פרוטוקול דיונים נגיש
המסמך אינו מופיע עוד ברשימת הפרוטוקולים באתר הרשות (נבדק 2026-09-13). העותק הזה נשמר כאן כפי שפורסם.
מוועצה אזורית הגלבוע
לשכת ראש המועצה
פרוטוקול ישיבת ועדת ASAIN וכספים 7/14
תאריך : 28.9.14
על סדר היום :
1. אישור פרוטוקול וועדה קודם מס' 06/14 DPD 28.8.14.
2 דיון בתקציב המועצה לשנת 2015.
mw 3
ה
lias wear iy
dia 0
scan מק 2 > .= הכתה
>> ןהמקמ הטמה האממ i
el Ee
ee ee
ee LS
סיכום הדברים :
_ |
WY מס' 1 לסדו אייל פייגנבאום ודני פלג - יש הערות לפרוטוקול הקודם בחלק בעד - 11 היום : הנוגע לדבריהם. נגד - אין
אישור פרוטוקול ”7 | ראש המועצה - העבירו הערותיכם בנוהל המקובל ויצא תיכון = | גמ - אין קודם מס' 06/14 לפרוטוקול. החלטה : ועדת הנהלה וכספים e-mail:dany @hagilboa.org. il ם www.hagilboa.org.i! \ ————————————— וו
מועצה אזורית הגלבוע, 2.7 כלבוע 18120 מוקד אזורי 109, טל. 04-6533200, פקס. 04-6531451
נוועצה אזורית הגלבוע
לשכת ראש המועצה
מאשרת פרוטוקול ישיבתה 6/14 מיום
TCT
סעיף מס' 2 לק ראש המועצה - כפי שהודענו בישיבת ההנהלה והמליאה הקודמת, ה בהליך בניית תקציב המועצה OYA : דיון בתקציב לשנת 2015. זה הזמן להציע הצעות, לבחון, לבקש לשנות. ניתן לפנות לגזבר המועצה או אלי במייל או המועצה לשנת 2015 בטלפון. כאמור, כולם יכולים להיות מעורבים לכל אורך התהליך - לשאול, להעיר, להציע. כל מה שנוכל לעשות ונחשוב שנכון לעשות לטובת המועצה, יבוצע.
צכי שחר - מה קורה עס מינוי ראש מינהל חינוך !
ראש המועצה - התפרסם מכרז.
- גזבר המועצה - דגשים לבניית מסגרת תקציב הכנסות 2015 -
> בהליך בניית התקציב, VN מאשרים תחילה את מסגרת ההכנסות ואח'יכ מתאימים אליה את מסגרת ההוצאות.
* ב- 2014 מסגרת התקציב עמדה על כ - 162 מיליון ₪. השנה PTY חסרים נתוני מפתח בכדי לגבש את מסגרת תקציב ההכנסות. חסרים נתונים על היקף מענקי משרד הפנים. צו המיסים החדש עדיין לא WIN וצפי הזמנים WN לא ברור. PW? הוצאות שאמורות גס הן להשפיע על המסגרת, WD 30% WAN וועדים שישוריין בכל מקרה, הוצאות שכר ומרכיבי שכר עפ"י ההסכמים במשק, חינוך שתקציבו ניתן ביחס למספר כיתות ומספר תלמידים, כך שהיום עדיין PR מספיק נתונים כדי לקבוע את מסגרת ההכנסות של המועצה.
* מתוך כך מבקש בישיבה זו לשמוע כוונות ורצונות של חברי הוועדה, שיהוו קו מנחה בבניית התקציב.
ישי אגמון - בלכ תקציב יש חלק קשיח שלא מותנה בעיקר בהוצאות. השאלה מה גודלו ביחס לתקציב AN) החלק הגמיש יותר ?
ראש המועצה - PTY מוקדם לדון בזה. לבקשתו של אסף ורדי נדון ANN בסוגיות של מדיניות.
PIS - 277) QON להגדיר את הדרך שבה בונים את התקציב. את תקציב 2014 קיבלנו מוכן ואישרנו כי לא היה זמן לדון בו ולעסוק במדיניות ובשיקוליס האסטרטגיים. אני מצפה שיהיה הליך סדור של בניית תקציב 2015 בדומה למה שכתבתי לך במייל )7929 לראש המועצה). אי אפשר INN DPI ללמוד את כל עבודת המועצה, אבל זה בדיוק הזמן, כשבונים תקציב. אנו צריכים להגדיר תחילה את מקורות התקציב ברזולוציה יותר גבוהה ולהבין את מסגרתם, כמו WN התעשייה - אם יש ממנו כבר גביה או לא!, ואחר לדון בשימושים ובצד זה לדבר על סדרי עדיפויות ומדיניות בהנהלה ואחר כך במליאה. שזה לא יהיה תקציב ייהעתק הדבקיי של התקציב הקודם ונעשה בכל הסעיפים פחות או יותר אותו הדבר. חסרים לי גם כלים כי אני לא מכיר עד הסוף את עבודת המועצה. נכון שיבואו מנהלי האגפים, במיוחד אלה שמחזיקים תקציב, להציג בפנינו את עבודתם, ושגזבר המועצה YY? תכנון מול ביצוע של שלושת DWAIN האחרונים. זה ייתן אינדיקציה אס בנינו נכון את התקציב, ON אנחנו יכולים לעמוד בו.
ראש המועצה -/פונה לאסף ורדי) אתה מערבב מושגים שמחייבים אותי להעיר לפני שאתה ממשיך, www.hagilboa.org.il a e-mail:dany ₪ hagilboa.org. il , מועצה אזורית הגלבוע, ד ג נלבוע 18190 מוקד TO 108 ANN 6055800 -
מוועצה אזורית הגלבוע
לשכה ראש המועצה
מרות שאני כן רוצה שתעלה את הדברים שלך ותנסה לקחת אותנו לכיוונים אחרים. גס אס אתם מתייחסים לתקציב כקביעת מדיניות וגם אס לא, מדיניות המועצה מאוד ברורה. אתם יכולים לשבת עכשיו ולהחליט ON אנחנו רוצים לשנות מדיניות. מזה כ — 17 שנה ברציפות המועצה עובדת לפי תכנית עבודה שמליאת המועצה אישרה, כולל אתם כמליאה החדשה גם ON לא הבנתם עד העומק את המשמעות. אנחנו עובדים way תכנית עד שנת 2025, שיעדיה והאוריינטציה שלה מאוד ברורים. לפני מספר Ow הקמנו וועדת משנה במליאת המועצה, שנקראה 'יוועדת "YY בראשות DYN שלוש YY) מולדת במליאה. הוועדה הוקמה לאחר שחיים שלוש בשיבתו במליאה העיר כל הזמן הערות על מדיניות, שינוי סדרי עדיפויות. הטלנו על הוועדה בראשותו להביא הצעה להחלטת המליאה על שינוי מדיניות וסדרי עדיפויות בתקציב. ההתניה היחידה שהתנינו היא כי על כל הפניית תקציב לפעולה חדשה תצביע הוועדה מהיכן ומאיזה סעיף לגרוע תקציב זה, מאחר ואין עודפי תקציב. NAN הוועדה עבדו במשך 5 חודשים.
נפגשו עס כל המנהלים והגזבר, קיבלו כל מסמך שרצו ואחרי תקופה זו חזרו למליאה והודיעו שאין מה לעשות וכי לא הצליחו. AND ! כי אנחנו סימנו את הכיוון של המועצה. בכיוון זה גס ON היו לנו Ty 80 מיליון ₪ בשוטף, הם עדיין לא היו מספיקים למסת הצרכים העצומה. היו למועצה שלוש מטרות על ובשנים האחרונות הוספנו מטרת על NNN נוספת. שלושת מטרות העל : חינוך, הרחבות יישובים, פיתוח כלכלי והגדלת מקורות הכנסה עצמיים והמטרה הרביעית פיתוח הספורט כביטוי להעצמת מסגרת החינוך הבלתי פורמאלי. הגדרנו נושאים אלה כנושאיס הכי חשובים. זה לא WIN שמוותרים על נושאים אחרים, אבל אלו המרכזיים. זו האוריינטציה של המועצה. כשנגיע לשנת 2025, ליעד האכלוס של 53 אלף תושבים בגלבוע, נוכל Pan? שמיצינו באופן NIN את תכנית האב מתאר של המועצה. ברמת הישגים, כבר בנקודת זמן זו אנו יכולים להגיד שאנו יכולים להיות גאים מאוד בעמידתנו ביעדים- ברמת הפיתוח, בהגדלת מקורות ההכנסה העצמיים, בגידול במספר התושבים, בפיתוח מקומות תעסוקה, בתחום TNA ועוד.
בכל תחום יש עדיין הרבה מה לעשות, אבל באופן כללי הכיוון ברור והתקציב השוטף עס הפרק שנוסיף לו - שיעסוק בכל התקציבים והפעילויות שהם אינם במסגרת התקציב השוטף - פיתוח תשתיות, בינוי, הרחבות יישובים, מבני ציבור, מגרשי ספורט וכו' . אסף ורדי מציג עמדה מובנת וטבעית, כשהוא מגלה רצון להשפיע כנבחר ציבור, לבחון האם יש מקום לשנות את המדיניות. אני אומר PRY מקום לשנות את המדיניות. עצרתי את אסף ורדי בדבריו כי ממדיניות, עבר לתקציב מול ביצוע רבעוני ותלת רבעוני, לנוהל בניית התקציב ולבקרה על התקציב. אלו דברים ONY ונפרדיס ONY NNN? כאילו מאותו עולם תוכן. לכן אני מציע שנשאר כרגע בשאלת המדיניות, שהיא הדבר הכי חשוב.
צכי שחר - YON ורדי WIN למעשה שאלה הכלים שמאפשרים לבדוק ON אתה הולך לפי המדיניות או שחרגת ממנה. אין לך כלי אחר.
ראש המועצה - Nt ממש לא נכון. המספרים לא קובעים אס חרגת או לא חרגת מהמדיניות. הם יכולים להראות ON אתה מתנהל נכון או לא גם אס אתה WwW) במסגרת המדיניות, לדוגמה אתה יכול לראות שלקחת 0 מיליון ₪ לתחום מסוים במסגרת המדיניות ואין לך אותם בתחום אחר של המדיניות. זה מנגנון הבקרה ולכן אמרתי שזה לשלב בי של הדיון. כל שנאמר כאן חשוב, אבל הערתו של אסף ורדי חייבת למצב אותנו בנקודה שבה אנחנו מבינים את המדיניות. כל שאר הדברים מבטאים את המדיניות. לכן בואו www.hagilboa.org.|I a e-mail:dany @hagilboa.org.il .
מועצה אזורית הגלבוע, IT נלבוע 18120 מוקד אזורי Greed 1481 UND 04-6899200 TO AOS
מוועצה אזוריח הגלבוע
לשכת ראש המועצה
pa תחילה את המדיניות. אחר כך נבחן את יתר הדברים.
II המועצה - NT רבעוני ראשון ביצוע מול תקציב של 2014 הוצג זה מכבר בפני המליאה. NYT רבעון שני אמור להיות סקור wy רו'יח, על כן מקווה שנוכל להציגו במליאה הבאח, JON (רדי - נכון. קודם כל At מדיניות "NN זה טכניקה של PN בונים תקציב, זה מתודה ואחרי זה בדיקת תכנון מול ביצוע OW? בדיקת העמידה שלנו ביעדים. לגבי נושא המדיניות- YN מצפה, שכשאנחנו בונים תקציב, אפילו אס יש תכנית אב ותכנית חומש, אנחנו יושבים פה במליאה, בהנהלה. אנחנו רוצים להשפיע ובשביל להשפיע אני רוצה להבין. בשנה האחרונה נתתי קרדיט למליאה היוצאת, הגענו להצבעה על התקציב ואישרתי אותו. אבל עכשיו אני רוצה להבין ואני רוצה שיהיה שלב של דיון במדיניות. אני רוצה שאתה WD לראש המועצה) YSN את המדיניות. לא ידעתי שראש מינהל חינוך שנבחרה כבר עזבה, אבל הייתי רוצה שתחום החינוך ייסקר בהנהלה ובמליאה מתוך חלקו הגדול בתקציב. הייתי רוצה שנאשרר את המדיניות ואם יש לנו השגות והערות, נעיר. אח'יכ זה הנושא של הטכניקה, Aw הרובד השני.
דמון כן ארי - אני לא פוסל דיון במדיניות, גס כדי לרענן. לגבי הטכניקה, היו לנו Ow שמאוד התברברנו עס אישור התקציב בגלל טכניקה. הטכניקה שגיבשנו למעשה אני חושב שהיא היחידה האפשרית התהליך הקיים שהגענו NIN PIN הכי נכון. קודם מאשרים את מסגרת ההכנסות, כי זה המקורות. אח'יכ מאשרים את מסגרת ההוצאות. ואז מכניסים פרטים. אני מציע לדבוק בפורמט הזה כי אחרת, מניסיון, נבזבז שעות של דיונים שיהיו בסופו של דבר די עקרים.
צכי שחר - אני pan שהמסגרת כבר TWIN ?
ראש המועצה - לא ממש לא. אמרנו שאנחנו יכולים לבסס מסגרת רק על מה שאנחנו יודעים. אמרנו שאנחנו יודעים שאישרנו צו ארנונה ואנחנו מחכים שמשרד הפנים יאשר אותו ויאשר שאפשר לפעול על פיו. אס הוא לא WIN? אנחנו ממשיכים עס IS הארנונה הקיים. דבר שני, אנחנו DIP שהחליטו על גירעון בתקציב הממשלה ועל 2 מיליארד ₪ קיצוץ רוחבי, שמניסיון העבר יפגע תחילה ברשויות ואנחנו לא יודעים במה קיצוץ זה NID לידי ביטוי. דבר נוסף, גדלנו במספר התלמידים ואין לנו מידע עדיין מה יהיה הפער בין תקצוב ההסעות ע'יי משרד החינוך לתלמידים לעלות ההסעות בפועל ולסכוס שאנחנו מסבסדים, שהוא מעל 50% מעלות ההיסעים. בהקשר לזה, מספר בתיה'יס לחינוך מיוחד גדל מאוד עס OWN לנוכח התמחותס בסוגי לקויות שונים, כך שמגוון הבחירה לילדים עס לקויות גדל wy) מערך ההיסעים והליווי בהסעות לבתיייס אלו. יש אי בהירות ביחס לתקציב שנה הבאה, שאני מקווה שחלקם יתבהרו במהלך החודש הקרוב ונוכל להציג מסגרת הכנסות בהתאם לפורמט אישור התקציב, POW בן ארי דיבר עליו, ובצדק, OW INN שהתברברנו סביב נושאים, עד שפיתחנו את המודל הזה, שאומר - מסגרת, בתוכו כל ההוצאות הקשיחות הקבועות. במה ניתן לגדול ובמה לא, מה כדאי להוסיף וכו' . PID עוד דבר.
כשמדברים על מדיניות, חוברת סל השירותים שפרסמנו לתושבים זו מדיניות. הקמת מחלקת התרבות ומחלקת הצעירים זו מדיניות. ההחלטה על החזר הוועדים והגדלתו מ- 20% ל- 30% זו מדיניות אלו
החלטות שהמליאה הזו החליטה עליהן. זה OPIN רבים ומתישהו צריך לעצור ולראות מאיפה מגיע
הכסף הזה כדי להוציא אותו. המדיניות היא מאוד ברורה. אנחנו ממשיכים את הקו TINY סל שירותים e-mail:dany 6 hagilboa.org. il כו www.hagilboa.org.!l .
מועצה אזורית הגלבוע
לשכת ראש המועצה
מקסימאלי לתושבים, שמופיע בחוברת סל השירותים לתושבים- ואני שוב אומר את מה שאמרתי כבר מספר פעמים במליאה ובכל DID או מפגש ביישובים, שעד לרגע זה לא התקבלה כל הערה או הארה לסל השירותים ביחס לכך ואני שב ומזכיר כי אס אתם חושבים או ביישוביכס, שיש שירות שכדאי או PIS להוסיפו לסל השירותים שמספקת המועצה, זה הזמן להודיע על כך, כדי שנוכל לבחון הצורך ולהכניסו למסגרת התקציב ב - 2015. אתן דוגמה להרחבת סל השירותים, שיכול להגיע לסכום של 300 אלף ₪ השנה, במטרתנו לייצר שיח שוטף עס כל התושבים, להעביר מקסימום YPN לציבור ולאפשר זרימת מידע הדדית וטיפול און ליין בפניות תושבים., אנו פועלים לשדרוג INN האינטרנט של המועצה, ANN הפייסבוק, הכנסת אפליקציה לשימוש PR ליין בטלפונים ניידים בעלת מגוון שימושים ובנייה ותחזוקה שוטפת של אתרי אינטרנט לכלל יישובי המועצה. זה לא NOW קיבלנו בקשות לאיזשהו סוג של שירות. כל השירותים שניתן לתת בפעילות שוטפת רוחבית, כלולים בחוברת סל השירותים. ההבדל NIN כי עכשיו, כשהשירותיס כתובים בחוברת היא מהווה התחייבות, סוג של אמנה בין המועצה לתושבים, שצריך לגבות אותה תקציבית.
צבי שחר - דנו לא מעט על צו הארנונה החד. יכול להיות שבצו הארנונה יש לנו מספיק עודפים, מבלי לפגוע במענק האיזון ונשארת לנו אפשרות להגדיל את המקורות.
ראש המועצה - משרד הפנים עדיין לא אישר את צו הארנונה. מזכיר כי אנחנו צריכים להמתין שיאושר.
INN כך ביקשתם להחילו במדרגיות וכך גס ביקשנו ממשרד הפנים. מה שהמליאה מחליטה ANNAN עבורנו הוראה לפעולה. אבל מכיוון שטרם אושר הצו עדיין מוקדם לדבר. כרגע אנחנו עוסקים במדיניות. ברור שלא יהיו עודפים, אבל השאלה בכמה זה מגדיל את ההכנסות של 2015 ביחס ל - 2014.
QON )277_— מסכים שצריך yup? תחילה את מסגרת ההכנסות/ המקורות וזה כרגע נתונים שאין לנו. אני רוצה להעלות נושא NOW TNX היה כלול בתקציב וזה נושא מדי'ב (מדריך בוגר ביישובים).
ראש המועצה - אנחנו כבר אחרי החלטה בעניין. אין כאן מה לדון. ההחלטה שלנו במעבר של הגדלת החזר הוועדים מ- 20% ל- 30% היא שאנחנו מחייבים יישוב לקלוט מדייב )02 להקים וועדת נוער. יישוב NOW יעמוד בתנאים אלה לא יוכל לקבל את ה — 30% INN אס )277_— אז היישוב ממן NIN את המדייב מתוך ה- 30% החזר !
ראש המועצה - היישוב יכול yon? את המדייב באופן מלא מהחזר הוועדים או yond חלק מהחזר הוועדים וחלק מהמיסיס שהוא גובה. אופן המימון של המדייב נתון להחלטת היישוב, אבל כמו שאנו מחייבים מנהל קהילה, WN מחייבים מדייב.
אסך )277— מבקש לשמוע אותך ונה לראש המועצה) בנושא מדיניות. דיברת קצת על מדיניות בתחילת השנה, כשאישרנו את התקציב.
ראש המועצה - כבר כ- 17 שנה אני מדבר על מדיניות המועצה ואדבר על כך שוב.
רמון כן ארי - למרות שלא התכוננת לזה אני מבקש שתדבר 02 על האחוזים הגבוהיסם שהמועצה משקיעה מועצה אזורית הגלבוע, ד.נ. גלבוע 0 פמוקד אזורי 108, טל. 04-6533200, פקס. 04-6531451
כוועצה אזורית הגלבוע
לשכת ראש המועצה
בחינוך ובהרחבות היישובים.
ראש המועצה - לפני 20 שנה כל יישוב במועצה היה ברמה סוציו אקונומית ND או אחרת וכאילו לא חיה קשר בין מצבו של היישוב למצבה של המועצה. בשנת 1994 תקציב המועצה השוטף ותקציבי הפיתוח עמדו יחד על כ - 36 מיליון ₪ יחד עס ביייס אחווה גלבוע, עס TOV חינוכי גלבוע. ההבדל המרכזי בין מה שהיה אז להיום NIN שאז כל שנה סיימו את השנה ב — 3-4 מיליון ₪ גירעון והלכו לקיבוצים לאגם כספים לכיסוי גירעונות. כשבתיהייס יצרו גירעון, הלכו לבעלים באגודה ולקחו כסף לכיסוי הגירעון. בביייס עמק חרוד תהליך זה היה נכון עד לפני כשבע שנים, שביה'יס עבר לרשות המועצה. שכרם של חלק SYD מעובדי החינוך שולם ע"י המועצה והופיע בתקציב המועצה. אנחנו לקחנו את אורט והעברנו אליהם את כל העובדים של אחווה גלבוע. ויצייו ניר העמק עשה את זה כל השנים ועשינו דבר דומה עס רשת עמל, שלקח pot NIP עד שהכנסנו אותם. אס לכאורה היינו היום מבטלים הסדרה זו ומכניסיסם תקציבים אלה חזרה לתקציב המועצה השוטף, זה היה מגדיל מאוד את תקציב המועצה, אך לא היה מגדיל כהוא זה את כושר התמרון שלנו, אלא אף מקטין אותו. הלחץ על המועצה בחיי היומיום היה הרבה ANY גדול והיינו משיגים תוצאה הפוכה. הוצאנו תקציבים אלה החוצה בלי להפריט ולהפוך את זה למשהו שמרע לאנשים, אלא מקל על התנהלות המועצה בכלים ניהולייסם אחרים. דרך אגב, אציין רק כי בימים אלה בודק ביה"ס הרב תחומי עמק THN את האפשרות Way? מרשת עמל לרשת אחרת. אנחנו עוסקים במדיניות ומה עשתה המדיניות למועצה נבחן את דרוג המועצה בבתים הסוציו אקונומייסם. כשהתחלנו בשנת 1994, מועצה אזורית הגלבוע הייתה בבית 1, שזה הבית הנמוך ביותר, ובתוכו היינו בתחתית הדרוג יחד עס מועצה אזורית בוסתן אל מרג'. היום אנחנו מדורגים באמצע בית 5 ואני רואה את המגמה הזאת מתפתחת. אני לא מכיר אף רשות אחרת שעשתה קפיצה כזו גדולה בדרוג. המשמעות שמדיניות עקבית וברורה לאורך זמן הצליחה בענק. יש כאן רמות הישגים יוצאים מן הכלל בכל פרמטר של בדיקה. ממצב בו WYN מועצה ללא תעשייה לבד מאשר בקיבוצים, סייענו בפיתוח תעשייה בגלבוע. בשלב מסוים OP מפעל קטן ברס און, שצמח וגדל. אני הבאתי מקנדה NN המפעל שנמצא DPD במגן שאול יחד עס האנשים שעבדו וניהלו אותו.
מפעל זה הוא ממפעלי ההי טק המובילים בארץ. מעבר גלבוע (Nd) -- מעבר הסחורות, הבסיס הצבאי -
שמכניס למועצה מעל מיליון ₪ בשנה, אזכירכסם כי התחילו להקימו במעבר סאלם, והמדינה כבר השקיע שם כעשרה מיליון ₪, ואנחנו הצלחנו להפוך את ההחלטה ולהביאו למועצה. אגב, אנו OMI מאבק זה עד היום, מאחר וכל הגורמים מעדיפים את הציר הישר - מחיפה להמשיך במגידו ישר לתוך ג'נין, מאשר לפנות למועצה ולהגיע דרך צומת יזרעאל. אציין את אזור התעשייה מבואות הגלבוע (an) שרווי במפעלים ואנו התחלנו כבר בתכנון שלב בי שלו. מחוללי השינוי הגדולים ביותר Yow הס הרחבות היישובים ואזור תעשייה מבואות הגלבוע. חשוב לציין כי למרות הביקורת על רציפות הכהונה בראשות המועצה, ללא רציפות כהונה מועצה אזורית הגלבוע הייתה ממשיכה להראות כמעט כפי שהייתה לפני 20 שנה. אזור תעשיה מבואות הגלבוע אושר בהחלטת ממשלה בפברואר 1995 ! התקבלה כמה שנים אחרי החלטת ממשלה על הקמת ההיפודרום, שלקבלתה סייע רבות NN של Py יעקב. נכון שלא OY MIP זה כלום ונכון שלא התקדם, אבל השגנו הישג גדול מבחינת שינוי דפוס החשיבה על המועצה, ממקום שאף אחד לא היה
מוכן להשקיע בו. כדוגמה: פרסמנו מכרז על אזור התעשייה. אף אחד לא WY) למכרז הזה. פרסמנו שוב
מכרז והתחננו ONY? לגשת למכרז ואף אחד לא היה מוכן להשקיע במועצה אזורית הגלבוע -- מועצה e-mail:dany @ hagilboa.org. il ם www.hagilboa.org.il 6 מועצה אזורית הגלבוע, 2.7 גלבוע 0 פמוקד "ITN 108, טל. 04-6533200, פקס. 04-6531451
מוועצה אזורית הנלבוע
Now ראש המועצה
מעורבת, סמוכה לג'נין וכו'. התפיסה היום שג'נין היא מודל עס ג של שקט, יציבות וביטחון. 40% ערבים באוכלוסיית המועצה VAN) כיום כיתרון ולא כחיסרון. השקעות OPI בגלבוע נתפסות ככדאיות. על כל מגרש לבניה או תעשייה יש OPI עשרות ביקושים בכל יישובי המועצה. NWN MP בתודעה. JD שאם מדברים על מדיניות, צריך להבין שהמדיניות כאן ANS) | הרבה אנשים ערערו ושאלו APN היגיון יש שמועצה Nd תשקיע כל שנה 3/ 3.5 מיליון ₪ בקבוצת הכדורסל הייצוגית ! על פניו נראה חסר היגיון.
רשויות חזקות מאתנו WR עושות זאת. אני אומר לכם כי לקבוצה הייצוגית יש תרומה גדולה לעובדה שיש היום 1,200 ילדים במועדון הכדורסל שלנו, שהוא השני בגודלו בארץ בהיקף המשתתפים וברמת ההישגים. ואזכיר בתוך כך גס את ביה"ס הרב תחומי עמק חרוד שזכה במקום ראשון באליפות בתי הספר, ואת הגעתנו לחצי Wan בנוער. זה הקשר הישיר בין השקעה כזו Pad מדיניות. השקענו לאורך השנים בפסטיבלים שעלו לנו מאות אלפי ₪ ולא ויתרנו עליהם לנוכח העובדה כי מיתגו את הגלבוע.
ומסתבר כי היום רובו המכריע של הציבור יודע על הגלבוע ומזהה את הגלבוע כרשות וכיישוביס איכותיים nav הרבה יותר מאשר ידיעת הציבור על מועצות אזוריות אחרות. אז אס דנים על היחס שבין מדיניות לבין תפוקות והשקעות, אפשר להצביע על רמת הישגים גבוהה ביותר כמעט בכל פרמטר. הכי חשוב להבין כי ON היינו משווים את כל התהליכים שלנו לגרפים 09292 מהעולם העסקי, היינו ONS צמיחה כלכלית רציפה חסרת תקדים, למרות שאין לרשות ציבורית מערכת שלטונית מגבה ויש בה הרבה מאוד ירידות ומעט מאוד עליות. אבל מערכת ציבורית AYN נמדדת במונחים כלכליים. לכן, גם כשבדיון פנימי עלתה השאלה, האם הגענו לשלב בו אפשר לבחון שינוי מדיניות, לעדכן את חזון המועצה ואת מטרות העל של המועצה. תהליך כזה עשוי להימשך כשנתיים שלוש והפעלתו עוד חמש שנים. הגענו למסקנה כי תהליך ND נכון שיתחיל בעוד כשנתיים שלוש כדי שבעוד כשש OW מהיום נוכל לסמן סוף פרק ולהפעיל פרק VIN בו רמת ההתייחסות יכולה להיות אחרת לחלוטין. ברור כי בעוד שלוש/ ארבע DW המועצה לא תצטרך להתעסק בצורה אינטנסיבית ולהשקיע מאמצים בנושאים כמו הרחבות היישובים, פיתוח מקורות הכנסה כי נושא זה יימצא בשלב מאוד מתקדם שלא WD רלוונטי לאוריינטציה מועצתית. לכך אתן מספר דוגמאות המתרחשות במקביל ונמדדות במיליוני ₪ : NNN מבואות הגלבוע — אס לא היה an לשלב שיווק ואכלוס גבוה, לא היו מאשרים את שלב בי שלו. נכון לרגע זה יש צוות תכנון שמתכנן הרחבת שלב בי על עוד 650 דונם. OVI חמישי האחרון Wd עסקה על הקמת מפעל יחיד מסוגו בארץ המייצר ויסקי סקוטי, הכולל מרכז מבקרים, חדרי אחיימים לאירוח וכו'. רצינו מאוד בהקמת המפעל מבחינת חשיבותו התדמיתית לאזור. DN בוחנים בימים אלה הקמת PINS מוטורי באזור מרכזי במועצה בשטח של כ — 450 דונם ובתוך כך אנו מוצאים פתרונות לבעיות מינהל — יזמים- בעלויות על הקרקע וחיבורס. בימים הקרובים ייחתם הסכם תכנון על 450 0217 בעלות של 2.5 מיליון ₪ עס אדרי דוד קנפו, אחד ממשרדי האדריכלים המובילים בארץ, על מרכז הסחר הבינלאומי. היום קיימנו ישיבה עס הנהלת רשות נמל חיפה על שיתוף פעולה והשקעות במסגרתם בונדדיס ועמילות VIN יהיו אצלנו ונשנע בין 30- 50 אלף מכולות מהרשות הפלשתינית דרך מעבר גלבוע לנמל חיפה (היום 95% מהסחורות של הרשות הפלשתינית נסחרות דרך נמל אשדוד).
משה פלד - בדקתם אפשרות לכביש לאורך הגדר מאזור סאלם למעבר גלבוע/ אזור התעשייה החדש ! זה היה מקל.
www, hagilboa.org.il a e-mail:dany @hagilboa.org. il 0 מוועצה אזורית הגלבוע, ד.נ. TPIN 18120 yon אזורי 108, טל. 04-6533200, פקס. 04-6531451
כוועצה אזורית הגלבוע
לשכת ראש המועצה
ראש המועצה - לא בדקנו אפשרות זו. לפני כעשר OW המלצנו למדינה, לבצע לאורך NNN הרכבת מאזור עפולה לכיוון ג'נין, בין גוש יעל לגושים אומן AM לסלול את כביש 60 החדש. זאת, במקום ליצור עומס על כביש תענך - צומת יזרעאל. המתנגד הראשי היה מנהל המעברים, כי המשמעות הייתה שיצטרכו להעתיק 0 מי מערבה חלק yo התעסוקות הקיימות כיום במעבר לחיבור Pav הגדר והרכבת. טענו כי אין הצדקה מבחינת נפחי פעילות וכו'.ברור כי המציאות כיום הפריכה טענה זו. אמשיך בסקירת המדיניות. באזור מעבר גלבוע, WN ON הסחר החופשי תכנון על 450 דונם. אזור תעשייה גן נר TY 25 דונם. WN תעשייה במתחם המועצה, כרגע בשיח בין רמייי (רשות מקרקעי ישראל) לבין הקיבוצים בעלי הקרקע- Py חרוד מאוחד ותל יוסף - 500 דונם תעשייה במעמד WN פיתוח אי. מזכיר כי בסיוע המועצה לקיבוץ תל יוסף למול תנובה בסוגיית הרחבת המפעל. כל סוגיית הרחבות היישובים, שינוי תכניות המתאר והטמעת פלייח (פעילות בלתי חקלאית) בהן, האופציה של שינוי כל המבנה הדמוגרפי של המועצה בהחלה על כל יישובי המועצה הס הביטוי בנוחיס של תוצאה של המדיניות, שחוללה את השינוי ממועצה חלשה שנגררת ולא זוכה להתייחסות- עשינו פעם הפגנה, סגרנו צמתים ואף אחד לא התייחס אלינו. משה פלד בהיותו חייכ סייע לנו להישמע. נושא חובות המושבים בתענך שהיה בהיקף של כ — 450 מיליון ובסופו של תהליך שהובלנו כמועצה הסדר מעטפת מורכב ומאוחד לחובות כלל המושבים- אין אף מועצה שהובילה תהליך של הסדר חובות - הצלחנו באופן חסר תקדים להביא את החוב בכללו להיקף של כ - 30 מיליון . נושא הקמת ID הביטחון שיצרה מציאות ביטחונית, דמוגרפית וכלכלית אחרת, שאנשים מוכנים להגיע לאזור והשקיע את מיטב כספם. זוהי המשמעות של מדיניות. WON להיכנס פנימה והגיד שדבר מסוים ניתן היה לעשות יותר טוב או אחרת. הכול יכול להיות. אני לא מתווכח על זה. זאת לא הנקודה. המדיניות שינתה את המציאות של מועצה אזורית הגלבוע בין מה שהיא הייתה במשך עשרות שנים לבין מה שהיא היום. אנחנו לא יכולים להשפיע על רמת החיים של פרטים בציבור, אבל כשמסתכלים על המועצה ומקומה בחיים של התושבים בין היותה זניחה לחלוטין לחיי התושבים בעבר, רואים בבירור את היותה היום דרמטית בהשפעתה על חייהם, איכות חייהם ועתידס. מתוך כך עולה שהמדיניות מאוד ברורה וטובה. עתה אפשר לקחת את ספר התקציב של המועצה לשנת 2014 ולעשות בו שני דברים כדי להכין את עצמנו לדיון הבא : להוסיף לרשימת הנושאים את הדברים עליהם כבר החלטנו, כמו הגדלת החזר הוועדים ל- 30%, הקמת ANN אינטרנט ותחזוקתס לכל יישובי המועצה, , הגדלת היקפי הפעילות של מחלקת התרבות, הגדלת היקפי הפעילות של מחלקת הצעירים. PSN כי רק אס NP» את נושא חלוקת המלגות מקרן המועצה למאות סטודנטים כל שנה, והשנה עס הקמת מחלקת הצעירים הכניסו את ההתניה שכל סטודנט שרוצה לקבל מלגה צריך לתרום 15 שעות לקהילה, להכפיל ב — 500 סטודנטים מבקשים, מדובר ב- 7,500 שעות התנדבות לקהילה, שזה דבר מדהים. הדבר השני, חברי ההנהלה שרוצים להיות מעורבים, צריכים לבחון האם בתוך חבילת שירות זו יש משהו נוסף, איזשהו שירות שניתן או צריך להוסיף/ לגרוע/ לשנות את ITO העדיפויות וכו'. זה פתוח ODI לדיון. אני מעריך כי נתקשה למצוא דברים כאלה, לא בגלל שרוב התקציב קשיח (שכר, פירעון מלוות וכו') ולא ניתן לשנות בו, אלא בגלל שאחרי שמבודדיס את ההוצאות הקשיחות שעליהן PR השפעה, הסכום שנותר קשה לתמרון.
כי ON לדוגמה מחליטים לעצור תכנית NNN בחינוך, צריך להחליט NPN תכנית INN מכניסים ומה מידת הרלוונטיות שלה. בסופו של דבר ברור לגמרי שחסר לנו Ty 70/ 80 מיליון ₪ לא ''צבועים"י לתקציב השוטף כדי להתחיל להרגיש DX יכולים wand לנקודה בה WON לדון באופן אמיתי על שינוי סדרי e-mail:dany 6 hagilboa.org.il ם www.hagilboa.org.!l 8
מוועצה אזורית הגלבוע
now ראש המועצה
עדיפויות בתוך המסגרת. באופן עקרוני אני חושב שזה נכון לעסוק בנושא המדיניות ומרכיביה וברור כי כשנבוא לדבר על המסגרת נצטרך לחדד יותר את הדיון במספרים, אבל זו התמונה בכללה.
QON ורד - אני מקבל את מה שאתה אומר. מתי אנחנו OWN להתחיל ליהנות מהתקבולים מאזור התעשייה !
ראש המועצה - אנחנו כל הזמן נהנים מהם. שימו לב שלפני שלוש שנים טאטאנו כבישים פעמיים בשנה בכל יישובי המועצה. היום אנחנו OWI את זה פעמיים בחודש בכל יישוב. זה הכסף. זה ליהנות מהתשלום. פינינו אשפה פעם וחצי בשבועיים בכל יישובי המועצה לאורך כל השנים. היום אנחנו מפנים פעמיים בשבוע. אס אין תקבולים אי WON לבצע טיאוט תכוף, לא פינוי וטיפול בגזם, לא תכיפות פינוי אשפה, שלא לדבר על האפשרות לבצע החצר וועדים Nana 20% תוך כדי הגדלת היקפי השירות ולא הגדלת ההחזר ל- 30%. הוותיקים במליאה יודעים שלפני כ- 13 OW היה ניסיון במשך כחצי שנה לבצע החזר וועדים של 10% ולא יכולנו להמשיך לעמוד בכך.
Ty סלים.- כל הוצאת היתר באזור התעשייה זה הכנסה של מאות אלפי ₪ למועצה - אגרות בניה, היטלים וכוי.
דנ עטר - קצב הפיתוח הקיים אצלנו, בו במהלך כעשור הכפלנו את מספר התושבים מ — 16,000 ל-
0 הוא חסר תקדים.
צכי שחר - PIS דף מסגרת תקציב. יש לי מה להגיד אבל אני לא יכול לדעת ON זה רלוונטי אס PR לפני את הנתונים. PON משהו בוסר, שיהיה בסיס ON NYT אנחנו מפספסים הרבה או שאנחנו בכיוון.
ראש המועצה. - אני מאוד מקווה NIV נעמוד על סייכ תקציב שוטף שיפחת מ- 167 מיליון ₪ ב - 2015. כי כל ₪ פחות משמעו שנצטרך לקצצ בפעולות שניתנות כיום. בהוצאות הקשיחות יש גידול אוטומטי, בגלל הסכמי עבודה במשק, מדדים וכוי. NNT YT בשבועיים שלושה הקרובים. אס נישאר על מסגרת תקציב זו, לא נגדיל פעילות ונישאר ביעדים שהצבנו לעצמנו, כולל 30% החצר וועדים.
ישי אגמון - האם מתוכנן WP בין תוואי הרכבת היום למסוף ?
ראש המועצה - מתוכנן, PTY לא בצורה פרקטית.
עיד סלים - מתוכנן בצורה רעיונית התוואי המנדטורי, שמתחבר עד לעפולה, ישי אגמון - האם חשבו להקים פה מגרש גולף, שיתחבר לקיסריה ויביא לפה סוג מסוים של תיירות בעלת DYSON ?
ראש המועצה - עלה פעם רעיון עס קיבוץ יזרעאל, אבל NIN נפל בשלבים DYN TPN בגלל רשות העתיקות.
ION 2777_— אני רוצה להעלות שוב את הנושא של החצר הוועדים. לפני כן, אני רוצה להגיד פה PAN) גם במליאה, שקיבלתי פידבקים מאוד מאוד חיוביים מהוועד ברס און לסיכומים שארז שולח לנו על התהליך e-mail:dany 6 hagilboa.org. il ם www.hagilboa.org.i! .
מועצה אזורית הגלבוע, ד.נ. גלבוע 18120 THIN אזורי 108, טל. 04-6533200, פקם. 04-6531451
לוועצה אזורית הגלבוע
לשכת ראש המועצה
שמתקיים OY מנהלי הקהילות והוועדים על האוטונומיה הניהולית. התהליך הזה מול הוועדים מאוד מאוד מוצלח, משמעותי ונקלט. ישר כוח. לגבי נושא החזר הוועדים. חיפשתי את הפרוטוקול של המליאה בנושא. העליתי את זה בישיבת המליאה האחרונה. זה נכון לרס PR ואני בטוח שנכון גס ליישובים האחרים ואני מייחס AD חשיבות גדולה. אני מאוד מצדד בהחלטה על AINA הוועדים כי זו החלטה של מדיניות אמיתית. כשהצבעתי על ההחלטה הייתי משוכנע שמקבלים החזר וועדים בגובה של 20% בחלוקה 1/12 וגם רס PR חשבו כך, אני רואה את זה בתקציב של הוועד שלקח בחשבון את TINA הוועדים. אני לא זוכר שעשינו Monn OW שההחזר לא יהיה רטרואקטיבית. לא מצאתי את זה בשום סיכומים שלנו במליאה. הגדרנו במהות שכל יישוב יבצע ויסייס את הפרוצדורות ויעבוד עפ"י כל הפרמטרים -- פתיחת חשבון בנק וכו', אבל אני לא רואה OW מניעה NOW לשלם את זה רטרואקטיבית. החזר הוועדים תוקצב בתכנית התקציב של רס און, בנינו על זה ואפילו צבענו את הכסף הזה. על PID יש לנו את הכסף. DIY? אותו להחזר.
ראש המועצה -- חבל שאתה מתעקש על הנקודה הזו כבר כמה וכמה פעמים. PR דרך לנהל מערכת כל כך מורכבת באופן התנהלות כמו שאתה מציג. נכון לרגע זה רוב יישובי המועצה לא מטמיעים באופן ראוי את האוטונומיה הניהולית. אנחנו צריכים עכשיו להמשיך לצבור כסף בצד ולתת OND פרסים על OI ההתנהלות הלקוי ואז בעוד שנה וחצי הס יסיימו את התהליך ואז ניתן OND 2 מיליון ₪ בבת NNN כי הם צברו את זה במשך שנתיים בגלל שאסף בדיון בהנהלה הצליח להעביר החלטה שישלמו רטרואקטיבית ז!
לא ! ככה לא מנהלים מערכת. אתן דוגמה. היינו בישיבה בבית אלפא ביום שני שעבר. 85% מזמן הישיבה בוזבז על ההסבר מהי אוטונומיה ניהולית, וזאת ביישוב מסודר, שיכול ללמד הרבה יישובים אחרים איך מתנהלים במונחים של בעלי תפקידים ותחומי סמכות ברורים, תהליכי קבלת החלטות, שיתוף הציבור וכוי. Nt לא שהחלטנו סתם מתוך NANA אחרי 20 שנה לשנות סדרי עולם ולפעול בדרך אחרת. צריך להבין כי כל פעולה הכי MVP שאתם רואים ביישוב זה מאות גלגלי שיניים הפועלים במועצה להוציאה לפועל.
הדיון באוטונומיה הניהולית בבית אלפא נפתח מכיוון שהגישו ניר עבודה בדיוק כפי שהגישו כל השנים לפני, שהבהיר כי אין שום קשר בין תהליך האוטונומיה הניהולית לבין יישומה בשטח. למרות כל ימי העיון, שעלו למועצה עשרות אלפי ₪, כולל תהליך ההכשרה של מנהלי הקהילות, עשרות ישיבות עבודה, דיונים והסברים במליאת המועצה, OW PR דמיון בין התהליך שעברנו pad ההתנהלות ביומיום.
וכשבוחניס nn? זה קורה, מוצאים כי לוקח לאנשים זמן להפנים שינוי ולהטמיע תהליך. Od אצלנו בתוך המערכת זה לקת זמן. בשיטה שאתה מציע VN נמצא במצב שכל אחד יגיד, למה אני צריך להיכנס ANID אתה העלית את נושא המדייבים. לפי שיטה זו כל יישוב יחליט בזמנו החופשי לקלוט מדייב ואז ירצה את משכורתו לכל השנה. לכן, הכי חשוב להסתכל קדימה, גס אס יישוב פספס קבלת החזר מספר חודשים.
במונחים של תוצאה, אס נלך בתהליך כמו שבנינו ON) לכל יישוב להיכנס במהירות לתהליך, כי לא מקבלים בונוס על התנהלות לקויה, כל יישוב שנכנס לתהליך משחרר אצלנו אנרגיות לקידום הנושאים שציינתי אנו מרחיבים ומטעימיס כתוצאה מהגדלת התקבולים לרשות ונוכל להגביר זאת ככל שאנחנו נשקיע בזה יותר מאמץ ופחות בלהטמיע את תהליך האוטונומיה הניהולית, כולל העסקת מדייב, הקמה ותפקוד וועדות יישוביות כמו וועדת נוער, תרבות, חינוך וכו'. PAN AWN כי דברים שביישוב מאורגן OND טריוויאלייס, on לחלוטין לא כאלה ביישובים אחרים. אנחנו מתנים כי כדי להעסיק מדייב בינואר www.hagilboa.org.il 0 e-mail:dany 6 hagilboa.org. il -
מועצה אזורית הגלבוע, 2.7 גלבוע 18120 TPIN אזורי 109, טל. 04-6533200, פקם. 04-6531451
מוועצה אזורית הגלבוע
לשכה ראש המועצה
5 נדרש להקים ולתפעל וועדת נוער יישובית, שתקבע לעצמה את דפוסי העבודה, ושתפרסם מכרז ותקלוט מדייב. כדי MWY יקרה, הוועד המקומי צריך להקים וועדת נוער יישובית היום. זה לא קורה בכל יישובי המועצה. אתה רוצה לתת פרסים על התנהלות לא תקינה ! לא !. גם ON זה PR OW WIN יקבלו את ה - 30% רק בפברואר 2015 ולא בינואר, זו הבעיה של רס און. אבל אס אתה רוצה להניע תהליך נכון ברס און, ואין שום סיבה שלא, צא ולמד מה נדרש, תבצע כבר בנובמבר ודצמבר 2014 ותמצא שבינואר תקבלו כבר את ה -- 30% החזר. Od המעבר מה — 20% החזר וועדים ל- 30% מחייב את שני הצדדים. לא רק את המועצה לשריין כסף, NY משימה לא פשוטה בכלל, זה INN גם את חיישוב לעמוד באמות מידה.
OW PR כוונה שאנחנו נמשיך לעבוד מול כתובת NNN ביישובים. אנחנו רוצים שביישוב יהיו 20-25 D WIN שיעבדו בשוטף מול המועצה, לא רק מנהל הקהילה. 5-6 יעבדו מול התרבות, 5-6 מול Wn 5-6 מול הספורט, 1 מול הגינון, 1 מול התברואה וכו'. השיטה של פעם, שיש רק כתובת אחת ביישוב שאליה הכול מתנקז וממנה הכול יוצא ולתושבים אין השפעה ואין OND מושג מה המועצה עושה, לא תימשך. בשיטת האוטונומיה הניהולית לתושבים יש תמורה הרבה הרבה יותר גדולה. לכן, במקום להתעקש על ה- 3-4 חודשים האלה, וביישובים אחרים זה כבר TY מעט שנה, יש להתחיל Tay? נכון. חשוב להבין שיגיע הרגע שבו אשתמש לראשונה בסמכות שלי ואדיח וועדים שלא מתפקדים ואמנה וועד ממונה שחלקו ייתכן שיהיה לא מקרב תושבי היישוב ואנשים יבינו שלהילחם ולהיאבק כדי להיבחר לוועד המקומי זה לא משחק של כבוד. זה WNT מחויבות, אחריות, פעולה ועבודה יומיומית. לדוגמה, לירון ,ONN שמשקיע מזמנו ומכספו הפרטי OP OP למען היישוב, Od זה לא תקין. זה כישלון ארגוני פנימי של היישוב בהתנהלות של הוועדים והוועדות, NIN יודע זאת. משיקולים פוליטיים יכולתי להסכים לרעיון ההחזר הרטרואקטיבי, אבל אני לא שם. אני יעשה מה שהכי נכון ליישוב ולתושבים ולארגון. אס נגיע לשלב שבו יישובים יפעלו כך, הכול ANY? אחרת. אוסיף בשולי הדברים כי ההוצאה העודפת שהוצאנו במהלך ימי מבצע י'צוק איתן'', גס אס היו רזרבות תקציביות ON הלכו לטובת הוצאה זו שעמדה על סדר גודל של -4 5 מיליון (אוכל, הדרכה, הסעות, פעילות וכו'), שכרגע גס לא מסתמן שנקבל חזרה מהמדינה.
צבי שחר - ונה לאסף )77 העלית את הנושא הזה גס במליאה הקודמת בצורה מאוד מנומקת וגם IN אמרתי לך שהחזר רטרואקטיבי זה תמריץ להתנהלות לא נכונה של הוועדים.
רשמה : נה סדן- שאול, מנ כה.
העתקים :
לנוכחים. לחסרים. חברי וועדת הנהלה וכספים. תיק ועדת הנהלה וכספים 7/14 e-mail:dany @hagilboa.org. it ב www,hagilboa.org.|| "
מוועצה אזורית הגלבוע, 2.7 נלבוע 18120 TpIN אזורי 109, טל. 04-6533200, פקם, 04-6531451