ועדת משנה לתמיכות עיריית חיפה עיריית חיפה

עיר: חיפה
תאריך
מקור: הקובץ המקורי באתר חיפה

המסמך אינו מופיע עוד ברשימת הפרוטוקולים באתר הרשות (נבדק 2026-09-13). העותק הזה נשמר כאן כפי שפורסם.

ועדת משנה לתמיכות

__________________________________________________________________________________ מזכירות מועצת העיר רחוב חסן שוקרי 14 חיפה 04-8356030/826 14 Hassan Shukri St. Haifa, Israel | Tel:

9724-8356030/826

רכז הועדהאוריאל בן עזרא – פקיד תמיכות וראש תחום תקציבים, אגף התקציבים

רחוב ביאליק 3, חיפה | טל : 04-8356082 | כתובת דוא"ל urielb@haifa.muni.il

1931

ד' כסלו, תשפ"ו

24 נובמבר 2025

סיכום המלצות וועדת משנה לתמיכות מיום 2025/11/23

השתתפו מר יוסי הניג - חבר מועצת העיר ומ"מ יו"ר הוועדה

מר שרבל דכוור - חבר מועצת העיר וחבר הוועדה

נעדרו: גב' סופי נקש - מ"מ וסגנית ראש העיר ויו"ר הוועדה* מר אורי אוזן - חבר מועצת העיר וחבר הוועדה

מר מוטי בליצבלאו - חבר מועצת העיר וחבר הוועדה* מר רג'א זעאתרה - חבר מועצת העיר וחבר הוועדה

מר זאב סוננזון - חבר מועצת העיר וחבר הוועדה

* נעדרו עקב חופשה מתוכננת מראש

נכחו: מר שמואל מרמלשטיין - גזבר העירייה וראש מנהל כספים

עו"ד רינת פדרמן - יועצת משפטית לוועדה המקצועית לתמיכות מר ניר שאול - מנהל רשות הספורט העירונית

מר אוריאל בן עזרא - פקיד תמיכות וראש תחום תקציבים

סדר היום

המלצות: א. וועדת המשנה לתמיכות ממליצה למועצת העיר לקבל את המלצות הוועדה המקצועית לתמיכות מיום 17/11/2025 .

בסעיף 1.5 יתוקןסכום התמיכה לעמותת יחל ישראל (ע"ר) לסך של 95,663 ₪בעקבות בדיקת פיקוח שבמסגרתה נגרעו 4 תלמידי כולל שלם ו4 תלמידי ישיבה בגינם חושבה התמיכה.

בסעיף 41.1 סעיף 2 מבוטל מאחר וההתחייבות להגשת דו"ח כספי מבוקר לשנת 2024 עד ל27/10/2025 לא נאכפה על מוסדות שמימשו את התמיכה לפני ה 27/10/2025.

ב. וועדת המשנה לתמיכות עיינה בפנייתה של הפועל חיפה מילניום בע"מ

(חל"צ) מיום 23.11.25 (צורפהלחומר שהועבר לידי ועדת המשנה בעמודים 47-41 )וממליצהלקבל את המלצת הוועדה המקצועית לדחות את הערעור

בנימוקים הבאים:

1 .הועדהדוחה את טענת הפועל חיפה לפיה הגבלת השכר חלה על בעלי תפקיד ניהולי בלבד תוך הפניה להוראות החשכ"ל ודוחה את פרשנותה של הפועל חיפה לתבחיני העירייה בהקשר זה.

בהתאם לנוסח סעיף 6 למבחנים למתן תמיכותעיריית חיפה אינה עושה אבחנה בין מקבלי שכר גבוה שהינם בעלי תפקיד ניהולי למקבלי שכר אחרים למעט שחקנים (החרגת השחקנים אושרה החל משנת 2022.)

2 .בחינת השכר ביחס לנורמות השכר הנהוגות במוסדות ציבור דומים (סעיף 14.4 )הינה בכפוף לתנאי סעיף 6 למבחנים למתן תמיכות.

ועדת משנה לתמיכות

9724-8356030/826

רכז הועדהאוריאל בן עזרא – פקיד תמיכות וראש תחום תקציבים, אגף התקציבים

רחוב ביאליק 3, חיפה | טל : 04-8356082 | כתובת דוא"ל urielb@haifa.muni.il

-2-

3 .הועדה דוחה את טענת הפועל חיפה לפיה העירייהערכה אבחנה עד שנת 2024 בין בעלי תפקיד ניהולילבעלי תפקיד מקצועי וחדלה מכך בשנת 2025. הפועל חיפה מבססת את טענתה על כך שבשנת 2024 קיבלה תמיכה מלאה ללא קיזוזים וטוענת שהסתמכה על כך בבקשתה לשנת 2025 (סעיפים 28 – 36 לפניית הפועל חיפהכפי שיוסבר להלן, טענתה של הפועל חיפה שגויה ונובעת מטעות בהבנת אופן תחשיב חלוקת התמיכות.

בפועל, לא חל כל שינוי במדיניות העירייה בשנת 2025 ותחשיב התמיכות בשנים 2024 ו-2025 נעשה בהתאם לתנאי סעיף 6, בשינויהשנה לפיה נערכה הבדיקה (בשנת 2024 נערכה הבדיקה לפי דו"ח מבוקר לשנת 2022; בשנת 2025 נערכה הבדיקה לפי דו"ח מבוקר לשנת 2023 .)

במבחנים למתן תמיכות לשנת 2024 כללי נקבע כי

מוסד ציבור אשר המחזור הכספי שלו (כולל שווי) גדול מ 30 מליון₪ בו עלות שכר מקבל השכר הגבוה ביותר הינו יותר מסך של 630,000 ₪בשנת 2022 עפ"י נתוניםחתומים ע"י רו"ח ו/או סה"כ עלות כל 5 מקבלי השכר הגבוה בשנת 2022 עפ"י נתונים חתומים ע"י רו"ח חורגת מסך של 2,520,000 ₪ ,יופחת היקף התמיכה המגיע עפ"י התבחינים/קריטריונים בשיעור החריגה הגבוהה מבין השניים.

בשנת 2022 המחזור הכספי שלהפועל חיפה היה מעל 30 מיליון ₪ (33,189,524 .)₪

מאחר וכל 5 מקבלי השכר הגבוה היו שחקנים (ראה עמוד 3) הם הוחרגו ולכן לא בוצעה הפחתה בתמיכה בהתאם לקריטריונים שאושרו.

במבחנים למתן תמיכות לשנת 2025 כללי נקבע כי

במוסד ציבור אשר המחזור הכספי שלו (כולל שווי) בין 10 מליון₪ ל 30 מליון₪ בו עלות שכר מקבל השכר הגבוה ביותר הינו יותר מסך של 504,000 ₪בשנת 2023 עפ"י נתוניםחתומים ע"י רו"ח ו/או סה"כ עלות כל 5 מקבלי השכר הגבוה בשנת 2023 עפ"י נתונים חתומים ע"י רו"ח חורגת מסך של 2,016,000 , ₪יופחת היקף התמיכה המגיע עפ"י התבחינים/קריטריונים בשיעור החריגה הגבוהה מבין השניים.

בשנת 2023 המחזור הכספי של הפועל חיפה היהבין 10 ל 30 מיליון (28,624,256 .)₪

בשנת 2023 4 שחקנים היו ברשימת מקבלי השכר הגבוה ושכרם הוחרג בהתאם לסעיף 8 לקריטריונים לחלוקת תמיכות לתחום הספורט. החמישי (ובראש הרשימה) היה רוני לוי, שאינו שחקן אלא מאמן, ולכן בוצעה הפחתה בתמיכה בשיעור של 92% מהתקרה בהתאם לקריטריונים העירוניים 967,723/504,000=192%

לאור כל האמור, הועדה דוחה את טענות הפועל חיפה בפנייתה מיום 23.11.25 .

___________________

יוסי הניג

מ"מ יו"ר הוועדה וחבר מועצת העיר

רשם: אוריאל בן עזרא + עו"ד רינת פדרמן

ועדת משנה לתמיכות

9724-8356030/826

רכז הועדהאוריאל בן עזרא – פקיד תמיכות וראש תחום תקציבים, אגף התקציבים

רחוב ביאליק 3, חיפה | טל : 04-8356082 | כתובת דוא"ל urielb@haifa.muni.il

ועדת משנה לתמיכות

9724-8356030/826

רכז הועדהאוריאל בן עזרא – פקיד תמיכות וראש תחום תקציבים, אגף התקציבים

רחוב ביאליק 3, חיפה | טל : 04-8356082 | כתובת דוא"ל urielb@haifa.muni.il