פרוטוקול מליאה מס' 5

נוכחים שאינם מקרב חברי המליאה	חסרים מקרב חברי המליאה	נוכחים מקרב חברי המליאה
	אורי שומרוני –רם און	עובד נור – ראש המועצה – גן נר
ג'ואד זועבי – גזבר המועצה	תייסיר קאסם – מוקיבלה	יעקב אזולאי – ניר יפה – בזום
עו"ד אילן מירון – יועץ משפטי – בזום	עמרם עמוס – דבורה	שחר ביטון – חבר – בזום
אייל פייגנבאום – מבקר המועצה – בזום	מירב אזולאי – נורית	מיכה ויצמן – ברק – בזום
שי אלט – דובר המועצה - בזום	זועבי מחמוד – נעורה	פרדו עדנה – מגן שאול - בזום
רונית סבג – מזכירת לשכה	ציון אברהם – מיטב	שחר תמיר – בית השיטה
	אלון רודברג – רמת צבי	עמיאל דהאן – אומן
	אבי רוסו – תל יוסף	ערן גולן – מולדת
	עיד סלים – מוקיבלה	דוד בונפיל ישי – אדירים - בזום
	חאלד חאלדי – נעורה	שלמה אוחנונה – מלאה – בזום
	יעקב פרץ – גדיש	כהן שגיא – גן נר – בזום
	לירון רותם – כפר יחזקאל	ירון דוד – פרזון
	מולא דוד – אביטל	זועבי חסן – טמרה - בזום
	רון וייס – גבע	מלכא ניסים – גן נר – בזום
	אבנר יוסף – גדעונה	הישאם זועבי – טייבה – בזום
	עלי עומרי – נעורה	רמון בן ארי – עח"מ
		דני שדה- בית אלפא – בזום
		אלינור שגיא – עח"א
		רלי גלזר – חפציבה – בזום

- ישיבת מליאה מוקלטת ומצולמת -

- קישור לצילום המליאה יעלה לאתר האינטרנט של המועצה בצירוף לפרוטוקול-

פרוטוקול מליאה 5/23

תאריך : 19.4.23

על סדר היום:

1. דיווח שוטף.

2. אישור פרוטוקול מס' ,4/23 מיום .28.3.23

3. הצגת תכנית התרבות .2023

4. הצגת דו"ח רבעוני ,4 לשנת .2022

5. אישור תב"רים.

6. שונות.

1

החלטה	תמצית הדברים	הנושא לסדר היום
סעיף 1 לסדר היום: - דיווח שוטף - ראש המועצה: - אירחנו לפני כשבועיים את שרת איכות הסביבה, עידית סילמן. הצגנו בפניה את נושא טורבינות הרוח במרחב הגלבוע. ביקשנו ממנה להירתם ולהצטרף אלינו להתנגדות למה שקורה כרגע, שהיזמים מנסים לקבל היתרים ולבנות את הטורבינות, כאשר אנחנו על פי החלטת המליאה מאפריל 2021 מבקשים להקפיא את קידום הבנייה עד אחרי שיתקבל ניטור של טורבינות רוח בסדר גודל כזה שמוקם ברמת הגולן. השרה בהחלט נרתמה ומעוניינת לסייע ועדכנה אותנו שכמו שאנחנו מגישים ערר, גם המשרד להגנת הסביבה יחד עם רט"ג מתכוונים להגיש ערר על הוצאת ההיתרים. נעדכן בהמשך. - מזמינים אותכם מחר להצטרף אלינו לאירוע השקת הפרוייקט הגדול בארץ של שדות פוטו וולטאיים שיתקיים במעמד שרת איכות הסביבה, שאנחנו מקימים פה בגלבוע, בשת"פ של שמונה מושבי התענך ויישובים נוספים. חושב שיש פה אירוע היסטורי במועצה ובמדינה בכלל. שת"פ כלכלי יוצא דופן בין מספר יישובים שונים יחד עם תנועת המושבים, בהובלת המועצה וחברת מנורה. וכמובן בסיוע ותכנון חברת המליאה עדנה פרדו , וחבר המליאה לשעבר רמי אלהרר.
סעיף 2 לסדר היום: - אישור פרוטוקול מס' ,4/23 מיום -28.3.23 -אין הערות חברים לפרוטוקול – בעד – 19 נגד- אין נמנע- אין החלטה : מליאת המועצה מאשרת את פרוטוקול המליאה מס' 4/23 מיום .28.3.23
סעיף 3 לסדר היום: הצגת תכנית התרבות 2023 - - ראש המועצה : הצגת מצגת – סקירה בנושא השקעות ותנופת התרבות והאירועים במועצה. עדנה פרדו: אני כצרכנית "היסטרית" של האירועים האלה , חושבת שזה באמת אחד הדברים שגורמים לדבק, ומאחד אותנו וראינו את זה באירועים האחרונים שהיו. מאוד מעודדת, מאוד ממליצה. צריך לתת דגש לגבי הפרסום ולוודא באמת מול היישובים שהם יודעים ומכירים את הפעילויות והאירועים.

תמצית הדברים:

2

החלטה	תמצית הדברים	הנושא לסדר היום
סעיף 4 לסדר היום: - הצגת דו"ח רבעוני ,4 לשנת -2022 גזבר המועצה: מציג את עיקרי הדו"ח. עדנה פרדו: הייתי רוצה לדעת האם יש מגמות מיוחדות שרלוונטיות לרבעון הזה בשינויים הקיימים, וממה הם נובעים. ראש המועצה: אנחנו עומדים כמעט באופן קבוע בכל שנה על סדר גודל של 4-5 מיליון ₪ גביית חובות עבר. העלייה התלולה יותר הייתה כמובן בחמש שנים האחרונות. לקחנו אזורים בגלבוע שהיה רגילים לשלם סדר גודל של %20 ארנונה והבאנו אותם לשלם סדר גודל של %70 ארנונה. דבר שהכניס הרבה מאוד כסף למועצה. וכמובן הכסף הזה חוזר לתושבים. לגבי מגמות ל- 2023 ללא קשר לרבעון הסופי של ,2022 יש שני דברים ש"מאיימים" עלינו היום ברמה של תקציב .2023 האחד, הסכם השכר שעשתה מדינת ישראל עם משרד האוצר, השלטון המקומי וההסתדרות, שאף אחד לא חשב מי הולך אחרי זה לשפות את הרשויות. כבר עכשיו העברנו 1.7 מיליון ₪ לעובדים שלנו. ולמרות שחלק מהרשויות העבירו רק את החלק היחסי של הרשות (2000 ₪) אנחנו החלטנו להעביר את סכום המענק המלא. דבר שכמובן כרגע מכניס אותנו לגירעון מסויים. אבל זה לא סיפור מקומי של מוא"ז הגלבוע. כל הרשויות נמצאות בזה וכרגע מתקיים משא ומתן בין הגורמים הרלוונטים. בסופו של דבר מניח שזה יסתדר. האירוע השני אפילו גדול יותר בסדר הגודל למועצות האזוריות, שאנחנו צופים גדילה של מעל 2 מיליון ₪ בנושא הוצאות ההסעים. היה את זה כבר בשנה שעברה, שהקבלנים העמידו את האוטובוסים ולא הסיעו את התלמידים כיוון שהרשות לא שילמה להם את תוספת היוקר שחלה בשנים האחרונות. צריך להבין שב- 12 שנים האחרונות משרד החינוך לא עדכן את התעריף פר תלמיד שהוא משתתף בהסעות, וכמובן לרשויות האזוריות זה עלות מטורפת. שוב זה לא אירוע מקומי ומתכוונים ללחוץ על משרדי הממשלה בנושא הזה. אולי נצטרך לעשות עדכון תקציב לקראת סוף השנה אחרי שכל המשא ומתן הזה יסתיים. שחר תמיר: בגלל שאנחנו יודעים שמבחינת ארנונה התושב הוא גרעוני.. אז אותי יותר מעניין שמדברים על התקדמות עם השנים, היחס בין ארנונה למגורים, לארנונה לעסקים, ומה השינוי שהיא עוברת.. ראש המועצה: הצגנו לפני כמה מליאות את המספרים, אבל אגיד היום את המגמה... אמרנו שמועצה איתנה ויש מעט מאוד כאלה במדינת ישראל, זה מועצה שאחוז הגביה מארנונה מעסקים/תעשייה הוא סביב ה-%60 לעומת %40 ממגורים. במוא"ז הגלבוע המצב הוא קיצוני יותר מהפוך.. הוא היה מעל %60 ממגורים ופחות מ- %40 מעסקים. עם אכלוס אזור התעשיה מבואות הגלבוע, כמובן שזה מקבל שינוי וקצת איזון, ועדיין רחוקים מהמקום שאנחנו רוצים להיות. הרחבה שלב ' ב של אזור התעשיה מבואות הגלבוע ואיכלוסה, יחד עם אזוה"ת גן נר, ואזור התעשיה הסמוך למועצה, ושני אזורי תעסוקה שאנחנו מקדמים באזור הכפרים, כל זה יחד יביא אותנו לאיזון שאנחנו רוצים להפוך אותו, אבל זה תהליכים שייקחו כמה שנים. דני שדה: מה סך החובות בארנונה, ומה אחוז הגביה סך הכל? גזבר המועצה: מדובר בסדר גודל של 80 מיליון עד 100 מיליון ₪.

3

החלטה	תמצית הדברים	הנושא לסדר היום
ראש המועצה: החובות הישנים מאוד במוא"ז הגלבוע, היו בסדר גודל של 120 מיליון ₪. ואחד הדברים שאני למדתי עם חלוף הזמן, זה לא משנה כמה אנחנו משתפרים ונעשים מצוינים בגביה, יש חובות היסטוריים שאנחנו לא מצליחים לכסות אותם, וחלק מהסיבה העיקרית זה, שהריבית הרבה יותר גבוהה מהיכולת שלנו לגבות אותם ולהגיע להסכמים , עם זה הסכמים של מחיקות או הסכמים של תשלום מופחת.. המדינה פרסמה כבר פעמיים בשנים האחרונות מבצע ל- %50 הנחה למי שיבוא לשלם את חובות העבר שלו.. כמעט אף אחד לא הגיע לממש את זה. ולא רק בגלבוע. זה בכל מדינת ישראל. נכון לרגע זה בגלל הריביות שקובעת המדינה, ובחוק לא ניתן לבטל אותם, קצב הגדילה של החוב הוא פחות או יותר שווה ערך ליכולת שלנו לגבות שנים אחורה.
סעיף 5 לסדר היום: - גזבר המועצה מציג ומפרט את רשימת התב"רים - בעד - 19 נגד- אין נמנע- אין החלטה : מליאת המועצה מאשרת את רשימת התב"רים כפי שהוצגו ופורטו ע"י גזבר המועצה.
סעיף 6 לסדר היום: - שונות -

4

	החלטה	תמצית הדברים		הנושא לסדר היום
	בעד - 19 נגד – אין נמנע – אין החלטה: מליאת המועצה מאשרת הגדלת הסכם התקשרות עם הקבלן שחאדה פאוזי - מבנה רב תכליתי בגדעונה כדלקמן: חוזה מקורי עם הקבלן על סך: 1,999,999 ₪ כולל מע"מ ביצענו הגדלה מס' 1 לקבלן על סך: 2,210,597 ₪ כולל מע"מ נבקש לבצע לקבלן הגדלה נוספת על סך 880,295 ₪ כולל מע"מ סכום הביצוע של ההסכם יוגדל עד לסך 3,090,892 ₪ כולל מע"מ (מהווה %50 מזכיית הקבלן שעל סך 2,060,595 ₪ כולל מע"מ).		ראש המועצה: מבקש את אישורכם להגדלת הסכם התקשרות עם הקבלן שחאדה פאוזי - מבנה רב תכליתי בגדעונה, כדלקמן: חוזה מקורי עם הקבלן על סך: 1,999,999 ₪ כולל מע"מ ביצענו הגדלה מס' 1 לקבלן על סך: 2,210,597 ₪ כולל מע"מ נבקש לבצע לקבלן הגדלה נוספת על סך 880,295 ₪ כולל מע"מ סכום הביצוע של ההסכם יוגדל עד לסך 3,090,892 ₪ כולל מע"מ (מהווה %50 מזכיית הקבלן שעל סך 2,060,595 ₪ כולל מע"מ).		הגדלת הסכם התקשרות עם הקבלן שחאדה פאוזי - מבנה רב תכליתי בגדעונה
	בעד - 19 נגד – אין נמנע – אין החלטה: מליאת המועצה מאשרת גריעת חבר המליאה רון וייס - כחבר בוועדה לענייני ביקורת והוספת חבר המליאה עמיאל דהן - כחבר בוועדה לענייני ביקורת.		ראש המועצה: אבקש את אישורכם לגריעת חבר המליאה רון וייס - כחבר בוועדה לענייני ביקורת והוספת חבר המליאה עמיאל דהן - כחבר בוועדה לענייני ביקורת.		עדכון איוש וועדות המליאה

רשמה: רונית סבג – מזכירת לשכה

על החתום

_________________________ ________________________

ענת מור – מנכ"לית המועצה עובד נור - ראש המועצה

5

העתקים: לנוכחים. לחסרים. תיק מליאה .5/23

6