פרוטוקול ועדת מליאה מס' 2

()896:dic()896:dic()896:dic()896:dic()896:dic()896:dic()896:dic()896:dic()896:dic()386:dic()386:dic()386:dic()386:dic()386:dic()386:dic()386:dic()386:dic()386:dic()796:dic()796:dic()796:dic()796:dic()796:dic()796:dic()796:dic()796:dic()796:dic()486:dic()486:dic()486:dic()486:dic()486:dic()486:dic()486:dic()486:dic()486:dic ()696:dic()696:dic()696:dic()696:dic()696:dic()696:dic()696:dic()696:dic()696:dicא()796:dic()796:dic()796:dic()796:dic()796:dic()796:dic()796:dic()796:dic()796:dic ()676:dic()676:dic()676:dic()676:dic()676:dic()676:dic()676:dic()676:dic()676:dicמ()776:dic()776:dic()776:dic()776:dic()776:dic()776:dic()776:dic()776:dic()776:dicעצ()676:dic()676:dic()676:dic()676:dic()676:dic()676:dic()676:dic()676:dic()676:dic

‏א'/אדר‏א/תשע"ו ‏

‏10/02/2016

פרוטוקול ישיבת מליאת מועצה שלא מן המניין מס' 2/16

מיום ראשון כח' בשבט תשע"ו – 7/2/2016

‏

‏

‏

נוכחים: ‏

מר‏שמעון‏סויסה,‏ראש‏המועצה.‏‏‏‏‏‏‏‏‏‏‏‏‏‏‏ ‏

מר‏יוסי‏ביננפלד,‏מ"מ‏ראש‏המועצה.‏ ‏

מר‏מאיר‏שיטרית,‏סגן‏ראש‏המועצה. ‏

דר'‏רינה‏מרגוליס,‏סגנית‏ראש‏המועצה.‏‏ ‏

מר‏יצחק‏מלכה,‏חבר‏מליאה. ‏

מר‏גילי‏ברמי,‏חבר‏מליאה. ‏

מר‏דני‏קבילו,‏חבר‏מליאה. ‏

מר‏הרצל‏צ'ווה,‏חבר‏מליאה. ‏

מר‏גבי‏יוספי,‏חבר‏מליאה.‏‏‏‏‏‏‏‏‏‏‏‏‏‏‏‏‏‏ ‏

‏

משתתפים:

מר‏יעקב‏קרני,‏יועמ"ש. ‏

מר‏יוסי‏מצה,‏גזבר‏המועצה. ‏

על סדר היום:

1. דיון‏ואישור‏תקציב‏לשנת‏.2016 ‏

‏

שמעון‏סויסה: ‏

מברך‏את‏חברי‏המליאה‏ופותח‏את‏הישיבה.‏ ‏

‏

תקציב‏לשנת‏2016‏כולל‏בתוכו‏תוכנית‏עבודה‏ששמה‏דגש‏במס'‏תחומים: ‏ ‏

א. השבחת‏החינוך.

ב. טיפוח‏סביבות‏למוצר.

ג. שיפור‏פני‏העיר.

ד. העמקת‏ניקיון‏בשכונות.

ה. הקמת‏פיקוח‏עירוני‏והפעלתו.

ו. קידום‏החלטת‏הממשלה‏וביצוע‏פרוייקטים‏כולל‏ציוד.

‏

אני‏מודה‏להנהלת‏המועצה‏ועובדי‏המועצה‏המסורים‏שבשנתיים‏האחרונות‏פעלו‏ ‏ לביסוס‏התחום‏הכלכלי‏ובכל‏זאת‏סיום‏באיזון‏תקציבי‏והקטנת‏הגרעון‏המצטבר ‏ אני‏סבור‏שהצלחה‏זו‏נזקפת‏לזכותם‏של‏העובדים‏ועל‏כך‏תודתי. ‏ ‏

יוסי‏מצה: ‏

מודיע‏לחברי‏המליאה‏על‏תיקון‏מספר‏סעיפי‏תקציב‏והעברה‏מסעיף‏לסעיף ‏ סעיף‏–‏משלחות‏וכנסים‏בארץ‏ובחו"ל‏להוסיף‏את‏המילה‏בחו"ל‏לסעיף‏.1613010520 ‏ סעיף‏מס'‏1613000550‏–‏פרסומים‏להקטין‏ב-‏15‏אלף‏₪. ‏ סעיף‏מס'‏1611000750‏–‏יועצים‏יוקטן‏ב-‏30‏אלש"ח‏וסכום‏זה‏יעבור‏למשרד ‏ ‏‏‏‏‏‏‏‏‏‏‏‏‏‏‏‏‏‏‏‏‏‏‏‏‏‏‏‏‏‏‏‏‏‏‏‏‏‏‏‏הקליטה‏ויגדל‏מ-‏60‏אלש"ח‏ל-90‏אלש"ח. ‏ ‏

כמו‏כן‏התקציב‏נבנה‏עפ"י‏תוכנית‏עבודה‏מקושרת‏תקציב‏של‏כל‏מנהל‏הכין‏את ‏ תקציבו‏לפי‏הפעולות‏ועל‏שמירת‏מסגרת‏תקציבית. ‏ תקציב‏לשנת‏2016‏עומד‏ע"ס‏67,502,590‏מלש"ח. ‏

- -

טלפון: 6916948/38 04 פקס: 6936641 04

()896:dic()896:dic()896:dic()896:dic()896:dic()896:dic()896:dic()896:dic()896:dic()386:dic()386:dic()386:dic()386:dic()386:dic()386:dic()386:dic()386:dic()386:dic()796:dic()796:dic()796:dic()796:dic()796:dic()796:dic()796:dic()796:dic()796:dic()486:dic()486:dic()486:dic()486:dic()486:dic()486:dic()486:dic()486:dic()486:dic ()696:dic()696:dic()696:dic()696:dic()696:dic()696:dic()696:dic()696:dic()696:dicא()796:dic()796:dic()796:dic()796:dic()796:dic()796:dic()796:dic()796:dic()796:dic ()676:dic()676:dic()676:dic()676:dic()676:dic()676:dic()676:dic()676:dic()676:dicמ()776:dic()776:dic()776:dic()776:dic()776:dic()776:dic()776:dic()776:dic()776:dicעצ()676:dic()676:dic()676:dic()676:dic()676:dic()676:dic()676:dic()676:dic()676:dic

../2 ‏

‏

שמעון‏סויסה: ‏

מבקש‏מחברי‏המליאה‏להתייחס‏ולדון‏בסעיפי‏התקציב. ‏ ‏

גיל‏ברמי: ‏

לפני‏הדיון‏על‏התקציב‏מבקש‏ברשותך‏לעלות‏מספר‏נושאים: ‏

1. מוקד‏עירוני‏–‏המוקד‏מקבל‏פניות‏ולא‏נותן‏פתרונות‏מלאים.

2. מדוע‏המוקד‏לא‏עובד‏בשבת.

3. חסרה‏תאורה‏במגרשי‏הספורט‏ברח'‏הגאולים.

4. חסרה‏תאורה‏ברח'‏הירדן.

‏

שמעון‏סויסה: ‏

המוקד‏העירוני‏מוציא‏דו"ח‏מסודר‏בכל‏שבוע‏ואנו‏פועלים‏לפתרונות‏של‏כל ‏ פניות‏התושבים. ‏

ברוב‏המגרשים‏ביישוב‏ישנה‏תאורה‏ודולקת‏בצורה‏סדירה‏למעט‏במגרש‏המדובר ‏ ישנה‏בעיה‏בטיחותית‏והנושא‏יטופל.‏ ‏

‏

דני‏קבילו: ‏

עיינתי‏בצורה‏מעמיקה‏בתקציב‏שהוגש‏לנו,‏אני‏מייצג‏את‏החברים‏כראש‏האופוזיציה ‏ ואבקש‏תשובות‏לשאלות‏שאני‏מעלה: ‏

‏

דני‏קבילו: ‏

שאלות‏כלליות: ‏

‏

פרק‏31‏–‏תקציב‏החינוך‏–‏גדל‏ב-‏1,400,000‏מיליון‏₪‏ביחס‏לשנת‏.2015 ‏ ‏

גזבר‏המועצה: ‏

להעצים‏את‏החינוך‏ביישוב. ‏

‏

דני‏קבילו: ‏

פרק‏34‏–‏פרק‏רווחה‏–‏קטן‏ביחס‏ל-2015‏כאשר‏הביצוע‏גדול‏מתקציב‏.2015 ‏ ‏

גזבר‏המועצה: ‏

תקציב‏הרווחה‏מאושר‏בהתאם‏לתקציב‏משרד‏הרווחה.‏ ‏ ‏

דני‏קבילו: ‏

פרק‏61‏–‏מנהל‏כללי‏–‏גדל‏בתקציב‏ב-‏700‏אל"ש‏ביחס‏לביצוע‏.2015 ‏ ‏

גזבר‏המועצה: ‏

שיפור‏עבור‏התושב. ‏

‏

דני‏קבילו: ‏

פרק‏62‏–‏מנהל‏כספי‏‏בנטרול‏חברת‏גביית‏קנסות‏קיים‏גידול‏בתקציב‏המחלקה? ‏ מדוע? ‏

פרק‏71‏–‏תברואה‏‏‏‏‏‏‏‏‏‏‏‏‏–‏גידול‏בתקציב‏באגף‏ביחס‏לביצוע. ‏ פרק‏72‏–‏שמירה‏וביטחון‏–‏גידול‏ביחס‏לביצוע‏2015? ‏ ‏

גזבר‏המועצה: ‏

תוספת‏עפ"י‏החלטת‏משרד‏לביטחון‏פנים. ‏

‏

‏

‏

‏

- -

טלפון: 6916948/38 04 פקס: 6936641 04

()896:dic()896:dic()896:dic()896:dic()896:dic()896:dic()896:dic()896:dic()896:dic()386:dic()386:dic()386:dic()386:dic()386:dic()386:dic()386:dic()386:dic()386:dic()796:dic()796:dic()796:dic()796:dic()796:dic()796:dic()796:dic()796:dic()796:dic()486:dic()486:dic()486:dic()486:dic()486:dic()486:dic()486:dic()486:dic()486:dic ()696:dic()696:dic()696:dic()696:dic()696:dic()696:dic()696:dic()696:dic()696:dicא()796:dic()796:dic()796:dic()796:dic()796:dic()796:dic()796:dic()796:dic()796:dic ()676:dic()676:dic()676:dic()676:dic()676:dic()676:dic()676:dic()676:dic()676:dicמ()776:dic()776:dic()776:dic()776:dic()776:dic()776:dic()776:dic()776:dic()776:dicעצ()676:dic()676:dic()676:dic()676:dic()676:dic()676:dic()676:dic()676:dic()676:dic

../3 ‏

דני‏קבילו: ‏

פרק‏74‏–‏נכסים‏ציבוריים‏–‏גידול‏ביחס‏לביצוע? ‏ פרק‏76‏–‏שירותים‏עירוניים‏–‏גידול‏התקציב‏ביחס‏לביצוע? ‏ פרק‏83‏–‏בריאות‏–‏לא‏תוקצב‏(לא‏צריך?)‏לבדוק‏עם‏ליצמן. ‏ פרק‏81‏–‏עיר‏מנגנת‏–‏חדש?‏הסבר? ‏

פרק‏83‏–‏מרכז‏צעירים‏–‏חדש‏?‏הסבר? ‏

‏

גזבר‏המועצה: ‏

הגדלת‏פעילות‏חינוכית‏ביישוב. ‏

‏

דני‏קבילו: ‏

פרק‏104‏–‏מרכז‏לנשים‏מוכות‏–‏מדוע‏לא‏תוקצב? ‏ ‏

גזבר‏המועצה: ‏

בהתאם‏להחלטת‏משרד‏הרווחה. ‏

‏

דני‏קבילו: ‏

פרק‏–‏112‏–‏113‏–‏פגיעות‏מיניות/תוכנית‏לאומי‏חדש? ‏ פרק‏147‏–‏בית‏חם‏לנערות‏–‏חדש?‏הסבר? ‏

פרק‏200‏–‏שכר‏לשכת‏מנכ"ל‏–‏איזה‏תקנים‏ב-‏2015? ‏ פרק‏205‏–‏תובע‏עירוני‏–‏מי‏זה?‏אם‏לא‏היה‏ביצוע‏ב-‏.2015 ‏ פרק‏207‏–‏שכר‏גזברות‏–‏מדוע‏גדל‏ביחס‏לביצוע‏2015‏ב-‏100,000‏₪? ‏ ‏

גזבר‏המועצה: ‏

גידול‏בעובד. ‏

‏

דני‏קבילו: ‏

מה‏שכרו‏של‏הגזבר? ‏

‏

גזבר‏המועצה: ‏

זה‏צנעת‏הפרט. ‏

‏

דני‏קבילו: ‏

פרק‏213‏–‏חברת‏גבייה‏קבלנית‏אם‏בביצוע‏2015‏–‏היה‏900,000‏מדוע‏אין‏ולא ‏ ‏‏‏‏‏‏‏‏‏‏‏‏‏‏‏‏‏‏קיים‏ב-‏2016? ‏

פרק‏224‏–‏215‏–‏הלוואות,‏ריביות‏עמלות,‏אין‏לנו‏מושג‏מזה? ‏ פרק‏226‏–‏שכר‏טיאוט‏רחובות‏–‏עליה‏ב-‏110,000‏₪‏מהביצוע‏בשנה‏שעברה? ‏ ‏‏‏‏‏‏‏‏‏‏‏‏‏‏‏‏‏‏על‏מה? ‏

‏

גזבר‏המועצה: ‏

שיפור‏השירות‏לתושב. ‏

‏

דני‏קבילו: ‏

פרק‏229‏–‏טיאוט‏רחובות‏–‏2016‏סך‏של‏200,000‏₪‏יוצר‏מביצוע‏ב-‏2015? ‏ פרק‏–‏239‏–‏שכר‏תברואה‏עליה‏פי‏2‏–‏מביצוע‏2015?. ‏ פרק‏242‏–‏שכר‏קב"ט‏מי‏זה?‏אם‏אין‏ביצוע‏ב-‏.2015 ‏ פרק‏253‏–‏245‏–‏כיבוד‏מחולק?‏בשני‏סעיפים. ‏

פרק‏–‏268‏–‏שכר‏אחזקת‏חזות‏העיר‏–‏איזה‏תקנים? ‏ פרק‏272‏–‏תחזוקת‏יישוב‏קבלניות‏מדוע‏עליה‏ב-‏110‏אל"ש‏מ-‏.2015 ‏ ‏

גזבר‏המועצה: ‏

שיפור‏השירות‏לתושב. ‏

‏

‏

- -

טלפון: 6916948/38 04 פקס: 6936641 04

()896:dic()896:dic()896:dic()896:dic()896:dic()896:dic()896:dic()896:dic()896:dic()386:dic()386:dic()386:dic()386:dic()386:dic()386:dic()386:dic()386:dic()386:dic()796:dic()796:dic()796:dic()796:dic()796:dic()796:dic()796:dic()796:dic()796:dic()486:dic()486:dic()486:dic()486:dic()486:dic()486:dic()486:dic()486:dic()486:dic ()696:dic()696:dic()696:dic()696:dic()696:dic()696:dic()696:dic()696:dic()696:dicא()796:dic()796:dic()796:dic()796:dic()796:dic()796:dic()796:dic()796:dic()796:dic ()676:dic()676:dic()676:dic()676:dic()676:dic()676:dic()676:dic()676:dic()676:dicמ()776:dic()776:dic()776:dic()776:dic()776:dic()776:dic()776:dic()776:dic()776:dicעצ()676:dic()676:dic()676:dic()676:dic()676:dic()676:dic()676:dic()676:dic()676:dic

../4 ‏

‏

דני‏קבילו: ‏

פרק‏228‏–‏מוקד‏עירוני‏שכר‏–‏גדול‏משמעותי‏מ-‏2015‏עם‏אותם‏בעלי‏תפקיד? ‏ ‏

גזבר‏המועצה: ‏

בהתאם‏לתקציב‏משרד‏לביטחון‏פנים. ‏

‏

דני‏קבילו: ‏

פרק‏333‏–‏שכר‏שבט‏סופר. ‏

פרק‏344‏–‏שכר‏חוני‏המעגל. ‏

פרק‏358‏אורט‏השתתפויות‏‏‏‏‏‏‏–‏2014‏–‏640‏אל"ש. ‏ ‏‏‏‏‏‏‏‏‏‏‏‏‏‏‏‏‏‏‏‏‏‏‏‏‏‏‏‏‏‏‏‏‏‏‏‏‏‏‏‏‏‏‏‏‏‏‏‏‏‏‏‏‏‏2015‏-‏‏450‏–‏כולל‏ביצוע. ‏ ‏‏‏‏‏‏‏‏‏‏‏‏‏‏‏‏‏‏‏‏‏‏‏‏‏‏‏‏‏‏‏‏‏‏‏‏‏‏‏‏‏‏‏‏‏‏‏‏‏‏‏‏‏‏2016‏–‏4,000‏–‏ירידה. ‏ ‏

פרק‏359‏–‏אמי"ת‏השתתפויות‏–‏2014‏–‏.620 ‏

‏‏‏‏‏‏‏‏‏‏‏‏‏‏‏‏‏‏‏‏‏‏‏‏‏‏‏‏‏‏‏‏‏‏‏‏‏‏‏‏‏‏‏‏‏‏‏‏‏‏‏‏‏‏2015‏–‏.495 ‏ ‏‏‏‏‏‏‏‏‏‏‏‏‏‏‏‏‏‏‏‏‏‏‏‏‏‏‏‏‏‏‏‏‏‏‏‏‏‏‏‏‏‏‏‏‏‏‏‏‏‏‏‏‏‏2016‏-‏‏225‏–‏ירידה. ‏ ‏

פרק‏415‏–‏411‏–‏כל‏בתי‏הספר‏של‏הקרייה/ש"ס‏2014‏–‏2015‏–‏2016‏למעלה ‏ ‏‏‏‏‏‏‏‏‏‏‏‏‏‏‏‏‏‏‏‏‏‏‏‏‏‏‏‏1,300,000‏מיליון‏₪‏אין‏שינוי‏אף‏פעם‏כולל‏ביצוע! ‏ ‏

פרק‏419‏–‏תמיכות‏ספורט‏–‏כדורגל‏–‏יפה‏מאוד‏שיש‏עליה‏ותמיכה‏–‏למה‏ ‏ ‏‏‏‏‏‏‏‏‏‏‏‏‏‏‏‏‏‏לא‏לעוד‏ענפים? ‏

‏

פרק‏158‏–‏הכנסות‏מותנות‏מלגות?‏‏‏ ‏

פרק‏514‏–‏הוצאות‏מותנות‏למלגות?‏‏ ‏

‏

1. לא‏רואה‏שינוי‏בשל‏הסכמים‏קואליציונים.

‏‏ ‏

הרצל‏צ'ווה: ‏

ראשית‏ברצוני‏לברך‏את‏הסקטור‏החרדי‏בתחום‏החינוך‏על‏הטיפול‏במסגרת ‏ האלימות‏שכמעט‏לא‏קיים‏כלל‏ורציתי‏ברשותך‏אדוני‏ראש‏המועצה‏שמידי ‏ תקופה‏מסוימת‏פעם‏ברבעון‏לקיים‏פגישה‏עם‏מנהלי‏האגפים‏בחינוך,‏רווחה, ‏ תשתיות,‏חזות‏העיר‏לשמוע‏מקרוב‏גם‏את‏המנהלים‏וחברי‏המליאה‏יוכלו ‏ לסייע‏בראיונות‏שיהיו‏לטובת‏הכלל. ‏

‏

התמקמתי‏בשלושה‏נושאים‏עיקריים‏בתקציב:‏רווחה,‏חינוך‏וחזות‏העיר. ‏ התקציבים‏באגפים‏אלו‏גדולים‏מאוד‏הייתי‏מציע‏לדוגמא‏בנושא‏רווחה,‏לא ‏ להגביר‏את‏העו"ס‏בתקן‏כ"א,‏אלה‏להתמקד‏בפעילות‏מניעה‏ובטיפול‏שורש ‏ מעמיק‏בנושא‏אלימות‏המשפחה,‏האלקוהליזים‏וכו'. ‏ ‏

בנושא‏חינוך‏להתמקד‏בפרוייקטים‏יישוביים‏ולהביא‏לדיון‏יחד‏עם‏מנהל‏האגף ‏ מנהלי‏בתי‏הספר‏לשמוע‏ולהתרשם‏מהעשייה. ‏

‏

בתחום‏חזות‏העיר‏ראשית‏מברך‏על‏חוקי‏העזר‏והפיקוח‏ממליץ‏להשתמש‏בנושא ‏ זה‏בשיטת‏המקל‏והגזר‏השכונה‏שתיהיה‏מטופחת‏שהרשות‏תיתן‏פרס‏לשכונה‏ע"י ‏ טיפוח‏הגינון,‏דשא‏וכו'. ‏

‏

יחד‏עם‏זאת‏תושבים‏שעוברים‏על‏החוק‏יטופלו‏בצורה‏חוקית‏ע"י‏מתן‏התראות ‏ וקנסות. ‏

‏

‏

‏

‏

- -

טלפון: 6916948/38 04 פקס: 6936641 04

()896:dic()896:dic()896:dic()896:dic()896:dic()896:dic()896:dic()896:dic()896:dic()386:dic()386:dic()386:dic()386:dic()386:dic()386:dic()386:dic()386:dic()386:dic()796:dic()796:dic()796:dic()796:dic()796:dic()796:dic()796:dic()796:dic()796:dic()486:dic()486:dic()486:dic()486:dic()486:dic()486:dic()486:dic()486:dic()486:dic ()696:dic()696:dic()696:dic()696:dic()696:dic()696:dic()696:dic()696:dic()696:dicא()796:dic()796:dic()796:dic()796:dic()796:dic()796:dic()796:dic()796:dic()796:dic ()676:dic()676:dic()676:dic()676:dic()676:dic()676:dic()676:dic()676:dic()676:dicמ()776:dic()776:dic()776:dic()776:dic()776:dic()776:dic()776:dic()776:dic()776:dicעצ()676:dic()676:dic()676:dic()676:dic()676:dic()676:dic()676:dic()676:dic()676:dic

‏

../5 ‏

‏

הצבעה: ‏

5‏בעד‏–‏שמעון‏סויסה,‏יוסי‏ביננפלד,‏מאיר‏שיטרית,‏יצחק‏מלכה,‏דר'‏רינה‏מרגוליס. ‏ 4‏נגד‏‏–‏דני‏קבילו,‏הרצל‏צ'ווה,‏גילי‏ברמי,‏גבי‏יוספי. ‏ ‏

החלטה: ‏

מליאת‏המועצה‏שלא‏מן‏המניין‏מס'‏2/16‏מיום‏7/2/16‏אישרה‏ברוב‏קולות‏את ‏ תקציב‏המועצה‏לשנת‏.2016 ‏

‏

סך‏הכנסות:‏‏67,502,590‏אלש"ח. ‏

סך‏הוצאות:‏‏67,502,590‏אלש"ח. ‏

תקן‏כ"א‏לשנת‏2016‏–‏.115.3 ‏

בכבוד רב,

שמעון סויסה

ראש המועצה

העתקים:

מר‏אמנון‏אשל‏אסולין,‏מנכ"ל‏המועצה. ‏

מר‏יוסי‏מצה,‏גזבר‏המועצה. ‏

מר‏אלכס‏שפול,‏מנהל‏מחוז‏צפון. ‏

גב'‏אורלי‏שוורץ,‏משרד‏הפנים. ‏

עו"ד‏יעקב‏קרני,‏יועץ‏משפטי‏של‏המועצה. ‏

מבקר‏המדינה. ‏

תיק‏מליאה‏מן‏המניין‏מס'‏.2/16 ‏

‏

‏

‏

‏ ‏

‏ ‏

- -

טלפון: 6916948/38 04 פקס: 6936641 04