פרוטוקול מליאה מס' 4

ישיבת מליאה מוקלטת ומצולמת - לינק לצילום המליאה יעלה לאתר האינטרנט של המועצה

בצירוף לפרוטוקול -

נושא : פרוטוקול מליאה 4/19

תאריך : 17.4.19

על סדר היום:

1. דיווח שוטף.

2. אישור פרוטוקול ,3/19 מיום .26.3.19

3. הצגת פעילויות ותהליכים במרכזים הקהילתיים – מציגה סיוון גולדמן – מנהלת המחלקה.

4. אישור תב"רים.

5. שונות.

• הרמת כוסית לרגל חג הפסח.

נוכחים מקרב חברי חסרים מקרב חברי נוכחים שאינם מקרב חברי

המליאה המליאה המליאה

עובד נור – ראש המועצה – הישאם זועבי – ס. ענת מור – מנכ"ל המועצה גן נר ראש המועצה טייבה

דוד בונפיל ישי – ס. ראש שוקי שפרן – תל יוסף ג'ואד זועבי- גזבר המועצה המועצה -אדירים

פרדו עדנה – מגן שאול עותמאן זיאדה – עו"ד אילן מירון – יועץ מוקיבלה משפטי

מולא דוד – אביטל רמון בן ארי – עח"מ אייל פייגנבאום – מבקר המועצה

שלמה אוחנונה – מלאה אילן ניר – רם און שי אלט – דובר המועצה ירון דוד – פרזון מלכא ניסים – גן נר סיוון גולדמן – מנהלת מרכזים קהילתיים

שחר תמיר – בית השיטה יצחק צפדיה – עח"א רונית סבג – מזכירת לשכה רמי אלהרר – ברק עיד סלים – מוקיבלה תושבים

1

זוהר ברג – גבע יעקב פרץ – גדיש

זועבי מחמוד – נעורה עמרם עמוס – דבורה

עידן דוד – גדעונה לירון רותם – כפר

יחזקאל

אריאל דולינקו – יזרעאל עמיאל דהאן – אומן

עומרי טלאל – סנדלה לאה נהוראי – בית

אלפא

חאלד חאלדי – נעורה זיאדאת הישאם –

מוקיבלה

שחר ביטון – חבר

כנרת זרחי – חפציבה

זועבי חסן – טמרה

אלון רודברג – רמת צבי

יעקב אזולאי – ניר יפה

כהן שגיא – גן נר

יוסף יהודה – מיטב

מירב אזולאי – נורית

ערן גולן – מולדת

תמצית הדברים:

הנושא לסדר היום תמצית הדברים החלטה

ראש המועצה:

בתחילת המליאה, מבקש את אישור חברי המליאה להוספת סעיף נוסף לסדר היום:

- מדובר בנושא רישום פעילות קורס מד"צים של כיתות ט' השנה בקיץ 2019 לפעילות של חטיבת בני המושבים ותנועת הנוער העובד

והלומד, כמובן אסביר בפירוט בהמשך, אבל צריכים לקבל את אישורכם שיעלה כנושא.

2

- אישור המליאה להרשמת בני הנוער של הגלבוע לקורס מד"צים של חטיבת בני המושבים

בנוער העובד והלומד בקיץ ,2019

כדי לאפשר לחניכים לקבל את ההסמכה, הפיקוח, הבקרה , הביטוח של משרד החינוך וכל

הנלווה לזה.

בעד - 23

נגד- אין

נמנע- אין

החלטה : מליאת המועצה מאשרת הוספת הסעיף האמור לסדר היום.

סעיף 1 לסדר ראש המועצה:

היום :

דיווח שוטף •נתבקשנו על ידי חברי מליאה, לערוך סיור ברחבי המועצה לנושאים מסוימים שאתם מבקשים להכיר ולראות גם בעין, וחשבנו שמאחר ורובנו עסוקים גם בשעות היום, מבקש את הסכמתכם להקדיש את אחת המליאות הקרובות ולקבוע מוקדם יותר את שעת הישיבה ולצאת לסיור שיתחיל בסביבות השעה ,16:00 בכדי לנצל את שעות האור. מעוניינים לבדוק אתכם אם לעשות סיור כזה בשעה ארבע זה משהו שיכול להתאים לכם.

•הכרת והצגת היישובים – חושבים שלא כולם מכירים את המאפיינים השונים והמגוונים של יישובי המועצה, וחשבנו שיכול להיות מעניין לחברי המליאה אחת לכמה זמן להזמין לפה מנהלי קהילות,

יו"ר וועד היישוב, מהיישובים השונים, להציג את היישוב בכמה דקות, מאפיינים, חוזקות, חולשות וכד'.. חושב שזה משהו שיכול לעניין אתכם.

רצינו לברר אם זה נושא שמעניין אתכם ותרצו שנציג ונשתף אתכם.

• מתכוונים להפעיל ולפעול ביתר שאת בנושא וועדות המליאה, יש אנשים שלקחו על עצמם תפקידים של יו"ר וועדות ואנחנו נשמח לסייע להם ולראות את הוועדות האלה פעילות. אנחנו מבקשים למנות את רונית, מזכירת הלשכה כמי שתרכז את העבודה מול יושבי הראש, תאיץ בכם, תבקש פרוטוקולים , 3

תראה שבאמת אתם מבצעים את העבודה ותעדכן את הנהלת המועצה והמליאה אחת לכמה זמן.

סעיף 2 לסדר ראש המועצה:

היום: מבקש את אישורכם לפרוטוקול מהישיבה

אישור פרוטוקול האחרונה. בעד – 23

,3/19 בוודאי שמתם לב לאופי הפרוטוקול. ביקשתם נגד- אין מיום 26.3.19 שהדברים יהיו רשומים באופן מפורט ואני חייב נמנע- אין להגיד שמבחינתי זה סיוט. אז אם נמשיך את זה

לאורך זמן, אבקש מאחד מאלה שביקשו שזה יהיה החלטה : מליאת המועצה באופן זה, להיות זה שיהיה אחראי להגהה ולאישור מאשרת את פרוטוקול של הפרוטוקולים. אבל לנו זה מעמסה וגם לא מוצא מס' ,3/19 מיום .26.3.19 את זה תורם.

לא נקיים על זה דיון היום אבל אם ככה נרצה

להמשיך, יכול להיות שנערוך על זה הצבעה מה

נכון יותר.

סעיף 3 לסדר ראש המועצה:

היום: לפני מספר שבועות, וגם עדכנו על כך את חברי אישור המליאה המליאה, שבעקבות בירור שהתחלנו לעשות לפני להרשמת בני כשני וחצי שנה על מה מתאים לנו מבחינה ערכית, הנוער של הגלבוע איזה התנהלות היינו רוצים לראות בפעילות הנוער לקורס מד"צים של המועצה, עם איזה תנועה כפלטפורמה היינו 4

של חטיבת בני רוצים לעבוד , התחלנו את הבירור הזה באופן ראשוני המושבים בנוער עם מי שאנחנו עובדים איתו, שזה חטיבת בני העובד והלומד המושבים ותנועת הנוער העובד והלומד, ותוך כדי בקיץ ,2019 התהליך קרה אירוע שהוא חיצוני למועצה ובעצם בני כדי לאפשר המושבים החליטו בהחלטה של תנועת המושבים לחניכים לקבל את להיפרד מתנועת הנוער העובד והלומד, ולעמוד ההסמכה, בזכות עצמם כתנועת נוער. זה פגש אותנו באירוע הפיקוח, הבקרה , דרמטי כי יש לזה השלכות משמעותיות מאוד וזה היה הביטוח של משרד החששות שלנו, בעיקר כלפי בני הנוער והילדים, אבל החינוך וכל הנלווה אמרנו זה לא תלוי בנו ואנחנו מקווים שכולם בסופו לזה. של דבר יחיו בשלום ובצורה מאוד בוגרת אחד עם השני, ונמשיך את הבחינה שלנו עכשיו עם שתי

תנועות או יותר, כאשר אנחנו רוצים בסוף לחשוב

שאנחנו יודעים להגדיר לעצמנו מה הכי טוב לנו ואחרי זה לבחון את זה מול הפלטפורמות הקיימות.

הקמנו צוות ציבורי לעניין הזה, שמורכב מרכזי

החינוך, מד"בים ביישובים השונים, עשינו מפגש גדול ורחב עם נציגי היישובים, וועדות חינוך, עם אנשים שביקשו להיות חלק מהשיח , ואחרי המפגש

הראשוני, הקמנו צוות שבוחן והתחיל לעבוד על

הנושא הזה, כאשר בסופו של דבר יש לו גם תכנית

עבודה וגם לו"ז . נגבש תכנית עבודה, ונביא המלצה בסוף לאישור חברי המליאה.

אמרנו כרגע שאנחנו ממשיכים כדי כמה שפחות

לפגוע בפעילות במהלך השנה ממשיכים לפעול ככל

שלא יידרשו שינויים עם בני המושבים אבל הכל

פתוח. הזמן מתקדם ובעצם מה שקורה בפועל קצת

משנה דרמטית את ההתנהלות שלנו. אם היינו רוצים

להגיע לסוף מאי תחילת יוני עם המלצה למליאה, עם מי אנחנו ממשיכים בראשון לספטמבר, קרו כמה

דברים דרמטיים שאנחנו צריכים לפחות, לגבי קורס

מד"צים שזה בעצם ההשתלמות של שכבת ט'

5

לקראת השתלבותם בהדרכה בהמשך השנים לקבל

החלטה היום כי אנחנו נמצאים לפני פער שהולך וגדל ואני חושב שאנחנו כגוף אחראי חייבים לקבל החלטה ואני אסביר.

ראשית, אנחנו כבר לפני מספר חודשים פנינו לשני

התנועות העיקריות שאותם אנחנו בוחנים, הוצאנו

להם נייר התייחסות וביקשנו את התייחסותם חזרה

בכתב. הנוער העובד והלומד ענו לנו כמעט באופן

מיידי, חייב להגיד שבאכזבה בני המושבים ותנועת

המושבים עד לרגע זה לא החזירו התייחסות בכתב.

וזאת למרות שגם היה מפגש פעמיים עם נציגי

תנועת נציגי המושבים, ואפילו עם מזכ"ל תנועת

המושבים, וחזרנו וביקשנו את ההתייחסות אבל לא

קיבלנו עד לרגע זה.

שנית, יצא ממשרד המשפטים דרך רשם העמותות

מסמך לבני המושבים שבעצם מבהיר שהם לא יוכלו

לקבל אישור לניהול תקין על הפעילות שלהם ומי

שלא מכיר המשמעות של גוף ציבורי כזה שמקבל אי

אישור ניהול תקין היא כזאת שמשרדי ממשלה וגופים ציבוריים לא יכולים לתקצב ולפעול בשיתוף פעולה

מה ששם בסימן שאלה גדול את המשך הפעילות

והיכולת הכלכלית של הגוף הזה לתמוך בפעילות

שלו.

והדבר הכמעט אחרון בהקשר הזה הוא שפנינו באופן

ישיר למשרד החינוך לאגף מינהל ונוער, בשאלה

ישירה לגבי קורס מד"צים למה זה שונה מכל פעילות אחרת כיוון שקורס מדצ"ים הוא קורס שמקבל

הכשרה והכרה ממשרד החינוך באופן שבעצם מי

שמשלים אותו ומקבל תעודה יכול אחרי זה להשתלב

בפעילות של קייטנות של הרשות שמפוקחות על ידי

הרשות ובעצם גם לעבוד ולהתפרנס בצורה כזאת או

אחרת מפעילות שהוא עושה בקייטנות מאושרות

6

ומוכרות.

העברנו שאילתא לגבי הגופים הפועלים כרגע וקיבלנו תשובה מאוד ברורה וחד משמעית שמאחר ובני

המושבים לא הגישו בכלל בקשה עד לרגע זה

להקמת תנועת נוער משרד החינוך לא מכיר בפעילות

שלהם, לא תומך בו ולא יכול לאשר הסמכה לקורס

מד"צים של כיתה ט' שיקרה בקיץ הקרוב.

דבר אחרון, מזכ"ל המושבים חתם לאחרונה על

הסכם עם הנוער העובד והלומד על חזרה למצב

קודם שבו בעצם בני המושבים חוזרים להיות חטיבת

בני המושבים בתוך הנוער העובד והלומד, ובאופן

הזה כמעט מוריד לנו חזרה את ההתלבטות כי המצב

חוזר להיות כמו קודם,

ואנחנו נמשיך את הבירורים שלנו, מה נכון לנו ומה היינו רוצים לראות בדמות הבוגר, ואיזה ערכים היינו רוצים שישתלבו בפעילות שלנו עם הגוף שיעבוד

איתנו, וכבר אני יכול להגיד לכם שהמסר שעולה

מאוד מאוד חזק, שמה שהכי חשוב לנו שתהיה זהות

גלבועית יותר מאשר אם זה יהיה הנוער העובד

והלומד מאשר בני המושבים הכל גוף ושם אחר,

ברגע שחוזרים לשיתוף פעולה שהיה קודם אז אנחנו

מרגישים שיש לנו פחות על מה להתלבט אם איזה

גוף עובדים , ומה שנשאר זה חזרה להרגיע את

השטח לחזור לעבוד בצורה סדורה וטובה בשיתוף

פעולה.

אני מביא את זה להחלטת המליאה כיוון שאנחנו

החלטנו אז שהצוות הבוחן יגבש המלצה לקראת סוף

מאי תחילת יוני עם איזה תנועה אנחנו ממשיכים

בראשון לספטמבר, העניין הוא שההרשמה לקורס

מדצ"ים לשכבת ט', צריך להיסגר עכשיו, ולאור

התשובות שקיבלנו ממשרד החינוך ולאור הדברים

האחרים שתיארתי לכם, אני מרגיש שזה לא יהיה

7

אחראי להמשיך עם מי שאנחנו פועלים איתו כרגע

שזה בני המושבים במתכונתו שהיא מחוץ לנוער

העובד והלומד, אלא צריכים להתכנס לארגון לפחות

לגבי הקורס הזה כבר עכשיו, כי אחרת אנחנו שולחים את בני הנוער שלנו לקורס שיהיה לנו בעיה לקחת

עליו את האחריות, וגם הם יכול להיות יהיו ניזוקים ביכולת שלהם להשתלב בקייטנות בהמשך ובכל

הקשור להכרה והסמכה של משרד החינוך.

אז יש פה הקדמה של החלטה שהיינו רוצים להיות

איתה בסוף תהליך, מצד שני זהו כורח המציאות.

אתמול ישבנו בערב עם הצוות שעורך את הבחינה

של הדברים, התייעצנו איתם, שיתפנו אותם

בהתלבטויות עם כל המידע ששיתפתי אתכם, אני

חייב להגיד שבאופן מעורר הערכה היה קונזנצוס

מוחלט שמה שנדרש כרגע זה לקבל החלטה כמו

שאמרתי שהולכים לקורס מדצ"ים עם חטיבת בני

המושבים של הנוער העובד והלומד, ומקווים

שבראשון למאי, תנועת המושבים תשלים את המהלך

מול הנוער העובד והלומד .

רמי אלהרר:

אם אני מבין את העניין, ואני מבולבל אז זה קצת

בעייתי.

מה שאני חושב שצריך לעשות זה לחכות עד אחרי

הראשון במאי, ולראות מה קורה שם, אם הכל

מסתדר וחוזר על כנו....

אני גם התחלתי את דרכי בלהיות מד"צ, ואתה צודק

הקורס הזה הוא מהקורסים הכי חשובים שיש לבני

נוער לעתיד שלהם, אבל אני חושב שצריך לחכות עד

הראשון למאי.

ראש המועצה:

8

אני מבין מה שאתה אומר ויחד עם זאת זה לא ישנה

את החלטת משרד החינוך.

אם הם לא חוזרים עדיין לבני המושבים במתכונתם

הנוכחית לא תהיה אסמכתא של משרד החינוך

ואנחנו נישאר עם דילמה ....

אנחנו צריכים את ההחלטה עכשיו כדי שבערב של

הראשון למאי נוכל להגיד להם רוצו מיד להירשם כי זה סוף ההרשמה לקורס מד"צים.

זועבי חסן:

שאתה אומר חטיבות ביניים בי המושבים, זה כולל

הכפרים הערביים?

ראש המועצה:

הכפרים הערביים עד היום לא בתוך תנועת בני

המושבים, הם עובדים עם הצופים.

אנחנו מדברים כרגע לצערי על יישובים יהודיים.

זועבי חסן:

אנחנו כל הזמן בתקוותנו שאנחנו שנתקרב.

ראש המועצה:

אז אני שמח להגיד לך שחלק מהשיחות זה בדיוק

האמירה הזאת שאנחנו בגלבוע עובדים ביחד לכל

דבר ועניין והיינו רוצים לראות השתלבות גם של בני הנוער הערביים.

זועבי חסן:

בעבר היו לבי"ס אחווה גלבוע הרבה פעילויות

משותפים עם בית ספר עין חרוד. יצאנו לניווטים , לאשוויץ, לסדנאות משותפות.

הייתה חוויה בלתי רגילה לילדים במיוחד. פתאום זה 9

התנתק.

ראש המועצה:

זה לא התנתק. גם היום יש הרבה פעילויות בין שני בתי הספר שהזכרת, אבל אתה צודק שהפעילות

אחרי הצהריים בין מה שקיים היום לבין מה שהיה

לפני עשרים שנה נמוך יותר.

זועבי חסן:

אני מדבר על לפני שמונה שנים.

אלון רודברג:

אני חושב שזה לא נכון להצביע עכשיו.

אלף, העלאת את הנושא בפנינו רק עכשיו, אנחנו לא באנו מוכנים לעניין הזה, יש לנו גם יכולת לעשות בדק בית ברמה האישית ואני חושב שיהיה יותר נכון

להמתין לראשון למאי ולהביא את זה להצבעה אחר

כך.

ראש המועצה:

אבל המליאה אחר כך היא הרבה אחרי הראשון

למאי.

אלון רודברג:

בראשון למאי אנחנו נגיע למצב שאו שהולכים יחד

חזרה לאותו מסלול שהיה קיים קודם, או שכנראה

נצטרך לקבל החלטה יותר משמעותית לאן אנחנו

הולכים, אז מעבר לתהליך המבורך שנעשה פה

בגלבוע בבחירת הזהות שלנו בהקשר הזה, תיתן לנו

לעשות שיעורי בית לפני קבלת ההחלטה.

10

ראש המועצה:

המשמעות של מה שאתה אומר עכשיו עלול להיות

שלבני הנוער בכיתה ט' תהיה בעיה גדולה.

ענת מור:

לא יהיה קורס מד"צים.

אלון רודברג:

אני לא חושב שלא יהיה קורס מד"צים, אפשר לדבר

עם מי שצריך ולקבל את ההחלטה.

אתה לא מצפה באמת שעכשיו אני אצביע פה על

משהו שאני לא שלם בעניין האישי שלי והמידע

שחסר לי...

ראש המועצה:

המידע לא יהיה לך יותר ממה שאמרתי לך כרגע.

אלון רודברג:

יכול להיות, אבל אני יודע לעשות עוד כמה טלפונים ולבדוק את זה.

אם זה היה עולה קודם, הייתי עושה היום בבוקר

טלפונים.

ראש המועצה:

ואז...

אלון רודברג:

ואז הייתי אולי יותר שלם עם ההצבעה שלי...

אם אנחנו הולכים עכשיו עם חטיבת בני המושבים

בתנועת הנוער העובד

או עם תנועת המושבים, זה משמעותי. כי זה קורס

עם מאפיינים אחרים עם ערכים אחרים...

11

ראש המועצה:

זה לא נכון. ההבדל בין קורס מדצ"ים בבני המושבים שעד היום בתוך הנוער העובד והלומד, לבין קורס

מד"צים של בני המושבים של הנוער העובד והלומד

שואף לאפס. זה הרבה עניין של גאוות יחידה ומה

מספרים לילדים למי הם שייכים.

אין כמעט הבדל בין התנועות, אין כמעט הבדל

בפעילות, בטח בדברים קשורים כמו קורס מדצ"ים.

קורס מאוד מקצועי שעוסק בהדרכה אין בו כמעט

הבדל בכלל בין התנועה הזאת לתנועה הזאת.

אלון רודברג:

אם החלטנו שאנחנו הולכים ונרשמים לקורס הזה

שאתה מדבר עליו, ואחר כך חוזרים לתנועת בני

המושבים..

ראש המועצה:

אז לפחות תקבל בני נוער עם הסמכה.

זה היתרון בהחלטה הזאת, הפוך אתה עלול להיות

במצב שאתה פגעת בבני הנוער.

אלון רודברג:

אני מבין את מה שאתה אומר, אבל אני עדיין אומר

שאני לא שלם עם ההצבעה שאני הולך להצביע

עכשיו.

ראש המועצה: - בעד – 19

אני מבין, אבל האחריות דורשת מאיתנו. לפעמים - נגד – אין הטיימינג לא מתאים לנו. - נמנע – 4

אלון רודברג: החלטה : מליאת

אולי שווה לתת לנו רגע לעשות בדק בית ולעשות המועצה מאשרת את 12

משאל טלפוני משהו בסגנון... הרשמת בני הנוער של

הגלבוע לקורס מדצ"ים

ראש המועצה: של חטיבת בני

מאחר וזה לא עניין סטאטוטורי לצורך העניין, זה המושבים בנוער העובד בסוף מה אני מודיע שאנחנו נרשמים. והלומד בקיץ ,2019

כדי לאפשר לחניכים

עדנה פרדו: לקבל את ההסמכה של

אני רוצה להבין, מה מסתתר מאחורי ההתעלמות משרד החינוך, את הבוטה של תנועת המושבים? הפיקוח, הבקרה

והביטוח וכל מה שנלווה

ראש המועצה: לזה.

רמי וגם אחרים עדים שהבאנו את מזכ"ל תנועת

המושבים לפה פעמיים, הבאנו את אנשי בני

המושבים לפה, מסיבות שלהם לא יצרו לנו התייחסות בנייר, בפעם האחרונה שהייתה לנו פגישה פה איתם

מאיר צור בעצמו עצר את הפגישה בטענה שאנשים

שבאו להציג את הדברים לא מציגים לא טוב את

הדברים. אני חושב שיש להם קשיים ארגוניים, הם

הלכו למהלך שאולי היה מיותר....

עדנה פרדו:

האם לא יכול להיות מצב שאנחנו נגיע איתם לאותו

אירוע בתנועת המושבים?

ראש המועצה:

לשאלתך, לא.

אני מביא פה סוגייה שהיא בעצם באמצע תהליך, כי

אנחנו נדרשים לקבל החלטה שיש בה לקיחת אחריות

על בני הנוער שלנו

לדבר מאוד מסוים של קורס מד"צים של שכבה ט',

מסביר שוב, הקורס הזה בשונה מכל פעילות

אחרת....

13

אני לא בא להגיד היום יתרונות וחסרונות של

התנועות כי אני חושב שזה תפקידו של הצוות

לעשות, ובסוף המליאה תכריע שנבוא ונציג לה את

הדברים .

היתרון היחידי כרגע שתנועה אחת יודעת לתת

מטריה, אסמכה, אחריות, פיקוח של משרד החינוך,

והתנועה השנייה לא יודעת להביא את זה, להפך

משרד החינוך ענה תשובה מאוד ברורה וחדה שהוא

לא ייתן לא פיקוח, לא אסמכה ולא הכרה בפעילות

הזאת.

ההחלטה שלנו קונקרטית לקורס מד"צים בלבד. לא

רוצה להטעות ולא רוצה לגרום לעוול. וזה באמת

הפיך. במקסימום לכאורה נקבל בוגרים של קורס

מד"צים שיש להם אסמכה של משרד החינוך,

ופועלים בתנועת בני המושבים.

זהר ברג:

במידה ומקבלים את ההצעה שלך, ובני המושבים

יחזרו /או לא יחזרו, האם הילדים האלה יוכלו

להמשיך להדריך בכל תנועה שהמועצה תבחר?

ראש המועצה:

מי יגיד לנו לא?

התנועה שתגיד לנו לא, לא ראויה לקבל את הילדים

שלנו.

זועבי חסן:

מה כל כך מפריע לך אם נכניס מד"צים לבית ספר

אורט אחווה גלבוע?

ראש המועצה:

איפה הבנת שמפריע לי להכניס מד"צים לבי"ס אורט

14

אחווה גלבוע?

הסוגיה לא עוסקת באורט אחווה גלבוע , היא עוסקת בשתי תנועות שכרגע מי שמשתתף בהם הם במגזר

היהודי בלבד..

לא מדובר בפעילות של יהודים וערבים כרגע, ואני

מברך, אשמח , תומך וגם פועל כדי לייצר עוד ועוד פעילויות בין יהודים וערביים, זה לא הסוגיה כרגע, מדובר בתנועות נוער כרגע שבגלבוע פעילים בה רק

היישובים היהודיים, נכון לרגע זה. אנחנו דרך אגב חושבים שנכון דווקא כן לשלב בעתיד פעילות גם של היישובים הערביים שלה, אבל כרגע ההצבעה היא לא

רלוונטית של אחווה גלבוע.

סעיף 4 לסדר ראש המועצה:

היום : אנחנו נתבקשנו ושמחים להציג מדי פעם את הפעילויות שלנו במועצה וגופי

הצגת פעילויות הסמך.

ותהליכים היום סיוון גולדמן, מנהלת המרכזים הקהילתיים תציג את הפעילות ואת התהליך במרכזים שאנחנו עושים במרכזים הקהילתיים בשנה וחצי אחרונות בהקשר של הקמת הקהילתיים – התאגיד המעין עירוני משותף יחד עם החברה למתנסים. יש פה לא מעט מציגה סיוון אתגרים, התמודדויות וגם תהליכים שאנחנו עושים.

גולדמן – מנהלת בסבב השני, נציג גם את תכניות העבודה. בשלב הזה רק נכיר את הפעילות.

המחלקה

- סיוון גולדמן – הצגת המצגת -

- זמן שאלות ותשובות לחברים -

זועבי חסן:

מגיע לך כל הכבוד. המתנ"ס בטמרה תוסס.

מגיע צל"ש לבחורה שמפעילה את המתנ"ס וגם לבחורה שמטפלת בנוער בסיכון.

המתנ"ס תוסס ויש חיים, ומגיע לכם כל הכבוד ויישר כח.

15

סעיף 5 לסדר

היום: - גזבר המועצה מציג ומפרט את רשימת

אישור תבר"ים התב"רים -

- זמן שאלות ותשובות

לחברים -

שחר תמיר:

הסדרי בטיחות, אפשר לראות איפה שהוא מה סדרי

עדיפויות, מה בוצע?

ענת מור:

אפשר לספר שהתכנית שנבנתה על פי הצרכים היא

על סך 800,000 ₪,

מיפינו את כל הצרכים שאנחנו מכירים ומה שעולה

מתוך היישובים, הגענו לתקציב של 800,000 ₪, זה

אם היה לנו כסף בלתי נגמר..

היינו שמים ביישובים. מה שהמדינה נותנת הוא

130,000 ₪.

מהנדס קובע על פי סדר הדחיפות מי אלא שייכנסו ב-

130,000 ₪.

אנחנו ממשיכים ופונים אל הרלב"ד, הרשות לבטיחות בדרכים, ולכל מי שאפשר לנסות לגייס עוד כסף וכל פעם מנסים להשלים...

ראש המועצה:

הרלב"ד בהקשר הזה של משרד התחבורה, עובד לפי

מפתחות, ברור שמה שהוא נותן לה מספיק לשום

דבר במועצה של 250 אלף דונם.

ולכן אנחנו קודם כל מסתכלים על אזוריים של מוסדות חינוך, וכל מה שקשור לסימון מעברי חציה, מעקות

בטיחות, קצת תחנות, מעט מאוד נשאר אחרי זה

והולך לפי תעדוף של מהנדס המועצה.

16

ברור שכל שנה שנעשה סקר כזה נראה שאנחנו

בצרכים של כמעט מיליון ₪ לעומת התקציב שבסוף

מתקבל, ולכן אנחנו מאוד מעודדים יישובים שלוקחים יוזמה וגם עושים בעצמם, כמו בית השיטה שלקחו על עצמם והוסיפו במפרים ביישוב, ובהחלט שמחים אם

יש יישובים שמקדמים אצלם אלמנטים של בטיחות כי

למועצה לא יהיה אף פעם לתת לכולם.

שחר ביטון:

כרגע אנחנו מאשרים תב"רים במסלול מסויים, מה

קורה איתם אחרי שאישרנו? מה התהליך עד

שמגיעים הכספים?

ראש המועצה:

יש המון סוגים של תב"רים, אני אתן לדוגמא את בית ספר בית אלפא. אישרנו פה תב"ר, יצאנו למכרז

בתב"ר הזה, אחרי זה אישרנו הגדלה שלו , לאותו

הקבלן לאותה עבודה, ובפעם השלישית ממשיך

לבנות את הבית ספר אותו קבלן באותו מכרז שמבצע

את העבודות, כי המכרז מראש לקח בחשבון את כל

סכום הבית ספר שיעלה.

להבדיל, עכשיו אישרנו פה תב"ר של כביש אל בית

הספר, המממן הוא משרד התחבורה ולא משרד

החינוך , ופה נפעיל שיקול דעת או שנגדיל את המכרז של מי שמבצע את הבית ספר כדי שיבצע עם את

הכביש וננצל את איגום משאבים, או שנעשה מכרז

שונה לחלוטין, של קבלן אחר שיבצע את הכביש אל

בית הספר.

אם זה תב"ר לצורך העניין של ביצוע הסדרי בטיחות, אז אנחנו אחרי אישור תב"ר....

כל מה שאמרתי דרך אגב זה אחרי שאנחנו מעבירים

את אישור המליאה לאישור משרד הפנים, משרד

17

הפנים. משרד הפנים מאשר ורק אחרי זה מבצעים

את המשך התהליך. חברה כלכלית בדרך כלל תבצע

מכרז תמצא קבלן שיבצע את סימוני הכביש וכל מה

שצריך.

אולם ספורט לצורך העניין, מאשרים פה תב"ר, הולך לאישור משרד הפנים רואה שיש את המימון, מאשר

את זה יוצאים למכרז, לבנייה וכן הלאה וכן הלאה.

שחר ביטון:

הכוונה שלי, שאחרי ביצוע מכרז, מתי מגיע הכסף?

ראש המועצה:

הכסף מגיע רק אחרי הביצוע, אחרי ביצוע ואבני דרך שקובע המשרד המממן. לצורך העניין נניח נגב גליל, מאשר לך ביצוע של פרויקט מסוים ואומר לך אני

מאשר אבני דרך, אתה תראה לי חשבונות שביצעת,

אני אשלח מפקח שאראה שביצעת את מה שעליו אני

אישרתי מימון ואז אני מעביר את הכסף.

למשל, היום ישבתי עם קבלנים שאנחנו מנסים לפתור איך אנחנו מביאים 7 מיליון ₪, הם ביצעו עבודות כבר ב- 7 מיליון ₪ שאין אותם במועצה.

לא יודע אם אתם מכירים, אבל משרד התרבות

והספורט עבר איזה אירוע ששינה את כל מערך

הכספים שלו אל מול הטוטו, וכל הפעילויות שקיבלו הרשאות בפועל לקבלת כספים מהטוטו נשארו כך

שהם לא יודעים איך לקבל את הכסף, איך למשוך

אותו מקופת המדינה אל הפרויקטים למרות שהם

ביצעו, ולמרות שהמדינה העבירה חוק שמרגע

הביצוע ועד קבלת הכסף צריך 150 יום לכל היותר,

המדינה לא עומדת בחוק שהיא עצמה מימנה כי היא

בפלונטר בירוקרטי. יכול להיות בעיות אחרות לגמרי, שאנחנו ביצענו פרוייקט שממומן משני גופים, מפעל 18

הפיס והשתתפות היישוב וגוף אחד לא מעביר, אז

הגוף השני לא מעביר את החלק היחסי שלו... זאת

אומרת מהרגע שאנחנו מאשרים לבצע את הדברים

ועד לקבלת הכסף יש תהליכים מאוד מורכבים וככל

שהגוף המממן הוא גוף בירוקרטי יותר מורכב, יותר קשה להוציא ממנו את הכסף.

אנחנו ממש מחזיקים משהו במשרה שמשלמים לו

כסף כדי שידע לעבוד מול המערכות של הגורמים

המממנים האלה, כי אם אתה מגיש לא בדיוק נכון כמו שהם מבקשים, הם מעכבים את הכספים.

ערן גולן:

מה החשיפה שלנו? אתה חתום מול הקבלן...

ראש המועצה:

אני חתום על הסכם שהוא מאוד מאוד מגן עלינו

ומאוד מאוד פוגע בקבלנים חייב להודות, שיש עליו סימן שאלה האם הוא חוקי , כי הוא לא עומד בחוק, של 150 יום. הוא אומר את הדבר הבא אנחנו

מעבירים את הכסף 90 יום אחרי שהגורם המממן

מעביר אותו למועצה.

זאת אומרת שאם משרד החינוך "תוקע" את

הפרויקט אני לא חשוף אל מול הקבלן, חוץ מכרגע

מה שאמרתי שיש חוק שאני חייב לשלם לו, אבל

המדינה לא מעבירה לי, אז מי שעובר על החוק - בעד – 23 הראשון זה המדינה לצורך העניין, ואני בעצם הולך - נגד – אין בעקבותיה. - נמנע – אין

שחר ביטון: החלטה : מליאת

יש איזה שהם נתונים שאנחנו עושים אחרי כך, לדעת המועצה מאשרת את כמה מהתב"רים האלה בסופו של דבר יגיעו ליעדם. התב"רים כפי שהוצגה

ע"י גזבר המועצה.

19

ראש המועצה:

אין שקל שאנחנו מאשרים ולא מגיע לייעדו.

שחר ביטון:

זה ברור לי, אבל אתה אומר יש הרבה דברים

שמתעכבים או פתאום לא עושים אותם.

ראש המועצה:

לא שלא עושים אותם. הם מתעכבים. מבצעים אותם

והם מגיעים בסוף, המדינה לפעמים מוציאה לך את

הדם בשביל שזה יסתדר.

ערן גולן:

וזה חוזר אלינו הפוך, ההצעות מחיר הם בהתאם.

ראש המועצה:

נכון.

יש רשויות חזקות שלא מחכות לכסף מהגוף המממן,

שמות את הכסף וכשהוא מגיע אליהם הם מסתדרות.

ואז יכולות לקחת הצעת מחיר נמוכה יותר, שקבלן

מבין שהוא מקבל את הכסף במזומן.

אשתף אתכם שקיבלנו החלטה לפני כשלושה

שבועות בחלק מהפרויקטים שלנו כדי לקדם ולזרז

אותם ולעזור לקבלנים להוציא את החברה הכלכלית

שלנו ולהכניס את משכ"ל, החברה הכלכלית למשק,

כי הם יודעים להביא מימון מתווך. היתרון הגדול של משכ"ל שהוא גוף במאות מיליונים של פרויקטים יודע להביא מימון ביניים ולכן בחלק מהפרויקטים שלנו

כרגע בשביל להקל על הקבלנים קבלנו החלטה

להביא את משכ"ל שיעזור לנו במימון ונוכל לקדם את הפרויקטים בקצב אחר.

20

סעיף 6 : שונות

אישור חברי ראש המועצה: - בעד – 23

המליאה לקבלת פנו אלינו וחושב שזה זכות שמנהלת החינוך הקדם יסודי, - נגד – אין שכר נוסף לשחר שחר צור, תחנוך סטודנטית לתואר שני בפרקטיקום - נמנע – אין צור, מנהלת מכללת אוהלו, במסגרת עבודתה, והיא אמורה לקבל על

החינוך הקדם זה שכר.

החלטה : מליאת

יסודי במסגרת כדי שעובד של הרשות יוכל לקבל שכר נוסף מגוף אחר,

המועצה מאשרת

חניכת סטודנטית אנחנו צריכים לאשר זאת במליאה, ולכן מבקש את

קבלת שכר נוסף

לתואר שני אישורכם לאשר לה את היכולת הזאת.

לשחר צור, מנהלת

בפרקטיקום

החינוך הקדם

מכללת אוהלו

יסודי, במסגרת

חניכת סטודנטית

לתואר שני

בפרקטיקום מכללת

אוהלו

אישור תקציב ראש המועצה: בעד – 23

מושב מלאה הוועד המקומי של מושב מלאה מבקש נגד – אין לשנת 2018 שנאשר לו בדיעבד את תקציב ,2018 נמנע – אין לצורך ניהול כספים תקין. החלטה : מליאת המועצה מאשרת התקציב מוגש לאחר שבדקנו שהוא את תקציב

מוגש בפורמט הנכון, ובמצב מאוזן וכל וועד מושב מלאה לשנת .2018 מה שנדרש ממשרד הפנים.

הרמת כוסית לחג הפסח -

רשמה : רונית סבג –

מזכירת לשכה.

21

על החתום

_____________________

________________________

ענת מור – מנכ"לית המועצה עובד נור - ראש

המועצה

העתקים : לנוכחים. לחסרים. תיק מליאה .04/19

22

הטקסט שהופק מהקובץ הסרוק עצמו (זיהוי תווים אוטומטי)

רשימת תברים למליאה 4/19 לתאריך 17/4/2019

שם

התבר/פרויי עלות כוללת עלות

מס' תבר קט לפרוייקט הפרוייקט מקור מימון חיצוני מקור מימון עצמי

שם סכום בש"ח שם סכום בש"ח

הגדלה-

2091 בי"ס בית מפעל הפיס 4,576,900

אלפא

הגדלה-

סימון

והתקני

בטיחות-

משרד

בטיחות

המשפטים-

במעברי

האפוטרופוס

חנייה

2099 הכללי 130,000

הגדלה-

פעולות

1875

שיקום משרד

שכונות השיכון 100,000

2195 גן נר הקמת מרכיבי בטחון בהר0ח0ב0ה,898 משרד הבטחון 449,000 רשות מקרקעי י0ש0ר0א,ל449

סה"כ 898,000 898,000

2198 הסדרת כביש לבי"ס בית אלפא3,227,727 משרד התחבורה2,904,954 השתת' הישוב 322,773

סה"כ 3,227,727 3,227,727

2199 ביצוע מעגל תנועה בצומת הכנ6יס0ה,3ל0ח0פ1צ,2יבהמשרד התחבורה1,890,275 השתת' הישוב 210,031

סה"כ 2,100,306 2,100,306

סה"כ

4,576,900

130,000

100,000

449,000

449,000

898,000

2,904,954

322,773

3,227,727

1,890,275

210,031

2,100,306