פרוטוקול מליאה מס' 10

- ישיבת מליאה מוקלטת ומצולמת -

- קישור לצילום המליאה יעלה לאתר האינטרנט של המועצה בצירוף לפרוטוקול-

פרוטוקול מליאה 10/23

תאריך : 25.10.23

על סדר היום:

1. דיווחים שוטפים.

2. אישור פרוטוקול מס' ,9/23 מיום .30.8.23

3. אישור חוזה של המועצה עם קרוב של חבר מועצה - בהתאם להוראות סעיף 89 )ב( )(3 לצו המועצות

המקומיות )מועצות אזוריות( תשי"ח-.1958

4. אישור תב"רים.

5. שונות.

נוכחים מקרב חברי המליאה חסרים מקרב חברי המליאה נוכחים שאינם מקרב חברי המליאה

עובד נור – ראש המועצה – גן נר יעקב אזולאי – ניר יפה ג'ואד זועבי – גזבר המועצה – בזום עמרם עמוס – דבורה פרדו עדנה – מגן שאול עו"ד אילן מירון – יועץ משפטי מולא דוד – אביטל – בזום דני שדה- בית אלפא אייל פייגנבאום – מבקר המועצה רון וייס – גבע מלכא ניסים – גן נר שי אלט – דובר המועצה - זום דוד בונפיל ישי – אדירים שחר ביטון – חבר רונית סבג – מזכירת לשכה שחר תמיר – בית השיטה לירון רותם – כפר יחזקאל איילת רחמיאן – מנהלת אגף חינוך יעקב פרץ – גדיש שלמה אוחנונה – מלאה סמדר אורג – מנהלת המחלקה לשירותים חברתיים

ערן גולן – מולדת הישאם זועבי – טייבה שרית דוד-ליברמן –

מנהלת מחלקת יישובים

אבנר יוסף – גדעונה – זום גיא איצקוביץ – קב"ט המועצה אלינור שגיא – עח"א איתי אמרוסי – יקל"ר פיקוד העורף כהן שגיא – גן נר - זום חיים חמי – רשות ניקוז קישון בזום רמון בן ארי – עח"מ אייל קנץ – רשות ניקוז ירדן דרומי –

בזום

אלון רודברג – רמת צבי זכי עבאס – מג"ב

אורי שומרוני –רם און – זום אילן כהן – קבלן

חאלד חאלדי – נעורה – זום משתתפים בזום - מתנדבים רלי גלזר – חפציבה – בזום

1

מירב אזולאי – נורית

זועבי מחמוד – נעורה

מיכה ויצמן – ברק

עמיאל דהאן – אומן

עיד סלים – מוקיבלה

אבי רוסו – תל יוסף – בזום

תייסיר קאסם – מוקיבלה

ציון אברהם – מיטב

ירון דוד – פרזון

עלי עומרי – נעורה – בזום

תמצית הדברים:

הנושא לסדר היום תמצית הדברים החלטה

סעיף 2 לסדר היום:

- דיווח שוטף -

ראשהמועצה:

ראשית מבקש להשתתף בצערה של משפחת זועבי בפטירתו של חבר המליאה אבו לנין.

חבר מליאה ותיק, דאג ותרם לכל מה שאפשר גם לכפר טמרה וגם לכלל המועצה.

משתתפים בצער המשפחה, הכפר כולו וקהילת הגלבוע.

כמו שכולם מכירים ב- 7/10 נפתחה מתקפה רצחנית על דרום הארץ. נרצחו אזרחים בזוועות וגם נחטפו לתוך עזה.

מדינת ישראל הכריזה על מלחמה בדרום ונערכת למלחמה בחזיתות נוספות.

אנחנו מאותה שבת כבר קיימנו ישיבת מליאה ראשונה, ולמעשה נכנסו למערכת חירום מאז ועד היום.

באופן טבעי, השקעו הרבה מאוד בהגנת היישובים, גם בגיוס נשקים, בהקמת כיתות כוננות, בביצורים ובמיגון ביישובים.

בנוסף לזה, עד לרגע זה המועצה מארחת ביישוביה השונים סדר גודל של כ- 2700 מפונים.

לצערי הרב, ממש עד הימים האחרונים מעט מאוד משרדי ממשלה הצליחו להתייחס, רובם עד לרגע זה מתעסקים בעיקר בקבלת נתונים, וכמעט כל מה שעשינו עד היום היה בזכות ובמאמץ היישובים ומה שעושה המועצה עצמה.

חוץ ממשרד הבינוי והשיכון שכבר בתחילת המערכה יצר קשר ונתן הרשאה גם אם מינורית/קטנה לשיפוץ מקלטים. מעבר לזה אף משרד ממשלתי כרגע לא יצר פעולה מסייעת מעבר לדיבורים.

הגיע מכתב של סיכום כלשהו שעשו השלטון המקומי יחד עם משרד האוצר על הרצון והכוונה לייצר תקציבים לרשויות, באופן דיפרנציאלי. אנחנו בינתיים מדשדשים עם הרבה אפילה בין מה שיהיה ומה לא יהיה, אבל עושים את מה שאנחנו מבינים שנדרש לעשות להגנת התושבים שלנו והמפונים שכבר נמצאים אצלנו.

מחר נקיים ישיבה עם גורמי משרד החינוך להקמת מתקני חינוך. בהגדרת משרד החינוך הוא מזהה איפה יושבים ריכוזים של מפונים ביישובים ובמקומות האלה ככל שנבקש והוא יוכל לתת, יקומו בהגדרת משרד בחינוך מתקן חינוך שזה אומר שמשרד החינוך ינסה להקים גנים, ומענים חינוכיים בצורה מוסדרת כאשר משרד החינוך אמור להתגייס ולהעמיד את המשאבים הנדרשים.

סה"כ רוצה להגיד שמצאנו הרבה מאוד מוטיבציה אצל הנהלות היישובים והתושבים שלנו. הרבה רצון לשתף פעולה.

גורמי הביטחון עובדים איתנו בסנכרון ושיתוף פעולה מלא.

יש הרבה מאוד גורמי ביטחון בשטח, גם פיקוד העורף, משטרה, מג"ב, חטמ"ר ועוד.

לפני מספר ימים, ובשל התראות שהיו, החלטנו להפעיל את מוסדות החינוך באופן שונה מגזרות לגזרות, כאשר צריך לדעת שעיקר האיום שמייחס פיקוד העורף בהערכות מצב הוא בעיקר באזור שלנו לאיום תלול מסלול מכיוון צפון, אבל אנחנו יחד עם גורמי הביטחון בשטח, מתייחסים גם לייחוס מגזרת ג'נין באופן שמחמיר על חלק מיישובי המועצה ומחייב אותנו לפעול במשנה זהירות.

בתוך הרבה חושך יש הרבה מאוד אור, והרבה מאוד גופים ואנשים שגייסנו, נרתמו ובאו בשיתוף פעולה ואני רוצה לציין ולעשות להם הרבה כבוד בעזרתכם, ולהגיד להם תודה רבה.

2

זכי עבאס – מפקד היישובים שלנו במג"ב –

זכי אחראי על גזרת חבל תענך. הקים איתנו את כיתות הכוננות, נמצא יום ולילה בשטח, נמצא איתנו בהערכות מצב שאנחנו עושים על בסיס יומי במועצה, מוביל את האימונים של כיתות הכוננות ביישובים..

עובד כתף אל כתף מול כל גומרי המועצה ברמה המקצועית והאחראית ביותר, מתוך מסירות ראויה לציון. ועל כך תודה.

נמצאים איתנו בזום – אייל קנץ - רשות ניקוז ירדן דרומי וחיים חמי - רשות ניקוז קישון, שהתגייסו ללא מגבלות, והעמידו לרשותנו כלים ועזרה. מהכשרת דרכים, דרך עזרה במיגון היישובים, לא שואלים שאלות. איפה שרק צריך מתגייסים ועושים את כל מה שצריך. ועל כך תודה.

רוצה לציין גם את איתי אמרוסי – היקל"ר שלנו מטעם פיקוד העורף – שמהיום הראשון של המלחמה נמצא איתנו פה, באופן יוצא מן הכלל, לוקח על עצמנו משימות רבות , עובד ישירות מול היישובים, בצורה אחראית מקצועית ועם הרבה מאוד שליחות ותודה רבה על כך.

אילן כהן, מחפרון העמקים – קבלן שבלי לשאול שאלות העמיד לרשותנו את הכלים והאנשים שלו, ועושה איתנו פה ימים כלילות בשביל שאנחנו נרגיש מוגנים יותר, זה לא מובן מאליו ותודה רבה על כך.

עדי לוי, מושב דבורה – אירוע מאוד אישי לחקלאי שלנו מהגזרה , שקרה דבר מאוד לא נעים ברמה הבריאותית והכלכלית והיה רגע לפני קריסה. עדי שלח את הבן שלו שסיים שנת שירות לעבוד עם החקלאי בלי לשאול שאלות, ואנחנו רוצים לציין את זה ולהגיד תודה רבה.

מנכ#ליתהמועצה;

כמה מתנדבים שהפכו להיות חלק מהארגון ולפעמים שוכחים שיש להם בית.

בכל דבר שצריך, כל משימה שרק קוראים להם , את חלקם פוגש הציבור בפעילויות הפגה שהם יוזמים ועושים לכל מי שמבקש בכל פורום, וחלקם ממש הפכו להיות עובדי מועצה במשימות מיוחדות...

לכולם באמת תודה מעומק הלב, כולם עסוקים במגוון פעילויות כל היום, גם שגרה גם חירום, זמינים 24/7 והם הראשונים להיות לצידנו ותודה רבה לכם על זה.

מתנדבים:

שליו פלדמן – מתנדב ביטחון, בוני ארז-מתנדבת ביטחון, וונדי נחום-מתנדבת ביטחון, שחף רמות-מפעילה חוגי אופניים בהתנדבות במסגרת פעילות הפגה לישובים, דורית מלינגר-מפעילה בהתנדבות במסגרת הפגה לישובים, רבקה צאפה-מפעילה בהתנדבות חוגי יצירה במסגרת פעילות הפגה לישבוים,סטאס בית המוסיקה-מפעיל בהתנדבות ערבי שירה ומוסיקה במסגרת פעילות הפגה לישובים, אתי ארבל יו"ר צח"י-מתנדבת מושב ברק כיו"ר צח"י ומסייעת למועצה במשיבות מיוחדות.

עובדי הרשות:

יערית גינזבורג-עו"ס וראש צוות, הגר מנקיטה-עו"ס וראש צוות, מרדכי זלר-מנהל שפ"ח, שני באור-מטפלת ומדריכת הורים, ליאת יוספי, אם הבית, שרון כהן-אחראית תחום התנדבות, אסנת נוף-עו"סית ומנהלת תכנית מועצה מקדמת זכויות, כרמלה חנו-מלווה בהסעים, מיכל פסקרו-רכזת משאבי אנוש, גלית בר גיל-מנהלת מחלקת תרבות, אורלי שטיינר-ועדה מקומית, ליאת אסרף-וועדה מקומית -משימות נוספות ומיוחדות בארגון וגם בצח"י אדירים. יניב בן שימול – רבש"צ הישוב גן נר צמוד גדר, סמיח זיאדאת –

מתפקד כמ"מ מנהל מחלקת תברואה, זאהי זיאדת ופיראס סעדי– מתפקדים כממלאי מקום מנהל מחלקת הסעים.

זכיעבאס–מג#ב:

אני לא מהאזור – אבל הגלבוע מאוד חשוב לי.

מה שעשינו בשיתוף הפעולה של המועצה החל מאותה השבת ועד היום זה פשוט לא להאמין.

עכשיו הגעתי מישיבה עם מועצות נוספות וכל אחד סיכם את הפעילות שלו וההישגים מול המועצה שהוא אחראי עליה.

מה שאנחנו עשינו כאן עם כיתות הכוננות, כל האבטחה וכל המשאבים שהשקענו לא יכולנו להגיע בלי עזרת המועצה, ומי שעומד בראשה. אין לי ספק שכל מה שהגענו היום עם זה בביטחון, בנשק, במיגון, בציוד.. כיתות כוננות שיש היום בכל היישובים בגלבוע ללא יוצא מן הכלל, לא הייתי מגיע בלי עזרה של כל המועצה מהראש, מנכ"לית, קב"ט וזה בזכותכם.

אנחנו חזקים מאוד, וכל יום חזקים יותר.

שיהיה בהצלחה ותודה רבה לכם.

הגרמנקיטה;

תודה על הערכה והתודה.

כל כך נוגע לי כל העשייה הזאת שקוראת במועצה.

אני לא תושבת המועצה, אבל ככל שאני נמצאת פה יותר, ורואה את העשייה המדהימה פה, אני מבינה יותר ויותר שאני במקום הנכון המקצועי ביותר עבורי. נהנית לראות את העבודה מול כולם לא מובן מאליו, מה שעושה המועצה לא קורה ברשויות אחרות. אם זה מול מחלקת רווחה, חינוך, מחלקת יישובים, היערכות כיתות כוננות, ההתנדבות זה באמת מאוד לא רגיל, ושווה ערך יותר מהכל.

תודה על הזכות.

3

רוןוייס;

מבקש להוסיף תודות לכל הקבלנים שהתגייסו ותרמו מזמנם.

עידסלים:

כמו כל אזרחי ישראל, ראינו מה עשו הרוצחים הברברים, דברים זוועתיים ומקוממים ברמה גבוהה מאוד.

מקווה מאוד שמה שקרה בדרום לא יקרה עוד לעולם, אבל אם חס וחלילה יקרה מקרה דומה באזור שלנו, כולנו נהיה שם.

לא אני – אנחנו. אנחנו נהיה מגן אנושי על היישוב ועל התושבים. גורל אחד, או שנחיה ביחד או שנמות ביחד.

אנחנו מאוחדים. כוחנו באחדותנו. תמשיכו להיות חזקים.

רוצה להגיד משהו על ראש המועצה – מסתובב בלי סוף ביישובים, והתברך הגלבוע במנהיג כמוך.

מבקש להודות גם לחברת המליאה עדנה פרדו, שהציעה מספר פעמים את העזרה שלה.

יעקבפרץ:

מבקש להוסיף ולהודות לראש המועצה ולמנכ"לית שכל ערב הם מסתובבים עם כיתות הכוננות, וכל בקשה שאנחנו מציפים הם נענים ונותנים פתרונות. ולכל הצוות תודה.

ראשהמועצה:

תודה לכולם. שוב אומר שזה לא היה יכול לקרות בלי שיתוף פעולה מלא עם הנהגות היישובים. מעורר גאווה.

סעיף 2 לסדר היום:

.אישורפרוטוקולמס(-:034מיום.41/9/34

בעד – 26

נגד- אין

נמנע- אין

החלטה : מליאת המועצה מאשרת את פרוטוקול המליאה מס' 9/23 מיום .30.8.23

סעיף 3 לסדר היום:

אישור חוזה של המועצה עם קרוב של חבר מועצה - בהתאם להוראות סעיף 89 )ב( )(3 לצו המועצות

המקומיות )מועצות אזוריות( תשי"ח-1958

ראשהמועצה:.

כמו שכולכם מכירים הקצנו לכל היישובים משאבים לעשות עבודות ביישובים.

עשינו רכש לשתי עבודות במושב דבורה. ניגש מציע שחברי וועדת הרכש והיועץ המשפטי לא מכירים, ויצאה העבודה לפועל וברובה הסתיימה. הבנו שנפלה תקלה. וועדת הרכש כאמור לא הכירה, ומכאן הורתי לעצור.

פנינו ליועץ המשפטי שהנחה אותנו מכאן מה לעשות.

עמרם עמוס חבר המליאה עוזב את אולם הישיבות.

עו#דאילןמירון:

מקריא את הסעיף הרלוונטי בחוק שכותרתו – איסור התקשרות בחוזים.

על איזה מקרים הסעיף הזה לא חל – חוזה או עסקה ברוב של שני שליש חבריה, ולאחר מכן באישור שר הפנים, התירה או בתנאים שהתירה, והודעה על מתן ההיתר תתפסם ברשומות, לכן אנחנו כאן.

ראשהמועצה:

זאת אומרת, ככל שתאשר פה המליאה ברוב של שני שליש, יעבור לאחר מכן לאישור שר הפנים, והוא ינחה את החלטתו.

עידסלים:

4

20 שנה עבדתי במועצה, יש שני חוקים מטומטמים ברשויות המקומיות-

האחד, רישוי עסקים והשני ניגוד עניינים.

אם אתה תודיע על ניגוד עניינים, עצם זה שאתה מודיע על ניגוד עניינים אתה שם נופל..

עברנו הרבה יותר קשה במועצה, עם חקירות במקרים הרבה יותר קשים... צריך לבדוק את החשבון, אם הוא בוצע על פי החשבון ואין בעיה אז נגמר הסיפור...

היינו במועצה במצב של ניגוד עניינים שהגיע ליח"א ובסוף אמרו אין כלום...

מירבאזולאי:

זה אומר שזה בסדר?

אורישומרוני:

מה זה משנה.. אם עשו לא בסדר צריך להמשיך לעשות לא בסדר?

עידסלים:

לא אמרתי שזה בסדר. אני אומר שהחוק בעצמו חוק מטומטם.. אם אתה מודיע על ניגוד עניניים מראש אתה פשוט מזמין את המועצה או החברים שלך שיתמכו בך ולכן אתה לא צריך להגיד את זה.

אורישומרוני:

אני לא יודע מה זה חוק מטומטם. חוק זה חוק מבחינתי.

יעקבפרץ )יו"ר וועדת מכרזים(:

פה זה לא מכרז. זה הצעות מחיר.

ראשהמועצה:

כמו שמיכה אומר ובצדק מה שנעשה נעשה.. צריך לבדוק את הנוהל.

הנוהל אומר שמי שמגיש, במכרזים אני חושב שזה נוהל שמתקיים לגבי הצעות מחיר צריך לבדוק את עצמנו.

צריך לחתום שאין לו ניגוד ענינים. בהצעות מחיר זה פחות בוצע או פחות מומש.

מנכ#ליתהמועצה;

להבנתי, בהצעות מחיר זה לא מומש בכלל. וזה היה המחיר שלנו.

עו#דמירון:

אתם )החברים( צריכים לדון ולהחליט מה אתם עושים בסיטואציה הנוכחית.

מירבאזולאי:

כשאני שאלתי את השאלות הייתי בטוחה שזה משהו עתידי.. לא משהו שנעשה.

מיכהויצמן:

איפה שאלת את השאלות?

מירבאזולאי:

שלחתי לעובד למייל באופן פרטי.

ראשהמועצה:

מירב קיבלה לטענתה איזה יעוץ משפטי שאמר לה תפני רק בכתב כי את מסכנת את עצמך... ואז התקשרתי אליה כדי לתת לה תשובות והיא בחרה לא לענות לטלפון כי היא רצתה תשובה בכתב.

מירבאזולאי:

במקביל אליך שאלתי את עו"ד מירון שאלה על ההגנה שלי.

שיגיד לי מה זה אומר לגבי מבחינה משפטית.

גם בגלל שחשבתי שזה משהו עתידי, שאלתי את אילן האם ניתן לעשות את זה בשנת בחירות?

5

עו#דמירון:

ואני עניתי שאין לזה שום קשר.

מירבאזולאי:

שתי שאלות -

אחת - איך פתאום נודע לכם שיש תקלה כזאת.. לא עושים סיור קבלנים ודברים כאלה?

שאלה שניה – האם זה פעם ראשונה שאנחנו מצביעים על כזה דבר בקדנציות שלך?

יעקבפרץ:

סיור קבלנים עושים בדרך כלל רק במכרזים.

תייסירקאסם;

רוצה להגיד לכם שיש הרבה "בחש" בנושא הזה.. לפחות לי כחבר מליאה הגיעו כל מיני ידיעות.

ויש הרבה אנדרלמוסיה פה ואי בהירות.

אני מבקש בתור חבר מליאה שהולך להצביע על משהו, בין אם זה לאשר ובין אם לא לאשר, מתוקף תפקידי יהיה לי אחריות לא מבוטלת בלאשר דבר כזה.. מודע לזה, ומציע לכל אחד להיות מודע לזה.. תנו לי את התשתית העובדתית בצורה מסודרת.

קודם כל היה מכרז?

ראשהמועצה:

אמרתי, היו הצעות מחיר.

תייסירקאסם:

שואל שוב, ולא סתם שואל אלא על פי מידע שהועבר, האם היה הליך מכרזי שבוטל ובעקבותיו בא הליך הצעות המחיר?

יעקבפרץ;

לא היה מכרז.

ראשהמועצה:

לא יודע להגיד לך את זה.. בסוף זה טופל על ידי וועדת הרכש.

תייסירקאסם;

מה שהכי יכול להדאיג אותי כאן זה לא הסיפור הנקודתי הזה. בתור חבר מליאה אני שבא להצביע על משהו יש לי הכל שקוף, העובדות נתונות במלואן ואז אני מפעיל את הראש שלי, מצביע לא מצביע, ואז נושא באחריות גם...

למה אין לנו חוות דעת בכתב מהיועץ המשפטי?

עו#דמירוון:

אני לא אומר אם הרשות רשאית או לא רשאית.. אמרתי לך את הפרוצדורה.

הקראתי לכם.. זה לא מסובך. ולראש המועצה ניתנה חוות דעת כבר מזמן.

תייסירקאסם;

אני כחבר מליאה לא רשאי לראות את חוות הדעת הזאת?

עו#דמירון:

בוודאי שאתה רשאי.

תייסירקאסם:

אני לפי המידע שאני קיבלתי ולפי הסקירה שראש המועצה נתן עכשיו, יש פער ענק בין שני הדברים.

מיכהויצמן:

ולמה רק אתה קיבלת את המידע ואנחנו לא יודעים? למה אנחנו לא יודעים? למה רק אתה יודע?

6

תגיד לנו בדיוק מה אתה יודע. שגם אנחנו נדע ונשקול.

תיסיירקאסם:

אגלה לך סוד.. כנראה מהשאלות וההתייחסויות אני היחידי שהיה לו האומץ לבוא ולהגיד שאני כן קיבלתי כי רוב אלה שישבו פה להערכתי קיבלו טלפון.

ירוןדוד:

לא קיבלתי שיחת טלפון.

מיכהויצמן:

גם אני לא קיבלתי.. לא מבין כלום...

אורישומרוני:

שיפתחו את התב"רים שאישרנו בעבר ויראו שהיה פעם תב"ר אחד שאחרי זה פוצל.

תייסירקאסם:

שוב שואל, השאלה האם היה הליך מכרזי או לא היה הליך מכרזי?

ראשהמועצה:

ממה שהוצג לנו, היה בהתחלה תב"ר שהצבענו עליו על 300,000 ₪ לדבורה. אחרי זה דבורה ביקשו לפצל את זה לשני פרויקטים שונים. אחד לעבודה בבית העם, ואחר לבריכת השחייה, משם זה עבר להצעות מחיר.

מנכ#ליתהמועצה;

יש עכשיו משהו דומה בכפר יחזקאל. בכפר יחזקאל אושר תב"ר אחד, וכפר יחזקאל באו וביקשו לעשות שני פרויקטים, היום חתמתי על שתי הצעות מחיר ברכש של שני פרוייקטים שונים בכפר יחזקאל..

אז זה לא משנה שאנחנו מחליטים לאשר תב"ר אחד ליישוב, ליישוב עדיין עומדת הזכות לחלק את זה לפרויקטים.

מירבאזולאי;

את יודעת מי הקבלנים שהציעו?

מנכ#ליתהמועצה:

אני לא זוכרת בעל פה. אני צריכה לזכור בעל פה את כל הקבלנים מירב ? )יש 5000 ספקים(.

מירבאזולאי;

עוד לא עניתם על השאלה איך גיליתם את זה?

ראשהמועצה:

כמו שתייסיר אמר. התחיל "רחש בחש" ובדקנו במה מדובר, הבנו שיש בעיה. וביקשנו מהקבלן לעצור את העבודה.

ואז נכנסו להליך שהנחה אותנו היועץ המשפטי.

מנכ#ליתהמועצה:

לגבי וועדת הרכש, וגזבר המועצה עד. אין ספק שלא נמצא בספר הספקים, הוא נבדק ע"י אלונה, כולל שביעות רצון כולל הכל.

רק כאלה שנמצאים בספרים שלנו, רק אחרי שאלונה אישרה את הספק, וגזבר המועצה אישר את הסעיף התקציבי זה מגיע אלי

לאישור סופי.

גם אני למרות זאת, אחת לכמה הצעות רכש, עושה בדיקה מעמיקה בכל זאת אחרי כולם. בזה לא עשיתי.

עכשיו כמו שיושב פה מחפרון העמקים ולוקח לי 200 פעם לקשור שמחפרון העמקים זה אילן. ורון עבודות עפר זה ההוא.

אני לא יודעת לזהות את השם של הספק מול הספק באמת. לא יודעת מצטערת.

אז הופיעו שם ראשי תיבות ואני לא מזהה, ואלונה אישרה, וג'ואד אישר ולא עשיתי בדיקת עומק, וחתמתי.

זה היו שתי הזמנות לא באותה חבילה שהוגשה לי. לא בדקתי, לא קישרתי. יש עשרות ואפילו מאות כאלה בקשות ביום.

בטח בתקופות כאלה של שיפוצי קיץ, או כמויות פרוייקטים שיוצאות. לא עליתי על זה.

זה היה האירוע.

7

עו#דמירון;

יש הפרדה בין האחריות של הוועדה לבין האחריות של חבר המועצה. אתם מערבבים פה בין שני דברים.

הסעיף מדבר לא על הוועדה, הוא מדבר על חבר המועצה.

חבר המועצה אם הוא עבר את זה ביודעין, אם הוא ידע על הדבר הזה, זה שישה חודשי מאסר וקלון.

לא חברי הוועדה.

אלוןרודברג:

אני שאלתי את עמרם עמוס אם הוא ידע ואמר לי שלא ידע.

ירוןדוד:

אני מה זה שמח שזה 300,000 ₪ ומצאתם אותם ב"רחש בחש". ואתם קופצים , וכאילו ניצחתם את העולם.

אם זה הדבר שאנחנו דנים בו, אני שמח שזה ראש המועצה שלי.

מירבאזולאי:

עוד שאלה ששאלתי את עו"ד מירון, האם יש דרך לשלם לקבלן לא בדרך הזו?

עו#דמירון:

אין דבר כזה.

מירבאזולאי:

עוד שאלה ששאלתי, לגבי פירוט העבודות, אמרו לי שאחת העבודות בבריכה, ואמרתי למה בבריכה, זה של בן אדם פרטי.

ראשהמועצה:

חבל שלא שאלת אותי, כנראה יש משהו שמטריד אותך עם התשובות שלי.

לא קרה עד היום שאלה ששאלת אותי ולא קיבלת תשובת אמת. ובמקרה הזה סירבת לקבל תשובות אז לא שאלת את השאלה הזאת.

מירבאזולאי;

לא סירבתי.

ראשהמועצה:

אני עונה לך – הבריכה היא נכס של אגודה חקלאית דבורה. זה שמישהו משכיר אותו. גם בגן נר משכירים את הבריכה.

היא שייכת לאגודת גן נר, כך גם ביישובים אחרים.

תייסירקאסם:

לעו"ד מירון – הסכום שאנחנו מדברים עליו של שתי העבודות יחד?

עו#דמירון:

לא יודע. כמו שאמרתי אני עוסק רק בפן המשפטי לא בפן העובדתי.

תייסירקאסם:

אם אני הולך להצביע עכשיו על התקשרות שהיא מחוייבת במכרז שנעשתה דרך הצעות מחיר, שונה הדבר.

בגלל זה אני שואל. יש חשיבות לדברים האלה.

עו#דמירון;

השאלות האלה לא צריכות להיות מופנות אלי.

ראשהמועצה:

סה"כ כ- 280,000 ₪ לשתי העבודות.

8

מנכ#ליתהמועצה;

תייסיר כמו שאתה אומר, שהקבלן זוהר כהן עושה אלף עבודות בכל מיני מקומות בגנים ואם אתה מחבר את כל העבודות אתה אומר אתה מחויב מכרז. אבל הוא התמודד על ההצעה הזו, ועל זו ועל זו. במצטבר זה מצטבר.

שוב היום למשל, חתמתי על שתי עבודות שונות בכפר יחזקאל שני קבלנים שונים. באותה מידה היה יכול אותו קבלן להגיש על שתיהן. לא ידענו שאותו קבלן יציע. הם החליטו לפצל לעבודה כזו, ועבודה כזו. ההחלטה לפצל היא של היישוב.

ראשהמועצה;

במקרה הזה זה גם תוקן בתב"ר. המליאה אישרה לחלק אותו לשני עבודות. 150,000 ₪ - ו-150,000 ₪.

תייסירקאסם:

קיבלתי תשובה.

ראשהמועצה:

התב"ר המקורי היה אמור להיות עבור שיפוץ בבית העם – על סך 300,000 ₪.

מושב דבורה אמרו עצור – אני לא רוצה להשקיע את כל הכסף בבית העם, יש לי עוד צורך אחד – לשפץ את הבריכה וביקשו לפצל.

עד כאן זה עבירה פלילית?

אפשרנו לעוד ישובים לחלק.

תייסירקאסם;

לא בכדי פתחתי ושאלתי האם היו הליכי מכרז שבוטלו.. לטובת הליך של הצעות מחיר. לא סתם.

כן הוכן להליכי מכרז.. בוטלו והוכנו הצעות מחיר.

יעקבפרץ;

לא הגיע דבר כזה בכלל לוועדת מכרזים.

תייסירקאסם:

אני מבקש לקבל בכדי שנוכל להצביע חוות דעת משפטית כתובה שתתייחס לדברים האלה.

דודיבונפיל;

מי אחראי מטעם המועצה וכתב את כתב הכמויות מטעם המועצה?

ראשהמועצה;

נדמה לי אבי ויצמן. הוא הגורם המטפל כרגע מהחברה הכלכלית.

דודיבונפיל;

ראשית, חייב לציין ששי עמוס הוא קבלן מצוין.

אבי ויצמן גר בדבורה, חבר המליאה גר בדבורה, והקבלן שביצע נולד בדבורה.

אבנריוסף;

אז מה? זה פוסל אותו.. למה אתה מתייג את האנשים ככה?? אני יודע לאן אתה מכוון.

דודיבונפיל:

לא יכול להיות בעיני, שחבר המליאה והבן שלו והמנהל פרוייקט שאחראי על כתב הכמויות וכותב אותם.

ואחר כך מפצלים את ה- 300,000 ₪, הכל מסתדר בסוגריים אחד – דבורה. לא יכול להיות.

ראשהמועצה;

לא יכול שבאדירים בפרוייקט שקורה מזכיר המושב מעורב, הקבלן שמבצע הוא מאדירים. לא יכול להיות?

9

דודיבונפיל;

יכול להיות. אבל אין בניהם קירבה משפחתית.

ראשהמועצה:

מה אתה קושר את אבי ויצמן לזה? הוא לא משפחה.

דודיבונפיל:

אבי ויצמן גם גר בדבורה. מי מאשר את הכתב כמויות?

שאלה למנכ"לית המועצה – האם היה וועדת רכש שהשיפוץ על המועדון בדבורה היה הרבה יותר פחות מ- 150,000 ₪ ?

מנכ#ליתהמועצה;

לא שאני זוכרת.

דודיבונפיל:

אז לי יש הוכחה שכן.

יש הצעה של מוחמד תאופיק ב- 85,000 ₪ לעשות את הפרוייקט שאתם מדברים עליו.

ראשהמועצה:

אתה חושב שזה אותו פרוייקט?

דודיבונפיל;

לא חושב. יודע שזה אותו פרוייקט.

עוד דבר שצריך לתקן – נכון להיום וועדת הרכש מונה 2 אנשים.

עו"ד מירון לא חבר בוועדת רכש.

מנכ"לית וגזבר. אלונה היא אחראית על זה. לא חברת וועדה.

עו#דמירון;

הסוגייה שעומדת בפינינו היא ההצבעה על ההסכם. לגבי הדינמיקה אם יש לכם שאלות תשאלו.

אבל לגבי ההרכב של וועדת הרכש, אני אומר לאחר שאני בדקתי מבחינה עובדתית .. לא ג'ואד ולא ענת "חופרים" באשר לזהות האם חברת א.ב תעשיות, שייכת למשה או לחיים. לא יכולים לרדת לרזולוציה הזאת . אני גם לא מחייב אותם לרדת לרזולוציה הזאת. ושוב זאת לא הסוגייה שנמצאת פה חברים.. אתם מושכים את זה לימין ושמאל.

הסוגייה היא האם אתם רוצים לאשר בסיטואציה הנוכחית כאשר ידוע עכשיו שזה חבר מועצה והבן שלו. זאת הנקודה.

לא שאר הדברים. חברי וועדת הרכש לא רלוונטים לנושא הזה.

תייסירקאסם;

אתם יכולים לאשר לי עכשיו שאם אני מצביע, אני גם מאשר את תקינות ההתקשרות כפי שהיא בוצעה?

אני מאשר את ההתקשרות. נכון?

עו#דמירון;

אני לא מכיר פיצולים, ולא מכיר את הדברים האחרים.

הסוגייה שהגיע לפתחי היא הנושא של הקרבה המשפחתית.

כל השאר לא רלוונטי לדיון שלנו עכשיו.

תייסירקאסם;

אני עכשיו חבר מועצה שפונה אליך. אין לי בעיה בסוגייה של הקרבה המשפחתית.

השאלה שלי עכשיו אם אני מצביע ומאשר את ההתקשרות זה כולל גם הצבעה ואישור של ההתקשרות הקיימת.. אם נפל בה פגם אני מאשר את התקשרות ונפל בה פגם. חוץ מהעניין של הקרבה המשפחתית.

דודיבונפיל;

יש לי הצעה פה של וועדת רכש מה- 13.7.23 שכתוב בה ג'מאל זועבי - 85,000 ₪ - שיפוץ שירותים מתחם הבריכה. הוא זכה.

ההצעה מולי. ואחר כך פיצלו את כל המכרז ועשו עוד וועדת רכש.

10

הדבר השני שהיה –

וועדת רכש הייתה 140,000 ₪ לעבודות בניה ופיתוח של המועדון במושב דבורה – ביצוע שליכט צבעוני בית העם מושב דבורה, ושיפוץ בריכת השחייה במושב דבורה – אחד 140,000 ₪ שיפוץ הבריכה, והשליכט ושיפוץ בית העם עוד 138,000 ₪. לעומת קבלן שנתן ב- 85,000 ₪ באותו כתב כמויות.

לא ראוי בעיני שיש פערים כל כך גדולים.

ירוןדוד;

אם אתה בא בטענה כזאת למישהו.. מן הראוי שתבוא עם קלסר מסודר ותציג לכולם מסמכים. לא בוואצ אפ. זה לא רציני.

עו#דמירון;

קשה יהיה להתייחס לזה בצורה יסודית כאשר לא מראים אחד מול השני.

אחד מורכב מ- 80 סעיפים. והשני מורכב מאותם 80 סעיפים. אז אתה יכול לעשות את ההשוואה בין 85,000 ₪ - ל138,000 ₪ .

אבל אם אנחנו כרגע זורקים מספרים. אין לי את הנתונים בכדי לבחון את הטענה הזאת.

רליגלזר;

חברים יש לי הצעה. אנחנו במצב מלחמה , עזבו את כל השטויות שלכם. יש הצעה אחת, להצביע על עבודה שנסתיימה. נקודה.

די כבר.

דודיבונפיל;

אני שואל שאלה )לראש המועצה( אתה לא ידעת מזה?

ראשהמועצה:

לא.

דודיבונפיל:

אז מקריא לכם מליאה בחודש פברואר .2018

מקריא את מה שראש המועצה כתב - "חבר המליאה עמרם עמוס מתבקש לצאת מאולם המליאה כי הוא עשה עבודה.

זה הסיטואציה.

ראש המועצה:

לא הוא עשה. הבן שלו.

דודי בונפיל:

הבן שלו. אבל עכשיו אנחנו ידועים שזה הבן שלו. זה גם כתוב בתוך וועדת הרכש. כתוב שי עמוס.

ראש המועצה:

לא נכון. זה הוסף אחרי זה. ראיתי את הנייר הזה.

לא ידעתי שזה שי עמוס.. אני אמרתי שאני זה שעצרתי את העבודה.

שקרן לא תהפוך אותי. אל תנסה להכשיל אותי..

אני זה שאמרתי לעו"ד מירון, המקרה הזה כבר קרה. וזו הסיבה שגם כבר כעסתי. אתה שואל אם ידעתי. אני זכרתי שהכשרנו בדיוק אירוע דומה ב- .2018

דודיבונפיל:

אז למה אתה מכשיר עוד הפעם?

ראשהמועצה:

כי יש לך פתרון אחר?

דודיבונפיל:

אתה רואה שכתוב שי עמוס.

11

ראש המועצה:

לא נכון. אתה מנסה להטעות.

מנכ#ליתהמועצה:

היה כתוב ש.ע.

דודיבונפיל:

אני מקריא מאותה המליאה ב- 2018 -

"נוצרה סיטואציה שוועדת רכש אישרה הצעת מחיר של חברה, שלאחר סיום ביצוע העבודה התברר שקיים ניגוד ענינים עם חבר המליאה עמרם עמוס. לכן אנו מבקשים את אישור המליאה לתשלום החשבון."

אתה לא יכול לחזור על זה עוד הפעם.

ראשהמועצה:

מה לעשות. נוצרה תקלה.

דודיבונפיל;

שואל את עו"ד מירון. יש דרכים אחרות?

אלוןרודברג:

אתה שואל את אילן, אתה יודע דרכים אחרות? במקום שנשבור את הראש ונצעק פה אחד על השני?

התקלה קרתה נקודה.

דודיבונפיל:

אני חושב שיש דרכים אחרות.

ראש המועצה:

תגיד מה הם . כי עו"ד מירון אמר שאין.

שאלתי את עו"ד מירון אם יש דרך אחרת.. אמר לא.

עו#דמירון:

זה תוצאה בינרית לצערי. זה או כן או לא.

ואתם מצביעים על זה עכשיו.

דודיבונפיל;

בסוף זה מגיע לשר הפנים נכון?

עו#דמירון:

נכון. והוא יבחן את כל הנתונים גם כן.

ראשהמועצה:

לשאלתך דודי, שאלתי מפורשות וישירות את היועץ המשפטי, כי גם אני לא רציתי למעמד הזה, שאמר לי שאין דרך אחרת.

תייסירקאסם:

הבעיה שלי היא אחת – אנחנו כחברי מליאה ממה שאני שומע, אין לנו מספיק מידע, גם לך. )לעו"ד מירון( ואני לא מצפה ממך לבדוק את הנתונים עכשיו בזמן הישיבה .

אני מציע שקודם כל תבדקו את הנתונים.

והתשובה אם יש פתרון. כן יש פתרון.

ראשהמועצה:

אני רוצה להגיד למען הסר ספק, מירב, כי כתבת דברים לא נכונים למה שכתבת לי בוואצאפ לפחות.

אחרי שאנחנו, אם נאשר, בסוף רק משרד הפנים יחליט אם הוא מאשר את האישור שלנו.

כתבת שאת נחשפת.

12

אם משרד הפנים יאשר את מה שאנחנו מאשרים. אז אף אחד מכם לא חשוף.

עו#דמירון;

שיהיה ברור. ההחלטה פה לא חושפת אף אחד מחברי המליאה לסכנה כלשהי.

בעד – 23

נגד- 2

נמנע- 1

החלטה : מליאת המועצה מאשרת אישור חוזה של המועצה עם קרוב של חבר מועצה - בהתאם להוראות סעיף 89 )ב( )(3 לצו

המועצות המקומיות )מועצות אזוריות( תשי"ח-1958

סעיף 4 לסדר היום:

- גזבר המועצה מציג ומפרט את רשימת התב"רים -

ראשהמועצה;

בעד - 26

נגד- אין

נמנע- אין

החלטה : מליאת המועצה מאשרת את רשימת התב"רים כפי שהוצגו ופורטו ע"י גזבר המועצה.

רשמה: רונית סבג – מזכירת לשכה

על החתום

_________________________ ________________________

ענת מור – מנכ"לית המועצה עובד נור - ראש המועצה

העתקים: לנוכחים. לחסרים. תיק מליאה .10/23

13