פרוטוקול מליאה מס' 4

מועצה אזורית הגלבוע

לשכת ראש המועצה

ישיבת מליאה מן המניין מס' 4-24

מיום שני, 15.04.24

נוכחים מקרב חברי המליאה חסרים מקרב חברי נוכחים שאינם מקרב חברי

המליאה המליאה

דניאל עטר – ראש המועצה – גן נר רון וייס – גבע מוחמד אלבחירי-מנכ"ל המועצה שחר יערי – בית אלפא הדס אלעד – חפציבה ג'ואד זועבי – גזבר המועצה ציון גבאי- אדירים אלינור שגיא – עיח"א אייל פייגנבאום- מבקר המועצה מיקי יוסף – אביטל עו"ד אילן מירון – יועץ משפטי שחר תמיר – בית השיטה עינב מוצרפי- חשב מלווה מתנ"ס שלומית מסאס – ברק שניר פרידמן-מנכ"ל חכ"ל

יעקב פרץ – גדיש אילנה חייט

מרדכי בצרווי – גדעונה לינוי אליה – יועצת ארגונית כהן שגיא – גן נר רוני חיון- עוזר ראש המועצה

ניסים מלכא – גן נר סמיח זיאדת-עוזר ראש המועצה אלעד דגן – גן נר רונן בגים-מנהל מחלקת מחשוב

דניאל בן - דבורה מירה שמחי- מנהלת לשכה

רבייב נתן אנטון – חבר

זועבי מוחמד יוסף – טמרה

הישאם זועבי – טייבה

פודי עבד אללטיף – טייבה

בני סיגל - יזרעאל

לירון רותם – כפר יחזקאל

דני דניאל – מגן שאול

שוקרי חסן אלחג'ה-מוקייבלה

תייסיר קאסם - מוקייבלה

חאלד קאסם-מוקייבלה

ערן גולן – מולדת

שלמה יצחק – מיטב

יובל דנינו – מלאה

דוד בן ישי – ניר יפה

מירב אזולאי - נורית

חאלד חאלדי - נעורה

זועבי איברהים - נעורה

אמיר עומרי - סנדלה

סוהיב עומרי – סנדלה

ירון דוד - פרזון

טל טבנקין – עיח"מ

אלון רודברג – רמת צבי

נדב ממן- רם און

ירון וינקור – תל יוסף

מועצה אזורית הגלבוע

לשכת ראש המועצה

על סדר היום:

1. בחירת סגנית לראש המועצה.

2. הצגת עבודת הוועדות – היבט משפטי – עו"ד אילן מירון.

3. סקירה על ועדות המועצה – מנכ"ל המועצה מוחמד אלבחירי.

4. בחירת ועדות.

5. אישור המליאה לועדות המועצה

6. שונות.

פרוטוקול ישיבה :

דני עטר:

אני מתכבד לפתוח את ישיבה מספר 4 לשנת ,2024 עפ"י הנוהל כל ישיבה נפתחת באישור פרוטוקול של הישיבה הקודמת, היום בשונה, כיוון וזהו יום מרוכז, יובאו לאישור בהתכנסות הבאה כל הפרוטוקולים של הישיבה מהיום ויינתן לכם הזמן להגיב .

בחירת סגנית לראש המועצה:

אני מבקש את אישור המליאה למינוי שחר יערי מקיבוץ בית אלפא כסגנית ראש המועצה. המינוי במשרה מלאה ובמלוא השכר ותנאי השירות המאושרים לסגן ראש מועצה.

סמכויות שיואצלו לשחר יערי כסגנית ראש המועצה הינם:

• מרכז חדשנות.

• זרוע אקדמית.

• מסלולי הייטק.

• מערכות מידע.

הוחלט: ברוב של 33 בעד, ללא נמנעים וללא מתנגדים לאשר את מינויה של שחר יערי כסגנית

ראש המועצה

שחר יערי הודתה והציגה עצמה בפני חברי המליאה.

הצגת עבודת הוועדות – היבט משפטי – עו"ד אילן מירון :

שמי אילן מירון אני היועץ המשפטי של המועצה ואציג בפניכם את הנושאים החשובים.

אעסוק בסוגיות מרכזיות ודרכי העבודה של חברי המליאה הנגזר מתוך הסמכות של שר הפנים, ונחתם בשנת -,1958 המתעדכן מעת לעת. בסעיף-2 "מועצה אזורית תנוהל על ידי מועצה, והמועצה תפעל באמצעות ראש המועצה". הסמכויות של המועצה נמצאות בסעיף 63 לצו . המועצה מוסמכת לטפל ולפעול בכל עניין הנוגע לציבור בתחום המועצה, ונוגע כמעט לכל עניין בחיי התושבים. למעשה, הגוף מנוהל על ידי צוות המועצה בראשות ראש המועצה, כאשר הפעילות נמצאת בשני חלקים : ישיבות המליאה, ופעילות הוועדות.

ההבנה שהיכולת של המועצה בפורום המליאה לבצע עבודה מעמיקה היא פחותה, ולכן הוועדות אמורות להתמקד כל אחת בתחומה על מנת להביא את התוצאה הטובה ביותר. דגשים חשובים הראשון, חבר

מועצה אזורית הגלבוע

לשכת ראש המועצה

מליאה אינו מייצג את יישובו, ולא את האינטרסים של היישוב שלו, חבר מליאה מייצג אך ורק את טובת הכלל במועצה. השני, ניגודי עניינים- חבר מליאה ינהג בתפקידו ללא משוא פנים תוך גישה הוגנת ומבלי שיהיה לו עניין אישי בהחלטותיו ובפעולותיו. ככל שיש עניין כזה )אישי ולא ישובי( - מצופה ממנו לא להשתתף בדיון. נושא ניגוד העניינים הוא מאוד רחב וקשה לכן מה שאנחנו מציעים כל אחד שישתמש באינטואיציה שלו ואם אפשר שישתמש במושג שאומר שאם יש ספק אז אין ספק. ממליץ לשאול בנושאים האלה המנכ״ל וגם אני לרשותכם. כמו כן אתם תתבקשו לחתום על טופס בו ינתן לכם בכתובים בצורה מסודרת .ואני מאחל לכולכם בהצלחה.

סקירה על ועדות המועצה – מנכ"ל המועצה מוחמד אלבחירי:

אמשיך מהנקודה של היועץ המשפטי, כאמור הפעילות של המועצה מתבצעת באמצעות הוועדות. יש שני סוגים - וועדות חובה וועדות רשות, חלקן יהיו מקרב חברי המליאה וחלקן של אנשי מקצוע . וועדה לתכנון בנייה- זו ועדה רגישה והיא נוגעת ביישובים שלנו. ועדת הנהלה וכספים - ועדת חובה, תפקידה היא גם מרכזת מתאמת ומייעצת במועצת הרשות ובניהול ענייני הרשות. כוועדת כספים תעסוק בכל ענייני הכספים לפני המליאה. ועדת מל"ח- משק לשעת חירום המורכבת מאנשי מקצוע, היא ועדת חובה ותפקידה להכין את הישובים ולהפעילם בשעת חירום. ועדת ביטחון וחירום- וועדת חובה, תפקיד הוועדה זה ביטחון שוטף לחירום ביישובים, ייעוץ וסיוע למשטרה בענייני המשמר האזרחי, המתמיד וכל שלוחות הביטחון במועצה.

ועדה לאיכות הסביבה - ועדת חובה, התפקיד שלה זה התוויית מדיניות מנושא איכות הסביבה ייזום ותכנון פעילות להבטחת פיתוח ושימור בר קיימה של הסביבה. ועדה לענייני ביקורת -ועדת חובה, התפקיד של הוועדה זה דיון בדוחות הביקורת ומעקב תיקון ליקויים, מבקר המועצה, חבר בועדה זו. ועדת הנחות-זו ועדת חובה, תפקידה בחינת זכאות תושבים להנחות שבסמכותה . ועדה למאבק מסמים- ועדת חובה, תפקידה ליזום ולתכנן פעילות לטיפול מקיף במיגור הסמים, מניעה, שיקום, טיפול, חינוך והסברה. ועדת מכרזים- ועדת חובה, ורגישה. תפקידה להמליץ כחוק על זוכה במכרזים שהוציאה הרשות. ועדה חקלאית-

ועדה חשובה וחובה. מייצגת את החקלאים, מייעצת לרשות בענייני חקלאים בתחומה. ועדת להנצחת זכרם של נצחי טרור- ועדת חובה לא הצגנו אבל במליאות הבאות נימנה בה חברים.

חשוב - בנושא של ניגוד עניינים יש מגבלה קשה וחד משמעית על קרובי המשפחה של חברי מליאה המעוניינים בעסקים ולהשתתף במכרזים, או בעסקים עם המועצה. כיוון בנושאים אלה זאת עבירה פלילית .

מינוי ועדות המליאה:

דני עטר:

השיבוצים נעשו בהסתמך על בקשותיכם, עם השיקולים והצורך באיוש הועדות , כמו כן יהיו חברים עם יותר מוועדה אחת , אך אין אף אחד שישובץ בהנהלה וגם בוועדה המקומית. במידה ויהיו פניות לשינויים, ונמצא לנכון לשנות, יוצגו בישיבת מליאה הבאה, וכך גם בנושא של נציגי ציבור לוועדות בהם יש צורך לצרף.

וועדת הנהלה וכספים

שחר יערי, טל טבנקין, דניאל בן, הישאם זועבי, לירון רותם, דני דניאל, ערן גולן, שלמה יצחק, יובל דנינו, מירב אזולאי, חלאד חאלדי, אלון רודברג ואמיר עומרי.

הוועדה לענייני ביקורת

מיקי יוסף, מוחמד זועבי, נדב ממן.

וועדה חקלאית

לירון רותם, רון וייס, יעקב פרץ, שגיא כהן, יובל דנינו, ערן גולן, טל טבנקין, ירון דוד, ירון ויניקור.

מועצה אזורית הגלבוע

לשכת ראש המועצה

וועדת ביטחון וחירום

שלומית מסאס, רבייב נתן אנטון, פודי עבד אללטיף, בני סגל, דוד בן ישי, איברהים זועבי וירון דוד.

וועדת איכות הסביבה

שחר תמיר, רון וייס, דניאל בן, שוקרי חסן אלחג'ה, מירב אזולאי, אלעד דגן, אלון רודברג, סוהיב עומרי,

ועדת הנחות בארנונה

הישאם זועבי, ציון גבאי, מיקי יוסף, ניסים מלכה, בני סגל, אמיר עומרי וחלאד חאלדי וועדת מכרזים יעקב פרץ, זועבי מוחמד, דני דניאל, נדב ממן וזועבי איברהים.

וועדה מקומית לתכנון ובנייה

מורדכי בצרווי, ניסים מלכא, רבייב נתן אנטון, שגיא כהן, שוקרי חסן אלחג'ה, סוהיב עומרי.

וועדה למאבק בסמים –אין .

וועדת חינוך- מדגיש וועדת החינוך בגלל האיחוד הארגוני תשמש גם כהנהלת המתנ"ס. –

שחר יערי, שלומית מסאס, ניסים מלכא, דניאל בן, הדס אלעד, פודי עבד אללטיף, דני דניאל, חלאד קאסם, דוד בן ישי, מירב אזולאי, זועבי איברהים, סוהיב עומרי, אלינור שגיא, נדב ממן, אלעד דגן.

וועדת ערר מיקי יוסף, שלומית מסאס, מורדכי בצרווי, שלומית יושבת ראש .

וועדה חברה כלכלית

אלעד דגן, מורדכי בצרווי, הישאם זועבי, דני דניאל, שלמה יצחק יובל דנינו חאלד חאלדי, טל טבנקין.

ועדה קולחי גלבוע

הדס אלעד, מוחמד זועבי, פודי עבד אללטיף, דוד בן ישי, ירון דוד, אלון רודברג, - אלו כל וועדות חובה.

ועדת רשות, אך מהחשובות ביותר:

וועדת כלכלה אסטרטגית

שחר יערי, שגיא כהן, לירון רותם, ערן גולן, שוקרי חסן אלחג'ה, וחלאד חאלדי.

אישור המליאה לשיבוץ הועדות המועצה:

אני מבקש להביא לאישור המליאה את רשימת הוועדות כפי שהוקראו :

החלטה: ברוב של 33 בעד, ללא נמנעים וללא מתנגדים לאשר הרכב וועדות המועצה כמפורט

לעיל.

** חברי ועדת הנהלה וכספים נפרדים לקיום דיון בנושא תקציב המועצה אשר בסיומו יובא למליאה לקיום דיון על תקציב המועצה ואישורו.

____________ ____________

מוחמד אלבחירי דניאל עטר

מנכ"ל המועצה ראש המועצה