פרוטוקול דיונים נגיש
המסמך אינו מופיע עוד ברשימת הפרוטוקולים באתר הרשות (נבדק 2026-09-13). העותק הזה נשמר כאן כפי שפורסם.
ay
(1QOem® | (
Nw
A זוו ית %
וי ow Ke
אזורית הגלבוע axvin
לשכת ראש המועצה
7/14 נושא : פרוטוקול מליאה
30.6.14 : תאריך
על סדר היום:
הצגת עבודת וועדת המשנה לגיבוש צו הארנונה, דיון ואישור הצו - בהשתתפות נציגי חבי מגעייר. .1 mw 2
***חולק לחברים:
8.6.14 מס' 06/14 מיום ANON פרוטוקול קודם: oe .2015 צו הארנונה לשנת >
רשימת תב''רים מעודכנת ליום המליאה. >
נוכחים מקרב חברי המליאה חסרים מקרב חברי המליאת נוכחים שאינם מקרב חברי המליאת זועבי- גזבר המועצה TN דני עטר - ראש המועצה אמויאל רמי - אומן רמי אלהרר- ברק פודי עבדל לטיף- טייבה עו"ד אילן מירון- יועצ משפטי אילן הרוניאן- אביטל יונה אפרים - מגן שאול אייל פייגנבאום- מבקר המועצה מוקיבלה חגית בנימין- מנהלת מחלקת גביה ואכיפה - NTN’ סלאח NOON שרי הרפ - בית משה פלד- בית השיטה חמאד קאסם - מוקיבלה נתן קלימי- מנכ"ל חבי מגעייר יעקב פרצ- גדיש דניאל וייס- נורית עו"ד עודד מהצרי- יועץ משפטי, חבי מגעייר דבורה דן פלג- גבע אלונה סדן- שאול- מנהלת הלשכה - DY ארמנד 1
www.haglilboa.org.|l o e-mail:dany @hagilboa.org. il 04-6531451 ד.נ. גלכוע 18120 מוקד אזורי 109, טל. 04-6533200, פקס. ,wiatan מועצה אזורית
4%
esos)
מוועצה אזורית הגלבוע
לשכת ראש המועצה
ar ו מה
ב ו ה ה
eee ו הענוה תות תהק
תמצית הדברים:
| הנושא לסדר היום | | ena
סעיף 2 לסדר היום - בעד -22
שונות : נגד - אין
א. אישור פרוטוקול נמנע - אין
מליאה on החלטה : מליאת המועצה
06/14 מיום מאשות פרוטוקול מליאה
8.6.14 מס' 06/14 מיום 8.6.14 .
נושא 1 לסדר היום : | ראש המועצה - IS NWN הארנונה של המועצה הינו הנושא המרכזי לסדר היום של המליאה. נקטנו דרך הצגת עבודת וועדת | מובנית ונכונה. דנו בנושא במליאת המועצה, בוועדת הנהלה וכספים, הקמנו וועדת משנה, שיתפנו בפרטים המשנה לגיבוש צו | והגענו לתוצאות שוועדת המשנה הביאה, עס כל המורכבות של הנושא והמגבלות שהטלנו על הוועדה. רמון הארנונה, דיון ואישור | בן ארי, יו"ר וועדת המשנה יציג את עבודת הוועדה.
wh - בהשתתפות | רמון כן ארי - מודה לחברי וועדת המשנה, רמי אלהרר, עיד סלים, שרי הרפז, PNY? צפדיה, אסף ורדי נציגי חב' מגע'יר. ולצוות המקצועי של מגעייר, לחגית בנימין מנהלת מחלקת הגביה על העבודה ושיתוף הפעולה. נפגשנו 5 פעמים בזמן הקצר שעמד לרשותנו. המשימה שהייתה לנו בהתחשב בחוק, בשינויים שישנם ובמענק האיזון הייתה להקל על נטל המיסים על התושבים. יעבור על ISN ויפרט מה עשינו בוועדה. בנוסף YY? שתי המלצות שאינן מופיעות בגוף הצו, שיבקש להביא לאישור המליאה.
יעבור על השינויים המרכזיים בהגדרות :
© סעיף 1.03 ''מבנה חקלאייי = מבנה המשמש לגידול במחים או בעייח וכן מבמיס OW נלווים למשק או מהווים חלק בלתי נפרד מהפעילות החקלאית והמשקית של הנישום עצמו - למרות שהסעיף AND פשוט NIN מכיל את היכולת לכלול את כל מה שיש במושבים ובקיבוצים (ואולי DI בכפרים, לא מכיר את הפעילות החקלאית בכפרים) ובעיקר מבני עזר לחקלאות, כמו מסגרייה קטנה שהחקלאי מתקן ציוד חקלאי שלו עצמו, משרד המשרת את הפעילות החקלאית וכל מבנה NWN את הפעילות החקלאית עצמה.
ראש המועצה -מבקש לחדד נקודה זו. כולם מבינים שהוויכוח היה בעיקר על הקיבוצים. הפתרון NIN בדיוק כמו במושבים TN בהתייחסות לחיים המשותפים בקיבוצים. בקיבוצים כול פעילות העזר מרוכזת במקום אחד למען כל התושבים. המסגרייה בקיבוץ היא בדיוק כמו שלחבר במושב יש NIN) בחצר. צורת חיים זו, Naw הכול מרוכז במקום אחד לא מצריכה IN מעבר. באופן ההגדרה הזו יישרנו קו וכולם יקבלו התייחסות שוויונית בנושא זה.
* סעיף 1.06 ''מבני ציבוריי = מבנים לצורכי חינוך, תרבות, ספורט המיועדים לשימושו הבלעדי של וועד 2
www.hagilboa.org.i! a e-mail:dany @hagilboa.org.il מועצה אזורית הגלכוע, ד.נ. גלכוע 18120 מוקד אזורי 109, טל. 04-6533200, פקס. 04-6531451
a
(emo)
oy %
מועצה אזורית הגלבוע
לשכת ראש המועצה
או ציבור אותו יישוב, שאינם מיועדים למטרות רווח או שאינם מסחריים. מבני חינוך ותרבות ציבור המשמשים IID המופעלים ע"י המועצה או מבוקרים על ידה, לא תוטל עליהם ארנונה. למעט על כל מבני החינוך והתרבות AIAN כחדרי אוכל, שיחויבו במחצית משטתם כמגורים- לא תוטל OD את DI מופעלים או מבוקרים ע"י המועצה. הכנסנו לסעיף זה ON בכל היישובים, NIN שאינם למטרות YONI חדרי האוכל, שמשמשים מעט מאוד כחדרי אוכל ובעיקר משמשים כמבני ציבור. לפיכך החלטנו את ההחלטה מהצו הקודם, שיותר תואמת את המציאות הקיימת. DIN? בו שימוש לא PRY צכי שחר - גם בהנהלה וגם בישיבה הקודמת ביקשתי להבהיר שמבנה ציבור רמון כן ארי - גס מבנה ציבור שיש בו שימוש לא יחויב ואין לגביו תשלום. ציבור לא היה ולא יהיה מחויב בארנונה. MANY הקודם והקיים מגדיר INN - ראש המועצה ? גילאים APN קובי לי - מבני חינוך המופעלים ע"י המועצה, ראש המועצה - קיבלנו החלטה גורפת וברורה - כל מבנה שמשמש כמבנה חינוך פטור מארנונה. לא ביישוב מסוים קולטים ילדים מבחוץ וגוביס כסף בעבורס - מבני חינוך לא מחויבים. ON מעניין 1999) קובי לני - בקיבוץ יזורעאל יש תלתונים אי-ג', די-ו', זה גם מבני חינוך. NY רמון בן ארי - כן.
מעבודת הוועדה היה להקל על עבודת מחלקת PIN כן ארי - במצמנו והכללנו את כל ההגדרות. 197 הגביה בכל הנוגע לפרשנות, לכן נקטנו הגדרות קצרות ופשוטות. מציין כי הצו שחולק לחברים לא יראה כך. הצו שחולק לחברים עכשיו משווה בין הצו שהיה לצו המוצע.
* סעיף 2.1 - מבגה המשמש משרדים, שירותים INDI) לרבות משרד, עסק, בית מסחר, חנות, מסעדה, מועדון לילה, ODN שמחה, מכון כושר, שירותי בריאות ומשרדים לשירותי תיירות ונופש, למעט סיווגים 2.2, 2.6. - עשינו עליה די גדולה מ - 71.31 ₪, 69.61 ₪ ל - 105 ₪ . קיבלנו דו"ח ניתוח מענק PAN של המועצה. מישרד הפנים PIN את האר> לנפות. כך שמעבר למחירי מינימום/ מקסימום יש מחיר נפתי מומל. ON לא נגיע PIN יורידו לנו הרבה כסף ממענק האיזון לפי AND) של משרד הפנים, בעיקר בסעיף ה ובסעיף תעשייה. מורידים לנו 5 מיליון ₪ בשנה. המחיר הנפתי YON WN הינו 118 ₪.
אנחנו לא יכולים להגיע בבת NNN למחיר זה כי זה עלייה דרמטית, אבל אנחנו יכולים להראות כוונה.
* 2.2990 - מבנים המשמשים למתקני חשמל, מים, תקשורת ותחנות טרנספורמציה - בצו הקודם
הייתה חלוקה לאזורים: אי, בי, ג' בשטחי היישובים ואזור די - אזורי. בגייצ פסלו את החלוקה
לאזורים בתואנה שאינה שוויונית ובצו החדש PR אזורים. בצו הקודם היו מתקנים באזור די בתעריף של 294.65 ₪ ו- 73.01 ₪ באצורים אי, בי, ג'. התעריף של 164.75 ₪ מבוסס על תעריף פשרה שהגיעו בבית המשפט עס חברת חשמל באחת הפסיקות. יש כאן דילמה. מצד אחד Nt מתקנים קטנים של חברת חשמל TINA היישובים, מצד שני ישנם שטחים גדולים של חברת חשמל YIN ליישובים ואי WON לעשות ATION לאזורים. הלכנו לפי פשרת בית המשפט כדי שהמועצה לא תפסיד הרבה כסף.
@ סעיף 2.4 - מבנה תרבות, חינוך פרטי, אקדמיה וספורט המשמש למטרות רווח - ישלם תעריף של 5
ראש המועצה - לגבי NID) סעיפים 2.4, 2.5 קיבלתי הערה מהיוע המשפטי של המועצה לפני ישיבת המליאה וסעיפים אלו ינוסחו אחרת. הכוונה היא למתקנים שמטרתסם TR ורק רווח. לדוגמה : אס ישוב PAS בכדי להחזיק בריכת שחייה למכור מנויים החוצה זה לא ייחשב למטרות רווח, לכן ההחלטה הגורפת היא שכל מבני החינוך, תרבות ובריכות השחייה יהיו פטורים מארנונה, למעט
3
www. hagilboa.org.il a e-mail:dany @hagilboa.org.il
au
UL Oar }
“yy %
מוועצה אזורית הגלבוע
לשכת ראש המועצה
מתקנים מסחריים שמטרתם רווח בלבד.
! מה המבחן ! מהי הנוסחה - pV) Tw
רַמון בן ארי - אמרנו שאם בריכת שחייה למטרות רווח לא מופיעה בצו לא ניתן יהיה לגבות ממנה. בריכות השחייה ברחבי המועצה יהיו פטורות מארנונה, אלא אס הוכח אחרת. - Aww ראש להערכתי הבריכה היחידה הרלוונטית לכך במעצה היא הבריכה במעיין חרוד, וגם לגביה יש לבדוק הטבע והגנים הלאומיים). כל האחרות הידועות והמוכרות, כולל NW) המשמעות היחס למעמד רטייג .2.4 בריכות שחייה בצימריס לא ישלמו ארנונה. כך גס לגבי סעיף .₪ 74.89 המשרדים והשארנו את התעריף NWI סעיף 2.6 - משרדים בתעשי:יה - הכנסנו גם את * סעיף 3.1 - בנקים וחברות ביטוח - נשאר ללא שינוי. © סעיפים 4.1 - אכסניה, בית הארחה, חדרים להשכרה, צימרים. 4.2 - מלונית 4.3 - בית מלון - כל © ל- 3 דרגות והתעריפים בהתאם. PIN נושא האירוח משמעות PR - סעיפים 5.1 - תעשייה עד 500 מ"ר. 5.2 - תעשייה מעל 500 מ"ר (מהמייר הראשון) © .₪ 47.40 כספית גדולה, יותר משמעות הצהרתית המבקשת לעודד מפעלים גדולים. עד 500 מ"ר ישלמו מעל 500 מ"ר ישלמו 35.34 ₪. המשמעות הכספית למפעל היא שולית. ! DIOP משה פלד - איפה נכנסים עסקים
.5.1 רמון כן ארי - בסעיף
למעט הסיווגים הבאים :6.2-6.7. - קרקע תפוסה חולקה WNW סוג FIN סעיף 6.1 - קרקע תפוסה © למסר סיווגים, כשבסעיף 6.1 נכנסים בעיקר דברים שלא היו בתחום היישובים, כמו משרד הביטחון וכדי. המטרה הייתה לאזן.
קרקע תפוסה בתעשייה ומלאכה - בצו הקודם היה 22.56 ₪ באזור די ו- 2.19 ₪ באזורים - 6.5990 © אי, בי, ג'. העלנו את התעריף באופן די דרמטי ואתייחס לזה. את כל הקרקע החקלאית, כולל בריכות דגים, בריכות מים, מאגרים לשימוש חקלאי השארנו כפי שהיה. מבחינת התוצאות בתחומי היישובים הצלחנו להקל על התושבים די הרבה. בנושא התעשייה הגדלנו לפי הערות שקבעו שאיננו קרובים מתוך השיקול, שאנו כמועצה עומדים להרחיב ולהקים אזורי תעשייה. DA למחיר הנפתי. : המלצות וועדת המשנה למליאה *
מדורגת בגובה של 7.5% לשנה MAN חריג, ההעלאה MAY שיעור העלייה בארנונה ONY א. בסעיפים בחלוקה על פני מספר שנים, כדי שהנטל לא ייפול בשנה אחת. מכמה מגזרי התיישבות נפגעים יותר מצו הארנונה החדש. DTW שמספר AID ב. אנחנו מודעים גביית המיסים וחלוקת NW לכן וועדת המשנה ממליצה למליאה למנות צוות שייבחן את כל צו הארנונה. TIT ליישובים אלה 099972 אחרות, שלא AINA הנטל וייבחן ישי אגמון - הסבר את התעריף לבתי המלון.
DP בתי המלון באזור. דווקא בחפציבה יש תכנית מתקדמת של NAPA ראש המועצה - רצינו לעודד את להקמת בית מלון יפני.
רמון בן ארי - וו אמירה שמעודדת יומיס להקים כאן בתי מלון. צבי שחר - מבקש לציין את עבודת הוועדה. ה נושא מאוד מסובך ומורכב וכל הכבוד שהוועדה הצליחה 2.1 מאוד משמעותי, כמו סעיף NYY DNA הצדק לצורך שנכפה על המועצה. יש סעיפים שיש pa לתמרן 4 /
www.hagilboa.org.il ם e-mail:dany ₪ hagilboa.org.il 04-6531451 מועצה אזורית הגלכוע, ד.נ. גלכוע 18120 מוקד אזורי 109, טל. 04-6533200, פקט.
as
erro J)
eee | =) \S
לוועצה אזורית הגלבוע
לשכת ראש המועצה
העלייה, אלא כמה בסוף זה INN DWN שיש בו עליה של 40% או סעיף 6.5 שיש בו עליה של 648%. לא להתייחס לזה. PAS משפיע ואם זה משפיע הרבה
עפ"י הכללים. DNA אלקרר - אי אפשר לבחון לפי אחוזים. יש מדרג לחובות שעלינו לעמוד 297 ! מישהו יגיד שה לא קביל מה תעשה ON) - WNW צבי משרד הפנים יאשר, אצ זהו. ON) רמון בן ארי - וה מופנה לאישור משרד הפנים בוועדה. לשתי ישיבות לא הגעתי. שמחתי לשמוע שחברת מגעייר לא עובדת על AIAN שרי הרפז - הייתי אחוזים אלא על מחיר פיקס. יש לי שתי הסתייגויות מהמלצות הוועדה. בנושא אזורים חושבת שצריך לשמור על ייחודיות המועצה ולשמור על האזורים. הוועדה המליצה על אזור אחד. אני חושבת שצריך לחלק לבדוק מהם הקריטריונים PAY את המועצה לשני אזורים. אזור אחד ליישובים והאזור השני ליתר. הרלוונטיים להשוואה. חוק ההסדרים קובע כי יש להביא בחשבון שימוש ומיקום כקריטריון ויש מבחנים להגדיר כמה מבחנים לגיטימייס ואת זה ציפיתי WON כלליים. יש מועצות אזוריות שיש בהם אזורים. מאנשי המקצוע שימצאו לנו אבחנות. היו מקרים ותקדימים ואפשר לעשות את זה. השאלה איזה מבחן יישוב. יש לו חסרונות מעצם מיקומו- שעות פעילות מוגבלות, TINA תעשייה WIN אתה מציג. למשל אפשרות הרחבה מוגבלת, מגבלות רעש ועוד. אפשר לקחת הנמקות אלה כדי לבצע אבחנה בין אזור א'- כל ANY גוף גדול שנרצה להשית עליו ארנונה NID למועצה, כי בעתיד DWN היישובים, לאזור בי- יתר. ה גבוהה ולא יהיו לנו כלים. תעשו אפילו אותו מחיר כרגע, אבל לעשות שני אזורים. אומרים שאזוריס לא תקף מבחינה משפטית. עובדה שקיים. דבר שני שאני חולת זה התעריפים. לא צריך להציג את זה עכשיו. למחירי הנפה במהלך השניסם הקרובות ובצו לכתוב רק מה Wand לכתוב בהגדרות שהמועצה שואפת WOON מחייב אותנו. למה כבר היום אנחנו צריכים לכתוב AID ! שאנחנו יכולים להעלות, לדוגמה, 7.5%. למה את המחירים הכי גבוהים שיש ! לכן קשה לי להצביע בעד הצו, למרות שהייתי חברה בוועדה. מסכים. יש לי שתי הסתייגויות. אחת, כמו ששרי YN יצחק צפדיה - הייתי חבר בוועדה. לרוב הדברים שהוא אזורי ANN ואמרתי שאני חושב שצריך שיהיו שני אזורים. MAN האזורים. NW) אמרה, זה הרבה הסברים. יישובים שנושאים על גבס את כל התעשייה ומספקיס הרבה AY התעשייה וכל השאר. יש ותשתיות ושמירה וזה לא משנה אס המפעל בבעלותס או לא בבעלותס. חושב ON דברים לתעשייה- דבר שפוסל לקבוע קריטריונים, כמו OW PN שבעניין הזה אנחנו עושים כמועצה טעות אסטרטגית. שכירות קרקע, נגישות, שעות עבודה, מגבלות החלות בתוך היישוב, תשתיות שמספק היישוב וכוי. על ידי כמו שרי. NIN הזה נעלם, נפסל ואין פתרון. הדבר השני גס NWN זה שאנו מבטלים לחלוטין את האזורים, היינו קובעים שכל שנה תהיה עלייה של ON 0) חיינו קובעים עלייה במגורים, הייתה קמה צעקה רמה ON אנשי מושבים וכפרים לא היו מסכימים. העלייה DAW במדורג לכמה שנים. כל האנשים פה % יותר מידי ON אוטומטית כזו נראית לא נכונה. שני הנושאים האלה בעיני הס מהותיים ולא פתירים. חשובים ואמרנו את זה בוועדה ויש לנו דעת מיעוט בנושא זה. אלהרר - אני גס הייתי חבר בוועדה. הוועדה עשתה עבודה מצוינת. גם אני לא הסכמתי להרבה סעיפים 27 פה, כמו התעשייה, בריכות הדגיסם, חדרי האוכל וכוי אבל בסופו של דבר התיישרנו לקו מסוים והבנו אומר את זה. יש איושהו ניגוד עניינים OVO TY את כל הסקטורים. אני הערתי ואני NWI שאנחנו צריכים בכך שאנו יושבים כוועדה שצריכה לייצג את הכלל ומסתכלים על החשבון של אותו מקום שממנו אנחנו גס DY משלם NIN באים. הסברתי לאיציק צפדיה שאזור תעשיה מאוגד כמו אזור תעשייה מבואות הגלבוע משלם את המס וגם נותן שירותים לעצמו וגם ישלם ארנונה DA NIN מס פנימי נוסף, מעיין מס וועד פנימי. יקבל את שירותי המועצה. בסופו של דבר הצו מייצג, לוקח בחשבון את כל מה שצריך ושומר על 0)
0 www.hagilboa.org,.il a e-mail:dany @hagilboa.org.il 04-6531451 מועצה אזורית הגלבוע, ד.נ. גלבוע 18120 מוקד אזורי 109, טל. 04-6533200, פקס.
as
Re
ay vs
מוועצה אזורית הגלבוע
לשכת ראש המועצה
המבנה החברתי שלנו.
דוד בונפיל - כל הכבוד לוועדה שישבה. יש לי הערה קטנה. אני חושב שבוועדה שמונתה, שהייתה מצוינת, לא ND) שום נציג של יישובי התענך או של הכפרים.
ראש המועצק - למה אתה אומר דברים כאלה ! VON ורדי מרס PX היה חבר בוועדה.
דוד 529917 - דבר ראשון ידוע לי שהוא לא wan לשתי ישיבות. PTY אני חושב NIN PN OW יישוב טיפה אחר. הוא יישוב בתענך אבל הוא כמו סביון בתוך אור יהודה.
ראש המועצה - ההגדרות האלה מיותרות לגמרי. אני לא מקבל את זה.
דוד בונפיל - היה ראוי ANY שיהיה פורום יותר מייצג.
ראש המועצה - אני לא מבין מה לא ברור. הבעיה WAP YN בצו ANN הקיבוצים ורס PR ולכן היה DAI ייצוג יותר גדול. לא OND הצעתי לדני פלג שיהיה חבר בוועדה ומכיוון שלא יכל שרי 199 הציעה את עצמה וחשבתי שזה נכון שתהיה כי היא מייצגת קיבוץ שנפגע. איציק צפדיה מייצג קיבוץ שנפגע. אסף ורדי מייצג מושב שנפגע. ה לא .OW ONY OND מבחינת אדירים או דבורה לדוגמה לא השתנה OW דבר כתוצאה מהצו. ניסינו לבחור אנשים שאמורים לחיות את המציאות שהצו יצר, לכן הייתה חשיבות לייצוג גדול בוועדה ליישובים ONY היו להיפגע ושהם WYN? את הפתרונות היצירתייס תחת כל המגבלות שהוצבו לנו מדוייח מבקר המדינה, ממשרד הפנים, מתקנות החוק, מהבעיה הנפתית ומתקדימיס משפטיים. הרכב הוועדה היה נכון ומצוין OY) ואת לא הצלחנו למצוא פתרון לחלק מן הדברים, כפי ששמעת משרי הרפצז או מאיציק צפדיה.
דוד 529907 - שמעתי את הצעת MAN הוועדה לחלוקה לשני אזורים. אולי כדאי שתבחן PN מחלקים את המועצה לשני אזורים ושומרים על צביון האזור שלנו. ON ניתנה או תינתן ארכה כדי שנוכל לדון בצו הארנונה עוד פעם, כדאי שנשקול את הנושא הזה.
Tw 7999 - אני רובצה להשיב לשרי בקשר למה שאמרה על אזורים בדקנו בפן המקצועי וזה לא עבד.
NIN שיש מקומות שצריך לאבחן מפעלים TINA יישוביסם בגלל החסרונות שמושתים עליהם. זה לא מדויק. ביישוב שלי יש מפעל שעובד 24 שעות 7 ?00 בשבוע. לכן ON מציע NIV להיכנס לזה. רמי הציג את האנטי תזה של העניין AIN בשאלה של מגורים, האם בית במושב אחד שווה WII במושב אחר. WON לתת דוגמאות לפערים של 500% .
רמון בן ארי - ראינו בוועדה את NAW כלל המועצה. צריך לזכור שאנחנו מקבלים שירותים מהמועצה בחלק גדול מהארנונה שאנחנו גוביסם. לכן במספר נקודות לא מצאנו להם פתרון אפשרי במסגרת צו הארנונה, אז החלטנו NOV לפגוע בכל המועצה בסכומי כסף אדירים כדי להקל על מספר בעיות ספורות בכמה יישובים ושננסה לתת AY פתרון בדרכים אחרות.
ראש המועצק - יש מי שרואה בשינוי, כמו שהציגו שרי הרפז, איציק צפדיה ודוד בונפיל, משהו שלא חייבים לקיים. אני אומר שאנחנו ON בעיוות של IS הארנונה מזה 18 שנה, ועשינו ואת כל dt שהתאפשר.
עכשיו אנחנו חייבים ונכפיס לתקן. חשוב 919 שעל כל שקל ארנונה שמשלסם תושב, מוציאה המועצה בעבור שירותים 10 ₪. בשנים שלא היו למועצה הכנסות, אלא DAVIN ומהתעשייה בקיבוצים בלבד, בנינו IS ארנונה תחת ההנחות שאפשרו לנו מרחב תמרון, כדי להקל במודע על ONIN יישובים. מזכיר שלא הייתה תעשייה, לא היו צימרים, לא היו עסקים קטנים. היום אנחנו במצב שברחבי המועצה יש סדרי גודל של קרוב ל- 2,000 דונם תעשייה, שכמעט מחציתה מאוכלס IPN) יאוכלס בשלוש עד חמש השנים הקרובות. מול At כל הדיון שלנו NIN על 60 דונם !, ובכל גאת לא הלכנו למקום שמזלזל בארבעת היישובים שנפגעים - 60 דונם מול כל היתר, שנותן למועצה רווחה. Oxy הקמתה של וועדת המשנה וגם הרכבה היו
: 6
www.hagilboa.org.il a e-mail:dany @hagilboa.org. il מועצה אזורית הגלבוע, ד.נ. גלכוע 18120 מוקד אזורי 109, טל. 04-6533200, פקס. 04-6531451
aks
Uer9/)
>: 3
מוועצה אזורית הגלבוע
לשכת ראש המועצה
נכונים והוועדה עבדה באופן שאינו פוגע במועצה ובמקביל מאפשר מציאות שניתן לחיות בה. כשהוועדה הגיעה לנקודה בה אי אפשר יותר לייצר פתרונות, מבלי שאלו ייקחו אותנו למסלול לא נכון, נתתי לאיציק צפדיה בדיון האחרון של ההנהלה עם הוועדה את הדוגמה איך פתרון יכול להביא אותנו למסלול לא נכון שמאות הקרקע וטען שתחת אבחנה NWI העלה בפגישה הקודמת את PWN שיפגע בתושבים וביישובים. נפלח ON בעתיד. אבל הבעיה עס שמאות, שהיא טובה לרגע הזה. AT זו לא יוכלו לתקוף את המועצה בגין הולך MN הייתי תושב באחד מיישובי תענך סמוכי התפר, ON את ההצעה לרמה של ארנונה למגורים, וחצי תעבור כאן הרכבת. המשמעות היא שבהליך של MW מיד למסלול השמאות. יתרה מזאת, בעוד בתעשייה וגם במגורים, מאחר והנגישות שיוצרת Od שמאות כל הקיבוצים יצטרכו לשלם מחיר גבוה מאוד הרכבת היא בפרמטר חשוב מאוד בתחשיב שמאות. לכן פתרונות השמאות והאזוריס לא יעמדו במבחן המציאות, לא עכשיו ובטח שלא בעוד שנתיים.
הצעות וועדת המשנה למליאה הן הצעות מצוינות. את ההצעה הראשונה על יישום מדרגי של ההעלאה DMN וההפחתה בארנונה (כי יש סעיפים בהם המועצה מפסידה כסף בגלל ההחלטה ללכת לקראת יישובים) נכלול בגוף ההחלטה על אישור הצו לפי הגבלה של 7.5% בשנה למשך מספר השנים שיידרש. ועל ההצעה השנייה של מינוי וועדה לפי הצעת וועדת המשנה נצביע בנפרד ואחר קבלת ההחלטה כדי שלא תיקשר בצו.
על כל החלטותיה המתקבלות באופן MAAN מבקש להדגשי כי כשאנחנו ממנים וועדה, חלה אחריות של כל מיעוט, אבל המחויבות היא של כלל חברי NYT דמוקרטי ובהחלטת רוב. נכון, יש האפשרות להשמיע נגד החלטותיה, לא ימונו כחברים בוועדות WAY הוועדה לכלל החלטותיה. חברי וועדה שבמליאה משמעותיות בעתיד. אני אומר את זה כדי שנשמור על כללי משחק הכי הגונים והוגנים. המדיניות היא חד משמעית - לחפש בכל דרך את טובת בתושבים והיישובים וזו גס הייתה ההנחיה לוועדת המשנה ואתם יודעים אותה. כשמצאנו אפשרות להקל של 50% ב חדרי האוכל, עשינו זאת. במצמנו סעיפים כדי לצמצם ברור בהתאם להערות המאוד ברורות של מבקר המדינה. ANY את האפשרות לפרשנות ובכדי שהצו יהיה בנושא מבני חינוך ובריכות שחייה מצאנו את המרחב להחלטה חד משמעית לפטור מארנונה. כל מה ארבעה יישובים שנפגעיס מהצו, עשינו. מרחב ההחלטה שניתן ONIN שאפשר היה לעשות בכדי להקל על לוועדה היה מאוד רחב והיא אכן השתמשה בכולו. מתוך כך, אין שום הצדקה לחברי הוועדה להצביע נגד החלטותיה, לאחר שהועלו ההסתייגויות ודעת המיעוט. ! יצחק צפדיה - מה יהיה תפקיד הוועדה שתקום
ראש המועצק - לא נרחיב מעבר למה שרמון בן ארי אמר בשלב זה, אלא אחרי ההחלטה על הצו. מודה לחברי וועדת המשנה לגיבוש צו הארנונה על עבודתם המאומצת והאינטנסיבית ברוח הנחיות מליאת המועצה וועדת הנהלה וכספים. מודה לחברי חברת מגעייר על עבודתם המקצועית ולחגית בנימין, מנהלת מחלקת הגביה על עבודתה המקצועית מול חברי המליאה ונציגי חברת מגעייר. 20 - בעד
נגד- אין
2 - נמנע
החלטה : מליאת המועצה מאשרת את צו הארנונה לשנת 2015, כפי שהוצג במליאה ומצ''ב לפרוטוקול. מליאה המועצה מאמצת את המלצת וועדת המשנה ומחליטה כי בסעיפים בהם חלה עליה או הורדה שתיפרס למספר שנים עד הבאתם לתעריף הסופי הנקוב בצו. NNN בתעריפים תחול הדרגה www.hagilboa.org.il a e-mail:dany @hagilboa.org. il
am
a 2 אזורית 5
מוועצה אזורית הגלבוע
לשכת ראש המועצה
22 - ב. הקמת וועדת | ראש המועצה - מליאת המועצה מאמצת את המלצתה השנייה וועדת בעד משנה של המליאה המשנה לגיבוש צו הארנונה ומקימה וועדת משנה. מציע כי בראשות נגד - אין הוועדה יעמוד רמון בן ארי, שעשה עבודה מצוינת ומקצועית בוועדה נמנע - אין הקודמת ומטעם המועצה ימונה ארז שטיין. מציע שבישיבת המליאה החלטה : מליאת המועצה הבאה נאשר את יתר הרכב הוועדה וניתן קווי מסגרת לעבודתה. עד אז, מאשר הקמת וועדת משנה שיוגדרו לעבודת הוועדה, לאיזון בראשות רמון בן ארי NY IWAN לכל מי שיש רעיון בנוגע לנקודות שיעלה על הכתב ויישלח לאלונה. הרכב הוועדה שייבחר יהיה הרכב ובחברות ארז שטיין- רמייט = אילן מירון WY שישקף את הרכב כל יישובי המועצה ומאפייניהס השונים. לצורך עבודה | המועצה, אילן מירון יועץ משפטי, אייל TY היועץ המשפטי, DA בה IAW? תקינה ונכונה של הוועד להציע פיינגבאוס- מבקר המועצה. MAN ומבקר המועצה, אייל פייגנבאום. מטרת וועדת המשנה להחלטת המליאה ייטבלת צדקיי המאזנת השפעות פוגעות ביישובים חברים נוספים יצורפו מסוימים כתוצאה מצו הארנונה. מאחר וצו הארנונה שאושר במליאה, בישיבת המליאה הבאה. ויופעל, יופעל מינואר 2015, יש מספיק זמן לוועדת המשנה TWIN? ON לפעול באופן הרצוי. עבודת וועדת המשנה תסתיים עד אמצע אוקטובר להיכנס למסגרת דיוני DIP בכדי שהמלצותיה שיאושרו במליאה 4 תקציב המועצה ל- 2015 במליאה.
חבר בוועדה לא MAY את אמירת ראש המועצה שמי PIV - דוד בונפיל דבריה ANID יכול להתנגד להמלצותיה, אבל לגבי שרי הרפו, בגלל ואמונתה, למרות הימנעותה בהצבעה על צו הארנונה וכנותה, לא צריך להוציאה מהאפשרות להיבחר לוועדות משנה של המליאה. ספק כי אכן מדובר בחבריס שהשקיעו רבות מזמנם PR - ראש המועצה בהחלט מעוניינים WN ולא ניתן להתעלם מזה. OAT וירדו לעומקס של שיגובשו 01D) כי עבודות וועדות המשנה יציגו ניירות עבודה משקפים, לאחר בדיקה מעמיקה.
תוואי הרכבת. NW מראש המועצה על PITY בונפיל - מבקש TIT | ג. | תוואי בביש
1 והרכבת | ראש המועצה - הפרסום בייידיעות העמקיי נכון ואנו נעשה כל שביכולתנו לעכב את העבודות בכביש 71 ובתוואי הרכבת. במהלך ההתנהלות מול חברת נתיבי ישראל הובטח לנו כי יממנו באופן מלא את הסדרת כל המפגעים הצפויים למתחם המועצה כתוצאה מהעבודות הצפויות - הריסת כל חניות המועצה ומבני המשרדים הסמוכים לבניין. יש כבר חברות זכיינות PAW כבר צריכות להתחיל לעבוד, IN ODI הודיעו לנו כי pr תקציב לפיצוי למועצה. לאור את הודעתי כי לא נאפשר התחלת העבודות עד העברת פיצוי מלא.
חשוב להבין כי המועצה תידרש להעתיק משרדים למקומות אחרים. עס הריסת החניות, תושבים שיגיעו למועצה יצטרכו להחנות בביהייס עמק חרוד ולרדת למועצה ברגל. מעריך שהדברים יסתדרו בתוך זמן קצר מאחר ושי קבלן NI והמדינה מחויבת לתת לו צו התחלת עבודה.
דוד 329917 - OPIN WN את ידיך.
8 '
www.hagilboa.org.il a e-mail:dany ₪ hagilboa.org. il
as
e977
aaa \3
מוועצה אזורית הגלכוע
לשכת ראש המועצה
22 - ד. תב''רים - | זמן שאלות ותשובות - בעד לאישור נגד - אין
ריענון תיקי רופא. נמנע - אין Wan המליאה עבדל סלאם זועבי - מהו רמי אלהלר - יש תיקי רופא לחירום ביישובים ובמוסדות החינוך. תב"ר | | החלטה : מליאת המועצה מתייחס לתיקי רופא בבתי הספר. מאשרת את רשימת Nt דוד בונפיל - תב"ר 1847 עייס 3 מיליון ₪, מהו ! התב''רים שחולקה ומצ''ב סלים - והו תב"ר של בסיס המשא ומתן עס חברת נתיבי ישראל. וה לפרוטוקול. PY תב"ר שיכול לגדול.
22- אצילת סמכויות בעד IN ה. אצילת ראש המועצה - מודל האוטונומיה הניהולית סמכויות לוועדים המקומיים על מנת שיוכלו לפעול ועלינו להגדיר במדויק מהם נגד - אין לוועדים הסמכויות הניתנות לאצילה והמואצלות ע"י המועצה לוועד היישוב. נמנע - אין המקומיים | המועצה יכולה להאציל לוועדים המקומיים ממכלול סמכויותיה, למעט החלטה : מליאת המועצה סמכויות בתחום התכנון והבניה וסמכות לגביית ארנונה. גיבשנו הצעה מאשרת כי כל וועד מקומי המליאה לפיה המועצה המאצילה סמכויות בהתבסס על תקציבי | שיגיש למליאת המועצה WNT הוועדים המקומיים. אלו משקפים את מדיניות היישוב ומה בכוונת הוועד | בקשה לאישור תקציב- יראו המקומי לבצע : את בקשתו זו כבקשה
להאצלת סמכויות, ואישור IND? כל וועד מקומי שיגיש למליאת המועצה בקשה לאישוד תקציב- המועצה את התקציב המועצה את התקציב של WON) את בקשתו זו כבקשה להאצלת סמכויות, של הוועד המקומי, ייחשב כהאצלת הסמכויות הספציפיות מהמועצה אל | הוועד המקומי, ייחשב בתקציב הוועד'/. כהאצלת הסמכויות OPO NOAA הוועד המקומי- באותם רכיבים ופעולות הספציפיות מהמועצה אל
הוועד המקומי- באותם
רכיבים ופעולות המפורטים
בתקציב הוועד.
22 - הביטוח שביטחה את המועצה הודיעה על בעד NAAN) גזבר המועצה - מאחר WN.)
התקשרות | הפסקת התקשרותה עם המועצה, כתוצאה מריבוי תביעות, יצאנו 19909 | נגד - אין עם | חברה | לביטוחיס בכלל המועצה. ההצעה שהוגשה נפסלה כי הייתה מעבר נמנע - אין מעבר לאומדן, שבפתיחה החלטה : מליאת המועצה NNN הצעה ANN לביטוח לאומדן. יצאנו שוב למכרז, עשו עליה תיקונים בכתב ולכן נפסלה. לכן קיבלנו הצעה מיועץ הביטוח | מאשרת התקשרות ללא מכרז Dd המועצה עם חברת הביטוח איילון. DY של המועצה ומהיועצ המשפטי לאשר במליאה התקשרות ללא מכרז הביטוח הזמנית, חברת איילון, המבטחת את המועצה. מדובר בכל Man סוגי הביטוחים של המועצה.
16% - החברה שהשתתפה במכרא נתנה הצעה גבוהה ב - pyr. Wy מהאומדן.
22 - ללא אישור המליאה. מאחר ונמצא | בעד ANN עד 25% ניתן להגדיל - DIOP | ז. | הגדלת חוזה למעלה במ - נגד - אין ANA מגדיל את NIN) תשתיות 45 | התקציב הנדרש להשלמת הפרויקט המליאה להגדלת החוזה. נמנע - אין WON WIT) נחלות | מגן | 38% ובאישור הצוות המקצועי,
9 ו :
www.hagilboa.org.il a e-mail:dany ₪ hagilboa.org.il
as
J
oy %
מוועצה אזורית הגלבוע
לשכת ראש המועצה
החלטה : מליאת המועצה
מאשרת הגדלת חוזה
תשתיות ל- 45 נחלות במגן
.38% - שאול ב
22 - גזבר המועצה - נדרש להקצות 16.8 מ"ר עבור הקמת תחנת טרנספורמציה | בעד WN ח. הקצאת ביישוב נורית. נגד - אין
עבור נמנע - אין now
חדר החלטה : מליאת המועצה
16.8 טרנספורמצ מאשר הקצאת שטח של
15 יה ביישוב מ''ר בגוש 20862 בחלקה
ג/13755 yan נורית בשצ'ים לפי
לחברת חשמל, כדי שזו
האחרונה תקים במקום חדר
טרנספורמציה, לשימוש כל
המבנים בנורית.
ט. חילופי גברי | ראש המועצק - מברך את נציג רמת צבי, ניב שולמן על חברותו במליאה מו ee
מדוע ישיבות המליאה מוגדרות NWI פנו DIAN ראש המועצק - מספר כישיבות סגורות ואינן פתוחות לקהל הרחב. בעיקרון, אין מניעה שתושבים יבואו ויהיו נוכחים בישיבות מליאת המועצה. החוק מגדיר כי צוין אחרת. אנחנו קבענו ON ישיבות המליאה יהיו פתוחות לציבור, אלא כל השנים כי ישיבות המליאה יהיו סגורות, ויפתחו לנושאים ספציפיים. מורכבותה של המליאה וריבוי חבריה. בכל רשות NIN הטעם לכך 20 מקומית, גס בעיריות הגדולות, מספר חברי מליאת הרשות לא עולה על חברים ובעריס החברים מתחלקים בין אופוזיציה לקואליציה. לפי שיטת העבודה הנהוגה בערים, טרם ישיבת המליאה מתכנסת הקואליציה, דנה WANT ומחליטה בכל הנושאים לסדר היום. בישיבה נותנים לאופוזיציה טרם TY את כל שהוחלט DAWN tN) את עמדתה במשך מספר דק' 37 אופוזיציה וקואליציה ויתרה מכך, יש PR לישיבה. במועצות אזוריות חברי מליאה המייצג מגוון של מגזרי התיישבות. אנו נוהגים לנהל דיונים ולקבל החלטות משותפות במסגרת המליאה. למרות הקושי לנהל דיונים בהרכב רחב וסבוך כזה, מעולם לא התאפיינו דיוני המליאה בחוסר ענייניות. הרכב מליאת המועצה מספיק גדול ומייצג, המשקף מגוון דעות. נפתח עוד את הישיבות קיים חשש כי הן יושפעו מצרכים פוליטיים של ON הקהל שהביא חבר המליאה ובכך יעקרו את ענייניות הדיון והראייה הרחבה המאפיינת אותם עד כה. אציין שמרגע שהנהגנו את העלאת כל הפרוטוקולים של דיוני המליאה לאתר האינטרנט, יש חברי מליאה 10 ;
www. hagilboa.org. il a e-mail:dany ₪ hagilboa.org. il
a
Rw
מוועצה אזורית הגלבוע
לשכת ראש המועצה
שבאים יותר לידי ביטוי במליאה. לכן אס יש נושא ספציפי שבגינו רוצים או קהל לישיבת המליאה, אני מציע להודיע ואת זמן OWN להביא רשות באר בעל חלוקה מגזרית כל TY PN מראש ונשקול הפנייה לגופה. לדבר מיוחד , חיובי NNN דרמטית. אנחנו הפכנו את המורכבות TD ואיכותי ואני מבקש מחברי המליאה לשמור על זה. WY יצחק צפדיה - תשובתך מספקת ברמה העקרונית. אס חברי המליאה להביא מישהו לישיבת המליאה ננהיג מנגנון מסודר שלפיו נוכל להביא. לישיבת DWN חבר מליאה שירצה להביא IDV ראש המועצה - מציע המליאה, יודיע על כך מראש ויוזמן להציג את נימוקיו בפני וועדת הנהלה של המועצה, שמתכנסת לפני. מה שתחליט וועדת ההנהלה, נעשה. ! מבחינת החוק ניתן לקבל החלטה גורפת כזו - PIN ישי ראש המועצה - להערכתי, כן.
אני מוכיר לחברי המליאה כי המפתח הקובע את מספר חברי המליאה אנחנו קבענו וקבענו מפתח רחב הנותן נציגות לכל יישוב וליישוביס אפילו יותר נציג אחד, מתוך רצון ליצור מליאה גדולה, משקפת 0977)
המקנה יכולת ביטוי לכל יישובי המועצה. באותה מידה יכולנו לקבוע לא סתם שבעירייה At מפתח לפיו יהיה נציג לכל 1,500 תושביסם ביישוב. כמו תל אביב יש פחות מעשרים חברי מליאה ולנו יש 37 חברים. רשמה : אלונה סדן שאול, מנהלת הלשכה.
על החתום
אילנה חייט - מזכיר המועצה טר - ראש המועצה
.7/14 העתקים : לנוכחים. לחסרים. הגבי אילנה חייט - מזכיר המועצה. תיק מליאה 24
www.hagilboa.org.il a e-mail:dany ₪ hagilboa.org. il 04-6531451 טל. 04-6533200, פקס. ,109 "ITN TIN 18120 מועצה אזורית הגלבוע, ד.נ. גלכוע