תבחינים לתמיכות 2019
המסמך אינו מופיע עוד ברשימת הפרוטוקולים באתר הרשות (נבדק 2026-09-13). העותק הזה נשמר כאן כפי שפורסם.
המועצה המקומית חצור הגלילית
Dynan לתמיכות במוסדות ציבור לשנת 2019
דברי הסבר
4 בחודש אוגוסט 2006 פורסם בחוזר מנכ"ל מיוחד של משרד הפנים נוהל תמיכות במוסדות ציבור על ידי הרשויות המקומיות (לחלן: CONIA”
2 הנוהל נועד להסדיר מתן תמיכות, במישרין או בעקיפין, מאת רשויות מקומיות למוסדות ציבור שונים הפועלים בנושאי חינוך, תרבות, דת, מדע, אומנות, רווחה, בריאות, ספורט וכלוייב.
3 מטרת הנוחל לקדם בתחום התמיכות מינהל תקין, שוויון, שקיפות, חסכון, יעילות וכן למנוע פגיעה בטוהר חמידות.
4 תמיכה - הינה מתן טובת הנאה, כספית ושאיננה כספית בין כתמיכה ישירה ובין כתמיכח עקיפה.
1. תמיכה ישירה - תמיכה כספית לטובת פעילות, בניה או פיתוח, למימוש ערבות או למתן הלוואה.
2. תמיכה עקיפה - תמיכה מכל סוג שהוא בשווה כסף, לרבות מתן ערבות, רשות שימוש במתקני
המועצה, השתתפות בעלויות דיוור, הקצאת MD אדם, מתן זכות שימוש במבנה או במקרקעין שאינו בבחינת הקצאה.
5. כמו כן, קובע הנוהל כי הרשות המקומית לא תיתן תמיכה, אלא על פי תבחינים שנקבעו על פי הנוהל. על
התבתיניס להיות ענייניים, שוויוניים ולהתחשב בצרכי האוכלוסייה ברשות המקומית ובצורך במתן שירותים לכל חלקי האוכלוסייה.
6. עפ"י הנוהל OPIN וועדה מקצועית (להלן: AYIA” המקצועית" או 'יועדת התמלכותיי) המורכבת ממנכייל
הרשות המקומית או נציגו, גזבר הרשות המקומית או נציגו, YPN) המשפטי של הרשות המקומית או נציגו. וועדה זו תדון בבקשות לתמיכה ותמליצ למועצת העיר על שיעור התמיכה לכל בקשה בהתאם לתבתיניס שנקבעו לנושא התמיכה.
7 היקף התמיכות יהא בהתאם לתקציב התמיכות השנתי המאושר של המועצה ובהתאם לנושאים שנקבעו בתקציב, ON כי ניתן היה להוסיף עליהם ו/או לשנותס בהתאם NINN מועצת העיר.
8 התמיכה תינתן למוסד מבקש התמיכה (להלן: ''המוסדיי או 'יהגוף'') Nay par פעילות המתקיימת בתחומה של העיר ו/או בגין שירותים הניתנים לתושבי העיר או עבורם במוסד ארצי.
9 אין במסמך זה בכדי לגרוע מהוראות נוהל משרד הפנים אלא להוסיף עליהן בלבד.
10. הגשת בקשה לתמיכה תעשה TR ורק באמצעות מילוי 'יחוברת בקשה לתמיכהיי לשנה הרלוונטית,
המופיעה באתר האינטרנט העירוני. בין הסעיפים בחוברת התמיכה, יהיה סעיף המוקדש לתוכנית העבודה של אותה עמותה נתמכת לשנה Naw מיועדת התמיכה .
YPN 1 התמיכה לא יעלה על 50% מעלות הפעילות הנתמכת של המוסד, אלא ON יותלט אחרת במקרים חריגים ומנימוקים שיירשמו ובכל מקרה תוגבל תמיכת המועצה לשיעור שלא יעלה על 90% מעלות
.+ הפעילות הנתמכת .שיעור התמיכה ייקבע כך שסכום התמיכה בצירוף AM הכנסותיו של המוסד, לא יעלה , על כלל הוצאותיו בגץ הפעילות הנתמכת .
12. ככל שיידרש לכך על ידי המועצה, המוסד הנתמך מתחייב לציין ולאזכר את דבר קבלת התמיכה מאת המועצה בפרסום ו/או פעילות אשר יצאו אל הפועל. עמותה שמקבלת תמיכה מהמועצה שלא תפרסם כנדרש על פי חוזר מנכ"ל משרד הפנים, תיגרע ממנה התמיכה באותה שנה DA אס הדבר PIS? התצר כספים.
3. יודגש, כי מאחר והמועצה רואה חשיבות רבה בניהול התקין של העמותות, לרבות הניהול הכספי וקיום כיסוים ביטותיים YPN המועצה NAN רשאית להשתמש בכספי התמיכות DWI DA מימוש מטרות אלה, ככל שיידרש.
4. כל פעילות שהמועצה יכולה לבצע בכוחות עצמה, תעשה תמיד בעדיפות על ידי העיריה ולא תינתן תמיכה לעמותות במקום הוצאת מכרז כדין. אלא ON כן הפעילות משמשת כהמשך Pw בפעילות באותו DINNN ומבוצעת על ידי גורמים ארציים בתחום TT
15 מוסד החייב כספים למועצה, יקוזזו כספים אלו מכספי התמיכה אלא אס החליטה מועצת העיר אחרת מטעמים שיירשמו .
6. אפליה מתקנת - במקום שקיים PID לפגיעה בעמותות נשים, תבצע וועדת התמיכות אפליה מתקנת על פי שיקול דעתה.
17 .בחוברת התמיכה צריכה להיכתב הצהרה שבקרב מנהלי העמותה, PN מנהל ו\או מורשה חתימה WR בתקופה של 7 שנים שקדמה למועד הגשת הבקשה הורשע בפסק pt חלוט בעבירה של NON או פשע 18 .
8. בקשת עמותה שמנהל ו\או מורשה חתימה בה נמצא בקשרי משפחה או בקשרים עסקיים ו/או קשרים
אחרים, עס בכירי מועצה או נבחרי ציבור, תובא לאישור מליאת המועצה לבחינת ניגוד עניינים ואישור התמיכה בה יתבצע בהצבעה פרטנית בתמיכת רוב חברי המועצה.
9. התמיכה תינתן רק עבור פעילות שוטפת אחת ולא תינתן כפל תמיכה.
20. התמיכה תינתן בהתאם לעקרונות של סבירות ושוויון pa מקבלי תמיכה שונים הפועלים באותם
.DnINn
1. בדיון בכל בקשה ובקשה ישקלו כל נסיבות הבקשה, TIN יישום שוויוני וענייני של התבחינים שנקבעו.
2. מאחר ותקציב המועצה לשנת 2019, שכבר אושר על ידי מליאת המועצה והועבר לאישור משרד הפנים,
כולל סעיף תקציבי המאפשר בשנת 2019 מתן תמיכה בתחום הספורט, תמיכות לאברכים, תמיכות בתחום הרווחה ותמיכות לסטודנטים בלבד, *ה*ה ניתן להגיש בקשות לתמיכה בשנה זו רק בתחום הספורט, האברכים, הרווחת והסטודנטיס ולא OWS תחום אחר וכל בקשה NINN לא תידון.
תנאי סף לקבלת תמיכה:
תנאי חסף, המפורטים להלן, הינם תנאים מוקדמים לזכאות בתמיכה בכלל NAP Nd) בפרט ורק לאחר עמידה
בהם יבחן כל מוסד המבקש תמיכה בהתאם לתנאים הפרטנייס שנקבעו לכל אחד מנושאי התמיכה DWN
3. על המוסד מבקש התמיכה להיות תאגיד רשום בישראל, הפועל שלא למטרות Nw ולטובת הקהילה
ולחיות מוסד ציבורי כהגדרתו בנוחל משרד הפנים.
יימוסד ציבורייי הינו גוף שאינו מוסד ממוסדות המדינה או ממוסדות הרשות (אינו חברה ממשלתית חברה עירונית, חברת בת עירונית תאגיד עירוני או תאגיד עפ"י חוק), שפעילותו חינה במסגרת תפקידיה וסמכויותיה של המועצה, הפועל שלא למטרה של nn n»wy ולמטרה של חינוך, MIN דת, YTD אמנות, רווחה, בריאות, ספורט או מטרה דומה.
24. בקשה לתמיכה רשאי להגיש רק TOW ציבורי הקיים ופועל בתחום המועצה המקומית חצור הגלילית (אף
אס כתובתו הרשומה AYR בתחום חצור הגלילית) ורק עבור פעילות המתקלימת בישוב חצור הגלילית.
25 על המוסד מבקש התמיכה לפעול לפחות 24 חודשים קלנדרייס מלאים לפני הגשת הבקשה. מובהר כי מדובר בפעילות בפועל ולא כעמותה פתוחה שאינה פעילה.
26. על המוסד מבקש התמיכה להיות תאגיד רשום בישראל, הפועל שלא למטרות רווח ולטובת הקהילה
ולהיות מוסד ציבורי כהגדרתו בנוהל משרד הפנים.
27 המועצה תהיה רשאית במקרים חריגים ליתן תמיכה למוסד הקיליס והפועל מחוץ לתחומה המוניציפלי, ON הוכח לה כי אותו TOW נותן שירותים or לתושבי העיר וזאת pa חיתר, PND התחשבות בהיקף השירותים הניתנים לתושבי העיר.
28. התמיכה תינתן למוסד ציבור הפועל בתחום הנתמך שנה לפחות, זולת אס מנימוקים שיירשמו תחליט
המועצה לאחר קבלת המלצת הוועדה המקצועית, כי יש מקום לחרוג מתנאי זה.
29. מועצת הרשות יכולה, מנימוקים שירשמו ולאחר קבלת חוות דעת הועדה המקצועית, להחליט כי יש
מקום לחרוג מתנאי זה וליתן תמיכה גם למוסד הפועל זמן ASP מכך.
0. המוסד הגיש את בקשתו כדין לפי הוראות הנוהל בצירוף כל האישורים והמסמכים שנדרשו ע"י הנוהל
הנייל ונתקבלה חוות דעת היחידה המקצועית (מחלקת גזברות), בכתב, כי אכן הוצגו כל המסמכים הנדרשים.
1 שסכום התמיכה הכולל למוסד לא יעלה על המותר על פי IWIN המנכייל לעניין התמיכות.
אמות מידה לקביעת היקף התמיכה:
2. תמיכה במוסד ציבורי (ישירה או WINN (NPY רק לשנת כספים אחת.
2
3. שיעור התמיכה במוסד ציבורי יקבע כך שסך התמיכה, בצירוף יתר הכנסותיו של Tow הציבור, לא יעלה
על כלל הוצאותיו, בגינה.
4. בשיקולי ועדת התמיכות לעניין היקף התמיכה, תתחשב הוועדה:
1. במספר הנהנים מפעילות המוסד.
2 בהיקף השירותים הניתן ע"י אותו מוסד ציבורי לתושבי חצור הגלילית.
43. באופי ותחומי הפעילות בהתייחס לתרומתה של הפעילות לקהילה בחצור הגלילית ובהתחשב
בצרכי הקהילה INA חלקים מהקהילה בתחום בה נעשית הפעילות.
5. לא תאושר תמיכה אלא DN כן המועצה משוכנעת שקיימים כספים נוספים למימוש הפעילות, לשמה
ניתנת התמיכה, ויש להביא yawns תמיכה בכסף, או בשווי כסף, שמבקש התמיכה מקבל ממקורות ציבוריים נוספים.
36. יש להביא בחשבון הוצאות לשכר ומידת התאמתן לנורמות השכר הנהוגות במוסדות ציבור HOT
ולהפחית תמיכה, בהתחשב בשיעור החריגה בשכר, ככל שתימצא.
37. המועצה תשים דגש על ניהול תקין של הגוף הנתמך ועל ניחול כספי יציב TIN ניצול מירבי של סכום
התמיכה, ותעשה לסייע לגופים ציבוריים, הנמצאים במצוקה כלכלית, ככל שמטרותיהס תואמות את התבחינים, ותוודא שהשימוש המבוקש תואם את מטרות הגוף הנתמך.
8. המועצה תפעל ליצירת שוויון בין הצרכים של אוכלוסיות שונות ולשיפור מגוון ואיכות רמת השירות
לתושבים.
9. מבלי לגרוע מכלליות האמור לעיל ובהתחשבות DIP wa שפורטו לעיל כאמור, להלן יפורטו אמות מידה
ona לתחומי פעילות ספציפיים, DN בהתחשב בסכום התמיכה אשר תוקצב בתקציב המועצה ביחס לכל תחום ותחום.
פעילות בתחומי הרווחת :
0. למוסדות ציבור התורמים (בתיאום OY מחלקת הרווחה במועצה) בצדקה ו/או בסלי מזון ו/או במתן
ארוחות ו/או בכל דרך אחרת, למשפחות נזקקות בחצור הגלילית - בהתחשב בהיקף התרומות לתושבי חצור הגלילית.
Al למוסדות ציבור המעניקיס שירותי גמייח (כולל השאלת THY רפואי ו/או אחר) - בהתחשב בהיקף שירות?
הגמייח הניתן ע"י כל מוסד ציבור כנייל לתושבי חצור הגלילית.
2. למוסדות ציבור חמבצעיס פעילות INA מסייעים לתושבי חצור הגלילית חסובלים ממוגבלות פיסית ו/או
נפשית, בהתחשב בהיקף הפעילות הנעשית wy אותו Tow ציבור NENA הגלילית.
3. כל מוסד ציבור אחר הפועל בתחום הרווחה בחצור הגלילית - בהתחשב בהיקף הפעילות בחצור הגלילית
ובתרומתה של הפעילות לקהילה בחצור הגלילית.
פעילות בתחום התיירות:
4. התמיכה המוקצבת לפעילות בתחום NNN תחולק בין מוסדות ציבור הפועליסם לעידוד התיירות בתצור
הגלילית בהתחשב בתרומת מוסד הציבור לשיפור שירותי התיירות ופיתותס ובהתחשב בהיקף הפעילות הנעשית ע"י אותו מוסד ציבור להבליט ולפרסם את חצור הגלילית כמוקד תיירות תרבות ונופש.
פעילות בתחומי הספורט:
בללי
45 המועצה המקומית חצור הגלילית מודעת לחשיבות פעילות הספורט העממית והתחרותי בישוב, והנהלת המועצה עושה מאמצים רבים לטפת את הפעילות הספורטיבית, תוך השקעת כספים רבים בתחום.
6. ילדים, בני נוער ומבוגרים בישוב עוסקים בענפי הספורט השונים באופן מאורגן ולא מאורגן, ובנוסף לכך
רבים מתושבי העיר מגלים עניין רב בענפי הספורט בדרך של הגעה למשחקים כקהל עידוד ובדרך של מעקב צמוד באמצעי התקשורת השונים.
7. קיומן ופעילותן של קבוצות ספורט ייצוגיות בישוב, המתחרות בענפי הספורט המועדפים ע"פ תוכנית אב
לספורט, מהווה מקור וגאווה לתושבי הישוב וליוקרתה ולדימויה של חצור הגלילית.
8. מטרת הרשות היא כי הישגי קבוצות הספורט בישוב יהוו מקור עידוד ותמריץ לתושבי היישוב לעסוק
בספורט ומודל לחיקויי בקרב בני הנוער.
שיקולים מנחים לחלוקת תמיכות בתחום הספורט:
3
49 מטרת האמור במסמך זה להלן חינה לקבוע קריטריונים אחידיסם לחלוקת תקציב הספורט, ע"פ פרמטרים DTI המבטאיס את סדר העדיפות של המועצה המקומית, תוך mpy> שוויון בתלוקת התקציב.
0. השיקולים המנחים את המועצח לחלוקת התמיכות מפורטים להלן:
1 קביעת קריטריונים שוויוניים חהמבטאיס את סדרי העדיפות חיישובית, תוך מתן עידוד כספי להישגיות ומצוינות.
Nyy 2 זיקה בין התמיכה חיישובית TPN? התרומה לקהילה בחצור ולהישגלות האגודה.
DYNA .3 גודל ואופי האוכלוסיה VINA בו פועל הגוף המבקש וכן מספר התושבים האמורים להשתמש במטרת הבקשה.
4 שימת דגש על ניחול תקין DY) דרישות ועדת הספורט במועצה).
5 בתינת מספר התושבים המאוגדים בגוף מבקש התמיכה.
50.6 *צירת שוולון בין צרכי האוכלוסיות השונות לרבות תיקון אי שוויון מהעבר.
7. נלחול כספי יציב של הגוף המבקש תמיכה, בחינת חיסכון כלכלי בהתנהלות הגוף המבקש עד כה
וניצול מיטבי ומירבי של תקציב ‘PAN
50.8- שיפור מגוון איכות ורמת חשירות לתושב ותרומה לתושבי הישוב.
50.9- חשימוש המבוקש ע"י הגוף תואם את מטרות הגוף ואי עשיית שימוש בתמיכה לפעילות ANY מהפעילות עבורה הוקצתה התמיכה.
א. זכאות לקבלת תמיכה בספורט- תנאי 219
nnn 51 תינתן לספורט ללצוגי בענפים קבוצתיים וכן לפעילות עממית.
2. התמלכה תינתן עבור פעילות המתקיימת בתחום חצור הגלילית או עבור שירותים הניתנים לתושב? חצור.
3. המוסד המבקש תמיכה TOW” NIN ציבורייי כתגדרתו בנוהל תמיכות. במקרה בו מדובר בעמותה —
עמותה רשומה כדין.
= קריטריונים לחלוקת תקציב הספורט לאגודות/עמותות %. התמיכה באגודות ספורט אלה תיקבע ע"פ הקריטריונים הבאים, בהתליחס לגופים אשר עומדים בתנאל הסף ועייפ ניקוד שינתן ע"י הועדה המקצועית, שתכלול מנכ"ל, גזבר, לועמייש, מנחל אגף “TPA 55 הוועדה המקצועית תקבע את אמות חמידה והניקוד לצורך חלוקת התמיכה ואלו יעודכנו מעת לעת.
6. הקריטריונים ואמות PON שישקלו לצורך חלוקת התמיכה OYN אלהח:
1. מספר המשתתפים בפעילות וגילם.
2. היות כל המשתתפים בפעילות או רובם תושבי חצור הגלילית.
3. העניין הציבורי בפעילות.
4. רמת הליגה וסוגה (תחרותית/ייצוגית).
5. הצורך בתמיכה בענפי ספורט DoW ביישוב.
7. למוטשד ציבור המהווה גרעין תורני - קבוצת משפחות של אנשי תורת וחינוך המתיישבים בישוב, כדי
להקים בית מדרש מרכזי ללימודי יהדות, להתערות בישוב חצור הגלילית, ולקדם את תחומי התינוך, התרבות, והרווחה השונים בחצור הגלילית TINA השקפת עולם יהודית בהתחשב בהיקף הפרויקטים ועאו הפעילות הנעשית ע"י IMR מוסד ציבור NINA הגלילית.
8 | לכל מוסד ציבור אחר הפועל בתחום הקליטה בחצור הגלילית להגדלת מסי התושבים בחצור הגלילית ו/או בעזרה בקליטת תושבים חדשים בקהילה, בהתחשב בה*קף הפעילות להגדלה ו/או לחיזוקה של הקהילה בחצור הגלילית.
9. למוסד ציבורי nnn גרעין סטודנטים התומך בהת:ישבות של סטודנטים בחצור ופועל לצמצום הגירה
שלילית של תושבי חצור בכלל וצעירים עד גיל 35 בפרט. כחלק JIN המוסד פועל בתחומי הקהילה, התרבות והאומנות ופועל ליצירת גרעיני צעירים הפעילים בקהילה והתורמים לחיי הקהילה ולתוסן קהילתל בחצור הגלילית.
פעילות בתחומל חינוך+
4
ו AAR
60. התמיכה המוקצבת לפעילות בתחום החינוך תחולק pa מוסדות ציבור הפועלים להפעלת מסגרות לימוד
ו/או תכניות לימוד בתחום הפורמאלי והלא פורמאלי ו/או להכשרה מקצועית ו/או אקדמית WA להכשרה תורנית OTP INA צבאית, בהתחשב בהיקף ו/או באופי הפעילות הנעשית בחצור הגלילית, בהתחשב בסכומי תמיכה שמקבל אותו מוסד ציבור ממשרדי חממשלה השונים ומגופיס ממשלתיים אחרים ובהתתשב באינטרס חישוב חצור הגלילית שהפעילות תבוצע בתחומו.
פעילות NF INNS ותמ*כה באברכים:
1. המועצה תעניק תמיכות למוסדות ציבור ועמותות אשר עוסקים בארגון שיעורי תורה והרצאות DT
ומסורת ישראל. המועצה תעניק תמיכות לעמותות מכל הזרמים, העוסקות בארגון שיעורי תורה RVD דת, אשר הוכיחו מעורבות קהילתית בשנת הכספים החולפת ומקיימים חיי קהילה פעילים בתחומי חצור הגלילית.
2. תמיכה תינתן למוסד WR מפעיל מסגרת חינוכית NT ושיעורי דת בתחומי חצור הגלילית ובה חברים
ומתפללים תושבי המועצה ו/או למוסדות ציבור OMEN כיימסגרת תינוכית'יי משמע מחווים מסגרת לימודים דתית המאפשרת למעוניין wand להסמכה רבנית או שחיטה וכדי מגיל 17 ומעלה.
63 הפעילות התורנית בעיר תבחן על פי אמות המידה של היקף הפעילות הציבורית-תורנית, גודל התקציב לפעילות זו ואופי הפעילות .
4. המועצה תעניק תמיכות לעמותות התומכות באברכים המאושרים ע"י אגף בכיר למוסדות תורניים של
משרד החינוך בלבד. על העמותות להעביר רשימה מאושרת על ידי האגף חנייל לגוף הבודק המקצועי במועצה לטובת קבלת אישור.
5. המועצה תעניק התמיכות על פי מפתח קבוע בסכום שווה שיוחלט על ידי ועדת תמיכות עבור כל אברך,
כאשר כל מוסד יקבל התמיכה בהתאם למספר האברכים הלומדים בו בהתאם לאישור TWN החינול. כל זאת, בכל מקרה, עד לסכום התקציב המאושר.
פעילות בתחומי הבריאות:
6. למוסד ציבורי, המוכר ע"י משרד הבריאות, המעניק שירותי בריאות לתושבי חצור הגלילית, בהתחשב
בהיקף ומגוון DONT PWN המוענקים ע"י אותו TOW ציבור לתושבי חצור הגלילית.
תחולת
7. התבחינים יחולו על חלוקת תמיכות ע"י המועצה בשנת הכספים 2019 OM) נתונים לשינוי בכל שנח, על פי
מדיניות המועצה כפי שתקבע.
5