פרוטוקול מן המניין מס' 6
| פרוטוקול ישיבת מליאה מן המניין מס' 6/18 |
|---|
| פרוטוקול ישיבת מליאה מן המניין מס' 6/18 מיום י"ג תמוז תשע"ח, 26/6/18 |
| מיום י"ג תמוז תשע"ח, 26/6/18 |
בס"ד
לשכת מנכ"ל
מועצה אזורית הר-חברון
על הפרק:
1. דווח ראש המועצה
2. אישור פרוטוקול 5/18
3. הסמכות לגזבר הנכנס
4. המלצת מליאה לקביעת מודד
5. תב"רים
6. שונות- מצגת בחירות והצגת דו"ח רבעוני 2018
| מועצה אזורית הר-חברון ישיבת מליאה מן המניין מס' 6/18 |
|---|
| ישיבמתו מעצלהיא אהז ומרןי תה מהנרי-יןח מברסו'ן 8 6/1 מיום י"ג תמוז תשע"ח, 26/6/18 |
| ישמייובםת ימ"לגי תאמהו זמ ןת השמענ"יחין, מ18ס/'6 6/216/8 |
בס"ד
משתתפים: יוחאי דמרי - ראש המועצה
מיקי הראל - חבר מועצה - תלם
אתי אדרי - חברת מועצה - שני ליבנה
שוש אדר - חברת מועצה - שמעה
רועי גולדשמידט - חבר מועצה עתניאל
אלישבע רוזנפלד - חברת מועצה כרמל
חסרים רעות מעודה - חברת מועצה - נגוהות
ראובן טל - חבר מועצה – בית חגי
שמוליק צביאל - חבר מועצה - מעלה חבר
הדר בן גרא - חבר מועצה מצדות יהודה
רפי קדוש - חבר מועצה טנא עומרים
ישי גבאי - חבר מועצה – אשכולות
יאיר שנייד - חבר מועצה- סנסנה
איתמר קינד - חבר מועצה - סוסיא
נעם חן - חבר מועצה מעון
נוספים: אלירם אזולאי - מנכ"ל המועצה
דוד סגל - מבקר המועצה
יואל קופלנד - ראש מטה
רונן כהן - גזבר
כנרת וולוויץ' - עוזרת מנכ"ל המועצה
| מועצה אזורית הר-חברון ישיבת מליאה מן המניין מס' 4/18 |
|---|
| ישיבמתו מעצלהיא אהז ומרןי תה מהנרי-יןח מברסו'ן 8 4/1 מיום ט אייר תשע"ח, 24/4/18 |
| ישמייבותם מטל איאייהר מתןש העמ"נחיי, ן8 מ1ס/4'/ /2148 4 |
בס"ד
ריכוז החלטות
בזמן פתיחת הישיבה ()18:00 אין קוורום. הישיבה נדחתה לשעה (החל ב)19:00 והחלה בקוורום חוקי.
.1דיווח ראש המועצה
תנחומים לשמוליק צביאל תושב מעלה חבר וחברנו למליאת המועצה על מות בנו בן ה7 עמנואל , מוות טראגי וכואב, שולחים תנחומים לשמוליק ומאחלים שבע"ה הקב"ה ישלח למשפחה נחמה וכוחות ולא יוסיפו לדאבה עוד.
ביקור מנכ"ל משרד החינוך מר שמוליק אבוהב- התחיל ב06:45 ישיבת עבודה ראשונה. 08:00 נפגש עם המנהלים.
העלנו בפניו את כל הדברים שחשוב היה לנו לקדם אותם. היה לו חשוב לומר את האג'נדה של משרד החינוך . דיבר עם נציגות של גננות, דיבר עם מנהלי מוסדות החינוך היסודיים והעל יסודיים . ביקור חביב ונעים, מקווה שיישא פרי.
נשיא המדינה מר ראובן ריבלין הגיע למועצה לסיור ולביקור. הביקור תוכנן כבר בשנה שעברה, לחגיגות ה-.35 הביקור נדחה ובוצע רק בשבוע האחרון. הביקור היה מכובד ומכבד ואנו מקווים לסיוע של הנשיא במס' תחומים.
שר הכלכלה היה פה בחודש שעבר- מר אלי כהן- לציון פתיחת מחסני השוק וגם לשיח עם יזמים מהר חברון. -20 25 יזמים, משקיעים גדולים וקטנים. היה ביקור טוב וגם מנכ"ל משרד הכלכלה היה פה יחד עם מנהל מרכז לעסקים קטנים, ומנהלים ממעו"ף קיימו פגישת עבודה עם היזמים ובעלי העסקים. הועלו הקשיים מול הבירוקרטיה וצוות המשרד התחייב לסייע. היה ביקור טוב.
מבצע דובדבן- עובדי המועצה יצאו לחלק שי קטן מתוצרת ההר לארגונים ומשרדי ממשלה להם יש לנו קשרי עבודה שוטפים. תגובות טובות, נפיק לקחים לשנה הבאה.
סיור מנכ"ל לשיתוף פעולה אזורי- הסיור היה במעבר מיתר, באזור התעשייה החדש, ובסוסיה. קבענו המשך עבודה.
המשרד השקיע כ 4 מיליון ₪ בפרויקטים שאנחנו מתכננים: בעומרים, באדוריים ומקווה בע"ה בתרקומיא.
בוצעה הכשרה למנהלי תחומים בקרה ומעקב תכניות עבודה סדנת פיתוח מנהלים למנהלי המחלקות לחיזוק יכולות הניהול והכישורים.
הותקנו בשטח המועצה שמונה שלטים עם מסרים שונים בנושא בטיחות בדרכים. המסרים רשומים על השלטים
בשלוש שפות: עברית, אנגלית וערבית על מנת שכל משמשי הדרך יבינו את המסרים שכוללים את הנושאים: שימוש
בנייד בנהיגה, חציית קו הפרדה רצוף ושימוש בחגורות בטיחות.
תופעת גניבות מים- בעיה מבחינה ביטחונית- יכולים להחדיר למים כל מיני דברים ואף אחד לא יכול לדעת ; בעיה נוספת- פוגע בלחצים, ישובים מוצאים את עצמם בבעיה שלא יכולים להשקות (מעון, כרמל). הגניבות הם בעיקר בציר .60 אנו עומדים בעניין מול מקורות והמשטרה.
מעבר מיתר- עבודות פיתוח שאמורים להכשיר עוד מגרשי חנייה. צפיפות של רכבים על הכבישים. מנסה להוביל ולייצר הסכמה לפתיחה והפרדה של מעבר רכבים ומעבר הולכי רגל.
הקיץ מתחיל- קולולם מגיע להר חברון. נמכרו נכון לאתמול בלילה – 1,100 כרטיסים. להערכתנו נגיע ל.1,300
בס"ד
בנות ז-ח בנושא מוגנות מינית בגיל ההתבגרות. בתלם- סדנה של מוגנות מינית.
פסטיבל דובדבן- הייתה הצלחה מאד גדולה.
אתי אדרי: הבת שלי מתגייסת ואני רוצה לדעת אם נעשים פעילות או איזה טקס מיוחד.
יוחאי: מחר בקולולם מתכננים לחלק את המתנות למתגייסים.
אתי: פעם היו עושים טיול ג'יפים וארוחה עם ההורים והילדים שמתגייסים.
בס"ד
2. אישור פרוטוקול מליאה .5/18
החלטה: מאשרים פה אחד את פרוטוקול מליאה 5/18
3. הסמכות לגזבר נכנס
החלטה: המליאה מאשרת פה אחד את גזבר המועצה רונן כהן ת.ז ********* כמורשה החתימה של המועצה בחשבונות הבנק וכן לכל התחייבות של המועצה.
שני מורשי החתימה הנוספים ללא שינוי:
ראש המועצה יוחאי דמרי - רמת הרשאה ראשונה.
מנכ"ל המועצה אלירם אזולאי- מוסמך מטעם הגזבר בהיעדרו.
החלטה: המליאה מאשרת פה אחד את גזבר המועצה רונן כהן ת.ז. ********* כמנהל הארנונה וכן מסמיכה את גזבר המועצה להטיל עיקולים.
בס"ד
4. הצעת מחליטים –מודד כללי
רקע ההצעה להחלטה-
לקראת כל בחירות למועצה נדרשת מליאת המועצה להמליץ למשרד הפנים על ה"מודד כללי" לבחירות.
משרד הפנים יקבע האם לקבל או לאו את הצעת המליאה למודד.
ה"מודד הכללי " קובע את מספר נציגי מליאת המועצה לכל מס' זכאי בחירה באזור בחירה (ישוב).
עד כה לכל אזור בחירה (ישוב עם סמל משרד הפנים) נבחר נציג אחד למליאת המועצה. אנו מציעים לשמר את המצב בו לכל ישוב בעל סמל משרד הפנים יהיה נציג אחד למליאה.
אזור בחירה שהוא ישוב שמספר תושביו אינו מגיע כדי מודד כללי זכאי לנציג אחד.
מחליטים
להמליץ לממונה במשרד הפנים על מודד כללי של 600 בעלי זכות בחירה.
עלות תקציבית כוללת – אין.
עמדת היועץ המשפטי – אין מניעה משפטית לאשר את ההחלטה
עמדת ראש המועצה - תומך.
החלטה: מליאת המועצה מאשרת פה אחד להמליץ לשר הפנים על מודד כללי של 600 בעלי זכות בחירה לכל
אזור בחירה.
אתי: האם אין פה ניגוד עניינים שלך יוחאי בתור אחד שבוחר כמה חברי מליאה יהיו פה במועצה לאחר הבחירות?
יוחאי: אני חבר מליאה, אני גם מצביע. אין מניעה.
אלירם: אנו מעוניינים שלא יהיה יותר מנציג אחד בישוב. אנחנו מאשרים את ה-600 כדי שלא יהיה ישוב שיהיה לו יותר מנציג אחד.
יוחאי: יש מסורת בהר –חברון שלכל ישוב יהיה נציג מליאה אחד כיוון שגודל הישובים פחותאו יותר שווה ולא כמו במועצות אזוריות אחרות שישי בהם ישובים גדולים עם כ6000 תושבים וישובים קטנים עם 500 תושבים .
יש תיקון לחקיקה, למליאת מועצה הבאה- אין אפשרות להגיש מועמדות של חבר אחד, צריך שתהיה רשימה.
השוואה מועצות אזוריות לערים. המינימום של רשימה זה שלושה אנשים. כך שאם חבר מליאה מתפטר, יהיה לו מחליף מהרשימה.
| מקורות | סכום תב"ר בש"ח | נושא | מס תב"ר | ||||
|---|---|---|---|---|---|---|---|
| סכבוםש "תחב" ר | |||||||
| 300,000 ₪ – משרד | 453,049 | 453,049 | גן משחקים בשמעה | 1782 | |||
| – משרד החקלאות | |||||||
| ה–ח מקשלארודת 138,049 ₪ -שמעה | |||||||
| 8,049ה3ח1ק ₪לא -ושתמ עה 15,000 ₪ - קרן | |||||||
| 1153,80,00049 ₪₪ --ש קמרען ה פיתוח | |||||||
| 5,000פ1י ת₪וח - קרן | |||||||
| פית וח | |||||||
| הסבר לתב"ר: חידוש גן משחקים ב ישוב שמעה |
| מקורות | סכום תב"ר בש"ח | נושא | מס תב"ר | ||||
|---|---|---|---|---|---|---|---|
| סכבוםש "תחב" ר | |||||||
| 244,599 ₪ – משרד החקלאות | 271,776 | 271,776 | מתחם מתקני כושר במעון | 1783 | |||
| החקלאות 13,589 ₪ מעון | |||||||
| 13,589 ₪ מעון 13,588 ₪ ק.פיתוח | |||||||
| 3,153,85988 ₪1 ₪ק .מפעיתוןוח | |||||||
| הסבר לתב"ר: פרויקט מתקני כושר בישוב מעון |
| מקורות | סכום תב"ר בש"ח | נושא | מס תב"ר | ||||
|---|---|---|---|---|---|---|---|
| סכבוםש "תחב" ר | |||||||
| 90,087 ₪ – משרד החקלאות | 110,097 | 110,097 | הצללת גן משחקים באדורה | 1784 | |||
| החקלאות 15,010 ₪ - אדורה | |||||||
| 15,010 ₪ - אדורה 5,000 ₪ - קרן פיתוח | |||||||
| ,50,10000 5₪1 ₪- ק -ר אן דפוירתהוח | |||||||
| 5,000 ₪ - קרן פיתוח | |||||||
| הסבר לתב"ר: פ רויקט הצללת גן מש חקים באדורה |
| מקורות | סכום תב"ר בש"ח | נושא | מס תב"ר | ||||
|---|---|---|---|---|---|---|---|
| סכבוםש "תחב" ר | |||||||
| 297,293 ₪ – משרד החקלאות | 990,975 | גן משחקים בסוסיא | 1785 | ||||
| החקלאות 678,681 ₪ - סוסיא | 990,975 | ||||||
| 678,681 ₪ - סוסיא 15,000 ₪ - קרן | |||||||
| 165,708,06081 ₪ ₪ - - ס קוסרןי א פיתוח | |||||||
| 5,000פ1י ת₪וח - קרן | |||||||
| פית וח | |||||||
| הסבר לתב"ר: פיתוח שצ"פ והקמת גן משחקים בשכונה חדשה בסו סיא |
בס"ד
5. תב"רים
תבר"ים חדשים
מליאה 6-18 בתאריך: 26.06.18
| מקורות | סכום תב"ר בש"ח | נושא | מס תב"ר | ||||
|---|---|---|---|---|---|---|---|
| סכבוםש "תחב" ר | |||||||
| משרד המדע | 228,150 | 228,150 | סל מדע 2018 | 1786 | |||
| משרד המדע | |||||||
| הסבר לת ב"ר: השתתפות מש רד המדע בחוגי רובוט יקה, אלקטרוניקה, כימיה ופיזיקה וכו' ביישובי המועצה |
| מקורות הגדלה/(הקטנה) | סה"כ כולל | הגדלה ב- / (הקטנה) | מקורות התב"ר המקורי בש"ח | סכום | נושא | תב"ר | |||||
|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|
| הגדלה/(הקטנה) | התב"ר | ||||||||||
| המקורי | |||||||||||
| בש"ח | |||||||||||
| (מ.הביטחון) | 275,886 | ()11,114 | מ.הביטחון | 287,000 | 287,000 | הקמת | ה ת ב | 1498 | |||
| תאורה | |||||||||||
| בסנסנה | |||||||||||
| הסבר לתב"ר: הקמת תאורת ביטחון בסנסנה |
| מקורות הגדלה/(הקטנה) | סה"כ כולל הגדלה/(הקטנה) | הגדלה ב- / (הקטנה) | מקורות התב"ר המקורי בש"ח | סכום | נושא | תב"ר | ||||||
|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|
| התב"ר | ||||||||||||
| המקורי | ||||||||||||
| בש"ח | ||||||||||||
| משרד החינוך | 1,505,750 | 610,404 | מ.החינוך | 895,346 | 895,346 | ת | תשתיות | ת ח ו ס ב | 1722 | |||
| חצר | ||||||||||||
| ומגרש | ||||||||||||
| ספורט | ||||||||||||
| בדביר | ||||||||||||
| הסבר לתב"ר: הגדלה ממשרד החינוך לצורך ביצוע הפרויקט בבי"ס דביר |
| מקורות הגדלה/(הקטנה) | מקורות הגדלה/(הקטנה) | סה"כ כולל הגדלה/(הקטנה) | הגדלה ב- / (הקטנה) | מקורות התב"ר המקורי בש"ח | סכום התב"ר | נושא | תב"ר | |||
|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|
| הגדלמהק/(והרוקתט נה) | הסתכבו"םר המקורי | |||||||||
| ההמתקב"וררי בש"ח | ||||||||||
| הבמשק"וחרי | ||||||||||
| חטיבה להתיישבות | חטיבה להתיישבות | 3,649,524 | 200,000 | מ.החינוך תב"ר 1731 הלוואה | 3,449,524 | 3,449,524 | בנוי 2 כיתות גן בנגוהות | 1706 | ||
| להחתטייישבהב ות | ||||||||||
| להתייש בות | ||||||||||
| הסבר לתב"ר: העברה מהתב"ר לקהרןל ופויאתהוח בסך 200 א"ש כנגד השת' חטיבה. |
בס"ד
הסבר להגדלות/הקטנות לתב"רים
תב"ר נושא סכום מקורות הגדלה סה"כ כולל מקורות
התב"ר התב"ר ב- הגדלה/(הקטנה) הגדלה/(הקטנה)
המקורי המקורי /
בש"ח בש"ח (הקטנה)
1761 מגרש 815,000 טוטו וינר 41,000 856,000 ישוב תלם
דשא תלם
סינטטי ק.פיתוח
לקהילה -
שחב"ק
תלם
| מקורות הגדלה/(הקטנה) | סה"כ כולל הגדלה/(הקטנה) | הגדלה | מקורות | סכום | נושא | תב"ר | ||||||||||
|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|
| ב- | התב"ר | התב"ר | ||||||||||||||
| / | המקורי | המקורי | ||||||||||||||
| (הקטנה) | בש"ח | בש"ח | ||||||||||||||
| משרד | 146,000 | 50,000 | 50,000 | מ.הפיס | מ | 96,000 | 96,000 | פסטיבלים | פ ח | 1776 | ||||||
| החקלאות | מ.החקלאות | חבל יתיר | ||||||||||||||
| הסבר לתב"ר: הגדלת תב"ר בעקבות תמיכה נוספת ממשרד החקלאות |
בס"ד
הסבר לתב"ר: הגדלת השתתפות הישוב בפרויקט.
שוש : יש לישוב שמעה כסף למצ'ינג של הישוב?
אלירם: המקור של שמעה למצ'ינג דרך היזם בשכונה .
רועי: יש כבר לישוב מעון מתקני כושר או שזה פרויקט ראשון?
אלירם: פרויקט ראשון.
החלטה: הוחלט לאשר פה אחד את התב"רים והגדלות/הקטנות התב"רים שלהלן
בס"ד
6. שונות
• דוח רבעוני 2018
הוצג הדוח הרבעוני רבעון 1 2018
יוחאי: לפי הדוח הרבעוני- יש גרעון תקופתי של 1.8 מיליון. גרעון נמוך ממה שציפינו. דוחות רבעוניים נותנים חיתוך מצב אך לא בהכרח זו התמונה השלמה.
מזכיר את הדוח של חציון 2017 שעשה פולמוס מאד גדול וככל הנראה אנחנו מסיימים את 2017 באיזון.
רועי: בסופו של דבר ועדת הכספים הבינה שהמצב לא היה טוב. ההתנהלות הפנימית לא הייתה טובה.
יוחאי: אנחנו לא באותה סיטואציה. עיקר ההתמודדות של המועצה – המענקים המיועדים לאיזון התקציב.
המענקים המיועדים- התוספתיים –מתקבלים או בסוף שנה או במחצית השנה שאחריה. סה"כ המצב של גרעון ברבע הראשון הוא טוב.
בעקבות הדוח של ועדת כספים- עשינו כמה וכמה פעולות של בקרה. יש בקרה של חברת מישור, יש פעולות של בקרה שנעשות על ידי עובדים מהגזברות- הילה עובדת בבקרה עם המנהלים. חוץ מהעבודה של הגזבר, יש פה עבודה נוספת של ההנהלה בבקרה רבעונית כפי שהצגנו להנהלה בישיבתנו האחרונה.
שוש: איך גמרנו את 2017? כמה גרעון סיימנו ב-2017?
יוחאי: הדוח של 2017 עדיין לא חתום , הוא נמצא אצל המעיין. אבל לפי הטיוטא, בע"ה אנחנו נגמור את השנה מאוזנים ואולי בעודף קטן. כרגע הדו"ח לא חתום ובגלל זה לא הבאתי את זה למליאה של המועצה. הכספים של הביטחוני ושל ההתיישבות הצעירה לא התקבלו במלואם. יש החלטה של ועדת כספים והתחייבות שלטונית שאנחנו הולכים לקבל אותם, אבל בפועל עדיין לא הגיע לקופה של המועצה. יש כללים חשבונאיים מה כן ומה לא. בכללים נקבע שאם יש התחייבות שלטונית של מדינה חתומה כחוק, ניתן לרשום את זה בתוך שנת הכספים גם אם בפועל .
כרגע בטיוטא אנחנו ביתרה קטנה.
שוש: אני לא מכירה שאפשר לרשום ב2017 אלא רק ב.2018 אלירם: לפי הכללים החשבונאיים- אם סיימנו בעודף בשנת כספים אי אפשר להעביר לשוטף של שנה אח"כ אלא לפיתוח.
שוש: האם המועצה תקבל פרס ניהול תקין על 2017?
אלירם: אני לא יודע.
רשם: אלירם אזולאי
____________ _____________
יוחאי דמרי אלירם אזולאי
ראש המועצה מנכ"ל
העתק: עידו צ'פניק– ממונה על הישובים היהודים ביו"ש מש' הפנים.
חברי מליאה