05.11.2019 פרוטוקול 2
פרוטוקול ישיבת מועצת העירייה שלא מן המניין
שהתקיימה ביום שלישי ז' בחשון תש"פ ()5.11.2019
בנושא סיכומיה והצעותיה של הוועדה לענייני ביקורת
לדו"ח מבקר העירייה לשנת 2018
השתתפו:
ד"ר עינת קליש רותם, ראש העיר חיים בחיפה
מר נחשון צוק, סגן ומ"מ ראש העיר חיים בחיפה
גב' סיגל ציוני חיים בחיפה
מר שי אבוחצירה יונה יהב וצעירי חיפה
מר יוסי שלום יונה יהב וצעירי חיפה
גב' סופי נקש יונה יהב וצעירי חיפה
מר אביהו האן הירוקים של חיפה
גב' יעל שנער הירוקים של חיפה
מר מרדכי בליצבלאו הירוקים של חיפה
עו"ד דוד עציוני, סגן ראש העיר חיפה מתחדשת
גב' תמי ברק חיפה מתחדשת
מר רג'א זעאתרה החזית החיפאית
מר גרי קורן חיפה ביתנו
מר מרדכי מיכאל אלפר, סגן ומ"מ ראש העיר דגל לתושב מר מנחם קפלן דגל לתושב
מר אליהו לנדאו שדולת הגמלאים
הרב דב חיון, סגן ראש העיר מר"צ
מר אריה בליטנטל אגודת ישראל מאוחדת
מר צבי ברבי אכפת לי מתושבי חיפה
הרב אורי אוזן ש"ס
נעדרו:
גב' נעמה לזימי, מר לזר קפלון -סגן ראש העיר, עו"ד שרית גולן שטייינברג, מר יואב רמתי (בכנס באילת), גב' שהירה שלבי, מר שמשון עידו, גב' חדוה אלמוג, מר יעקב פינגולד, מר אלי בן דיין, מר יצחק בלס, גב' הילר לאופר.
נכחו:
עו"ד ימית קליין -יועצת משפטית לעירייה, גב' ברכה סלע -מזכיר העיר, מר אריאל וטרמן -מהנדס העיר, גב' אילנה טרוק -ראש מינהל חינוך -ארגון וצעירים, מר יוסי גדיאל - מנהל אגף לחיובי ארנונה, ד"ר גלית רנד -ראש אגף לתכנון אסטרטגי ומחקר, מר רוזן צפריר - מנהל אגף משאבי אנוש, מר יואב דנציגר -מנהל אגף תכנון תנועה דרכים ונוף, מר עופר טל -מבקר העירייה, גב' מאירה קיפרמן -מנהלת אגף שירותים קהילתיים, גב' פנינה פז -מנהלת אגף הנכסים ושמאות, מר ערן מיכאל -עוזר ראש העיר, מר משה ויניקור -עוזר ראש העיר, מר ניר שובר -עוזר ראש העיר, גב' ביאטריס -יועצת ראש העיר לשוויון מגדרי, מר דוד קצב -מנהל אגף מחשוב ומערכות מידע, גב' דיאנה רוי -מזכירת המועצה הוועדות וממונה מכרזים.
ישיבת מועצת עיריית חיפה שלא מן המניין ז' בחשון תש"פ 5 בנובמבר 2019
2
סיכומיה והצעותיה של הוועדה לענייני ביקורת לדוח מבקר העירייה לשנת
2018
גב' ברכה סלע, מזכיר העיר
אני מתכבדת לפתוח את ישיבת המועצה שלא מן המניין בנושא סיכומיה והצעותיה של הוועדה לענייני ביקורת לדוח מבקר העירייה לשנת אלפיים ושמונה עשרה. חברים נכבדים, אודה אם תתפסו את מקומותיכם, אריה, כדי שאני אראה את עופר. ובכן, לפתיחת הישיבה מאחר וזו הישיבה הראשונה של חברי המועצה בקדנציה זו בנושא הביקורת אני אבקש מעופר טל מבקר העירייה לפתוח בכמה הבהרות והתייחסויות, בבקשה עופר.
מר עופר טל, מבקר העירייה
ערב טוב לכול חברי המועצה, כמו שברכה אמרה זה הדיון הראשון של המועצה הנוכחית לדוח העירייה, כמה מלים על התהליך, ולאחר מכן ארצה לומר כמה דגשים שלי לגבי החוק. ראשית, התהליך הוא כזה שהדוח הזה הוא של מבקר העירייה לשנת אלפיים ושמונה עשרה, אז באופן טבעי הוא מתייחס לשנים אלפיים ושבע עשרה ואלפיים ושמונה עשרה בעיקר שזה התקופה של מועצת העיר הקודמת ושל ראש העיר הקודם. ההליך הוא כזה שהדוח מוגש מדי שנה עד הראשון באפריל לראש העיר ולראש העיר יש שלושה חודשים להגיב, לאחר מכן הוועדה לענייני ביקורת דנה וזה מגיע למועצת העיר בישיבה של נובמבר, זה אסור בפרסום עד לאחר הדיון והאישור של הדוח בישיבה הזו, החל ממחר זה בעצם מותר בפרסום, מועבר לכלי התקשורת, מועלה לאתר האינטרנט העירוני וכן הלאה. אני רוצה לומר כמה דברים ברמת המקרו שמופיעים בדוח. חלקם כבר החלו להיות מטופלים או טופלו על ידי הנהלת העירייה הנוכחית, חלקם עדיין לא ולטעמי מן הראוי שיטופלו. הנושא הראשון מופיע בדוח שלי שני נושאים שקשורים בנושא החניה, הדוחות האלה בנושא החניה היוו מידע ואיזשהו קטליזטור במועצה הנוכחית וגובשה מדיניות חניה שהובאה לאישור מועצת העיר, כי בדוח הזה בעצם ציינתי שמדיניות החניה כפי שהייתה בעירייה הייתה בעצם לא פורמלית, לא כתובה, לא פורסמה לציבור, מצאנו מקרים שיש שוני בין שכונות בעיר, ולכן כמובן שהמלצנו שזה ייעשה, ואני שמח שאכן יש, המדיניות הובאה לאישור. דרך אגב דבר נוסף שמופיע בדוח זו התייחסות לחוק העזר להעמדת רכב וחנייתו כי החוק במתכונתו הנוכחית חוק מיושן, הוא לא תואם את הנחיות משרד הפנים, לא תואם את התמרורים ששונו והיום בעצם בסדר היום של מועצת העיר מובא תיקון לחוק. הדבר השלישי שמופיע בדוחות ואני ממליץ שהנהלת העירייה תטפל זה נושא של מיפוי, אין בידי העירייה מיפוי מסודר, עדכני ונכון של מקומות חניה, של מקומות שאסור להחנות, שמערכת הסימון והתמרור שלנו ובנושא הזה צריך שמינהל התפעול, מינהל ההנדסה, אגף המחשוב יפעלו לטייב את הנושא. הנושא השני ברמת המקרו שאני נתקל בו, במשך השבע שנים האחרונות ערכתי מספר ביקורות בנושא השעות הנוספות בעיריית חיפה, גם בדוח הזה יש התייחסות בכמה נושאים. אני שמח לומר שיש שיפור בנושא הטיפול ו/או ההתייחסות לשעות נוספות, עדיין יש תופעות שצריך לוודא שהן תעלמנה לחלוטין. הדבר הראשון זה חריגה מתקציב וכל יחידה מקבלת בעצם תקציב בשקלים ומכסה בשעות, אז יכולה להיות חריגה או בתקציב או בשעות או בשתיהן ועדיין יש מצבים שבהם זה המצב. הדבר השני זה שיש מצבים שבהם עובדים מבצעים שעות נוספות מעבר למכסה שמאושרת להם, הם מקבלים תשלום רק עד המכסה שמאושרת להם אבל זה לא תקין. זה לא תקין שתי פעמים, פעם אחת יש לנו עובדים שביצעו שעות נוספות והממונה אישר אבל לא קיבלו תשלום בגינם, שיש לזה השלכות בעתיד,והדבר השני, חשוב שהשעות כפי שהם מקבלים נעשה באופן שגוי כך שהשעות היקרות משולמות להם לפני השעות הזולות שזה לא רוח החוק והנושא הזה גם צריך לעבור שינוי. נושא ישיבת מועצת עיריית חיפה שלא מן המניין ז' בחשון תש"פ 5 בנובמבר 2019
3
נוסף שמופיע ואני בשנים האחרונות כמעט מדי שנה לוקח שניים, שלושה בתי ספר ועושה איזושהי בדיקה מקדמית לגבי ניהול כספי, אז ברמת תופעות אני מוצא שבבתי הספר אין בעצם נושא של הכנת תקציב מסודר כפי שנדרש בנהלים ובהנחיות משרד החינוך, כך שאין לנו בעצם הצעת תקציב, אישור תקציבי וכן הלאה, אני מוצא בבתי ספר לא מעט פעמים ליקויים בהליכי ההתקשרויות. בעירייה הליך ההתקשרויות הרבה יותר מסודר, בתי ספר לא מעט פעמים התקשרות עם ספקים וקבלנים, הליך שלא עומד בחוקים ובהנחיות וצריך להנחות את כל בתי הספר להקפיד בנושא. בנושא השלישי של הבתי ספר מצבים שבהם מבוצעות עבודות שיפוץ בבתי ספר ביוזמת בית הספר מתקציב בית הספר, לא ביוזמת העירייה, יש מצבים כאלה, זה לא עובר בעצם את העין המפקחת של גופים מקצועיים בעירייה ואז בעצם הפיקוח המקצועי לא קיים. במצבים כאלה יתכנו בעיות ואני הצעתי שכל עבודות השיפוץ ולא משנה מי יזם, לא משנה מי מתקצב, יעברו בעצם את הפיקוח ואישור הגורמים המקצועיים בעירייה. יש מצבים שבהם מבנים עירוניים או מתקנים עירוניים צריכים רישיון עסק ואין להם רישיון עסק ורק בעקבות הביקורת שלי בעצם מתחיל איזשהו הליך מואץ, אז העירייה שדורשת רישיון עסק מכל העסקים בעיר בוודאי צריכה להקפיד לגבי מבנים ואולם בבית היינה, אולם בבית אבא חושי, מגרש כדורגל בפארק הספורט בקריית חיים, מקומות שבוודאי צריך להקפיד שיהיה רישיון עסק ובזמן. נושא נוסף לטעמי שצריך להיות מודעים אליו זה נושא של הקפדה יתרה שהעירייה תקבל כספים שמגיעים לה ממקורות חיצוניים אם זה משרדי ממשלה, אם זה טוטו ואחרים בפרויקטים שיש תקצוב שכזה, כי אני מוצא לא אחת מצבים שבהם העירייה מתמהמהת בכל התהליך ואז כספים שבעצם מגיעים לעירייה בעצם לא מגיעים וזה מצאתי את זה גם בכספים של הגנת הסביבה בפרויקט של go to car או בפרויקט של הפחתת פליטות משאיות אשפה. פארק הספורט בקריית חיים, כספים מהטוטו ומשרד הבריאות עדיין לא התקבלו, למרות שהפרויקט בעצם הסתיים לפני מספר שנים, הנושא הזה מצריך בעצם עמידה אינטנסיבית מול המשרדים לקבלת הכספים. הנושא האחרון שאני רוצה לומר במסגרת התקציר שאני עורך פה זה נושא של תקציב רגיל מול תקציב משתלם. אני לא יודע אם כולם פה מודעים לעניין, אבל מרכזים קהילתיים למשל יש להם תקציב רגיל, תקציב עירוני, ותקציב משתלם שזה בעצם הכנסות שלהם מחוגים, השכרות וכן הלאה, שאמור לשמש על מנת לעודד פעילות נוספת, לא מעט מצבים שבהם המרכזים האלה בעצם מנצלים את התקציבים האלה לטובת תקציב רגיל בעצם, אם זה תשלום שכר, תשלום שעות נוספות, שיפוצים וכן הלאה, המלצתי שמינהל הכספים ינחה את כל המרכזים כיצד לנהוג, כיצד לרשום את זה בספרים על מנת שהכסף ישמש את יעודו. אני רוצה בהזדמנות זו להודות לכל העובדים שלי על ביצוע עבודות הביקורת ליחידות העירונית, הנהלת העירייה, על שיתוף הפעולה, תודה רבה.
גב' ברכה סלע, מזכיר העיר
תודה לעופר ואשמח לשמוע את יו"ר הוועדה לענייני ביקורת, יוסי שלום, בבקשה.
מר יוסי שלום
ועדת הביקורת התכנסה מספר פעמים השנה וגיבשה את המלצותיה במטרה להביא לתיקון ושיפור הליקויים ולשפר תפקידן של היחידות והתאגידים העירוניים. בחלק מן הנושאים אשר הוועדה ראתה לנכון דרשנו לקבל מהנהלת העירייה עדכון באשר לצעדים שננקטו בעקבות הדוח וזאת עד חודש ינואר עשרים עשרים. נושאים ספציפיים שעלו בדוחות ואותם הוועדה מעוניינת להדגיש בפני חברי המועצה: מערך שיתוף כלי רכב בחיפה, go to ,car נושא שיש להחזיר לדיון במועצה בסיום הפיילוט וצמצום כרגע של מאה מקומות חניה. פרויקט להחלפת פליטות ומשאיות איסוף אשפה. הקמת תחנות דלק בגז טבעי דחוס בחיפה, הקפדה יתרה על ישיבת מועצת עיריית חיפה שלא מן המניין ז' בחשון תש"פ 5 בנובמבר 2019
4
רישוי עסקים במבני ציבור עירוני, דגש על מתנ"סים ומרכזים לבני נוער וילדים. בדוחות הכספים המבוקרים שהועברו לוועדה אנו רואים חשיבות גדולה בישום המסקנות שחלקן אחד, הפסקת הגידול בחובות של עובדי העירייה, ארנונה וחניה הן מבחינת מספר העובדים והן מבחינת היקף החובות. הוועדה המליצה אולי לשקול להעביר את זה לגוף חיצוני שידע להביא את הכסף לעירייה, אולי יש פה איזה קלה כי אנחנו מגלים שמשנה לשנה זה רק הולך וגדל ויש שם המון כסף, הקמת מאגר יועצים, פרסומי החלטות של ועדת התקשרויות באתר האינטרנט של העירייה, חברי הוועדה מבקשים מהנהלת העירייה ליישם את החלטות הוועדה ולקבל תשובות עד חודש פברואר לכינוס חוזר של הוועדה. אני חושב שגם לקחנו על עצמנו בתוך הוועדה הזאת את העיניןש לא ניפגש רק פעם בשנה אלא גם נעקוב אחרי הדברים האלה, אחרי שיש את הדוח והמועצה תאשר אותו והנהלת העירייה באמת תיישם את הדברים לראותש זה באמת קורה. אני מבקש להביע את תודתי לחברי הוועדה לענייני ביקורת על שיתוף הפעולה בהכנת הסיכומים וההמלצות. כמו כן אני מבקש להודות למבקר העירייה עופר טל ולמרכז הוועדה ליעוז קדוש ולעובדי לשכת המבקר על העבודה המסורה בהכנת הדוח ובסיוע לעבודה של כל הוועדה, תודה.
גב' ברכה סלע, מזכיר העיר
תודה לך יוסי על דבריך ואכן חובת תיקון הליקויים על כולנו בהנהלת העירייה.
מר רג'א זעאתרה
אפשר לשאול אותו שאלה?
גב' ברכה סלע, מזכיר העיר
רגע, סליחה, אנחנו נעשה ברשותך סבב התייחסויות ונגיע גם אליך. למי מחברי המועצה, בבקשה רג'א.
מר אביהו האן
יש סבב? אין בעיה.
גב' ברכה סלע, מזכיר העיר
אז רג'א עכשיו ונמשיך אליכם אחר כך. בבקשה
מר רג'א זעאתרה
ישר כוח על העבודה ועל הדוח. רציתי לשאול לגבי המקלטים הציבוריים, מבדיקה שאני עשיתי עם יאיר זילברמן, מנהל הביטחון, יש בעיה במקלטים מבחינת הפריסה, באיזה אזורים יש מקלטים ציבוריים או מקלטים מיוחדים, במיוחד בשכונות ההיסטוריות שאין בהם ממ"דים וכו'
והייתה בעיה בנכונות לשעת חירום באזורים כמו הדר, ואדי ניסנאס והשכונות היותר מוחלשות, האם זה נבדק? כי כתוב פה מספרים וכמה מתוחזקים או לא, רק אין שום מידע על הפרישה, בדקתם את זה?
גב' ברכה סלע, מזכיר העיר
עופר יתייחס. אני מציעה שנאסוף את כל שאלותיהם של חברי המועצה ועופר יגיב לכל שאלה תשובה. בבקשה רג'א, בהמשך הערב תקבל התייחסות. בבקשה אביהו האן.
ישיבת מועצת עיריית חיפה שלא מן המניין ז' בחשון תש"פ 5 בנובמבר 2019
5
מר אביהו האן
כחבר ועדת הביקורת אז דבר ראשון באמת תודה לעופר טל ולליעוז על העבודה שעשו ותודה ליוסי יושב ראש הוועדה שריכז את הפעילות. מספר נושאים שאני רוצה להעלות ומנקודת מבטי הם בעלי משמעות מאוד מרכזית. במסגרת העבודה שעופר עשה התברר שישנם מבנים ציבוריים שאין להם רישיון עסק וגם נושא ההנגשה לא טופל שם, אין להם הנגשה. אני חושב שזה נושא, אחת הדוגמאות זה בית היינה שאומנם הנושא שם טופל, אבל אני מבין שבבדיקה שלך עופר ישנם עדיין מבנים ציבוריים שהנושא הזה קיים. אני חושב שצריך לתת לזה עדיפות מאוד גבוהה בטיפול, לא יכול להיות שאנחנו מצד אחד דורשים מהעסקים הפרטיים שיעמדו ברישיונות עסק ואנחנו פועלים בצורה משמעותית נגדם ומצד שני מרכזים ומבנים ציבורייםש הם באחריותנו הם בלי רישיון עסק, נושא מרכזי שדורש טיפול, שי גם התייחסות לזה במסגרת ההמלצות בבית היינה, אבל הונשא הזה אנחנו צריכים לתת עליו ממש מיקוד. זה נושא אחד.
נושא שני זה נושא הקצאת החניות במסגרת פרויקט go to ,car יש על זה תלונות רבות של תושבי העיר, גם אני מרגיש שהוקצו לפרויקט הזה עודף חניות ואני חושב שגם בהמלצתך עופר אנחנו צריכים לראות שזה מתבצע בזמן מהיר לבחון ולראות ולעשות מיפוי, בחינה, בדיקה לעומק של ניצול המקומות האלה ולראות אם אפשר לצמצם אותם מפני שזה פוגע בצורה מאוד משמעותית בתושבים בעיר וצריך לראות איך יוצרים אופטימיזציה של הנושא הזה. הדבר המרכזי אבל שאני חושב שצריך לתת עליו את הדעת, זה לבצע תוכנית עבודה מסודרת עם תהליך מעקב מסודר וזה גם הוצג פה בהמלצות בליקויים שהוצגו ואני כחבר ועדת ביקורת יחד עם יוסי והחברים הנוספים נבצע מה שנקרא בתדירות די משמעותית בקרות על כל מה שהוגדר פה, ובאמת תודה רבה עופר.
גב' ברכה סלע, מזכיר העיר
תודה אביהו, מוטי בבקשה. מיקרופון למוטי בליצבלאו.
מר מוטי בליצבלאו
ערב טוב, תודה לעופר טל ולחברי הוועדה, אני רק רוצה להוסיף כמה הערות קטנות לתשומת לבכם, מה שאדון רג'א אמר, אני רוצה להוסיף על הנושא של מקלטים, נאמר שיש פה מקלטים דו שימושיים, דו תכליתיים, האם יש לעירייה רישום מדויק מי משתמש במקלטים האלו, באיזה תנאים הם קיבלו להשתמש במקלטים האלה והאם מקלטים אלה נשמרים על מנת שיוכלו לשמש בעת חירום, זה לגבי מקלטים ציבוריים. היה פה מיזם, סליחה, אני אעבור לתיאטרון חיפה, התיאטרון נמצא במה שנקרא הבראה, אבל לצערנו לפי הדיווח שאנחנו רואים הולך ויורד מספר המנויים, האם אי אפשר לטפל בנושא של הגדלת המנויים, הגדלת התמהיל של ההצגות שם ולראות איך אפשר להגדיל את ההכנסות של הדבר הזה כי העסק, יש הגדרה של עסק חי, יש לנו סכנה שהדבר הזה לא נוכל לקבל אחר כך את התשלומים ממשרד החינוך בעניין הזה. זה לגבי התיאטרון. יש שם גם עמותה שמשום מה רשום שהיא לא פעילה וחבל.
גב' סיגל ציוני
משרד התרבות, לא החינוך, התרבות אולי.
מר מוטי בליצבלאו
התרבות, סליחה, יש שם עמותה ולעמותה הוגדרו תפקידים ומטרות, צריך לראות למה היא לא פועלת, אם צריך להחליף את הנהלת העמותה בבקשה להחליף. לגבי חניות נדבר כשנדון בנושא של חוק עזר עירוני, יש לי שם כמה הערות. נושא אחרון שאני רוצה להגדיר אותוז ה, רק שניה ישיבת מועצת עיריית חיפה שלא מן המניין ז' בחשון תש"פ 5 בנובמבר 2019
6
אחת, עמוד תשע, הלכו לאיבוד רבע מיליון שקל בחברה הכלכלית, מיזם נמל אור, איך מטפלים בדבר כזה? מחיקת חוב? הרי המיזם הזה בוטל באיזשהו שלב. אז מה אנחנו עושים עם רבע מיליון שקל שוהלכים ככה לפח? זה קצת נראה לי מוזר, למה מנצלים את הכספים האלה לפחות לעוד משהו, עוד איזשהו אירוע או שינוי יעוד או משהו. שוב אני מודה לוועדת הביקורת ולמבקר העירייה, תודה.
גב' ברכה סלע, מזכיר העיר
תודה למוטי, חברי מועצה נוספים? אם אין אבקש בבקשה מעופר להתייחס לתשובות לשאלות החברים.
מר עופר טל, מבקר העירייה
יש דברים שאני יכול להתייחס, יש דברים שצריכים להיות מטופלים ברמת הנהלה, מנכ"ל וכן הלאה. מקלטים ציבוריים, לגבי מה ששאלתי מוטי, המקלטים הדו תכליתיים, במקרים בהם העירייה מקצה בצורה מסודרת על ידי אגף הנכסים את המקלט, יש רישום מסודר, יש פרוטוקול, אין שום בעיה, הבעיה היא כשיש מקלטים שהועברו במשך השנים לאגפים עירוניים, מקלט שעבר לאגף החינוך, אגף הרווחה, אגף התרבות, והם העבירו את זה לשימוש איזושהי עמותה, במקרים האלו ההליך לא מסודר. מצאתי מקרים שבהם אגף הנכסים לא יודע מזה, כמובן שנוהל הקצאות לא מתקיים בשלב הזה, יתכנו בעיות שקשורות בביטוחים וכן הלאה, בנושא הזה צריך לעשות סדר, אז שוב, בואו נפריד, במצבים שבהם מקלט עובר באמצעות אגף הכנסים לעמותה כלשהי, זה מסודר ועובר הקצאות, ומקרים שבעבר עברו באמצעות האגפים עדיין יש פה מקומות שצריך בהם לעשות סדר, זה הועבר להנהלת העירייה, זה הועבר לאגף הנכסים, ואין ספק שזה צריך להיות מטופל. לגבי השאלה של רג'א, הנושא של פרישת המקלטים לא נבדק במסגרת דוח הביקורת, אתה אומר שעשית את הסיבוב עם יאיר זילברמן ואם אכן יש פה איזושהי הכרה שצריך לעשות פה איזושהי חשיבה בנושא אז זה דבר שצריך להיות מטופל במסגרת מנכ"ל, מינהל התפעול וכן הלאה, בכל אופן אין בדוח מיפוי אזורים או שכונות בעיר. אביהו, נושא ההנגשה ורישיונות עסק אכן ציינתי אותו ואין ספק שצריך להדגיש, נדמה לי שהוועדה ביקשה שהעירייה תקפיד מדי שנה להקצות איזשהו תקציב לנושא ההנגשה כדי שאפשר יהיה להתקדם בנושא כי ברור שיש פה הרבה דברים שצריך להנגיש בעיר, אנחנו מדברים על תקציבי עתק, הוועדה המליצה להקציב מדי שנה, לוודא שזה לא יורד מסדר היום.
לגבי הקצאת חניות בפרויקט go to car אכן התייחסתי שיש צורך לבדוק את זה, למיטב ידיעתי נכון להיום כבר החלט באיזשהו שינוי, יכול להיות שכבר ירדה הקצאה, נוכל לקבל כמו שהוועדה ביקשה עד סוף השנה התייחסות מה המצב נכון לסוף שנת אלפיים ותשע עשרה ולבחון את הנושא הזה. התאטרון העירוני, מוטי, אכן עומד תחת תוכנית הבראה, קודם כל מצד אחד אני שמח לומר שמדי שנה הוא עומד בתוכנית, כלומר יש הקטנה של הגירעון מדי שנה כפי שהוא נדרש, עדיין אנחנו רואים שמה באמת שיש ירידה באירועים, ירידה במנויים, זה דבר שצריך להיות מטופל במסגרת הנהלת התאטרון עצמו לדעתי. הנושא של החברה הכלכלית, זה לא שהלכו לאיבוד מאתיים חמישים אלף שקל אלא מה שקורה הוצאו כבר מאתיים חמישים אלף שקל לתכנון הפרויקט בקדנציה הקודמת, כרגע ככל שתתקבל החלטה כז וא ואחרת אלא מאתיים חמישים אלף שקל שהושקעו בפרויקט הזה. ההערה שלי בביקורת הייתה שזה הושקע עוד לפני שבעצם העירייה נתנה הרשאה תקציבית בנושא הזה שזה דבר לא תקין וצריך לוודא שכל החברות העירוניות לא מתחילות בשום ביצוע עבודה לפני שיש הרשאה וחוזה מסודר.
ישיבת מועצת עיריית חיפה שלא מן המניין ז' בחשון תש"פ 5 בנובמבר 2019
7
גב' ברכה סלע, מזכיר העיר
או.קי. תודה לעופר. בבקשה שי. אנחנו עכשיו בדיון ואנחנו עוסקים בענייני ביקורת, אשמח שהחברים יתפסו את מקומם, ישבו ונוכל להמשיך בדיון, תודה רבה לכם.
מר שי אבוחצירה
אני רואה שבנושא חברת go to car הוועדה בדעה, כי יש מקום לבצע בדיקה לגבי מספר מקומות החניה, רק הייתי רוצה להגיד שאם מקצצים את מקומות החניה או משהו בסגנון הזה הייתי שמח שהנהלת העירייה תבדוק את האופציה כמו שעשו בקריות ושרית (עורכת דין שרית גולן שטיינברג, חברת מועצת העיר) לא פה, אני מבין שזה בשיתוף פעולה עם איגוד ערים לאיכות סביבה, הכינסו מקומות חניה שהם להטענת רכבים חשמליים, זה נראה לי יהיה פתרון יותר טוב מאשר להחזיר את החניות לכחול לבן ואז אני מניח שיותר אחד העירייה כן תקצה מקומות חניה להטענת רכבים חשמליים אז לא כדאי להחזיר לכחול לבן ואז שוב אולי צמוד ל -
go to car פשוט לעשות בחניה שיורדת הטענה לרכב של כל חיפאי שיש לו רכב חשמלי ,זה יכול להיות רעיון טוב, זה הכל.
ד"ר עינת קליש רותם, ראש העיר
איפה שיש את התשתית אתה מתכוון.
מר שי אבוחצירה
אבל בחניות של go to car יש כבר.
ד"ר עינת קליש רותם, ראש העיר
לא, ברוב אין.
מר נחשון צוק, סגן ומ"מ ראש העיר
באחוז קטן מאוד יש.
גב' ברכה סלע, מזכיר העיר
איפה שיש.
מר שי אבוחצירה
אני יודע שבקריות איגוד ערים לאיכות הסביבה
מר נחשון צוק, סגן ומ"מ ראש העיר
רק בתחנות
מר שי אבוחצירה
חברת גרין ספוט, אם אני לא טועה, שזה פרויקט של איכות הסביבה, הם מבצעים את התשתית והם
ישיבת מועצת עיריית חיפה שלא מן המניין ז' בחשון תש"פ 5 בנובמבר 2019
8
מר נחשון צוק, סגן ומ"מ ראש העיר
go to Car יכול להטעין פעם בארבעה ימים ולכן כמות השקעים שהם שמו מאוד מוגבלת
מר שי אבוחצירה
אני אומר בסופו של דבר
מר נחשון צוק, סגן ומ"מ ראש העיר
זה לא אותם מצברים כמו שיש ברכב חשמלי פרטי, הם ממש נערכו
מר יוסי שלום
זה להחליף את ההטענה עצמה, רק שהחניה
מר שי אבוחצירה
להקצות חניה
מר נחשון צוק, סגן ומ"מ ראש העיר
יוסי, הטענה שלי, נפגשנו איתם הרי, כמות עמדות הטעינה שלהם שולית לכמות הרכבים שלהם
מר שי אבוחצירה
ל -go to car
מר נחשון צוק, סגן וממלא מקום ראש העיר
ל -go to ,car כי go to car זה לא רכב חשמלי סטנדרטי אלא רכב חשמלי שבשביל הניהול שלהם הם הכניסו לו מראש בטריות שמספיקות לארבעה ימים, ולכן זה לא כמו כל רכב חשמלי שצריך לכל אחד את השטקר.
מר יוסי שלום
אין בעיה, מה ששי בעצם אומר
גב' תמי ברק
אפשר לשאול ברכה
מר יוסי שלום
שאם מורידים מקומות חניה
ד"ר עינת קליש רותם, ראש העיר
לנצל את התשתית.
מר יוסי שלום
להקצות לרכב חשמלי מקומות חניה ולהביא את הציוד המתאים לזה.
ישיבת מועצת עיריית חיפה שלא מן המניין ז' בחשון תש"פ 5 בנובמבר 2019
9
גב' תמי ברק
ברכה, אני רוצה לשאול משהו.
גב' ברכה סלע, מזכיר העיר
בבקשה תמי ברק.
גב' תמי ברק
אני רואה
גב' ברכה סלע, מזכיר העיר
מיקרופון לתמי ברק, דברי.
גב' תמי ברק
אני, בסדר?
גב' ברכה סלע, מזכיר העיר
מיקרופון, לא שומעים אותה. דברי תמי.
גב' תמי ברק
אני רואה שמדברים הרבה על go to car ורצית רק לשאול שאלה אם מישהו עשה מחקר האם שווה להחזיק את החניות האלה, כמה משתמשים בחניות האלה, האם זה באמת משרת את תושבי חיפה כמו שצריך וצריך לראות אם זה באמת שווה להחזיק כל כך הרבה חניות ל - to car go ולעשות מחקר את מי זה משרת, כמה תושבים בכלל משתמשים בזה, כי זה צריך לשרת את תושבי חיפה, וזו השאלה שלי.
מר נחשון צוק, סגן ומ"מ ראש העיר
יש איתם חוזה עוד שנה או משהו ככה שזה לא עומד על הפרק לסגור
מר יוסי שלום
עוד כמה חודשים.
מר נחשון צוק, סגן ומ"מ ראש העיר
מחקר, מחקר
מר יוסי שלום
לכן ביקשנו בוועדה עוד כמה חודשים.
מר נחשון צוק, סגן ומ"מ ראש העיר
בסדר
ישיבת מועצת עיריית חיפה שלא מן המניין ז' בחשון תש"פ 5 בנובמבר 2019
10
מר יוסי שלום
שעיריית חיפה לא תיפגע, נסיים את החוזה כמו שצריך וביקשנו שזה יחזור עם כל הנתונים למועצת העיר ואז היא תחליט.
מר נחשון צוק, סגן ומ"מ ראש העיר
אתה זוכר עד מתי החוזה? נדמה לי סוף עשרים, אני לא בטוח.
מר שי אבוחצירה
סוף השנה הבאה, אמצע השנה הבאה, נראה לי אפריל עשרים עשרים.
מר נחשון צוק, סגן ומ"מ ראש העיר
אז צריך להתחיל לעשות את המחקר.
גב' ברכה סלע, מזכיר העיר
עופר, בבקשה.
מר עופר טל, מבקר העירייה
תמי, לשאלתך, קודם כל החוזה, ההתחייבות הראשונית של העירייה הן שלוש שנים, שלוש השנים מסתיימות בחודש נובמבר עשרים, וזו הנקודה שהעירייה יכולה להחליט פניה לאן.
מבחינת מספר המשתמשים, נכון למועד סיום הביקורת, אני מדבר אתך בסוף שנת שמונה עשרה בעצם, אנחנו מדברים על אלפיים ארבע מאות מנויים שנרשמו, מתוכם רק חצי בעצם משתמשים, זה שאתה נרשם עוד לא אומר שאתה משתמש, זה נתונים שהיו נכונים לסוף אלפיים שמונה עשרה. בין השאר ציינתי את הנתונים האלה במסגרת הדוח כדי שבאמת תתקבל החלטה מה עושים בהמשך.
גב' ברכה סלע, מזכיר העיר
תודה רבה. ולאחר הסקירה המאלפת, ראש העיר בבקשה, התייחסותך.
ד"ר עינת קליש רותם, ראש העיר
אז קודם כל אני רוצה להודות קודם כל ליוסי על העבודה, על ההובלה של הוועדה המאוד מאוד חשובה, וגם כמובן לעופר טל, לכל הצוות, ללשכת המנכ"ל שלמעשה ריכזה גם כן את העבודה.
לי יצא לעבור ולהתעמק בחלק די גדול מהנושאים, לאט לאט להבין איך הביקורת יכולה לעזור לנו, למעשה לשפר. הביקורת היא כלי מאוד מאוד חשוב, למעשה הכל הכי חשוב שיכול להיות לניהול של העיר, אני שמחה שאנחנו לאט לומדים, נכנסים, מבינים איך אנחנו יכולים לבוא ורק להצמיח את העיר. כל השאלות שהעליתם הן שאלות מאוד חשובות, קריטיות, בנושא של ה -
go to car שהוא נושא מאוד אמוציונאלי בעיר שלנו כולנו למדנו לעומק ונמשיך ללמוד ואני אשמח לדעת שאתם לא מתכנסים פעם בשנה אלא כל הזמן, מכיוון שאתם יכולים להעיר לנו הרבה דברים שאנחנו צריכים לתקן וזה חשוב מאוד, אז באמת תודה רבה לכולם, תודה על העבודה, כמות הדברים שאתם עשיתם בשנה הזו ראויה לשבח ועבודה מצוינת, תודה.
גב' ברכה סלע, מזכיר העיר
תודה רבה, ועכשיו בבקשה גבירותי ורבותי, אנא הצבעה, דיאנה, פתחי את ההצבעה בעניין ישיבת מועצת עיריית חיפה שלא מן המניין ז' בחשון תש"פ 5 בנובמבר 2019
11
אישור סיכומיה והצעותיה של הוועדה לענייני ביקורת לדוח מבקר העירייה לשנת אלפיים ושמונה עשרה. אריה לא פה. רג'א לא פה. או.קי. יעל, הילה, את תלחצי נוכחות ותוכלי להצביע.
נקדם בברכה בבקשה את יעל שנער, יעל שנער חזרה אלינו לאחר שלושה חודשי חופשת לידה.
גב' יעל שנער
חודשיים וחצי, אני עדיין
גב' ברכה סלע, מזכיר העיר
אה, או.קי., אני לא ספרתי, אז ברוכה הבאה יחד עם בתך.
גב' יעל שנער
אנחנו לישיבה הזאת אני והילה נתחלף מטעמי
גב' ברכה סלע, מזכיר העיר
או.קי. נרשום לפרוטוקול שאתן מתחלפות.
גב' יעל שנער
במקומות הישיבה רק.
גב' ברכה סלע, מזכיר העיר
במקומות הישיבה לצורך העניין, אז באמת מזל טוב ורוב נחת. אז אנא השלמנה הצבעה. תודה, סיכום בבקשה. בעד הדוח כפי שהוצג הצביעו עשרים ואחת, אין נגד, אין נמנעים. גבירותי ורבותי סיימנו וסגרנו את ישיבת המועצה שלא מן המניין. עינת, צריך...
מר נחשון צוק, סגן ומ"מ ראש העיר
ימית, אפשר להתחיל את הישיבה הבאה עכשיו? לא, היא אומרת שלא.
ה ח ל ט ה:
מועצת העירייה אישרה את סיכומי והצעותיה של הוועדה לענייני ביקורת לדו"ח מבקר העירייה לשנת .2018
הישיבה נעולה
ישיבת מועצת עיריית חיפה שלא מן המניין ז' בחשון תש"פ 5 בנובמבר 2019