פרוטוקול מליאה מס' 3

מועצה אזורית הגלבוע

לשכת ראש המועצה

- ישיבת מליאה מוקלטת ומצולמת -

- קישור לצילום המליאה יעלה לאתר האינטרנט של המועצה בצירוף לפרוטוקול-

תאריך : 27.4.26

על סדר היום:

אישור פרוטוקול מליאה 2/26 מיום 25.3.26.

41

2

3

4

.5

.6

דיווח שוטף.

אישור חזון המועצה לסביבה וקיימות.

דיון ואישור הסכם הגג.

אישור תבייריס.

שונות.

נוכחים מקרב חברי המליאה

דני עטר - ראש המועצה - גן נר

דניאל בן - סגן ראש המועצה - דבורה

שלמה יצחק - מיטב

אבי רוסו - תל יוסף

אלינור שגיא - עחייא

ערן גולן - מולדת

חאלד קאסם - מוקיבלה

כהן שגיא - גן נר - בוּוס

שחר תמיר - בית השיטה - באום

ציון גבאי - אדירים

שחר יערי - בית אלפא - בזום

מירב אזולאי - נורית

בני סגל - יורעאל

ניסים מלכא - גן נר

אלעד דגן - גן נר - בזום

רלי גלזר - חפציבה - באום

הישאם זועבי - טייבה

חאלד חאלדי - נעורה - בווס

פודי עבד אללטיף - טייבה

מיקי שלי - רס און

*ובל דנינו - מלאה - בוּוס

שלומית מסאס - ברק

תמצית הדברים:

הנושא לסדר היום

פרוטוקול מליאה 3/26

חסרים מקרב חברי המליאה

עבד אלפתאח סובתי- מוקיבלה

יעקב פרצ - גדיש

רבייב נתן אנטון - חבר

סוהיב עומרי - סנדלה

מרדכי בצרווי - גדעונה

רון וייס - גבע

מיקי יוסף - אביטל

דני דניאל - מגן שאול

מחמוד עומרי - סנדלה

ירון דוד - פרזון

לירון רותם - כפר יחאקאל

אלון רודברג -- רמת צבי

דוד בן ישי - ניר יפה

תייסיר קאסם - מוקיבלה

עליוה פרץ - אומן

תמצית הדברים

סעיף 1 לסדר היום :

נוכחים שאינם מקרב חברי המליאה

מוחמד אלבתחירי - מנכ"ל המועצה

גיואד וועבי - גזבר המועצה

עו"ד אילן מירון - יועצ משפטי

אייל פייגנבאום - מבקר המועצה

רוני חיון - עואר ראש המועצה

אלונה סדן שאול - מנהלת חטיבת הלוגיסטיקה

קובי צורי - מהנדס המועצה

רונן כהן - יועצ

רונן בגיס - מחשוב

רונית סבג -- מנהלת לשכת ראש המועצה

| החלטה

- אישור פרוטוקול מליאה 2/26 מיום 25.3.26 -

-אין הערות חברים לפרוטוקול -

בעד - 22

נגד- אין

נמנע- אין

החלטה : מליאת המועצה מאשרת את פרוטוקול המליאה מס' 2/26 , מיום 25.3.26.

וו.סָזס. פסטווחָח ש/עשע\\ .חס 008!ו569080)וחסז :[ורח-6 מועצה איזורית הגלבוע , ד.ג. גלבוע 18120 מוקד אזורי 109 , טל. 6533200 - 04

מועצה אזורית הגלבוע

לשכת ראש המועצה

סעיף 2 לסדר היום:

- דיווח שוטף -

ראש המועצה:

פגישה עם שרת התחבורה והישגים בתחום התחבורתי -

התקיימה פגישה אצל שרת התחבורה שהלייתה יוצאת דופן בהיקף ההישגים ובאופן שבו השרה התערבה מול גורמי המקצוע כדי לקדם את צורכי המועצה, תוך הקפדה שכל הסיכומים יהוו התתייבויות שלטוניות מסודרות.

בין הנושאים המרכציים שעלו והתקדמו ניתן למנות את קידום כביש עוקף דרום עפולה (כביש 675) כולל הקצאת כ-10 מיליון שיית לתכנון ולוחות ומניס ברורים, בחינת רשת כבישים פנימית אזורית באמצעות צוות ייעודי שיגדיר חלוקת אחריות בין המדינה למועצה, ואישור ביצוע מספר פרויקטים נקודתיים כמו כיכרות וצמתים ביישובים.

בנוסף, הושג סיכום לשילוב חברת נתיבי איילון בפיתוח ושדרוג הכבישים הפנימיים בכפרים, דבר שצפוי להביא השקעות משמעותיות בתשתיות המקומיות.

סוגיית מסוף המטעניס במוקיבלה והקמת רכבת יזמית -

הניסיון להעביר את המסוף ממוקיבלה למיקום חלופי נתקל בקשיים תכנוניים ותקציביים, בעיקר סביב מימון תפעול השאטלים והיעדר כדאיות כלכלית מול הובלה במשאיות. המשמעות היא שתוכנית הרכבת עפולה-ג'נין חזרה להיות רלוונטית עס כל המשמעויות.

נושא וה דורש המשך מאבק בהתנגדויות המקצועיות, אך המועצה מתכוונת להמשיך להיאבק לגיבוש ומציאת פתרונות.

אנחנו נמשיך בדיאלוג עס רכבת ישראל בנושא הקמת תחנת רכבת יזמית באזור התעשייה חרודים.

קידום הקמת מפעל ההשבה -

התקיימה ישיבה משותפת של משרד האוצר והמשרד להגנת הסביבה - הוצגה התקדמות משמעותית בפרויקט מפעל ההשבה (טיפול בפסולת), אשר עשוי להביא תועלות כלכליות גדולות למועצה - חיסכון בעלויות טיפול בפסולת, הכנסות שוטפות לפי טונות, ואף אפשרות לשותפות של המועצה במיזם באמצעות תאגיד האנרגיה.

הפרויקט מתוכנן להשתלב עס חוות שרתים ותשתיות אנרגיה, ולהיבנות באזור התעשייה בהיקף של מאות דונמים, בכפוף לשיתוף פעולה בין משרדי הממשלה הרלוונטיים .

שיתופי פעולה אזוריים וביקור מועצה אזורית יזרעאל -

התקיים ביקור הדדי אצלנו של מועצה אזורית עמק יורעאל, לאחר שאנחנו ביקרנו אצלם לפני מספר חודשים.

במהלך הביקור הוצגו פעילות המועצה, מבנה ארגוני ותהליכי עבודה, וניכר פער משמעותי לטובת הגלבוע בהיבטים ניהוליים ותפעוליים.

המפגש נועד לבסס שיתופי פעולה עתידיים בתחומים שונים, לרבות חינוך, חדשנות ופיתוח אזורי, תוך חיווק מעמד המועצה והרחבת ההשפעה האצורית שלה .

מדיניות אזור התעשייה והיחסים עס רמ''י ומשרד הכלכלה -

המועצה בחרה לקדם את פיתוח שלב בי של אזור התעשייה באמצעות משרד הכלכלה ולא דרך רמייי, מתוך ראייה אסטרטגית רחבה הכוללת פיתוח מרכז חדשנות ומשיכת מפעלים בינלאומיים.

נכון לעכשיו, הפערים התקציביים מראים עדיפות ברורה לשיתוף הפעולה עס משרד הכלכלה .

למרות התנגדות ראשונית של רמייי, הוצגו להם יתרונות המהלך והם קיבלו את ההחלטה.

שיווק מגרשים בכפרים הערביים -

עודכן כי תוקנה התקנה המאפשרת שיווק של % מהמגרשיסם לבני מקום ביישובים עד 8,500 תושבים, כולל הכפרים הערביים במועצה.

לאחר חתימת שר האוצר, צפוי שיווק של מאות יחידות דיור, כאשר המועצה כבר החלה בהכנות המקדימות כדי לזרוּ את התהליך .

הסדרת פעילות מסחרית לאורך כביש 60 -

הוצגה תכנית להסדרת דוכנים חקלאיים לאורך הכביש בין סנדלה למוקבילה, במטרה לשפר בטיחות ונראות.

הפתרון המוצע כולל הרחקת הדוכנים מהכביש, סלילת דרך שירות פנימית והסדרה חוקית של המבנים.

מרבית בעלי הקרקעות הביעו הסכמה עקרונית, ובמידה ולא תושג הסכמה מלאה -- משרד התחבורה צפוי להציב מעקה ולסיים את הפעילות במקום .

שיפור בגביית ארנונה בכפרים הערביים -

הוצגו נתונים המעידים על שיפור משמעותי בגביית הארנונה לאחר הקמת יחידת גבייה ייעודית למגזר.

עלייה מ78.5%"7 גבייה בשנת 2024 ל-103.5% בשנת 2025, כולל גביית חובות עבר.

ראש המועצה הדגיש כי המדד המרכזי הוא סך ההכנסות בפועל לקופת המועצה, וכי מדובר במגמה חיובית שיש להמשיך ולחזק .

מנכ'יל המועצה-

הוזלה דרמטית בעלויות הביטוח -

המועצה הצליחה לשבור מונופול ארוך שנים בתחום הביטוח, ולהשיג תנאים משופריס משמעותית: ירידה של כ*67% בפרמיה והפחתה בהשתתפות העצמית. מדובר במהלך בעל השפעה כלכלית ישירה ומשמעותית על תקציב המועצה והוצאותיה השוטפות .

|ו.סזס. בּססווּחָבּח צשעשעש\\ |ו.0 זס.008!ו569030)וחסז :[ברח-0 מועצה איזורית הגלבוע , ד.נ. גלבוע 18120 מוקד אזורי 109 , טל. 6533200 - 04

מועצה אזורית הגלבוע

לשכת ראש המועצה

סעיף 3 לסדר היום :

- אישור חזון המועצה לסביבה וקיימות -

ראש המועצה :

במסגרת הגשת קול קורא של קקייל בהיקף של כ-2.5 מיליון ש"ח, נדרשנו להצגת חזון סביבתי שמאושר במליאת המועצה.

החזון מתמקד בשמירה על איצזון בין פיתוח כלכלי מואץ לבין שימור ערכי סביבה, טבע ואנרגיה ירוקה באזור כפרי.

הוחלט כי לאחר האישור יתקיים תהליך עומק הכולל דיונים בוועדות, שיתוף הציבור וגיבוש חזון רחב ומדויק יותר, אשר יובא

לאישור מחדש בעתיד.

אלונה סדן שאול, מנהלת חטיבת הלוגיסטיקה מקריאה את החון:

יימועצה אזורית הגלבוע תפעל לקידום מרחב אזורי מקיים, מגוון ומשגשג, המשלב בין פיתוח כלכלי וחברתי לבין שמירה על משאבי הטבע, הנוף והשטחים הפתוחים.

המועצה רואה בכלל 33 יישוביה - מושבים חקלאיים, קיבוצים, יישובים קהילתיים וכפריס ערביים - מאַרג אנושי-מרחבי ייחודי, ופועלת לחיווק שותפות אזורית המבוססת על אחריות סביבתית משותפת, כבוד למגוון התרבותי ושוויון הודמנויות.

התזון שואף לטיפוח אורח חיים מקיים בכלל היישובים, תוך קידום חינוך סביבתי, חדשנות ויוומות קהילתיות, הפחתת השפעות סביבתיות, והתמודדות עס אתגרי האקלים ברמה המקומית והאזורית. במסגרת זו תפעל המועצה לקידום והטמעה של אנרגיות מתחדשות - בדגש על אנרגיה סולארית, אגירה חכמה ופתרונות אנרגיה קהילתיים - כחלק מחיזוק העצמאות האנרגטית, הפחתת פליטות וגיבוש מנועי צמיחה כלכליים בני קיימא.

המועצה תפעל לשימור, הגנה וטיפוח של השטחים הפתוחים, המערכות האקולוגיות והחקלאות המקומית כערך מרכצי וכבסיסי לאיכות החיים באזור, לצד פיתוח כלכלי אחראי, יעיל ובר-קיימא, המשלב בין חקלאות מתקדמת, תעשילה נקייה ותשתיות אנרגיה מתחדשת.

באמצעות תכנון מושכל, שיתופי פעולה ויישום מדיניות ארוכת טווח, תהווה המועצה מודל לאזור כפרי המקדם קיימות, חוסן אקלימי, ביטחון אנרגטי ורווחת התושבים לדורותיי.

בעד - 22

נגד- אין

נמנע- אין

החלטה : מליאת המועצה מאשרת את נוסח חזון המועצה לסביבה וקיימות, כפי שהוקרא לחברים.

סעיף 4 לסדר היום :

- דיון ואישור הסכם הגג -

ראש המועצה :

ראש המועצה מציג את הסכם הגג כהישג דרמטי והיסטורי למועצה, לאחר כשנתיים של עבודה אינטנסיבית.

מדגיש שהציפיות הראשוניות עמדו על מאות מיליוני שקלים, אך בפועל הושג הסכם בהיקף של כ-1.2 מיליארד ש"ח - הרבה מעבר לציפיות.

מדובר בהסכם רחב עס הישגים משמעותיים כמעט בכל תחוסס: תשתיות, פיתוח יישובים, השקעה ביישובים הוותיקים, קבלת מקדמות של עשרות מיליונים שיאפשרו התחלת עבודה מיידית, ומנגנון מימון שיקל על ביצוע פרויקטים ללא עיכובים בירוקרטיים.

הוא מציין הישגים כמו הגדלת התקציבים ליחידות דיור, אפשרות לקבל כספים רטרואקטיבית על שיווקים קודמים, והבטחת שיפור תנאים עתידיים באמצעות סעיף השוואה להסכמים אחרים.

ההסכם יביא תנופת פיתוח משמעותית למועצה, תוך שמירה על איזון בין הרחבות לבין חיאוק היישובים הקיימים.

רונן כהן :

מציג בפני חברי המליאה את הסכם הגג כהישג אסטרטגי יוצא דופן ופורץ דרך עבור המועצה, הן בהיקף התקציבי המשמעותי - אשר צפוי בפועל להגיע ליותר ממיליארד שקלים לאורך עשרות שנים - והן בתנאים הייחודיים שהושגו במסגרתו.

מדגיש כי לראשונה הוכנס סעיף מהותי המבטיח השוואת תנאים עתידית, כך שכל הטבה שתינתן בהמשך למועצות אזוריות אחרות תחול גס על המועצה, דבר שמגן עליה ומבטיח יתרון מתמשך.

מבהיר כי הישג אה התאפשר בזכות עבודה מקצועית מעמיקה של הנהלת המועצה, הכנת מסמכים איכותיים ומפורטים, ושיתוף פעולה הדוק עס משרדי הממשלה, שאפשרו ניהול משא ומתן אפקטיבי והשגת תקציבים גבוהים במיוחד.

עוד הוצג כי ההסכם צפוי להביא לתנופת פיתוח ושיווק חסרת תקדים, הכוללת האצה משמעותית של עבודות הפיתוח, השקעות רחבות בתשתיות, מבני ציבור, שטחים פתוחים ושבילי אופניים, וכן הארמת משאבים גס ליישובים הוותיקים באמצעות הכנסות מהרחבות.

בנוסף, הוא מדגיש את הקמת מנהלת הסכם הגג שתמומן על ידי המדינה ותאפשר תפעול מקצועי ומרוכו של המהלך, לצד קבלת מקדמות כספיות גבוהות כבר בתחילת הדרך שיאפשרו להתחיל בביצוע מיידי ללא עיכובים בירוקרטיים.

ההסכם מוצג ככלי מרכזי ליצירת מנוף כלכלי וצמיחה אזורית רחבה, תוך שמירה על גמישות ניהולית והתאמה לצרכים הייחודיים של היישובים השונים במועצה, ומדגיש כי מדובר בהאדמנות משמעותית לקדם את המועצה קדימה באופן ארוך טוות.

[ו.סָזס. ססווחָבּח צשצ\\ |ו.סזס. 008!ו80ח669 ווחסז :ווהח-9 מועצה איזורית הגלבוע , ד.ג. גלבוע 18120 מוקד אזורי 109 , טל. 6533200 - 04

מועצה אזורית הגלבוע

לשכת ראש המועצה

בעד - 21

נגד- אין

נמנע- 1

החלטה :

מליאת המועצה מאשרת את הסכם הגג כדלקמן:

/ מליאת המועצה מאשרת את קידומו ואישורו של הסכם הגג בין המועצה האזורית הגלבוע לבין משרד הבינוי והשיכון.

/ המליאה מסמיכה את ראש המועצה ומנכ''ל המועצה לנהל ולסיים את המשא ומתן מול משרדי הממשלה, וכן לבצע את כלל הפעולות הנדרשות לצורך השלמת ההסכם .

/י המליאה מאשרת מתן פטור מתשלום היטלים ואגרות לפי חוקי העזר לרוכשי יחידות דיור במסגרת הסכם הגג .

/ המליאה מאשרת כי תקציבי הפיתוח יועברו ישירות למועצה, בהתאם להסכמות שיגובשו עם משרדי הממשלה .

/י המליאה מאשרת לראש המועצה ולמנכ''ל המועצה לאשרר ולחתום בשם המועצה על הסכם הגג, לאחר השלמת המשא ומתן, ובהתאם לנוסח שיגובש .

סעיף 5 לסדר היום:

- אישור תב'י'רים -

גזבר המועצה :

מציג את רשימת התב''רים לחברים.

חברת המליאה, שחר ער :

מבקשת לדאוג שחלוקת המיגוניות יחולקו גם עבור החקלאים בשטחים החקלאיים.

ראש המועצת :

כרגע לא יחולקו מיגוניות לחקלאים בשל מחסור והעדפה לתושבים ולמוסדות חינוך, והנושא ייבחן מחדש במנה הבאה.

בעד- 22

נגד- אין

נמנע- אין

החלטה : מליאת המועצה מאשרת את רשימת התב''רים, כפי שהוצגה ופורטה לחברים.

סעיף 6 לסדר היום:

- שונות -

עדכון את ראש המועצה: בעד - 22

הרכב נבקש להביא עדכון של הרכב דירקטוריון תאגיד | | נגד - אין דירקטוריון אנרגית הגלבוע בע"מ, כדלקמן: נמנע - אין תאגיד אנרגית | לגרוע את נציג הציבור רון אילוז (גן נר)

הגלבוע בע''מ ת.ו. 022842934 החלטה:

להוסיף את נציג הציבור אודי אליהו (מולדת) מליאת המועצה מאשרת את עדכון הרכב דירקטוריון

ת.ו 031576747 תאגיד אנרגית הגלבוע בע''מ, בדלקמן:

גריעת נציג הציבור רון אילוז (גן נר) ת.ז. 022842934 הוספת נציג הציבור אודי אליהו (מולדת) ת.ז 031576747 אישור חרלג ראש המועצת : בעד - 22

לפעילות מליאת המועצה מתבקשת לאשר מתן אישור נגד - אין פסטיבל חריג לפעילות פטיבל ג'ינסיס בין התאריכים נמנע - אין

ג'נסיסי 6 - בחריגה מחוק הרעש ועד השעה התלטה:

בחריגה מחוק | 02:00 לפנות בוקר. המועצה מאשרת את מתן האישור החריג לפעילות הרעש פסטיבל ג'נסים בין התאריכים

6, בחריגה מחוק הרעש ועד השעה 02:00 לפנות

בוקר.

רשמה: רונית סבג - מנהלת הלשכה

7 על החתום

מוחמד אלבחירי - מנכ''ל המועצה ני עטר - ראש המועצה

נוכחים: לנוכחים. לתסריס. תיק מליאה 3/26.

|ו.סָזס. בּססווסָבּח צ/ש\\ .חס 008!ו80ח569)וחסז :והוח-6

מועצה איזורית הגלבוע , ד.נ. גלבוע 18120 מוקד אזורי 109 , טל. 6533200 - 04