פרוטוקול מליאה מס' 3

ישיבת מליאה מוקלטת ומצולמת -לינק לצילום המליאה יעלה לאתר האינטרנט של המועצה

בצירוף לפרוטוקול -

נושא : פרוטוקול מליאה 03/18

תאריך : 21.2.18

על סדר היום :

1. אישור פרוטוקול קודם: מליאה ,2/18 מיום .24.1.18

2. דיווח שוטף.

3. בקשה להרחבת תחומי שיפוט מועצה אזורית הגלבוע.

4. אישור חוזה התקשרות עם החברה למתנסים, אישור תקנון התאגיד, ואישור שמות חברי

ההנהלה החדשים.

5. אישור נוהל למתן תמיכות מטעם הרשות המקומית לפרטים וקבוצות.

6. אישור תב"רים.

7. שונות.

נוכחים מקרב חברי חסרים מקרב חברי נוכחים שאינם מקרב חברי המליאה

המליאה המליאה

עובד נור – ראש המועצה אילן הרוניאן- אביטל ענת מור – מנכ"ל המועצה דוד בונפיל ישי – אדירים מוחמד זועבי – נעורה ג'ואד זועבי – גזבר המועצה הישאם זועבי – טייבה עבדל סלאם זועבי – עו"ד אסף רשף – יועץ משפטי נעורה

דני פלג- גבע מאיר ביטון- מלאה אייל פייגנבאום – מבקר המועצה פליקס דה פז- ניר יפה אהרון יהושוע- גדעונה שי אלט – דובר המועצה מיכאל אברהם – מיטב אסף ורדי- רם און רונית סבג – מזכירת לשכה ארמנד עמוס- דבורה זועבי עבדל רחמן-

טמרה

רמי אלהרר- ברק ליאור שמש- חבר

עומר רימשון- מולדת עיד סלים- מוקיבלה

1

מירב אזולאי – נורית ניב שולמן- רמת צבי

שחר תמיר- בית השיטה חמאד קאסם-מוקיבלה

עשהאל מור- יזרעאל יצחק יהודה- מגן שאול

רמון בן ארי- עין חרוד אגמון ישי- חפציבה

מאוחד

יצחק צפדיה- עין חרוד לירון רותם- כפר

איחוד יחזקאל

לאה נהוראי- בית אלפא ששון יעקב- גן נר

צבי שחר – תל יוסף איתן עזר- גן נר

ירון דוד- פרזון עבדל סלאם עומרי-

סנדלה

יעקב פרץ- גדיש עמיאל דהאן - אומן

תמצית הדברים:

הנושא לסדר היום תמצית הדברים החלטה

סעיף 1 לסדר היום : - אין הערות חברים לפרוטוקולים - בעד - 18

אישור פרוטוקול נגד- אין

קודם: מליאה ,2/18 נמנע- אין

מיום 24.1.18 החלטה : מליאת המועצה

מאשרת את פרוטוקול מליאה

,2/18 מיום .24.1.18

סעיף 2

לסדר היום: -ראש המועצה –

דיווח שוטף

- הקמת בית ספר יסודי חדש - בזמן האחרון מקיימים שיח סוער עם הרבה מתח סביב נושא הקמת בית

2

ספר היסודי החדש בתחום המועצה, שהיה אמור להיבנות באזור בית אלפא. גילינו שנושאים שהיו סגורים נפתחו מחדש, משרדי ממשלה שבכלל לא היו בתוך העניין, פתאום בחרו "להפריע", ומכאן שהנושא הזה נגרר.

כמובן שלאורך כל הזמן אנחנו נמצאים בקשר עם היישובים, ועם הורים שמבקשים עדכון לנושא זה.

ואני מבקש לעדכן גם אתכם בנושא זה. הרשאה לביצוע קיבלנו רק בינואר 2018 על בית ספר שצריך לקום בספטמבר ,2018 כמובן שזה לא ריאלי, ובעצם נערכנו לעשות או להמשיך ללמוד בבתי הספר הקיימים ולבנות במהלך השנה הבאה, או להקים את בית הספר בצורה של כיתות זמניות ולהיכנס כאשר הכיתות יהיו מוכנות. סה"כ מדובר ב- 18 כיתות והרשאות שיגיעו בשלושה שלבים, הראשונה התקבלה ורק בספטמבר תתקבל ההרשאה הבאה.

אחרי הדיון שערכנו עם מנהלת המחוז וסמנכ"ל בינוי ופיתוח במשרד החינוך, החלטנו שנפתח את בית הספר בספטמבר ,2018 לשלוש כיתות א' ליישובים של בית השיטה, בית אלפא וחפציבה, ובמהלך השנה

נבנה את שש הכיתות הראשונות שלהם כבר יש הרשאה קיימת.

נמצאים בקשר עם התושבים והורי התלמידים.

- מסמך המדיניות בנושא של מיזמי אנרגיה - בהמשך לדיון שעשינו בו אישרנו את מסמך המדיניות בנושא מיזמי אנרגיה, שבמסגרתו אישרנו הקמת צוות מומחים, השבוע התכנס לראשונה הצוות. מדובר באנשים מובילים בתחומם , אקוסטיקה, רעש, בעלי חיים, נציגים של ירוקים, החברה להגנת הטבע, נציגי הוועדה המחוזית, כימיה, איכות אויר ועוד. שיתפנו אותם בתפיסה איך אנחנו רוצים לעבוד, כל אחד לקח לעצמו תחום מסוים שהוא יכין על פיו את הקריטריונים שאנחנו רוצים אחרי זה גם לנטר, והצוות התחיל לעבוד, נותן תחושה טובה ונעדכן בהמשך.

- באותו הקשר הגיע צוות סיור של הות"ל גם בנושא הקשור למיזמי אנרגיה, לפרוייקט שמובל ע"י חברת מנורה בשיתוף מספר יישובים ומושבים בחבל תענך, הנהלת המועצה השתתפה בסיור, הביעה את תמיכתה לאור מסמך המדיניות, ונותנת רוח גבית גם לחברה ולמושבים.

באותו הסיור התעדכנו גם באופן רשמי שתחנת הכוח שתוכננה ע"י יזמים פרטיים במרחב באזור רמת צבי ירד מהפרק, הות"ל לא מאשר אותה, להזכירכם אנחנו בזמנו התנגדנו, וגם זה ירד מסדר היום ואנחנו שמחים על כך מאוד.

- בסיס השומר החדש בתל יוסף - רוצה לעדכן על חניכת בסיס השומר החדש בתף יוסף שהתקיים בשבוע שעבר, בהשתתפות השר לביטחון פנים ומפכ"ל המשטרה, מדובר בארגון התנדבותי שעוסק בסיוע לחקלאים לשמור על החקלאות , על הקרקע, בקר, צאן, תוך שיתוף פעולה עם המנגנונים הסטטוטורים של מדינת ישראל. מג"ב מאמצים את הארגון והמתנדבים באזור שלנו לתוך הארגון עם 3

מדים מסודרים, כלים, נשקים וכמובן רכבים של מג"ב, עם סמכויות שדומה למתנדבים במתמיד.

מאוד שמחים וגאים שזה קורה באזור שלנו, חושב שזה בהחלט מאפיין את רוח ההתנדבות שיש בגלבוע, את הרצון שלנו לחזק את החקלאות ולקדם את כל שיתופי הפעולה גם עם הביטחון ועם הערכים שלנו.

- הרחבה בכפר טמרה - אחרי שהרבה מאוד זמן נושא ההרחבה בטמרה התעכב בשל סיבות שקשורות ברשות העתיקות, שמח לבשר שבישיבה שקיימנו אתמול ברשות העתיקות יחד עם מנהל מחוז צפון של

משרד הבינוי והשיכון, הצלחנו לייצר הכרעה בכך שהראנו איך ניתן לפתור את העניין והחלטנו שזה ייצא לפעולה מהר מאוד. שמחים ומברכים על כך.

סעיף 3 ראש המועצה :

לסדר היום: אנחנו נענינו לקריאה שהוציא משרד הפנים לפני כשנתיים לנושא של וועדות גאוגרפיות לבחינת גבולות

בקשה של רשויות.

להרחבת משרד הפנים חושב שצריך לעשות "חושבים מחדש" על איך מחלקים את הגבולות, מי מקבל ארנונה...

תחומי ומשרד הפנים יצא בקריאה לרשויות לפנות אליו במקומות שחושבים שנעשה עוול היסטורי.

שיפוט מועצה אזורית הגלבוע פנתה גם לגבול המזרחי שלנו וגם למערבי, מבקשים על גבול מועצה אזורית מועצה עמק יזרעאל מה שקשור בבסיס נעורה ונמצא בצד שלנו, אין שום סיבה אמיתית שיהיה שייך למועצה אזורית אזורית עמק יזרעאל פרט לאיזה החלטה שניתנה בעבר, ואין סיבה שבמנופים שקיימים בעמק יזרעאל הגלבוע. לעומת המנופים שקיימים בגלבוע הארנונה של הבסיס לא תשולם למועצה אזורית הגלבוע.

בצד המזרחי נוצר מצב שהתעוות לאחרונה (כמה שנים) שהמחצבה של בית אלפא חפרה את ההר ויצרה עיקול שעזב את הגבולות הסטטוטורים של מועצה אזורית הגלבוע ונכנס לתחום עמק המעיינות, צריך לדעת שעיקר הארנונה שמשלמות מחצבות זה על אזור החציבה ולכן ברגע שזה עבר את הגבול שלנו ונכנס לעמק המעיינות למעלה מחמש שנים עיקר הארנונה של מחצבת בית אלפא משולמת לעמק המעיינות, חושב שזה טעות.

- ראש המועצה מקריא לחברים את נוסח הפניה לשינוי תחום השיפוט -

- זמן שאלות ותשובות לחברים -

בעד – 18

נגד – אין

נמנע – אין

4

החלטה : מליאת המועצה מאשרת את הבקשה להרחבת תחומי השיפוט של מועצה אזורית

הגלבוע.

סעיף 4 ראש המועצה:

לסדר היום: להזכירכם, קיימנו תהליך מאוד מאוד ארוך תוך שיתוף הציבור בכל הקשור להתקשרות עם החברה

אישור חוזה למתנסים, ואף הצגנו אותו למליאה.

התקשרות בסופו של דבר הצוות הביא המלצה למליאה לשיתוף פעולה להקמת תאגיד מעין עירוני עם החברה עם החברה למתנסים, והמליאה אישרה זאת.

למתנסים, לאחר אישור המליאה המשכנו בתהליך שהיה בהחלט לא קצר, היו דרישות שבאו מהחברה למתנסים, אישור כמו שיפור המבנים, רישיונות עסק, אלמנטים של בטיחות, הסדרת חשמל וכדומה.

תקנון התהליך נמצא היום בסופו, היה לנו מפגש עם נציגי החברה למתנסים במשרד הפנים עם מי שממונה על התאגיד, התאגידים העירוניים, רו"ח דודי ספיר, ובמעמד משרד הפנים חתמנו על החוזה.

ואישור לאחר שהמליאה תאשר את החוזה, התקנון וחברי ההנהלה, הפרוטוקול יועבר למשרד הפנים להמשך שמות חברי התהליך והוצאת מסמך מסודר. אני מקווה שעד סוף מרץ יושלם התהליך להקמת התאגיד.

ההנהלה נדרשת לכך היערכות תקציבית, אישרנו תקציב השנה בתמיכה במרכזים הקהילתיים, אבל בין אפריל החדשים. למאי נביא עדכון תקציב וכמובן יהיה לזה משמעות בתקציב.

היום המליאה צריכה לאשר את החוזה, התקנון ואת חברי הרשות שמצטרפים להנהלה.

ההנהלה שתקום היא הנהלה ציבורית יותר, ורחבה יותר, בשלב הזה נתבקשנו להסתפק ע"י החברה למתנסים בשבעה נציגים באופן הבא: שלושה מייצגים את הרשות, שלושה נציגי ציבור ונציג נוסף של החברה למתנסים.

מתוך נציגי הרשות, צריך להיות נציג מליאה אחד, ואני מבקש לאשר אותי כחבר הנהלה מטעם המליאה ויו"ר ההנהלה. עובד רשות נוסף, אבקש לאשר את מנכ"ל המועצה, ענת מור כנציגה בהנהלה, ואיש ציבור מטעם הרשות , את רו"ח יוסף סחורי, תושב מוקיבלה.

בנוסף, יש תקנון אחיד שמשרד הפנים מאשר אותו, שלאחר האישור שלכם יהפוך לתקנון העמותה.

וכמובן יש את החוזה, שהוא חוזה סטנדרטי שמשרד הפנים מאשר אותו עם החברה למתנסים עם הנספחים הספציפיים הרלוונטיים למצבה של המועצה אל מול החברה למתנסים, שעל זה היה עיקר המשא ומתן וההתאמות מה נכון לעשות לגלבוע אל מול החברה למתנסים כאמור.

אני מבקש את אישור חברי המליאה לאשר את חוזה ההתקשרות עם החברה למתנסים, את תקנון התאגיד ואת שמות נציגי ההנהלה מטעם הרשות כפי שפורטו פה.

להלן הנוסח המתבקש לאישור :

" מועצה אזורית הגלבוע מאשרת בזאת את התנהלותו של המתנ"ס בישובנו כעמותה מעין 5

עירונית עפ"י התקנון האחיד והמעודכן לחודש מאי 2013".

- זמן שאלות ותשובות לחברים -

בעד – 18

נגד – אין

נמנע – אין

החלטה : מליאת המועצה מאשרת את חוזה ההתקשרות עם החברה למתנסים, אישור תקנון התאגיד,

ואישור שמות חברי ההנהלה החדשים.

6

סעיף 5 ראש המועצה:

לסדר היום: עד היום הרשות עבדה רק על פי חוזר מנכ"ל שדיבר על תמיכות בארגונים ומוסדות בלבד.

אישור נוהל אנחנו מוצאים קושי להתמודד עם פניות, ויש לא מעט כאלה, של פרטיים אל הרשות לקבלת תמיכה,

למתן

אם זה מצטיינים בספורט, בחינוך וכד'.

תמיכות

אני חושב שזה חשוב וכבוד לרשות שתדע לסייע בצרכים מיוחדים גם בצד הזה של הסקאלה.

מטעם

זה מאוד מאתגר אותנו כיוון שזה מאוד קשה לשבת במקום שאתה צריך להחליט מה כן ומה לא, או מה

הרשות

הסכום הניתן והנדרש כי בסוף מדובר בכסף ציבורי, אי לכך ובהתאם לזאת חשבנו לייצר נוהל, להציג

המקומית

לפרטים אותו בפניכם ולאשר אותו פה במליאה, נוהל שיהיה ציבורי ושקוף.

וקבוצות

מנכ"ל המועצה:

כיוון שהתחושה הייתה שצריך לייצר איזה בסיס שהוא שיוויוני לכולם, שמאפשר את ההזדמנות לדעת בכלל שקיימת אפשרות לקבלת תמיכה, שלא בהכרח כל האנשים מודעים לכך וחושבים על האפשרות הזאת, חשבנו שנכון יהיה לייצר איזה קווים מנחים שיאפשרו לנו לקבל החלטות הוגנות ולייצר תהליך שהוא שקוף וכולם יודעים עליו ואז יש הזדמנות שווה להתמודד.

מדובר במסגרת תקציב שתאושר מראש, בתוך מסגרת תקציב המועצה, ולא משהו שנוחת עלינו לאורך השנה וצריך להיערך אליו.

היכולות של המועצה לא גבוהות ואני מניחה שהמסגרת תיגזר בהתאם, אבל באופן עקרוני רוצים לייצר מסגרת תקציבית שאומרת זה הסכום שהמועצה מקדישה לעידוד מצוינות כזו או אחרת.

במוסדות וארגונים המדינה מחליטה ומכתיבה לנו עפ"י חוזר מנכ"ל איך בוחנים ולמי נותנים תמיכות ולמה וכמה, וגם מגדירה את הרכב הוועדה המקצועית שמחליטה את ההחלטות.

הוועדה מורכבת ממנכ"ל המועצה, יועץ משפטי וגזבר. זה הגוף שמקבל את ההחלטות.

פה חשבנו מכיוון שמדובר באנשים פרטיים ובקבוצות, חשבנו לנכון שמעבר לצוות המקצועי שמוגדר בוועדת התמיכות המוכתבת על ידי המדינה, נכון לנו לצרף נציגי ציבור להפוך את זה ליותר פתוח ושקוף ולכן חשבנו לצרף לשם נציג מליאה ונציג ציבור.

אנחנו רוצים שהצוות שיוקם יקיים שני דיונים במהלך השנה, להגיש פעם אחת עד למועד סמוך לאישור תקציב המועצה, כאשר קבוצות בדרך כלל מכירות את המסלול שהולך לפניהם וכבר יודעות אם הם בליגה גבוהה ו/או עומדות לעלות ליגה או לא, לעומת פרטיים שיכול להיווצר מצב שפתאום מאוד הצליח להם בתחרויות והגיעו מאוד גבוה או שהתקבלו לאיזה מוסד יוקרתי ונפתחת בפניהם הזדמנות ללימודים מאוד ייחודיים של מצוינות או משהו כזה, ואז לאפשר שני מועדים כאלה. גיבשנו את הנוהל, ואישרנו אותו בהנהלה המצומצמת של המועצה, ואנחנו עכשיו מביאים אותו לאישור חברי המליאה.

- זמן שאלות ותשובות לחברים -

7

בעד – 18

נגד – אין

נמנע – אין

החלטה : מליאת המועצה מאשרת את הנוהל למתן תמיכות מטעם הרשות המקומית לפרטים

וקבוצות כפי שהוסבר ופורט על ידי מנכ"ל המועצה.

סעיף 6 : - גזבר המועצה מציג ומפרט את רשימת התב"רים -

לסדר היום:

אישור

- בעד – 18

תב"רים

- נגד – אין

- נמנע – אין

החלטה : מליאת המועצה מאשרת את התב"רים, כפי שהוצגו ומצ"ב לפרוטוקול.

סעיף 7 לסדר היום : שונות

החלפת החלפת מורשי חתימה בחשבון ההורים בעד – 18 מורשי של ביה"ס טייבה בעמק:

נגד – אין

חתימה מספר 474040 בבנק הפועלים בעפולה :

בחשבונות נמנע – אין

הבנק של

להוציא מורשה החתימה החלטה: מליאת המועצה מאשרת

ביה"ס

החלפת מורשה חתימה בחשבון ההורים

חוסני זועבי ת"ז 58164930

טייבה

של ביה"ס טייבה בעמק:

ולהכניס במקומו את

בעמק:

מספר 474040 בבנק הפועלים בעפולה

אחמד זועבי ת"ז 043377043

:

להוציא מורשה החתימה

חוסני זועבי ת"ז 58164930

ולהכניס במקומו את

אחמד זועבי ת"ז 043377043

החלפת החלפת מורשי חתימה בחשבון ביה"ס טייבה בעמק: בעד – 18 מורשי מס' 30484 בבנק הפועלים בכפר תבור:

נגד – אין

חתימה להוציא מורשה חתימה חוסני זועבי ת"ז 58164930

נמנע – אין

בחשבונות ולהכניס במקומו את השאם זיאדאת ת"ז023290414

הבנק של החלטה : מליאת המועצה מאשרת

ביה"ס החלפת מורשה חתימה בחשבון ביה"ס

8

טייבה טייבה בעמק:

בעמק: מס' 30484 בבנק הפועלים בכפר תבור:

להוציא מורשה חתימה

חוסני זועבי ת"ז 58164930

ולהכניס במקומו את

השאם זיאדאת ת"ז 023290414

אישור בית ספר יסודי נעורה צריך אישור מליאה לצורך בעד – 18 המליאה הצטרפות לשירות פועלים באינטרנט לעסקים עבור

נגד – אין

להצטרפות קבלת מידע וצפייה בלבד עבור חשבון ניהול עצמי:

נמנע – אין

בית ספר בנק פועלים - סניף 722 עפולה - חשבון 354851 יסודי נעורה מורשה החתימה בחשבון הם החלטה : מליאת המועצה מאשרת לשירות מנהל בית ספר- מוחמד אבו עקל ת.ז. 036068708 הצטרפות בית ספר יסודי בנעורה לשירות מזכירת בית הספר- זועבי נאיפה ת.ז. 054828517 פועלים באינטרנט לעסקים עבור קבלת פועלים

מידע וצפייה בלבד עבור חשבון ניהול

באינטרנט

עצמי:

לעסקים

בנק פועלים -סניף 722 עפולה-חשבון

עבור קבלת

354851

מידע וצפייה

מורשה החתימה בחשבון הם

בלבד

מנהל בית ספר-

מוחמד אבו עקל ת.ז. 036068708

מזכירת בית הספר –

זועבי נאיפה ת.ז. 054828517

9

אישור בית ספר יסודי אלי מרחב צריך אישור מליאה לצורך בעד – 18 המליאה הצטרפות לשירות לאומי בעסקים עבור קבלת

נגד – אין

להצטרפות מידע וצפייה בלבד עבור חשבון ניהול עצמי:

בית ספר נמנע – אין

סניף 966 בית שאן - חשבון 291500105 - בנק לאומי יסודי אלי

מורשה החתימה בחשבון הם: החלטה : מליאת המועצה מאשרת

מרחב

מנהל בית ספר- אורי ברזק ת.ז. 023812878 הצטרפות בית ספר יסודי אלי מרחב לשירות

מזכירת בית הספר- סיגל שרגא ת.ז. 058117607

לשירות לאומי בעסקים עבור קבלת

פועלים

מידע וצפייה בלבד עבור חשבון ניהול

באינטרנט

לעסקים עצמי:

עבור קבלת בנק לאומי סניף 966 בית שאן -

מידע וצפייה חשבון 291500105

בלבד מורשה החתימה בחשבון הם:

מנהל בית ספר-

אורי ברזק ת.ז. 023812878

מזכירת בית הספר-

סיגל שרגא ת.ז. 058117607

רשמה : רונית סבג – מזכירת לשכה.

על החתום

________________________

___________________

ענת מור – מנכ"ל המועצה עובד

נור - ראש המועצה

10

העתקים : לנוכחים. לחסרים. תיק מליאה .03/18

11