פרוטוקול מליאה מס' 8

- ישיבת מליאה שנערכה באמצעות אפליקציית zoom –

- לינק לצילום המליאה יעלה לאתר האינטרנט של המועצה בצירוף לפרוטוקול-

נושא : פרוטוקול מליאה 8/20 - שנערך באמצעות אפליקציית zoom תאריך : 26.8.20

על סדר היום:

1. עדכון שוטף .

2. אישור פרוטוקול מליאה מס' 7/20 מיום .05.08.20

3. דיון ואישור חוק עזר לטיפול בפסולת.

4. דיון ואישרור מסמך הקריטריונים של השקעות המועצה ביישובים שאושר

במליאה ,3/17 מיום .)29.03.17

5. הצגת דו"ח סטטוס חו"זים של היישובים מול המועצה בהתאם להחלטת המליאה

שאושר במליאה ,7/16 מיום .27.07.16

6. הכרזת וועדים מלאה ונעורה כ"וועדים נכשלים", פיזורם ומינוי וועד אחר תחתם.

7. אישור תב"רים.

8. אישור תקציבי וועדים מקומיים.

9. שונות.

נוכחים מקרב חברי המליאה חסרים מקרב חברי המליאה נוכחים שאינם מקרב חברי המליאה

עובד נור – ראש המועצה – גן נר עמרם עמוס – דבורה ענת מור – מנכ"לית המועצה דוד בונפיל ישי – ס. ראש המועצה עותמאן זיאדה – מוקיבלה ג'ואד זועבי – גזבר המועצה – בזום אדירים

זועבי מחמוד – נעורה עיד סלים – מוקיבלה עו"ד אילן מירון – יועץ משפטי – בזום רמי אלהרר – ברק – בזום יוסף יהודה – מיטב מוחמד אלבחירי – מנכ"ל קולחי גלבוע לירון רותם – כפר יחזקאל יעקב אזולאי – ניר יפה רונן בגים – מחשוב ערן גולן – מולדת – בזום יעקב פרץ – גדיש גליה בזק-הילגר – מנהלת תחום בתי ספר –

בזום

זיאדאת הישאם – מוקיבלה – בזום זועבי חסן – טמרה הילה כהן – מנהלת בי"ס יסודי יד לחמישה שחר תמיר – בית השיטה – בזום רמון בן ארי – עח"מ איה עומרי – מנהלת בי"ס יסודי סנדלה פרדו עדנה – מגן שאול – בזום הישאם זועבי – טייבה רונית סבג – מזכירת לשכה שחר ביטון – חבר – בזום עומרי טלאל – סנדלה

אלון רודברג – רמת צבי – בזום עמיאל דהאן – אומן מירב אזולאי – נורית – בזום עידן דוד – גדעונה

שלמה אוחנונה – מלאה מולא דוד – אביטל

אופיר גרימן – יזרעאל – בזום לאה נהוראי – בית אלפא מלכא ניסים – גן נר – בזום יצחק צפדיה – עח"א

אילן ניר – רם און – בזום

כהן שגיא – גן נר – בזום

הורסיאו קורלנד – חפציבה

אבי רוסו – תל יוסף – בזום

חאלד חאלדי – נעורה – בזום

ירון דוד – פרזון – בזום

1

תמצית הדברים:

הנושא לסדר היום תמצית הדברים החלטה

סעיף 1 לסדר היום:

- דיווח שוטף -

ראש המועצה:

פתיחת שנת הלימודים בשבוע הבא-

בשבועות האחרונים אנחנו עסוקים במועצה הרבה מאוד בהכנות לקראת שנת הלימודים הזמנו לכאן שתי מנהלות בתי ספר יסודי, הילה כהן - מנהלת בי"ס "יד לחמישה", ואיה עומרי מנהלת בי"ס יסודי סנדלה, להצגת ההיערכות לפתיחת השנה.

הנחתי את כל צוותי החינוך לתת דגש, למרות המתווה של משרד החינוך שמאפשר כבר בכיתות ד' עד ו' להיות בחלק מהימים בלמידה מהבית , לעשות כל מאמץ לייצר לימודים פרונטליים ומשמעותיים בבתי הספר, בוודאי ביסודי וכמה שניתן בחטיבות הביניים ובתיכוניים, ואני שמח להגיד שכל בתי הספר היסודיים שלנו מצליחים ללמוד חמישה ימי לימוד בבתי הספר ובהחלט הישג גדול בהיערכות לפתיחת השנה.

הילה כהן ואיה עומרי – הצגת מצגת היערכות לקראת שנת הלימודים.

ראש המועצה מודה למנהלות על העבודה והצגת הנתונים.

עדנהפרדו:

תודה רבה למנהלות המרשימות.

אני עוד לא שמעתי על ההתארגנות בתיכוניים, אני מאוד מוטרדת מזה... מי מארגן את הילדים, מי אחראי בהסעות, מי מסביר להם בהסעות, על מי זה מוטל, איך הם יושבים...ואנחנו נחשפים היום להמון כתבות על הנושא של מה המשמעות של למידה מרחוק כמה שזה קשה להורים, כמה שזה הולך להיות מאוד מאוד יקר....

ראשהמועצה:

לגבי ההתארגנות בתיכוניים, כפי שאמרתי בתחילת דבריי אנחנו מתארגנים בכל בתי הספר , הבאנו את הנציגות של היסודיים כי אני חושב שהאתגר הוא יותר בגיל הזה, אפשר להביא פה גם דוגמאות מחטיבת הביניים וגם מהתיכוניים...

לכל בית ספר יש רכז הסעות שמתדרך את המורים, נערכים ברמת ההסעות מול בתי הספר על פי הצרכים השונים, הקפסולות והחלוקות של הכיתות, יש מורכבות גדולה מאוד אבל יש בתי ספר שמתפצלים בשיעורים שלהם וצריכים את ההסעות שלהם בשינוי לשנים עברו...

וכמו שהמנהלות אמרו פה קודם, כל המחלקות שותפות להיערכות, כמובן גם מחלקת תחבורה עשתה פה עבודה רבה ונתנה שירות מדהים..

גם מחלקת אחזקה ומהנדס המועצה שנמצא גם בשעות אלה בבתי הספר ומשגיח ומטפל בכל הצרכים שעלו...

עדנהפרדו:

הייתי רוצה לראות שמה שסיפרת עכשיו על העבודה הנהדרת שנעשתה , יובא לידיעת ההורים ויפורסם, כי לא ראיתי כל פירסום על ההיערכות של המועצה ויש הורים שלא מפסיקים לשאול...

ראשהמועצה:

הפרסומים יוצאים לכל בתי הספר, ומבתי הספר להורים, ואנחנו בסרטון השבועי מקדישים בעיקר בהיערכות שלנו לפתיחת שנת הלימודים...

בימים אלה אנחנו יוצאים למכרז נוסף לראש מינהל חינוך, בתיאום משרד הפנים.

ובאותו ההקשר אגיד, שלצערי אם בתקופה הראשונה של הקורונה ראינו את המועצות הסמוכות לנו, כמו יזרעאל ועמק המעיינות, שנושא המגיפה חדר אליהם בהיקפים גבוהים דרך מערכות החינוך ואנחנו הצלחנו לשמור על זה, אנחנו נמצאים היום במצב הפוך ולצערי גם ביסודי נעורה ועמל חרוד יש מורים ואנשי צוות שחלו בקורונה – בעמל חרוד כרגע מעל 20 מורים נכנסים לבידוד , וביסודי נעורה גם כן מספר מורים ואנשי צוות, ואני מקווה שעד פתיחת שנת הלימודים הם יסיימו את הבידוד ויחזרו בזמן.

2

מגיפתהקורונה-

אנחנו נמצאים עכשיו בגלבוע נכון להיום ב- 57 חולים נכון להיום.

אנחנו רואים שתי צורות של הדבקות שהקצב לצערי הוא קצב מאוד מהיר, ואני משתף אתכם כדי להיעזר בכם כשגרירים של המסר...

אנחנו רואים שחמישים אחוז מהאנשים שנכנסים לבידוד כחשודים או כבר נשאים ובמקום להתבודד כמו שצריך הם מתבודדים רק מהקהילה, הם לא מתבודדים מבני הבית ואז באופן מאוד שיטתי ויסודי מדביקים את כל בני הבית...

צריך להבין שבבית באותה עת יכול להיות שיש ילדים בגילאי מערכת החינוך, ובשלב הראשון שהמבוגר נמצא בבידוד הילדים לא נמצאים בבידוד הם נדבקים, נמצאים בחוץ עם ילדים אחרים ומדביקים את החברים שלהם שאחרי זה ידביקו גם את ההורים והמבוגרים.

הדבר הזה הוא תקלה חמורה ולכן אנחנו חוזרים ומדגישים שבידוד הוא בידוד, זה לא רק מכותלי הבית החוצה , זה גם בתוך הבית, אחרת נמצא את עצמנו מדביקים בקצב מטורף...

החמישים אחוז הנוספים זה הדבקות שנעשות באירועים המוניים שלצערנו למרות שאנחנו מתריאים ולמרות שאנחנו מזמינים משטרה איפה שצריך ולמרות שחטפו כבר קנסות אנשים שלא עמדו בתקנות, לצערי באירועים האלה שלא מקפידים מגיעים אנשים נשאים ומתחילה הדבקה קשה מאוד, כרגע נמצאים בשני יישובים שנמצאים בסקלה האדומה של מדינת ישראל, מוקיבלה ונעורה.

יצא מכתב היום אל היישובים האלה, על כל המשתמע מהדברים, על כל הצפייה שלנו וההבנה שהאחריות והתוצאות הם בידיים שלנו, וחייבים להקפיד על משמעת עצמית וקהילתית ורוצים גם את העזרה שלכם כשגרירים שבאמת נקפיד על הדברים, אחרת נמצא את עצמנו במקום שמתחילים סגרים בהתחלה יישובים, המדיניות במדינת ישראל כרגע זה לאפשר גמישות שבמקום שאזור שלם יהיה בסגר זה יהיה ברמת היישוב, ומוקיבלה ונעורה קרובים למקום הזה .

אנחנו בגלבוע חיים אחד בתוך השני וביחד עם השני ולכן הדברים לא באמת נשארים ברמת היישוב, מועסקים אחד אצל השני, באים לשמחות, ולכן אין דבר כזה שבמקום אחד זה קורה וזה לא משפיע על מקום אחר, ואנחנו צריכים להקפיד על זה...

שחרתמיר:

שאלה לגבי החינוך, ראש מינהל חינוך ידוע שעדיין לא מאוייש ומבין שהדברים מתקתקים...

אני רוצה לשאול על וועדת החינוך, האם היא מלווה את התהליך הזה במיוחד בהעדר ראש מינהל חינוך, האם זה קיים?

ראשהמועצה:

השאלה היא במקום, מי שיו"ר ועדת חינוך זה אני, מצד אחד מלווים מאוד מקרוב כיוון שזה אני, ומצד שני עוד לא התפננו להתכנס כוועדה.

בשבוע שעבר התכנסנו לראשונה בוועדת למאבק בנגע הסמים, אלימות ואלכוהול.

וועדות המליאה התחילו לעבוד וכך גם וועדת חינוך תתכנס בהקדם.

אילןניר:

אני העליתי את זה כבר לפני שנה , אבל וועדת חינוך זה צריך להיות דוגמא לסוגיית הוועדות במועצה.

אם אנחנו מקימים וועדות שלא מתפקדות ולא נפגשות אז אנחנו עושים כאילו.. חושב שהוועדות הן חשובות ולא נבנו סתם, אני מציע לייצר תהליך בקרה לקבוע כמה נפגשים, מטרות, יעדים, צרכים... חבל שזה מפוספס...כן כדי לקבוע סטנדרט מקצועי לוועדות..

ראשהמועצה:

אני מניח ששמעת שזה בדיוק מה שאמרתי שהתחלנו לעשות ...

ענתמור:

היה פה פעמיים תהליך של ראש אגף חינוך שלמעשה התבקש להכין תכנית עבודה לוועדת חינוך, פעם אחת זה היה יאיר ילובסקי שלא הגיע לזה ונפרד מאיתנו לפני שזה התחיל, ובשנית זה היה ניר חזיזה שמיד בכניסה לתפקידו זה היה בין המשימות הראשונות שהתבקש לעשות, זה לצד הנעת תהליך אסטרטגי של חינוך ביחד עם מועצת חינוך .. וגם הוא לפני שהספיק להניע משהו כבר לא היה איתנו... זה בהחלט הייתה שנה מאתגרת ברמת הנוכחות של ההובלה הנדרשת כדי להוביל תהליכים...

ראשהמועצה:

קוו400–קומתחעל

אנחנו מכירים שלפני כמה שנים תוכנן קו 400 של חברת חשמל שבעצם עובר גם בגלבוע.

התוכניות וגם ההתנגדויות היו טרם זמני, אבל נוצרה איזה הזדמנות שבעצם ביישוב של גליל תחתון כפר קיש, נוצרה איזה בעיה לוועדה כיוון שמינהל התכנון לא היה ער להקמת הרחבה בכפר קיש והצליחו לחדור את הסדק הזה ולהגיע לוועדת הפנים והגנת הסביבה שהיו"ר שלה היא חה"כ מיקי חיימוביץ, שבשבוע שעבר קיבלו החלטה שיושבים יחד עם חברת חשמל ומסיטים את הקו בדיונים משותפים ומרחיקים אותו.

אני רוצה לנצל את הסדק הזה שנוצר, ולנו יש בעיה דומה שמסכנת את נעורה בעיקר, ולכן כיוון שעכשיו נוצרה הזדמנות, כתבתי מכתב ליו"ר הוועדה, וביקשתי שאותו הקש יהיה גם לגבי נעורה, ונשמח לעדכן בהמשך.

3

עדנהפרדו:

מדובר בקו 400 שיוצא מקיסריה, ואני הייתי בין אלה שאישו ביטחונית את התכנית ... הקואמור לתת מענה לגליל מזרחי...

אני רק אומרת שנעשתה עבודה יחד עם המועצה, בשיתוף נעורה, ואני מדברת על הרבה לפני זמנך, כולל חוות דעת סביבתיות מאוד מפורטות והתכנית מאושרת לתכנון מפורט ואני ממש ממש מקווה שנצליח לעלות על הגל של כפר קיש, אבל שם באזור הזה יש בעיה קשה.

בהצלחה באמת...

אפשר היום במציאות אחרת לשבת עם מערכת הביטחון, להכניס אותה ללופ ולהגיד יש פה בעיה נא להרחיק, לא מדובר בהרחקה מאוד משמעותית של מאוד קילומטרים , הרחקה יחסית מזערית ואפשר להגיע למצב שכולם יהיו מאושרים...

ראשהמועצה:

במסגרת הניסיון שלנו להיות ירוקים בגלבוע אנחנו טוענים שעבר הזמן שבו ממשיכים לתכנן תחנות כוח ענקיות ולהוביל מט"שים ענקיים ולהוביל קוו מתח ,400 מאוד יכול להיות שרשויות יספקו לעצמן, ואילת כבר ראשונה מספקת לעצמה את כל צריכת החשמל היומית, ובקרוב אולי גם בלילה לאור החדשנות בתחום האגירה...

בגלבוע אנחנו יודעים שהשדה הפוטו וולטאי יספק מעל לכל צריכת בתי אב בגלבוע ואנחנו מייצרים כל הזמן משאבים נוספים.... ויכול להיות שמישהו במדינת ישראל ישתכנע שצריך בכלל לרדת מקווי ...400

עדנהפרדו:

אני מסכימה איתך, אני חושבת שכל אזור צריך לאפשר יכולת לעצמו במשק סגור...התחנה הפוטו וולטאית של תענך יכולה להזין את עפולה סביבתה ועמק המעיינות...

שחרתמיר:

בתיאוריה היום הכל נמדד, היום עוד לפני שיש קו ,400 הקו הנוכחי שיש שם נמצא משהו כמו 17-18 מטר מבתי נעורה , כבר נתוני הקרינה שלו, הם מאוד חריגים... רואים את ההבדל בין התאוריה והשטח...

סעיף 2 לסדר היום:

- אישור פרוטוקול מליאה מס' 7/20 מיום 5.8.20 -

- אין הערות חברים לפרוטוקול -

בעד – 21

נגד- אין

נמנע- אין

החלטה : מליאת המועצה מאשרת את פרוטוקול מליאה מס' 7/20 מיום .5.8.20

סעיף 3 לסדר היום:

- דיון ואישור חוק עזר לטיפול בפסולת -

ראשהמועצה:

מבקשים להביא לדיון ואישור חוק עזר בגלבוע עבודה שנעשתה בהובלתה של מנכ"לית המועצה, עבודה מרתקת ומרגשת, שלדעתי פעם אחרונה שאושר חוק עזר במועצה אזורית הגלבוע היה בשנות התשעים.

שותפים לעבודה מוחמד אלבחירי, עו"ד מירון, עו"ד רונית בן אלי, חברי הנהלה ובראשם עדנה פרדו, ונוספים ...

החוק ארוך ומפורט ונשלח לחברים למייל.

יש לנו תיקון בסעיף אחד, בשונה למה שכבר קיבלתם שנסביר עליו בהמשך...

ענתמור:

הצגת מצגת .

כל נושא ניהול הפסולת הוא לא אתגר רק של הגלבוע, הוא הפך להיות אתגר ארצי...

ברור לכולם שנושא הפסולת כבר מנהל אותנו, העולם מגיב לזה בהחלט מאוחר מידי..

צריך לייצר היערכות שתמזער את הנזקים, את העלויות המאוד דרמטיות שמושקעות בתחום הזה, שמתחילות להוביל איזה כיוון שהוא פחות מזיק , לאפשר חיים בשלום עם הפסולת שאנחנו מייצרים...

אנחנו רואים שתקציבי עתק של תקציבים ציבוריים שהופנו לפעילויות הרבה יותר חשובות כמו החינוך, ובמציאות הנוכחית עוברות לטיפול בפסולת, לשינוע ובעיקר להטמנה...שעולות ונוסקות בשנים האחרונות...

4

בחלקת האלוהים הקטנה שלנו קיבלנו על עצמנו לנסות להוביל איזה שהוא סדר שמאפשר ניהול נכון של הנושא הזה, גם ברמה של האשפה הביתית נעשה פה סדר אחר, חלק מחברי המליאה היו שותפים מלאים ללימוד מעמיק יותר של האופן שלמדנו את הנתונים, בחנו וקיבלנו החלטות איך אנחנו רוצים לנהל את התחום הזה, באופן יעיל יותר שיעלה למערכת הרבה פחות כסף. ויהיה משביע רצון.

התחום הזה של חוק העזר שאמור לעזור לנו להסדיר את כל תחום הפסולת הגושית שאינה פסולת ביתית, ולצד כל אלה צריך לקבל תמיכה מאוד משמעותית בכל נושא המחזור שיכול דרמטית להשפיע על כל התמונה.

ושאני אומרת מחזור אנחנו מתכוונים גם בתחום החינוך, הסברה ופעולות נוספות..

לצד זה בעיקר הקדשה של מתחמים שמייצרים גם ריכוזים של מתקני מחזור נגישים יותר לציבור, ומתחמים לטיפול יישוביים בפסולת גושית, כל יישוב על פי תפיסתו.

שכל זה קורה ביחד, ובהמשך גם נצא בקמפיין, נתחיל לתת מענה לכל אחד כולל שילוב של הפח הכתום בנושא המחזור.

המשמעות של החוק על יעדים שאנחנו שמנו לעצמנו שאנחנו מבינים את האתגר, שהחוק הזה עושה סדר בטיפול המובחן שהוא מציע בין אשפה ביתית לבין אשפה שהיא לא ביתית, כלומר כל אשפה שקשורה בעסקים, מסחר וכו' כולל מתקנים כמו בית הכלא, מעבר ביטחוני..

שמייצרים כמויות גדולות של אשפה...והיום אם אנחנו לא מייצרים לזה הסדר שמוסדר באמצעות החוק אז אנחנו משיטים את העלויות האלה על התקציב הציבורי במסגרת פינוי אשפה ביתית, פחות או יותר גם אנחנו ממשיכים לייצר פתרונות ביניים ...

וחבל על הכסף הזה, אז טיפול מובחן והטלת עלויות הטיפול על הגורמים המזהמים, כלומר על בעלי העסקים, שהטיפול המובחן אומר גם שטכנית אנחנו נטפל בפינוי, ניוד והטמנה העסקית באופן מופרד מהאשפה הביתית..

צריך להבין ולזכור שאשפה עסקית הרבה פעמים טומנת בחובה פסולות שהם מסוכנות לציבור, שעלולות להזיק, ולכן לא כל הפסולות הם חקלאיות.. גם בתוך הפסולת החקלאית יש לפעמים חומרי הדברה שמסוכנים, יש בהחלט מקום למען הזהירות לייצר טיפול מובחן שונה בפסולת העסקית והעודפת, שהיא לא האשפה הביתית שעובר במסלול הטמנה ברור וידוע, שם הטיפול הוא זהיר וקפדני יותר וחשוב שהוא יהיה מובחן.

אז פעם אחת לייצר את הטיפול המובחן הזה גם ברמת הטיפול בהטלה של העלויות, וגם ברמת הטיפול, פעם שנייה להשיג באמצעות החוק התייעלות סביבתית שמעודדת מחזור, כי ככל שימחזרו יותר יגיע פחות אשפה להטמנה, אני מזכירה שכל התאגידים המטפלים במחזור הם תאגידים שלא גובים כסף ממי שמשלם את האשפה, הם מעמידים את המתקנים ובאים לסדר מול המדינה ולכן ככל שיותר אשפה תופנה אל מיכלי המיחזור , על פחות אשפה ישלמו הטמנה ולכן יש פה עידוד משמעותי למיחזור .

הדבר שיבוא לצד זה , הוא האכיפה והפיקוח שצריך ללוות את כל התהליך הזה.

החוק שאנחנו באים להציג לפניכם היום נשען כל חוקים קיימים כבר היום, שהדרמטי והמשמעותי ביותר הוא בג"צ ,2010 שהשורה התחתונה שם קבעה שהמזהם ישלם וממנו התחיל תהליך שכל הרשויות הולכות ומתכנסות אליו ביצירת החוק הזה שעליו אנחנו מדברים היום שבה להסדיר את ניהול הפסולת הגושית שאינה פסולת ביתית.

ניסיםמלכא:

מדובר רק על העסקים?

ענתמור:

מדובר על עסקים לא על פרטיים...

ניסיםמלכא:

לדוגמא, שיפצתי את הבית וזרקתי הכל בחוץ...

ראשהמועצה:

החוק מטפל בהכול ...

ענתמור:

בהגדרה של החוק לבית עסק יש הגדרה ברורה ... מקריאה לחברים...

הצעדים הבאים מבחינתנו כדי לתמוך ביכולת שלנו בסוף ליישם את החוק הזה בצורה המיטבית, כמו שאמרתי בתחילת דבריי, הקמת מרכזי מחזור והסדרת המתחמים היישוביים לטיפול בפסולת גושית, הוספת הפח הכתום שהוא מאוד דרמטי בכל הקשור למחזור, התייעלות בטיפול העידוד המחזור בכל סוגי הפסולת בכל הרבדים של הקהילה.. וקמפיין תברואה שמלווה את כל זה בשילוב החינוך והקהילות.. אנחנו מאוד היינו רוצים להתחיל באיזה שהוא פיילוט עם היישובים שלוקחים על עצמם להוביל את זה מתוך החלטה שנותנים לזה תשומת לב מיוחדת, פה בהנהלה וגם בצוות שליווה את התהליך עלתה בפירוש מחשבה שנכון יהיה לייצר סולם של תמריצים לפחות לשנים הראשונות של התהליך שיעודד בצורה דרמטית את המהלך הזה...

5

לירוןרותם:

מי יממן את העמדות האלה של המיחזור?

ענתמור:

חלק גדול מזה מתוכנן להיות מתוך "קול קורא" של האשכול בתחום הגנת הסביבה..

לירוןרותם:

איזה סכומים יעברו ליישובים ?

ראשהמועצה:

לא יעברו ליישובים סכומים, אנחנו מבצעים על פי הזמנת היישוב, אנחנו מביאים ביצוע לא כסף.

לירוןרותם:

מעריך שביישובים ייערמו ערימות של פסולת, כי כרגע גם בחקלאים וגם במשקים הולכים לפגוע בזה שהולכים להוריד להם את סל השירותים...

ענתמור:

ה"קול קורא" מתנה שאת העבודה יעשו היישובים...

בחישוב שלנו זה יוצא כ-37 אש"ח ליישוב, זה למתחם. את המתקנים של המיחזור מספקים התאגידים, זה לא עולה לך כסף.

והתאגידים הם אלה שמפנים.

ראשהמועצה:

אני ממש לא רואה פגיעה בעסקים, אני רואה ממש עשיית סדר ולהיפך, למשל בכל אזור התעשייה משוועים לפתרונות כאלה, ביישובים שומע מהנהלות היישובים ששמחים מאוד על היכולת לקבל מענה פתרון לבניית תחנה כזאת ...

יחד עם זאת אני אומר לא חייבים, החוק מסדיר את זה ברמה הפרטנית לכל אחד ואחד, זאת אומרת אם יישוב רוצה לאגד את הפתרון במקום מרוכז זה אפשרי, אנחנו מביאים את הפתרון.. אבל הוא לא חייב..

לירוןרותם:

בפועל אנשים באים וזורקים במזבלה לשעבר ואנחנו מתמודדים עם הערימות שנערמות, וגם הכספים שעוברים מהמועצה לא מספיקים...

ראשהמועצה:

מתכוונים בשנה הבאה להעביר את התקציב הזה ליישובים, דרך מערכת מסודרת..

בסוף יש פה בעיקר שינוי הרגלים, החוק בא לעשות הרבה סדר, הוא בכלל לא מוריד את השירות או פוגע בשירות, להיפך הוא יאפשר לנו לשפר את השירות וגם לשפר את התקצוב ליישובים שמחליטים לטפל בזה.

מוחמדאלבחירי:

רוצה להשלים לגבי העסקים, העיקרון של המזהם משלם זה בעיקר לבעלי העסקים, אבל גם כאן החוק נותן איזה שהוא פתרון..

כל מפעל שבעצם מקדם את המחזור שלו בתוך העסק שלו והוא מפריד את הפסולת יש מקדם שהוא מוריד כמעט %90 מעלות הפינוי עצמו.

זאת אומרת אם יש מפעל שעושה את אותו התהליך שעושה הרשות ועושה את ההפרדות במקור, ואת המחזור מראש אז החיוב שלו הוא יורד בכ- %90 לעומת מי שלא עושה בכלל את התהליך.

ענתמור:

חשוב לומר שגם אחרי אישור המליאה זה עובר לאישור משרד הפנים ומשרד הגנת הסביבה לאישורם.

ראשהמועצה:

למי שלא הבין קודם, בעקבות הבג"צ שהיה, משרד הפנים נכנס למסלול שהוא מוביל את כל הרשויות למקום הזה ..

מי שנמצא איתנו במקביל כבר עכשיו הם עמק יזרעאל, מגידו, לב השרון ואח'

כל הרשויות יהיו שם במוקדם או במאוחר.

6

רמיאלהרר:

השתתפתי בישיבה יחד עם הצוות.

עשו עבודה יפה ומקצועית, מקובל על הוועדים וגם על הצוות שחוק העזר לבדו לא יעשה את כל העבודה, אבל הוא היסוד, והוא יוכל להוביל אותנו הלאה לנושא המיחזור והחינוך והפחתת האשפה ואת כל הכלים למי שירצה לטפל בזה יהיו לו.

החוק הזה בהחלט בזה שייחסך כמות אשפה או ייגבה יותר כסף יהיה גם כסף לפעילויות.

עם זה אני חושב שאנחנו צריכים לעשות איזה שהיא בדיקה... יצאנו השנה וקבענו סכום מסויים וכן הלאה.. אבל בהחלט ההערה של לירון נכונה, וכמו שהעלנו באחת המליאות הקודמות, למשל לגבי כפר מוקיבלה הסדר גודל וסדר ההקצבה צריך לקבל איזה שהוא איזון ברגע שייבנה תקציב חדש.

אני חושב שכבסיס צריך לקבל את חוק העזר כמו שהוא וכבר בפעילות המועצה ובתכניות המועצה להביא לביטוי את נושא החינוך, מחזור ותגמול ישובים שיעשו את זה בצורה מסודרת ומאורגנת, בכדי שאחרים יראו וירצו להיכנס גם לתכנית.

ושוב ברכות לכל מי שפעל בנושא.

ראשהמועצה:

אני מחבק את כל מה שאמרת וכמו שעניתי ללירון, השנה מדייקים לאור השנה הזאת את מה שקורה ביישובים, את העלויות האמיתיות ואת הצרכים שלהם לגבי פינוי הפסולת אנחנו מתכוונים ומובילים בתהליך השני שהמועצה עושה, בניית סל השירותים שעדכנו אתכם במליאה הקודמת בסטאטוס שלו ומאמין שנביא לקראת אוקטובר לאישור המליאה, גם הוא מדבר לתמרץ דיפרנציאלית את היישובים וסל השירותים לפי היישובים שיעשו יותר בתחומים שהמועצה מצפה שהיישובים ייקחו עליהם את הניהול והאחריות.

עדנהפרדו:

אני הייתי שותפה ואני ממש מברכת, ענת נתנה פה תמצית לרפורמה מאוד מאוד גדולה שהיא מובילה. באמת שאפו.

אני הגעתי תמיד לניתוח הנתונים הסופי ואתם לא מתארים לעצמכם איזה עבודה מוערכת מאוד, מדוקדקת מאוד שממנה לאט לאט יוצאים שלביים למימוש

ואני ממש מסכימה גם עם רמי וגם עם ענת לגבי כל מה שקשור באמצעים המשלימים את החוק, וזה הפיקוח, ההסברה ואני גם דיברתי בהכנה שעשינו ואמרתי שאני רואה את יחידת הפיקוח, אני מצלמת דברים, אני מטיילת בשטח וכבר מתברר לי שמראש הם יודעים, מכירים, בודקים... ואני באמת רוצה לברך.. אני שמחה מאוד שאנחנו מביאים את החוק הזה שנצביע בו ושבאוקטובר נראה כבר את המהלך השני...

לירוןרותם:

להערכתי האצלת הסמכויות של הוועדים בנושא הפסולת גושית היא תביא לגרעון הוועדים או שתביא למצב שיהיו ערימות ביישובים...

אני חושב שהיה צריך להתחיל עם העברת הסכומים ליישובים, סכומים שהם קצת יותר תואמים להיקפי פעילות של כל ישוב ויישוב ואז לעשות את זה בהדרגה..

ראשהמועצה:

רק הערה לך.. כפר יחזקאל הם הראשונים שאמרו לנו שהתקציב ממש תואם את מה שהם צריכים.

לירוןרותם:

אז אני יכול להגיד שלכפר יחזקאל יש כרגע פנייה מהוועד המקומי שהם לא יסיימו את השנה ומבקשים תמיכה מהאגודה ב- 35,000 ₪.

ענתמור:

רוצה להגיד תודה רבה לכל הצוות על המילים החמות.

ראשהמועצה:

מבקש להביא את הסעיף שאנחנו מבקשים לשנות ממה שהופץ לחברים.

אנחנו נצביע על מה שקיבלתם בכפוף לשינוי הסעיף הספציפי הזה.

עו"דמירון:

בנוסח המקורי אנחנו כתבנו בטעות שהנושא של כלי האצירה האלה של חומרים מסוכנים או פסולת רפואית תוצב ע"י המועצה, אבל זה חסר היגיון, וזה דברים שצריכים לשרת אך ורק את אותו נכס ואותו בעל נכס ולכן הכוונה שהוא ירכוש את זה מיוזמתו.

המועצה רק תנחה אותו איפה הוא יכול להציב את זה ולאן הוא צריך לפנות.

7

לירוןרותם:

מדובר רק על פסולת רפואית וחומרים מסוכנים?

ענתמור:

כן.

עו"דמירוןאילן:

לשאלת לירון בתיקון הזה מדובר רק על פסולת רפואית וחומרים מסוכנים.. אבל יש התייחסויות אחרות שהם בחוק העזר.

לירוןרותם:

למשל פגרים ובעלי חיים זה בסעיף הזה?

ראשהמועצה:

לא. זה בסעיף אחר.

שחרתמיר:

השאלה היא איך אנחנו מגייסים את הנהלות היישובים לפעול בכיוון...

ענתמור:

זה הפגישה הבאה...נזמין אותך לצוות

ראשהמועצה:

הצגנו קודם שחלק מהתהליך זה קמפיין שצריך לעשות בשיתוף מערכת החינוך, בתי הספר, החינוך הלא פורמאלי והנהלות היישובים...

צריכים לעבור את שני משרדי הממשלה שצריכים קודם לאשר לנו את החוק.. ורק אחרי זה נרד לשטח בהרמת הנעות היישובים..

בעד – 21

נגד- אין

נמנע- אין

החלטה : מליאת המועצה מאשרת את חוק העזר לטיפול בפסולת, ובכפוף לתיקון הסעיף כפי שהוצג לחברים.

סעיף 4 לסדר היום:

- דיון ואישרור מסמך הקריטריונים של השקעות המועצה ביישובים

שאושר במליאה ,3/17 מיום )29.03.17 -

ראשהמועצה:

לבקשתכם, ביקשנו להציג שוב את מסמך הקריטריונים של השקעות ביישובים שאושר במליאה.

חיפשנו לעשות סדר ושקיפות בדרך שבה המועצה מביאה המלצה למליאה לאישור תב"רים.

עשינו עבודה בתוך הנהלת המועצה שלאחריה הבאנו את זה לדיון והחלטה במליאת המועצה.

כבר אז אמרתי שאני שמח להגיד שהמליאה החליטה להוסיף סעיף נוסף שהיה קשור בניהול עצמי של היישובים ובקשר שבין ההתגייסות של התושבים לקחת אחריות על החיים שלהם .. והוסיפה את סעיף .11

רמיאלהרר:

האם המספור הוא גם סדר העדיפות של הקווים המנחים? כי אם כן אז הוא בעיני הוא לא נכון...

ראשהמועצה:

לא... אנחנו שקלנו בהתחלה לשים משקל על הסעיפים השונים והחלטנו בסופו של דבר לא לעשות את זה, ולכן המספרים הם לא לפי סדר עדיפות...

8

רמיאלהרר:

אז אם ככה, לדעתי צריך להוריד את המספרים ולשנות את הסדר.

יישוב שנמצא בהרחבה המדד שלו הרבה יותר חזק מאשר דרישת ההנהגה שלו.

חושב שסדר העדיפות צריך לידון שוב ולהסתדר אחרת.. אם זה לא דחוף חושב שכדי לקיים על זה דיון בנפרד.

ראשהמועצה:

אני מציע שלישיבת ההנהלה הבאה אנחנו נביא שוב את המסמך לדיון חברי ההנהלה, שתציע למליאה את סדרי העדיפות ולאחר מכן נביא את זה שוב לדיון ואישור במליאה.

רמיאלהרר:

חסר פה לדעתי שיתוף פעולה בשימוש מבנים עם יישובים נוספים, בכלל שיתוף פעולה עם יישובים נוספים סעיף מאוד חשוב ...

ראשהמועצה:

שים לב לסעיף 4 שמבטא את מה שאמרת...

רמיאלהרר:

זה לא קשור.. את השת"פ בין היישובים צריך לעודד...

ראשהמועצה:

הוחלט להחזיר את הדיון להנהלה , גם לעבוד על הנוסח וגם על המדרג ונביא חזרה למליאה.

סעיף 5 לסדר היום:

- הצגת דו"ח סטטוס חו"זים של היישובים מול המועצה בהתאם להחלטת

המליאה שאושר במליאה ,7/16 מיום 27.07.16 -

ראש המועצה:

חברת המליאה לאה נהוראי ביקשה להביא למליאה וזה היה חשוב...

ביקשתי מגזבר המועצה להכין טבלה של סטאטוס הכספים שאנחנו מחזירים בחו"ז לפעילות ביישובים בחלף היטל השבחה והיטל השבחה.

הכוונה לתת לכל יישוב להנות במה שקורה בפרוייקטים שהמועצה עושה, במסגרת הקו הכחול שלו, בכדי שהמועצה תוכל לסייע לו מתוך כספים שהיא נהנית מהכנסתם...

גזברהמועצה:

מציג את הטבלה שמוצגת לחברים .

לירוןרותם:

האם מצביעים בקשר למשהו בטבלה או שאתם רק משתפים?

ראשהמועצה:

ביקשו רק שנציג את הסטאטוס...

לירוןרותם:

בכפר יחזקאל יש הסכם עם המועצה שאושר במליאה בתחילת ,2019 שמדבר על 4.2 מיליון ₪.

מציין כאן גזבר המועצה את הסכומים ומפחית את ה- 1.923 מיליון ₪ שבפועל לא הושקעו בפרוייקט , שזה כספים שלא הגיעו לפרוייקט כרגע.... אם נזכר בישיבה שהייתה לנו לפני כשנה בהסדרת מסמכים עם ענת מור, ועו"ד מירון, אמרתם שהמועצה במשבר, ומה שנאמר שהמועצה השתמשה בכספים ....

עו"דמירון:

מבקש שלא תדבר בשמי.

אני לא זוכר שנאמר דבר כזה...

9

לירוןרותם:

אמרתי רק שאתה נכחת בפגישה, לא מדבר בשמך...

השאלה היא כזאת, לנו נאמר שבכספים שהגיעו מחלף היטל השבחה %12 שעברו מהמינהל למועצה השתמשו בהם..

עכשיו ולצורך זה הקצבנו לפרוייקט 1.923 מיליון ₪ של פיתוח יישובים של משרד הפנים, בינתיים התקציב הזה לא זרם לפרוייקט.

ראשהמועצה:

זה לא נכון מה שאתה אומר... מה השאלה?

לירוןרותם:

השאלה היא מתי ה- 1.923 מיליון ₪ יחזרו לפרוייקט..

ראשהמועצה:

אתה שואל על פרוייקט שלא קשור לטבלה....

יש שאלות על הטבלה...

אני רוצה לתת כדוגמא, למה טוב שלאה ביקשה את הנתונים... למשל בנורית חסר לנו כ-200,000 ₪ להוציא לפועל פרוייקט של הסדרת הכניסה בתקציב של מעל 2 מיליון ₪ של משרד התחבורה, שאני מסתכל עכשיו על הטבלה ורואה שחצי מהכסף עומד לרשות היישוב בחו"ז של המועצה אז אני אומר יכול להיות שאפשר לקדם את הפרוייקט הזה... וככה כל נציג מליאה יש מקום שיעדכן את חברי ההנהלה ביישוב שלו...

טוב שעשינו את הטבלה וטוב שאנחנו רואים אותה, ויש מקום שנשב יחד עם היישובים ונראה איך מממשים אותה...

רמיאלהרר:

חושב שעו"ד מירון צריך להסביר לחברים מה ההבדל בין חלף היטל השבחה והיטל השבחה?

תסבירו לאנשים מה זה דמי ההיוון האלה שיוצאים מהיטל השבחה, וחלף היטל השבחה וכן הלאה, חושב שחברי המליאה רואים טבלה ולא יודעים מאיפה זה נובע כל הדבר הזה...

עו"דמירון:

היטל השבחה על פי החוק הוא בעצם נוסחה...באים ואומרים הייתה קרקע מסוימת שהערך שלה על פי התכנית שחלה עליה היה לצורך העניין 100 ₪ הוועדה המקומית ביוזמת הרשות המקומית עשתה תכנית וערך הקרקע קפץ ל- 1000 ₪, הפער הזה בערך הקרקע דורשים מהתושב שישלם %50 ממנו לרשות המקומית או לוועדה המקומית והיא מפנה את הכסף הזה כדי לפתח ולעשות עוד ועוד תכניות בשטח השיפוט שלה. כאשר רמ"י בעבר נתקלה בבעיה להתמקח על כל שומה כזאת, בא רמ"י והגיע לסיכום עם הרשויות ואמר עזבו אותנו מלהתחשבן על כל עסקה ועסקה ונעשה דבר אחר, נעביר לכם אחוז מסויים מכל העסקאות שאנחנו עושים. בעבר זה היה %,10 בעקבות איזה בג"צ שהגישו זה עלה קצת, נדמה לי שהיום זה %12 , ויש העברה קבועה של רמ"י לרשויות המקומית כל אחת על פי העסקאות שמתבצעות בתחומה.

ראשהמועצה:

כל מה שאילן תיאר זה מה שקורה סביב המועצה ובלי קשר למועצה.

המועצה קיבלה החלטה היסטורית, המועצה קיבלה כל השנים חלף היטל השבחה ומס שבח ועשתה עם זה מה שהבינה ברמת הפיתוח לפי הצרכים שלה, בלי קשר מאיפה הגיעה הכסף. אנחנו קיבלנו החלטה שאנחנו משייכים ונותנים שם וכתובת להכנסות האלה, כדי שהיישובים יוכלו להנות מזה, ויוכלו לסייע לנו גם במוטיבציה שלהם לקדם פיתוח. החלטנו על שני מצבים, אחד שגרה שאז התרומה של הישובים יחסית נמוכה יותר וגם המתנה שהם מקבלים כ-%15 מהכנסות האלה, ובמקרים חריגים שבהם יישוב כמו כפר יחזקאל עומד לחולל תרומה גדולה מאוד משמעותית, שיחולל יותר מ- %50 מהערך של אותה שנה יקבל לא %15 אלא עד %50 מהכנסות שהוא מבצע באותה שנה .

כפר יחזקאל חולל בשנת 2018 קרוב ל- 4 מיליון ₪, ואנחנו חתמנו איתנו חוזה שאומר שהם מקבל את זה או בצורה של כסף מהקופה או בצורה של תב"רים, התב"ר שהפננו אליו בשנת 2019 תב"ר של כמעט 2 מיליון ₪ פיתוח של משרד הפנים, זה החצי הראשון מהתרומה של המועצה והצמדות להסכם, ומה שחסר פה זה את שלב ב'.

לירוןרותם:

הכספים האלה שמצויינים פה הם בחשבונות המועצה כרגע? הכוונה לכספים שמגיעים מרמ"י כחלף היטל השבחה נניח שביישוב מסויים לפי הטבלה פה מגיע 100,000 ₪ , יש את זה כרגע לקדם פרוייקט באותו היישוב?

10

ראשהמועצה:

המספר הזה הוא לא תזרימי, בגלל זה זה חו"ז, זה התחייבות של המועצה מול היישוב, היא מכירה בו, ואני זוכר שהחלטת המליאה הייתה מאוד זהירה, שהקפדנו להגיד ולרשום שזה יהיה בהתאם ליכולות המועצה התקציביות באותה השנה.

לירוןרותם:

הערה אחת, הפירוט שנתת בעניין תקציב משרד הפנים לוקה בחסר, ה- 1.923 מיליון ₪ לא הגיע אפילו מנה אחת מהם, זאת אומרת זה בסדר מבחינת החישוב במספרים אבל זה לא הוזרם לצורך הפרוייקט אפילו לא אגורה מזה ועדיין מחכים...

ראשהמועצה:

זה לא קשור במועצה, זה קשור באישורים של החשבונות של משרד הפנים...

סעיף 6 לסדר היום:

- הכרזת וועדים מלאה ונעורה כ"וועדים נכשלים", פיזורם ומינוי וועד אחר תחתם –

ראש המועצה:

מדובר בנושא רגיש וטעון.

לאור פנייתם של שלמה אוחנונה ממושב מלאה , ומחומד זועבי מכפר נעורה שביקשו ממני לפעול בנושא הוועד המקומי, אבקש אותם להסביר את בקשתם לחברי המליאה.

שלמהאוחנונה:

הוועד המקומי של מושב מלאה לא תיפקד בשום עניין.

וועד האגודה המשיך לתפקד ולנהל את כל עניני המושב. תרבות, פסולת, פעילויות... עשינו הכול, עד שהגיע מצב שאנחנו צריכים לקבל כסף מהמועצה אז אמרו לנו שמעבירים רק לוועד המקומי, ומאחר והוועד המקומי לא מתפקד, הוא לא הגיש תקציב פנינו לראש המועצה בבקשה לבדוק איתם את העניין. אני יודע שראש המועצה דיבר איתם , והם לא יכולים לאשר תקציב והמושב משותק.

מחמודזועבי:

עברו כמעט שנתיים ולצערי הרב הוועד הזה לא מתפקד. אין שיתוף פעולה עם הציבור, עם המועצה, לא הכינו תקציב.

הם טוענים בקשר לגביית מיסים, אני טוען שמי שרוצה איכות חיים צריך לשלם גם מיסים, לא כל דבר רק מהארנונה.

צריך חוגים, פעילות לילדים, לצערי הרב הוועד נכשל, פניתי לראש המועצה בבקשה למנות וועד אחר.

ראשהמועצה:

אנחנו עוברים תהליכים עם היישובים וההנהגות במשך שלוש שנים לנסות ללמד, לשתף ולהסמיך את ההנהגות שפחות מכירות מה משמעות של ניהול עצמי במרחב הכפרי ולתת להם את כל הכלים שבאמת ייקחו אחריות על החלטות שעושה המליאה, עם זה בתחום האצלת סמכויות ועם זה בתחום לתת שירותים לתושבים שלהם, וכמובן לקדם את אורחות החיים שלהם בהווה ובעתיד.

זה לא שיש לנו רק שני וועדים שלא מתפקדים, יש עוד מספר וועדים כאלה, שאולי נדרש לדיונים והחלטות גם לגבי וועדים נוספים בהמשך.

בשני היישובים האלה הגענו למשבר שנציגי המליאה פונים אלי ומבקשים את התערבותי.

זה מהלך לא נוח בכלל לראש רשות אבל הוא בהחלט היה נדרש.

לגבי מושב מלאה נפגשנו מספר פעמים, הסברתי להם את הצורך והחובה עליהם לפעול לטובת היישוב. כשוועד מסרב או לא מצליח לפתוח חשבון בנק ולא מצליח לתת שירותים ביישוב שלו, ומצד שני שוועד האגודה שהיה רגיל לתת את כל השירותים האלה משותק ולא יכול לתת אותם כיוון שהמועצה לא רשאית לפסוח על הוועד המקומי ולעבוד מול האגודה, לא נותרה לי ברירה והודעתי להם שאנחנו נאלץ לפזר אותם, לא רק בגלל שהם לא פועלים אלא גם משתקים את היישוב, והיישוב לא יכול להשתמש בתקציבים שמעמידה המועצה ובעצם מונעים מהתושבים שלהם לקבל שירותים.

לגבי וועד נעורה, כמו הרבה מאוד וועדים אחרים שאת חלקם נאשר הערב סוף כל סוף את התקציב שלהם, ואני מברך על זה.

נפגשתי עם הוועד מספר פעמים, בפגישה האחרונה שלושה רבעים מהוועד ביקש לסיים את תפקידו ולהתפטר ונוצרה קונסטלציה בנעורה שלא בטוח שיש מי שייצג את התושבים באופן שהתושבים בחרו בבחירות, ולכן בעצה עם מספר אנשי ציבור בכפר חשבנו שהכי נכון לייצר רשימה

שמייצגת את המשפחות השונות בחמולות בכפר, ולקבל מינוי לוועד.

ואני כמחווה של רצון טוב לתת הזדמנות אחרונה, שלחתי להם מכתב התראה שמבקש ודורש מהם לקחת אחריות ולהעביר אישור תקציב, בשלב ראשון הוועד הודיע שהוא מסרב, ולאחר מכן הגיש תקציב שמוגש פה לאישור הערב.

11

ולכן לגבי הוועד של נעורה אני לא אבקש מהמליאה את פיזורו. נקווה שייכנס למוטב ולקחת אחריות ולפעול ביישוב כמו שוועד צריך לעשות.

לגבי העתיד אני אגיד, שלמרות הגשת התקציב, חלקים גדולים בוועד של נעורה עדיין מבקשים לסיים את תפקידם אז אני לא בטוח שלא נדרש לזה בישיבות המליאה הבאות , וצריך להגיד חברי המליאה חלק מתפקידם זה לפקח על עבודת הוועדים. ולכן גם בחלק הפחות נעים ביישובים שנחשוב שהניהול העצמי שלהם או אי הניהול שלהם פוגע בתושבים נצטרך לעשות מעשה ולפעול בשביל להחליף אותו.

שוב, לא נביא פה הצעה לפזר את וועד נעורה, כן נביא הצעה לפזר את הוועד של מושב מלאה שעד לרגע זה ולמרות המכתב לא הגיש תקציב.

לירוןרותם:

איזה פעולות נעשו מול וועד מלאה לפני שאתה מביא את ההצעה לפיזור מבחינת המועצה לנסות כן לכוון ולהכניס אותם לכיוון מסויים, והאם חשבתם לצרף לוועד כזה שפחות מתפקד וועד או נציגים של יישובים אחרים לכוון אותם, ולדעתי אני חושב שכדי כן לתת הזדמנות...

אנשים לא נבחרים סתם, וגם אם אנשים לא זזים במסלול מסויים אני כן חושב שכדי לתת להם את ההכוונה ועוד הזדמנות, כי הפיזור הזה מעשה בעייתי...

רמיאלהרר:

אני חושב שאיחרת (לראש המועצה) מאוד מאוד בתגובה הזאת שהייתה צריכה להיות כבר מזמן.

אני אומר לא יכול להיות שכפר כמו נעורה שיש בו רופאים, שופטים, עורכי דין וכו'.. ולא יידע לנהל את עצמו כמו ברק, כפר יחזקאל וכן הלאה...לא ייתכן..

גם שם הם צריכים לדעת שאם הם נבחרים הם נבחרים לנהל. כמו שאמר חבר המליאה של נעורה, אתה רוצה חוגים, שירות, חינוך, אשפה, איכות סביבה אתה חייב לשלם מיסים...אז נכון זה יותר קשה להתחיל.. לדעתי איחרנו בזה... ויש עוד יישובים אבל טוב מאוחר מאף פעם לא, וחושב שמחלקת היישובים שלנו צריכה לקבל תחת המנכ"לית שלנו את הכלים לעשות מעקב, פיקוח...לראות שפועלים כמו שצריך...

אולי לעשות ריענון לכולם יחד בנושא התנהלות הוועדים ...

עדנהפרדו:

עדיין לא מבינה איך מביאים תקציב תוך 24 שעות?

ראשהמועצה:

זה מאוד פשוט, כל התקציבים של הוועדים שלא גובים מיסים הם תקציב של הכנסה מהמועצה למה שהיא מעבירה לטובת טיפול בפסולת.

ולכן בסך הכל זה לרשום את זה נכון בטבלה ולהעביר חזרה אלינו.

זה תקציב לכל דבר ועניין.

ניסיםמלכא:

אני בעד לפזר את שני הוועדים.

שחרתמיר:

אני גם נוטה לפיזור שני הוועדים כמו שאמר ניסים, אבל ארצה לפני זה לשמוע אילו מהלכים נעשו מול הוועד

ניסיםמלכא:

אני טוען שהסלחנות הזאת תעלה לנו ביוקר אחר כך.

ראשהמועצה:

זאת סלחנות שבמשך שלושים שנה אחרונות המועצה עשתה ביישובים האלה הכל והוועדים לא ניהלו את עצמם, אז מהיום למחר להגיד להם בלי התראה ... אני חושב שלא סבלני מספיק .. חייב להיות איזה שהוא תהליך...

עדנהפרדו:

שוב לא מבינה למה צריכים להיות סלחנים ליישוב שמביא לנו תקציב שהוא לא תקציב...

ראשהמועצה:

המועצה כבר ב- 2018 מיד אחרי הבחירות, עשתה פעם ראשונה בהיסטוריה של מועצה אזורית הגלבוע תהליך של הסמכת וועדים בישיבה ראשונה אצל ראש המועצה, הגדירה לוועדים מה הסמכויות שלהם, הגדירה להם מה התפקידים שלהם, הגדירה להם שהם מוכשרים ומוכרזים כוועדים מקומיים בכל המשתמע מכך, קיבלו תיקייה מאוד מפורטת על ההסברים, והזמין אותם להכשרה .

חלקם בחרו להשתתף וחלקם בחרו שלא.

12

פעם שניה, יישובים שראינו שלא מתקדמים הוזמנו לישיבות גם אצל מנכ"לית המועצה, וכמובן גם אצלי, פגישות בשטח, סיורים, אוזן קשבת במה ניתן לסייע במצוקות.

הסיבה שהיום לא נצביע על פיזור נעורה זה משום שחוץ מנעורה ומלאה יש פה רשימה של מעל עשרה יישובים שעד לרגע זה לא הגישו תקציב לשנת .2020

ולכן מאחר והמכתב שיצא לוועדים לפני פיזורם, וצריך להבין שמדובר בתהליך סטטוטורי שחייב לקבל את אישור משרד הפנים וצריך לעמוד למבחן בבית המשפט ולקבל את החלטת הממונה על המחוז.

אנחנו צריכים לעשות את הדברים על פי חוק וסדר, ואי אפשר לבוא לבית משפט ולתת הסבר למה בית השיטה, גדיש, גן נר, דבורה, חפציבה, ועוד... רק הערב יאשרו תקציב 2020 והם לא קיבלו מכתב או פיזור ונעורה כן.

ולכן יש דרך יש תהליך שצריכים לעשות אותו, אמרתי גם שלא בטוח שבזה שהיום לא נפזר את הוועד הזה זה לא יחזור לדיון פעם נוספת כי זה לא רק אישור תקציב, אבל כרגע זה המבחן והאבן ששמנו לפתחם כדי לקדם אותם.

עדנהפרדו:

איך אפשר לאשר תקציב בלי לכנס את כל התושבים, ליצור אסיפות, בימים אלה שיש איסור לכינוס..

ראשהמועצה:

אין קשר, וועד מקומי זה לא אגודה, הוא לא מכנס אסיפה כללית הוא אוסף 5-7 חברים ומקבל החלטה.

לגבי מושב מלאה, זה לא שיודעים לנהל או לא יודעים לנהל ופשוט לא עושים, מדובר על יישוב שנוהל ע"י אגודה חקלאית.

הוועד לא נבחר בבחירות, הם הגישו רשימה עצמאית שלא הוגשה מולה שום רשימה אחרת, ולכן הוגדרו כוועד אבל לא נבחרו ולכן גם בגלל זה לא הרגישו כל כך מחויבים... בכל הזמנות שזימנו את הוועד להיפגש איתו תמיד הגיעו אותם שניים... ולכן אני מאוד מסכים עם הבקשה של חבר המליאה שלמה אוחנונה.

בעד - 20

נגד- 1

נמנע- אין

החלטה : מליאת המועצה מאשרת את פיזור וועד מקומי מושב מלאה ומסמיכה את ראש המועצה לפנות לקבל את אישור הממונה על

המחוז.

סעיף 7 לסדר היום:

- גזבר המועצה מציג ומפרט את רשימת התב"רים -

- בעד – 21

- נגד – אין

- נמנע – אין

החלטה : מליאת המועצה מאשרת את רשימת התב"רים כפי שהוצגה ע"י גזבר המועצה.

סעיף 8 לסדר היום:

- אישור תקציבי וועדים מקומיים -

ראשהמועצה:

כל התקציבים מובאים לאישור המליאה לאחר אישור וועדת הבדיקה בראשותו של גזבר המועצה ומנכ"לית המועצה.

13

תקציב וועד מקומי קיבוץ בית השיטה לשנת :2020

בעד – 21

נגד – אין

נמנע – אין

החלטה : מליאת המועצה מאשרת את תקציב וועד מקומי קיבוץ בית השיטה לשנת .2020

תקציב וועד מקומי מושב גדיש לשנת :2020

בעד – 21

נגד – אין

נמנע – אין

החלטה : מליאת המועצה מאשרת את תקציב וועד מקומי מושב גדיש לשנת .2020

תקציב וועד מקומי יישוב גן נר לשנת :2020

בעד – 21

נגד – אין

נמנע – אין

החלטה : מליאת המועצה מאשרת את תקציב וועד מקומי יישוב גן נר לשנת .2020

תקציב וועד מקומי מושב דבורה לשנת :2020

בעד – 21

נגד – אין

נמנע – אין

החלטה : מליאת המועצה מאשרת את תקציב וועד מקומי מושב דבורה לשנת .2020

תקציב וועד מקומי קיבוץ חפציבה לשנת :2020

בעד – 21

נגד – אין

נמנע – אין

החלטה : מליאת המועצה מאשרת את תקציב וועד מקומי קיבוץ חפציבה לשנת .2020

תקציב וועד מקומי קיבוץ יזרעאל לשנת :2020

בעד – 21

נגד – אין

נמנע – אין

החלטה : מליאת המועצה מאשרת את תקציב וועד מקומי קיבוץ יזרעאל לשנת .2020

תקציב וועד מקומי מושב מגן שאול לשנת :2020

בעד – 21

נגד – אין

נמנע – אין

החלטה : מליאת המועצה מאשרת את תקציב וועד מקומי מושב מגן שאול לשנת .2020

תקציב וועד מקומי כפר סנדלה לשנת :2020

בעד – 21

נגד – אין

נמנע – אין

החלטה : מליאת המועצה מאשרת את תקציב וועד מקומי כפר סנדלה לשנת .2020

תקציב וועד מקומי מושב פרזון לשנת :2020

בעד – 21

נגד – אין

נמנע – אין

החלטה : מליאת המועצה מאשרת את תקציב וועד מקומי מושב פרזון לשנת .2020

תקציב וועד מקומי קיבוץ עח"מ לשנת :2020

בעד – 21

נגד – אין

נמנע – אין

החלטה : מליאת המועצה מאשרת את תקציב וועד מקומי קיבוץ עח"מ לשנת .2020

תקציב וועד מקומי מושב מולדת לשנת :2020

בעד – 21

נגד – אין

נמנע – אין

החלטה : מליאת המועצה מאשרת את תקציב וועד מקומי מושב מולדת לשנת .2020

14

תקציב וועד מקומי מושב רם און לשנת :2020

בעד – 21

נגד – אין

נמנע – אין

החלטה : מליאת המועצה מאשרת את תקציב וועד מקומי מושב רם און לשנת .2020

תקציב וועד מקומי כפר נעורה לשנת :2020

בעד – 21

נגד – אין

נמנע – אין

החלטה : מליאת המועצה מאשרת את תקציב וועד מקומי כפר נעורה לשנת .2020

תקציב וועד מקומי קיבוץ גבע לשנת :2020

בעד – 21

נגד – אין

נמנע – אין

החלטה : מליאת המועצה מאשרת את תקציב וועד מקומי קיבוץ גבע לשנת .2020

סעיף 8 לסדר היום:

- שונות -

הגדלה בסכומי המכרז ראשהמועצה:

מעל מבקש את אישור החברים להגדלה בסכומי המכרז מעל %50 באיצטדיון/מגרש %50 באיצטדיון/מגרש מוקיבלה -

מוקיבלה - תב"ר 2083

תב"ר 2083

עו"דמירון:

החוק קובע שבדרך כלל אפשר לאחר הגדלה של מכרז עד %25 ללא אישור המליאה, בין %25 ל-%50 לאישור המליאה.

אנחנו נמצאים במצב יוצא דופן שאנחנו רוצים לאשר הגדלה של סכום המכרז של מעל %.50

אני בדקתי את הנושא בתשומת לב גדולה, ונחה דעתי שאי אפשר לפצל את העבודה הזאת.

מדובר פה באמת על משהו אינטגרלי שאין אפשרות ללכת ולעשות מכרז נפרד על התוספת וההגדלה הזאת.

הכסף שהגיע כנראה לא ידעו מתי הוא יגיע, ולכן לא הכניסו אותו למכרז אבל זה שלב ממש מובנה בתוך בניית האיצטדיון ולכן חוות דעתי שהמליאה רשאית לאשר את הנושא הזה.

מירבאזולאי:

בעד – 21

אשמח שיהיה כתוב שההמלצה תהיה בכפוף לחוות הדעת של

נגד – אין

היועץ המשפטי. נמנע – אין

עו"דמירון: החלטה : מליאת המועצה מאשרת

הגדלה בסכומי המכרז מעל %50

חוות דעתי נכתבה כבר, ואני אומר שזו חוות דעתי ומי שרוצה

באיצטדיון/מגרש מוקיבלה – תב"ר

יוכל לקבל אותה בשמחה.

,2083 בכפוף להמלצת היועץ המשפטי.

אישור להגדלת לחוזה ראשהמועצה:

בעבודות של האולפן אישור להגדלת לחוזה בעבודות של האולפן למחול בשל בעד – 21

נגד – אין

למחול בשל הגדלה/תוספת הקצבה ממפעל הפיס לתב"ר 1976 - הקמה

נמנע – אין

הגדלה/תוספת הקצבה ושיפוץ אולפן למחול. - הגדלה ב-%43 לביצוע העבודות.

ממפעל הפיס לתב"ר

15

1976 - הקמה ושיפוץ עו"דמירון: החלטה : מליאת המועצה מאשרת

אולפן למחול. - הגדלה כאן אנחנו נמצאים בגדר החוק, ולכן מבחינת אנשי המקצוע הגדלת חוזה בעבודות של האולפן למחול

בשל הגדלה/תוספת הקצבה ממפעל

ב-%43 לביצוע העבודות. ברגע שנאמר שצריך את הדבר הזה ואנחנו לא חורגים מהנושא

הפיס לתב"ר 1976 - הקמה ושיפוץ

של ה- %50 אז גם לא צריך את החוות דעתי.

אולפן למחול. - הגדלה ב-%43 לביצוע

העבודות.

פתיחת חשבון ייעודי ראשהמועצה:

בבנק הפועלים לאגרות מבקש את אישורכם לפתיחת חשבון ייעודי בבנק הפועלים לאגרות כשרות ופעילות דת.

כשרות ופעילות דת

אנחנו רוצים לעזור לעסקים שלנו לקבל תעודת כשרות.

התקשינו בזה מאוד בשנה האחרונה, אבל מאחר ואין לנו רב אזורי כבר מעל שנתיים, נאלצנו לעבוד עם מינוי של משרד הדתות, עם רב שהיה לא פשוט לעסקים שלנו בלשון המעטה, בעד – 21 ואנחנו מוצאים איזה שהוא פתרון עם חברה שבאה לעזור לנו נגד – אין

כספק. נמנע – אין

התייעצנו מול היועץ המשפטי שהכין לנו חוזה מולם כדי

החלטה : מליאת המועצה מאשרת

שהכספים יגיעו למקומם ושנוכל להשתמש בהם באופן שישמש

פתיחת חשבון ייעודי בבנק הפועלים

את מטרתם.

לאגרות כשרות ופעילות דת.

אישור הארכת שירות ענתמור:

לגמלאים על פי החוק עובדים שמגיעים לגיל פרישה כפי שהוגדר בחוק אנחנו חייבים לשחרר אותם, אלא אם כן יש פנייה מיוחדת מטעמם בליווי כל המסמכים הרפואיים שמעידים שהם עדיין בכושר ויכולים לעבוד, ויש עדות לכך שהתרומה שלהם לתפקיד שאותו הם מבצעים היא משמעותית וחשובה.

בתנאים האלה אנחנו פונים למשרד הפנים ומבקשים הארכת שירות לכל היותר עד גיל .74

היו לנו פניות כאלה מעובדים, שקלנו את הפניות, בחנו אותם בהרכב שעל פי החוק מחויבים לעשות את זה.

מצאנו שהם נכונות ויש מקום שהרשות תתמוך בהם.

בדרך כלל מדובר באנשים שאין להם גב פנסיוני וזו הכנסתם

בעד – 21

היחידה.

נגד – אין

הם עושים את מלאכתם נאמנה ולכן מצאנו לנכון לתמוך בהם.

נמנע – אין

והשלב האחרון בכל המסלול זה אישור המליאה.

החלטה : מליאת המועצה מאשרת

העובדים הם: הארכת שירות

-יוסף שינו לגמלאים לעובדים יוסף שינו ויעקב

ביטון.

-יעקב ביטון

אישורשמותרחובות ראשהמועצה:

במושבניריפה מבקש להביא לאישור המליאה שמות הרחובות שהגיש מושב ניר יפה, לאחר אישור הוועד המקומי : בעד – 21

נגד – אין

להלן שמות רחובות: נמנע – אין

השקד, האלון, הארז, הזית, הברוש, הערבה, האתרוג, האלה החלטה : מליאת המועצה מאשרת את

שמות הרחובות שהגיש מושב ניר יפה :

שמות הרחובות: השקד, האלון, הארז,

הזית, הברוש, הערבה, האתרוג, האלה

רשמה : רונית סבג – מזכירת לשכה.

16

על החתום

_________________________ ________________________

ענת מור – מנכ"לית המועצה עובד נור - ראש המועצה

העתקים : לנוכחים. לחסרים. תיק מליאה .08/20

17