פרוטוקול מליאה מס' 2

- ישיבת מליאה מוקלטת ומצולמת –שנערכה גם באמצעות אפליקציית zoom -

- קישור לצילום המליאה יעלה לאתר האינטרנט של המועצה בצירוף לפרוטוקול-

פרוטוקול מליאה 2/22

תאריך : 23.2.22

על סדר היום:

1. דיווח שוטף.

2. אישור פרוטוקול מס' 1/22 מיום .12.1.22

3. הצגת תכנית אב דיגיטאלית, מהלכים ולו"ז ליישומה וכן תכנית למיגון מפני מתקפות סייבר.

4. אישור דו"חות כספיים – עמותת תחנת העמקים לשנת .2020

5. עדכון אופן הפעלת המערך השירות הפסיכולוגי במועצה.

6. מינוי וועד מקומי – כפר טמרה.

7. אישור תקציבי וועדים מקומיים.

8. עדכון וועדות המליאה.

9. אישור תב"רים.

10. שונות.

נוכחים מקרב חברי המליאה חסרים מקרב חברי המליאה נוכחים שאינם מקרב חברי המליאה

עובד נור – ראש המועצה – גן נר רון וייס – גבע ענת מור – מנכ"לית המועצה תייסיר קאסם – ס. ראש יעקב פרץ – גדיש ג'ואד זועבי – גזבר המועצה המועצה – מוקיבלה

אורי שומרוני – ס. ראש המועצה לירון רותם – כפר יחזקאל עו"ד אילן מירון – יועץ משפטי – בזום –רם און

מיכה ויצמן – ברק – בזום עמיאל דהאן – אומן אייל פייגנבאום – מבקר המועצה רמון בן ארי – עח"מ אלון רודברג – רמת צבי שי אלט – דובר המועצה - בזום ציון אברהם – מיטב – בזום שחר ביטון – חבר אתי מזרחי – מתכללת פרוייקט הדיגיטל דוד בונפיל ישי – אדירים – בזום שלמה אוחנונה – מלאה רונן בגים – מנהל מחלקת מחשוב ערן גולן – מולדת יעקב אזולאי – ניר יפה ירון ניסים – מנהל דיגיטל מלכא ניסים – גן נר – בזום מולא דוד – אביטל עזרא דיין – יועץ בתחום אבטחת מידע עמרם עמוס – דבורה רחלי נוריאלי – סמנ"כלית כספים –

תחנת העמקים

פרדו עדנה – מגן שאול – בזום רונית סבג – מזכירת לשכה ירון דוד – פרזון

מירב אזולאי – נורית – בזום

זועבי מחמוד – נעורה

הישאם זועבי – טייבה – בזום

אבי רוסו – תל יוסף – בזום

חאלד חאלדי – נעורה – בזום

זועבי חסן – טמרה

עיד סלים – מוקיבלה – בזום

כהן שגיא – גן נר – בזום

דני שדה- בית אלפא – בזום

שחר תמיר – בית השיטה - בזום

עלי עומרי – סנדלה

1

תמצית הדברים:

הנושא לסדר היום תמצית הדברים החלטה

סעיף 1 לסדר היום:

- דיווח שוטף -

ראשהמועצה:

היום שמחנו לארח את מי שנכנסה זה עתה לתפקיד ראש מינהל אזורי תעשייה במשרד התמ"ת – הגב' נורית צור.

היא ביקרה אצלנו באזור התעשייה "מבואות הגלבוע". שיתפנו אותה באתגרים וגם בהישגים כמובן.

לקחנו אותה לפגוש יזמים באזור התעשייה, וגם לראות ולהכיר יזמים שאנחנו רוצים להעביר אותם מתוך היישובים אל אזור התעשייה. שיתפנו אותה בכך שהמאמץ העיקרי שלנו כרגע מול משרד התמ"ת ורמ"י בהקשר של אזור התעשייה הינו לאכלס אותו ביזמים תושבי הגלבוע הממוקמים בתוך היישובים, בדרך כלל ביעוד קרקע שלא מתאים, ולפעמים באופן שמייצרים מפגעים לסביבה שלהם ולאיכות החיים של השכנים שלהם, ולכן במעט מגרשים שכרגע יש באזור התעשייה שהם בהליך של "לנשל" את מי שמחזיק בקרקע הזאת ולא בנה עד היום, רמ"י נמצאים בתהליכים של להוציא אותם מהקרקע, אנחנו חושבים שבראש ובראשונה נכון לתת אותם ליזמים מתוך הגלבוע.

בהחלט היה סיור חשוב והתרשמה ממנו מאוד.

סעיף 2 לסדר היום:

- אישור פרוטוקול מס' 1/22 מיום -12.1.22

-אין הערות חברים לפרוטוקול –

בעד – 22

נגד- אין

נמנע- 1

החלטה : מליאת המועצה מאשרת את פרוטוקול המליאה מס' 1/22 מיום .12.1.22

סעיף 3 לסדר היום:

-הצגת תכנית אב דיגיטאלית, מהלכים ולו"ז ליישומה וכן תכנית למיגון מפני מתקפות סייבר-

מנכ"ליתהמועצה:

כבר שיתפתנו את המליאה ברצון שלנו לייצר מערכת שנותנת מענה כולל ומקיף ברשות לצרכים הדיגיטליים.

שהצרכים מתואמים ביניהם ואין כפל לשון, מערכת אחת שלא מדברת עם השנייה.

התחלנו עם זה באופן יזום לבד כרשות, ואז פגשנו את הפיילוט שמובילה מפע"ם ביחד עם "ישראל דיגיטלית" , מתוך רצון לעודד שירות מקוון ברשויות. ביקשנו להצטרף לפיילוט הזה כמו עוד 21 רשויות שאותרו לטובת העניין מכל הארץ.

בסופו של דבר נבחרו רק שמונה רשויות, ולשמחתנו אנחנו המועצה האזורית היחידה מתוכם. כל השאר הם ערים.

הפיילוט הדיגיטלי לפי ההגדרה שלו הוא פיילוט ניהול דיגיטל רשותי, שכולל פרוייקט לגיבוש והטמעת אסטרטגיה דיגיטלית רשותית עם תכנית פעולה בהיקפים וטווחי זמן משמעותיים. אנחנו מדברים על שלוש עד חמש שנים. ובתוך התכנית הזאת מטמיעים את העקרונות שמבטיחים את ההשגה של היעדים. הרציונל מבוסס על זה שבשנה הראשונה אנחנו מקבלים מימון למנהל דיגיטל שמלווה את הארגון בעיקר בהכשרת צוות עובדים מוביל שמטמיע את התכנית ברשות ואחרי השנה הראשונה הוא זה שמנהל מכאן את המערכת הדיגיטלית ברשות ואת המשך הפעלת הצוותים והעובדים ברשות בהתאם לתשתית הארגונית שתונח פה במסגרת הפיילוט.

הפיילוט בהובלה של מפעם עמק יזרעאל.

הצגת מצגת בנושא.

2

אתימזרחי:

כמו שענת אמרה אנחנו שולבנו בסבב א'.

תחילת הפיילוט מלווה בהכשרה מטעם המפע"ם.

בראשונה , נדרשנו לקלוט מנהל דיגיטל עם סטנדרטים שהמפע"ם גיבש עבורנו. איזה נתונים הם מצפים לראות אצל המנהל, ואישרו לנו שהוא מתאים מקצועית.

בשנית , היינו צריכים לגבש צוות דיגיטל מתוך הרשות, ובשנה הזאת אנחנו נלווה ע"י המנהל והמפע"ם. אבל הצפייה היא שנכשיר הון אנושי מתוך הרשות שיהיה מסוגל בתום השנה שהמנהל מסיים את התפקיד שלו להמשיך ולהוביל את המדיניות לפתח אותה ולעזור גם לבעלי תפקידים אחרים לנצל את כל הטכנולוגיות שהתפתחו כאן.

נעשה מיפוי רוחבי של המצב הקיים יחד עם מנהל הדיגיטל. הוא קיים פגישות פרטניות עם מנהלים, איסוף מידע, נתונים מרכש, גזברות..מתוך כוונה ללמוד את כל מערכות המידע שקיימות ויש הרבה במועצה.. שזה אחת הבעיות, שיש הרבה מערכות אבל הן לא בהכרח מסונכרנות זו עם זו , ולא יודעים לאמר בוודאות אם הן יעילות, זאת אומרת שאם בהכרח שירות שניתן מתוך מכרז מסוים, אם אפשר לייתר את השירות הזה שמשלמים עליו במכרז אחר. אז לומדים עלויות, מועדי סיום התקשרויות, רכיבים נדרשים, תקציבים, תהליכים שכבר קיימים שיש ברשות, כל המידע הזה כמובן אחר כך צריך לעבור איזה ניתוח. אנחנו מקבלים מדד בשלות דיגיטלית מהמפע"ם. בסוף התהליך אנחנו אמורים לצאת עם תכנית פעולה, פעם אחת תכנית יישומית לשנת 2022 שתכלול גם את המטרות, יעדים, מדדים ולוחות זמנים ליישום עד סוף 2022 עם ראיה עתידית, תכנית רב שנתית של איפה אנחנו רוצים להתפתח גם בשנים אחרי ואז גם נכוון בגיוס קולות קוראים נוספים ודברים כדי ליישם אותה בשלבים הבאים.

יש צוות מאוד מחוייב, מאוד מקצועי. מתכנסים קבוע, המנהל מאוד רציני ואחראי.

בסיום התכנית אנחנו נעבוד על ביסוס שגרות עבודה של צוות הדיגיטל גם כדי ליישם את התכנית וגם להטמיע אותה בקרב המחלקות.

את הגדרת התפקיד של מנהל הדיגיטל קבעה הרשות על פי הנחיות של המפע"ם שהמטרה הראשית היא שהוא ילווה את צוות הדיגיטל, שזה כבר קורה בפועל, יסייע לנו לגבש את האסטרטגיה הדיגיטלית של הרשות. אנחנו נגדיר מה אנחנו מצפים שיקרה בשנה הקרובה ברמה הדיגיטלית ברשות, איך השינויים הטכנולוגיים וההטמעה של מערכות אחרות.. שהדגש ליצור אחידות גם של גופי הסמך, ואחר כך גם להטמיע את זה. פעם אחת טכנולוגית ופעם שניה ברמה של עובדי הרשות שגם שם יש פער ברמת האוריינות הדיגיטלית והיכולות. אנחנו יוצאים מנקודת הנחה שתכנית שאנחנו נגדיר נציב לעצמנו לסיים אותה ולהשלים אותה, אבל המשימה לא תסתיים והערך המרכזי יהיה שהצוות שנבחר בקפידה ידע אחר כך להעביר את זה הלאה ויהיה מחוייב לתהליך בצפייה שבשנה הבאה נוכל לקבל תקציב נוסף לפעולות תומכות.

השכר של מנהל הדיגיטל ממומן במלואו מהמפעם.

הצפייה שהמערכות האלה יהיו מסונכרנות עם הנהלת חשבונות, הוועדה המקומית..

הצוות סיים היום גם את הגדרת החזון דיגיטלי של הרשות.

מנכ"לית המועצה מקריאה לחברים את החזון.

אתימזרחי:

התקציבים שעומדים לרשותנו, פעם אחת קול קורא של "ישראל דיגיטלית", שהוא כרגע בתב"ר פתוח של 400,000 ₪.

הקול קורא הזה מיועד לשני מערכות מרכזיות שישרתו את המטרות של התכנית, אחת זה לניהול הקשר עם התושב, ופעם שניה מערכת לניהול פרוייקטים.

320,000 ש"ח - מימון מלא לשכר מנהל הדיגיטל .

יש לנו תקציב שכרגע עוד לא קיבלנו עליו אישור סופי, אבל אנחנו יכולים להגיד בביטחון שיש לנו בתכנית פיתוח מצויינות יתרות תקציביות, אנחנו כבר בוועדה קודמת עם המפעם הצגנו שאנחנו עתידים לבקש להשלמה של רכש בדיגיטל כ-100,000 ₪ עד 150,000 ₪ , שבעקרון הם הכירו בצורך ואישרו כבר בעל פה. נצטרך פשוט להעביר תכנית מפורטת.

חסןזועבי:

מה לגבי האזרח הוותיק?

אתימזרחי:

אחד הדברים שעולים כל הזמן, גם בצוות וגם מול מפעם, היא שהאוכלוסייה שלנו מאוד הטרוגנית, חברה ערבית, חברה יהודית, אוכלוסייה ותיקה, אוכלוסייה צעירה ואנחנו מתעקשים שהשירות יהיה מותאם לכל הרבדים, אבל זה לא יחליף את השירותים של המועצה, זה לאזרח שרוצה שיהיה לו גם את האפשרות הזאת.

שחרתמיר:

אני יודע שיש כוונה לתרגם את אתר המועצה והוועדה המקומית לערבית.. איפה זה נמצא?

3

עוד דבר.. לא ראיתי בצוות נציגות של החברה הערבית...

שיאלט–דוברהמועצה:

האתר מתורגם היום כבר ברובו לערבית. ובימים הקרובים עולה האתר החדש של קולחי הגלבוע, וגם הוא כמובן נבנה מראש מתורגם לשתי השפות.

עדנהפרדו:

מה התושב ירוויח מכל זה?

שיאלט–דוברהמועצה:

הרעיון הוא למקסימום שירותים שיוכלו לנתב מרחוק ולמנוע את ההגעה. מי שירצה להגיע יוכל להמשיך להגיע.. כל מיני מסמכים, אישור תושבות למשל.. ממש מיותר להגיע בלחיצת כפתור תוכל לקבל את זה.

אתימזרחי:

אחד השלבים הבאים בתהליך זה שנגיע "ללקוחות".. ואז נאתר נציגים מהיישובים..

גם האתר הוא אחד הדברים שיקבלו התייחסות מעמיקה בתכנית.

שחרתמיר:

הצוות הזה שהוגה את הדרך אין בו נציגות ערבית.. וחשוב לדעתי שיהיה...

עדנהפרדו:

הייתי שמחה לשמוע דוגמא לצורך או לנושא שקיים היום איך הוא מתבצע ואיך אותו צורך דיגיטלי ישפר אותו/ייעל אותו...

ושנית, הייתי רוצה יותר לשמוע איך יש כוונה להביא את זה לתושב, מה האמצעים שיהיו שאינם היום?

אתימזרחי:

דוגמא – אחד הכוונת זה לפתוח אזור אישי לכל תושב – תיק תושב. ואפילו עלה רעיון שכרגע ברמת הצעה שיהיה תיק יישוב. פעם אחת אזור אישי ואיזה ערות לכל יישוב בתוך אתר המועצה. ושהנתונים יהיו מסונכרנים בתוך המחלקות הרלוונטיות עם הגבלה של נתונים אישיים. זה כיווני החשיבה.

מנכ"ליתהמועצה:

כל תושב יוכל לראות בכל רגע נתון שהוא ירצה, לעקוב אחרי סטאטוס בקשות בוועדה המקומית, תשלומים בגביה, הרשמות לחוגים, הרשמה לגנים, מנוי בתיאטרון.. כל מה שיש לו ממשק עם המועצה יהיה פתוח וגלוי לפניו.

אותו הדבר לגבי עובדים – כל מידע שקשור להם, שכר, קידום, רקורד, משובים – הכל יהיה פתוח.

לגבי יישובים – מידע שלם שקיים היום במועצה ומפוזר במחלקות יהיה מרוכז לפי נושאים באופן שגם יהיה יותר קל לגשת אליו .

רוצים לעבור לתחום אבטחת מידע. כי לצד הפיתוח של כל הטכנולוגיות המקוונות הופכים ליותר ויותר חשופים למתקפות סייבר.

גם אצלנו ביישובים שמענו כבר על כמה מתקפות שהשביתו מערכות שלמות.. אז לצד הפיתוח הזה כבר גיבשנו תכנית לבטחת מידע.

את התכנית הזאת יציג עזרא דיין – יועץ בתחום אבטחת מידע.

עזראדיין:

המועצה קיבלה פתרון לסייבר 2.0 שנותן מענה הן בסגמנטציה של הרשתות, והן EDR במקרה של מתקפה על תחנה בודדת.

התחנה עצמה מבודדת על ידי המערכת ובעצם הווירוס לא מתפשט במערכת הארגונית.

בנוסף לכך השנה נתקדם בתחום של פיירון וול - מכשיר הגנה מרכזי שמונע חדירה לרשת הארגונית וחוסם שירותים שאינם מוכרים ומתיר רק שירותים שכן מוכרים.

בנוסף לכך מעוניינים לצאת בדואר אלקטרוני מייקרוסופט 365 . היום שרת הדואר יושב בתוך המועצה, הוא מהווה נקודת פריצה לתוך הרשת הארגונית. הרבה מתקפות סייבר מתחילות משרת הדואר ומשם לרשת הארגונית.

בנוסף לכך אנחנו פועלים גם במישור האופרטיבי של הדרכות למודעות העובדים בכל הקשור למתקפות הסייבר.

4

מנכ"ליתהמועצה:

גם כאן אפשר להגיד שאת מרבית התקציב הצלחנו להביא מבחוץ.

אז בסך הכל בשתי הזרועות המשולבות, מצד אחד פיתוח הטכנולוגיות והמודעות והיכולות הארגוניות בתחום המקוון, ומצד שני ההיערכות שלנו ליצירת ההגנות הנדרשות. באופן משולב שני הדברים האלה מקודמים כדי להבטיח את התוצאה הטובה ביותר.

סעיף 4 לסדר היום:

-אישור דוחות כספיים – עמותת תחנת העמקים לשנת -2020

רחלינוריאלי–סמנ"כליתכספים:

מציגה את עיקרי הדו"ח לחברים.

חסןזועבי:

מדוע פונים אליכם באופן פרטי לא דרך הרווחה?

ראשהמועצה:

התחנה היא עמותה ששייכת בבעלות גם לגלבוע וגם לעמק המעיינות, וחצי מהפניות פחות או יותר הם ממחלקת הרווחה לא בהכרח של הגלבוע.

חלק מקבלים טיפול פרטני שהם לא קשורים לרווחה.. וחלק דרך הרווחה.

מחמודזועבי:

כמה פסיכולוגים עובדים בתחנה?

רחלינוריאלי:

כ- 70 פסיכולוגים.

עדנהפרדו:

לא הצלחתי להבין מה זה תרומות, ואיך יכול להיות שמימוש התרומות גדול יותר מהתרומה עצמה?

רחלינוריאלי:

יש תרומות שהם רב שנתיות, למשל שהם מגיעות בשנת 2021 עבור שנת 2020 או ההפך.

יש כל מיני פרוייקטים שעתידים להתקיים בשנת ..2023 כמובן שהכל מנוהל ע"י הרואה חשבון ואנחנו עוקבים אחרי זה....

עדנהפרדו:

אני לא מצליחה להבין איך הוצאות ההנהלה לא יורדות שיש ירידה מאוד משמעותית בהכנסות ובכלל בפעילות בגלל קורונה?

רחלינוריאלי:

מה זה ירידה מאוד משמעותית.. מדברים על ירידה של עד %10 גג... אנחנו כל הזמן בהתלבטות וגם עכשיו איך צריך להתייחס, כל הזמן מתסכלים האם מתחילה איזה שהיא התאוששות...

אני רוצה לומר עוד משהו שמאוד מאפיין את השנתיים האחרונות... אנחנו קובעים תורים, מטופלים צריכים להגיע ואז מתחילים הטלפונים.. אני בבידוד, אני חולה, הילד חולה.. וכל הדברים האלה... יש הרגשה קצת יותר של איזה אוירה יותר רופפת... שפתאום יש יותר תירוצים בשטח, הרגשה של פחות אחריות ...

מירבאזולאי:

אחד - התחנה נתנה טיפולים בזום... אז גם אם אנשים היו בבידוד... גם אם היה סגר הטיפולים ברובם המשיכו והתקיימו בזום....

שתיים – אני יודעת שהתחנה מחייבת על אי הגעה לטיפול... זה כמו כרטיסי טיסה או להופעות.. הבן אדם מחוייב....

אז ההסבר שלך הוא לא כל כך הולם את המציאות...

5

רחלינוריאלי:

כמובן שאנחנו מציעים גם היום לכל מטופל להמשיך את הרצף הטיפולי באמצעות הזום זה ברור. עם ילדים קטנים וגם עם ילדים בגיל בינוני זה לא תמיד עובד.. גם עם אנשים מבוגרים זה לא תמיד עובד... והרשות נתונה בידי המטופל עצמו.. לא יכולים להכריח להיות בזום...

המדיניות כמו שבכל המדינה זזה פאזה אחת בגלל הקורונה.. ברור שזה לא כמו ביום רגיל... בתקופה שהיא לא רגילה באוכלוסייה שהיא עם קשיים הכל זז פאזה אחת...אין מה לעשות ...

בעד – 22

נגד- אין

נמנע- 1

החלטה : מליאת המועצה מאשרת את הדוחות הכספיים של עמותת תחנת העמקים לשנת 2020 כפי שהוצגו לחברים.

סעיף 5 לסדר היום:

-עדכון אופן הפעלת המערך השירות הפסיכולוגי במועצה-

ראשהמועצה:

נושא שהבאנו גם להנהלה ולצוות מצומצם מההנהלה שהמשיך לעבוד עליו לקראת המליאה.

מתייחס עכשיו לשני הנושאים שנותנת תחנת העמקים – גם שירותים פסיכולוגיים חינוכיים, ליווי בתי הספר שלנו, את הילדים בבתי הספר , וגם שירות למבוגרים גם לפרטיים וגם לאלה שמקבלים שירותים דרך המחלקה לשירותים חברתיים.

כחלק מעשיית הסדר במועצה והרפורמות שאנחנו עושים, בחנו את עצמנו גם בשירות שניתן דרך עמותת תחנת העמקים.

חייב לציין שנעזרנו במנהלות האגפים של החינוך ושל הרווחה, וכמובן הגזברות.

ועלו הרבה מאוד טענות וטרוניות של האגפים גם בהיבט השירותי, גם בהיבט כלכלי והתנהלותי... וגם בהיבט היכולת שלנו כבעלים וכמקבלי השירות לשפר ולתקן את מה שהיינו רוצים לקבל כשירות מתוך תחנת העמקים.

קיימנו דיונים במשך כמעט חצי שנה בנושא...

אחד – מה שהיה בעבר והוקם ע"י הקיבוצים בעמק, ונתן שירותים קהילתיים וליווי לרכזי הבריאות בקיבוצים וביישובים האחרים ומתן שירותים קהילתיים בתחום הפסיכולוגי במשך שנים - כבר לא ניתן.

ראיינו מספר רכזי בריאות מאוד וותיקים ביישובים בשביל לשמוע את המשוב שלהם על השירותים הניתנים היום בתחנה, והם היו תמימי דעים, לצערי אני אומר, לגבי השירות ההולך ופוחת שאנחנו מקבלים מהעמותה.

למדנו שעמק המעיינות עשו שיעורי בית וכבר בשנת 2017 התחילו לנהל משא ומתן שלא כלל את הגלבוע.. לגבי הדרך שבה הם משלמים על השירותים שהם מקבלים מהעמותה, ומשנת 2019 הם משלמים אחרת...

העמותה גובה מהגלבוע כספים ותקורות שעמק המעיינות פחות משלמים אותם. למשל אנחנו משלמים על פסיכולוגים גם שהם לא מגיעים לעבודה.. וגם שהם אפילו עוד לא נשכרו.

ועוד כל מיני דברים שאנחנו בהחלט הרמנו דגלים וניסינו לקבל את המענים והתשובות...

לאחרונה ומכיוון שלא רצינו לייצר משבר באמצע שנת תקציב, הודענו שאנחנו מבקשים לשפר את התנאים של העבודה בין העמותה לבין מוא"ז הגלבוע עד סוף שנת תקציב .2021 ושזה לא הסתייע והעלו אותנו לאסיפה לאשר תקציב לעמותה לשנת ,2022 אני כיו"ר העמותה הודעתי שאני לא מאשר את התקציב, והודעתי שאנחנו לוקחים לעצמנו חודשיים להמשיך לעשות דיונים עם הנהלת העמותה, עמק המעיינות ובעיקר עם עצמנו מה טוב לנו, וכמו שאמרתי הבאתי את הנושא לדיון גם להנהלת המועצה.

שיתפנו את עמק המעיינות שאנחנו לא בטוחים שאנחנו רוצים להמשיך בדרך הזאת לקבל את השירות, ולמעשה הגענו למסקנה שאנחנו רוצים להמליץ פה ולקבל את אישור המליאה להפסיק עם פעילות העמותה. להחליט שאנחנו מודיעים לעמק המעיינות וגם לעמותה, שאנחנו ממשיכים לתת את השירות שניתן לבתי הספר וגם למבוגרים ללא העמותה.

חייב לציין ש- %99 מכל הרשויות בארץ לא פועלות דרך עמותות. גם בעידוד של המשרד לשירותים חברתיים וגם של משרד החינוך על הרשויות להעסיק באופן ישיר את הפסיכולוגים כחלק מאגף החינוך.

פנינו לקופות החולים ועניינו אותם להיכנס יחד איתנו בשיתוף פעולה ולתת את המענה למבוגרים באופן שהם מקימים פה סניף בגלבוע והם נותנים מענה למבוגרים דרך קופות החולים.

אנחנו מבקשים להודיע לתחנת העמקים ולעמק המעיינות שאנחנו לא ממשיכים את השותפות, לא ממשיכים את העמותה, אנחנו נאשר תקציב חלקי עד סוף שנת הלימודים הנוכחית.

6

אנחנו נודיע להם להיערך בהתאם שמחודש יולי-אוגוסט נערכים לקלוט כמונו פסיכולוגים לאגף החינוך שלהם או לתת מענה אחר ואנחנו נערך מול קופות החולים לתת מענה למבוגרים שלא דרך העמותה.

שבדקנו את עצמנו מול רשויות אחרות, התברר שתקציב משרד החינוך לגבי הפסיכולוגים מאוזן לחלוטין ברשויות האחרות ולא מייצר צורך לרשויות להשתתף בנוסף לתקורות של העמותה.

צריכים להבין שמדברים על סדרי גודל של כמעט 300,000 ₪ בשנה בנוסף למה שמתקצב משרד החינוך לו היינו עובדים ישירות רק דרך העסקה של הפסיכולוגים רק דרך המועצה.

כולם מבינים 300,000 ₪ זה סכום נכבד, ומוכנים לשים במקום אחר אם לא צריך אותו...וכמו שאמרתי אחרי שעשינו סקר וגילינו את חוסר שביעות הרצון, וגם חוסר שביעות רצון מול היישובים שהיו רגילים לעבוד מול התחנה וכולם אמרו לנו פה אחד שלמה שהיה פעם ערך מוסף כבר לא מתקיים החלטנו להמליץ למליאה על מה שהסברתי כרגע.

מירבאזולאי:

לגבי השפ"ח, איך הוא יעבוד עכשיו ?

ראשהמועצה:

כמו שאמרתי, הפסיכולוגים כמו בכל יתר הרשויות, יועסקו באופן ישיר דרך אגף החינוך, אלא גם הנחיות משרד החינוך שדוחף לכך כל הזמן, בשביל לעשות שיעורי בית לקחנו את מי שליווה את עמק המעיינות בהחלטות שהם עשו בשנת ,2017 ושהפכה היום למנהלת המחוז של השירותים הפסיכולוגיים והיא שיקפה לנו שנשארנו האחרונים שעדיין פועלים בצורה הזאת. ואין שום סיבה וצידוק תקציבי שלא נעסיק ישירות את הפסיכולוגים ונקבל את התקציב שהם עולים דרך משרד החינוך.

מירבאזולאי:

אני אגיד מהכובע שלי כעובדת סוציאלית, לעבוד עם שפ"ח מתוך המועצה מול שפ"ח שהוא נמצא בתחנה זה אחרת לגמרי.. וייעל את העבודה. הזמינות של מי שמנהל את השפ"ח נמצא ליידך, התדירות שלו בנוכחות היא הרבה יותר גבוהה...

זה להיות חלק מהארגון שאתה עובד בו...

מנכ"ליתהמועצה:

השירות הפסיכולוגי החינוכי בכל הרשויות האחרות ניתן באופן שמכתיב משרד החינוך וזה אומר ככה, צריך להעמיד להם מבנה נפרד כדי שתהיה אינטימיות לטיפול. המבנה היום הוא שלנו ויש לנו אפשרות להעמיד את זה.

התנאי השני הוא העסקת מנהל שפ"ח. מנהל שפ"ח ממומן במלואו ע"י משרד החינוך. עד היום שילמנו מלא וקיבלנו חלק.

התפקיד מנהל שפ"ח זה לעקוב אחרי תכנית העבודה של כל הפסיכולוגים ולראות שאם בבית ספר טמרה הם צריכים להיות 12 שעות בשבוע, הם יהיו 12 שעות ולא כמו היום שגילינו ששילמנו על 12 שעות ולעיתים, לא היו בכלל.

היום לא היה לנו את הבקרה הזו, וגילינו ששילמנו למרות שבכלל לא היו שם..

מירבאזולאי:

איפה היה אגף החינוך? הוא צריך לעשות את הבקרה...

מנכ"ליתהמועצה:

הבקרה של מחלקת החינוך הציפה את הפער כל הזמן, כאשר כל הזמן נתקלו בהתנגדות מהתחנה שטענה לא היה ולא נברא...

עד שהוכחנו במספרים, ואז גילינו פה בכלל לא קלטו פסיכולוג.. פה היא היתה בחופשת לידה והחליטה להאריך חצי שנה.. ההוא נסע לחו"ל....

עדנהפרדו:

אני רציתי לשמוע את מה ששמעתי גם בהנהלה, שגם אנחנו לוקחים פה אחריות.

האחריות היא גם אצלנו באגף החינוך ובהתנהלות שלנו ואנחנו מקווים מאוד ובטוחה שברגע שזה יהיה אצלנו זה לא יקרה.

יהיה פה פיקוח ובקרה צמודים ושירות הרבה הרבה יותר טוב ..

מנכ"ליתהמועצה:

חד משמעית כן.

ודבר נוסף שקרה היום ולא יקרה שזה יהיה באחריותנו.. משרד החינוך מממן על פי התקנים שהוא מכתיב גם פסיכולוגים מומחים וגם מתמחים.. תמהיל של שניהם. היום קיבלנו רק מתמחים. התחנה הפכה היות מקום שמזוהה כמקום שאליו באים מתמחים כדי לייצר את ההתמחות ואחרי ההתמחות ממשיכים הלאה..

7

אז גם הרמה של השירות שקיבלנו לא תואמת את הצרכים שלנו וברווחה זה בלט במיוחד שנדרשים מומחים מסויימים לדברים מסויימים ולא היה מענה כזה.

דנישדה:

נאמר פה משהו על מבנה התחנה שהוא במצב רעוע ולא טוב.

המצב הוא שבעצם העמותה היא זאת שמתחזקת את המבנה, את ההוצאות ואת כל מה שיש שם וברגע שנפרק את הסיפור הכל ייפול על המועצה, האם אתם יודעים בדיוק מה קורה שם ומה צריך להשקיע ולעשות בשביל לשמור על המבנה כי מעכשיו הכלי ייפול עלינו?

ראשהמועצה:

אני אגיד שהעמותה אף פעם לא עוסקת בשיקום ושיפוץ אלא שבסופו של דבר שהם נדרשים באמת לשיפוץ הם פונים לרשויות ואנחנו עושים את זה בתב"רים כאלה ואחרים, אז אם זה יידרש נעשה את זה גם הפעם. זה לא משנה אם העמותה קיימת או לא , כשהיה צריך לטפל במבנה המועצה מטפלת, אז במובן הזה זה לא באמת משתנה...

מירבאזולאי:

המבנה הזה אתם רוצים להשמיש אותו לתת אותו למישהו אחר שהוא ייתן שירות טיפולי?

ראשהמועצה:

הנכס הזה הוא נכס של המועצה, וככל שנצליח להכניס לשם איזה שהוא קופת חולים שתיתן שירותים פסיכולוגיים כסניף בגלבוע, אז בהחלט יש מקום שהמבנה הזה ישמש בטיפולים גם למבוגרים, וכמובן שהשפ"ח שלנו ימשיך להשתמש במבנה הזה.

מירבאזולאי:

היום לשמחתנו האזור שלנו רווי בקליניקות פרטיות .

חושבת שמקום תחת קורת גג של מועצה ללא שם מועצה צריך לקחת אחריות מי מטפל שם ..

בעיני זה אחריות מאוד גדולה לגבי הטיפול...

ראשהמועצה:

אני אגיד שבהחלט ובין היתר בהתייעצויות שלנו פנימה גם בחנו את הזמינות של השירות הפסיכולוגי בתחנה אל מול כמות פניות התושבים בגלבוע לקבלת שירותים פסיכולוגיים גם אגף השירותים החברתיים שלנו העיד שכמות הפניות שהוא מפנה לא לתחנה כמעט זהה לכמות הפניות שמשתמשת בתחנה. זאת אומרת מה שאמרת לגבי קליניקות פרטיות מאוד רלוונטי גם בהיבט הזה גילינו שהתחנה לא נותנת ערך מוסף, אלא כמו כל קליניקה פרטית אחרת, חלק מהפניות מגיעות אליה והרבה גם לא...

בעד – 21

נגד- 1

נמנע- 1

החלטה : מליאת המועצה מאשרת את סיום השותפות עם עמק המעיינות ועמותת תחנת העמקים ופירוקה. והמשך באופן ישיר

בהעסקה של המועצה את השפחים".

סעיף 6 לסדר היום:

-מינוי וועד מקומי – כפר טמרה-

ראשהמועצה:

כזכור לכולכם למעלה משנה אנחנו עוסקים בסוגיית אי תפקוד וועד טמרה, אחרי מספר דיונים בהחלטת המליאה החלטנו לפזר את וועד טמרה בכפוף לאישור משרד הפנים שנתן את האישור.

לאחר מכן באישור הממונה על המחוז פנינו לפרסום ולגייס תושבים מכפר טמרה להיות וועד ממונה.

תייסיר קאסם סגן ראש המועצה, מוביל את השיח מול תושבי הכפר.

לאחרונה הצלחנו לקבל מענה משמונה תושבים, צעירים ומוכשרים.

נפגשנו איתם ובהחלט הביעו נכונות לקחת אחריות ולעבוד בשיתוף פעולה לטובת התושבים.

8

זועבי חסן:

אני מבקש לתת צ'אנס ולדחות את האישור של הוועד החדש לשבועיים עד שנשב עם שני הצדדים.

אני לא ייתן שייבחר הוועד החדש....

ערןגולן:

אני לא מבין, אתה לא רוצה את טובת הכפר?

זועביחסן:

אני גישרתי ביניהם ואפילו הגעתי לישיבות בלשכה.

הלכו פתחו חשבון, יש לי הוכחות.

ראשהמועצה:

זה לא נכון, לא פתחו חשבון.

זועביחסן:

מה הם מבקשים, לנקות את הכפר, תסדרו את הכפר, הכפר מוזנח עשר שנים, ואנחנו ניקח אחריות אחרי שתמסרו לנו את הכפר נקי.

אז כשהגיע רגע האמת, תייסיר ביקש מהם מכתב שייקחו אחריות לפני שינקו את הכפר.

אני שוב מבקש לתת צ'אנס לדחות את האישור של הוועד החדש לשבועיים עד שנשב עם שני הצדדים...

תייסירקאסם:

אני אשאל אותך שאלה, כל העובדות האלה שמנית עכשיו ואמרת אותם, שאלת אותי לפני הישיבה הזאת שאלה אחת בנושא הזה?

הוועד הקודם לא פתח חשבון בנק, הוועד הקודם ישב פה בשימוע, אני ביקשתי לתת לו לא הזדמנות אחת, אלא שלוש הזדמנויות גם אחרי שאתה ביקשת, עשיתי כל מהלך והמליאה קיבלה על זה דיווח.

נעשו כל המאמצים מול הוועד הקודם שהוא לא יפוזר.

ערןגולן:

בשלוש שנים האחרונות אין וועד בטמרה.

האזרח בטמרה לא מקבל שירות. ניסינו והיו פה לפחות שלוש ניסיונות להביא את הנשוא הזה לדיון, להצפה והיו ניסיונות של כולם לקדם את זה ולרתום אותם לעשייה כמו כל הוועדים וזה לא צלח.

הקדישו לדבר הזה המון המון משאבים וזמן, והייתי בחלקם גם.

אז עכשיו לבוא ולהשמיץ.. חושב שלא מכבד.

זועביחסן:

עזרתי כמה שאני יכול...

אם אתה תוכיח לי שבסנדלה יש וועד ומנהלים חשבון, "תזרוק את וועד טמרה לעזאזל"...

למה דווקא את וועד טמרה אתה מחליט לפזר...

ראשהמועצה:

קודם כל אין פה דווקא.

מזכיר שסדר היום הוא מינוי וועד, לא החלטה עם מה עושים עם הוועד שכבר לא קיים בטמרה. הוועד שהיה בטמרה פוזר.

המליאה החליטה על פיזור שלו. משרד הפנים אישר את זה והוא כבר לא קיים.

הדיון היום הוא לאישור וועד חדש.

אנחנו הוצאנו קול קורא, תלינו פרסומים, הכל מתועד, הכל מאושר ע"י משרד הפנים.

בסופו של דבר באו אנשים ואמרו אנחנו רוצים לקחת אחריות. הצגנו להם בפגישה ארוכה מה המשמעות שלוועד, איך הוא פועל.

ולכן אנחנו באים היום לאשר את השמות שלהם וכל זה בכפוף לחוות דעת שיוציא היועץ המשפטי, ואישור משרד הפנים, נוכל לברך על וועד חדש בטמרה.

אין מה להיכנס לדיונים מה היה ולמה הגענו למצב הזה, כי השקענו בזה שלוש שנים בדיונים.

שוועד לא מוכן לפתוח חשבון קיים הוא לא קיים.

חושב שעשית (אבו לנין) ככל שביכולתך לעזור.

9

עלי עומרי:

אני רציתי להעיר על מה שערן גולן אמר. אמרת שהוועד פה רק בגלל שהוא לא תיפקד כוועד, והאזרח לא קיבל את השירותים.

מה נעשה עם וועדים שהם קיימים והאזרח לא מקבל שירותים?

אם הוועד הוא לא יוציא מהכיס שלו כדי לשרת את התושבים, אבל אם אין לו את הגיבוי המלא והעזרה מצד המועצה חבל שיהיה וועד בכלל.

מפנה אליך טענה של חלק מהוועדים שטוענים שאין גיבוי.

ראש המועצה:

אני לא מכיר דבר כזה.

אני מזמין אותך באופן אישי לבוא עם כל וועד אחר (לא סנדלה כי אתה יודע מה הבעיה שם.. ) ואני אשמע אם יש להם בעיה של גיבוי ומתן שירות מהמועצה.

ראש המועצה:

להלן שמות התושבים אותם נרצה למנות כוועד מקומי לכפר טמרה, ונתנו גם כתב הסכמה:

מוחמד זועבי ת.ז. 066671710

סאלח חאלד עבד אלמג'יד זועבי ת.ז. 029767894

ג'מאל זועבי ת.ז. 021809330

זיד ח'ליפה ת.ז. 029936804

ח'אלד בסאם זועבי ת.ז. 301434619

פאדי זועבי ת.ז. 207709965

זועבי סאלח ת.ז. 305696692

ראיד זועבי ת.ז. 23175722

לאחר אישור השמות במליאה, תעבור הרשימה לאישור משרד הפנים.

בעד – 20

נגד- אין

נמנע- 3

החלטה : מליאת המועצה מאשרת את רשימת שמות המועמדים כפי שפירט ראש המועצה, לוועד המקומי בכפר טמרה, בכפוף

לאישור משרד הפנים .

סעיף 7 לסדר היום:

לסדר היום:

- אישור תקציבי וועדים מקומיים -

ראשהמועצה:

כל התקציבים מובאים לאישור המליאה לאחר אישור וועדת הבדיקה בראשותו של גזבר המועצה ומנכ"לית המועצה.

תקציב וועד מקומי קיבוץ בית אלפא לשנת :2022

בעד – 23

נגד – אין

נמנע – אין

החלטה : מליאת המועצה מאשרת את תקציב וועד מקומי קיבוץ בית אלפא לשנת .2022

תקציב וועד מקומי כפר נעורה לשנת :2022

בעד – 23

נגד – אין

נמנע – אין

החלטה : מליאת המועצה מאשרת את תקציב וועד מקומי כפר נעורה לשנת .2022

תקציב וועד מקומי מושב דבורה לשנת :2022

בעד – 23

נגד – אין

נמנע – אין

החלטה : מליאת המועצה מאשרת את תקציב וועד מקומי מושב דבורה לשנת .2022

10

תקציב וועד מקומי מושב מולדת לשנת :2022

בעד – 23

נגד – אין

נמנע – אין

החלטה : מליאת המועצה מאשרת את תקציב וועד מקומי מושב מולדת לשנת .2022

סעיף 8 לסדר היום:

-עדכון וועדות המליאה-

ראשהמועצה:

מבקש להוסיף חברים לוועדה החקלאית:

אורי שומרוני – סגן ראש המועצה

אלי צ'ופה – בית השיטה – נציג ציבור

נאשד עבד – מוקיבלה – נציג ציבור

חי בנימיני – כפר יחזקאל – נציג ציבור

בעד – 23

נגד- אין

נמנע- אין

החלטה : מליאת המועצה מאשרת את הוספת החברים לוועדה החקלאית כפי שהוצגה לחברים.

סעיף 9 לסדר היום:

- גזבר המועצה מציג ומפרט את רשימת התב"רים –

עד - 23

נגד- אין

נמנע- אין

החלטה : מליאת המועצה מאשרת את רשימת התב"רים כפי שהוצגו ופורטו ע"י גזבר המועצה .

סעיף 10 לסדר היום:

- שונות -

הגדלת חוזה ראש המועצה: בעד – 23

קבלן מבקש את אישור החברים להגדרת חוזה הקבלן כוכבי נגד – אין

נמנע – אין

הגלבוע בע"מ,

שם הפרוייקט: ראש שטח נעורה , תב"ר 2101 כדלקמן:

החלטה : מליאת המועצה מאשרת

הגדלת חוזה הקבלן כוכבי הגלבוע בע"מ,

הסכם נוכחי 799,156 ₪ כולל מע"מ

שם הפרוייקט: ראש שטח נעורה ,

הגדלה מבוקשת ע"ס 251,008 ₪ כולל מע"מ

תב"ר 2101 כדלקמן:

מהווה %31

סה"כ עד לתקרה המתוקצבת 1,050,164 ₪ כולל מע"מ. הסכם נוכחי 799,156 ₪ כולל מע"מ

הגדלה מבוקשת ע"ס 251,008 ₪ כולל מע"מ

מהווה %31

סה"כ עד לתקרה המתוקצבת 1,050,164 ₪

כולל מע"מ.

11

החלפת ראש המועצה:

מורשי

מבקש את אישור החברים להחלפת מורשי חתימה בעד – 23

החתימה

נגד – אין

החדשים של בבית הספר אלי מרחב כדלקמן:

נמנע – אין

בית הספר -

חשבון הורים בבנק לאומי סניף 966

אלי מרחב

ראש המועצה:

מרימי גלעד – ת.ז. 009297649 – מנהלת החשבונות של בית מליאת המועצה מאשרת החלפת מורשי

הספר והעמותה

חתימה בבית הספר אלי מרחב כדלקמן:

רעות שליב – ת.ז. 029703014 – יו"ר וועד

חשבון הורים בבנק לאומי סניף 966

ההורים .

מרימי גלעד – ת.ז. 009297649 – מנהלת

אורי ברזק – ת.ז. 023812878 – מנהל בית הספר

החשבונות של בית הספר והעמותה

חתימת מנהל בית הספר ביחד עם חתימה נוספת וחותמת רעות שליב – ת.ז. 029703014 – יו"ר וועד

בית הספר תחייב את בית הספר

ההורים .

חשבון רשות בבנק לאומי סניף 966 אורי ברזק – ת.ז. 023812878 – מנהל בית הספר מרימי גלעד – ת.ז. 009297649 – מנהלת החשבונות של חתימת מנהל בית הספר ביחד עם חתימה נוספת בית הספר והעמותה וחותמת בית הספר תחייב את בית הספר אורי ברזק – ת.ז. 023812878 – מנהל בית הספר

חתימת מנהל בית הספר ביחד עם חתימה נוספת חשבון רשות בבנק לאומי סניף 966 וחותמת בית הספר תחייב את בית הספר. מרימי גלעד – ת.ז. 009297649 – מנהלת החשבונות של בית הספר והעמותה

אורי ברזק – ת.ז. 023812878 – מנהל בית הספר

חתימת מנהל בית הספר ביחד עם חתימה נוספת

וחותמת בית הספר תחייב את בית הספר.

רשמה: רונית סבג – מזכירת לשכה

על החתום

_________________________ ________________________

ענת מור – מנכ"לית המועצה עובד נור - ראש המועצה

העתקים: לנוכחים. לחסרים. תיק מליאה .2/22

12