פרוטוקול מליאה מס' 3 · פרוטוקול דיונים נגיש

נוכחים שאינם מקרב חברי המליאה	חסרים מקרב חברי המליאה	נוכחים מקרב חברי המליאה
ענת מור – מנכ"ל המועצה	אילן הרוניאן- אביטל	עובד נור – ראש המועצה
ג'ואד זועבי – גזבר המועצה	מוחמד זועבי – נעורה	דוד בונפיל ישי – אדירים
עו"ד אסף רשף – יועץ משפטי	עבדל סלאם זועבי – נעורה	הישאם זועבי – טייבה
אייל פייגנבאום – מבקר המועצה	מאיר ביטון- מלאה	דני פלג- גבע
שי אלט – דובר המועצה	אהרון יהושוע- גדעונה	פליקס דה פז- ניר יפה
רונית סבג – מזכירת לשכה	אסף ורדי- רם און	מיכאל אברהם – מיטב
	זועבי עבדל רחמן- טמרה	ארמנד עמוס- דבורה
	ליאור שמש- חבר	רמי אלהרר- ברק
	עיד סלים- מוקיבלה	עומר רימשון- מולדת

ישיבת מליאה מוקלטת ומצולמת -לינק לצילום המליאה יעלה לאתר האינטרנט של המועצה

בצירוף לפרוטוקול -

נושא : פרוטוקול מליאה 03/18

תאריך : 21.2.18

על סדר היום :

1. אישור פרוטוקול קודם: מליאה ,2/18 מיום .24.1.18

2. דיווח שוטף.

3. בקשה להרחבת תחומי שיפוט מועצה אזורית הגלבוע.

4. אישור חוזה התקשרות עם החברה למתנסים, אישור תקנון התאגיד, ואישור שמות חברי

ההנהלה החדשים.

5. אישור נוהל למתן תמיכות מטעם הרשות המקומית לפרטים וקבוצות.

6. אישור תב"רים.

7. שונות.

1

	ניב שולמן- רמת צבי	מירב אזולאי – נורית
	חמאד קאסם-מוקיבלה	שחר תמיר- בית השיטה
	יצחק יהודה- מגן שאול	עשהאל מור- יזרעאל
	אגמון ישי- חפציבה	רמון בן ארי- עין חרוד מאוחד
	לירון רותם- כפר יחזקאל	יצחק צפדיה- עין חרוד איחוד
	ששון יעקב- גן נר	לאה נהוראי- בית אלפא
	איתן עזר- גן נר	צבי שחר – תל יוסף
	עבדל סלאם עומרי- סנדלה	ירון דוד- פרזון
	עמיאל דהאן - אומן	יעקב פרץ- גדיש

החלטה	תמצית הדברים	הנושא לסדר היום
ב עד - 18 נגד - אין נמנע- אין החלטה : מליאת המועצה מאשרת את פרוטוקול מליאה ,2/18 מיום .24.1.18	- אין הערות חברים לפרוטוקולים -	סעיף 1 לסדר היום : אישור פרוטוקול קודם: מליאה ,2/18 מיום 24.1.18
-ראש המועצה – - הקמת בית ספר יסודי חדש - בזמן האחרון מקיימים שיח סוער עם הרבה מתח סביב נושא הקמת בית

תמצית הדברים:

סעיף 2

דיווח שוטף

2

ספר היסודי החדש בתחום המועצה, שהיה אמור להיבנות באזור בית אלפא. גילינו שנושאים שהיו סגורים נפתחו מחדש, משרדי ממשלה שבכלל לא היו בתוך העניין, פתאום בחרו "להפריע", ומכאן שהנושא הזה נגרר.

כמובן שלאורך כל הזמן אנחנו נמצאים בקשר עם היישובים, ועם הורים שמבקשים עדכון לנושא זה.

ואני מבקש לעדכן גם אתכם בנושא זה. הרשאה לביצוע קיבלנו רק בינואר 2018 על בית ספר שצריך לקום בספטמבר ,2018 כמובן שזה לא ריאלי, ובעצם נערכנו לעשות או להמשיך ללמוד בבתי הספר הקיימים ולבנות במהלך השנה הבאה, או להקים את בית הספר בצורה של כיתות זמניות ולהיכנס כאשר הכיתות יהיו מוכנות. סה"כ מדובר ב- 18 כיתות והרשאות שיגיעו בשלושה שלבים, הראשונה התקבלה ורק בספטמבר תתקבל ההרשאה הבאה.

אחרי הדיון שערכנו עם מנהלת המחוז וסמנכ"ל בינוי ופיתוח במשרד החינוך, החלטנו שנפתח את בית הספר בספטמבר ,2018 לשלוש כיתות א' ליישובים של בית השיטה, בית אלפא וחפציבה, ובמהלך השנה

נבנה את שש הכיתות הראשונות שלהם כבר יש הרשאה קיימת.

נמצאים בקשר עם התושבים והורי התלמידים.

- מסמך המדיניות בנושא של מיזמי אנרגיה - בהמשך לדיון שעשינו בו אישרנו את מסמך המדיניות בנושא מיזמי אנרגיה, שבמסגרתו אישרנו הקמת צוות מומחים, השבוע התכנס לראשונה הצוות. מדובר באנשים מובילים בתחומם , אקוסטיקה, רעש, בעלי חיים, נציגים של ירוקים, החברה להגנת הטבע, נציגי הוועדה המחוזית, כימיה, איכות אויר ועוד. שיתפנו אותם בתפיסה איך אנחנו רוצים לעבוד, כל אחד לקח לעצמו תחום מסוים שהוא יכין על פיו את הקריטריונים שאנחנו רוצים אחרי זה גם לנטר, והצוות התחיל לעבוד, נותן תחושה טובה ונעדכן בהמשך.

- באותו הקשר הגיע צוות סיור של הות"ל גם בנושא הקשור למיזמי אנרגיה, לפרוייקט שמובל ע"י חברת מנורה בשיתוף מספר יישובים ומושבים בחבל תענך, הנהלת המועצה השתתפה בסיור, הביעה את תמיכתה לאור מסמך המדיניות, ונותנת רוח גבית גם לחברה ולמושבים.

באותו הסיור התעדכנו גם באופן רשמי שתחנת הכוח שתוכננה ע"י יזמים פרטיים במרחב באזור רמת צבי ירד מהפרק, הות"ל לא מאשר אותה, להזכירכם אנחנו בזמנו התנגדנו, וגם זה ירד מסדר היום ואנחנו שמחים על כך מאוד.

- בסיס השומר החדש בתל יוסף - רוצה לעדכן על חניכת בסיס השומר החדש בתף יוסף שהתקיים בשבוע שעבר, בהשתתפות השר לביטחון פנים ומפכ"ל המשטרה, מדובר בארגון התנדבותי שעוסק בסיוע לחקלאים לשמור על החקלאות , על הקרקע, בקר, צאן, תוך שיתוף פעולה עם המנגנונים הסטטוטורים של מדינת ישראל. מג"ב מאמצים את הארגון והמתנדבים באזור שלנו לתוך הארגון עם 3

מדים מסודרים, כלים, נשקים וכמובן רכבים של מג"ב, עם סמכויות שדומה למתנדבים במתמיד. מאוד שמחים וגאים שזה קורה באזור שלנו, חושב שזה בהחלט מאפיין את רוח ההתנדבות שיש בגלבוע, את הרצון שלנו לחזק את החקלאות ולקדם את כל שיתופי הפעולה גם עם הביטחון ועם הערכים שלנו. - הרחבה בכפר טמרה - אחרי שהרבה מאוד זמן נושא ההרחבה בטמרה התעכב בשל סיבות שקשורות ברשות העתיקות, שמח לבשר שבישיבה שקיימנו אתמול ברשות העתיקות יחד עם מנהל מחוז צפון של משרד הבינוי והשיכון, הצלחנו לייצר הכרעה בכך שהראנו איך ניתן לפתור את העניין והחלטנו שזה ייצא לפעולה מהר מאוד. שמחים ומברכים על כך.

ראש המועצה : אנחנו נענינו לקריאה שהוציא משרד הפנים לפני כשנתיים לנושא של וועדות גאוגרפיות לבחינת גבולות של רשויות. משרד הפנים חושב שצריך לעשות "חושבים מחדש" על איך מחלקים את הגבולות, מי מקבל ארנונה... ומשרד הפנים יצא בקריאה לרשויות לפנות אליו במקומות שחושבים שנעשה עוול היסטורי. מועצה אזורית הגלבוע פנתה גם לגבול המזרחי שלנו וגם למערבי, מבקשים על גבול מועצה אזורית עמק יזרעאל מה שקשור בבסיס נעורה ונמצא בצד שלנו, אין שום סיבה אמיתית שיהיה שייך למועצה אזורית עמק יזרעאל פרט לאיזה החלטה שניתנה בעבר, ואין סיבה שבמנופים שקיימים בעמק יזרעאל לעומת המנופים שקיימים בגלבוע הארנונה של הבסיס לא תשולם למועצה אזורית הגלבוע. בצד המזרחי נוצר מצב שהתעוות לאחרונה (כמה שנים) שהמחצבה של בית אלפא חפרה את ההר ויצרה עיקול שעזב את הגבולות הסטטוטורים של מועצה אזורית הגלבוע ונכנס לתחום עמק המעיינות, צריך לדעת שעיקר הארנונה שמשלמות מחצבות זה על אזור החציבה ולכן ברגע שזה עבר את הגבול שלנו ונכנס לעמק המעיינות למעלה מחמש שנים עיקר הארנונה של מחצבת בית אלפא משולמת לעמק המעיינות, חושב שזה טעות. - ראש המועצה מקריא לחברים את נוסח הפניה לשינוי תחום השיפוט - - זמן שאלות ותשובות לחברים - – 18 בעד נגד – אין נמנע – אין

בקשה של רשויות.

4

החלטה : מליאת המועצה מאשרת את הבקשה להרחבת תחומי השיפוט של מועצה אזורית הגלבוע.

ראש המועצה: להזכירכם, קיימנו תהליך מאוד מאוד ארוך תוך שיתוף הציבור בכל הקשור להתקשרות עם החברה למתנסים, ואף הצגנו אותו למליאה. בסופו של דבר הצוות הביא המלצה למליאה לשיתוף פעולה להקמת תאגיד מעין עירוני עם החברה למתנסים, והמליאה אישרה זאת. לאחר אישור המליאה המשכנו בתהליך שהיה בהחלט לא קצר, היו דרישות שבאו מהחברה למתנסים, כמו שיפור המבנים, רישיונות עסק, אלמנטים של בטיחות, הסדרת חשמל וכדומה. התהליך נמצא היום בסופו, היה לנו מפגש עם נציגי החברה למתנסים במשרד הפנים עם מי שממונה על התאגידים העירוניים, רו"ח דודי ספיר, ובמעמד משרד הפנים חתמנו על החוזה. לאחר שהמליאה תאשר את החוזה, התקנון וחברי ההנהלה, הפרוטוקול יועבר למשרד הפנים להמשך התהליך והוצאת מסמך מסודר. אני מקווה שעד סוף מרץ יושלם התהליך להקמת התאגיד. נדרשת לכך היערכות תקציבית, אישרנו תקציב השנה בתמיכה במרכזים הקהילתיים, אבל בין אפריל למאי נביא עדכון תקציב וכמובן יהיה לזה משמעות בתקציב. היום המליאה צריכה לאשר את החוזה, התקנון ואת חברי הרשות שמצטרפים להנהלה. ההנהלה שתקום היא הנהלה ציבורית יותר, ורחבה יותר, בשלב הזה נתבקשנו להסתפק ע"י החברה למתנסים בשבעה נציגים באופן הבא: שלושה מייצגים את הרשות, שלושה נציגי ציבור ונציג נוסף של החברה למתנסים. מתוך נציגי הרשות, צריך להיות נציג מליאה אחד, ואני מבקש לאשר אותי כחבר הנהלה מטעם המליאה ויו"ר ההנהלה. עובד רשות נוסף, אבקש לאשר את מנכ"ל המועצה, ענת מור כנציגה בהנהלה, ואיש ציבור מטעם הרשות , את רו"ח יוסף סחורי, תושב מוקיבלה. בנוסף, יש תקנון אחיד שמשרד הפנים מאשר אותו, שלאחר האישור שלכם יהפוך לתקנון העמותה. וכמובן יש את החוזה, שהוא חוזה סטנדרטי שמשרד הפנים מאשר אותו עם החברה למתנסים עם הנספחים הספציפיים הרלוונטיים למצבה של המועצה אל מול החברה למתנסים, שעל זה היה עיקר המשא ומתן וההתאמות מה נכון לעשות לגלבוע אל מול החברה למתנסים כאמור. אני מבקש את אישור חברי המליאה לאשר את חוזה ההתקשרות עם החברה למתנסים, את תקנון התאגיד ואת שמות נציגי ההנהלה מטעם הרשות כפי שפורטו פה. להלן הנוסח המתבקש לאישור : " מועצה אזורית הגלבוע מאשרת בזאת את התנהלותו של המתנ"ס בישובנו כעמותה מעין

5

עירונית עפ"י התקנון האחיד והמעודכן לחודש מאי 2013".

- זמן שאלות ותשובות לחברים -

בעד – 18

נגד – אין

נמנע – אין

החלטה : מליאת המועצה מאשרת את חוזה ההתקשרות עם החברה למתנסים, אישור תקנון התאגיד,

ואישור שמות חברי ההנהלה החדשים.

6

סעיף 5 ראש המועצה:

לסדר היום: עד היום הרשות עבדה רק על פי חוזר מנכ"ל שדיבר על תמיכות בארגונים ומוסדות בלבד.

אישור נוהל אנחנו מוצאים קושי להתמודד עם פניות, ויש לא מעט כאלה, של פרטיים אל הרשות לקבלת תמיכה,

למתן

אם זה מצטיינים בספורט, בחינוך וכד'.

תמיכות

אני חושב שזה חשוב וכבוד לרשות שתדע לסייע בצרכים מיוחדים גם בצד הזה של הסקאלה.

מטעם

זה מאוד מאתגר אותנו כיוון שזה מאוד קשה לשבת במקום שאתה צריך להחליט מה כן ומה לא, או מה

הרשות

הסכום הניתן והנדרש כי בסוף מדובר בכסף ציבורי, אי לכך ובהתאם לזאת חשבנו לייצר נוהל, להציג

המקומית

לפרטים אותו בפניכם ולאשר אותו פה במליאה, נוהל שיהיה ציבורי ושקוף.

וקבוצות

מנכ"ל המועצה:

כיוון שהתחושה הייתה שצריך לייצר איזה בסיס שהוא שיוויוני לכולם, שמאפשר את ההזדמנות לדעת בכלל שקיימת אפשרות לקבלת תמיכה, שלא בהכרח כל האנשים מודעים לכך וחושבים על האפשרות הזאת, חשבנו שנכון יהיה לייצר איזה קווים מנחים שיאפשרו לנו לקבל החלטות הוגנות ולייצר תהליך שהוא שקוף וכולם יודעים עליו ואז יש הזדמנות שווה להתמודד.

מדובר במסגרת תקציב שתאושר מראש, בתוך מסגרת תקציב המועצה, ולא משהו שנוחת עלינו לאורך השנה וצריך להיערך אליו.

היכולות של המועצה לא גבוהות ואני מניחה שהמסגרת תיגזר בהתאם, אבל באופן עקרוני רוצים לייצר מסגרת תקציבית שאומרת זה הסכום שהמועצה מקדישה לעידוד מצוינות כזו או אחרת.

במוסדות וארגונים המדינה מחליטה ומכתיבה לנו עפ"י חוזר מנכ"ל איך בוחנים ולמי נותנים תמיכות ולמה וכמה, וגם מגדירה את הרכב הוועדה המקצועית שמחליטה את ההחלטות.

הוועדה מורכבת ממנכ"ל המועצה, יועץ משפטי וגזבר. זה הגוף שמקבל את ההחלטות.

פה חשבנו מכיוון שמדובר באנשים פרטיים ובקבוצות, חשבנו לנכון שמעבר לצוות המקצועי שמוגדר בוועדת התמיכות המוכתבת על ידי המדינה, נכון לנו לצרף נציגי ציבור להפוך את זה ליותר פתוח ושקוף ולכן חשבנו לצרף לשם נציג מליאה ונציג ציבור.

אנחנו רוצים שהצוות שיוקם יקיים שני דיונים במהלך השנה, להגיש פעם אחת עד למועד סמוך לאישור תקציב המועצה, כאשר קבוצות בדרך כלל מכירות את המסלול שהולך לפניהם וכבר יודעות אם הם בליגה גבוהה ו/או עומדות לעלות ליגה או לא, לעומת פרטיים שיכול להיווצר מצב שפתאום מאוד הצליח להם בתחרויות והגיעו מאוד גבוה או שהתקבלו לאיזה מוסד יוקרתי ונפתחת בפניהם הזדמנות ללימודים מאוד ייחודיים של מצוינות או משהו כזה, ואז לאפשר שני מועדים כאלה. גיבשנו את הנוהל, ואישרנו אותו בהנהלה המצומצמת של המועצה, ואנחנו עכשיו מביאים אותו לאישור חברי המליאה.

- זמן שאלות ותשובות לחברים -

7

בעד – 18 נגד – אין נמנע – אין החלטה : מליאת המועצה מאשרת את הנוהל למתן תמיכות מטעם הרשות המקומית לפרטים וקבוצות כפי שהוסבר ופורט על ידי מנכ"ל המועצה.
- גזבר המועצה מציג ומפרט את רשימת התב"רים - - בעד – 18 - נגד – אין - נמנע – אין החלטה : מליאת המועצה מאשרת את התב"רים, כפי שהוצגו ומצ"ב לפרוטוקול.

בעד – 18 נגד – אין נמנע – אין החלטה : מליאת המועצה מאשרת החלפת מורשה חתימה בחשבון ההורים של ביה"ס טייבה בעמק: מספר 474040 בבנק הפועלים בעפולה : להוציא מורשה החתימה חוסני זועבי ת"ז 58164930 ולהכניס במקומו את אחמד זועבי ת"ז *********	החלפת מורשי חתימה בחשבון ההורים של ביה"ס טייבה בעמק: מספר 474040 בבנק הפועלים בעפולה : להוציא מורשה החתימה חוסני זועבי ת"ז 58164930 ולהכניס במקומו את אחמד זועבי ת"ז *********
בעד – 18 נגד – אין נמנע – אין החלטה : מליאת המועצה מאשרת החלפת מורשה חתימה בחשבון ביה"ס	החלפת מורשי חתימה בחשבון ביה"ס טייבה בעמק: מס' 30484 בבנק הפועלים בכפר תבור: להוציא מורשה חתימה חוסני זועבי ת"ז 58164930 ולהכניס במקומו את השאם זיאדאת ת"ז*********

לסדר היום:

אישור

תב"רים

סעיף 7 לסדר היום : שונות

הבנק של

ביה"ס

טייבה

בעמק:

8

טייבה בעמק: מס' 30484 בבנק הפועלים בכפר תבור: להוציא מורשה חתימה חוסני זועבי ת"ז 58164930 ולהכניס במקומו את השאם זיאדאת ת"ז *********
בעד – 18 נגד – אין נמנע – אין החלטה : מליאת המועצה מאשרת הצטרפות בית ספר יסודי בנעורה לשירות פועלים באינטרנט לעסקים עבור קבלת מידע וצפייה בלבד עבור חשבון ניהול עצמי: בנק פועלים -סניף 722 עפולה-חשבון 354851 מורשה החתימה בחשבון הם מנהל בית ספר- מוחמד אבו עקל ת.ז. ********* מזכירת בית הספר – זועבי נאיפה ת.ז.: [הושמט]	בית ספר יסודי נעורה צריך אישור מליאה לצורך הצטרפות לשירות פועלים באינטרנט לעסקים עבור קבלת מידע וצפייה בלבד עבור חשבון ניהול עצמי: בנק פועלים - סניף 722 עפולה - חשבון 354851 מורשה החתימה בחשבון הם מנהל בית ספר- מוחמד אבו עקל ת.ז. ********* מזכירת בית הספר- זועבי נאיפה ת.ז.: [הושמט]

פועלים

באינטרנט

לעסקים

עבור קבלת

מידע וצפייה

בלבד

9

אישור בית ספר יסודי אלי מרחב צריך אישור מליאה לצורך בעד – 18 המליאה הצטרפות לשירות לאומי בעסקים עבור קבלת

נגד – אין

להצטרפות מידע וצפייה בלבד עבור חשבון ניהול עצמי:

בית ספר נמנע – אין

סניף 966 בית שאן - חשבון 291500105 - בנק לאומי יסודי אלי

מורשה החתימה בחשבון הם: החלטה : מליאת המועצה מאשרת

מרחב

מנהל בית ספר- אורי ברזק ת.ז. ********* הצטרפות בית ספר יסודי אלי מרחב לשירות

מזכירת בית הספר- סיגל שרגא ת.ז. *********

לשירות לאומי בעסקים עבור קבלת

פועלים

מידע וצפייה בלבד עבור חשבון ניהול

באינטרנט

לעסקים עצמי:

עבור קבלת בנק לאומי סניף 966 בית שאן -

מידע וצפייה חשבון 291500105

בלבד מורשה החתימה בחשבון הם:

מנהל בית ספר-

אורי ברזק ת.ז. *********

מזכירת בית הספר-

סיגל שרגא ת.ז. *********

רשמה : רונית סבג – מזכירת לשכה.

על החתום

________________________

___________________

ענת מור – מנכ"ל המועצה עובד

נור - ראש המועצה

10

העתקים : לנוכחים. לחסרים. תיק מליאה .03/18

11