פרוטוקול מליאה מס' 12 · צפייה בפרוטוקול

נוכחים שאינם מקרב חברי המליאה	חסרים מקרב חברי המליאה	נוכחים מקרב חברי המליאה
ענת מור – מנהלת אסטרטגיה וארגון	מאיר ביטון- מלאה	עובד נור – ראש המועצה
ג'ואד זועבי – גזבר המועצה	לאה נהוראי- בית אלפא	דוד בונפיל ישי – אדירים
אייל פייגנבאום – מבקר המועצה	ששון יעקב- גן נר	הישאם זועבי – טייבה
עו"ד אילן מירון – יועץ משפטי	יעקב פרץ- גדיש	עמיאל דהאן- אומן
שי אלט – דובר המועצה	זועבי עבדל רחמן- טמרה	דני פלג- גבע
חיים שלוש - מולדת	אגמון ישי- חפציבה	אסף ורדי- רם און

ישיבת מליאה מוקלטת ומצולמת - לינק לצילום המליאה יעלה לאתר האינטרנט של המועצה

בצירוף לפרוטוקול -

נושא : פרוטוקול מליאה 12/16

תאריך : 28.12.16

על סדר היום :

1. אישור פרוטוקול מס' 11/16 מיום .14.12.16

2. דיווח שוטף.

3. אישור תקציב המועצה לשנת 2017 .

4. אישור תב"רים – מציג : גזבר המועצה.

5. שונות.

6. טקס הדלקת נר חנוכה.

***חולק לחברים :

- רשימת תב"רים עדכנית לאישור המליאה.

1

רונית סבג- מזכירת לשכה	עיד סלים- מוקיבלה	עבדל סלאם עומרי- סנדלה
	ניב שולמן- רמת צבי	שחר תמיר- בית השיטה
	פליקס דה פז- ניר יפה	ארמנד עמוס- דבורה
	רמון בן ארי- עין חרוד מאוחד	אהרון יהושוע- גדעונה
	ליאור שמש- חבר	ערן יעקב- פרזון
	רמי אלהרר- ברק	מוחמד זועבי – נעורה
	מיכאל אברהם – מיטב	עשהאל מור- יזרעאל
	איתן עזר- גן נר	צבי שחר – תל יוסף
	חמאד קאסם-מוקיבלה	עומר רימשון- מולדת
	אילן הרוניאן- אביטל	עבדל סלאם זועבי – נעורה
	יונה אפרים- מגן שאול	לירון רותם- כפר יחזקאל
		יצחק צפדיה- עין חרוד איחוד

החלטה	תמצית הדברים	הנושא לסדר היום
פותחים את ישיבת המליאה בהדלקת נר חנוכה במעמד חברי המליאה.
בעד – 18 נגד- אין נמנע- אין החלטה : מליאת המועצה מאשרת את פרוטוקול מס' 11/16 מיום .14.12.16	- אין הערות חברים לפרוטוקול -	סעיף 1 לסדר היום : אישור פרוטוקול מס' 11/16 , מיום 14.12.16
- מציג ראש המועצה -			סעיף 2

תמצית הדברים:

2

לסדר

היום: עמותת תיירות –

דיווח עם סיום השנה הנוכחית, ופתיחת השנה האזרחית החדשה, אנחנו מסיימים את פעילות שוטף. המועצה בעמותת התיירות שנקראת "הצפון הקרוב", עמותה שפעלה בשיתוף פעולה עם בית שאן, עמק המעיינות, גליל תחתון והגלבוע. אנחנו סבורים שכל נושא התיירות היה זנוח ומאוד חלש בפעילות שלנו ובפעולות שעשינו כמועצה, ודרך העמותה הזאת התקשינו להביא לידיי ביטוי את התיירנים שלנו ואת התיירות בכלל במועצה.

החלטנו להיכנס לשיתוף פעולה עם עמותת "תיירות לעמקים" שיושבת בעמק יזרעאל, עמותה שמקיימת שיתוף פעולה של יוקנעם, עמק יזרעאל, מגידו ועכשיו גם גלבוע, עמותה מאוד חזקה וידועה. ואנחנו מצטרפים לעמותה הזאת.

בתחילת החודש מסיימים ואומרים תודה לחגית אורבך שניהלה את העמותה אצלנו ועושים מפגש עם התיירנים להציג להם את העמותה החדשה, כבר בפברואר מתקיים כנס בינלאומי שהעמותה לוקחת בו מקום, וכמובן שתיירנים שירצו להציג עצמם בכנס דרך העמותה יוכלו לעשות זאת.

במהלך שנת ,2017 מתכוונים להשקיע בזה ולנסות להקים אצלנו את התחום הזה מחדש וכמובן שבהרחבה.

הכנו תכנית סדורה, הגשנו למשרד התיירות ולמשרדי ממשלה נוספים איך אנחנו ממצבים את עצמנו בנושא התיירות ובנוסף לזה, מקדמים אירוע נוסף גדול, בנוסף לצעדת הגלבוע ולפסטיבל כדורים פורחים, אירוע אקסטרים למשפחות ומבוגרים, פסטיבל של יומיים במעיין חרוד, פעילות ספורט תיירות ואקסטרים.

הקמת מרכז מעברים בגלבוע -

אחרי שנה שלמה של דיונים ועבודה מול משרד הרווחה, התבשרנו שאנחנו אחד מתוך שניים בשנת ,2017 שמשרד הרווחה מקדיש ומקצה לכך משאבים להקמת מרכז מעברים, מרכז שעוסק בתחום התעסוקה, השמת עובדים, משמש כתובת למעסיקים לאיתור עובדים וכמובן ההפך, מייצר קורסים והכשרות, מגיע לשטח וליישובים , אנחנו מאמינים גדולים שזה חלק מאחריות המועצה ומהמועצה צריכה להוביל גם בתחום הזה.

נושא שהמועצה בשנים האחרונות לא התעסקה איתו בכלל.

מאחר והמדינה דורשת שזה יהיה בשיתוף של מינימום שתי מועצות, אנחנו משתפים פעולה עם גליל תחתון ויחד איתם מקימים את המרכז הזה, שיוקם בגלבוע.

הקמת המרכז דורשת כמובן השתתפות של הרשויות לצורך זה, אבל אנחנו קיבלנו הזדמנות גדולה מאוד, זה בא לידי ביטוי שבמקום השתתפות של 250 אלף ₪ בשנה, לנו זה יעלה כ- 150 אלף ₪ בשנה, בעבור זה אנחנו מקבלים כמיליון ₪ להקמת המרכז 3

ולתת שירות לתושבים. אני מאמין מאוד שכמו שזה חשוב לכולם זה בעיקר יכול לסייע גם בתחום הכפרים הערביים במקומות שהתעסוקה שם עוד יותר בעייתית ומאתגרת.

טיפול וקידום תנאי העובדים -

כזכור לכם, כפי שהוצג לכם בתחילת הדרך בתכנית האסטרטגית של המועצה, גזרנו על עצמנו בתוכה את כל נושא טיפול וקידום העובדים, והפיכת הארגון לארגון שמחבק את העובדים ורוצה לתת להם את תנאיהם בצורה שגם ישמחו לעבוד בו וגם יתגאו בארגון.

אנחנו נכנסים לשלב שבו תוך שנה, בארבע פעימות, אנחנו משדרגים ומקדמים את כל העובדים של המועצה, עפ"י הדרוגים המגיעים להם, משהו שלא התבצע מספר שנים .

צריך לקחת בחשבון שזה יעלה למועצה כמיליון ₪ נוספים על התקציב הרגיל, אבל אני חושב שארגון שרוצה להפיק מהעובדים שלו את המיטב צריך להתנהג אליהם בצורה המיטבית, ואנחנו שמחים להתחיל לעשות את זה כבר עכשיו.

צו הארנונה לשנת 2017 -

הגשנו למשרד הפנים ומשרד האוצר צו ארנונה לשנת ,2017 לפני שבוע קיבלנו את חתימת השרים על הצו. באופן עקרוני הצו אושר, אבל, כמו שידענו שכנראה יקרה, הוא יאושר רק בחלקו, קיבלנו מסמך שאת חלקו אנחנו מבינים ואת חלקו האחר עדיין לא, אבל אפשר להגיד שהבשורה הגדולה היא שהצלחנו "להסיר את החרב" בעליית הארנונה ממגורים שזה בעצם היה עיקר הרצון של הצו.

בהחלט העלייה מתבטאת על פי אישור השרים, הפנים והאוצר, בסעיפים הקשורים למנופים הכלכליים שלנו, כאשר לא נדרשים להעלות בארנונה במגורים וזה היה הקרב העיקרי שלנו.

יחד עם זאת, אנחנו קיבלנו אישורים על פחות ממה שהשרים יכלו לאשר לנו, ופחות ממה שביקשנו, אבל בהערכות בסוף אנחנו נעים בין המיליון למיליון מאתיים בתוספת שומה לכלל המועצה, שזה פחות או יותר מה שתכננו לקבל, כאשר הצו המקסימלי דיבר על 2 מיליון.

לגבי צמצום האזורים מארבעה אזורים לשניים, זה בדיוק התשובה שעדיין לא קיבלנו, השרים לא התייחסו כלל לסעיף הזה, מנסים לברר את זה, בהמשך שנדע תשובות מדויקות יותר, נעדכן אתכם.

מאבק החקלאות וההתיישבות-

אנחנו כמועצה לוקחים חלק מאוד פעיל בהובלה של המאבק.

לתפיסתנו החקלאות זה "האמא והאבא" של המועצות האזוריות, ובלעדיה אין 4

התיישבות. יש לנו בהחלט מערך גדול של חקלאיים במועצה, רואה חשיבות גדולה בכל נושא הקידום של החקלאות במועצה, וראינו את עצמנו מצטרפים להובלה של הדבר הזה ולכן עוסקים בזה רבות. אנחנו מבינים שהפגיעה העיקרית בכל מהלך שעושה המדינה היא קודם כל במשקים המשפחתיים, זאת אומרת שהמושבים הם הראשונים להיפגע ואנחנו רואים את עצמנו כמי שצריך לדאוג לתושבים שלנו ובוודאי לפרנסתם ולכן אנחנו חלק מוביל בעניין הזה. ההפגנה הראשונה הייתה לפני כשבועיים בצומת יוקנעם, נערכנו ברמת החקלאיים וברמת היישובים עם הסברה והתארגנות בהוצאת אוטובוסים והיינו חלק משפיע וחשוב במקום הזה. לאחר מכן המשכנו בהובלה של מטה המאבק להוביל החלטה במרכז המועצות האזוריות שמצטרפות כמרכז לתוך המאבק הזה, והולכות יחד עם התאחדות החקלאים למערכה מול האוצר. • מברך את רמי אמויאל, נציג אומן שהתפטר וסיים את תפקידו במליאה ונאמר לו תודה, ולברך את עמיאל דהן הנציג החדש, ברוך הבא והצלחה. • מעדכן כי לילי רוטברג, נציגת היישוב נורית התפטרה, ונדרש מינוי חבר/ה אחר/ת כנציג היישוב.
ראש המועצה מציג בפני חברי המליאה את תכניות הבינוי והפיתוח המתוכננות ברחבי המועצה לשנת ,2017 שלא במסגרת התקציב השוטף.
- ראש המועצה מציג - הערת חבר המליאה, דני פלג: מבקש לנסות להוסיף לתקציב השוטף, תקצוב לעבודת המבקר, מעבר לשכר שלו, תקצוב עבור פרוייקטים, על מנת שיוכל לבצע את הביקורת כמו שצריך. מדובר בסכומים לא גדולים. ראש המועצה: לפני שנצביע ונאשר את התקציב במעמד חגיגי, אני רוצה ברשותכם לפרגן, ולהגיד	סעיף 3 לסדר היום : אישור תקציב המועצה לשנת 2017

5

ברמה האישית שאני מרגיש שזכיתי לעבוד עם חברים ושותפים לדרך, מרגיש שהדיונים הם דיונים עיניינים ברובם ככולם , וההערות רצונם לעשות טוב יותר, לשפר ולתקן, אנחנו שמחים ללמוד כל הזמן ואכן ממשיכים ללמוד. תודה לכל אחד ואחד מכם על שיתוף הפעולה. ברמה הפרטנית יותר, יש פה בהחלט חברי מליאה שאני נהנה להסתייע בהם ברמה השוטפת יותר, ולהנות מהיכולות שלהם לתרום, אם זה בליווי המקצועי והניסיון שלהם, ואם זה באיגום משאבים וסיוע מול חברי כנסת או מקבלי החלטות, שרים וכן הלאה, עמרם עמוס, ערן יעקב, אבו חסן, אסף ורדי, איציק צפדיה ועוד חברים נוספים. אני לא רואה את השיתוף הזה כמובן מאליו, וחשוב לי ברמה האישית, וחשוב מאוד לתושבי הגלבוע כי רק בשיתוף פעולה אפשר להביא להישגים ולקדם את צרכי התושבים שלנו. תודה מקרב לב. מבקש להודות גם לצוות הנהלת המועצה, יישר כוח לכולם. - בעד – 18 נגד – אין - - נמנע – אין החלטה : מליאת המועצה מאשרת את תקציב המועצה לשנת .2017
גזבר המועצה מציג ומפרט את התב"רים - - בעד – 18 נגד – אין - - נמנע – אין החלטה : מליאת המועצה מאשרת את התב"רים, כפי שהוצגו ומצ"ב לפרוטוקול.		סעיף 4 לסדר היום: אישור תב"רים
סעיף 5 לסדר היום : שונות
-ראש המועצה מציג - התקציבים מובאים לאישור המליאה לאחר אישור וועדת הבדיקה בראשותו של גזבר –המועצה		אישור תקציבי וועדים מקומיים לשנת 2017
תקציב וועד מקומי כפר יחזקאל לשנת :2017 בעד – 18

6

נגד – אין נמנע – אין החלטה : מליאת המועצה מאשרת את תקציב וועד מקומי כפר יחזקאל לשנת .2017
תקציב וועד מקומי חבר לשנת :2017 בעד – 18 נגד – אין נמנע – אין החלטה : מליאת המועצה מאשרת את תקציב וועד מקומי חבר לשנת .2017
תקציב וועד מקומי ניר יפה לשנת :2017 בעד – 18 נגד – אין נמנע – אין החלטה : מליאת המועצה מאשרת את תקציב וועד מקומי ניר יפה לשנת .2017
תקציב וועד מקומי קיבוץ עח"מ לשנת :2017 בעד – 18 נגד – אין נמנע – אין החלטה : מליאת המועצה מאשרת את תקציב וועד מקומי קיבוץ עח"מ לשנת .2017
תקציב וועד מקומי קיבוץ בית השיטה לשנת :2017 בעד – 18 נגד – אין נמנע – אין החלטה : מליאת המועצה מאשרת את תקציב וועד מקומי קיבוץ בית השיטה לשנת 7

7

- גזבר המועצה מציג –

הארכת

תוקף

בקשה זו הובאה לאישור במליאה הקודמת, אבל משרד הפנים העיר וביקש שנביא

מסגרות

את זה לאישור נוסף של חברי המליאה, ביתר פירוט בהתאם לרשימה המפורטת.

אשראי

בבנק

הפועלים

שם הבנק מספר ההיתר סוג האשראי סכום

ובבנק

דקסיה

בנה"פ 22014007177 חח"ד 1,500,000

לשנת

2017

בנה"פ 22015007324 זמן קצר 1,000,000

בנה"פ 22016007694 זמן קצר 1,493,850

סה"כ בנה"פ 3,993,850

בנק

דקסיה 22014007178 חח"ד 1,000,000

בנק

דקסיה 22014007179 זמן קצר 7,200,000

בנק

דקסיה 22015007323 זמן קצר 1,000,000

בנק

דקסיה 22015007299 זמן קצר 1,000,000

סה"כ בנק דקסיה 10,200,000

בעד – 17

נגד – אין

נמנע – 1

החלטה : מליאת המועצה מאשרת את הארכת תוקף מסגרות האשראי בבנק

הפועלים ובבנק דקסיה לשנת ,2017 כפי שהוצגה ופורטה ע"י גזבר המועצה.

רשמה : רונית סבג – מזכירת לשכה.

על החתום

___________________ ________________________

8

אילנה חייט – מזכיר המועצה עובד נור - ראש

המועצה

העתקים : לנוכחים. לחסרים. הגב' אילנה חייט – מזכיר המועצה. תיק מליאה .11/16 9

הטקסט שהופק מהקובץ הסרוק עצמו (זיהוי תווים אוטומטי)

סה"כ תב"ר	מקור מימון עצמי שם		מקור מימון חיצוני שם סכום בש"ח		עלות כוללת לפרוייקט	שם התבר/פרוייקט	מס' תבר
	סכום בש"ח	שם	סכום בש"ח	שם
2,599,800			2,599,800	הלוואה- רשות המים המינהל לפיתוח תשתיות ביוב	3,759,000	חיבור שפכי קיבוץ יזרעאל למערכת האזורית	1992
1,159,200			1,159,200	מענק
3,759,000			3,759,000			סה"כ
260,000			260,000	משרד החינוך	260,000	שינויים והתאמות בבי"ס יסודי סנדלה	1993
400,000			400,000	משרד השיכון	400,000	תכנון קרקע פרטית במוק ייבלה	1994
342,000			342,000	הלוואה- רשות המים	342,000	שירותים הנדסיים	1904
623,625			623,625	הלוואה- רשות המים	623,625	הגדלה- שירותים הנדסיים
623,625 965,625			623,625 965,625		623,625 965,625	סה"כ
100,000			100,000	קרנות הרשות	100,000	עב' תכנון כללי	1910
200,000			200,000		200,000	הגדלה- עב' תכנון כללי
300,000			300,000		300,000	סה"כ

רשימת תברים למליאה 12/16 לתאריך 28.12.16