פרוטוקול מליאה מס' 2

ישיבת מליאה מוקלטת ומצולמת -

לינק לצילום המליאה יעלה לאתר האינטרנט של המועצה בצירוף לפרוטוקול -

נושא : פרוטוקול מליאה 02/18

תאריך : 24.1.18

על סדר היום :

הענקת תעודות הוקרה לשי רודריג ,ישי מלכה ומאור דהאן, על פעילותם למיגור הכלבת.

1. אישור פרוטוקולים קודמים: מליאה ,12/17 מיום ,27.12.17 מליאה 13/17 מיום ,27.12.17 מליאה ,1/18 מיום

.7.1.18

2. דיווח שוטף.

3. מתן %80 הנחה לעלות הסגר חיות בית שהותקפו במסגרת אירוע הכלבת.

4. הרחבת החלטה על תנאים לאישור מיזמי אנרגיה – על כלל מיזמי האנרגיה.

5. הרחבת החלטה על תנאים לאישור מיזמי אנרגיה – על מפעלים בסיכון.

6. מתן היתרים במגזר הערבי בהעדר הוכחת בעלות על הקרקע.

7. אישור תקציבי וועדים מקומיים.

8. אישור תב"רים.

9. שונות.

נוכחים מקרב חברי חסרים מקרב חברי נוכחים שאינם מקרב חברי המליאה

המליאה המליאה

עובד נור – ראש המועצה דוד בונפיל ישי – אדירים ענת מור – מנכ"ל המועצה הישאם זועבי – טייבה שחר תמיר- בית השיטה ג'ואד זועבי – גזבר המועצה אגמון ישי- חפציבה מאיר ביטון- מלאה עו"ד אילן מירון – יועץ משפטי פליקס דה פז- ניר יפה עומר רימשון- מולדת אייל פייגנבאום – מבקר המועצה עבדל סלאם עומרי- סנדלה אסף ורדי- רם און שי אלט – דובר המועצה ארמנד עמוס- דבורה זועבי עבדל רחמן- טמרה משה ענתבי – מהנדס המועצה רמי אלהרר- ברק ליאור שמש- חבר שי רודריג – וטרינר המועצה מוחמד זועבי – נעורה עיד סלים- מוקיבלה ישי מלכה – עובד הכלבייה מירב אזולאי – נורית ניב שולמן- רמת צבי מאור דהן – עובד הכלבייה אילן הרוניאן- אביטל חמאד קאסם-מוקיבלה רונית סבג – מזכירת לשכה עשהאל מור- יזרעאל יצחק צפדיה- עין חרוד איחוד

1

רמון בן ארי- עין חרוד מאוחד דני פלג- גבע

עבדל סלאם זועבי – נעורה לירון רותם- כפר יחזקאל לאה נהוראי- בית אלפא ששון יעקב- גן נר

צבי שחר – תל יוסף יעקב פרץ- גדיש

ירון דוד- פרזון עמיאל דהאן- אומן

אהרון יהושוע- גדעונה מיכאל אברהם – מיטב

יצחק יהודה- מגן שאול איתן עזר- גן נר

תמצית הדברים:

הנושא לסדר היום תמצית הדברים החלטה

ברכות לנציג המליאה הנכנס של מגן שאול יהודה יצחק, שמחליף את חבר המליאה היוצא יונה אפרים שביקש לפרוש מתפקידו.

הענקת תעודות הוקרה לשי רודריג, וטרינר המועצה, ועובדי הכלבייה ישי מלכה ומאור דהן -

ראש המועצה:

בתחילת המליאה, מבקש את אישור חברי המליאה להוספת סעיף נוסף לסדר היום:

- אישור שמות רחובות ביישובים גן נר, מושב מלאה וכפר סנדלה

בעד - 18

נגד- אין

נמנע- אין

החלטה : מליאת המועצה מאשרת הוספת סעיף נוסף לסדר היום: אישור שמות רחובות ביישוב גן נר, מושב מלאה וכפר

סנדלה.

סעיף 1 לסדר היום : - אין הערות חברים לפרוטוקולים - בעד - 17

אישור פרוטוקולים נגד- אין

קודמים: נמנע- 1

מליאה ,12/17 מיום החלטה : מליאת המועצה מאשרת את

,7.12.17

פרוטוקול מליאה ,12/17 מיום ,7.12.17

מליאה 13/17 מיום

פרוטוקול מליאה 13/17 מיום

,27.12.17 מליאה ,1/18

,27.12.17

מיום 7.1.18

פרוטוקול מליאה ,1/18 מיום 7.1.18

סעיף 2 לסדר היום:

דיווח שוטף -ראש המועצה –

השבוע היה לנו הכבוד לארח את מנכ"ל משרד החינוך במועצה. הייתה פגישה טובה, תוך חיבור בין חזון החינוך של המועצה לבין החזון החינוכי שמוביל היום משרד החינוך ואיך המשרד רואה את עתיד החינוך.

2

סעיף 3 לסדר היום : ראש המועצה :

מתן %80 הנחה לעלות כלבת - לצערנו חווינו אירועים שיש בהם גם פגיעה בחיות בית של תושבים שלנו, חלקם מחזיקים הסגר חיות בית שהותקפו את חיות הבית בצורה ראויה להערכה, וחלקם בצורה שהיא אפילו עבירה על החוק.

במסגרת אירוע הכלבת אנחנו חושבים שבעת הזאת, עם כל הפגיעה, הרגשת עוגמת הנפש, כאשר בעל החיים מוחזק ברישיון, מחוסן, וכל מה שכרוך בזה, אנחנו רוצים ללכת לקראתו ולהקל עליו את הכאב (של ההסגר), וגם את הכאב בכיס. במצב שבעל חיים מותקף על ידי בעל חיים אחר שחולה בכלבת, אם הוא מחוסן הוא צריך להיכנס להסגר. ההסגר עולה הרבה מאוד כסף. מטפלים בבעל החיים בכלבייה שלנו, מדובר במינימום 45 יום, ובמקסימום זה יכול להגיע גם לחצי שנה.

אנחנו קיימנו דיון פנימי והבאנו את זה גם לדיון בוועדת הנהלה וכספים, וחושבים שנכון בעת הזאת להתגייס למען התושבים בנושא זה. אנחנו רוצים להציע למליאה לאשר לתת הנחה של %80 ממה שהם צריכים לשלם על תקופת ההסגר.

- זמן שאלות ותשובות לחברים -

בעד – 18

נגד – אין

נמנע – אין

החלטה : מליאת המועצה מאשרת שכל מי שבגין תקיפת חיית הבית שלו על ידי בעל חיים

מהבר, נדרש להסגר, ובתנאי שבזמן התקיפה - בעל החיים הוחזק ברישיון והיה מחוסן בתוקף

כנגד כלבת, תיתן המועצה הנחה של %80 מעלות שמחייב ההסגר.

סעיף 4 לסדר היום: ראש המועצה:.

הרחבת החלטה על תנאים לאחרונה ממשיכים ללחוץ על המרחב מיזמים נוספים אם זה בתחום הגז, ביו גז ומיזמי אנרגיה

לאישור מיזמי אנרגיה – נוספים.

על כלל מיזמי האנרגיה אנחנו רוצים לקיים את אותה מידת זהירות שהחלטנו לגבי טורבינות רוח, בהמשך למסמך המדיניות של מיזמי אנרגיה שאישרנו במליאה, גם לגבי מיזמים נוספים שיקומו במרחב.

להזכירכם תחנת כוח אמרנו בשום פנים ואופן לא מוכנים, שדות פוטו וולאיים חושבים שזה דבר נכון ורוצים להשתתף במאמץ שעושה המדינה מול אמנות בין לאומיות לצד כיסוי גגות רוצים לאשר וגם מיזמים על שדות. לגבי טורבינות רוח אמרנו שהנושא דורש יתר זהירות, לא נגד אבל רוצים לשים לזה סייגים ולהיות מסוגלים לנטר את זה על פי בדיקות שאנחנו נעשה והחלטות שנקבל, וגם להיות מסוגלים אחרי זה ככל שנידרש חלילה, גם לעצור דבר שנחשוב שהוא מזיק.

רוצים את אותה מדיניות והחלטה שעשינו לגבי טורבינות רוח בהמשך למסמך המדיניות שאישרנו פה במליאה, לקבל על כלל המיזמים החדשים שכרגע ציינתי וגם אם יקומו אחרים.

להלן הנוסח המתבקש לאישור:

"מוא"ז הגלבוע מחליטה להחיל את הכללים שהתקבלו ע"י המליאה ()8/17 בישיבתה מיום

,25.10.17

באשר למיזמי טורבינות רוח, על כל מיזמי האנרגיה הקמים ושיקומו בהמשך במרחב

המועצה, שלא

הוזכרו במסמך המדיניות."

- זמן שאלות ותשובות לחברים -

בעד – 18

3

נגד – אין

נמנע – אין

החלטה : מליאת המועצה מאשרת כי מועצה אזורית הגלבוע מחליטה להחיל את הכללים

שהתקבלו ע"י המליאה ()8/17 בישיבתה מיום ,25.10.17 באשר למיזמי טורבינות רוח, על כל

מיזמי האנרגיה הקמים ושיקומו בהמשך במרחב המועצה, שלא הוזכרו במסמך המדיניות.

4

סעיף 5 לסדר היום: ראש המועצה:

הרחבת החלטה על תנאים רוצה להרחיב ולהגיד את אותו הדבר לגבי מפעלים.

לאישור מיזמי אנרגיה – לדוגמא, פרוטרום רכש כרגע חברות ומפעלים בשגיא ,2000 זה קצת מזכיר את החשש שלנו היה

על מפעלים בסיכון

כל הזמן לגביו שייכנס כמפעל אחד וימשיך כמפעל אחר. אנחנו חושבים שמפעלים שהם חשודים כמפעלים מזהמים ראוי שיהיו באותו הכללת החלטה גם בשלב הראשוני שלהם וככל שהחלטה תחול עליהם אז גם בשלב המשני, מפעל שמתחיל להתעסק בדבר מסוים שלא חשבנו שהוא בעייתי, אבל עם הזמן בניתור שאנחנו עושים הופך להיות בעייתי, היום אין שום דבר שאנחנו יכולים לעשות נגדו למעט חידוש רישיון עסק, חושב שהכללת ההחלטה הזאת יכולה לייצר לנו מנגנון שהמליאה מאשרת ומסמיכה אותנו לעסוק בנושא הזה ולייצר את ההסכמות והחוזים מול המפעלים כאמור.

להלן הנוסח המתבקש לאישור:

" מוא"ז הגלבוע מחליטה להחיל את הכללים שהתקבלו ע"י המליאה ()8/17 בישיבתה מיום

,25.10.17

באשר למיזמי טורבינות רוח, על מפעלים שיעלה לגביהם החשש לפעילות מזהמת."

- זמן שאלות ותשובות לחברים -

בעד – 18

נגד – אין

נמנע – אין

החלטה : מליאת המועצה מאשרת כי מוא"ז הגלבוע מחליטה להחיל את הכללים שהתקבלו

ע"י המליאה ()8/17 בישיבתה מיום ,25.10.17 באשר למיזמי טורבינות רוח, על מפעלים

שיעלה לגביהם החשש לפעילות מזהמת.

5

סעיף 6 לסדר היום: ראש המועצה:

מתן היתרים במגזר מועצה אזורית הגלבוע נמצאת כבר תקופה ארוכה מאוד בקושי במתן היתרים בעיקר במגזר ערבי הערבי בהעדר הוכחת על רקע של הוכחת בעלות.

בעלות על הקרקע

זו סוגייה שלא שייכת רק למועצה אזורית הגלבוע היא רלוונטית וסובבת למעשה במועצות נוספות שיש בהם כפרים ערביים . מסיבות שקשורות במורשת ותרבות נושא בעלות זה לא דבר שבהכרח רשום בטאבו או עובר בירושה כתובה, ולכן שבאים לתת היתרים, לעיתים קרובות מידי מוצאים את עצמנו בבעיה שקשה מאוד להוכיח בעלות ומבקש ההיתר לא יודע לעשות את זה בצורה חוקית, קרי נסח טאבו או דברים פשוטים יותר.

הנושא הפך להיות קשה ומורכב יותר עם כניסתה של הרפורמה בוועדות המקומיות, כל המערכת במתן היתרים היא מערכת ממוחשבת, ורואים את זה מכל מקום, דבר שהופך את המערכת לשקופה הרבה יותר, ומציפה את הבעיות על השולחן.

עשינו על זה חשיבה ארוכה מאוד, התייעצנו עם ראש מינהל התכנון ירון טוראל, התייעצנו עם הוועדה המחוזית ובסופו של דבר רוצים להביא לפה לדיון והחלטה .

עשינו דיון ראשוני בהנהלת המליאה, ומביאים את זה פה להחלטה שאומרת שאנחנו רוצים לייצר מנגנון שבעצם יהיו פה ארבעה פרמטרים שאקריא פה בהמשך, שצריכים להתקיים כדי שנוכל לתת היתר במקום שיש בעיה להוכיח בעלות, זה יכלול מפות שונות והסכמים שונים בין כפר וכפר אבל בסופו של דבר רוצים להגיע למצב שאחרי שנאשר פה את העקרונות, הוועדה המקומית תאשר את המפות וההסכמים לכל כפר רלוונטי כדי שנוכל לאשר קבלת היתרים ללא צורך בהוכחת בעלות על בסיס נסח טאבו ודברים נוספים.

ראש המועצה מקריא את ארבעת המדרגות שמצריכות את קבלת ההיתר ללא הוכחת בעלות:

"

1. אימוץ המפה שהוכנה ע"י המשרד הממשלתי או ע"י המועצה או ע"י הכפר -

בוועדה המקומית .

2. חתימת ועד הכפר-על זכויות המבקש במגרש נושא הבקשה ועל תשריט

החלוקה.

3. משלוח מכתבים לבעלי הזכויות האחרים בחלקה וכן פרסום בעיתונות.

4. חתימה על תצהיר מיוחד ובו אישור של המבקש/ים – כי ידוע לו שההיתר ניתן

בסיטואציה מיוחדת ללא אינדיקציה ברורה לזכויות , ובהסתמך על המפה או התוכנית המאומצת –ולפיכך הוא מוותר על כל תביעה כנגד המועצה ו/או כל צד ג, הקשור אליהם וכן במקרה ויינתן פסק דין ו/או החלטה שיפוטית על פיהם הזכות בקרקע עליהם נבנה המבנה אינם של המבקש. המבקש מתחייב לפנות את הקרקע ולהחזיר את המצב לקודמתו , כמו כן הוא מתחייב לשפות את הועדה המקומית והמועצה ו/או מי מטעמם על כל נזק אשר ייגרם להם כתוצאה ממתן ההיתר לרבות הוצאות משפטו ושכר טרחת עו"ד ו/או כל נזק מכל סוג ומין כלשהו."

בהינתן ארבעת הפרמטרים האלה חושב שראוי ונכון לתת את ההיתרים.

למען הסר ספק במקומות שעלו מחלוקות אנחנו לא נקדם היתרים ונשלח את הצדדים לדיון בבתי המשפט. אנחנו לא מתכוונים להיות בוררים.

6

- זמן שאלות ותשובות לחברים -

בעד – 18

נגד – אין

נמנע – אין

החלטה : מליאת המועצה מאשרת מתן היתרים בהעדר הוכחת בעלות, בכפוף לארבעת

העקרונות שצריך לעבור כפי שהוצגו ע"י ראש המועצה ובכפוף לתכניות , סיכומים, הסכמים

והמפות יאושרו בוועדת המשנה של הוועדה המקומית לתכנון ולבניה.

סעיף 7 לסדר היום: ראש המועצה:

אישור תקציבי וועדים

מקומיים התקציבים מובאים לאישור המליאה לאחר אישור וועדת הבדיקה בראשותו של גזבר המועצה ומנכ"ל המועצה.

תקציב וועד יישוב גן נר לשנת :2018

בעד – 18

נגד – אין

נמנע – אין

החלטה : מליאת המועצה מאשרת את תקציב וועד היישוב גן נר לשנת .2018

תקציב וועד קיבוץ גבע לשנת :2018

בעד – 18

נגד – אין

נמנע – אין

החלטה : מליאת המועצה מאשרת את תקציב וועד קיבוץ גבע לשנת .2018

תקציב וועד מושב רמת צבי לשנת :2018

בעד – 18

נגד – אין

נמנע – אין

החלטה : מליאת המועצה מאשרת את תקציב וועד מושב רמת צבי לשנת .2018

תקציב וועד מושב מולדת לשנת :2018

בעד – 18

נגד – אין

נמנע – אין

החלטה : מליאת המועצה מאשרת את תקציב וועד מושב מולדת לשנת .2018

תקציב וועד מושב אדירים לשנת :2018

בעד – 18

נגד – אין

נמנע – אין

החלטה : מליאת המועצה מאשרת את תקציב וועד מושב אדירים לשנת .2018

7

תקציב וועד יישוב גדעונה לשנת :2018

בעד – 18

נגד – אין

נמנע – אין

החלטה : מליאת המועצה מאשרת את תקציב וועד יישוב גדעונה לשנת .2018

סעיף 10 לסדר היום: ראש המועצה:

אישור שמות רחובות כמו שציינתי בפתח הישיבה, מבקשים להביא לאישור המליאה, שמות רחובות ביישובים גן נר, ביישובים גן נר, מושב מושב מלאה וכפר סנדלה, לאחר שהוגשו פרוטוקולים שהוועדים קיבלו החלטות על השמות,

מלאה וכפר סנדלה

נוסח מסודר, כולל פירוט שמות הרחובות והמיפוי של כל יישוב ויישוב.

מבקש לאשר את שמות הרחובות שהגיש היישוב גן נר, בהמשך לישיבת הוועד מיום :22.11.17 - חבצלת, חרצית, תמר ויסמין.

בעד - 18

נגד- אין

נמנע- אין

החלטה : מליאת המועצה מאשרת את שמות הרחובות ביישוב גן נר.

מבקש לאשר את שמות הרחובות שהגיש מושב מלאה, בהמשך לפרוטוקול ישיבת הוועד מיום :08.12.17

הזית, תאנה, רימון, הגפן.

בעד - 18

נגד- אין

נמנע- אין

החלטה : מליאת המועצה מאשרת את שמות הרחובות במושב מלאה.

מבקש לאשר את שמות הרחובות שהגיש כפר סנדלה, בהמשך לפרוטוקול ישיבת הוועד מיום :12.1.18

עומר בן אלח'טאב, אבו בכר אלסדיק, אלביאדר, סלאח אלדין, אלזוהדא, אלסולטאני, אלמוהאג'ריין, אלמועתסם, אלקדס, בן סינא, בן אלהייתם, מרג' אבן עאמר, ג'אבר בן חייאן, אלאנסר, אלמזאר, וערת אלתינה, בלאל בן רבאח, מוחמד אלפאתח.

בעד - 18

נגד- אין

נמנע- אין

החלטה : מליאת המועצה מאשרת את שמות הרחובות בכפר סנדלה.

סעיף 9 : לסדר היום: - ראש המועצה מציג ומפרט את רשימת התב"רים -

אישור תב"רים

- בעד – 18

8

- נגד – אין

- נמנע – אין

החלטה : מליאת המועצה מאשרת את התב"רים, כפי שהוצגו ומצ"ב לפרוטוקול.

סעיף 10 לסדר היום : שונות

- חבר המליאה עמרם עמוס מתבקש לצאת מאולם המליאה -

נוצרה סיטואציה שוועדת רכש אישרה הצעת מחיר של חברה, שלאחר סיום ביצוע העבודה התברר שקיים ניגוד ענינים עם חבר המליאה עמרם עמוס .

לכן אנו מבקשים את אישור המליאה לתשלום החשבון לאור כך שהעבודה כבר התבצעה (טרם ההבנה כי מדובר בקרוב משפחה של חבר מליאה)

- זמן שאלות ותשובות לחברים -

- בעד – 18

- נגד – אין

- נמנע – אין

החלטה : מליאת המועצה מאשרת את תשלום העבודה לקבלן המבצע.

הערה:

המליאה מנחה את מנכ"ל המועצה לחדד לוועדת הרכש נוהל ניגוד עניינים ולדרוש ממגישי ההצעות נייר גילוי נאות לקשרים לכאורה עם בעלי תפקידים במועצה.

רשמה : רונית סבג – מזכירת לשכה.

על החתום

________________________ ___________________

ענת מור – מנכ"ל המועצה עובד נור - ראש המועצה

9

העתקים : לנוכחים. לחסרים. תיק מליאה .02/18

10

הטקסט שהופק מהקובץ הסרוק עצמו (זיהוי תווים אוטומטי)

רשימת תברים למליאה 2/18 לתאריך 24.1.2018

עלות כוללת

מס' תבר שם התבר/פרוייקט לפרוייקט מקור מימון חיצוני מקור מימון עצמי סה"כ תב"ר

שם סכום בש"ח שם סכום בש"ח

2100 שדרוג כביש טבעת מס' 2 מוקיבלה 1,072,692 מ.השיכון 1,072,692 1,072,692 2101 ביצוע כביש גישה נעורה מ.השיכון

898,177 898,177 898,177

2102 שיפוץ מבנה רב תכליתי בגבע מ.השיכון

300,000 300,000 300,000

מ.השיכון

2103 שיפוץ מתקן ספורט משולב בגדיש 200,000 200,000 200,000 2104 בניית מעון יום סנדלה 1,054,667 מ.הכלכלה 1,054,667 1,054,667 2105 בניית מעון יום בנורית 1,120,000 מ.הכלכלה 1,120,000 1,120,000 2106 בניית מעון יום בתל יוסף 1,008,000 מ.הכלכלה 1,008,000 1,008,000 2107 בניית מעון יום בחבר 1,008,000 מ.הכלכלה 1,008,000 1,008,000 2108 תוכ' הסדרת סובה לאוטובוס בגבע 70,000 מ.התחבורה 63,000 קרנות הרשות 7,000 70,000 פיתוח בתי עלמין בישובי המועצה

2109 2017 200,000 מ.לשרותי דת 200,000 200,000 2110 הנגשת גן לליקויי שמיעה בטייבה 30,000 מ.החינוך 30,000 30,000 2111 מוכנות לחירום-רכישת גנרטור 102,275 מ. הפנים 67,275 67,275 מ.הבטחון 35,000 35,000

סה"כ 102,275 102,275 102,275

2112 רכש ערכת חפ"ק ותאורה 65,000 מ.הפנים 45,000 45,000 מ.הבטחון 20,000 20,000

סה"כ 65,000 65,000 65,000

2113 רכב בטחון לקב"ט המועצה 145,000 מ.הבטחון 145,000 145,000 2114 תכנון כביש סנדלה 259,765 מ.התחבורה 259,765 259,765 עמוד 1 מתוך 2

עלות כוללת

מס' תבר שם התבר/פרוייקט לפרוייקט מקור מימון חיצוני מקור מימון עצמי סה"כ תב"ר

השלמת ש.אופניים לבי"ס יד

2115 לחמישה חבר 2,660,953 מ.התחבורה 2,394,858 קרנות הרשות 266,095 2,660,953 הרחבת כיסוי לכניסת תחבורה

2116 ציבורית בנורית 2,344,962 מ.התחבורה 2,110,466 קרנות הרשות 234,496 2,344,962 תכ' מעגל תנועה חפציבה/ב.אלפא

2117 כביש טבעת 100,000 מ.התחבורה 90,000 קרנות הרשות 10,000 100,000 2118 תכ' הסדרת צומת חבר 150,000 מ.התחבורה 135,000 קרנות הרשות 15,000 150,000 1119 התייעלות אנרגטית 2017 13,055,950 מ.הפנים 2017 3,800,000 3,800,000 מ.הכלכלה 2,717,546 2,717,546

BOT 6,538,404 6,538,404

סה"כ 13,055,950 13,055,950 13,055,950

בניית גן ילדים אביטל 751,919 מ. החינוך 751,919 751,919

2120

תוכנית אתגרים למגזר הערבי

648,370 מ.החינוך 648,370 648,370

2121 והבדואי

השלמת שלב ג' תשת' בית

200,000 קרנות הרשות 200,000 200,000

2122 השיטה

פרוייקט לבטחון האישי

2033 במרחב הכפרי 1,838,000 מ.לבטחון פנים 1,838,000 1,838,000

הגדלה 708,000 מ.לבטחון פנים 708,000 708,000

סה"כ 2,546,000 2,546,000 2,546,000

1776 מט"ש תענך 21,100,000 המילת"ב הלוואה9,000,000 9,000,000

המילת"ב מענק 12,100,000 12,100,000

הגדלה- מט"ש תענך 2,429,979 המילת"ב הלוואה1,239,289 1,239,289

המילת"ב מענק 1,190,690 1,190,690

סה"כ 23,529,979 23,529,979 23,529,979

עמוד 2 מתוך 2