד

איחוד

טייר מאיר אברהם - מלאה

עבדל סלאם עומרי - סנדלה

רמון בן ארי – עין חרוד מאוחד

ערן יעקב – פרזון

אסף ורדי – רם און

ניב שולמן – רמת צבי

צבי שחר – תל יוסף

2

תמצית הדברים:

הנושא לסדר תמצית הדברים החלטה

היום

ראש המועצה – דברי פתיחה: בשמי ובשם כל חברי המליאה ועובדי המועצה מבקש לברך את חה"כ דני עטר על

בחירתו לתפקיד יו"ר קק"ל. מאחלים לו הצלחה ושיתוף פעולה. בטוח שיחד נצליח לקדם את האזור לטובת כל התושבים.

סעיף 1 לסדר היום :

פתיחה חגיגית : טקס הענקת תעודות הוקרה לבנות שירות לאומי בכפרים, שסיימו שירותן באוגוסט .2015

ברכות :

- ראש המועצה – עובד נור

- מנהלת המתנ"ס – סיוון גולדמן

- נציגת בנות השירות הלאומי – עטר זועבי, טייבה.

רקע :

- השנה סיימו את השירות הלאומי חברתי 20 בנות.

- משך השירות שנה או שנתיים – תלוי במספר שעות ההתנדבות השבועיות.

- במסגרת השירות התנדבו במערכות החיוך בכפרים – גני ילדים, בתי ספר, פעילות הנוער והיו יד ימינן

של הגננות, המורות ורכזי הנוער.

- חשיבות תרומתן ומאמצן הרב ניכרים מאוד ומסמלים את מרקם החיים והערכים המבוססים בגלבוע.

סעיף 2 לסדר בעד – 20

היום : אישור נגד – אין

זמן שאלות ותשובות –

פרוטוקולים נמנע – 1

אין הערות לפרוטוקולים –

קודמים : 9/15 החלטה : מליאת המועצה מאשרת

דגשים :

מיום .25.8.15 פרוטוקולים 9/15 מיום .25.8.15

3

מליאה • הפרוטוקולים אמורים לשקף את מה שנאמר בישיבה. מליאה טלפונית 10/15 מיום .8.9.15 טלפונית 10/15 לא מילולית.

מיום .8.9.15 • ההערות לפרוטוקולים - רק אם יש משהו חשוב שחסר או משהו שנרשם בטעות.

• החלטות הן רק כאשר ראש המועצה מעמיד נושא

להצבעה במליאה והן עוברת ברוב.

• לא היו החלטות חדשות בנושא החזר הוועדים.

4

ראש המועצה :

סעיף 3 לסדר

היום : דיווח • נורית – הוקם וועד הנהלה חדש לנורית. לראשונה משולבים בו תושבים מנורית, כחלק

שוטף.

מהכוונה להעביר אליהם יותר ויותר את הניהול העצמי ביישוב, עד להעברה מלאה בעתיד.

• מלגות – חולקו ל – 258 סטודנטים מהמועצה ולעוד 37 סטודנטים של פרויקט פר"ח. גובה כל מלגה 1,500 ₪. הסטודנטים נדרשו לבצע שעות התנדבות בקהילה, כתנאי בסיס לקבלתה.

מקבל את הערת רמי אלהרר לפרסום מוקדם של המלגות בערוצים נוספים מלבד האינטרנט ומציין כי המועצה עובדת מול מזכירויות היישובים, יו"רי וחברי הוועדים, גם בפרסום הזמנות לישיבות, הפצת פרוטוקולים לציבור וכיוב'.

• חנוכת גני ילדים חדשים – התקיימה בחפציבה, במגן שאול ובגן ילדים בכפר יחזקאל שעבר שיפוץ נרחב. בקרוב נחנוך גם את גן הילדים ברמת צבי.

• מוסדות חינוך הגיל הרך –ערכנו סיורים בבתיה"ס בתחילת השנה והתחלנו לבצע סיורים בגני ילדים להכרת מערכת החינוך של הגיל הרך במסגרתם נעמוד על הבעיות והקשיים, גם ברמה המבנית וגם ברמה של כוח האדם. התקיימו סיורים באומן וניר יפה, בקרוב נבקר במוקיבלה.

• הרחבת בי"ס יסודי עמק חרוד – בשבוע הבא יתחילו עבודות הרחבת ביה"ס ב – 8 כיתות חדשות במבנה של 980 מ"ר. לקח זמן רב לטפל ולהכין את התב"ר למימוש. תפורסם הודעה להורי תלמידי בתיה"ס היסודי והתיכון על תחילת העבודות והקפדה יתרה על הבטיחות. ייעשה כל מאמץ שלא לפגוע בשגרת ביה"ס. תנועת המשאיות תהיה ככל שניתן מחוץ לביה"ס.

• מועצת חינוך אזורית – הוקם פורום תושבים, שביכולתם לתרום לחינוך. פורום זה התחיל להתכנס, והוא ילווה את עבודת מינהל החינוך, ייעץ וייתן ביטוי לתושבים בכל מה שקורה במערכת. ביישובי המועצה יש מטובי המומחים בכל תחום, ואנחנו רק צריכים לדעת להיעזר בהם.

• הסדרת צומת הכניסה לאזור התעשייה מבואות הגלבוע ( חבר) – הפרויקט אמור היה

להיות ממומן – 2 מיליון ₪ מרמ"י (רשות מקרקעי ישראל) ו – 2 מיליון ₪ ממשרד התחבורה, כשמימון משרד התחבורה, הובטח בסיכומי השר מ- ,2010 2012 .לאחר אישור מימון רמ"י לפרויקט, סרב משרד התחבורה לעמוד בסיכום שלו. לאחר מאבקים רבים ובכדי למנוע סכנת חיים יומיומית, פנינו שוב לרמ"י, והצגנו את מכלול השיקולים (ההרחבות שאנו מבצעים באזור על משמעויותיהם הכספיות ועוד) בבקשה כי יגדילו את חלקם במימון הפרויקט. לאחר סדרת דיונים ארוכה, קיבלנו אתמול הודעה מרמ"י שאישרו לממן %100 הפרויקט, ולשם כך יקצו עוד 2 מיליון ₪. בתוך זמן קצר נצא למכרז. צפי התחלת עבודות בינואר .2016 באופן כמעט חסר 5

תקדים, ביצוע העבודות יהיה ע"י המועצה (באמצעות החברה הכלכלית), בכביש סטטוטורי של נתיבי ישראל. נקבל לשם כך את כל האישורים המתאימים. הביצוע יהיה תוך הקפדה יתרה על הבטיחות.

• השלמת תשתיות והרחבת גדעונה – אחרי תקופה ארוכה של פיגורים, האצנו מאוד את השלמת התשתיות והרחבת גדעונה. צפי סיום העבודות עד סוף החודש.

• עבודת וועדות המליאה – חומר מקצועי פורסם ליו"רי ומ"מ יו"ר הוועדות, הכולל את הנחיות משרד הפנים והתקנות באשר לעבודת הוועדות, ודגשים שלנו. אנו מצפים כי הוועדות יחלו לפעול בתחילת נובמבר .2016

• פסטיבל הכדורים הפורחים – התקיים בחוה"מ סוכות והיה מאוד מוצלח. זכינו לתגובות חיוביות רבות יותר מאשר בשנה שעברה. במושגים של מתן וקבלת שירות ותיירות בכלל, הגן הלאומי מעיין חרוד נשא לראשונה את כמות הקהל שראוי שיישא. היו קצת פחות מבקרים משנה קודמת, מה שאפשר הנאה מלאה לכולם, ללא בעיות הנובעות מצפיפות. עוד נבחן את סוגיית ההכנסות וההוצאות והאם המועצה מסוגלת לשאת אירוע כזה.

• תערוכת יבול שיא – התקיימה אתמול במעיין חרוד. תערוכה איכותית. אנו גאים לשמש אכסניה ובית מסורתי לתערוכה זו, החשובה לקידום החקלאות.

• יום ההליכה הבינלאומי – ביום שישי הקרוב נציין יום זה בצעדה בדרך הלבנה, מרמת צבי לכיוון בית השיטה. חברי המליאה מוזמנים להשתתף. ישתתפו משפחות, קבוצות שונות, דורות בגלבוע ועוד.

6

סעיף 4 לסדר דגשים לדיון :

היום : אישור • עם כניסת ראש המועצה לתפקיד מתנהלים דיונים קדחתניים מול משרד הפנים בנושא תקציב

תכנית

המועצה וההתייעלות הנדרשת.

ההתייעלות,

לרבות קבלת • השבוע התקבלו הדוחות הכספיים המבוקרים לשנת 2014 והועברו למבקר המועצה ולוועדה

הלוואות

לענייני ביקורת. בתום עבודתם יובאו לדיון במליאה. סקירה ראשונה מאשרת את התובנות

במסגרתה ודיון

ראשון בתקציב שלנו ושל ביקורת משרד הפנים. המצב התקציבי והתזרימי מקשה מאוד על ההתנהלות. אנו

2016 .

נאלצים לבטל מידי חודש צ'קים של ספקים ולדחות תשלומים לזמן ממושך, אך אין ספק כי בהתנהלות נכונה נוכל להתגבר על הקשיים.

גזבר המועצה – מסביר מפרט את תכנית ההתייעלות ואת תקציב 2016 –

דגשים לסקירה:

• הגירעון לשנת 2014 9.3 מיליון ₪, לפי הדו"ח המבוקר.

• חציון 2015 הגירעון 7.7 מיליון ₪. צפי סיום שנת 2015 אם היינו ממשיכים ללא תכנית התייעלות – גירעון בס"כ 15 מיליון ₪.

- זמן שאלות ותשובות ודיון חברים –

בעד – 20

נגד – 1

נמנע – אין

החלטה : מליאת המועצה מאשרת את תכנית ההתייעלות שהוצגה בזאת ואת קבלת הלוואות

שיאושרו למועצה במסגרתה ע"י משרד הפנים ע"ס 41 מיליון ₪. מליאת המועצה מאשרת בכך

את מסגרת תקציב המועצה לשנת .2016

סעיף 5 לסדר

נציגי המועצה לאסיפה הכללית של תחנה העמקים (השירות הפסיכולוגי) :

היום : אישור ראש המועצה – עובד נור

מינוי נציגי

מזכיר המועצה – אילנה חייט

המועצה

גזבר מהמועצה – ג'ואד זועבי

באסיפה כללית

מנהלת המחלקה לשירותים חברתיים – עולא אלבחירי

7

ובוועד מנהל ראש מינהל חינוך – יאיר ילובסקי

תאגיד תחנת

העמקים

נציגי המועצה בוועד המנהל של תחנת העמקים :

ראש המועצה – עובד נור

מזכיר המועצה – אילנה חייט

גזבר המועצה – ג'ואד זועבי

נציג ציבור – ימונה אחד מנציגי הציבור המשמשים בוועדות המליאה.

בעד – 21

נגד – אין

נמנע – אין

החלטה : מליאת המועצה מאשרת מינוי נציגים באסיפה הכללית ובוועד המנהל של תחנת

העמקים, כר"מ :

נציגי המועצה לאסיפה הכללית של תחנה העמקים (השירות הפסיכולוגי) :

ראש המועצה – עובד נור

מזכיר המועצה – אילנה חייט

גזבר מהמועצה – ג'ואד זועבי

מנהלת המחלקה לשירותים חברתיים – עולא אלבחירי

ראש מינהל חינוך – יאיר ילובסקי

נציגי המועצה בוועד המנהל של תחנת העמקים :

ראש המועצה – עובד נור

מזכיר המועצה – אילנה חייט

גזבר המועצה – ג'ואד זועבי

נציג ציבור – ימונה אחד מנציגי הציבור המשמשים בוועדות המליאה.

8

סעיף 6 לסדר

היום : מתן - הצגת הדברים ע"י ראש המועצה ודגשים לשאלות חברים –

ייפוי כוח זמני • האישור נדרש לנוכח היעדרו הצפוי של גזבר המועצה מסיבות רפואיות למשך כחודש.

לרו"ח לואי

• רו"ח לואי עלימי יסייע למועצה ככל הנדרש מול בנקים, מוסדות ומשרדי ממשלה.

עלימי או מי

מטעמו לייצג • לשאלת עיד סלים, משיב היועץ המשפטי כי נדרש אישור מליאת המועצה מאחר ומדובר

את המועצה

בתפקיד סטטוטורי, שעם מינויו מקבל את ההסמכה. להערת עיד סלים, המינוי יינתן על בסיס

במשרדי

ממשלה או אישור המליאה רק לרו"ח לואי עלימי ולא למי מטעמו.

בגופים אחרים

• בעבר סייע בידי המועצה בעריכת תכנית ההתייעלות, מקובל גם על משרד הפנים.

במקום ו/או

בנוסף לגזבר

המועצה.

בעד – 21

נגד – אין

נמנע – אין

החלטה : מליאת המועצה מאשרת מתן ייפוי כוח זמני לרו"ח לואי עלימי לייצג את המועצה

במשרדי ממשלה או בגופים אחרים במקום ו/או בנוסף לגזבר המועצה.

- לשם דיון והחלטה בסעיף זה דוברת המועצה עוזבת את אולם הישיבות –

סעיף 7 לסדר

היום : אישור

שכר לדובר/ת

- הקדמת ראש המועצה, הצגת הדברים ע"י מזכיר המועצה ודגשים לשאלות חברים

המועצה –

%60 משכר –

בכירים בכפוף

לאישור משרד

הפנים • ראש המועצה מדווח כי עם כניסתו לתפקיד הונחה ע"י ממונה רשויות משרד הפנים לסיים העסקת שתי דוברות, המועסקות במועצה בשכר גבוה, לאלתר. עם סיום העסקתן הוציאה המועצה בקשת נחיצות משרה לדובר/ת. הבקשה אושרה ובוצע מכרז לקליטת דובר/ת. כרמלה קופר, הדוברת שנבחרה, עבדה כדוברת שנים בעיריית רחובות, תחת מספר ראשי רשויות שבחרו להשאירה בתפקיד. עברה באחרונה להתגורר בבית השיטה ומשום כך סיימה תפקידה בעיריית רחובות.

• תנאי ההעסקה וגובה השכר לכל משרה נקבעים ע"י משרד הפנים.

בעד – 18

נגד – אין

9

נמנע – 3

החלטה : מליאת המועצה מאשרת שכר לדוברת המועצה, כרמלה קופר - %60 משכר בכירים.

אישור המליאה כפוף לאישור משרד הפנים.

סעיף 8 לסדר • בעקבות מינויה של הילה כהן למנהלת ביה"ס "יד לחמישה" (במקום ענת רביב) נדרש שינוי היום : שינוי במורשי החתימה בחשבונות הבנק של ביה"ס, כר"מ :

מורשי חתימה - ביטול זכות חתימה לענת רביב – ת.ז. 051372357 בשני החשבונות של ביה"ס, בביה"ס "יד המפורטים להלן.

לחמישה" - חשבון הורים – מס' 473915 בבנק הפועלים סניף 727 - מורשי החתימה מעתה :

הילה כהן – ת.ז. 033320201

יואב ברקאי – נציג וועד הורים – ת.ז. 037691383

- חשבון ניהול עצמי – מס' 395426 בבנק הפועלים סניף 727 – מורשי החתימה

מעתה :

הילה כהן – ת.ז. 033320201

לימור ויצמן – ס. מנהלת ביה"ס – .055532030

בעד – 21

נגד – אין

נמנע – אין

החלטה : מליאת המועצה מאשרת שינוי הרכב מורשי חתימה בחשבונות הבנק של ביה"ס יד

לחמישה, כר"מ :

- ביטול זכות חתימה לענת רביב – ת.ז. 051372357 בשני החשבונות של ביה"ס,

המפורטים להלן.

- חשבון הורים – מס' 473915 בבנק הפועלים סניף 727 - מורשי החתימה מעתה :

הילה כהן – ת.ז. 033320201

יואב ברקאי – נציג וועד הורים – ת.ז. 037691383

- חשבון ניהול עצמי – מס' 395426 בבנק הפועלים סניף 727 – מורשי החתימה

מעתה :

הילה כהן – ת.ז. 033320201

לימור ויצמן – ס. מנהלת ביה"ס – .055532030

10

- סעיף זה מוסר מסדר יומה של המליאה לבקשת הנהלת היישוב רם און -

סעיף 9 לסדר

היום : אישור

הקמת רשות

שמירה ברם

און

- הצגת התב"רים למליאה –

סעיף 10 לסדר

היום : אישור - זמן שאלות ותשובות –

תב"רים

בעד – 21

נגד – אין

נמנע – אין

החלטה : מליאת המועצה מאשרת את רשימת התב"רים כפי שהובאה בפניה ומצ"ב לפרוטוקול.

- לא הועלו נושאים -

סעיף 11 לסדר

היום : שונות

רשמה : אלונה סדן שאול, מנהלת הלשכה.

על החתום

___________________ ________________________

אילנה חייט – מזכיר המועצה עובד נור - ראש המועצה

11

העתקים : לנוכחים. לחסרים. הגב' אילנה חייט – מזכיר המועצה. תיק מליאה .11/15 12