פרוטוקול מליאה מס' 12 · פרוטוקול דיונים נגיש

נוכחים שאינם מקרב חברי המליאה	חסרים מקרב חברי המליאה	נוכחים מקרב חברי המליאה
אילנה חייט – מזכיר המועצה	אמויאל רמי - אומן	עובד נור – ראש המועצה
אייל פייגנבאום – מבקר המועצה	רמי אלהרר - ברק	בונפיל דוד ישי – אדירים

ישיבת מליאה מוקלטת ומצולמת –

לינק לצילום המליאה יעלה לאתר האינטרנט של המועצה בצירוף לפרוטוקול -

נושא : פרוטוקול מליאה 12/15

תאריך : 17.11.15

על סדר היום:

1. אישור פרוטוקול קודם : 11/15 מיום .20.10.15

2. דיווח שוטף – מציג : ראש המועצה.

3. אישור תקציבי וועדים מקומיים לשנת 2016 (בהליך וועדת בדיקה טרם הבאתם למליאה. התקציבים יחולקו

בפתיחת הישיבה) – מציגה : מזכיר המועצה.

4. אישור שכר לעוזר ממלא מקום ראש המועצה במשרת אמון – %30 משכר בכירים בכפוף לאישור משרד הפנים –

מציגה : מזכיר המועצה.

5. אישור מינוי ארמנד (עמרם) עמוס כחבר בוועדה לענייני ביקורת, כחבר בוועדה המקומית לתכנון ובניה וגריעתו

מוועדת הביטחון– מציג : ראש המועצה.

6. אישור מינוי נציגי ציבור נוספים לוועדת איכות הסביבה – מציג : ראש המועצה.

7. אישור תב"רים – מציג : גזבר המועצה.

8. שונות.

***מצ"ב להזמנה :

- רשימת התב"רים לאישור המליאה.

1

כרמלה קופר – דוברת המועצה	ששון יעקב – גן נר	הישאם זועבי – טייבה
רו"ח לואי עלימי – מ"מ גזבר המועצה	איתן עזר – גן נר	אילן הרוניאן- אביטל
שניר פרידמן – ע' ראש המועצה	יונה אפרים – מגן שאול	שרי הרפז – בית אלפא
עו"ד אילן מירון – יועץ משפטי	עומר רימשון - מולדת	משה פלד – בית השיטה
אלונה סדן- שאול – מנהלת הלשכה	חמאד קאסם - מוקיבלה	דני פלג - גבע
תושבים	אסף ורדי – רם און	יעקב פרץ - גדיש
	ניב שולמן – רמת צבי	אהרון יהושוע - גדעונה
		עמרם עמוס – דבורה
		ליאור שמש – חבר
		אגמון ישי – חפציבה
		זועבי עבדל רחמן - טמרה
		עשהאל מור - יזרעאל
		לירון רותם – כפר יחזקאל
		עיד סלים - מוקיבלה
		מיכאל אברהם – מיטב
		טייר אברהם – מלאה
		פליקס דה פז – ניר יפה
		מוחמד זועבי – נעורה
		עבדל סלאם זועבי – נעורה
		עבדל סלאם עומרי – סנדלה
		יצחק צפדיה – עין חרוד איחוד
		רמון בן ארי – עין חרוד מאוחד
		ערן יעקב – פרזון
		צבי שחר – תל יוסף

2

החלטה	תמצית הדברים	הנושא לסדר היום
• ראש המועצה מקבל בקשתו של דני פלג, יו"ר הוועדה לענייני ביקורת, לפיה בשל עיכוב בדיוני הוועדה, יחולקו הדוחות המבוקרים של המועצה לשנת 2014 עם ההזמנות למליאה הבאה ללא המלצות הוועדה. המלצות הוועדה לענייני ביקורת יחולקו ע"י יו"ר הוועדה בפתח ישיבת המליאה הבאה.

תמצית הדברים:

3

בעד – 25 נגד – 1 נמנע – אין החלטה : מליאת המועצה מאשרת פרוטוקול 11/15 מיום .20.10.15	- זמן שאלות ותשובות – - אין הערות לפרוטוקולים – דגשים : • עיד סלים מעיר כי הפרוטוקול תמציתי מידי, אינו משקף את הדברים והדיונים שהתקיימו במליאה. אי אפשר כל הזמן לצפות בסרטון כד לראות את הדיונים והשאלות שנשאלו. • כתיבת פרוטוקול תמציתי חוקית, ונעשתה על בסיס החלטת המליאה, שקבעה כי לשם שקיפות מלאה ישיבות המליאה יוקלטו ויוסרטו ויועלו לאתר המועצה בצמוד לפרוטוקול ההחלטות. זאת לאחר אישורו במליאה שאחריו. • במידה וישנן שאילתות שלא נענו, ניתן להגישן בכתב. תשובה בכתב תישלח לכל חברי המליאה.	סעיף 1 לסדר היום : אישור פרוטוקול 11/15 מיום .20.10.15
ראש המועצה : • חילופי גברי – מברך את עשהאל מור, נציג יזרעאל במליאה. החליף את אבנר אלתר לוי. בטיחות מתקנים • – לפני כחודש, אירע מקרה התחשמלות של ילד במגרש המיניפיץ' בגן נר (בשל עמוד תאורה ללא הארקה). ראש המועצה הורה לנתק את החשמל, כולל במגרש הספורט של ביה"ס, עד בדיקת בודק מוסמך מחברת חשמל ובודק מטעם המועצה, כדי ללמוד את התקלות ולהביא את המתקן לפעולה בצורה בטוחה. בנוסף הנחה כי בכל מתקני ומגרשי הספורט בשימוש המועצה יתקיימו בדיקות בטיחות לאלתר. במקביל, בימים אלה מקבלים היישובים מכתבי דרישה ממהנדס המועצה, לבצע בדיקות בטיחות במתקני ומגרשי הספורט שבתחומם. בהמשך, מ – 2016 לפי חוק, כל יישוב ידאג להמציא למועצה אישורי בטיחות על המתקנים והמגרשים בתחומו. בתיה"ס עובדים תחת תקינת משרד החינוך. משיב להצעה כי בדיקות הבטיחות יתוקצבו ויבוצעו ע"י המועצה ביישובים, כי הצוות שימליץ למליאה על סל שירותים שוויוני ליישובים, יכול להעלות סוגיה זו במסגרת המלצותיו. מוזכר כי בוצע דו"ח ביקורת של מבקר המועצה 2012/13 בנושא בטיחות מתקנים. הדו"ח באתר המועצה. בטווח הזמן הידוע מאז לא בוצעו בדיקות בטיחות מתקנים בשוטף.		סעיף 2 לסדר היום : דיווח שוטף.

4

• פגישות עם שרי ממשלה – מודה לערן יעקב על סיועו למול משרדי הממשלה. בשבוע שעבר נפגש עם שר האוצר. צפויות פגישות בקרוב עם שר הפנים ושר התחבורה. אנו מביאים את מוא"ז גלבוע לסדר יומם של משרדי הממשלה וזוכים להיענות וסיוע. מעין חרוד ואמפי המיקהל • – השבוע תתקיים ישיבת ההנהלה השנתית המשותפת למועצה ולרשות הטבע והגנים הלאומיים (רט"ג). בישיבה יוצגו פרויקט שיקום ופיתוח מעיין חרוד והמיקהל, העומדים לצאת לביצוע בזמן הקרוב. תכנית ההתייעלות • – אנו מקיימים דיאלוג עם וועד העובדים וההסתדרות על עמידה ביעדי התכנית, שמסגרתה אושרה במליאה. נעשה כל שאפשר לשמור על העובדים, אך יחד עם זאת חובתנו המוסרית הראשונה היא כלפי התושבים, בהמשך מתן השירות ושיפורו. • ישיבות מטה מול מטה – התקיימו עד כה ב – 9 יישובים ומתוכננות להתקיים בינתיים בעוד 6 יישובים. ישיבות אלה דורשות עבודת הכנה אינטנסיבית מעובדי המועצה ומנהלי המחלקות. נושאים רבים מקודמים עד הישיבות. המטרה היא לשפר את ההתנהלות ותהליכי העבודה אל מול היישובים. בסופו של דבר זה גם משפר את השירות.
דגשים לדיון : • התקציבים מובאים לאישור המליאה לאחר שנבחנו בוועדת הבדיקה. חברי וועדת הבדיקה : אילנה חייט, רו"ח לואי עלימי, משה פלד. תקציבים שהיו לוועדת הבדיקה הערות, הוחזרו ליישובים לתיקון ויבואו לאישור המליאה במועד אחר. • שני סוגי תקציבי וועדים מובאים לאישור המליאה : יישובים שהגישו תקציב ללא סעיף החזר וועדים ויישובים שהגישו 2 פורמטים של תקציב – האחד כולל סעיף החזר וועדים והשני ללא סעיף זה. • בהתייעצות עם היועץ המשפטי, לאחר הבדיקה כל התקציבים יובאו לאישור המליאה. בהמשך, יקבל תוקף התקציב המתאים להחלטת המליאה - אם יהיה החזר וועדים או לא. מזכיר המועצה – מציגה את תקציבי הוועדים לשנת 2016 – • נבדקו 15 תקציבי וועדים. 8 מובאים לאישור המליאה. 7 הוחזרו ליישובים לתיקון.	סעיף 3 לסדר היום : אישור תקציבי וועדים מקומיים לשנת ,2016 בכפוף להחלטת המליאה בהמשך, לגבי העברת החזר וועדים.
תקציב וועד גן נר לשנת :2016 מוגש בשני פורמטים – עם סעיף החזר וועדים ובלי סעיף החזר וועדים : בעד – 26 נגד – אין נמנע – אין החלטה : מליאת המועצה מאשרת את תקציב וועד גן נר לשנת .2016

5

תקציב וועד מושב מולדת לשנת :2016 מוגש בשני פורמטים – עם סעיף החזר וועדים ובלי סעיף החזר וועדים : בעד – 26 נגד – אין נמנע – אין החלטה : מליאת המועצה מאשרת את תקציב וועד מושב מולדת לשנת .2016
תקציב וועד מושב מגן שאול לשנת :2016 מוגש בשני פורמטים – עם סעיף החזר וועדים ובלי סעיף החזר וועדים : בעד – 26 נגד – אין נמנע – אין החלטה : מליאת המועצה מאשרת את תקציב וועד מושב מגן שאול לשנת .2016
תקציב וועד קיבוץ בית אלפא לשנת :2016 מוגש בשני פורמטים – עם סעיף החזר וועדים ובלי סעיף החזר וועדים : בעד – 26 נגד – אין נמנע – אין החלטה : מליאת המועצה מאשרת את תקציב וועד קיבוץ בית אלפא לשנת .2016
תקציב וועד מושב ניר יפה לשנת :2016 מוגש בשני פורמטים – עם סעיף החזר וועדים ובלי סעיף החזר וועדים : בעד – 26 נגד – אין נמנע – אין החלטה : מליאת המועצה מאשרת את תקציב וועד מושב ניר יפה לשנת .2016
תקציב וועד מושב אדירים לשנת :2016 מוגש ללא סעיף החזר וועדים : בעד – 26 נגד – אין נמנע – אין החלטה : מליאת המועצה מאשרת את תקציב וועד מושב אדירים לשנת .2016

6

תקציב וועד קיבוץ חפציבה לשנת :2016 מוגש ללא סעיף החזר וועדים : בעד – 26 נגד – אין נמנע – אין החלטה : מליאת המועצה מאשרת את תקציב וועד קיבוץ חפציבה לשנת .2016
תקציב וועד מושב מלאה לשנת :2016 מוגש ללא סעיף החזר וועדים : בעד – 26 נגד – אין נמנע – אין החלטה : מליאת המועצה מאשרת את תקציב וועד מושב מלאה לשנת .2016

7

ראש המועצה מציג את הנושא – דגשים : • לצד תכנית התייעלות, ישנם נושאים שבכוונת המועצה לפתח, בתאום עם משרד הפנים. ביניהם נושא השירות לתושב. מינוי סמיח זיאדת, שהיה חבר מליאה, בא לתת מענה למספר נושאים : - סיוע בהעמקת הגביה והסדרת ומחיקת חובות תושבים, כחלק מתפיסת השירות לתושב. - הסדרת והגברת הפיקוח בתחנות המעבר לפינוי פסולת לצורך התייעלות. - תגבור מענה לצרכי המינהל ולתושבים. בעד – 26 נגד – אין נמנע – אין החלטה : מליאת המועצה מאשרת שכר לסמיח זיאדת, עוזר ממלא מקום ראש המועצה במשרת אמון – %30 משכר בכירים בכפוף לאישור משרד הפנים.	סעיף 4 לסדר היום : אישור שכר לעוזר ממלא מקום ראש המועצה במשרת אמון – %30 משכר בכירים בכפוף לאישור משרד הפנים.
בעד – 26 נגד – אין נמנע – אין החלטה : מליאת המועצה מאשרת מינוי ארמנד (עמרם) עמוס כחבר בוועדה לענייני ביקורת, כחבר הוועדה המקומית לתכנון ובניה ומאשרת בקשתו לגריעתו מוועדת הביטחון.	סעיף 5 לסדר היום : אישור מינוי ארמנד (עמרם) עמוס כחבר בוועדה לענייני ביקורת, כחבר הוועדה המקומית לתכנון ובניה וגריעתו מוועדת הביטחון.
דגשים : • מינוי נציגי ציבור בוועדה לאיכות הסביבה : נדב רז – עין חרוד איחוד. שגיא נבו – נורית. • עיד סלים מבקש גריעתו מוועדת איכות הסביבה, מאחר ולא הוזמן לסיור המקצועי בפרוטרום.	סעיף 6 לסדר היום : אישור מינוי נציגי ציבור נוספים

8

• אסף ורדי הודיע במסרון על התפטרותו מראשות הוועדה לאיכות הסביבה. בעד – 25 נגד – אין נמנע – 1 החלטה : מליאת המועצה מאשרת מינוי נדב רז ושגיא נבו כנציגי ציבור בוועדה לאיכות הסביבה. מליאת המועצה מאשרת ומכבדת בקשת עיד סלים לגריעתו מהוועדה לאיכות הסביבה.	לוועדת איכות הסביבה.
- הצגת התב"רים למליאה – - זמן שאלות ותשובות – דגשים : • פרויקט עוצמה : - מתקיים ב – 95 רשויות. זכינו להיכלל בפרויקט. - מיועד לסייע למשפחות במצוקה להשתלב במעגלי העבודה והחיים, באמצעות טיפול משפחתי מערכתי כולל וליווי מתמשך, בדגש על הכשרה ושילוב במעגל התעסוקה. - גובה התב"ר 304 אלף ₪. מימון מלא של משרד הרווחה כרגע עד מאי 2016 - תקציב הקמה לפרויקט. הפרויקט יוקם באז"ת גן נר – מבנה משרדים שמוכשר בימים אלה. שכירות נמוכה. - - אנו מתכוונים להיעזר ולהישען בפרויקט זה לתחילת תהליך של הקמת מחלקת תעסוקה, בסיוע איגום תקציבים נוספים שיצורפו בהמשך. בעד – 26 נגד – אין נמנע – אין החלטה : מליאת המועצה מאשרת את רשימת התב"רים כפי שהובאה בפניה ומצ"ב לפרוטוקול.	סעיף 7 לסדר היום : אישור תב"רים
דגשים : • בישיבת המליאה הקודמת מונו נציגי המועצה לוועד מנהל ולאסיפה כללית של תחנת העמקים. בין הנציגים הודענו שנמנה נציג ציבור. • מבקש למנות את הדס אריאל מגן נר כנציגת ציבור בוועד המנהל של תחנת העמקים.	סעיף 11 לסדר היום : שונות

9

בעד – 26

נגד – אין

נמנע – אין

החלטה : מליאת המועצה מאשרת מינויה של הדס אריאל כנציגת ציבור בוועד המנהל של תחנת

העמקים.

רשמה : אלונה סדן שאול, מנהלת הלשכה.

על החתום

___________________ ________________________

אילנה חייט – מזכיר המועצה עובד נור - ראש המועצה

העתקים : לנוכחים. לחסרים. הגב' אילנה חייט – מזכיר המועצה. תיק מליאה .12/15 10