פרוטוקול ועדה מיוחדת לתכנון ובניה מס' פרוטוקול החלטות ישיבת הועדה המיוחדת לתכנון ובניה הר אדר

מס' דף: 1

הועדה המיוחדת לתכנון ובניה הר-אדר תאריך:30/09/2024 כייו אלול תשפ"ד

פרוטוקול החלטות ישיבת הועדה המיוחדת לתכנון ובניה- הר אדר

ישיבה מספר: 2024002 ביום שלישי תאריך 10/09/24 +/ אלול, תשפ"ד

השתתפו:

חברים:

חיים מנדל שקד - ראש המועצה ויוייר הועדה

פנינה איצקוביצ

קרסני ענבר

שטיינר קריגל בר

פדלי רפאל

חן פיליפובי

מרגלית אלון

עין מור אליענה

סגל:

גבי אברג'יל - מנכ"ל המועצה

ליאל רותם - מהנדסת הועדה

נעדרו

חברים:

נווה גואטה ספיר

סגל:

עו"ד דוד ציו - יועמ"ש

אדוה גפני - רכזת הועדה

נציגים:

נציג לשכת התכנון

גרסה 2.1.10 - קומפלוט בע"מ

סדר יום לישיב

סעוף

בקשה

כללי

ת הועדה המיוחדת לתכנון ובניה-הר אדר מספר: 2024002 בתאריך: 03/09/24

תיק בניין

גרסה 1.10 - קומפלוט בע"מ

גוש

רשימת הבקשות

חלקה מגרש

פרטי המבקש

מ.מ. הר אדר

מס' דף: 2

תאריך:18/08/2024

כתובת

| .מע‎

3

מסי דף: 3

סעיף: 1 מספרבקשה: כללי קביעת הנחיות מרחביות לבריכות שחייה פרטיות בהר אדר

מהות הדיון:

קביעת הנחיות מרחביות להקמת בריכות שחייה פרטיות בהר אדר:

מוצגות בפני חברי המועצה הנחיות כפי שנקבעו ע"י הצוות המקצועי אשר מסתמכות על תכנית מפורטת מסי 214/10/1 סעיף 5 ותקנות התכנון והבניה (בקשה להיתר, תנאיו ואגרות) תיקון מס' 2, (התשסייח-2008)+תיקון תשע"ב ב-2011 ותיקון תשע"ח 2017 (להלויי התקנות'' ) להבטחת עמידה בכל ההנחיות, התקנים ואמצעי הבטיחות הנדרשים,

טפסים מצורפים להנחיות המרחביות :

*נוסח טופס הצהרת יועצ בטיחות

*נוסח כתב התחייבות התושב להימנע משימוש מסחרי לבריכה.

המלצות המחלקה :

הצוות המקצועי ממליצ לותייב לאשר את ההנחיות המרחביות בהתאם לצו חוק תכנון ערים, כפרים ובנייניס תיקון

מס' 25 יהודה ושומרון מס' 1809 התשעי'ט-2019 סעיף 34ג (א):

''ועדה מקומית רשאית לקבוע הנחיות מרחביות למרחב התכנון שלה בעניינים המפורטים בסעיף קטן (ב) ובלבד שאין בהן סתירה להוראות תכנית או להוראות לפי חוק זה. 'י

הנחיות מרחביות שיאושרו ע"י הוועדה יפורסמו באתר האינטרנט של המועצה והודעה על קביעתן תפורסם בעיתון רשמי באופן שבו מתפרסמת תכנית מתאר.

הנחיות מרחביות יכנסו לתוקף בתום 30 ימים ממועד הפרסום האחרון בעיתון או במועד מאוחר יותר שייקבע ע"י הוועדה כפי שמגדיר סעיף 38ג (0.

הרואה עצמו נפגע ע"י הנחיות מרחביות שקבעה ועדה מקומית, רשאי לערור לוועדה המחוזית בתוך 30 ימים מיום פרסומן, כפי שמגדיר סעיף 34ג (ז).

גרסה 41.10 - קומפלוט בע"מ

מס' דף: 4

מועצה מקומית הר אדר

אגף הנדסה

הנחיות מרחביות לבריכות שחייה פרטיות בהר אדר

הגדרות:

1 תכנית מס' 214/10/1 מגדירה בסעיף 5 הוראות ותנאים להקמת בריכות שחיה פרטיות בהר אדר

2. בנוסף, יחולו כאן תקנות התכנון והבניה (בקשה להיתר תנאיו ואגרות) תיקון מס' 2 (התשסייח-

8) + תיקון תשע"ב (2011 ותיקון תשע"ח 2017 (להלן: התקנות'') כבסיס לכל ההנחיות

לנושא ה ובפרט בנושא הבטיחות .

3 בריכה פרטית קבועה (הטעונה חיתר):

בריכת שחיה פרטית קבועה חינה כל בריכה/ ג'קוזי מכל חומר שהוא, שאיננה ניתנת לפירוק וריקון עונתי מדי שנה, לרבות בריכה חפורה (לכל עומק), מקובעת בריצוף או כל משטח הגבהה קשיח, ו/או מתוברת חיבור קבוע למערכת המים הישובית, ומיועדת לשימוש פרטי בלבד.

4. בריכה פרטית עונתית (פטורה מהיתר, בכפוף להנחיות מרחביות ):

כל בריכה פרטית (או גיקוזי) שאיננה בריכה קבועה כמפורט לעיל, המיועדת לשימוש עונתי בלבד ללא קיבוע כלשהו או מתקנים היקפייס קבועים כלשהם, לרבות חיבורי צנרת, וניתנת לפירוק מיידי.

1 תכנון והולאות הגשת בקשה לבריכה:

1 תכנון בריכת שחייה יוגש במסגרת בקשה להיתר.

2 יש לצרף לבקשה מפת מדידה מעודכנת חתומה ע"י מודד מוסמך המציגה את מפלסי הקרקע וכפי שקיימים פועל.

3 על הבקשה לכלול תשריט תכנון הבריכה עייג תכנית הפיתוח בקניימ 1:50 .

4 נדרש לצרף שני חתכים דרך מבנה הבריכה כאשר אחד מתוכם יכלול את חדר המכונות.

5 הבקשה תתייחס לכל דרישות החוק, תקנות, תבייע והנחיות מרחביות המחייבות כפי שמתעדכנות מעת לעת.

2. תצהירים ואישורים נדרשים כתנאי למתן היתר

כל בקשה להיתר הכוללת בריכת שחייה תלווה באישורים הנדרשים וכפי שמוגדרים בהוראות תכנית 214/10/1, בנוסף למפורט בסעיפים 2.1-2.5 להלן.

1 אישור יועץ בטיחות

כל בקשה להיתר הכוללת בריכת שחייה תלווה בתצהיר של יועץ בטיחות המומחה בנושא בריכות שחייה אשר יעיד על התאמת תכנון הבריכה לחוק, תקנות, תבייע והנחיות מרחביות המחייבות כפי שמתעדכנות מעת לעת. (ראה נספת אי)

2 אישור איגוד ערים לאיכות הסביבה יהודה

3 הצהרת מהנדס לתכנון הבריכת

4 הגשת נספח סניטרי לבריכה ערוך ע"י יועצ אינסטלציה לאישור מחלקת תפעול של המועצה.

5 חתימה עייג כתב התחייבות כי יעשה בבריכה שימוש פרטי בלבד ולא תתסייס כל פעילות מסחרית או טיפולית שאיננה פרטית.

3. מיקום הבריכה במגרשי

1 סביב כל הבריכה חובה להשאיר מרווח בטיחות מינימלי של 100 סיימ נטו לפחות, פנוי מכל מכשול אשר יימדד משפת הבריכה לפני כל קיר ו/או גדר ו/או כל מכשול אחר.

2 יש לשמור תכסית פנויה של 15% משטח המגרש לחלחול.

גרסה 41.10 - קומפלוט בע"מ

מסי דף: 5

3 במקרה שהמגרש מיועד לבניית בית משותף אצי תידרש הסכמת כל בעלי הזכויות.

46 שטת הבריכה יהיה עד 50 מ"ר נטו, למעט בריכה פנימית הבנויה כחלק אינטגראלי ממבנה המגורים, ששטחה יהיה כמוגדר בהוראות התבייע.

5 שטח ומיקום חדר המכונות יהיה כמוגדר בהוראות התבייע.

4. תחימת הבריכה

1 גידור:

1 גדר יציבה למניעת גישה בגובה מינימלי של 110 סיימ, בנויה או קלה שלא תאפשר טיפוס ותענה לדרישות תייי 1142, הגידור יבוצע מחומרים עמידים וקבועיס ואשר לא ניתנים לפירוק.

12 ימוקם שער כניסה עס אפשרות נעילה ומנגנון להבטחת סגירה עצמית, השער יפתח כלפי חוצ בלבד.

3 ניתן להשתמש בגדרות המגרש ו/או המבנה כחלק מהתחימה הנדרשת כל עוד לא קיימת דלת ו/או חלון ו/או פתח שתחתיתו הבנויה קטנה מ- 105 מי גובה

2 כיסוי בריכה

ניתן יהיה להוסיף פתרון כיסוי קשיח לבריכה הכולל מנגנון כיסוי חשמלי אשר יחופה בצבע ניגודי מהבריכה וימנע אפשרות של נפילה לבריכה.

יש לספק מפרט טכני של היצרן חתום על ידו והצהרת יועצ הבטיחות לעמידה בתקנים המחייבים.

יודגש שפתרון זה איננו מהווה תחליף לגידור הנדרש כמפורט לעיל.

5. תנאים לקבלת תעודת גמר (טופס 4)

1 התאמה להיתר הבניה המאושר.

2 הגשת דוח יועץ הבטיחות המאשר כי ביצוע הבריכה בפועל תואם את החוק, תקנות, תבייע, הנחיות מרחביות וההיתר, לרבות התייחסות לסעיפי התקנות וכפי שמפורטים בנספת א', לרבות התייחסות לדרגת התנגדות של חיפוי מרקם מונע החלקה ברוחב של 1 מי לכל הפחות של שולי הבריכה בכל היקפה ע"פ מקדם חיכוך 812. ובהתאמה לכל תקן מחייב

גרסה 41.10 - קומפלוט בע"מ

מס' דף: 6

נספח אי

הנחיות לעריכת חוות דעת יועצ בטיחות לבריכות שחייה פרטיות בהר אדר תקנות התכנון והבניה (בקשה להיתר, תנאיו ואגרות) תיקון מס' ? ,(התשסייח 2008-) + תק' תשע"ב ב- 2011 ותקי תשע"ח 7 (להלן :'יהתקנות )יי

חוות הדעת תתייחס לכל דרישות החוק והתקנות הרלוונטיות ובין החיתר גס לנושאים הבאים: אמצעים למניעת גישה לבריכה, תקן מחייב לכיסוי בריכות, חיפוי נגד החלקה וכוי ... באופן פרטני לרבות צילומים, ודיאגרמות הסבר.

1. מיקום הבריכה במגרש

1 מרוות בטיחות מינימלי פנוי מכל מכשול משפת הבריכה לפני כל קיר ו/או גדר ו/או כל מכשול אחר

2. מיקום חדר המכונות ומניעת גישה אליו

3. מיקום אחסון חומרים מסוכנים ומניעת גישה יותרו רק במקרה שאושרו ע''י איגוד ערים לאיכות

הסביבה יהודה, וכפי שמגדירה תכנית מפורטת 214/10/1 סעיף 5.7.5

2. תחימה למניעה כניסה בלתי מבוקרת למגרש ולבריבה

1 תחימת המגרש.

יועצ הבטיחות ייפרט את אופן תחימת המגרש בהתאם לסעיף 21.1.4.6 לתקנות הקובע כי יש לתחום את המגרש למניעת כניסה בלתי מבוקרת למגרש

2 תחימת הבריכה

יועץ הבטיחות ייפרט את האמצעים לתחימת השטח שסביב לבריכה בהתאם לפי סעיף 21.1.4.6 (10) בתקנות. באמצעות של גידור תקני שער בטיחות וכו' אס יותקן בנוסף כסוי קשיח , תידרש התייחסות לתקן המאושר והרכבת האמצעי בפועל - יש לצרף מפרט של האמצעי חתום ומאושר ע"י חיועצ.

הדו''ח יכלול התייחסות פרטנית לסעיפי התקנות הבאים :

סעיף מהתקנות נושא דגשים להתייחסות

43 (א) דופן קיר אנכי

3 אמצעי אחיזה בטוחה בידי אדם הנמצא במיסם

3 (ת) חיפוי בהיר ועמיד במים

5 | מדרגות/ סולמות בבריכה יותקן לפחות אמצעי אחד של עליה

וירידה למים, מסוג מדרגות או סולם, אלא

אם כן התבקש וניתן פטור ממהנדס

הוועדה.

16 מדרך במקביל לקיר אלא אם כן התבקש וניתן פטור ממהנדס הוועדה.

790 פתח יניקת מים בבריכות של עד 50 מ"ר לפתות פתח אחד

בבריכות מעל 50 מ"ר (המהוות חלק

אינטגרלי מהמבנה) יידרשו 2 פתחים

6 (8 ,7) חיפוי נגד החלקה בהתאמה לשטח ההיקף כפי שקבעה הועדה בסעיף 3.1

אישור היועצ למקדס ההחלקה

211 סימון עומק מים אלא אם כן התבקש וניתן פטור ממהנדס הוועדה.

24 שיפוע תחתית הבריכה | לרבות התייחסות לעומק הבריכה

21-54 גידור התייחסות לגובה גדר, שער נעילה.

לא בתקנות כיסוי קשיח ( בהתאמה לתקן+מפרט טכני

אופציונלי)

גרסה 141.10 - קומפלוט בע"מ

הצהרת יועצ בטיחות לבריכת שחייה פרטית בהר אדר

מס' דף: 7

כל בקשה להיתר הכוללת בריכת שחייה תלווה בתצהיר יועץ בטיחות המומחה בנושא בריכות שחייה אשר יעיד על התאמת תכנון הבריכה לחוק, תקנות, תבייע והנחיות מרחביות המחייבות כפי שמתעדכנות מעת לעת (כמפורט בנספת אי

המצורף)

כל בקשה לקבלת טופס 4 הכוללת בריכת שחייה תלווה בתצהיר והגשת דו''ח יועץ הבטיחות כמפורט לעיל, אשר יאשר כי ביצוע הבריכה בפועל תואם לחוק, תקנות, תבייע והנחיות מרחביות מחייבות, לרבות התייחסות לסעיפי התקנות וכפי שמפורטים בנספח א', לרבות התייחסות לדרגת התנגדות של חיפוי מרקם מונע החלקה ברוחב של 1 מי לכל הפחות של שולי

הבריכה בכל היקפה ע"פ מקדם חיכוך 412 ובהתאמה לכל תקן מחייב.

שם היועץ

תואר אקדמי ו/או תעודה מקצועית ומספרה

נסיון מקצועי, הכשרות, תחומי התמחות בבטיחות

כתובת: דוא''ל : טלפון:

כתובת הבריכה המתוכננת :

א. הצהרת יועץ הבטיחות לבקשה להיתר הכוללת בריכת שחייה:

הריני להצחיר כי הנני יועצ בטיחות בעל ההכשרה |הנסיון הנדרשים לנושא בטיחות בריכות שחיה, ומוניתי כאחראי בטיחות לבריכת השחייה המתוכננת בהר אדר במגרש מס!

בכתובת:

אני מאשר בואת כי בדקתי את תכניות הבריכה המתוכננת לעיל וכי תוכננה בהתאם לחוק, לתקנות, להוראות התבייע וההנחיות המרחביות המחייבות, בהתאסם להוראות תכנית מפורטת 214/10/1 סעיף 5 המתייחס לבריכות שחייה, ובהתאם להנחיות מרחביות לבריכות שחיה פרטיות בהר אדר, שאושרו ע"י הועדה המיוחדת לתכנון ובניה בישיבה מס' 2024002 מיום 3.9.24, ועל פי כל הדרישות המפורטות בנספת א' המצורף.

חתימת היועא\: תאריך :

ב. הצהרת יועצץ הבטיחות לבקשה לטופס 4 הכוללת בריכת שחייה:

אני מאשר בזאת, כי בדקתי את ביצוע הבריכה המתוכננת לעיל וכי בוצעה בהתאם לחוק, לתקנות, להוראות התבייע וההנחיות המרחביות המחייבות, בהתאם להוראות תכנית מפורטת 214/10/1 סעיף 5 המתייחס לבריכות שחייה, ובהתאם להנחיות המרחביות לבריכות שחיה פרטיות בהר אדר, שאושרו ע'יי הועדה המיוחדת לתכנון ובניה בישיבה מס' 2024002 מיום 3.9.24, ועל פי כל הדרישות המפורטות בנספת א' המצורף, ובהתאם דו''ח הבטיחות המצורף שערכתי.

חתימת היועצ: תאריך :

להצהרה זו מצורף נספח א' לעריכת חוות דעת יועץ בטיחות לבריכות שחייה פרטיות בהר אדר.

יועצ הבטיחות נדרש להתייחס לכל הסעיפים המופיעים בנספח, כולל התייחסות פרטנית לסעיפי התקנות וזאת כתנאי למתן

טופס 4.

גרסה 41.10 - קומפלוט בע"מ

מס' דף: 8

נספח אי

הנחיות לעריכת חוות דעת יועצ בטיחות לבריכות שחייה פרטיות בהר אדר תקנות התכנון והבניה (בקשה להיתר, תנאיו ואגרות) תיקון מס' 2 ,(התשס''ח 2008-) + תק' תשע''ב ב- 2011 ותקי תשע''ח 2017 (להלן:''התקנות )//

חוות הדעת תתייחס לכל דרישות החוק והתקנות הרלוונטיות ובין היתר גם לנושאים הבאים: אמצעים למניעת גישה לבריכה, תקן מַחייב לכיסוי בריכות, חיפוי נגד החלקה וכו ... באופן פרטני לרבות צילומים, ודיאגרמות הסבר.

1. מיקום הבריכה במגרש

1 מרווח בטיחות מינימלי פנוי מכל מכשול משפת הבריכה לפני כל קיר ו/או גדר ו/או כל מכשול אחר.

2 מיקום חדר המכונות ומניעת גישה אליו

3. מיקום אחסון חומרים מסוכנים ומניעת גישה יותרו רק במקרה שאושרו ע"י איגוד ערים

לאיכות הסביבה יהודה, וכפי שמגדירה תכנית מפורטת 214/10/1 סעיף 5.7.5

2. תחימה למניעה כניסה בלתי מבוקרת למגרש ולבריכה

1 תחימת המגרשש

יועצ הבטיחות ייפרט את אופן תחימת המגרש בהתאם לסעיף 21.1.4.6 לתקנות הקובע כי יש לתחום את המגרש למניעת כניסה בלתי מבוקרת למגרש

2 תחימת הבריכה

יועץ הבטיחות ייפרט את האמצעים לתחימת השטח שסביב לבריכה בהתאם לפי סעיף 21.1.4.6 (10) בתקנות, באמצעות של גידור תקני שער בטיחות וכו' .אס יותקן בנוסף כסוי קשיח , תידרש התייחסות לתקן המאושר והרכבת האמצעי בפועל, יש לצרף מפרט של האמצעי חתום ומאושר ע"י היועץ.

הדו''ח יכלול התייחסות פרטנית לסעיפי התקנות הבאים :

סעיף מהתקנות ,

נושא

דגשים להתייחסות

3 (א) דופן קיר אנכי

3 אמצעי אחיוה בטוחה בידי אדם הנמצא במים

43 (ח) חיפוי בהיר ועמיד במיסם

+ 5

מדרגות/ סולמות

בבריכה יותקן לפחות אמצעי אחד של עליה

וירידה למים, מסוג מדרגות או סולם, אלא

אס כן התבקש וניתן פטור ממהנדס

הוועדה.

21-26 מדרך במקביל לקיר אלא אס כן התבקש וניתן פטור ממהנדס הוועדה.

9 פתח יניקת מים בבריכות של עד 50 מ"ר לפחות פתח אחד בבריכות מעל 50 מ"ר (המהוות חלק

אינטגרלי מהמבנה) יידרשו 2 פתחים

6 (8 ,7) חיפוי נגד החלקה בהתאמה לשטח ההיקף כפי שקבעה הועדה בסעיף 3.1

אישור היועצ למקדס ההחלקה

241 סימון עומק מים אלא אם כן התבקש וניתן פטור ממהנדס הוועדה.

2-24 שיפוע תחתית הבריכה. | לרבות התייחסות לעומק הבריכה

24|-21 גידור התייחסות לגובה גדר, שער נעילה.

לא בתקנות כיסוי קשיח (אופציונלי) | בהתאמה לתקן+מפרט טכני

גרסה 12.1.10 - קומפלוט בע"מ

מס' דף: 9

לכבוד:

מועצה מקומית הר אדר

אגף הנדסה

הנדון: הצהרת בעלי הזכויות והתחייבות להימנע משימוש מסחרי לבריכה

1. אנו החיימ ת.ז.

ת.ז.

הואיל והגשנו לוועדה המיוחדת לתכנון ובניה הר אדר ( להלן: ייהועדה המקומית'') בקשה לבניית בריכת שחייה פרטית בְנוגע לבית מגורים הנמצא ברחוב

מגרש (להלן ייהבית'י) שבבעלותנו, הננו להתחייב כדלהלן:

2. ידוע לנו, כי בהתאם להוראות תכנית מפורטת 214/10/1 סעיף 5, ובהתאם להנחיות המרחביות לבריכות שחיה

פרטיות בהר אדר, שאושרו ע"י הועדה המיוחדת לתכנון ובניה בישיבה מס' 2024002 מיום 3.9.24, חל איסור לקיים בבריכה פעילות עסקית, לרבות טיפולי הידרותרפיה, או כל שימוש מסחרי אחר, והרינו להצהיר בואת כי לא תתקיים בבריכה כל פעילות מסוג זה והבריכה תשמש לשימוש פרטי בלבד של בעל הזכויות בנכס,

3 ידוע לנו כי פתיחת עסק וניהול עסק ללא רישיון עסק הינם עבירה פלילית על פי חוק רישוי עסקים התשכייח-1968,

4. הובהר לנו היטב, כי במידה ונפר התחייבותנו זו, יבוטל היתר הבניה והועדה המקומית ו/או מועצה מקומית הר אדר

ו/או מפקד כוחות צהייל ביהודה ושומרון, יהיו רשאים לנקוט כנגדנו בהליכים משפטיים ומנהליים מתאימים, לרבות הוצאת צווי הריסה ו/או צווים שיפוטייס ולרבות הגשת כתבי אישום,

. בכתב התחייבות ה - האמור בלשון רבים, חל גם בלשון יחיד.

ולראיה באנו על החתוםם:

תאריך שס חתימה

גרסה 41.10 א - קומפלוט בע"מ

מס' דף: 10

מהלך הדיון:

מהנדסת המועצה הציגה בפני חברי המועצה את נוסח ההנחיות המרתביות לבריכה, כפי שנכתבו ע"י הצוות המקצועי תוך התייחסות להנחיות מרחביות ברשויות דומות, לרבות קבלת אישור עקרוני של היועמייש לנוסח הטיוטא.

מהנדסת המועצה הסבירה כי גדר סביב הבריכה היא הפתרון הבטיחותי הנחוץ והמחייב ע"פ החוק, וסגירת בריכה,

ככל שתהיה ע"פ תקן, איננה מהווה תחליף לגדר, אלא אמצעי בטיחות נוסף.

חברי המועצה ביקשו לדחות את הדיון למועד ההתכנסות הבא על מנת שיוכלו לבחון את נושא הגידור סביב הבריכה שלטענתס כיסוי הבריכה יכול לשמש כתחליף לבניית גדר.

כמו כן הציעו להקים ועד נציגים מטעמם שיסייע בייריכוך'' התהליך לקבלת היתר לבריכות קיימות בדיעבד,

זאת על מנת לעודד את התושבים להסדיר באופן חוקי ובטיחותי את הבריכות בתחום מגרשם.

סיכום:

ראש המועצה נענה לבקשת חברי המועצה לדחות את הדיון למועד ההתכנסות הבא, על מנת שיוכלו לבחון עד אז את נושא הגידור סביב הבריכה, שלטענתם איננו מחייב .

9. 4

ליאל/קותס- מהנדסת הועדה חיים 6 הועדה

גרסה 241.10 - קומפלוט בע"מ