פרוטוקול ועדת מליאה מס' 4

בסיד .

הגלילית

89 2 ( 22

לשכת ראש המועצה ---. 0

חי סיון תשע"ט

119

פרוטוקול מליאת מועצה שלא מן המניין מס' 48/19

מיום 2/6/2019

נוכחים:

מר שמעון סויסה, | ראש המועצה.

מר יוסף ביננפלד, = מיימ וסגן ראש המועצה.

מר מאיר שיטרית, | סגן ראש המועצה.

מר מיכאל קבסה, | סגן ראש המועצה.

מר דביר לוזון, חבר מועצה.

מר גיל ברמי, חבר מועצה.

מר נתן ראש, חבר מועצה.

מר אלי אדווי, חבר מועצה.

מר וינגורט מנחם, | תבר מועצה.

חסרים:

מר שאול כמיסה רז, חבר מועצה.

מר גבי יוספי, חבר מועצה. (הגיע באיחור).

משתתפים:

מר אבי גבאי, יועצ משפטי.

מר אייל לרנר, מבקר המועצה.

גבי סופי מאור, מיימ גזבר מועצה.

על סדר היום:-

1. הצגת מסגרת לנושא תוכנית התייעלות ויעדי צמצום.

עדכון סעיפי תקציב.

דיון בדוייח ממונה תלונות הציבור.

אשרור מליאה טלפונית מס' 1/19 מיום 4/4/19.

אישור יציאה להצעות מחיר עבור מכרז 7/19 סמינר באר מריסיי בשל אי הגשה של

מציעים למכרז.

פתיחת חשבונות בנק גני ילדים -- אישור 3 מורשי חתימה לכל גן.

7. אישור תב"ר חדש מול ישן -- טיפול במפגעים בטיחותיים ותחבורתיים.

(במימון משרד הבינוי והשיכון).

8 הגדלת תב"ר 1244 הרחבת היחידה להתפתחות הילד עייס 900,000 ₪, לפי 250,000 דולר אמריקאי בשער של 3.6 ₪ לדולר. סכום קודם 1,770,771 ₪ סכום חדש 2,670,771 ₪.

9. אישור הלוואה חדשה עייס 8,000,000 ₪ בריבית של פריים מינוס 0.25.

0. הגדלת תב"ר מסי 1184 -- חיווק מבנים ביייס אורט - סכום קודם 7,725,301 ₪ סכום

חדש 8,425,301 ₪. 2

1. אישור תוספת לרשימת מאגר היועצים של המועצה.

2. אישור תבחיני תמיכות.

3. אישור מסגרת עבודה של החברה הכלכלית.

₪ ₪ רת

₪

טלפון: 04-6916948/38 פקס: 1 ת.ד 40 חצור הגלילית מיקוד 10300

- ₪5 הצור

הגליליתּ

2 5ב (42/

לשכת ראש המועצה --- יו

2

4. מינוי וועדת חובה -- וועדה למאבק בנגע הסמים המסוכנים.

5. מינו? וועדת חובה - וועדה למיגור אלימות.

שמעון:

מברך את חברי המליאה ומבקש מהחברים לכבד אחד את השני ולדון במליאה בצורה מכובדת.

מבקש מחברי המליאה להוסיף לסדר היום שני סעיפים :

1 נוסת הגדרה של גבי סופי מאור ממונה על הגבייה.

2. אשרור עדכון סעיפי תקציב שלא הופיעו ברשימה שהוגשה.

הצבעה:

מאושר פה אחד הוספת 2 הסעיפים.

סעיף מס' 1:

הצגת מסגרת לנושא תוכנית התייעלות ויעדי צמצום.

שמעון:

תוכנית ההתייעלות באה על רקע רצונינו להמשיך ולהתנהג באופן אחראי ובאיזון תקציבי, הגרעון בסך כ-3 מלשייח משנת 2018 נובע מן העובדה כי הסכמי גביית ארנונה מעסקים התארכו מעבר למתוכנן וכמו כן למעלה ממליון ₪ חייבת הוועדה למועצה שלא שולמו. כ בשנה זו 9 אני שמח על כך שהצלחנו לסגור את אתר תאנים יחד עם ואת סגירתו ו מייקר את עלות פינוי האשפה בעוד כ-2 מליון ₪ בשנה.

לכן מוגש לכם תקציב מעודכן שמחייב קיצוץ תקציבי והתאמה להכנסות הצפויות וב;

הקטנת צפי ההכנסות מארנונה בסך 3 מלשיית.

צריך גם לוכור שכיום המועצה נותנת שירות ליותר תושבים שנוספו בשנים האחרונות בה של כ- 2.000 תושבים חדשים, מה שמצריך עלויות גבוהות יותר של חשמל, ניקיון, גינון ועוד.

תוכנית התייעלות כלכלית כוללת שלושה רכיבים:

1. הגדלת הכנסות - בעיקר באמצעות ארנונה.

2 הקטנת הוצאות שוטפות.

3 קיצוצ בכוח אדם, השאיפה היא לא לפטר עובדים אלא לבצע ק

בשכר כגון: שעות נוספות, שעות כוננות ואתזקת רכב.

א. שמעון מבקש התייחסות מחברי המליאה.

גילי ברמי:

עברתי על כל הסעיפים ואני רואה שהאיכות חיים של התושבים נפגעה במספר מרכיבים :

> תינוך.

> אבטחה יורדת בסך של 100 אלשיית.

> חומרים מתכלים בגנים קיצו.

טלפון: 04-6916948/38 פקס: 1 ת.ד 40 חצור הגלילית מיקוד 10300

3 6 חצור

הגלילית

3/9 20/02 3/0 2

מועצה מקומית הצור הגליל

3

לשכת ראש המועצה

= פעילות רוותה חינוכית.

> שיקום שכונות.

= בתוכנית זו אני רואה פגיעה בתושב ובעובדים כמו כן קיצוץ בכוח אדם, שעות נוספות וכוננות.

אלי אדווי:

אני רואה פה קיצוצ בשעות נוספות ובכוננות והעובד נותן את הנשמה ומנקיס להם שעות כוננות מציע למצוא מקור אחר לקיצו\.

שמעון:

המועצה קיימת כ-60 שנה ובקדנציות שלי העובדים קבלו משכורות בזמן ומקבלים כדת וכדין את מלוא שכרם ואין לי שום כוונה לפטר שום עובד. אלא לאייש תפקידים ולא להביא במקומם >

כגון:

סמי פרץ יוצא לגמלאות, טל אסור ימלא מקום, מנכ"ל ימונה רק באוגוסט, סופי במקום הגזבר שיצא לגמלאות. לא נמנה בשלב וה במקומה.

הצבעה:

6 בעד - שמעון סויסה, יוסי ביננפלד, מאיר שיטרית, מיכאל קבסה, דביר לוזון, מנתס צבי וינגורט. |

3 נגד - אלי אדוו?, גילי ברמי, נתן ראש.

החלטה:

מליאת המועצה מסי 4/19 מיום 2/6/19 מאשרת ברוב קולות את תוכנית ההתייע הצמצום.

סעיף מס' 2:

עדכון סעיפי תקציב.

שמעון:

מבקש מסופי להציג את עדכון סעיפי התקציב.

סופי מאור:

מציגה את תוכנית ההת*יעלות הכלכלית. תוכנית ההתייעלות כוללת 2 חלקים:

א. לכסות גרעון שוטף וגרעון נצבר, כולל גרעון סופי בתביירים, בסך של 5.773 אלשיית.

להלן הפירוט:

0 גרעוך שוטף 2018

10 גרעון סופי בתבייריס

10 גרעון מצטבר נכון ל- 31/12/18

780 סה'/ב גרעון מצטבר

טלפון: 8 פסקס: 04-6936641 ת.ד 40 חצור הגלילית מיקוד 10300

6 חצור

הגלילית

9/9 3 3/6 9//

בס"ד

לשכת ראש המועצה

4.

ב לשמור על איוון תקציבי בשנים 2019-2020 ולמנוע גרעון בעתיד.

כדי לממש את סעיף בי אנו ממליצים על עדכון התקציב כאמור ועל נטילת הלוואה בסך של 8 וחצי מלשייח. (8.5 מלשיית).

שמעון:

מבקש מחברי המליאה להתייחס.

גילי ברמי:

גרעון בתקציב של כ-1 מלשייח בגלל ריבוי האוכלוסייה אנו פוגעים באיכות החיים של התושב, לא יתכן שנוריד בחומרי ניקיון ובעובדי הניקיון בכדי לאזן את התקציב ולהוריד מתקציב התינוך.

מיכאל קבסה:

ישבנו בצורה יסודית, תקציב החינוך לא נפגע נעשתה בדיקה לאחור וחסכנו בנושא אבטחה :

של 100 אלשייח. התקציב נקבע לפי הביצוע של 2018 בתוספת 100 אלשייח.

הצבעה:

6 בעד -- שמעון סויסה, יוסי ביננפלד, מאיר שיטרית, דביר לוזון, מיכאל קבס וינגורט.

3 נגד - אלי, אדווי, נתן ראש, גילי ברמי.

1 נמנע - גבי יוספי.

החלטה:

מליאת המועצה מסי 4/19 מיום 2/6/19 מאשרת ברוב קולות את עדכון סעיפי התקציב.

סעיף מס' 3:

דיון בדוייח ממונה תלונות הציבור.

שמעון:

מבקש מאייל המבקר להציג את דו"ח תלונות הציבור.

אייל לרנר:

מציג את הדו''ח לפי בקשת ראש המועצה.

סה"כ תלונות שהוגשו -- 8 תלונות. מתוכן 5 כשירות לבירור הממונה על תלונות הציבור.

מספר התלונות המוצדקות על פי הממונה -3 כל התלונות הנ''ל טופלו.

מספר התלונות שאינן מוצדקות על פי הממונה - הס 2.

פירוט נושאי התלונות -- קנסות 3, תשלומי ספקים 1, הקצאת מבנים 1, הנגשה 1, ג ארנונה 1.

טלפון: 04-6916948/38 פקס: 1 ת.ד 40 חצור הגלילית מיקוד 10300

ב . חצור

הגלילית

לשכת ראש המועצה ₪ 7 8

2

תלונה בנושא חישוב שגוי בארנונה --תושב שחיה וכאי על פי הקריטריונים ל-90% הנחה בארנונה קיבל בפועל רק % הנחה. התלונה נמצאה מוצדקת. מנהל הארנונה תיקן את גובה ההנחה ל-90% ועדכן את המתלונן.

תלונה בנושא העדר גיזום צמחיה עירונית פולשת --תושב שטען כי צמחייה ציבורית חודרת לגינה שלו ולמרות פניות למוקד הנושא אינו מטופל. התלונה נמצאה מוצדקת. הנושא טופל ובוצע גיווס של הצמחייה לשביעות רצון התושב.

תלונה בנושא הודעת קנס בדבר עבירה שאינה ידועה - הודעת קנס לא כללה פירוט בנוגע לעברה ותיאור העובדות. התלונה נמצאה מוצדקת. התובעת העירונית החליטה לפנים משורת הדין לבטל את דרישת התשלום בשל הטעות.

אכיפה בררנית במתן דוחות חנייה -- תלונה של תושב על אכיפה בררנית של דוחות חנייה ברחוב בו הוא גר. מתן דוחות לטענתו רק בצד ימין של הרחוב ולא בצד שמאל. על פי חוק הרשויות המקומיות סעיף 7א1 לא יהיה בירור בתלונות העומדות בבית משפט ולכן בשל העובדה שהמתלונן התבקש להשפט ונקבע דיון בבית המשפט, התלונה לא התבררה על ידי הממונה בהתאם לחוק. /

הצבעה: :

6 בעד -- שמעון סויסה, יוסי ביננפלד, מאיר שיטרית דביר לוזון, מיכאל קבסה, מנחם צבי וינגורט.

3 נגד -- אלי אדווי, נתן ראש, גילי ברמי.

1 נמנע -- גבי יוספי.

סעיף מס' 4:

אשרור מליאה טלפונית מס' 1/19 מיום 4/4/19.

הצבעה:

6 בעד - שמעון סויסה, יוסי ביננפלד, מאיר שיטרית, מיכאל קבסה, דביר לוזו וינגורט.

4 נגד -- גילי ברמי, נתן ראש, גבי יוספי, אלי אדווי.

החלטתה:

מליאת המועצה מסי 4/19 מיום 9 מאשרת ברוב קולות את אשרור מליאה טלפונית מס 9 מיום 4/4/19.

סעיף מס' 5:

אישור יציאה להצעות מחיר עבור מכרז - 7/19 סמינר ייבאר מרים"".

טלפון: 04-6916948/38 פקס: 1 ת.ד 40 חצור הגלילית מיקוד 10300

6 חצור

בס"ד

?2/ 42

לשכת ראש המועצה 0

מועצה מקומית חצור הגלילית

23

שמעון:

בשל אי הגשה של מציעים למכרא - 7/19 עבור שיפוץ סמינר ייבאר מריסיי מבקש מחברי המליאה לאשר יציאה בהצעות מחיר.

הצבעה:

6 בעד -- שמעון סויסה, יוסי ביננפלד, מאיר שיטרית, מיכאל קבסה, דביר לוזון, מנחם צבי וינגורט.

4 נגד -- אלי אדווי, נתן ראש, גילי ברמי, גבי יוספי.

החלטת:

מליאת המועצה מסי 4/19 מיום 2/6/19 מאשרת ברוב קולות את אישור יציאה להצעות מחיר עבור מכרז - 7/19 סמינר ייבאר מריסי'י.

סעיף מס 6:

פתיחת חשבונות בנק גני ילדים -- אישור 3 מורשי חתימה לכל גן.

שמעון:

עפייל ל משרד החינוך ועפייי חוק אבקש מחברי המליאה לאשר את מורשי חתימה לכל גן

שהמורשים יהיו:

א. נציג הרשות.

ב. גננת הגן.

ג. | נציג הורים.

הצבעה:

מאושר פה אחד.

החלטה:

מליאת המועצה מסי 4/19 מיום 2/6/19 מאשרת פה אחד את פתיחת חשבונות בנק גני הילד אישור 3 מורשי חתימה לכל גן. (לפי נספת מפורט הכולל שמות מורשי חחימה)."

סעיף מס' 7:

אישור תב"ר חדש מול ישן -- טיפול במפגעים בטיחותיים ותתבורתיים עייס 657,684 ₪ (במימון משרד הבינוי והשיכון).

הצבעה:

מאושר פה אחד.

החלטת:

מליאת המועצה מסי 4/19 מיום 2/6/19 מאשרת פה אחד את תב"ר חדש מול ישן במפגעים בטיחותיים ותחבורתיים עייס 657,684 ₪.

טלפון: 04-6916948/38 פקס: 04-6936641 ת.ד 40 חצור הגלילית מיקוד 10300

: 2 חצור

- הגלילית

9/9 2/5.004 2

לשכת ראש המועצה 7

מועצה מקומית חצור הגלילית

סעיף מס' 8:

הגדלת תב"ר 1244 - הרחבת היחידה להתפתחות הילד עייס 900,000 ₪ לפי 250,000 דולר אמריקאי בשער של 3.6 ₪ לדולר. סכום קודם 1,770,771 ₪, סכום חדש 2,670,771 ₪.

הצבעה:

מאושר פה אחד.

החלטה:

מליאת המועצה מסי 4/19 מיום 2/6/19 מאשרת פה אחד את הגדלת תב"ר עבור הרחבת היחידה להתפתחות הילד עייס 900,000 ₪ לפי 250,000 דולר אמריקאי בשער של 3.6 ₪ לדולר. סכום קודם 1,770,771 ₪, סכום חדש 2,670,771 ₪.

סעיף מס' 9:

אישור הלוואה לזמן ארוך חדשה מבנק לאומי עייס 8,500,000 ₪ בריבית של פריים מיי לתקופה של 15 שנים.

הצבעה:

6 בעד -- שמעון סויסה, יוסי ביננפלד, מאיר שיטרית, מיכאל קבסה, דביר לוזון, מנחם צבי

וינגורט. :

4 נגד -- גילי ברמי, אלי אדווי, נתן ראש, גבי יוספי.

החלטה:

מליאת המועצה מסי 4/19 מיום 2/6/19 מאשרת ברוב קולות את ההלוואה החדשה עייל

0 ₪ בריבית של פריים מינוס 0.25.

סעיף מס' 10:

הגדלת תב"ר מס' 1184 - תיזוק מבנים ביייס אורט - סכום קודם 1 ₪ סכום חדש 1 ₪ /

הצבעה:

מאושר פה אחד.

החלטה:

מליאת המועצה מסי 4/19 מיום 2/6/19 מאשרת פה אחד את הגדלת תב"ר לחיווק מבנים ביייס אורט סכום קודם 7,725,301 ₪ סכום חדש 8,425,301 ₪.

סעיף מס' 11:

אישור תוספת לרשימת מאגר היועצים של המועצה.

טלפון: 04-6916948/38 פקס: 41 ת.ד 40 חצור הגלילית מיקוד 10300

6 חצור

הגלילית

פ/פ 0 2

מועצה מקומית חצור הגלי

8.

בס"ד

לשכת ראש המועצה

הצבעה:

מאושר פה אחד.

החלטה:

מליאת המועצה מסי 4/19 מיום 2/6/19 מאשרת פה אחד את תוספת רשימת מאגר היועצים של

המועצה.

סעיף מס' 12:

אישור תבחיני תמיכות

הצבעה:

6 בעד -- שמעון סויסה, יוסי ביננפלד, מאיר שיטרית, מיכאל קבסה, דביר מלוזון, מנחם צבי וינגורט.

4 נגד ‎ -‏ גילי ברמי, אלי אדווי, נתן ראש, גבי יוספי.

החלטה:

מליאת המועצה מסי 4/19 מיום 9 מאשרת ברוב קולות את אישור תבחיני התמיכות.

סעיף מס' 13:

אישור מסגרת עבודה של החברה הכלכלית.

שמעון:

מבקש ממנכייל החברה הכלכלית מר שלומי דרביש להציג את מסגרת העבודה.

שלומי דרביש:

החברה הכלכלית תהיה רשאית לפעול בהתקיים כל אלה :

1. הפרוייקט נמסר לתכייל ע"י וועדת התקשרולות.

2. ההסכם נחתם בין הצדדים.

3. ניתן אישור יועמ"ש וגזבר להתקשרות זו.

להלן הנושאים שהם החב' הכלכלית תוכל לעסוק: .

1. סלילת כבישים ומדרכות כפי הגדרת המונח סלילה בחוק העזר סלילה ל ע

תחזוקה.

לפעול כפי הגדרת עבודות המונח עבודות תיעול, בתחוק העור לרבות תחזוקה.

להפעיל את מערך שלטי החוצות.

להפעיל מערך גבייה בעבור המועצה בכל תחום עפ"י הצורך.

ביצוע עבודות פיתות.

ביצוע עבודות תכנון, פיקות ו/או ניהול לסוגיהם.

להקים ו/או לתחזק מבני חינוך ו/או מבני ציבור.

+ 9 ₪ 5 ₪ ₪

טלפון: 04-6916948/38 פקס: 41 ת.ד 40 חצור הגלילית מיקוד 10300

2 חצור

בס ד

הגלילית

לשכת ראש המועצה ו

, מועצה מקומית חצור הגלילית

9

8. להפעיל חממה ליזמות עסקית ו/או מרכזי עבודה משותפים לעסקים.

9. תחזוקה, שיפוץ וניהול של איזורי תעסוקה.

0. עבודה על קולות קוראים בהתאם לצורך.

1. הפעלת מערך גינון ו/או ניקיון.

הצבעה:

6 בעד -- שמעון סויסה, לוי ביננפלד, מאיר שיטרית, מיכאל קבסה, דביר לוזון, מנחם צבי

וינגורט.

4 נגד -- גילי ברמי, נתן ראש, אלי אדווי, גבי יוספי.

החלטה:

מליאת המועצה מסי 4/19 מיום 9 מאשרת ברוב קולות את מסגרת העבודה של החברה

הכלכלית.

סעיף מס' 14 וסעיף מס' 15 - ידונו במליאה הבאה.

נדון ב-2 הסעיפים הנוספים :

1. אישור מליאת המועצה לאשר את הגבי סופי מאור לממונה על הגבייה.

שמעון:

מבקש למנות את גבי סופי מאור ממלאת מקום גזבר המועצה וכממונה על הגבייה.

להלן הסמכויות המבוקשות:

1. גביית ארנונה כללית המוטלת מכוח חוק ההסדרים במשק המדינה (תיקוני חקי

להגשת יעדי תקציב) התגנייג 1992, ותשלומי חובה מגיעים לרשות המקומית על פי כל

דין.

2 גבייה על פי סעיף 70 לחוק העונשין, התשלייז -- 1977 בשל עבירות שה כאמור בס' 288(א) לחוק סדר הדין הפלילי (נוסח משולב), התשמייב 2 לרשות המקומית על פי כל דין.

3. גבייה על פי סעיף 70 לחוק עונשין, התשלייז - 1977, של קנסות שפסק ביהו

מקומיים לטובת הרשות המקומית.

4. גבייה של קנסות לפי סעיף 18 לחוק העבירות המנהליות התשמייץן - 1985, של קנסות

מנהליים שהוטלו לטובת המועצה בשל כל עבירה שנקבע לגבייה כי היא עבירה שבעדה ניתן להטיל קנס בדרך מנהלית לפי חוק העבירות המנהליות. %

הצבעה:

מאושר פה אחד.

טלפון: 8 פסקס: 04-6936641 ת.ד 40 חצור הגלילית מיקוד 10300

- . חצור

0 הגלילית

לשכת ראש המועצה 0

מועצה מקומית חצור הגלילית

-

החלטה:

מליאת המועצה מסי 4/19 מיום 2/6/19 מאשרת פה אחד את הגבי סופי מאור לממונה על הגבייה.

2 אישור סעיפי תקציב.

הוצאות:

הגדלת פרוייקטים בחינוך 200- 250 = 50+. (אלשיית).

הגדלת יוזמות חינוכיות 100 -- 200 = 100+. (אלשיית).

הכנסות:

הגדלת סעיף הכנסה מהיטלים 401,685 - 551,685 = 150+. (אלשיית).

הצבעה:

6 בעד -- שמעון סויסה, יוסי ביננפלד, מאיר שיטרית, מיכאל קבסה, דביר לוזון, מנחם צו וינגורט.

4 נגד - גילי ברמי, אלי אדווי, נתן ראש, גבי יוספי.

החלטת:

מליאת המועצה אישרה ברוב קולות את אשרור סעיפי התקציב שלא היו ברשימה

העתקים:

גבי סופי מאור, מיימ גזבר המועצה.

עו'יד אבי גבאי, יועמ"ש הרשות.

מר אייל לרנר, מבקר המועצה.

מר שלומי דרביש, מנכ"ל התכייל.

מר בועז יוסף, ממונה משרד הפנים.

מר ויסאם פלאח, משרד הפנים.

משרד מבקר המועצה.

תיק מליאת מועצה שלא מן המניין מסי 4/19.

טלפון: 04-6916948/38 פקס: 1 ת.ד 40 חצור הגלילית מיקוד 10300