פרוטווקל מועצה בקורת 4.11.25 PDFUA
1
פרוטוקול ישיבת מועצה שלא מן המניין
שהתקיימה ביום שלישי י״ג בחשוון תשפ״ו ()4.11.2025
השתתפו:
מר יונה יהב, ראש העיר חיפה שלנו
גב' סופי נקש, ס/מ"מ רה"ע חיפה שלנו
מר רן בנדר חיפה שלנו
מר אסף גסטפרוינד חיפה שלנו
גב' זהבית בן דוד חיפה שלנו
מר אביהו האן, ס/ומ"מ רה"ע הירוקים כחול לבן
מר מרדכי בליצבלאו הירוקים כחול לבן
גב' יעל שנער הירוקים כחול לבן
עו"ד שרית גולן שטיינברג, ס/רה"ע חיפה בשבילנו חוזה חדש
עו"ד ענבל בית הלחמי ריבן חיפה בשבילנו חוזה חדש
מר ישראל סביון, ס/רה"ע הגמלאים
מר פנחס וגמן הגמלאים
גב טטיאנה ג'ון מחוברים לחיפה ביתנו
עו"ד יעקב בורובסקי מחוברים לחיפה ביתנו
מר ארטיום חרצ'נקו מחוברים לחיפה ביתנו
מר יניב בן שושן הליכוד
עו"ד דוד עציוני הבית שלנו
מר זאב סוננזון הבית שלנו
מר רג'א זעאתרה חד"ש
מר פאחר ביאדסי חד"ש
מר שרבל דכוור בל"ד
מר יוסף הניג האחדות הציונות הדתית
מר אברהם שטרן אגודת ישראל
מר צביקה ברבי אכפת לי מתושבי חיפה
הרב אורי אוזן ש"ס
נעדרו:
גב' נטע בוחבוט (בחו"ל), מר קיריל קארטניק, מר אלי בן דיין,
מר יוסי שלום (חולה), גב' סאלי עבד, מיכאל אלפר.
ישיבה שלא מן המניין של מועצת העיר חיפה
04.11.2025
י"ג בחשוון ה׳תשפ״ה
2
נכחו:
מר דוד לוריא-מנכ"ל העירייה, מר שמוליק מרמלשטיין-גזבר העירייה, עו"ד
ענבל בן ארי-יועצת משפטית לעירייה, גב' אילנה טרוק-ראש מינהל חינוך תרבות
וספורט, אדרכ' אורית מרץ-מהנדסת העיר, מר יאיר זילברמן-מנהל אגף הבטחון,
מר עופר טל-מבקר העירייה, גב' ברכה סלע-עוזרת בכירה למנכ"ל העירייה, מר
דורון שפיר-עוזר ראש העיר, מר עופר הראל-מ"מ דובר העירייה, מר ניר
בלזיצקי-רכז בכיר להסרטה וניו מדיה, מר ראובן כהן-צלם העירייה, מר נועם
דביר-עוזר מהנדסת העיר, גב' איילת בן צור-סגנית מבקר העירייה, מר פז
גליקמן-ראש מטה ראש העיר, גב' דיאנה רוי-סגנית מנהל אגף למזכירות המועצה
וקשרי חוץ.
על סדר היום:
סיכומיה והצעותיה של הוועדה לענייני ביקורת לדו"ח מבקר העירייה
לשנת 2024
גב' ברכה סלע, עוזרת בכירה למנכ"ל העירייה
חזרנו לשגרה ואנחנו פותחים את ישיבת המועצה שלא מן העניין בנושא:
'החלטותיה והמלצותיה של הוועדה לענייני ביקורת לדו"ח המבקר לשנת 2024'.
ראש העיר יפתח, בבקשה.
מר יונה יהב, ראש העיר
שלום לכולם. מאחר ורובנו ,במיוחד אני, לא היינו בקדנציה הקודמת, ואין לי מושג לגבי מה שכתוב בדו"ח המבקר, ואני לא יכול להתייחס לזה, לכן אני מעביר את רשות הדיבור לכם. מבקש מכם לקצר או לוותר על זכות הדיבור כדי שנעשה את הכל מהר, כי הנוגעים בדבר אינם פה.
גב' ברכה סלע, עוזרת בכירה למנכ"ל העירייה
בהמשך לדבריו של ראש העיר נבקש מעופר להציג את עיקרי הדו"ח ואז בהחלט, כדברי ראש העיר,
עו"ד יעקב בורובסקי, חבר מועצה
אני מבקש לשאול שאלות את ראש העיר, עם כל הכבוד והערכה לדברי הפתיחה שלך, יש רציפות בהחלפה של ראשי עיר, ובתחום האחריות אסור לך להגיד משפט ש'אין לי מושג מה היה' חובתך, כשאנחנו מדברים על דוחות ביקורת, לקיים בדיקה, לבדוק האם יש לקחים שאתה מעוניין להפיק, או אם יש פעולות שאתה חושב שצריך להעביר לרשויות אחרות. אנחנו קיבלנו ממך רשימה של 6 ו-7 נושאים שבהם יש לך מושג, ככה אתה טוען, כי אתה כותב שלמדת בדיוק ישיבה שלא מן המניין של מועצת העיר חיפה
04.11.2025
י"ג בחשוון ה׳תשפ״ה
3
ובדקדוק את הדברים. ובפועל בחרת מ-15 נושאים, לדבר על ,6 תסתכל על דברי הפתיחה שלך.
מר יונה יהב, ראש העיר
תחסוך לך, אני לא חוזר בי ממה שאמרתי. תחסוך את הדיבורים.
עו"ד יעקב בורובסקי, חבר מועצה
אני לא רוצה לחסוך את הדיבורים.
מר יונה יהב, ראש העיר
אני לא מתכונן לגעת בדו"ח הזה,
עו"ד יעקב בורובסקי, חבר מועצה
אדוני ראש העיר,
מר יונה יהב, ראש העיר
לא מתכונן להעמיק בו, חבל על הזמן.
עו"ד יעקב בורובסקי, חבר מועצה
אדוני ראש העיר, אני לא יושב פה כדי שאתה תגיד לי את הדברים שלך. אתה תקשיב לי,
מר יונה יהב, ראש העיר
בוודאי שלא, כי אתה לא יכול בלי לא לדבר, אתה לא יכול בלי לא לקחת לנו את כל הזמן,
עו"ד יעקב בורובסקי, חבר מועצה
אתה תקשיב לי, אני לא לוקח לך שום דקה מהזמן.
מר יונה יהב, ראש העיר
בוודאי שאתה לוקח.
עו"ד יעקב בורובסקי, חבר מועצה
אני התכוננתי לדיון כשאתה כתבת לי מכתב,
מר יונה יהב, ראש העיר
ישיבה שלא מן המניין של מועצת העיר חיפה
04.11.2025
י"ג בחשוון ה׳תשפ״ה
4
יפה מאד.
עו"ד יעקב בורובסקי, חבר מועצה
שבו אתה מודיע שיש לך מושג ושאתה מתקן ליקויים ועכשיו אתה פותח את הדיון ואתה אומר אין לי שום מושג ואין לי אחריות, אז אני אומר לך,
מר יונה יהב, ראש העיר
אז תנזוף בי.
עו"ד יעקב בורובסקי, חבר מועצה
לא, אני לא נוזף בך, אני אומר לך שמה שאתה עושה הוא בניגוד לחוק.
מר יונה יהב, ראש העיר
תודה רבה.
עו"ד יעקב בורובסקי, חבר מועצה
החוק מחייב אותך, מחייב אותך,
מר יונה יהב, ראש העיר
בסדר,
עו"ד יעקב בורובסקי, חבר מועצה
להביא הנה את הדוחות ואת תיקון הליקויים. אז מה כל הדיון עכשיו שמתנהל?
מר יונה יהב, ראש העיר
תודה רבה, הנה המבקר, תשאל אותו.
עו"ד יעקב בורובסקי, חבר מועצה
זה לא המבקר, זה המועצה מנהלת את הדיון.
מר יונה יהב, ראש העיר
בסדר גמור,
עו"ד יעקב בורובסקי, חבר מועצה
ישיבה שלא מן המניין של מועצת העיר חיפה
04.11.2025
י"ג בחשוון ה׳תשפ״ה
5
תתבייש לך.
מר יונה יהב, ראש העיר
תודה רבה לך.
גב' ברכה סלע, עוזרת בכירה למנכ"ל העירייה
עופר, בבקשה.
מר עופר טל, מבקר העירייה
טוב, ערב טוב לכולם, אני אעשה טיפה סדר במה שהיה גם עד עכשיו. כמה מילות הקדמה. אנחנו בדיון מועצה שלא מן המניין בדו"ח מבקר העירייה לשנת 2024 ובסיכומיה הצעותיה של הוועדה. הדו"ח מסכם את העבודה שנעשתה החל מאפריל 24 ועד מרץ ,25 כך שבאופן טבעי יש ממצאים שקשורים ל-22 23 ו.24 כך שחלק מהממצאים לגבי הקדנציה הקודמת, חלק גדול, ממשיכים גם היום, או שיש גם השלכה על דברים שקורים היום. הדו"ח הוגש לראש העיר באפריל, לאחר הערותיו הוועדה לענייני ביקורת דנה מספר דיונים, סיכמה את סיכומיה ואנחנו היום מאשרים את הסיכומים. ברגע שהסיכומים יאושרו הדו"ח מותר לפרסום. אני מעדכן את המועצה שעל הדוחות נערך דיון אצל מנכ"ל העירייה הקודם, במסגרת של צוות לתיקון ליקויים. זו הזדמנות תגיד תודה רבה לגלית רנד שהיא זו שמרכזת את המעקב אחרי הטיפול בליקויים, וכמובן שאני רוצה להודות לעובדי הלשכה שלי שבתקופה שאנחנו במצבה בחסר, תקופה קשה מאוד במדינה ובעירייה, עשו עבודה מקצועית ויסודית. במיוחד אני רוצה להודות לסגנית שלי, עו"ד איילת צור, היא נמצאת פה, איילת בואי תקומי שיראו אותך, אז תודה רבה ובוא נתחיל. אני אתן הדגשים לכמה נושאים שאני חושב שהם חשובים שהמועצה תדע ותזכור. המחלקה לשילוט- בתקופה המבוקרת שזה מ-
22 ועד אוגוסט ,24 בפועל המחלקה לשילוט לא תפקדה בצורה שמצופה ממנה.
אין נהלים, לא הייתה מנהלת מחלקה במשך תקופה של כשנתיים, והעדר סמכות ניהולית מוגש במחלקה. עובדים שלא מחתימים כרטיס נוכחות. שני מפקחים בסך הכל ביחידה- לסבר את האוזן, יש 14000 שלטים ידועים במחלקת השילוט, זה לא כולם ותכף נדבר על זה. כל אחד מהם עבד בחצי משרה בגלל בעיות רפואיות, כך שבפועל יש לנו בעצם אדם אחד שעושה פיקוח על כל השלטים, וזה בוודאי לא רציני. יש הרבה שלטים שמוצבים בעיר והם לא ידועים ולכן הם לא מחויבים, הם ללא רישיון. אני עשיתי מדגם של 30 שלטים באופן אקראי, הלכתי ליחידה לראות, מסתבר ש14 מתוכם לא היו ידועים למחלקה, ובעקבות הביקורת הם יצאו לשטח ועכשיו ידעו אותם והתחילו לחייב אותם.
סקר שילוט לא נעשה, למרות שהיה טיוטה לזה ב-23 וזה חשוב מאוד. ושתבינו מדובר בהרבה כסף, יש לנו חובות שילוט בסך של 70 מיליון שקלים, חלקם בבוא הזמן יהיו חובות אבודים, אבל צריך פה פעילות נמרצת בשביל לטפל בכל הנושא הזה. חיובי חשמל –
עו"ד יעקב בורובסקי, חבר מועצה
ישיבה שלא מן המניין של מועצת העיר חיפה
04.11.2025
י"ג בחשוון ה׳תשפ״ה
6
סליחה רגע, תחזור רגע על המספר הדמיוני הזה על החובות.
מר עופר טל, מבקר העירייה
70 מיליון שקלים חובות עבר עד שנת ,23
עו"ד יעקב בורובסקי, חבר מועצה
שמי חייב למי?
מר עופר טל, מבקר העירייה
חייבים לנו כל מיני עסקים וכל מיני אנשים שיש להם שלטים,
עו"ד יעקב בורובסקי, חבר מועצה
ומה אנחנו עושים עם ה70 מיליון?
מר עופר טל, מבקר העירייה
אנחנו מנסים לפתור בכל דרך אחרת, אפשרית, באמצעות משרד עורכי דין, לאחרונה,
עו"ד יעקב בורובסקי, חבר מועצה
אדוני המבקר, מה העירייה אומרת לך שהיא עושה?
מר עופר טל, מבקר העירייה
אז אני אומר עוד פעם.. טוב בוא תן לי לסיים יעקב, אחרי זה אני אענה, בסדר אני ארשום.
עו"ד יעקב בורובסקי, חבר מועצה
לא אני לא יכול. אם אתה מדבר על 70 מיליון, אנחנו בסך הכל יום אחרי מה שקרה בהסתדרות, ואתה מספר לי עכשיו שיש חוב של 70 מיליון. ואתה רוצה לעבור לסדר היום.
מר עופר טל, מבקר העירייה
אני לא רוצה שום דבר, אני רוצה שהעירייה תטפל בזה כמו שצריך.
עו"ד יעקב בורובסקי, חבר מועצה
אז אני שואל, מה העירייה
מר עופר טל, מבקר העירייה
ישיבה שלא מן המניין של מועצת העיר חיפה
04.11.2025
י"ג בחשוון ה׳תשפ״ה
7
אז אני מסביר יעקב,
עו"ד יעקב בורובסקי, חבר מועצה
אני שואל אותך, מה העירייה עושה..?
מר עופר טל, מבקר העירייה
העירייה התקשרה עם משרד עו"ד,
עו"ד יעקב בורובסקי, חבר מועצה
תקשיב לשאלה בבקשה, מה העירייה עושה בתגובה לדו"ח הזה? מה היא אמרה לך שהיא עושה?
מר עופר טל, מבקר העירייה
העירייה התקשרה עם משרד עו"ד על מנת לטפל בחובות עבר, הועברו למשרד הזה חובות, יש קושי בלגבות חובות משנים עברו, משרד העו"ד עושה סינון שלהם, הצליח לגבות כמה מיליונים במהלך השנה האחרונה. זה בעבודה, אבל זה מתקדם לאט מדי, יש חוסר בכוח אדם, גם במחלקה גם בטיפול בשלטים.
ברגע שצריך לצאת למקום לראות את המקום, האם השלט עדיין קיים, אם לא התחלפו הבעלים, כל הנושא הזה מצריך פיקוח, וזה לא מבוצע כמו שצריך.
עו"ד יעקב בורובסקי, חבר מועצה
אני מצטער, כמה מפרסמים חייבים את ה70 מיליון? אלף? 800? מיליון?
מר עופר טל, מבקר העירייה
אין לי את הנתונים כרגע מולי, זה בוודאי אלפים.
עו"ד יעקב בורובסקי, חבר מועצה
אני מצפה ממכם לדו"ח שאומר שה 70 מיליון יש X חייבים ובפרטו הולכים לגבות את אלו שבעלי החוב הגדולים, ויורדים לנמוכים ומכניסים לקופת העירייה 70 מיליון.
מר עופר טל, מבקר העירייה
נכון.
עו"ד יעקב בורובסקי, חבר מועצה
זה לא 7 מיליון,
מר עופר טל, מבקר העירייה
ישיבה שלא מן המניין של מועצת העיר חיפה
04.11.2025
י"ג בחשוון ה׳תשפ״ה
8
נכון.
עו"ד יעקב בורובסקי, חבר מועצה
זה גם לא 700 אלף.
מר עופר טל, מבקר העירייה
אז זה העירייה עושה, לא בקצב מספיק טוב.
עו"ד יעקב בורובסקי, חבר מועצה
אתה לא צריך לתת לי תשובות, אתה צריך לקבל תשובות.
מר עופר טל, מבקר העירייה
נכון.
עו"ד יעקב בורובסקי, חבר מועצה
אז אני שואל אותך מה התשובות שקיבלת?
מר עופר טל, מבקר העירייה
אז הסברתי, קודם כל התשובות שקיבלתי אותה תשמע היום. כי יש פה את הוועדה לענייני ביקורת שדנה בדו"ח, וגם מופיע בגוף הדו"ח. העירייה התקשרה עם משרד עו"ד, היא עושה מאמצים לגבות את זה, זה לוקח זמן, זה הולך לאט, יכול להיות ששנה הבאה,
עו"ד יעקב בורובסקי, חבר מועצה
כמה בעלי חוב מעל ל 10 מיליון שקל יש?
מר עופר טל, מבקר העירייה
אני לא יודע כרגע בשליפה לתת לך את זה. זה לא רלוונטי.
עו"ד יעקב בורובסקי, חבר מועצה
לא, אני רוצה להבין. אני רוצה נתונים. יש חוב של 70 מיליון? אני רוצה לדעת מי חייב?
מר עופר טל, מבקר העירייה
לאורך השנים יש עסקים שפשטו את הרגל, שלא קיימים.
עו"ד שרית גולן שטיינברג, ס/רה"ע
ישיבה שלא מן המניין של מועצת העיר חיפה
04.11.2025
י"ג בחשוון ה׳תשפ״ה
9
שעופר יסיים ואז נשאל את השאלות,
מר עופר טל, מבקר העירייה
כן טוב, בוא, תן לי לסיים.
עו"ד יעקב בורובסקי, חבר מועצה
כל אחד בתור שלו שיגיד מה שהוא רוצה.
מר עופר טל, מבקר העירייה
חיובי חשמל- גם פה בטח יהיה לך שאלות הבהרה,
עו"ד יעקב בורובסקי, חבר מועצה
עובר לכם ככה? מה זה חיובי חשמל?
מר עופר טל, מבקר העירייה
חיובי חשמל, עיריית חיפה משלמת לחברת החשמל בגין משרדים, בניינים, ומרכזיות של תאורה. אנחנו מדברים על סדר גודל של תשלומים לחברת חשמל של 30 מיליון שקל, בשנים 22 ו-.23 אני המלצתי שירשמו נהלים לגבי הנושא של הטיפול בתשלומים, לצערי זה לא בוצע. והליך המעקב או הבקרה, כדי לוודא שאנחנו משלמים כמה שצריך ואיפה שצריך לא מבוצע כראוי. אגף הנכסים משלם חשבונות חשמל באמצעות סעיפים תקציביים שהם לא מתאימים, והתהליך הוא ללא בקרות. אני מצאתי מקרים שבהם העירייה משלמת עבור נכסים שהם פנויים, כלומר לא אמור להיות שם בכלל חיוב, נכסים שהם בתהליכי הסדרה ויושבות שם עמותות, נכס שהוא הועבר לתפקיד עירוני העירייה משלמת בלי שהיא בעצם יודעת, ובעקבות הביקורת יצאו לשטח ובדקו את זה. אני המלצתי שיעשו סקר מונים- סקר מונים פירושו לגשת לראות את כל המונים שיש לנו בחברת חשמל, לראות שהכתובת נכונה, שהתעריף שאנחנו מחויבים הוא התעריף הנכון, אם זה ביתי, אם זה מרכזיה וכן הלאה, וגם פה כוח אדם הוא לא מספיק, מי שמטפל בזה זה אדם שהוא עושה את זה בנוסף לתפקיד באגף הנכסים. זה לא מספיק, אין שם מנהל מחלקה. והמלצתי שתעשה עבודה בשביל לתקנן את מי שצריך כדי שזה יטופל כמו שצריך.
עו"ד יעקב בורובסקי, חבר מועצה
אז בעצם מה שאתה אומר לי שהעירייה משלמת 28 מיליון שקל על נכסים שהם אולי לא קיימים, והם גם לא של העירייה ואף אחד לא מכיר. אני מסתכל על מה אתה כותב, כן? תאגידים, בתי כנסת עמותות, ואף אחד לא יודע למה מחייבים.
ישיבה שלא מן המניין של מועצת העיר חיפה
04.11.2025
י"ג בחשוון ה׳תשפ״ה
10
מר עופר טל, מבקר העירייה
אז אתה חוזר על מה שאני אומר? אני לא מבין מה אנחנו עושים עכשיו.
עו"ד יעקב בורובסקי, חבר מועצה
לא, אני שואל.
מר עופר טל, מבקר העירייה
אז כמו שאמרתי אני מצאתי בביקורת שהעירייה אין לה מעקב כמו שצריך עבור נכסים שהם לא שלה.
עו"ד יעקב בורובסקי, חבר מועצה
למה העירייה משלמת על זה?
מר עופר טל, מבקר העירייה
למה? כי היא לא עושה פיקוח בנכסים אחת לשנה כמו שהיא צריכה, היא לא יודעת.
עו"ד יעקב בורובסקי, חבר מועצה
אדוני מבקר העירייה, למה העירייה משלמת?
מר עופר טל, מבקר העירייה
כי היא לא יודעת שהיא לא צריכה לשלם. אם היא הייתה עושה את הפיקוח בנכסים אחת לשנה, מגיעה לכל מקום,
עו"ד יעקב בורובסקי, חבר מועצה
לא שאלתי אותך למה היא לא עושה. אם מישהו יבקש ממני בבית לשלם עבור השכנים שלי, אני אשלם?
מר עופר טל, מבקר העירייה
יעקב, לעיריית חיפה יש הוראת קבע שמעבירה עבור כל הנכסים. כל זמן שלא מעדכנים את חברת חשמל שיש שינוי של המחזיק, שהנכס הוא ריק, לבטל את החיוב, העירייה שתמשיך לשלם, ככל שתהיה בקרה כמו שצריך הנושא ישתפר, זה הכל.
גב' ברכה סלע, עוזרת בכירה למנכ"ל העירייה
ישיבה שלא מן המניין של מועצת העיר חיפה
04.11.2025
י"ג בחשוון ה׳תשפ״ה
11
יעקב בוא ניתן בבקשה לעופר לסיים, רגע לא סיימתי. כשיסיים עופר את דבריו אני אתן לך 10 דקות להביע את דבריך, יעקב. ולכל החברים.
עו"ד יעקב בורובסקי, חבר מועצה
התשובה היא לא... מי שמדווח כאן בביקורת ש-28 מיליון שקל משולמים בלי שיש נכסים, ולא אומר לנו למה הם משולמים.. מה אומר הגזבר? איך הוא משלם?
מר עופר טל, מבקר העירייה
יעקב, אני עניתי לך, אני לא רוצה לחזור על עצמי שוב. זה המצב. כשעיריית חיפה לא יודעת שבנכס מסוים יושבת עמותה, עכשיו זה לא עיריית חיפה, זה באגף הנכסים, אין תמונה נכונה אז זה משולם. זה צריך לעשות בקרה, צריך לצאת לשטח, לראות מי יושב שם, להעביר מול חברת חשמל את החיוב על שם העמותה וכן הלאה וכן הלאה, זה צעדים שצריך לעשות אני מקווה ומאמין שבעקבות הביקורת הנושא משתפר. ככל שתהיה ביקורת מעקב אנחנו נוכל לדעת. הקצאת נכסים ללאא תמורה או בתמורה סמלית- אז קודם כל, אני מפנה את תשומת הלב, היועצת המשפטית, שבשנת 22 מחלקה משפטית הכינה טיוטה של נוהל לתנאי סף ותבחינים להקצאת מקרקעין בעיר חיפה. הטיוטה הזו לא אושרה ע"י מועצת העיר, כך שבפועל היא טיוטת נוהל. מן הראוי כרגע , שגם יש הנהלה חדשה, שאולי תבחנו את זה שוב. ולהביא נוהל מסודר לאישור המועצה.
עו"ד ענבל בן ארי, יועמ"ש לעירייה
ידוע ומטופל.
מר עופר טל, מבקר העירייה
יש הרבה מאוד נכסים בהקצאה ויש שינויים, ויש הליך שהוא מאוד מורכב וארוך, אני המלצתי שתהיה מערכת ממוחשבת שתאפשר מעקב כמו שצריך אחרי ניהול הנכסים. בפועל ספר הקצאות העירוני זה קובץ אקסל, וקובץ אקסל אי אפשר לעשות לא את החתכים הנדרשים, לא לעשות היסטוריה וכן הלאה, ואם אנחנו מסכמים ומסתכלים על כל הנכסים שהם שמופיעים בספר ההקצאות, 34 מהנכסים הם בעצם נכסים שהם מוסדרים. מוסדרים זה אומר שיש חוזה חתום שהתשלום של כל התשלומים הוא על העמותה וכן הלאה, אחרים הם בהליכים כאלו או אחרים של הקצאה, או שהם לא מוסדרים. וגם פה, אני בדעה שגם מפאת כוח אדם, גם מבחינת חוסר המערכת הממוחשבת, תהליך הבקרה הוא לא מספק, כי יש לנו נכסים שבמשך שנים רבות הם בתהליך הסדרה ולא הסתיים, יש מצבים שבהם מסתיימת ההקצאה ועד שמוגשת בקשה לחידוש הקצאה לוקח זמן רב, לפעמים שנים, והנושא הזה גם צריך שיפור. גם הפיקוח, יש עובד באגף הנכסים שהוא עושה פיקוח בנוסף לתפקידו הרגיל, כך שהוא לא מגיע לכל הנכסים אחת לשנה כפי שהוא צריך.
ואותו סיפור חוזר על עצמו, כמו בנושא של חיובי חשמל. לא כל הנכסים הם בעלי פוליסת ביטוח בתוקף וגם זה מצריך טיפול. המחלקה לגנים ונוף- אנחנו ישיבה שלא מן המניין של מועצת העיר חיפה
04.11.2025
י"ג בחשוון ה׳תשפ״ה
12
התמקדנו בנושא של תחזוקה וגינון של הגנים הציבוריים, מגשי ספורט, מתקני משחק ומתקני כושר היו בדו"ח קודם בשנת ,22 גם פה המלצתי על תוספת של נהלים, כוח אדם- יש קיטון בתקנים והמצבה היא מתחת לתקן. זאת אומרת, מ-22 ל-23 מ-23 ו-24 התקנים קטנו, והמצבה היא מתחת לתקן. הייתה חריגה בשעות הנוספות בכל אחת מהשנים, חלק מהעובדים חורגים באופן קבוע. היו ליקויים לגבי החתמת כרטיס הנוכחות של חלק מהעובדים. יומני נסיעה של רכבים לא מולאו כמו שצריך, או שלא מולאו בכלל, והנושא הזה מצריך שיפור גם הוא. עשינו סיור ב-100 גנים והממצאים מראים שנדרש שיפור ברמת האחזקה וברמת הפיקוח על הקבלנים. יש תמונות בגוף הדו"ח שמראות דוגמאות.
וגם פה יש יומני עבודה שלא ממולאים כמו שצריך או שהקבלנים לא מילאו, או שלא מילאו באופן רציף או שמילאו באופן חלקי. לגבי עצים- נדרש, יש תוכנית עבודה לגיזום של עצים שמפריעים עצים שמסוכנים, תקציב של 5 מיליון שקל נמסר לי שזה לא אושר מבחינה תקציבית, כרגע היא לא מיושמת, וגם סקר עצים לא בוצע במשך שנים, אז לא ידוע בצורה מסודרת תיעוד של מספר העצים בעיר. הנושא האחרון שאני רוצה להדגיש בפניכם זה הפרויקט של שיפוץ בית הספר מגינים. הביקורת נערכה ברבע הראשון של שנת .25 הסיפור התחיל ביוני ,22 מנהל בית הספר הודיע שיש מפגע בטיחותי, לאחר שבוצעה בדיקה בית הספר נפסל לשימוש והיה צורך לטפל בהעברה, למצוא פתרון מיידי לתלמידים, מערכת החינוך ביצירתיות רבה הצליחה למצוא מקומות שתוכל להעביר לכמה מקומות, 3 מקומות, את התלמידים בשביל שניתן יהיה לטפל בליקויים. היה מצב חריג, מצב חירום, החליטו לעשות את זה בנושא של תכנון תוך כדי ביצוע, זאת אומרת, יוצאים לדרך עם תכנון ראשוני ותוך כדי עושים שינויים, מוסיפים ומגדירים. השיטה הזאת לא הצליחה. אנחנו לא עמדנו לא בלוח הזמנים לא בתקציב ולא באיכות הנדרשת. הערכה ראשונית, יכול להיות שאתם זוכרים, אחרי שבשלב ראשון בכלל חשבו שזה משהו מינורי שיכול להיות שתוך כמה חודשים ב-1000000 שקל, נעשה איזשהו תיקון, הבינו בבנייה ציבורית שצריך תקציב של 8 מיליון שקלים וזה היה האומדן הראשוני. הפרויקט עבר לשקמונה ולוח הזמנים נקבע, 31 באוגוסט, על מנת שב 01.09.2023 התלמידים ייכנסו לבית הספר. אבל עם התקדמות הביצוע הסתבר, למשל, שיש התאמות קונסטרוקטיביות שמצריכות כסף וזמן, משרד החינוך לא אישר שיהיה חיזוק למבנים מפני רעידות אדמה ל-3 שנים, כמו שאמר התכנון הראשוני, הוא דרש 50 שנה. עמידות ל-50 שנה של המבנים, משמעות כספית וזמן. פיקוד העורף- הודיע שצריך תוספת מיגון, למרות שאין תוספת תלמידים אבל בשביל המבנים היבילים שהוקמו שם הוא רוצה תוספת מיגון, לא הובא בחשבון התוכנית הראשונית, והסתבר שגם מערכת החינוך גם מנהל הנדסה גם ראש העיר הקודמת הוסיפו תכולות נוספות תוך כדי ביצוע, וגם זה הגדיל את הזמן והתקציב. אם לסכם את התקציב, כי התחלנו מ-8 מיליון שקלים, במועצת העיר בעקבות ההסבר של מהנדס העיר הקודם זה עלה ל-12 מיליון, ביוני 23 מועצת אישרה תוספת והתקציב עלה ל-17.3 מיליון שקלים. בנוסף, אישרו בישיבה הזו תקציב של 2.4 מיליון שקלים לטובת תכנון של אגף חדש שייבנה בעתיד. בפועל, נכון לדצמבר ,24 העירייה הוציאה כ-18.7 מיליון שקלים, זאת אומרת חריגה של 1.4 מיליון שקלים מהתקציב שאושר אחרי התוספות. היה גם חילוקי דעות, ויכוחים בין שקמונה למנהל ההנדסה למערכת החינוך לגבי הפרויקט, היו דעות שונות לכאן ולכאן, גם זה לא תרם להצלחה של הפרויקט, ושורה תחתונה היו האשמות הדדיות לגבי מי אשם לליקויים שהיו. בפועל נכון למרץ ,25 שאני ישיבה שלא מן המניין של מועצת העיר חיפה
04.11.2025
י"ג בחשוון ה׳תשפ״ה
13
סיימתי את הביקורת, עדיין לא היה טופס פורמלי של מסירה של הפרויקט.
משרד החינוך, נכון לאותו מועד, עדיין לא העביר כסף מסיבות שונות למרות שהוא התחייב שיעביר 2.920 מיליון, והעירייה בעצם נשאה בתקציב כולו מתקציבה שלה. עד כאן עיקרי הדברים. חברי ביקורת מוזמנים להוסיף. אם יהיו שאלות אני אחרי זה אענה.
גב' ברכה סלע, עוזרת בכירה למנכ"ל העירייה
בואו נלך לפי הסדר בבקשה, מי מבקש להתייחס?
מר אברהם שטרן, חבר מועצה יו"ר וועדת ביקורת
בביקורת הנוכחית עשינו 4 דיונים בוועדה. אני חושב שכל דו"ח ביקורת קיבל תשומת לב הראויה ועברנו על כל דו"ח ודו"ח, וגם ביקשנו תוך כדי תוך כדי דיונים, לקבל תשובות איפה אוחזים דברים, כי בסוף הביקורת היא חצי שנה קודם מסתיימת ואנחנו כבר אחזנו חצי שנה אחר כך וביקשנו עדכונים, ונוכחנו לדעת בוועדה שברוב המקרים הדו"חות קיבלו טיפול עוד לפני שאנחנו דנו בדוחות, כבר קיבלו התחילו טיפול. אני חושב שאחד הדברים שאנחנו ראינו בוועדה, בעקבות מה שאנחנו שומעים פה, על נושא התקציב, שאין כסף ואין כסף בעירייה ואין כסף, ובכל דבר שפונים אין כסף, אנחנו רואים פה דברים הזויים, כמו שיעקב הזכרת, 70 מיליון שקל בשילוט, 28 מיליון שקל בחשמל, זה סכומים דמיוניים שאם רק היו מקבלים את הטיפול הנכון אז נראה לי שפחות היינו שומעים את המשפט אין כסף ועל דברים בסיסיים. אני רק לאחרונה, בדיוק הזכיר לי חברי פיני, שפנו אלינו משפחה שלהוציא ילד מונשם לנופשון ענו ברווחה שאין כסף. אז כאילו דברים הזויים שאומרים פה על דברים שאין כסף ובסוף בדוחות ביקורת אנחנו רואים כמה, עם קצת עבודה והשקעה, אפשר זה, ופה אני גם פונה לכל המועצה או לכל מי שנוגע בדבר, אם אנחנו רואים פה דברים שהם בסוף מנוע צמיחה, הייתי קורא לזה, בסוף זה דברים שאנחנו נשקיע קצת ונקבל הרבה יותר. אם היינו שמים כמה מפקחים בשילוט אז היינו מקבלים הרבה יותר כסף ממה שהיה עולה לנו והיינו מצליחים לממן דברים חשובים בעירייה, ולכן אני חושב שיש עוד הרבה.. יש עוד נושאים שדובר בוועדה וזה לא הגיע לדיונים, ופה אני פונה לכל חברי המועצה, שלמי שיש לשנת ,2025 עכשיו יש ביקורת, נושא שהוא חושב שצריך לבקר אותו, שיפנה אלי. כי אני חושב שזה דברים שבסוף כל אחד הוא הוא עיניים נוספות , ובסוף רוצים לתקן פה. אנחנו לא מרגישים שלא רוצים לתקן דברים שהגיעו לביקורת.
ראינו רצון לשיתוף פעולה ראינו דברים שניסו לתקן תוך כדי. והנושא האחרון הנושא של בית ספר המגנים, זה לראות איך פרויקט מתנהל ב..אני לא יודע אם בחוסר,
גב' סופי נקש, ס/ומ"מ רה"ע
רשלנות,
מר אברהם שטרן, חבר מועצה יו"ר וועדת ביקורת
ישיבה שלא מן המניין של מועצת העיר חיפה
04.11.2025
י"ג בחשוון ה׳תשפ״ה
14
חוסר מחשבה, או רשלנות, או יותר חמור מזה, אני זוכר שעוד לא הייתי חבר מועצה, הייתי פה בהצבעה שאחת מהתוספות של 4 מיליון תוך שתי דקות הלך פה כזה בלאגן. הדבר נעשה מלחץ, לא משום שום חשיבה זה, ובסוף אומרים אין כסף. ופה ,איך אומרים, בפליק אחד הלך פה 20 מיליון שקל. לא שלא צריך, צריך. והיה צריך, היו יכולים לעשות את זה יותר נכון. ותודה רבה לעופר ולערן ולסגנית, שאיך אומרים, היה באמת דיונים פוריים, באמת, איך אומרים, עם רצון לבדוק ולראות מה אפשר לשפר. תודה רבה.
גב' ברכה סלע, עוזרת בכירה למנכ"ל העירייה
תודה רבה. יעקב בורובסקי אני מזכירה לכל חבר זכות דיבור עד 10 דקות, בבקשה יעקב.
עו"ד יעקב בורובסקי, חבר מועצה
תודה, הישיבה הזאת היא שנייה השנה בקדנציה הזאת, בישיבה הקודמת, לפני שנה, עלו נקודות שיש פה תקנים, ברמות של חלק לא מתוקנן, וחלק לא יודעים מי הם התקנים במספרים דמיוניים. מצופה בישיבה כזאת לפתוח בדו"ח תיקון ליקויים. מה עשינו על הדו"ח הקודם. תיקנו %,100 תיקנו %,10 לא הצלחנו, כן הצלחנו, ביקורת זה לא סיפור עיתונאי, ביקורת מציבה מראה לדרג, גם הנבחר וגם הניהולי. המראה הקודמת הייתה נוראה, ושום דבר לא עולה על דעתכם לפתוח ולהגיד 'עשינו מעקב אחר תיקון הליקויים מהביקורת הקודמת לביקורת הזו' אני בטוח שראש העיר, אחרי ששמע את השיח שהתנהל פה, לא יגיד אני עומד על דעתי שזה לא מעניין אותי, זה סופר מעניין אותך. 100 מיליון שקלים, אומר לך כרגע הביקורת שבפעולה פשוטה, פשוטה, אתה יכול לחסוך 100 מיליון שקלים. ואני אומר לך, שאם נעלמו מטעם הביקורת 100 מיליון שקלים, העיר הזו מושחתת, העירייה מושחתת. 100 מיליון שקל זה לא משהו אקראי. יש פה שיטה של להעלים שילוט, יש פה שיטה של להעלים חיובי חשמל, והשיטה הזאת אלה העבירות הפליליות. איך ייתכן שאנחנו מרשים לעצמנו, מרשים לעצמנו, להגיד המבקר אמר וככה. עכשיו אני פונה למבקר, לא שמעתי אגף אחד ושם אחד שאתה מצביע עליו כמי שלא פעל כמו שצריך. לא ייתכן שביקורת לא מציבה אחריות כלפי מי שגרם למחדלים. חברים, זה 100 מיליון שקל לפני שדיברנו בשני הנושאים, הדו"ח הזה מדבר על מאות מיליוני שקלים אתם פשוט לא קוראים אותם כמו שצריך. זה כן בכוח האדם, וכן בנושאים הנוספים איך ייתכן שביקורת שיש לה 7 או 8 מבקרים מסכמת שנת עבודה ב-
15 דוחות. כלומר 15 דוחות כל איש ביקורת עושה שני דוחות בשנה, אולי בממוצע. אנחנו מתפלאים שהחגיגה העירונית כל כך בולטת? לו היו פה ביקורות וביקורות ביניים וביקורות תקופתיות היינו מתקנים תוך כדי תנועה. אם מישהו היה מביא, ועכשיו אני מדבר על הוועדה, אם אתם יודעים שיש מחדל שנעלמים 70 מיליון שקלים, עזבו אתכם מכל הדיונים בעירייה הזאת, תקומו תגידו יש פה מחדל אנחנו רוצים עכשיו תתקן את זה. אז לא, אנחנו מחכים לדוח שיתפרסם, והוא בלי שמות ואף אחד לא יודע מה קורה, ועושים איזה הסבר לברוך על בית ספר מגנים כמה לא טוב. מה אתם בכלל כביקורת מתעסקים בזה? יש פיקוח על הבנייה, יש אנשים תצביעו מי לא בסדר, מה לא בסדר.
ככה צריכה לעבוד ביקורת. עכשיו, סליחה שאני אומר לכם, אתם מחליטים לא להביא בפנינו לדיון ביקורת על העירונית בקריית חיים? מכוח מה אתם לא ישיבה שלא מן המניין של מועצת העיר חיפה
04.11.2025
י"ג בחשוון ה׳תשפ״ה
15
מביאים את זה? למה זה לא חשוב? מה פתאום אתה מחליט שרק 6 נושאים יגיעו לכאן והיתר לא יגיעו. ואתם גם אומרים שלא חשובה הביקורת, שאני לא יודע מה היא בוועדה המקומית לתכנון ובנייה, אני רשמתי את ה-15 נושאים.
ואתם גם אומרים שיש פה התקשרות עם חברת onecity ששלוש ארבע שנים בכלל אין חוזים, אף אחד לא חתם. אז מי שילם? מכוח מה שילמו? למה מעלימים את זה ולא מביאים את זה לדיון לכאן? רבותיי, יש פה דוח נוראי.
יש פה דוח שמשקף כשלים ניהוליים, והלוואי שזה רק כשלים, הלוואי. מה? כל המעשים האלה, בלי מכרזים, בלי חתימות, וכספים מוזרמים ואף אחד לא יודע מה הסכומים, וועדת מכרזים לא יושבת, ואולי היא יושבת, אני כבר לא יודע, אני חבר הוועדה, אני לא יודע. באמת, לא יודע. ואני כן יודע שדירקטוריון בתיאטרון שעובד מצוין, מתחנן ל-900 אלף שקל הגדלת כרטיס אשראי כדי שיהיו הצגות. את זה אני יודע מצוין, אבל תראו לאיפה הכספים הולכים. תראו איפה אנחנו נמצאים. המחלקה למידע תכנון עיר זה לא דבר חשוב? כי בית ספר מגינים מישהו ביקש לדעת למה הוא התעכב ומפסיקים הכל, עוצרים נשימה, ועכשיו מטפלים בבית ספר מגינים. אני לא יודע לגבי הקצאת נכסים, הקצאת נכסים זה ההסתדרות מאתמול. מה, אתם לא מבינים איזה פוטנציאל נפיץ קיים פה? ואף אחד מכם לא מעלה על דעתו שאולי כדאי להגיד לנו, לשתף אותנו. אתם לוקחים אחריות, כל אחד שמסתיר את המידעים האלה לוקח אחריות גם על ההסתרה. אני אומר את הדברים כי פתח ראש העיר, לא כאן, אבל את הדו"ח הוא אמר דבר נכון, שאני מקווה שהוא שמע אותו פעם אחת ממני, דו"ח ביקורת הוא קלי ניהולי, זה נכון. מה אתם עושים? אתם לוקחים את דוח הביקורת ואתם הופכים אותו למכבסה. עכשיו, סליחה שאני אומר לכם את זה, אני יומיים מההסתדרות בטראומה, ואני מכיר את כל מה שקרה בהסתדרות הרבה מאוד לפניכם. ולפני הפרסומים. אני בטראומה כי אני אומר איך זה ייתכן? עכשיו אני יודע איך זה ייתכן. זה ייתכן כי כולם עוצמים עיניים, כי כולם מסתירים, כי מנפחים את התקציבים, ותראו לאן אנחנו מגיעים.
אנחנו מגיעים לזה שבסוף אברהם שטרן, יושב ראש ועדת ביקורת, מודה לעופר על העבודה הטובה. לא, זה לא עבודה טובה, סליחה.
מר אברהם שטרן, חבר מועצה יו"ר וועדת ביקורת
עבודה מעולה.
עו"ד יעקב בורובסקי, חבר מועצה
בעיניך. %100 זה עבודה גרועה, זה עבודה שאומרת תמשיכו לטייח. אתה היית צריך כאן היום להגיד דברים כדורבנות. 100 מיליון שקל זה לא 10 מיליון וזה גם לא מיליון. והיית צריך לתבוע שמות של האנשים ולשים אותם כאן ולהגיד ליועצת המשפטית לעירייה תקימו ועדת חקירה של עורכי דין פרטיים ומי שלקח, גם בשוגג, 100 מיליון שקל צריך לעמוד ולתת את הדין, לפחות את הדין וחשבון הציבורי. מה זה 100 מיליון? אני לא יכול לשמוע את המספרים האלה.
מר אברהם שטרן, חבר מועצה יו"ר וועדת ביקורת
אף אחד לא לקח את זה לכיס.
ישיבה שלא מן המניין של מועצת העיר חיפה
04.11.2025
י"ג בחשוון ה׳תשפ״ה
16
עו"ד יעקב בורובסקי, חבר מועצה
מה? אדוני זאת הטעות, לא לקחו לכיס, אתה לא יודע, וגם אם לא לקחו לכיס פגעו בקופה הציבורית. זה מי שגרם לזה ומי שגרם לניפוח כוח האדם אלה אנשים שמפירים את חובת האמון שלהם לציבור, תבינו את זה.
עו"ד שרית גולן שטיינברג, ס/רה"ע
בגלל זה הם הלכו הביתה.
עו"ד יעקב בורובסקי, חבר מועצה
ולכן 100 מיליון בשני נושאים, 100 מיליון בשני נושאים שלא מקבלים ביטוי אופרטיבי זה על כתפיך, אדוני ראש העיר, ולא על אף אחד אחר, ואל תברח ותגיד לי אני לא יודע לא מכיר, לא שמעתי, לא הייתי. אתה אחראי, והאחריות שלך היא אחריות או-פר-טי-בית.
גב' ברכה סלע, עוזרת בכירה למנכ"ל העירייה
תודה. מי עוד מהחברים? בבקשה, פיני,
מר פיני וגמן, חבר מועצה
כחבר ועדת הביקורת אני די הזדעזעתי מהביקורת של אי יעילות עירונית בנושא השילוט שמכניס 70 מיליון שקל, שבעצם חייבים לנו כעירייה. וכשאני עוסק בנושאים מסוימים, רווחתיים, ואני שואל את עצמי איך זה הולכים לקצץ 16 מיליון שקל, כשבעצם הכסף העירוני, 4 מיליון שקל, הוא עירוני, וכל השאר של הממשלה, כש-70 מיליון שקל פה לא נגבים, או 28 מיליון שקל לא נאכפים בצורה כל כך קיצונית. אני חושב שבמקרה הזה אנחנו חייבים לקבל פה דוח ממנהלי המחלקות שקשורים לעניין הזה איך מתקנים, איך משפרים, ואיך גובים את הכספים האלה? אלה כספים גדולים. 70 מיליון שקל זה המון כסף. וכשאני שומע אין לי ואין לי ואין לי אז אני אומר יש לי, יש לי, יש לי, אני צריך לקחת את הכסף הזה מאיזשהו מקום ואנחנו לא עושים מספיק בשביל לגבות את הכסף ולייעל את המערכת. אז אני מבקש שיהיה דוח איך מתקנים.
גב' ברכה סלע, עוזרת בכירה למנכ"ל העירייה
תודה. מוטי,
מר מוטי בליצבלאו, חבר מועצה
ערב טוב, קודם כל תודה למבקר העירייה על הדו"ח הנכבד שלו. כל הכבוד על העבודה. שתי הערות קטנות- לגבי שילוט, נאמר פה במסקנות והצעותיה של הוועדה, סטטוס ביצוע סקר שילוט, אז כיושב ראש ועדת המכרזים יש מכרז בעניין, הוא נמצא בתהליך. עוד לא הגיע לסיומו הוא נמצא בתהליך. והערה ישיבה שלא מן המניין של מועצת העיר חיפה
04.11.2025
י"ג בחשוון ה׳תשפ״ה
17
שנייה לגבי התקשרות ,onecity שזה החברה לאוטומציה, אז לידיעתך אדון ברובסקי ראש העיר ביקש לבדוק את זה. תודה, תודה.
גב' ברכה סלע, עוזרת בכירה למנכ"ל העירייה
תודה רבה, עופר אתה רוצה להגיב על דברים? ואז זה ניגש להצבעה.
מר עופר טל, מבקר העירייה
טוב, קודם כל יעקב, חלק גדול מהדברים שאמרת פשוט לא נכון, ואני אפרט.
דו"ח לגבי תיקון ליקויים, זה לא חלק מהדיון, הדיון היום הוא דיון בדוח מבקר העירייה לשנת .2024 דו"ח תיקון ליקויים מוגש ע"י הצוות של תיקון ליקויים ברשות המנכ"ל, מוגש לוועדת ביקורת, מתקיימים דיונים אצל המנכ"ל, מתקבלות החלטות ולמשל שעכשיו שמעת שיצא המכרז שציין חבר המועצה בנושא של וועדת מכרזים (השתתק המיקרופון)
גב' ברכה סלע, עוזרת בכירה למנכ"ל העירייה
מה קרה למיקרופון של מוטי, של עופר. הביאו לו מיקרופון אחר,
מר עופר טל, מבקר העירייה
אז למשל שעכשיו מוטי עידכן שיצא כבר מכרז בנושא שילוט, (לא ברור) כנראה שהמיקרופון..
גב' ברכה סלע, עוזרת בכירה למנכ"ל העירייה
מה קורה בנים?
מר עופר טל, מבקר העירייה
דו"ח של תיקון ליקויים הוא לא חלק מהדיון, ולכן הוא הוצג כאן. אין פה מחסור ב-100 מיליון שקלים, אתה ערבבת שני דברים. 30 מיליון שקל זה סך החיוב השנתי של חיובי החשמל שעיריית חיפה, בתוך ה-30 מיליון אני מצאתי נכסים שאנחנו לא אמורים לשלם עבורם. הרשימה הועברה לאגף הנכסים, הם מטפלים. כבר עודכנתי שחלק מהנכסים כבר עשו את השינוי מול חברת החשמל.
זה לא שגנבו פה 30 מיליון שקלים, 30 מיליון שקלים זה סך החיוב של כל הנכסים העירוניים, כולל מרכזיות התאורה. כנ"ל לגבי ,70 זה לא שנעלמו ,70 יש לנו חובות שצריך לטפל בהם, אז מצליחים מדי שנה לטפל ולהביא כמה מיליוני שקלים, לא בקצב המספיק לטעמי, גם כנראה לטעמך, אבל אף אחד לא העלים 100 מיליון שקלים. אחריות- אני חייב להגיד לך שבעקבות דוחות הביקורת כמה עובדים בכירים בעיריית חיפה סיימו את העסקתם, אם תרצה תוכל לפנות למנכ"ל העירייה, המנכ"ל הקודם, ולשמוע מאיזה דוחות ביקורת ולמה סיימו. יש עובדים שנויידו בעקבות הביקורת, שינויים ארגונים בעקבות הביקורת, כך שזה לא בחלל ולא נעשה שום דבר. אתה דיברת שלמה חמישה דוחות. הספר הזה הוגש לכם מיד כשהתקבלו הערות ראש העיר, ביולי .25 כל הספר, עם כל ה-15 דוחות. אני במצגת פה בחרתי להתמקד ולהדגיש בפניכם ישיבה שלא מן המניין של מועצת העיר חיפה
04.11.2025
י"ג בחשוון ה׳תשפ״ה
18
כמה דגשים לגבי 5 מהדוחות, זה לא אומר שהדוחות האחרים הם לא חשובים, כל אחד יכול להתייחס לכל אחד מהדוחות. כל הדוחות נדונו בוועדה לענייני ביקורת וקיבלו התייחסות שלהם. (נתק במיקרופון) לגבי מספר דוחות הביקורת, זה לא מדד לשום דבר יעקב, קודם כל היו 5 עובדי ביקורת בתקופה המדוברת, כך שכל אחד עסק בממוצע כ-3 דוחות ולא ,2 אם זה מעניין אותך, אבל זה לא רלוונטי. יכול להיות דוח ביקורת שאני צריך להרכיב צוות של 3 אנשים שיישבו במשך שנה שלמה על נושא אחד, ככה למשל בדו"ח שהיה לגבי העסקת רואה החשבון בקדנציה הקודמת. כך שלבוא ולהגיד שאני יכול לעשות עכשיו 100 דוחות ביקורת קצרים, כל אחד של 10 עמודים על כל מיני נושאים קטנים זה לא לעניין, כך שזה לא מדד לשום דבר. אם בעיניך כן, אז אנחנו חלוקים.
גב' ברכה סלע, עוזרת בכירה למנכ"ל העירייה
תודה. שרית בבקשה, וניגש להצבעה.
עו"ד שרית גולן שטיינברג, ס/רה"ע
אני אעשה את זה ממש בקצרה כדי לא להאריך. ראשית, חשוב להדגיש, כדי שלא יתקבל הרושם כשיש חברי מועצה שמדברים בעיקר לטובת השידור בפייסבוק ופחות לצורך תיקון הליקויים, שהדו"ח מתייחס לתקופה של השנים 22 עד .24 בעצם לא מצאתי כמעט משהו שהוא נכנס לתוך הקדנציה שלנו, שהחלה באפריל ,24 ויחד עם זאת באמת יש דברים שאפשר היה לתקן אותם יותר מהר. ככה שבאמת ברובסקי אני מבינה את התרעומת שלך, התרעומת הזו באמת מוצדקת, והגורמים האחראים עליה באמת נמצאים בביתם היום ולא נמצאים פה, בין השאר בגלל התנהלות כזו. כי למשל לגבי הדו"ח ביקורת של בית ספר מגינים , עופר הציג את זה עוד בעדינות רבה בסגנון המנומס והאופייני לו, אבל מי שהיה פה כדי לראות את ההתנהלות של ראש העיר ואת ניהול הפרויקט הזה עם 20000 התראות שהכל היה ,הכתובת הייתה על הקיר, בחריגות התקציביות, באופן ניהול התקציב, ידע במה מדובר. והיום, אנחנו באמת מנסים גם דרך מנהל הנדסה, גם לטייב את הממשק ואת הקשר בין מנהל הנדסה לחינוך, ובוודאי מול יפה נוף, שהיא בעיקר החברה שמבצעת את מרבית הפרויקטים. בנושא שילוט אני חייבת להעיר- ראש העיר- שבאמת חייבים להאיץ את הקצב. זה לא רק החובות משילוט שאנחנו יודעים עליהם, אלא זה באמת עיקר של מיפוי, כי יש עוד שלטים רבים שקיימים ובכלל לא נעשתה לגביהם דרישת תשלום, וייצא סקר,
גב' סופי נקש, ס/ומ"מ רה"ע
לא, אנחנו כבר הסדרנו תהליך של מכרז, אושר בוועדת מכרזים ויוצא סקר כדי להסדיר את האירוע,
עו"ד שרית גולן שטיינברג, ס/רה"ע
ישיבה שלא מן המניין של מועצת העיר חיפה
04.11.2025
י"ג בחשוון ה׳תשפ״ה
19
מ-2021 ביקשנו את הסקר הזה זה רק מה שרציתי להגיד.
גב' סופי נקש, ס/ומ"מ רה"ע
מנהלת מחלקת שילוט יצאה לגמלאות, ו-3 שנים החליטו שאין צורך. בינתיים ביקשנו משנת ,21 יש פרוטוקולים ותמלולים בוועדות כספים, ואף תקצבנו את הנושא. פשוט ההנהלה הקודמת בחרה שזה כנראה לא חשוב. ועדת מכרזים כבר אישרה, ויוצאים לסקר על השילוט.
עו"ד שרית גולן שטיינברג, ס/רה"ע
הדבר באמת האחרון להגיד, לא כל כך התייחסת עופר במצגת שלך לדוח המאוד מאוד חמור שמופיע בספר על איגוד ערים לביוב, עיקרו של הדו"ח הוא באמת גם מתייחס לקדנציה הקודמת, יש בו ליקויים , שאני סברתי כשקראתי אותו, שאפילו עולים לכדי פלילים. אני מכהנת כיושבת ראש ועדת ביקורת של איגוד ערים לביוב, ויחד עם ועדת ביקורת של האיגוד קיימנו דיון עם מוטי ועם שמוליק על הדו"ח הזה, מתוך מטרה לקיים נהלי עבודה תקינים, בעיקר בכל מה שקשור לחגיגות היציאה לכנסים, השתלמויות, ונסיעות לחו"ל, ונסיעות בארץ, של חברי מועצת האיגוד. זה תהליך לא פשוט ומורכב, הוא באמת כי הוא כולל נציגי רשויות, לא רק מאצלנו, אנחנו מקווים לזכות לשיתוף פעולה של כלל חברי מועצת האיגוד כדי באמת להסדיר ולה השריש תהליכי עבודה תקינים. וככה בגיבוי של ראש העיר אנחנו מבצעים את מה שצריך לעשות, אז תודה לך על הדו"ח של איגוד הביוב. זה היה דוח אמיץ לא תמיד זכית משם לקבל שיתוף פעולה, אבל אני שמחה לגלות שלא נכנעת, כהרגלך, אז תודה רבה.
גב' ברכה סלע, עוזרת בכירה למנכ"ל העירייה
תודה רבה. אנחנו, ברשותכם, ניגש להצבעה. מי בעד המלצות הוועדה לענייני ביקורת מי נגד מי נמנע? תוך כדי הצבעה אני מבקשת להודות לעופר טל לסגניתו, לערן ולכל הצוות על העבודה, ליושב ראש הועדה ולכל חברי הוועדה.
והרינו מתכנסים להצבעה. וכמובן כל הדו"חות האלה מנוהלים ע"י מנכ"ל העירייה, בהיותו יושב ראש הועד לתיקון ליקויים שמוצגים לפי הנהלים. חברים, סיכום בבקשה.
בעד ,20 נגד ,5 אין נמנעים, הדו"ח אושר כהלכתו ההמלצות, ועכשיו חובת כולם לממש ולבצע את ההמלצות למען מנהל תקין. תודה לכולם, אני סוגרת את ישיבת המועצה שלו מן המניין. אנחנו עוברים עכשיו לישיבת מועצה מן המניין.
לחודש נובמבר אנחנו. שתי דקות, המסכים יעברו ממסך למסך.
תוצאות ההצבעה:
בעד – 20 – מר יונה יהב, גב' סופי נקש, מר ישראל סביון, מר אביהו האן, עו"ד שרית גולן שטיינברג, מר רן בנדר, מר אסף גסטפרויד, גב' זהבית בן דוד, מר יוסי הניג, גב' יעל שנער, מר מוטי בליצבלאו, עו"ד ענבל בית ישיבה שלא מן המניין של מועצת העיר חיפה
04.11.2025
י"ג בחשוון ה׳תשפ״ה
20
הלחמי, מר צבי ברבי, מר פיני וגמן, מר רג'א זעאתרה, מר פאחר ביאדסי, מר אורי אוזן, מר ארטיום חרצ'נקו, מר שרבל דכוור, מר אברהם שטרן.
נמנע – 0
נגד – 5 – מר יניב בן שושן, גב' טטיאנה ג'ון, עו"ד יעקב בורובסקי, עו"ד דוד עציוני, מר זאב סוננזון.
החלטה:
הוחלט לאשר את סיכומיה והצעותיה של הוועדה לענייני ביקורת לדו"ח מבקר העירייה לשנת .2024
הישיבה נעולה
ברכה סלע יונה יהב
עוזרת בכירה למנכ"ל העירייה ראש העיר
ישיבה שלא מן המניין של מועצת העיר חיפה
04.11.2025
י"ג בחשוון ה׳תשפ״ה