פרוטוקול ועדת מליאה מס' 61

3471 1 ט.א.

עיריית הרצלייה

ישיבת מועצת מן המניין מס' 61

שנערכה ביום ג', כ"ה בניסן תשע"ב, 17 באפריל 2012

נוכחים:

יעל גרמן ראש העירייה

יהונתן יסעור

סגן ראש העירייה

יחיעם שמשוני מנכ"ל העירייה

טובה רפאל

סגנית ראש העירייה

צביקה הדר

סגן ראש העירייה

דידי מור

מזכיר העירייה

אילנה בראף, עו"ד

יועצת משפטית

ענת בהרב, עו"ד יועצת משפטית

גולן זהירן גזבר

צבי וייס נפתלי ברק יוחנן נתנזון

רות רזניק דורון גילר דרור עזרא

ירון עולמי אליהו שריקי יוסי בן שפרוט

פנחס מנצור אלי שממה יריב פישר

מאיה כץ יוסי בן שפרוט

"חבר" – הקלטה ותמלול

3471 2 ט.א.

פרוטוקול

תיקוני פרוטוקול

יהונתן יסעור: ערב טוב לכולכם. הייתה פנייה של ירון עולמי לאפשר באופן חד פעמי,

לפנמים משורת הדין, לצלם את הישיבה הזאת. אני מבין שזה בגלל הנושא המיוחד שעולה.

ירון עולמי: אני ביקשתי לצלם את ישיבת המועצה,

יהונתן יסעור: כישיבה או בגלל סעיף מיוחד?

ירון עולמי: כישיבה.

יהונתן יסעור: אבל ישנה החלטה מלפני חודש שאנחנו לא מצלמים.

ירון עולמי: ישנה החלטה שנתקבלה... ביקשתי אישור עפ"י הנוהל.

יהונתן יסעור: לא, זה לא ההחלטה.

ירון עולמי: אז אתה רוצה לקרוא את ההחלטה?

יהונתן יסעור: איפה ענת?

ירון עולמי: אני מוכן לקרוא ביחד איתך את ההחלטה, בא נראה אם אנחנו מבינים את

אותו דבר.

יהונתן יסעור: גם החלטה וגם יש הליך בבימ"ש.

ירון עולמי: בימ"ש לא קשור אלי.

יהונתן יסעור: הוא לא קשור אליך אבל הוא קשור למועצה. אם יש עתירה נגד החלטת

המועצה אז זה בטח קשור אליך.

ירון עולמי: בסדר, אבל יש בינתיים החלטה תקפה,

יהונתן יסעור: ירון אומר שההחלטה שלו היא בהתאם להחלטה של מועצת העיר,

שמאפשרת אם מגישים בקשה מראש, כן לצלם.

עו"ד בהרב: אני אומרת סוכם שהמועצה תדון בזה, תדונו ותקבלו החלטה,

יהונתן יסעור: אוקיי, אז אם זה,

דובר: הוסכם שזה יובא לאישור הבקשה,

עו"ד בהרב: בדיוק, לאישור מועצה.

יהונתן יסעור: אז אם זה באופן כללי אז אני מבקש,

"חבר" – הקלטה ותמלול

3471 3 ט.א.

צביקה הדר: לא, לא באופן כללי, על ישיבה זו,

עו"ד בהרב: באופן כללי ההחלטה הייתה שהמועצה תקיים דיון בנושא הזה. זה מה ש...

זאת הייתה החלטת המועצה הקודמת,

יהונתן יסעור: בסדר, אז לכן אני מעלה להצבעה. אם המועצה צריכה לאשר, אם היא מוכנה

שיצלמו הערב או לא, אז אני מציע שלא נאפשר לצלם מכיוון שזו ישיבה רגילה וההחלטה שהייתה, הייתה ברוח שאנחנו לא מצלמים.

דרור עזרא: ... רק עלי,

יהונתן יסעור: לא, אין צילום אחר גם לא יהיה צילום,

ירון עולמי: מה זה שם?

יהונתן יסעור: זה הבאנו במקרה וכן יוחלט שאנחנו מצלמים, אז זהו.

ירון עולמי: אני רק רוצה בפרוטוקול הקודם עמ' ,25 זה מה שראש העיר בסוף הציעה

למועצה. שאנחנו למרות שדרור עזרא לא ביקש מאיתנו, מאחר ואנחנו יודעים שמר דרור עזרא מצלם באופן חד צדדי וכנראה עשה כן במהלך השנה מבלי להודיע למועצה, בחוסר שקיפות בולטת ותוך חוסר יושר מובהק, מחליטים כי, א', זו החלטה שהתקבלה ברוב קולות: א( אין המועצה מאפשרת למר דרור עזרא לצלם את ישיבות המועצה. ב( הקלטות ישיבת המועצה לפי החוק ... השקיפות בהווייתן, ואז הוחלט: לגבי צילום, נעשה דיון מיוחד נוסף, ייבדק כיצד נוהגים ברשויות אחרות והנושא יישקל על...

לפי שעה, המועצה אינה מאשרת ... )מקריא מהר לא ניתן להבין(

עו"ד בהרב: אתה בולע את המילים,

טובה רפאל: אתה בולע את המילים אז אי אפשר להבין מה אתה אומר,

יהונתן יסעור: ירון, אתה מוכן לומר יותר ברור ולא לבלוע את המילים, אני לא שומע.

ירון עולמי: אני מקריא,

דוברת: אבל תקריא שאפשר יהיה להבין מה אתה מקריא.

צביקה הדר: הוא מקריא בסדר גמור, קרה משהו מאז הישיבה הקודמת?

ירון עולמי: לא, אבל כמו כן המועצה מחליטה... )מקריא מהר, לא מובן(... החלטה של

מועצת העירייה,

"חבר" – הקלטה ותמלול

3471 4 ט.א.

יהונתן יסעור: אני לא הבנתי שום דבר ממה שאתה מקריא.

דרור עזרא: כל הדיון במועצה,

יהונתן יסעור: סליחה דרור, אין לך רשות דיבור, אני מדבר עם ירון עכשיו. ירון, אתה רוצה

לקרוא את זה ברור? בעמ' 25 אין לנו את זה.

דידי מור: תפתח תראה, אני אראה לך. מר עולמי שנייה.

יהונתן יסעור: הפנית לעמ' .25

ירון עולמי: עמ' 25 ו-,26

יהונתן יסעור: רגע, תן לנו לקרוא את זה. "אין המועצה מאפשרת למר דרור עזרא לצלם. ב(

הקלטות ישיבת המועצה עפ"י החוק הינה השקיפות בהווייתה."

בהנחה שאתה ביקשת את זה בגלל הסעיף המיוחד של רחבעם זאבי, אז אנחנו נאפשר את זה. אם זה באופן כללי ... מההחלטה הקודמת של המועצה, אז אני מציע לא לאשר.

ירון עולמי: מכיוון שיש נושא שהוא הנצחת רחבעם זאבי, שהמועצה תאפשר לצלם, ע"י

המועצה לא על ידי, את ישיבת המועצה.

)מדברים יחד(

יהונתן יסעור: ... עוד לא התקיים הדיון.

ירון עולמי: הנה, עכשיו התחיל.

יהונתן יסעור: מה, אין דיון עכשיו.

ירון עולמי: יש דיון, תראה את הבקשה.

יהונתן יסעור: זו לא הצעה לסדר,

ירון עולמי: אבל ראש העיר הסכימה. היא לא הסכימה שהוא יצלם, אבל מה הבעיה...

)מדברים יחד(

דידי מור: אבל ירון באמת, ראש העיר כתבה לך את הישיבה הספציפית הזו,

)מדברים יחד(

יהונתן יסעור: אבל הוא פתח שהוא רוצה כללי,

יהונתן יסעור: באופן כללי.

צביקה הדר: אם הוא תיקן, אם הוא אומר שהוא תיקן,

"חבר" – הקלטה ותמלול

3471 5 ט.א.

טובה רפאל: אנחנו רוצים להבין למה הכוונה. קודם אמר כללי ועכשיו הוא אומר בגלל

הסעיף,

ירון עולמי: כשאני ביקשתי מראש העיר היא... כשהיא ענתה לי, היא אמרה לגבי הישיבה

הזאת ספציפית בגלל שמועלה נושא מסוים אני לא מאשרת לך לצלם אבל אני אבקש מהדוברות לצלם את ה... אמרתי בסדר...

יהונתן יסעור: ירון, אנחנו מדברים על אותו דבר ולא על אותו דבר. במידה והבקשה שלך

היא ספציפית בגלל שיש סעיף שאתה רוצה שהוא במיוחד יצולם, הנושא של רחבעם זאבי, אז אנחנו נאפשר תצלום. אבל אתה פתחת שאתה באופן כללי וזה למעשה לעשות פלסתר מההחלטה הקודמת של המועצה, ולכן, )מדברים יחד(

טובה רפאל: לא, ההחלטה הקודמת הייתה שיהיה דיון,

דרור עזרא: ההחלטה הייתה לעצור רק ממני, לא מכולם.

צביקה הדר: לא נכון. אני אפילו הבנתי כשירון קרא במהירות, זה פשוט לא נכון.

יהונתן יסעור: אבל צביקה כתב במפורש 'לגבי צילום ייערך דיון מיוחד נוסף', כשנעלה

לדיון,

דרור עזרא: זה היה על הצעה שלו שמישהו אחר חיצוני יצלם. הוא רצה לצלם בעצמו.

דידי מור: טוב, אוקיי, אתה רוצה להציע על הישיבה הספציפית?

דידי מור: הוא ביקש דרור וראש העיר הסכימה ספציפית לישיבה הזאת...

)מדברים יחד(

יהונתן יסעור: לאור התיקון של ירון עולמי שהוא ביקש באופן חד פעמי בגלל סעיף מיוחד

ש... אני מציע לאפשר צילום באמצעות צלם מקצועי, אובייקטיבי. אף אחד אחר לא מצלם,

דרור עזרא: למה? אני לא מקבל את זה. אם צלם יכול לצלם אותי, למה אני לא יכול

לצלם,

צביקה הדר: אתה יכול לצלם אותו.

טובה רפאל: תצלם את עצמך,

דרור עזרא: אהה, אז אתה מרשה לי לצלם את הצלם... אם מאשרים לצלם, אז צריך

"חבר" – הקלטה ותמלול

3471 6 ט.א.

לאפשר,

צביקה הדר: אז תצביע נגד,

טובה רפאל: את עצמך אתה יכול לצלם, אותי אתה לא יכול.

)מדברים יחד(

דרור עזרא: הצלם יכול לצלם אותך ואני לא יכול לצלם אותך?

טובה רפאל: כן, כי לא בא לי שתצלם אותי. אני לא מסכימה.

צביקה הדר: אתה רוצה להציע הצעה אחרת? תציע.

יהונתן יסעור: דרור, אני מבקש לא לקיים דיונים פרטיים. בגדול, בית המשפט, למרות

שעתרת, לא נתן צו מניעה וכרגע העתירה שלך תתברר בבית המשפט, וכל מה שתעשה בניגוד להחלטה של המועצה, אתה עושה בזיון בית משפט. מי בעד לצלם הערב, אנחנו נצלם באמצעות צלם מקצועי שהעירייה תממן אותו, ולא אף אחד אחר.

דרור עזרא: אני מציע הצעה,

צביקה הדר: רגע אחד, חכה רגע,

דידי מור: מי בעד? מי נגד? מי נגד ההצעה הזו?

דידי מור: מה אתם מצביעים?

יהונתן יסעור: ירון בעד.

טובה רפאל: מי נמנע?

דרור עזרא: אני מציע לאפשר לצלם לכל אחד שיש לו מצלמה.

יהונתן יסעור: מי בעד לאפשר לצלם לכל מי שיש לו מצלמה ביד? שניים. מי נגד?

דידי מור: אתה תכבד את החלטת המועצה ולא תצלם? אני שואל א ותך, אני לא רואה

מכאן. אני שואל אותך, אתה מצלם או לא?

דובר: זאת השאלה, לפעמים הוא צילם בלי שאנחנו יודעים...

דרור עזרא: לא, הוא שאל אותי.

דידי מור: בקיצור, אתה לא מצלם את הישיבה, דרור.

טובה רפאל: לא מצלם ולא מקליט.

דידי מור: גם אם לא ידענו, הבהרנו כמו שצריך.

"חבר" – הקלטה ותמלול

3471 7 ט.א.

דידי מור: דרור, נגמר הפרק הזה. מתחילים בישיבה.

()73:dic()73:dic()73:dic()73:dic()73:dic()73:dic()73:dic()73:dic

אישור פרוטוקול

דידי מור: הוגשו בקשות ע"י מר עזרא בעיקר, לתוספות, תיקונים ושינויים בפרוטוקול.

ראשית – מר עזרא, אני לא רשמת בפרוטוקול שהורידו לך את הבקשה, להוסיף שראש העיר קראה לך לסדר. אני ציינתי בפניך שהיא אמרה לך שאתה מפריע. אין את המילים קראה לסדר.

דרור עזרא: יש את זה ב,

דידי מור: אין.

דרור עזרא: זה התיקון שביקשתי והתיקון הזה נדחה.

דידי מור: נכון.

דרור עזרא: זה הכל, בסדר.

דידי מור: אבל אתה יכול לבקש גם דברים אחרים. אני לא ארשום את זה כי זה לא

נכון. אין את זה. הנה הפרוטוקול אצלך, כתוב, תסתכל. בסטנוגרמה כתוב שאתה מפריע, לא קראו לך לסדר.

דרור עזרא: אני אראה לך את זה.

דידי מור: הנה, זה אצלך, נתתי לך את הסטנוגרמה. יש לך שני דפים, אחד סטנוגרמה

ואחד תקנון. תפתח את הדף השני ותראה. נתתי לך את זה לפני הישיבה.

כתוב שם בעיגול שאתה מפריע, לא קראו לך לסדר.

דרור עזרא: פעם ראשונה,

דידי מור: נו אז מה זה פעם ראשונה? היא לא קראה לך לסדר.

דרור עזרא: אז מה זה פעם ראשונה?

דידי מור: פעם ראשונה זה לא לסדר, אוקיי? עברית. נקודה. בקיצור, זה לא יירשם.

הנושא השני, ביקשת בקשר למכרז הדלק, ביקשת שנוסיף שדחו לך את זה, אבל אתה לא כתבת את השאר, רק מה שאתה רוצה. אם אתה רוצה, נכניס את זה פלוס ההשלמה,

דרור עזרא: מה ההשלמה?

"חבר" – הקלטה ותמלול

3471 8 ט.א.

דידי מור: ההשלמה היא שנענית שאין מתאם בין נוסח בקשת התיקון לבין האמור

בסטנוגרמה, וגם אמרת שאתה מודה שחלק תואם וחלק לא. כתוב. אתה רוצה נשים את שניהם, אתם לא רוצה לא נשים את שניהם. אני אוסיף לך.

עמודי תאורה בסדר.

דרור עזרא: אני לא קיבלתי מהדוברת,

דידי מור: כן, זה לא עכשיו, את ההשלמה נכון. ביקשת לציין שנפתח מכרז בעניין

השאטל והוא עולה 4000 שקל ולפיכך המכפלות יהיו כאלה וכאלה לשנה.

בסדר.

תיקון בהצבעה לגבי העלאת ההצעה להסדר להפעיל את קו 29 בשבתות וחגים. ירון אתה ביקשת לתקן שהצבעת בעד. בסדר. זה ישונה ל-13 – ,4 כי ירון עובר מכאן לכאן, אז זה 13 – .4

מר עזרא, בעניין של, ההערות שלך לגבי העניין של הפעלה בשבת, כתבת בדף 18 איזה שהוא נוסח שאני מקריא לך תיקון שלו בצורה מסוימת שמתאים

לסטנוגרמה. יירשם ככה: "טען שהצעה זו לסדר יכולה להיות הצעה

משלימה להצעתו. אם היו מופעלות ההסעות בשבת, אשר יכלו לשמש מנוף ללחץ על שר התחבורה". מקובל עליך?

דרור עזרא: אין בעיה.

דידי מור: בעניין של מי יעשה את ההסעות בשבת, אני שיניתי פה רק נוסח בעברית זה

הכל. התוכן נשאר. בעמודים 24 ו-26 יש לך שתי בקשות להוספת שתי פסקאות שעניינן צילום או אי צילום או אי הקלטה בישיבות המועצה.

צביקה הדר: אז אסור לצלם,

דידי מור: שנייה מר הדר, שתי הפסקאות האלה נכללות בתוך סטנוגרמה מלאה,

מתומללת מילה במילה בסוף הפרוטוקול, ולכן אני מבקש לא לכלול אותן.

דרור עזרא: אז אני שמתי את עיקר הדברים שחלק מהדוברים האחרים הוכנסו עיקר

הדברים בצורה מתומצתת,

דידי מור: גם עיקר הדברים שלך ישנו בפסקאות הקודמות,

דרור עזרא: ... היה שם, זה לא עיקר הדברים שלי... רק התייחסות לדברים שנאמרו

"חבר" – הקלטה ותמלול

3471 9 ט.א.

כלפי, הדברים שלי זה מה שאני כתבתי, לגבי נבחרי הציבור... זה עיקר הדברים שלי.

דידי מור: מר עזרא, יש סטנוגרמה במלואה שצורפה ומכסה יותר ממה,

דרור עזרא: אני לא שולל,

דידי מור: טוב, אני אחכה שתגיד לי שסיימת ואני אענה לך. דבר.

דרור עזרא: ... לעשות הצבעה. אני חושב שזה ראוי שיהיה סיקור של הדברים שאמרתי

בצורה שקוהרנטית,

דידי מור: אתה מסכים איתי שהסטנוגרמה כוללת יותר,

דרור עזרא: ... זה חילופי דברים שקשה להבין מהם את העמדה שלהם. מי שקורא את

זה,

טובה רפאל: אז אתה רוצה עכשיו לשכתב את זה?

דובר: בלי הסטנוגרמה אפשר להבין מה אתה אומר?

צביקה הדר: דרור, לא כותבים רק את הדברים שאתה אומר, אלא אם כותבים כותבים

את מה שכולם אמרו, ואם דבריך נבלעו בכלל הדיבור אז כנראה שזה הערך שלהם.

דרור עזרא: ... שתי שורות,

)מדברים יחד(

דידי מור: מר עזרא, זה בכלל לא הרעיון אם 2 או ,10 זה ישנו בסטנוגרמה, נקודה.

דרור עזרא: אז... לקרוא סטנוגרמה...

דידי מור: אז אני מבקש מהמועצה,

צבי וייס: מי בעד לאשר את הנוסח שדידי מציע?

דידי מור: זה לא נוסח, הסטנוגרמה תהיה ולא יהיו התוספות שהוא ביקש, זה הכל.

תודה רבה.

צבי וייס: מי בעד? מי נגד?

דידי מור: שניים נגד. אוקיי.

עכשיו תראה מר עזרא. בתב"ר 2 בנושא תכנית אב לקיימות – רשמת מה שרשמת. אני מציע לך את הנוסח הבא שתואם את מה שאמרת בסטנוגרמה.

"חבר" – הקלטה ותמלול

3471 10 ט.א.

"טען שברשותו 5 דקות דיבור, הוא ביקש מהיועצת המשפטית שתשיב אם ברשותו 5 דקות דיבור", בסדר? מקובל עליך. אחר כך ביקשת למחוק את ההצבעה שלך כנמנע,

דרור עזרא: אני לא השתתפתי בהצבעה,

דידי מור: סליחה, אני יודע את הטיעון שלך. אני צרפתי לך את תקנה 45 מתקנות...

אתה מוכן להקשיב רגע?

צבי וייס: למה אתה מתווכח?

דרור עזרא: הוא לא יכול למנות אותי בהצבעה שלא הצבעתי,

דידי מור: אני רוצה לשאול אותך שאלה. השתתפת בדיון הזה?

עו"ד בהרב: זאת המשמעות של אי הצבעה.

דידי מור: תפתח את תקנה .45 תקרא. תקרא מהי כן הצבעה,

דרור עזרא: ... אתה מונה, מונה את הנמנע, אתה מונה את המתנגד ואתה מונה את

הבעד. אני לא הצבעתי באף אחד מהם, אז ...

דידי מור: אבל השתתפת בדיון.

דובר: אפשר להגיד משהו דידי?

דידי מור: כן, אם אתה רוצה תצא מהדיון.

ירון עולמי: אפשר להגיד משהו בשקט?... לא פעם ולא פעמיים נדרשת המועצה לסוגיות,

דידי מור: בניגוד עניינים.

יהונתן יסעור: דידי, תן לו רגע לדבר.

ירון עולמי: ... בעיקר בוועדת תמיכות, וגם ראש העיר אמרה את זה פעם, כשהיא הייתה

כאן היא אמרה אני לא משתתפת,

דידי מור: נכון,

ירון עולמי: רות רזניק הצביעו ל... אני לא משתתפת. היא לא נמנעה, כי היא לא יכולה

להצביע,

צביקה הדר: אבל היא באמת לא השתתפה.

יהונתן יסעור: ירון, ירון, זה לא אותו דבר. כשמישהו מראש אומר, אני לא משתתף בדיון,

אז הוא לא משתתף בדיון. אתה רוצה לשמוע רגע? שמענו אותך. מה שהיה "חבר" – הקלטה ותמלול

3471 11 ט.א.

במקרה של הדיון הזה, הויכוח עם דרור, דרור השתתף, התבטא בדיון, אמר מה שרצה להגיד ואחר כך כשהייתה הצבעה הוא לא הצביעה. רות רזנית כשדנים ב-ל.א. היא אומרת אני לא משתתפת,

דרור עזרא: מותר לי לא להשתתף בהצבעה.

דובר: תראה לי את זה בתקנון,

דידי מור: תראה את זה בתקנון, אתה ממציא חוקים.

יהונתן יסעור: דידי, אתה רוצה להצביע?

דרור עזרא: אתה צריך לספור את מי שמצביע, אתה לא יכול לספור את מי שלא מצביע.

דידי מור: זו שאלה משפטית, נו, שתגיד היועצת המשפטית.

)מדברים יחד(

דרור עזרא: אתה מכריח אותי,

יהונתן יסעור: אני לא מכריח אותך שום דבר, המועצה מחליטה.

דרור עזרא: לא, אתה לא יכול להכריח אותי להצבעה שלא השתתפתי בה.

דידי מור: אז אתה תבדוק את, תביא יעוץ משפטי. זה הייעוץ המשפטי שלנו.

יהונתן יסעור: לא, זה חוזר על עצמו 3 פעמים רק פה.

דרור עזרא: ... החוות דעת של היועצת המשפטית, אם המועצה יכולה להחליט שהצבעתי

כשלא הצבעתי.

דידי מור: לא, בא נצביע, האם אתה יכול להחליט שיש כללים שאינם.

יהונתן יסעור: דרור, נמנע זה נמנע מהצבעה. אתה נמנעת מהצבעה אז זה נמנע.

דרור עזרא: אוקיי, אני רואה את... אצבעות, אז אתה לא סופר אותי. באותה מידה מחר,

מישהו ילך לשירותים אבל זה שהיו לפני זה 15 ועכשיו יש לו עוד ,14 הוא יגיד היו .15

דידי מור: לא נכון. אם אני אדע, זה לא יהיה רשום.

יהונתן יסעור: אם הוא היה יוצא מהדיון בזמן ההצבעה זה אחרת.

ירון עולמי: מחר אתם תחליטו מה שאתם רוצים. זה הקטע.

דידי מור: לא נכון ירון, לא נכון.

יהונתן יסעור: מה פתאום? עוד לא קרה דבר כזה.

"חבר" – הקלטה ותמלול

3471 12 ט.א.

)מדברים יחד(

יהונתן יסעור: סליחה, ענת.

עו"ד בהרב: תקנה 45 לתקנות העירייה... מדברת על כך שבשעת ההצבעה יהיה מרכז

ישיבות המועצה את קולות המצביעים בעד ונגד וקולות הנמנעים. אלה שלושת הסיטואציות שהתקנון מדברות בהן.

דרור עזרא: ושלושת האפשרויות,

דידי מור: דרור, תן לה להשלים משפט.

עו"ד בהרב: אתה ביקשת את חוות דעתי, זו חוות דעתי. אלה שלושת הסיטואציות שבהן

מדברות התקנון. אני לא ברור לי מה משמעותו של 'אני לא משתתף', לא ברור לי. לא ברור לי מה זה אומר,

דרור עזרא: בואי אני אתן לך דוגמא מהספורט,

עו"ד בהרב: אנחנו לא בספורט,

דרור עזרא: יש לך אפשרות לעשות X,1,2 אז יש לך אפשרות שהמשחק מתבטל, שאין

משחק.

טובה רפאל: אני יכולה גם לא לקנות טוטו,

)מדברים ביחד(

עו"ד בהרב: אנחנו לא נמצאים באירוע ספורט, אנחנו נמצאים במסגרת תקנות העיריות

מכרזים,

יהונתן יסעור: דרור, ירון, ברק.

ברק נפתלי: אני רוצה להגיד משהו. אני חושב שאסור לנו לתת למצב שמישהו פה יביע

את עמדתו, ינסה להשפיע על החלטת מועצה וייעלם בלי להגיד כשהוא נגיד לא רוצה להשתתף בהצבעה. הדבר הזה מבחינתי הוא דבר לא כשר.

דרור עזרא: למה לא כשר?

ברק נפתלי: אני אסביר לך למה,

יהונתן יסעור: אתה מוכן לתת לו להשלים משפט, דרור?

ברק נפתלי: יש שתי סיטואציות. סיטואציה ראשונה שאתה נמצא בניגוד עניינים ואז

אתה מודיע מראש, ואתה גם לא יכול להגיד את עמדתך, בתוך הדיון. אבל "חבר" – הקלטה ותמלול

3471 13 ט.א.

לא יכול להיות שאתה לא רוצה להשתתף בהצבעה אבל אתה תבוא ותשפיע על המועצה על העמדה שלך.

דרור עזרא: אני לא משפיע על המועצה,

ברק נפתלי: אתה השתתפת בדיון?

דרור עזרא: באמת, ברק אתה יודע טוב מאוד שאני לא משתתף בהצבעה בגלל שראש

העירייה לא נותנת לי זכות דיבור. זו הסיבה שאני לא משתתף בהצבעות,

דידי מור: אין לך סנקציה כזאת בכלל. אין לך, מה, אתה בוחר? אין לך סנקציה כזאת.

דרור עזרא: אם אני לא מקבל את מה שאני רוצה אני לא רוצה להשתתף,

דידי מור: אז אל תהיה בדיון,

יהונתן יסעור: חבר'ה, זה להצבעה. מי בעד להצביע את הפרוטוקול שהוא נמנע בתוך

הנמנעים? מי בעד?

דידי מור: במקרה שדרור לא משתתף והוא נוכח הוא ימנה כנמנע.

יהונתן יסעור: מי בעד? מי נגד?

דידי מור: נגד שניים. אוקיי.

צבי וייס: בכל מקרה דידי, מכאן ולהבא, מי שמשתתף בדיון הוא נקרא מצביע, מראש.

דרור עזרא: אז אתה תשתתף בדיון, תצא לשתות קפה, אתה נמנע.

דוברת: אל תצא לשתות קפה.

צבי וייס: מכאן ולהבא. אי אפשר כל הזמן...

דידי מור: לא, זה מתמיד ומקודם, אני לא מתחיל...

)מדברים יחד(

דוברת: בדיוק, יצאת לשתות קפה זו אחריות שלך.

ברק נפתלי: לא, אתה תבוא ותשפיע על החלטת מועצה ותתחמק מהצבעה.

דרור עזרא: זכותי המלאה לא להצביע,

ברק נפתלי: ממש לא.

יהונתן יסעור: אין דבר כזה,

דידי מור: אבל לא להיות באולם,

דרור עזרא: כמו שחברי כנסת יכולים...

"חבר" – הקלטה ותמלול

3471 14 ט.א.

דוברת: אז הוא נמנע.

דידי מור: בסדר, אתה כבר בבית משפט תברר גם את זה.

טובה רפאל: אולי תגיש על זה גם עתירה, שתתברר בבית משפט.

יהונתן יסעור: דידי אתה מוכן להמשיך?

דידי מור: התיקון הבא, שוב חזרת, מר עזרא, אני ממשיך עם התיקונים שלך דרור.

יהונתן יסעור: דרור אתה מקשיב למה שאתה אומר,

דידי מור: אני ממשיך עם התיקונים שלך, אתה רוצה להמשיך?

יהונתן יסעור: או שאתה מקבל את הכל בלי שאתה משתתף.

דידי מור: בתב"ר נוסף ביקשת ושאלת את היועצת המשפטית כמה זמן דיבור עומד

לרשותך על כל תב"ר. נענית ע"י היועצת המשפטית שעומדות לרשותך 5 דקות לכל נושא שעל סדר היום. זה בשונה ממה שביקשת בתיקון. מקובל עליך?

דרור עזרא: היא אמרה את זה פעמיים.

דידי מור: אח"כ באותה הצבעה שוב, נקטת בעמדה של נוכח ולא נמצא וכאילו לא

השתתפת בהצבעה. אז יירשם שנמנעת,

דרור עזרא: לא, בואו נצביע,

דידי מור: אבל הצבענו על העיקרון. יירשם כנמנע, מי בעד?

צבי הדר: מי נגד?

דידי מור: 2 נגד. ביקשת, שאלת מי מפעיל את בית הכנסת והאם צריך הקצאה, מר

עזרא. בזה ייגמר התיקון.

דרור עזרא: אבל אני קיבלתי תשובה,

דידי מור: אבל ראש העיר לא רוצה שהתשובה שלה תהיה רשומה פה.

דרור עזרא: תשמע, יש פה שאלה. מה זאת אומרת לא רוצה?

דידי מור: אתה רוצה לרשום את שלך?

דרור עזרא: היא ענתה לי ע"י המתפללים ואין צורך בהקצאה.

דידי מור: בסדר, אתה לא תתקן את ראש העיר, אמרנו לך את זה 20 פעם.

דרור עזרא: ... זה מה שהיא ענתה לי.

"חבר" – הקלטה ותמלול

3471 15 ט.א.

דידי מור: אוקיי, בבקשה. אותו דבר בעניין הבא,

דרור עזרא: אבל בואו נצביע על זה.

יהונתן יסעור: למה צריך להצביע על זה?

דרור עזרא: היא ענתה לי על שאלה.

דידי מור: אז מה?

דרור עזרא: מה אז מה? אתם משאירים את השאלה...

צביקה הדר: מי בעד כמו שדידי מציע?

דידי מור: אנחנו משאירים רק את הדברים שדרור ביקש לגבי עצמו ולא לגבי ראש

העיר. תודה רבה.

דידי מור: מי נגד?

דרור עזרא: מה דידי הציע?

דידי מור: מה שדרור ביקש להוסיף, זה מה שיהיה.

ברק נפתלי: להוסיף את התוספת של דרור בלי תגובת ראש העיר. נקודה. נו מה הצחוקים

עכשיו פה, קדימה.

טובה רפאל: הוא עושה לנו מבחן ערנות.

יהונתן יסעור: ירון, אין לנו בעיה למשוך את הישיבה עד ,24:00 אם אתה רוצה,

טובה רפאל: אנחנו רק בהתחלת הדיון, ירון אנחנו עוד ערניים.

)מדברים יחד(

דידי מור: בתב"ר על פרויקט השאלת ספרים, שוב ביקשת, בתב"ר על השאלת ספרים,

רבותי, בואו נתקדם עם זה, נגמור עם זה. רבותי. בפרויקט של השאלת ספרים, תב"ר, ביקשת שוב להוסיף דברים בשם ראש העיר ואני אבקש מהמועצה לאשר שלא לכלול את דברי ראש העיר בפרוטוקול.

דרור עזרא: מה זה היה,

דידי מור: אתה הצעת את התיקון לא אני. אז תביא איתך את התיקונים ותיזכר, אני

לא חייב להיות הרושם שלך.

דרור עזרא: מה הצעתי בשם ראש העיר?

דידי מור: אתה כתבת, שביקשת לומר דבר נוסף וראש העיר סירבה לשמוע אותך. את

"חבר" – הקלטה ותמלול

3471 16 ט.א.

מי זה מעניין, היא לא רוצה שזה יהיה רשום. הלאה.

ביקשת לציין שהשביל נחוץ, בעניין,

דרור עזרא: ... )לא שומעים(

דידי מור: כן, מה שרשום בסטנוגרמה שאמרת שהוא צריך להיות וכך יירשם. אם אתה

לא יודע תעתיק את המקור ולא את מה שאתה רוצה.

ירון עולמי: מה זה משנה?

דידי מור: זה משנה, אם זה לא משנה אל תוסיף את זה. בעניין של הנצחת רפאל איתן

ביקשת לציין שהיה צריך למצוא מקום ראוי יותר וזה בסדר, תודה רבה.

שאילתות.

ירון עולמי: שנייה, היה תיקון לגבי רח' הציונות.

דידי מור: תיקנתי שאתה נמנעת.

ירון עולמי: אני הסתכלתי בסטנוגרמה, אני ממש ציינתי את זה,

דידי מור: תיקנתי. אתה צודק, תיקנתי.

טובה רפאל: אמרת את זה בהתחלה שאת מה שירון ביקש תיקנת,

דידי מור: לא חשוב, באמת לא חשוב. כן, מר עולמי, מינוי לחוף הסירות.

()73:dic()73:dic()73:dic()73:dic()73:dic()73:dic()73:dic()73:dic

שאילתות:

שאילתה מס' 1 ע"י מר ירון עולמי

בנושא: מנוי לחוף הסירות

דידי מור: שאלות בנושא מינוי לחוף הסירות. מה גרם לעליה כה דרסטית במחיר

המינויים, האם הם באמת ריאליים. (2 בהנחה שזוהי תגובת העירייה, החברה במתחם החוף יוקמו שירותים מגוונים חלקם בתשלום חלקם ללא תשלום. בין היתר חניות מסודרות ליד החוף, מערכת אבטחה ובקרה באמצעותה ייכנסו לחוף רק בעלי כרטיסי אלקטרוני מזהה. מערך בקרה של מצלמות במעגל סגור, מאבטחים, חברת ניקיון ושירותים בשכר. דרכי נגישות וכניסה חדשים למים. שירותי טיפול, שטיפת אופנועי ים וכן תדלוק ואזור לעגלת שתייה וקפה.

האם אכן כל הדברים האלה בוצעו השנה ואם לא, מדוע עליית המחירים "חבר" – הקלטה ותמלול

3471 17 ט.א.

הגדולה כל כך נכנסה לתוקף כבר השנה?

(3 מדוע לא ניתנת האפשרות לבעלי אופנועי ים לרדת לים במתחם המרינה בצד הצפוני במקום בחוף הסירות? מדוע שלא יסופקו להם השירותים באזור זה? זה כמובן ישפר את החוף לשימוש כלל הציבור.

תשובות:

(1 החברה תשקיע בפיתוח המקום ותשדרג את השירות הניתן.

המנוי היה ל-12 חודשים, עבור, סליחה, ל-12 חודשים בשנה בעוד שהמנוי הקודם היה רק ל-6 חודשים. החוף יעבור שינוי תשתיתי ומיתוגי.

(2 אכן כן, מרבית השינויים מצויים בהליך הסדרה וביצוע. חניות מסודרות ליד החוף, מערכת אבטחה ובקרה אלקטרונית בכניסה לחוף, מערכת בקרה של מצלמות במעגל סגור, מאבטחים, חברת ניקיון ושוטרים בשכר, דרכי נגישות חדשים למים, שטיפת אופנועי ים, אזור לעגלת שתייה וקפה.

(3 זאת החלטה מקצועית של מנהל הנמל, והאזור הזה נמצא בסמכותו.

שאלה נוספת ירון.

ירון עולמי: עיריית הרצלייה, וזה אני אומר לזכותה, השקיעה במון פרויקטים... )דקה

(29:00 )לא שומעים – רחוק מאוד מהמיקרופון( והיא לא השיתה את כל העלות על התושבים... היא לקחה... 160 שקל היה הגיוני... 300 שקל,

יהונתן יסעור: מה השאלה?

ירון עולמי: השאלה שלי, אני עדיין חושב שעליה של מאות אחוזים היא בלתי סבירה ו...

ואני עדיין לא קיבלתי תשובה לאופציה של שאלה ,3 היות ואני יודע, למרות שגובים גם מי הנמל, אני לא מתעמק, לא הבנתי בכלל... אני יודע שמורה נהיגה למשל, המורים...הם כן יורדים שם, יש שם ירידה,

יחיעם השמשוני: אין אופנועי ים במרינה,

דרור עזרא: יש ירידה, אמרו לי,

דידי מור: דרור אין לך רשות דיבור כרגע.

יחיעם השמשוני: שני דברים. א' – החוף הדרומי חוף אסור ברחצה, מוכרז כאסור ברחצה.

מכיוון שכבר היו ויכוחים בעבר חוף הסירות הוא בשטח הנמל. עד כאן "חבר" – הקלטה ותמלול

3471 18 ט.א.

נקודה. בחוף הצפוני, כמו שאתה מדבר עליה, לא ניתן לרדת מהחוף.

המשמעות היא לחצות את הטיילת ולעבור בצמוד לחוף רחצה מוכרז,

דרור עזרא: ... הוא עובר בתוך המרינה,

יחיעם השמשוני: אני מדבר אתה לא מפריע לי. אי אפשר לרדת מתוך, בחוף ושתהיה תנועה

של אופנועים בכניסה לנמל. הנושא של ההחלטה של מנהל הנמל זה בעיה בטיחותית של עשרות אופנועים מול הפתח של הנמל וההתנגשות בין הסירות הגדולות והאופנועים, והמתרחצים בחוף המוכרז שנקרא חוף הנכים...

דידי מור: הלאה, שאילתא הבאה.

שאילתה מס' 2 ע"י מר ירון עולמי

בנושא: קצין בטיחות בתעבורה

1. האם כבר נמצא מנהל חדש למחלקת רכב ובטיחות בתעבורה בעיריית

הרצלייה ? אם לא – מדוע ? אם כן – כמה זמן למחלקה לא היה מנהל בפועל?

2. בתקופה בה לא היה לעירייה קצין בטיחות – מה היו ההשלכות ? האם

משאית איסוף הגזם פעלה או הושבתה ? מה הנזק הכספי והעלויות הכרוכות בשימוש במשאית גזם חיצונית לתקופה האמורה? האם כבר נמצא פיתרון לבעיה זו ?

3. האם העירייה מפיקה לקחים מהמקרים הללו בהם נוצר ואקום בין עובד

עירייה שעוזב, בתפקיד בכיר- מנהל מחלקה או אגף, לבין עובד שצריך להיכנס במקומו? מדוע לא נערכים לכך מבעוד מועד כדי למנוע מצב כזה של ואקום, לפעמים בלתי נסבל ?

4. מדוע לא אושרה למנהל המחלקה, לבינתיים, המשך העסקה, בכפוף לאישור

משרד הפנים, בעוד לגורמים עירוניים אחרים כן אושרה העסקה דומה לשנה נוספת, מעבר לגיל הפרישה ?

תשובות:

1. התשובה היא לא. תהליך המכרז עוד לא הסתיים עדיין. למחלקה היה מנהל

בפועל לאורך כל התקופה. תפקיד קצין הבטיחות מילא גורם חיצוני שנלקח "חבר" – הקלטה ותמלול

3471 19 ט.א.

לאחר 3 שבועות.

2. - ההשלכה היחידה הייתה בנושא משאית הגזם ,לה נדרש אישור חודשי בסך

כ-3,533₪, והשלמה לתשובה – כן.

3. העירייה נערכת מבעוד מועד ומוציאה מכרזים, העירייה מקפידה על נוהלי

המכרז וכפופה למגבלות השכר הקיימות במגזר הציבורי. הפקת הלקחים ממכרזים רבים שהוצאו לאחרונה היא שיש להעלות את רמות השכר האפשריות במגזר הציבורי. כידוע הדבר לא נמצא בשליטתנו.

4. העירייה פנתה למשרד הפנים בעניין אשר סירב לבקשה. אי לכך יש להפנות

השאלה למשרד הפנים. מר עולמי בבקשה.

ירון עולמי: )דקה 32:45 – רחוק מהמיקרופון בקושי שומעים( ...אם באמת הייתה פניה

והיה סרוב, העירייה ידעה שמישהו הולך לעשות את התפקיד. גם המכרז הראשון אגב, שאין לי מושג מדוע בסוף הוא בוטל או שלא נמצא זוכה, היה ממש באיחור וגם המכרז הזה שהם אומרים שהוא עוד לא הסתיים, מביא את זה למצב שבעצם הרבה זמן אין בעל לתפקיד הזה,

יחיעם השמשוני: אתה טועה, אתה ראית שיש מישהו חיצוני, זה כתוב בתשובה. קיבלת

תשובה.

ירון עולמי: מה זה חיצוני? אנחנו משלמים את השכר שלו?

יחיעם השמשוני: קיבלנו אישור ממשרד התחבורה, בתקופת הביניים להביא קצין בטיחות

תעבורה חיצוני,

ירון עולמי: מי משלם עליו?

יחיעם השמשוני: עיריית הרצלייה,

ירון עולמי: אז זה גם משהו שהייתם צריכים לענות עליו.

גרמן: כתוב לך,

יחיעם השמשוני: זה הנהג, מאחר והוא בדק פעם אחת ולא בטוח שצריך לבדוק עוד פעם,

אז על הבדיקה אחת יהיה סכום שהוא לא, כמה מאות שקלים, זה לא,

ירון עולמי: ובשבועיים שלושה שלא הייתה בדיקה ולא הייתה משאית גזם עירונית, לא

השתמשו במשאית גזם,

"חבר" – הקלטה ותמלול

3471 20 ט.א.

יחיעם השמשוני: זה על חשבון הקבלן.

ירון עולמי: כן, זה לא אכפת לי, שלושה שבועות,

יחיעם השמשוני: שאלת את העלות הכספית, זו העלות הכספית.

שאילתא מס' 3 ע"י מר דרור עזרא

בנושא: חניית דיפלומטים

1. כמה מקומות חנייה שמורים לדיפלומטים/שגרירויות יש בעיר הרצלייה?

2. מה ההליך בו העירייה מקצה מקומות כאלו?

3. האם בכלל לעירייה יש סמכות לקבוע שחנייה ציבורית תיוחד לשימוש בלעדי

לגורם כלשהו שאינו נכה?

4. האם השלטים שמוצבים ברחובות בו מודעים לציבור שהחנייה שמורה

הוצבו כחוק?

5. מה עולה בגורלו של אזרח אשר יחנה את רכבו בחנייה ציבורית אשר נשמרה

לדיפלומטים/שגרירויות? האם תתבצע אכיפה ואם כן על פי איזה חוק?

6. האם ישנם בעיר הרצלייה גורמים אחרים, למעט נכים, שהעירייה החליטה

להקצות חנייה שמורה לגורם כלשהו? אם כן, מה הם גורמים אלו?

תשובות:

1. כ- 45 חניות .

2. מוגשת בקשה לועדת תנועה אשר דנה בנושא.

3 ו-4 התשובה היא כן.

5. מי שעושה מה שתיארת, צפוי לקבלת דו"ח בגין חנייה אסורה, על פי חוק

העזר העירוני להרצלייה בדבר העמדת רכב וחנייתו, תשל"ח ,1978 סעיף ,2 ,3 .5

3. כן, בהתאם לחוק העזר כאמור ועפ"י שיקולי ועדת התנועה ובהתאם

לבקשות הנידונות. שאלה נוספת.

דרור עזרא: האם אפשר לקבל הסבר .... )דקה (35:00 יש אפשרות להקצות חנייה לנכים.

יעל גרמן: כן, לפי חוק העזר. ענת את רוצה לפרט?

"חבר" – הקלטה ותמלול

3471 21 ט.א.

עו"ד בהרב: כמו שזה נטען פה בתשובה,

דרור עזרא: הוא נקנס, שם נותנים קנסות.

יעל גרמן: כל מי שעובר על חוק העזר ניתן לתת לו קנס. הפרה של חוק העזר זה קנס.

דרור עזרא: ההקצאה של החניה הזאת,

טובה רפאל: כתוב בסעיף ,6 עפ"י חוק העזר כאמור. כאמור בסעיף .5

ירון עולמי: זה כתוב, למה צריך לתת קנסות למי שחונה בחניה, הוא שואל מי בכלל

הקצה את החניה הזאת?

יחיעם השמשוני: רשות התמרור העירונית.

יעל גרמן: ועדת התנועה, זה בדיוק מה שעניתי. הכל נמצא פה, על כל השאלות יש

תשובות.

דרור עזרא: בחניה ציבורית יש אפשרות,

יחיעם השמשוני: מה זה חניה ציבורית? חניה ציבורית זו חניה של נכה או של דיפלומט זה

אותו דבר.

צבי וייס: דידי, .4

שאילתא מס' 4 ע"י מר דרור עזרא

בנושא: בית הכנסת במתחם זרובבל

1. מה הן עלויות הקמה ותפעול המקום? אבקש פירוט של עלות לעירייה של

הקמת המבנה, תכנון, קניית הציוד למקום כולל תשמישי הקדושה, ועלות האחזקה של המקום, חשמל, מים ביטוח וכדומה.

2. מי מנהל את בית הכנסת ואיך אותו אדם נבחר לנהל את בית הכנסת?

האם היה מכרז לתפקיד?

3. האם יש למקום הכנסות תרומות אירועים וכדומה? אם כן, אבקש פירוט

של ההכנסות אלו ולמה הם משמשים?

4. מי מעובדי העירייה אחראי לפיקוח ובקרה על התנהלות בית הכנסת, בין

אם מדובר על התנהלות פיננסית, שמירה על הנכסים, וכדומה?

5. לאיזה זרם שייך בית הכנסת?

"חבר" – הקלטה ותמלול

3471 22 ט.א.

אורתודוקסי/ספרדי/אשכנזי/רפורמי/קונסרבטיבי? האם לכשיגורו במקום תושבים יתאפשר להם להחליט על אפיון בית הכנסת בעצם?

)חילופי דברים, לא רלוונטי(

6. כמה בתי כנסת חדשים הקימה העירייה ב-13 השנים האחרונות מלבד

בית הכנסת המדובר? אבקש פירוט של בתי כנסת כולל עליות לתקציב העירייה של כל אחד.

7. האם העברת בית הכנסת לניהול לא מטעם העירייה מחייב את העירייה

לפועל לפי נוהל הקצאת קרקע/מבנה? אם כן, מדוע לא בוצע הנוהל הזה?

תשובות:

עלות הבנייה של בית הכנסת 1.8 מש"ח לפני מע"מ.

עלות הריהוט: שולחנות, כיסאות, ארון קודש, ספריה, בימה מרכזית,

ספסלים: 260,000 ₪ לפני מע"מ.

עלות התכנון כולל ניהול הפרויקט כ-140,000₪ לפני מע"מ.

1. בתי הכנסת שהעירייה הקימה במהלך השנים מנוהלים ע"י ועדים או

עמותות. בית הכנסת ברחוב אבן עזרא מנוהל ע"י עמותה. העירייה אינה מתערבת בניהול ואינה ממנה מנהלים.

2. ראה תשובה מס' .2

3. ראה תשובה מס' .2

4. למיטב ידיעתנו בית הכנסת הינו אורתודוקסי ואנו בטוחים שכל תושב

באזור, ספרדי או אשכנזי יתקבל בברכה.

5. השקעות בבתי הכנסת: הנתונים בשקלים נכון ל-.31.12.2011 יש לך פה את

הפירוט בשקלים בצורה מסודרת.

6. בית כנסת נוסף נמצא בתכנון מתקדם בשיכון דרום.

7. הנוהל מבוצע, נמצא בהליך ויגיע להחלטת המועצה בישיבה הבאה. שאלה?

יעל גרמן: אני רוצה להוסיף, בהשקעות בבתי הכנסת, אנחנו שכחנו גם את בית הכנסת

אברהם אבינו שבנינו גם כן בשכונת יד התשעה. שני בתי כנסת ביד התשעה, אחד בנחלת עדה, אחד בבי"ס בר אילן, שניים ביד התשעה, אחד בנווה עמל, "חבר" – הקלטה ותמלול

3471 23 ט.א.

לא, בית הכנסת ביד התשעה שכתוב פעיל, זה בית הכנסת שיעבור על מסלול 531 על תוואי 531 והוא נוסף, וכרגע אנחנו גם מתכננים, ונבנה ונוציא תב"ר לבית כנסת בשיכון דרום, ע"ח העירייה.

דרור עזרא: אני שאלתי בשאלה 2 מי האדם שמנהל את בית הכנסת ואיך הוקצה, לפני

שבכלל היה הליך הקצאה, הוקצה הבניין, הוקצה כל הדבר הזה ו... אני רק רוצה להזכיר לך גברתי לפני שנכנסת פה, הוציאו מהפרוטוקול את התשובה שלך ששאלתי בתב"ר בישיבת מועצה הקודמת, שאמרת שאין צורך בהקצאה והתברר שיש צורך בהקצאה.

יעל גרמן: קודם כל טעיתי. אני לא שייכתי את ה,

דרור עזרא: בטח, זה לא נכנס לפרוטוקול, אפשר לתקן טעויות, אין בעיה.

צבי וייס: ראש העיר גם לא טעתה, לא טעית, אין צורך להקצאה, הקצאה לשימוש,

יעל גרמן: יש צורך של הקצאת מבנה, לא קרקע, ואנחנו מנהלים נוהל שנמצא כבר

בשלבים מתקדמים,

דרור עזרא: אבל למה,

יעל גרמן: למה מה?

דרור עזרא: לפני שהנוהל הזה ...

יעל גרמן: מפני שאנחנו יכולים גם בדיעבד לעשות את הנוהל. כרגע זה בשימוש שלנו.

דרור עזרא: ומי החליט על התקופת ביניים הזאת?

יעל גרמן: המועצה החליטה, ברגע שהיא הקצתה תב"ר, אנחנו הקצנו אותו,

דרור עזרא: האיש הספציפי הזה? מי החליט?

יעל גרמן: אין איש, אני לא יודעת מי איש.

דרור עזרא: אז איך הגיע בן אדם, קיבל את המפתח בית כנסת? מישהו נתן לו את

המפתח.

יעל גרמן: אדון דרור עזרא, אנחנו לא נותנים מפתחות. אנחנו בונים בתי כנסת, בנינו

שישה ונבנה עוד שניים בקרוב. אנחנו לא מנהלים,

דרור עזרא: מי נתן מפתח לאיש הזה להפעיל את הבית כנסת?

יעל גרמן: ברגע שאם זה ועד אז אנחנו נותנים לוועד, אם זאת עמותה אנחנו נותנים

"חבר" – הקלטה ותמלול

3471 24 ט.א.

לעמותה. אם זה ועד אנחנו לא מקיימים,... אתה לא שומע עד הסוף, אתה רוצה גם לשמוע את התשובה? ברגע שזה ועד אין צורך בנוהל. ברגע שזו עמותה, יש צורך בנוהל. מכיוון שזאת עמותה, אנחנו עוברים עכשיו נוהל, והנוהל עבר את ועדת הנהלים, את ועדת ההקצאה ויגיע הנה למועצה בחודש הבא. כן הלאה.

הצעות לסדר:

הצעה לסדר מס' 1 ע"י דרור עזרא

בנושא: קבורה חלופית בבית העלמין החדש

דרור עזרא: אני עברתי לאחרונה על התכנית של גליל ים ובמקרה נתקלתי בסעיף 14.8.1

לגבי שלב א' של בית העלמין, ומתברר, וכנראה ש... שמתוך ה-1000 קברים שאמורים להיות בשלב א', לפי התב"ע, לפי הנתונים, 100 היו צריכים להיות חלופית. ולפי מה שאני יודע, ועל פי שאילתות ששאלתי כבר בפעמים קודמות, כל ה-1000 הן ל,

יעל גרמן: איזה שאילתא אתה שאלת וענו לך שכל ה-1000?

דרור עזרא: בדיונים הקודמים, אני לא זוכר איזה שאילתא,

יעל גרמן: אתה לא יכול לזכור, אם היית שואל היית מקבל תשובה ש-100 מקומות

קבורה מיועדים לקבורה חליפית ויש אזור שלם שמיועד לקבורה חליפית.

דרור עזרא: כבר היום?

יעל גרמן: בוודאי, מוכן ומזומן ולכן כל ההצעה לסדר שלך היא מיותר. אם רק היית

שואל שאלה, היית מקבל תשובה. אבל לא שאלת. יצאת מתוך הנחה מוטעית.

דרור עזרא: אני לא יודע, זו התשובה שקיבלתי...

יעל גרמן: אתה לא קיבלת שום תשובה כזאת משום שה-100 מקומות נמצאים כבר חצי

שנה.

דרור עזרא: חצי שנה. זו דוגמא של גברת שראית כתבה בהארץ, ציינתי את זה גם

בהמלצה, שלא הייתה יהודיה ורצתה להיקבר בהרצלייה, תושבת העיר, "חבר" – הקלטה ותמלול

3471 25 ט.א.

והפנו אותה לחולון, ואני הבאתי את הכתבה. את אמרת לי זה מה שיש לנו, אין אפשרות של קבורה,

יעל גרמן: אם היא לא רצתה בקבורת שדה אז היא לא יכולה להיקבר אצלנו.

דובר: הוא עוד לא יודע מה את מדברת, מה זה קבורת שדה.

דרור עזרא: אהה, היא רק ליהודים?

יחיעם השמשוני: זה החוק. הקבורה החליפית היא ליהודים, זו קבורה אזרחית.

דרור עזרא: אני לא מבין,

יחיעם השמשוני: אתה לא מבין?

יעל גרמן: על מה אתה מדבר?

יחיעם השמשוני: כל הרעיון, זה אם אתה רוצה להביא... זה הרעיון,

יעל גרמן: או לקבור בארון, או ללא רב, או כל מה שאתה רוצה, או עם רב רפורמי או

מה שאתה רוצה.

יחיעם השמשוני: זו קבורה חליפית,

דרור עזרא: אז הכוונה שלי היא לקבורה של אנשים...

יחיעם השמשוני: ... הכוונה שלך היא לא חוקית,

יעל גרמן: הכוונה שלנו היא לקבורה חלופית עפ"י החוק. אנחנו פועלים עפ"י החוק.

החוק מדבר על קבורה חלופית.

דרור עזרא: של לא יהודים.

יעל גרמן: לא לא יהודים, של יהודים.

טובה רפאל: הוא ישנה את החוק עכשיו.

יחיעם השמשוני: ההצעה שלך היא בניגוד לחוק.

צבי וייס: אני מציע שלפני שאתה מציע הצעות ושואל שאילתות... יש כביש חדש

לעלמין הזה, תיסע בו ותראה מה יש ואז תיווכח שיש קבורה חילופית ויש קבורה מכובדת ויש כל מיני דברים. מה שמסתבר שרובם עדיין רוצים להיקבר ככה. אבל כדאי שתבקר במקום לפני שאתה שואל שאילתות וכולם לא מבינים על מה מדובר.

דרור עזרא: אני המטרה שלי,

"חבר" – הקלטה ותמלול

3471 26 ט.א.

צבי וייס: יש דבר שהוא לתפארת הרצלייה, לשירות הציבור... )מדברים יחד( שבלי זה

היינו היום במצוקה גדולה מאוד.

יעל גרמן: מה ההצעה שלך דרור?

דרור עזרא: אני הבעתי התייחסות לגבי קבורה הלכתית חלופית אורתודוכסית, את

אומרת שאפשרי?

יעל גרמן: כן.

דרור עזרא: אוקיי, אני רואה כקבועה חלופית, קבורה שכל אחד יתקבל...

יעל גרמן: אני לא אחראית לראייה שלך מר דרור עזרא. די גמרנו. הבנתי. אתה רוצה

עדיין להעלות את ההצעה? ברור לך שטעית? אתה רוצה להעלות. אוקיי, חברים, כן אתה רוצה להשלים? בבקשה.

דרור עזרא: יש דברים בהרצלייה, אנשים לא יהודים שלא יכולים להיקבר בבית קברות

יהודי כמו שמפורט פה על ידי ה... וצריך למצוא להם פתרון או התייחסות.

לשלוח אותם לחולון או למשהו אחר,

יעל גרמן: בחולון אין קבורה לא יהודית,

דרור עזרא: אני לא יודע, לאיזה שהיא עיר אחרת או בית קברות אחר, נראה לי לא

במקום. אני יודע שבבאר שבע, מי שרוצה להיקבר לא יהודים, מאפשרים בעיר באר שבע,

יעל גרמן: מה שאפשרי בבאר שבע אפשרי גם אצלנו.

דרור עזרא: אז אוקיי,אז גם אצלנו צריך שיהיה אפשרות קבורה,

יעל גרמן: כרגע אני מודיעה לך שיש אפשרות קבורה ויש 100 מקומות קבורה,

ברק נפתלי: האם אתה יודע על מקרה שמישהו רצה להיקבר ולא קיבל?

דרור עזרא: הבאתי את הדוגמא של הכתבה ב...

יעל גרמן: אני אפילו לא יודע על איזה כתב הוא מדבר...

)מתנהלות מספר שיחות במקביל – מדברים ביחד(

דרור עזרא: יש תושב הרצלייה לא יהודי...

טובה רפאל: מה אתה רוצה להציע? שנקים בית קברות נוצרי ובית קברות מוסלמי? מה

הוא רוצה להציע, בית קברות לנוצרים ובית קברות למוסלמים? שיגיד.

"חבר" – הקלטה ותמלול

3471 27 ט.א.

יעל גרמן: דרור, אתה סיימת? חברים, אני מבקשת, בואו. אני חושבת שמר דרור עזרא

לא בדק ביסודיות את הנושא. כמו שאמרתי, עפ"י החוק של מדינת ישראל, בבית הקברות שלנו, החדש, יש מקומות קבורה אלטרנטיבים לכל מי שחפץ בכך. בעובדה, אף אחד עדיין לא ביקש, והיו כמה, ורק לאחרונה מספר פעמים שהם בחרו, הם לא רצו קבורה בקומות, הם רוצים קבורה בשדה. אין לנו קבורת שדה, לא כך ולא כך. אי לכך יש, קיים ולכן אני מציעה להוריד את ההצעה מסדר היום,

צבי וייס: וזו התשובה שלו למה זאת לא נקברה פה, כי היא רצתה להיקבר בשדה, ו...

גם אם ימות רב הוא לא יכול להיקבר, רק בבתי...

)מדברים יחד(

יעל גרמן: מי בעד להוריד את ההצעה לסדר יום? תודה. מי נגד?

דידי מור: נמנעים יש? אין.

יעל גרמן: אנחנו עוברים להצעה לסדר השנייה, וכן, חבל שלא ביררת.

דרור עזרא: קורה שלא ביררתי.

ירון עולמי: אם את היית נותנת תשובה ברגע שהוא הגיש לפני שבועיים את הצעת הסדר,

מה היה קורה?

יעל גרמן: מה היה קורה אם הוא היה שואל?

ירון עולמי: עזבי שואל, הוא הגיש את זה לפני שבועיים וחצי,

יעל גרמן: מה אם הוא היה שואל, מה היה קורה?

ירון עולמי: הוא הגיש את זה לפני שבועיים וחצי, אז מה עשית? חיכית,

יעל גרמן: אני עכשיו אומרת לך, יש,

ירון עולמי: את... כדי להשפיל אותו,

דובר: לא נכון, הרבה פעמים נותנים לו תשובות והוא שואל את זה לצורך השאלה סתם.

()73:dic()73:dic()73:dic()73:dic()73:dic()73:dic()73:dic()73:dic הצעה לסדר מס' 2 ע"י דרור עזרא

בנושא: נקודת קמפינג לטובת מטיילי שביל ישראל

"חבר" – הקלטה ותמלול

3471 28 ט.א.

יעל גרמן: אחרי שקיבל תשובה הוא סרב להסיר את זה מסדר היום. אתה רוצה לשאול

שאלה גם לגבי זה? אולי תקבל תשובה שתייתר את ההצעה?

דרור עזרא: ההצעה שלי זו ההצעה.

יעל גרמן: אוקיי, אז בוא אני אקצר. אני רק אומר לך ואז תאמר אם אתה רוצה

להעלות או לא. מכיוון שכל השטח של כפר רשף לשעבר נמצא ברשות רט"ג, רשות הטבע והגנים, - רשות הטבע והגני מתכוונת להקים בי"ס שדה, לא ממש בי"ס שדה, אלא מחנאות, קמפינג בכפר רשף שישמש בדיוק את המטרות שאתה מדבר עליהן. זה יעלה דרך אגב, ב-2.5 לבקשת היתר לוועדה המקומית ותוכל לראות זאת, ולכן להערכתי גם הצעה זו מיותרת. אם אתה רוצה להעלות אותה עדיין, בבקשה, אם אתה רוצה להוריד אותה, תחליט.

דרור עזרא: קודם כל אנחנו יודעים, שמעתי, אחרי שהגשתי את ההצעה לסדר מישהו

אמר לי על הדבר הזה, אבל אנחנו יודעים. קודם כל מבחינה עקרונית,

יעל גרמן: אתה רוצה עדיין?

דרור עזרא: בוודאי.

יעל גרמן: בבקשה.

דרור עזרא: מבחינה עקרונית אני חושב שיש פה את המטיילים האלה שהם... והם

אנשים שהולכים את הארץ ברגליהם ועושים, מה שנקרא, ציונות דרך הרגליים, והם לא מחפשים מלונות פאר, הם לא מחפשים איזה שהוא משהו, הם בדרך כלל פונים לאמצעים כמעט ללא אמצעים, וכשהם מגיעים לעיר הם עושים איזה שהיא הצטיידות, ואנחנו יודעים שהם מגיעים מאתרים של רשות הטבע והגנים זה לא בדיוק בחינם, ומדובר בד"כ בצעירים שבמקום לחייב אותם לשלם עשרות שקלים לקמפינג, אני מעריך שזה יהיה 100-200 שקלים ללילה, באופן שאנחנו נעשה, אלו לשבילי ישראל בלבד, נעשה משהו ספציפי.

דובר: על מה אתה מדבר?

דרור עזרא: אני הצעתי שני מקומות.

יעל גרמן: באזור צופי ים בחוף זבולון.

"חבר" – הקלטה ותמלול

3471 29 ט.א.

דרור עזרא: אני הצעתי שני מקומות שיש בהם גישה ל... ויש בהם אפשרות שתהיה גם

על החוף וגם אני הצעתי שהסיפור הזה לא יהיה סיפור, כאילו שיהיה בחינם אבל בתמורה להתנדבות כלשהי כדי לחסוך למישהו איזה שהיא מערכת דו-

ערכית בין העיר לחבר'ה האלה שעוברים בשבילים. אני יכול להגיד לכם שבמקומות שונים בארץ יש כל מיני נקודות כאלה על בסיס התנדבות,

יחיעם השמשוני: זה מלאכי השביל, זה משהו אחר. מלאכי השביל זה אנשים פרטיים

בבתים פרטיים. מתי הלכת בשביל ישראל, הלכת אותו? תתחיל ללכת ותראה, בכל מקום אתה משלם ואתה משלם גם בשביל שיביאו לך מים.

)מדברים יחד(

יעל גרמן: בוא תסיים את ההצעה.

דרור עזרא: אני מציע לעשות איזה שהוא דבר שיהיה דו-ערכי. גם לתת לבחורים

והבחורות לתת להם משהו מהיר, זה קצת... השקעה אפסית, והם שיתנו לנו בתמורה משהו ויצאו בטעם טוב מהעיר הזאת. לא רשות הטבע והגנים, אלא עיריית הרצלייה מתקציבה, וזה לדעתי תקציב זעום של אלפי שקלים כל הסיפור הזה, אפשר לעשות על יד צופי ים איזה שהיא חתיכת רחבה כזאת ולאפשר, ולעשות איזה שהוא משהו באינטרנט שייכנסו ויזמינו ובתמורה יתנדבו בבוקר אחרי זה. לא נראה לי איזה שהוא משהו שיפיל את העירייה.

זה לא סותר ד"א, זה לא סותר שמי שירצה ילך לקמפינג של רט"ג אם הוא ירצה. זו ההצעה.

יעל גרמן: אני מבקשת להוריד את זה מסדר היום. אני חושבת שההצעה מתייתרת

לאור העובדה שבאמת רט"ג מתכוונת לעשות אורחן זו באמת המילה, זה לא בי"ס שדה, זה ממש כמו שהוא, אורחן, מקום שניתן לתת ללון, לקבל ארוחת בוקר או משהו קל במחיר סמלי כזה או אחר. ולכן אני חושבת שההצעה מתייתרת, ניתן להוריד את ההצעה מסדר היום.

מי נגד? תודה.

()73:dic()73:dic()73:dic()73:dic()73:dic()73:dic()73:dic()73:dic "חבר" – הקלטה ותמלול

3471 30 ט.א.

אישור הסכם בין עיריית הרצלייה לבין חברת החשמל.

דידי מור: אישור הסכם בין עיריית הרצלייה ובין חברת החשמל. ההסכם ישנו, יש

חו"ד משפטית. יש תשריט מצורף.

יעל גרמן: שאלות? אין שאלות. מי בעד?

דידי מור: פה אחד.

יעל גרמן: חברים, אני רוצה להעיר שתי הערות. ההסכם הזה אנחנו קיבלנו מחב'

חשמל וחב' חשמל למעשה אמרה לנו, כזה ראה וקדש. זה מה שנקרא חוזה סטנדרטי שהם עושים עם כל העיריות. הם אומרים לנו OR IT TAKE IT .LEAVE אבל אנחנו בכל זאת רוצים לבקש, להמליץ שהמועצה תמליץ לנסות ולשנות. אם נצליח לשנות, טוב, ואם לא נצליח לשנות, נחתום על זה כמו שהוא.

שתי הערות שיש לנו אני מבקשת שענת תפרט אותן. ענת.

עו"ד בהרב: )רחוקה מהמיקרופון, נשמעת בקושי( קודם כל ההסכם הזה הוא הסכם

לתקופה... , ואין בו שום הערה שבעצם שום התחייבות שהחדר ורצועת הקרקע שאנחנו מעבירים את ה... והשהות בהם לידי חב' חשמל לצורך אספקת חשמל לצרכנים, יופסק במידה ויופסק השימוש בחדר למטרת אספקת חשמל,

יעל גרמן: זאת אומרת שזה יחזור אלינו במידה והשימוש ישונה,

עו"ד בהרב: ישונה למטרת אספקת חשמל. הנקודה השנייה היא שיש פה סעיף שמדבר על

כך שחב' חשמל מבקשת להבהיר שהיא לא תישא בשימוש בגין עבודות פיתוח הכרוכות במגרש כולל החדר. אנחנו מטילים את היטלי הפיתוח עפ"י דין ואין לנו אפשרות לתת פטורים מהיטלי פיתוח אלא עפ"י דין. ולכן מה שצריך לחול על הוראות הדין. אז אם יהיה פטור או יהיה זה, אז הם יוכלו לקבל אותו, ואם לא אז אנחנו ממילא לא נוכל להעניק אותו ולכן לא צריך שום התייחסות וצריך פשוט למחוק את הסעיף הזה והדין הוא שיקבע.

יעל גרמן: אני מבקשת שהמועצה תאשר את זה עם שתי ההערות. אבל מידה ושתי

ההערות לא תתקבלנה ע"י חב' החשמל, חברים, ידינו כבולות. אין לנו "חבר" – הקלטה ותמלול

3471 31 ט.א.

ברירה. זה או שאנחנו מקבלים או שאין להם הסכם. אין לנו הסכם, כל הבתים שחב' חשמל צריכה לחבר אותם לא יחוברו והבתים יהיו ללא חשמל וכמובן שאנחנו לא יכולים להרשות את זה. אנחנו לא יכולים עם חב' חשמל על הגב של התושבים שלנו.

עו"ד בהרב: אנחנו מעבירים גם כמובן את ההסכם לאישור משרד הפנים,

יעל גרמן: בוודאי, ואני מקווה שמשרד הפנים אכן יראה את ההערות שלנו ושמשרד

הפנים יעיר לחב' חשמל ששתי ההערות האלה הן אכן הגיוניות.

דרור עזרא: המקום הזה זה ב...

יעל גרמן: לא, המסילה. מי בעד חברים? פה אחד, תודה רבה.

()73:dic()73:dic()73:dic()73:dic()73:dic()73:dic()73:dic()73:dic

תברי"ם

דידי מור: שינוי מימון גני ילדים. הערות? פה אחד תודה רבה.

שיפוצי מוסדות חינוך לפי תכנית אב. שינוי מימון. הערות? תודה רבה.

בית העלמין החדש, תוספת. הערות?

ירון עולמי: כן.... )לא שומעים( צבי וייס, ברור שכולנו בעד...

יעל גרמן: טוב שזה ברור, אני שמחה.

ירון עולמי: ברור לחלוטין, כי כמו שאנחנו ניסינו להראות פה 8 שנים, מקומות קבורה...

אף על פי כן, אני קיבלתי זכות דיבור ולא אתה,

יעל גרמן: כן ירון, אף על פי כן,

ירון עולמי: אף על פי כן אני חושב שהשקעה העצומה בבית העלמין לא הייתה צריכה

ליפול על כתפם של תושבי העיר ומשלמי המיסים, מתי שהייתה אפשרות ...

עמותה שתעשה בעצמה את כל הטיפול והתחזוקה וה... אני אגיד את זה כל פעם שאנחנו נמשיך להוסיף כסף לפרויקט הזה על חשבון משלם המיסים.

יעל גרמן: זכותך. דעתך לא מקובלת עלי. אני חושבת שאנחנו צריכים להשקיע כמה

שיותר. זה שירות שאנחנו נותנים לתושבים, ואני גאה שאנחנו נותנים את זה, ואם צריך יהיה להשקיע עוד, נשקיע עוד ככל הנדרש. מי בעד?

דרור עזרא: רגע.

"חבר" – הקלטה ותמלול

3471 32 ט.א.

יעל גרמן: כן, בבקשה דרור.

דרור עזרא: אני עוד עם חוזר על מה שאמרתי בתב"רים הקודמים, אמרו לנו כשאישרנו

את ה-20 מיליון שקלים הראשונים, כשבית העלמין יעבוד, ההכנסות ישמשו להשקעה עתידית, ושוב התברר שזה לא מספיק,

יעל גרמן: קודם כל אנחנו עוד לא הגענו ל-20 מיליון, ואם צריך יהיה אנחנו נרחיב את

זה. שנית, אם קראת את התכנית העסקית היא מדברת על 20 שנה ובתוך 20 שנה אכן כך יהיה. אבל לא בשנה הראשונה, לא בשנה השנייה וגם לא בשנה השלישית. זה יתחיל להחזיר את עצמו לקראת השנה החמישית. יתחיל, וגם לא. ורק לאחר 20 שנה התכנית העסקית תתממש, ואם תקרא את התכנית העסקית ותראה. שאלות נוספות חברים? מי בעד התב"ר? מי נגד?

דידי מור: שניים נגד. אוקיי.

דידי מור: פיתוח מתחם המכללות. הערות?

דרור עזרא: כן, במה מדובר? מדובר פה בגליל ים?

יעל גרמן: לא. מדובר,

דרור עזרא: למה מופיע שם גליל ים בחומר המוקדם?

יעל גרמן: אני לא יודעת למה מופיע גליל ים. אין קשר לגליל ים. מתחם המכללות זה

הר/ .1920 לא קשור לגליל ים בכלל, קשור אך ורק למרכז הבינתחומי ולפרטיים שיהיו שם,

דרור עזרא: אז מופיע בטבלה, בחומר המוקדם מופיע,

דידי מור: מופיע מה? תגיד.

דרור עזרא: הר ,1905

דידי מור: אבל מה כתוב? מה?

דרור עזרא: התב"ר,

דידי מור: שמה?

דרור עזרא: בטבלה, יש טבלה, מפורשות,

דידי מור: מה כתוב? מה רשום?

דרור עזרא: כתוב שטח דרך מאושרת ומוצעת כ...

"חבר" – הקלטה ותמלול

3471 33 ט.א.

יעל גרמן: אבל זה לא גליל ים,

דרור עזרא: אבל זה רשום שם,

טובה רפאל: כתוב, מתחם 1920 המכללות.

יעל גרמן: 1905 זה לא גליל ים.

דרור עזרא: ,1985

יעל גרמן: אני לא יודעת מדוע. הדס נמצאת כאן, איפה היא?

)מדברים יחד(

יעל גרמן: לא קשור ל-.1985 כן, אני רואה. מה זה הדס?

נננ אני לא חושבת שזה קשור ל-1985א', אני יודעת ש-1985 אושרה, אנחנו מבקשים,

יעל גרמן: בואי תסתכלי ותראי מדוע כתוב כאן 1985 כי למיטב ידיעתי אין שום קשר.

צבי וייס: יכול להיות שזו טעות סופר.

יעל גרמן: חברים מי בעד?

דידי מור: פה אחד.

()73:dic()73:dic()73:dic()73:dic()73:dic()73:dic()73:dic()73:dic פיתוח מתחם אלוני ים הר/2030

דרור עזרא: מה מפתחים פה?

יעל גרמן: זאת התכנית של כל השטח שהוא מדרום להרצלייה פיתוח ומשתרע עד ת"א,

ויש לנו את ה...

דרור עזרא: זה לא חוף התכלת?

יעל גרמן: סליחה, 2030 זו התכנית של אזור התעשייה החדש שמשתרע מדרום ל-1900

ומגיע עד ח' אלטנוילנד,

דרור עזרא: 2 מיליון זה מה שצריך הפיתוח שם?

יעל גרמן: בינתיים. זה רק תכנון,

דרור עזרא: אהה, זה רק התכנון?

יעל גרמן: רק התכנון לקראת פיתוח.

"חבר" – הקלטה ותמלול

3471 34 ט.א.

ירון עולמי: כמו שכתוב זה... כתוב עבודת סלילה, ניקוז, תאורה, ועוד, בשלב ראשון...

צביקה הדר: זה התכנון של העבודות האלה.

יעל גרמן: מדובר אך ורק על תכנון ולא על ביצוע.

ירון עולמי: רק על תכנון 2 מיליון?

יעל גרמן: רק על תכנון. כן.

ירון עולמי: וואו, אוקיי.

דידי מור: מי בעד? פה אחד, תודה רבה.

()73:dic()73:dic()73:dic()73:dic()73:dic()73:dic()73:dic()73:dic

תב"ר 1589 - הזזת תשתיות בסוקולוב פינת אחד העם

ירון עולמי: כן, רציתי לשאול. זה קשור להתקנת המעלית?

יעל גרמן: לא.

דרור עזרא: אני לא הבנתי. מישהו יכול להסביר לי את הסיפור הזה?

יהונתן יסעור: ירון אני אענה לך. זה תת"ז)?( שבמסגרת סוקולוב עשינו על אחד העם,

התברר שהוא בתוך השטח הפרטי של הבניין שהולך להיבנות שם,

דרור עזרא: מתי זה נעשה?

יהונתן יסעור: אני מדבר. בתוך החלקה הפרטית שכרגע הקבלן בונה שם וצריך להזיז את

התת"ז הזה הצידה.

דרור עזרא: זה משהו חדש שנעשה, לא?

יעל גרמן: לא, זה לא משהו חדש. זה נעשה לפני 5 שנים. מי בעד?

דידי מור: פה אחד.

דרור עזרא: אני נמנע.

דידי מור: דרור נמנע.

()73:dic()73:dic()73:dic()73:dic()73:dic()73:dic()73:dic()73:dic

תוספת תב"ר מס' 1527 – הר' 2195 התחדשות עירונית יד התשעה

דרור עזרא: אפשר לשאול,

"חבר" – הקלטה ותמלול

3471 35 ט.א.

יעל גרמן: מדובר כאן על תכנית אסטרטגית ליד התשעה שכרגע עובדים עליה. ברגע

שהיא תסתיים אנחנו נציג אותה. נציג אותה כמובן לתושבים, נציג אותה למועצה, ושוב, מדובר אך ורק על תכנון. רק על תכנון, על התכנית האסטרטגית עצמה.

דרור עזרא: לפני שאנחנו הולכים לתכנית אסטרטגי, היו פה דיונים די ארוכים בנושא

הזה. אני חושב שהייתה הצעה של ירון בנושא והוחלט לעשות כל מיני שיפוצים קוסמטיים לבתים ב-3 מיליון שקל,

יעל גרמן: זה לא קשור לשיפוצים הקוסמטיים.

דרור עזרא: הייתה הצעה של ירון שהציג איזה שהוא,

וייס זה התכנית של שריקי,

דרור עזרא: זה היה ועדה של שריקי...

ירון עולמי: אני מדבר על תכנית שהייתה בכלל להתחיל לחשוב על פינוי בינוי,

יעל גרמן: דרור, מה השאלה.

דרור עזרא: לפני שאנחנו הולכים לתכנון הזה, אולי להביא מנבחרי הציבור ולציבור מה

התכנון ולא להפיל עליהם, על התושבים להפיל עליהם. אנחנו רוצים לקבוע את ה...

ברק נפתלי: היא אומרת שעושים את זה בשיתוף הציבור.

יעל גרמן: דרור, אם תקשיב ואם הקשבת, אנחנו מדברים על תכנית אסטרטגית. תכנית

אסטרטגית זו לא תכנית שאומרת איפה יהיה מה. זו תוכנית שבאה ואומרת, ניתן לעשות כך. אז נציג את זה לציבור, אחרי שהתכנית האסטרטגית תהיה, נציג לציבור, נשאל את הציבור ונשתף אותו ונעשה את הכל בשיתוף הציבור.

כרגע אנחנו מנתחים את כל הפוטנציאל, את כל האפשרויות ואת כל הסיכונים, את כל מה שניתן לעשות ולא ניתן לעשות, היכן ניתן לעשות, ולשם כך אנחנו לקחנו חברה ולקחנו הרבה מאוד יועצים.

דרור עזרא: האם זה יהיה כמו שזה קורה בחוף התכלת עם המועצה הציבורית?

יהונתן יסעור: היה,

יעל גרמן: כן, אבל זה לא כמו בחוף התכלת זה משהו אחר. אנחנו כרגע עושים תכנית

"חבר" – הקלטה ותמלול

3471 36 ט.א.

אסטרטגית שאותה נציג לתושבי השכונה, ויחד איתם,

דרור עזרא: אני חושב שיש צורך לעשות יותר שיתוף ציבור בעניין הזה.

יעל גרמן: אוקיי, בסדר. מי בעד התב"ר? עוד שאלה. כן ירון בבקשה.

ירון עולמי: אני רציתי להבין, לחדד את השאלה של דרור כי אני לא לגמרי הבנתי.

התכנית האסטרטגית כרגע זה לבחון גם חלופה של פינוי בינוי?

יעל גרמן: גם.

ירון עולמי: גם. והשאלה שלי היא, ומה שלא הצלחתי להבין, אם חשבנו על זה כבר בסך

הכל באוגוסט ,2011 למה התב"ר היה 750,000 שקל ועכשיו מצטרפים אליו עוד 2,250,000 ? זה ככה, לא הגיוני כל כך.

יעל גרמן: כי התחלנו בייעוץ אך ורק ארכיטקטוני. הייעוץ הארכיטקטוני הסתיים

וכרגע אנחנו נכנסים לתכנית אסטרטגית שמחייבת יועצים רבים. יועצי תחבורה,

דרור עזרא: מי עשה את הייעוץ הארכיטקטוני?

יעל גרמן: נעמה מליץ

ירון עולמי: אני רואה, כתוב בדיקות מוקדמות,

יעל גרמן: נכון, ירון שאלת? תקשיב. אנחנו מוסיפים עכשיו יועצים רבים מאוד: -

יועצי תחבורה, יועצי מים וביוב, יועצי איכות הסביבה, כלכלנים, שיתוף הציבור. זה דבר שעולה הרבה מאוד כסף ואנחנו מוכנים להשקיע בזה מפני שאנחנו מאמינים שיד התשעה, ממש כמו נווה עמל, הולך להיות הדבר הבא, אבל כדי שזה יהיה הדבר הבא אנחנו חייבים לעשות את זה בצורה רצינית, יסודית, עם השקעה רצינית וכך אנחנו עושים.

מי בעד התב"ר. תודה רבה.

דידי מור: פה אחד.

()73:dic()73:dic()73:dic()73:dic()73:dic()73:dic()73:dic()73:dic

הקדמת ביצוע תב"ר מס' 1466 – תמ"א 38 ) אגף הנדסה (

ירון עולמי: זה רק לתכנון? יונתן,

"חבר" – הקלטה ותמלול

3471 37 ט.א.

יעל גרמן: סקר חניות.

ירון עולמי: רק לתכנון?

יהונתן יסעור: רק לסקר.

יעל גרמן: זה לא תכנון, סקר חניות.

ירון עולמי: זה בדיוק מה שביקשתי בישיבת מועצה הקודמת.

יעל גרמן: נו, אז אתה בוודאי בעד. מי בעד?

דרור עזרא: רק שנייה, דרך אגב הקרן חניה תממן את הסקר הזה?

יעל גרמן: מה הנושא הבא? אנחנו לא מדברים כרגע על קרן חניה.

דידי מור: אנחנו בתמיכות.

()73:dic()73:dic()73:dic()73:dic()73:dic()73:dic()73:dic()73:dic

אישור המלצות ועדת התמיכות

דידי מור: בנושא הזה יש בעצם שני פרוטוקולים. הקבוצה הראשונה של התמיכה

ואח"כ נשלחה השלמה. נעבור נושא נושא.

דרור עזרא: יש לי שאלה ליועצת המשפטית.

יעל גרמן: בא תיתן קודם כל להציג את זה ולאחר מכן תשאל. דידי תשלים.

דידי מור: אני הולך לעבור על הנושאים, אז אם זו שאלה עקרונית,

דרור עזרא: אני רואה בישיבה מ-2.4 השתתף בדיון יונתן יסעור בוועדה המקצועית ואני

הסתכלתי על הפרוטוקול, הוא משתתף פעיל בכל הדיונים למרות שהוא חבר ועדת משנה. יש פה איזה שהיא בעייתיות, הוועדה הזאת צריכה להיות,

יהונתן יסעור: לא חבר ועדת משנה.

דרור עזרא: תן לי שנייה.

צביקה הדר: אבל גם זה לא משנה. אנחנו התחלנו מזה עוד איתי, כשאני הייתי יו"ר, אני

ביקשתי כדי שלא תהיינה סתירות בין ההחלטות ושלא ילך הלוך ושוב, אני ביקשתי שברשותו של המנכ"ל, היו"ר, להיות מוזמן לישיבה הזאת ויונתן המשיך אחרי, זה הכל. וזה בסך הכל עובד טוב ויפה ואין פה שום שאלה משפטית.

דרור עזרא: יונתן הוא לא היו"ר.

"חבר" – הקלטה ותמלול

3471 38 ט.א.

יחיעם השמשוני: אני היו"ר של הועדה המקצועית והזמנתי את ס' ראש העיר שייעץ לי

בחלק מהדברים בתהליכים בוועדה.

דרור עזרא: בסדר, אז בואי היועצת, את חושבת שזה תקין ההתנהלות הזאת שוועדה

שכאילו צריכה להיות מקצועית פרופר,

יחיעם השמשוני: מה זה כאילו?

דרור עזרא: שוועדה שהיא צריכה להיות מקצועית, יש בה נבחר ציבור שמשפיע על

ההחלטות.

עו"ד בהרב: הנבחר ציבור לא יושב בוועדה. הוא הוזמן ע"י יו"ר הוועדה. יו"ר הוועדה

יכול להזמין את מי שהוא חושב לנכון להזמין לצורך יעילות הדיון. באותה מידה, לדיונים של ועדת המשנה מגיעים גם חברים של הועדה המקצועית משום שחברי ועדת המשנה מבקשים לקבל את הרקע המקצועי והגענו למסקנה שהעדרם של חברי ועדת,

יעל גרמן: אני חושבת שקיבלת תשובה. עוד שאלה? לא. אנחנו עוברים נושא, נושא.

דידי.

דידי מור: חינוך פורמאלי. יש לכם כאן את ההחלטה למוסדות חב"ד,

דרור עזרא: למה מוסדות חב"ד,

יהונתן יסעור: אנחנו צריכים את הועדת משנה לראות,

דרור עזרא: נמצאות בקטגוריה הזאת,

יחיעם השמשוני: איזה קטגוריה?

דרור עזרא: חינוך פורמאלי.

יחיעם השמשוני: הם מקבלים חינוך פורמאלי,

דרור עזרא: איזה חינוך פורמאלי הם נותנים?

יעל גרמן: גני ילדים. יש להם גם בית ספר דרך אגב,

ירון עולמי: ... כיסוי שכ"ד בישיבת...

יעל גרמן: כן, הלאה.

דרור עזרא: מה הלאה? עושים הצבעה?

דידי מור: כן, עושים הצבעה. אתם רוצים הצבעה על כל ה-5 שיש כאן, או אחד אחד. יש

"חבר" – הקלטה ותמלול

3471 39 ט.א.

לך בעיה עם זה?

דרור עזרא: אני, יש לי הערה לגבי החלוקה של ה-%.10

יעל גרמן: אחד אחד.

דרור עזרא: יש פה חלוקה של %.10 אם אני זוכר בתבחינים, צריך פה איזה שהוא נימוק

לכל אחד ואחד למה נותנים את ה-%,10

יעל גרמן: איפה אנחנו כרגע? דידי בא,

דידי מור: בהחלטה לחינוך פורמאלי יש חמישה מוסדות, ולפני כן יש פתיח שרשום כאן

לחלק את התמיכות מתקציב %10 לפי שיקול דעת. טוען דרור שצריך ללוות נימוק עפ"י מיטב ידיעתו,

דרור עזרא: יש שם שניים שלא מקבלים.

יעל גרמן: מה היה הנימוק ל-%10?

צביקה הדר: זה כתוב, צוטטה ד"ר אורה לנדה, היא הייתה היועצת של הוועדה בעניין

הזה, והיא כתבה מה ההמלצה שלה להמלצות שלה. זה הכל. "העמותות הנ"ל ייחודיות ועזרות מאוד לעבודת האגף." ההמלצות האלה, אני יכול להגיד לך בדיוק לפי ההמלצות של אורה לנדה.

דידי מור: יש הערות?

יעל גרמן: חברים, מי בעד חינוך פורמאלי? פה אחד. תודה רבה.

דידי מור: פה אחד. לגבי תנועות הנוער - יש כאן את כל הרשימה של תנועות הנוער,

הצופים,

ירון עולמי: זה לא כל הרשימה זה רשימה שנדונה כאן,

דידי מור: ברור.

יחיעם השמשוני: זה כל הרשימה של כל מי שהגיש,

דידי מור: שמופיעים כאן. יש שאלות?

דרור עזרא: כן, מה פה החלוקה של %10?

צביקה הדר: באמת לא כתוב. קודם כל ה-%10 עוד לא חולקו, ובגלל זה לא כתוב, וגם אני

מסב את תשומת לבכם שלפי הקריטריונים יש עוד סכום נוסף שאני לא זוכר בדיוק כמה, נדמה לי, לא יודע, לא רוצה לטעות, בגין מחנות קיץ. אז ככה "חבר" – הקלטה ותמלול

3471 40 ט.א.

שמה שסיכמנו, זה שאנחנו נשב שוב אחרי מחנות קיץ ואז נראה איך לחלק את ה,

דרור עזרא: הרי כל הסיפור של התמיכות שעושים בקשה מראש ונותנים את הסכום. זה

המנדט של ועדת תמיכות, זה לא מתגלגל הקטע הזה. זה נראה לי קצת תמוה,

צביקה הדר: תקרא את הקריטריונים, נדבר.

יחיעם השמשוני: מחנות קיץ מאושרים לא עכשיו. ולכן נקבע שהדיון במחנות הקיץ יהיה

אחרי ההרשמה.

דרור עזרא: יש בקריטריונים דבר כזה?

יחיעם השמשוני: אחרי ההרשמה.

יעל גרמן: חברים עוד שאלות?

דידי מור: מי בעד כל הסעיפים האלה? פה אחד.

יעל גרמן: הלאה, מה הנושא הבא?

ירון עולמי: לא השתתפתי בעמותת עץ עושים ציונות.

יעל גרמן: בסדר גמור.

דידי מור: עולמי לא השתתף,

יעל גרמן: ירון, עץ עושים ציונות.

דידי מור: כל השאר פה אחד?

יעל גרמן: כן.

דידי מור: תודה רבה. דיונים חוזרים: קהילת תורת חיים, יש הערות?

דרור עזרא: ופה לא מאשרים לו, נכון?

דידי מור: בסדר, אבל אתם מאשרים את ההמלצה, את ההחלטה של הוועדה.

דרור עזרא: לא זה לא דיון חוזר, היה...

צביקה הדר: זה דיונים חוזרים בועדת המקצועי,

יעל גרמן: מי בעד ההחלטה כפי שהיא כתובה?

דרור עזרא: לא גברתי, יש פה וועדה, הוועדה המקצועית,

יעל גרמן: אנחנו לא מדברים כרגע על הוועדה המקצועית, אנחנו בפרוטוקול של

"חבר" – הקלטה ותמלול

3471 41 ט.א.

הוועדה, לא המקצועית אלא של ועדת המשנה.

ירון עולמי: כן, אבל זה די מיותר כי... היה דיון חוזר,

)מדברים יחד(

דידי מור: למען הזהירות, בסדר.

ירון עולמי: אוקיי, אז כדי לפשט, עכשיו הצבענו שקיבלנו את ההחלטה ותיכף נדון

בהחלטה של הוועדה המקצועית מ-15.4 שכבר כן דנה בזה וקיבלה החלטה.

דידי מור: כן, נכון.

ירון עולמי: הלאה, תמשיך.

יעל גרמן: בדיוק. אז תסביר לו, תעשה לו טובה.

דידי מור: עמותת תיקון - 12,500 שקלים בתמצית, זאת ההחלטה. יש הערות? פה

אחד, תודה רבה.

לב התמר – 25,000 שקלים כפי שמנוסח כאן. יש הערות? תודה רבה.

הפדרציה העולמית של יהדות מרוקו – סך 34,884 שקלים, כפי שרשום כאן.

הערות? תודה רבה.

משען לתלמיד – הערות? תודה.

ניצן בייבי – החלטה – כפי שרשום כאן בסך הכל 21,15 שקלים. הערות?

תודה.

ניצן הרצלייה – 20,614? תודה.

אילן – 15,470? תודה.

לאיונס – 33,320? תודה.

בית אבות הרב קוק – אין שינוי להחלטות קודמות.

ירון עולמי: כן, יש לי הערה. אני עדיין חושב שצריך לתקצב את בית האבות הרב קוק

ביותר מהסכום שאנחנו בדרך כלל מקצים לו. אני חושב שיש כאן איזה שהוא סוג של, אני אגיד בצורה זהירה, אבל העדפה הפוכה נגדם ואני חושב שדווקא צריך לעודד כי זה בית אבות שבאמת מתעסק עם האוכלוסיות היותר חלשות והיותר נזקקות צריך לתת קצת יותר פוש מאחרים.

יעל גרמן: אוקיי, מי בעד ההחלטה כפי שהיא? נגד?

"חבר" – הקלטה ותמלול

3471 42 ט.א.

דידי מור: ירון נמנע.

יעל גרמן: ורותי לא השתתפה.

דידי מור: רותי לא השתתפה. מר עזרא, זאת הדוגמא שהיא לא משתתפת. הלאה.

עמותת אנוש.

דרור עזרא: יש לי שאלה.

דידי מור: על עמותת אנוש?

דרור עזרא: כן. פה רשום שיש שיקול דעת. מה השיקול דעת? איפה השיקול דעת?

דידי מור: ראה להלן כתוב, לא?

דרור עזרא: כי צריך להיות, בכל הדברים האלה שאתה עושה, בכלל ליזה קטגוריה שייכת

עמותת אנוש?

יעל גרמן: מה היו הנימוקים? מי היה שם?

דידי מור: אני הייתי, אבל רגע, למה כתוב ראה להלן?

דרור עזרא: לאיזה קטגוריה, יחיעם?

יעל גרמן: לא, זה ועדת משנה, זה לא יחיעם.

דרור עזרא: לא, אבל היא קטגוריה מסוימת העמותה הזאת. זה בריאות? עמותת אנוש

זה בריאות?

יעל גרמן: כן, בריאות הנפש.

דרור עזרא: אוקיי, יש הקצאה של %,10 זה צריך להיות בין שאר העמותות, לראות,

יהונתן יסעור: לא, אפשר את ה-%10 לתת את הכל לעמותה אחת. לא חייבים לחלק את זה

בין כולם.

יעל גרמן: ה'ראה להלן' באמת לא ברור, זאת שאלה נכונה, אני לא יודעת איפה זה.

דידי מור: הנה, עדי חמו. הנה כתוב, חבר'ה אנחנו מסודרים. 'עדי חמו, בעמוד האחרון

שימו לב "אבקש לחלק מתקציב את ה-%10 שבשיקול דעת ועדת המשנה בין העמותות שלהלן, שכן פעילותם מתרחבת וחשובה לעיר", ואז הוא בא ונתן את ההמלצות שלו ואנחנו אישרנו אותן.

יהונתן יסעור: עמותת אנוש רשומה פה למטה, וכיוון שזה הופיע בשני מקומות, נכתב להלן.

יעל גרמן: להלן, זאת אומרת להבא.

"חבר" – הקלטה ותמלול

3471 43 ט.א.

דידי מור: פה אחד? תודה רבה.

בית הכנסת מערב העיר. הערות? פה אחד, תודה רבה.

אגודת יד שלום,

ירון עולמי: אז עוד פעם, נאשר את ההחלטה הזאת ונדון בעוד שנייה בחמש,

דידי מור: נכון. פה אחד? כן? תודה.

העמותה לספורט עממי. פה אחד.

מכבי רומנו. פה אחד.

קידום ופיתוח השיט והחינוך. פה אחד.

דניס הישרדות. פה אחד.

יעל גרמן: מי בעד ההחלטה של דניס? אתה רוצה להעיר? בבקשה.

ירון עולמי: אני לא כל כך מבין את ההחלטה כאן, אבל לאמץ את החלטת הועדה

המקצועית צריך לקרוא ולראות מה ההחלטה של הוועדה המקצועית,

דידי מור: נכון,

טובה רפאל: הליכים משפטיים שיש לדניס עם העירייה.

ירון עולמי: אני אשקול את דברי, אבל אני,

דובר: אתה נמנע,

ירון עולמי: לא, אני רוצה להגיד שאני חושב ש,

יעל גרמן: ההחלטה היא שלא לאשר תמיכה לשנת הכספים ,2012 זאת מאחר ומתנהל

הליך משפטי מצד העירייה. כמו כן העמותה אינה עומדת בתנאי הסל ואינה מוכרת בסל הספורט.

ירון עולמי: אני לא חושב שזה מדויק, אני חושב שגם אנחנו נתנו בזמנו באופן חריג גם

ליחידים אגב שהם לא בסל הספורט, ואני לא חושב שהליך משפטי אמור לחייב אותנו לתמוך. כלומר, תמיד אפשר אחר לנצח הליך משפטי ולקבל כסף מתוקף החלטת בית משפט, אבל זה לא אומר שאם יש הליך משפטי הם צריכים להיענש כי הרי מדובר בילדים. לא, נניח שהבעלים או המנכ"ל לא משלם שכ"ד, זה העירייה שתטפל בו, אבל התמיכה היא לילדים. התמיכה היא לאנשים שעוסקים, באמת, ביום יום בשביל, איך אומרים, הם אח"כ "חבר" – הקלטה ותמלול

3471 44 ט.א.

מצילים נפשות. אני רוצה להזכיר, יצאו משם עשרות, מאות, אם לא אלפים מבני הרצלייה שבאמת זה עשה להם שינוי אדיר בחיים, אני חושב לפחות, וזה מאוד מעודד בני נוער גם לעסוק בספורט וגם להגן על עצמם. אני חושב שכן צריכים לשקול לתמוך. אני מתנגד להמלצה הזאת.

יעל גרמן: מי בעד ההמלצה כפי שהיא? מי מתנגד? האם יש נמנעים? תודה רבה.

()73:dic()73:dic()73:dic()73:dic()73:dic()73:dic()73:dic()73:dic

דידי מור: איזי ג'ודו.

צביקה הדר: לי יש הערה בנושא הזה. ההמלצה של הוועדה המקצועית, כלומר ההחלטה

התבססה על כך שלא היה להם ניהול תקין,

ברק נפתלי: אבל זה לא מנוסח כך,

צביקה הדר: ההחלטה, אני מדבר עכשיו על הוועדה המקצועית, איזי ג'ודו. אז היום

הביאו לי את אישור ניהול תקין, אני מבקש להחזיר את זה לדיון מחדש בוודה המקצועית.

יעל גרמן: בהחלט, אז המועצה,

דובר: אבל היום גם אותו אחד איים על המזכירה,

צביקה הדר: אז תדונו בזה. קשה לי להאמין.

ירון עולמי: עוד פעם אתה מערב שיקולים שלא לעניין.

יעל גרמן: נא להגיש תלונה למשטרה.

ירון עולמי: זה שיקולים לא ענייניים

דרור עזרא: התמיכה זה לילדים,

יהונתן יסעור: למה? העלבת עובד ציבור?

ירון עולמי: אז תטפלו משמעתית בכל בן אדם שהעליב. מה הילדים בני ערובה? מה

הילדים אשמים?

יעל גרמן: סליחה חברים, אני במקרה הזה מסכימה עם ירון. אם איים על עובד ציבור

נא להגיש תלונה ולטפל במישור הזה. אם מגיע להם, צריך לתת להם. זה שני דברים שלא קשורים אחד לשני.

דידי מור: מה ההחלטה עכשיו בנושא הזה?

"חבר" – הקלטה ותמלול

3471 45 ט.א.

צביקה הדר: להחזיר את זה לוועדה המקצועית.

יעל גרמן: אז זאת ההחלטה. מי בעד ההחלטה להחזיר לוועדה המקצועית? פה אחד.

תודה.

דידי מור: תקציב בריאות %10 שיקול דעת ועדת משנה. הערות? עכשיו זה הכל, כל מה

שהיה קודם. פה אחד. בסדר. הולכים להשלמה.

יעל גרמן: עכשיו אנחנו חוזרים לאותם נושאים שחזרו לוועדה המקצועית.

ירון עולמי: אני רוצה לשאול כאן שאלה ששאלתי, לצערי הרב בישיבה הקודמת ולא

קיבלתי תשובה עד היום וגם אני לא רואה את זה היום. א( מבירור שערכתי, עמותת פרקינסון כן הגישה בקשה לתמיכה. לא יודע, לא מופיעה,

טובה רפאל: גם אני חשבתי כמוך, ובדקתי את זה פרטנית עם עדי והם לא הגישו.

ירון עולמי: משהו קרה בדרך בין ההגשה לבין הקבלה.

טובה רפאל: הם לא הגישו. מה שאני יודעת שהם מקבלים מקום,

יעל גרמן: אין, המסמכים לא נמצאו.

טובה רפאל: ירון, אני יודעת מעדי שלא הוגש. עדי כמה פעמים דיבר איתם והמריץ אותם

להגיש. עדי נותן להם מקום לפעילות במועדון הבריאות ובכל מה שאפשר הוא מסייע להם, אבל בנושא התמיכה, ברגע שהם לא הגישו הוא לא יכול היה לעשות את זה.

ירון עולמי: אני אגיד לך מדוע, סמנכ"ל העמותה, בהתנדבות כמובן, זה דוד שלי,

יעל גרמן: נא לברר את הנושא, כרגע אין לנו את המסמכים. או שהם הגישו וזה נעלם,

טובה רפאל: אני גם מאוד התפלאתי אז בגלל זה בדקתי את זה.

ירון עולמי: שאלתי אותו הוא אמר שהגישו.

יעל גרמן: המסמכים לא הגיעו לידינו ולא ניתן היה לדון בזה,

ירון עולמי: אוקיי, ועוד שאלה. מבירור שערכתי עם הבעלים של מכבי הרצלייה, מר

אריאל שיימן, ולאחר שאמרתי לו בישיבת הקודמת שעל פניו התבחינים אפשרו לקבוצת הנוער או למועדון הנוער לקבל 480,000 שקל אבל הוא קיבל 400,000 שקל כי זו הייתה הבקשה, שיגיש בקשה לעוד 80,000 שקל, והוא אמר שכך הוא עשה. אכן מיד אח"כ,

"חבר" – הקלטה ותמלול

3471 46 ט.א.

יעל גרמן: כן, הוגשה בקשה לעוד 80,000 שקל?

ירון עולמי: למה הם לא קיבלו עוד 80,000 שקל?

יחיעם השמשוני: יש לי שאלה, אני ש ואל ברצינות עכשיו, באמת,

ירון עולמי: רק ברצינות.

יחיעם השמשוני: רק ברצינות. מה זה להגיש בקשה נוספת?

ירון עולמי: זה מה שאתם אמרתם לי כאן להגיד לו,

יחיעם השמשוני: שניה רגע, יש, נקבעו תאריכים, פורסם בעיתונות,

ירון עולמי: לא הבנת.

יחיעם השמשוני: לא הבנת את הנוהג? אתה לא הבנת.

ירון עולמי: שנייה, גברתי, אני רוצה להגיד כאן משהו כי המנכ"ל ממש,

יעל גרמן: ירון אני הבנתי מה שאתה אמרת. אני שואלת כרגע. האם הוגשו מסמכים של

מכבי לתוספת ל-80,000 שקל?

דובר: אני לא זוכרת,

יעל גרמן: לא זוכרת, נברר. הלאה.

ירון עולמי: אבל רק שנייה. אמרת או לא אמרת? את אמרת לי בישיבה קודמת,

יעל גרמן: כן, אני אמרתי,

ירון עולמי: אמרת, אושר לו יותר, אם הוא רוצה שיבקש ויקבל,

יעל גרמן: אמרתי זאת, נכון מאוד.

ירון עולמי: אז למה המנכ"ל שהוא יו"ר הועדה המקצועית אומר שזה לא יכול להיות?

יעל גרמן: קודם כל המנכ"ל שהוא יו"ר הועדה המקצועית, הוא סוברני בתחום שלו,

ומותר לו לומר את מה שהוא אומר, ואנחנו מותר לנו בועדת המשנה לומר מה שאנחנו אומרים ולהחזיר את זה לוועדה המקצועית, והמנכ"ל מה שהוא אומר הוא צודק. באופן עקרוני, מנהל תקין אומר שמגישים עד תאריך מסוים ולא מבלבלים את המוח כל השנה. זה לא מנהל תקין, אז המנכ"ל צודק. אבל אנחנו לפנים משורת הדין, אנחנו באים ואומרים, מכיוון שאנחנו עוסקים באמת בנוער, הוא צודק ואנחנו לפנים משורת הדין נבקש ל דון בזה, זה הכל. הכל מסתדר. אנחנו עוברים לנושאים שהוועדה המקצועית הייתה "חבר" – הקלטה ותמלול

3471 47 ט.א.

צריכה לדון פעם נוספת.

()73:dic()73:dic()73:dic()73:dic()73:dic()73:dic()73:dic()73:dic

דידי מור: אגודת יד שלום, ההחלטה נמצאת לפניכם. הערות?

צביקה הדר: רגע, את הסיפור של בריאות?

דידי מור: אישרנו,

צביקה הדר: אישרנו את הכל?

דידי מור: כן. אמרו שזה חוזר על עצמו, זה פה אחד.

ירון עולמי: לא, עכשיו דנים במה שבאמת,

צביקה הדר: אני אדבר על ההמלצות של עדי חמו על ה-%.10 זה אושר?

יעל גרמן: אושר.

צביקה הדר: בסדר, סליחה לא שמעתי.

דידי מור: אנחנו עכשיו באגודת יד שלום, בתוספת.

יעל גרמן: עכשיו אנחנו בוועדה המקצועית.

דרור עזרא: אני הסתכלתי פה על הסיפור הזה. כל הסיפור הזה הוא קצת מוזר ודי תמוה.

העמותה הזאת הגישה את הבקשה לתמיכה והיא לא, לפי מה שאני מבין מהפרוטוקול של הוועדה המקצועית, היא בכלל לא הראתה תקציב לשיעורי תורה, שזה הקטגוריה של התמיכה שהיא הגישה. כנראה היא לא עשתה שיעורי תורה, אין לה תקציב, פתאום,

צביקה הדר: תקציב זה עתידי, לא לגבי העבר.

דרור עזרא: פתאום, אחרי התערבות של וייס אם אני רואה נכון זה היה וייס?

יהונתן יסעור: נכון, זה לגיטימי,

יעל גרמן: כן, מה שאלתך?

דרור עזרא: אז הם תיקנו את התקציב ופתאום יש שם פעילות שיעורי תורה,

דידי מור: למה זה מצחיק? זה בדיוק אותו דבר כמו מה שאמר כרגע,

יעל גרמן: בדיוק כמו מכבי הרצלייה,

דידי מור: כמו מכבי הרצלייה,

יעל גרמן: וכמו דברים רבים נוספים. אנשים עושים טעויות, לא יודעים איך להגיש, לא

"חבר" – הקלטה ותמלול

3471 48 ט.א.

יודעים מה לעשות. מנחים אותם, וכל הכבוד למי שמנחה, וכל עוד שמה שהם כותבים זה נכון וזה לא פיקטיבי, אז טוב שזה נעשה.

דרור עזרא: מילא היה שם תקציב נגיד 10,000 שקל לשיעורי תורה ומגיע להם 50,000

שקל,

יעל גרמן: אוקיי, הבנתי,

דידי מור: נו, אז היה כתוב .5000

יעל גרמן: חבל, חברים אפשר להתקדם. הבנתי את טענתך. לא מקבלים את טענתך. כל

עוד שההגשה היא תואמת את המציאות, אם טעו קודם אנחנו לא מענישים על טעויות ואנחנו שמחים לתקן.

דרור עזרא: גברתי בואי אני אקריא לך עמ' 7 מהמלצות הועדה המקצועית מאפריל:

"מאחר ואין המלצות האגף הרלבנטי ומאחר והמסמכים שהוגשו עולה שהבקשה בעמותה אינם לשיעורי תורה, הועדה דוחה את הבקשה לתמיכה"

יעל גרמן: הבנו,

דרור עזרא: אבל לא הגישה בקשה לתמיכה,

יעל גרמן: אבל אנחנו כרגע מדברים על ,15.4.2012

דרור עזרא: ופתאום זה צץ ב-,15.4

יעל גרמן: אז אנחנו מדברים על .15.4 אתה מתנגד.

דרור עזרא: תוך שבוע שיעורי תורה צץ?

דידי מור: זה תקציב. זה חוזה פני עתיד אני מסביר לך.

דרור עזרא: כן, אנחנו באמצע אפריל.

יעל גרמן: חברים, הבנו. מי בעד? מי נגד? מי נמנע? תודה. הלאה.

דידי מור: נגד, דרור.

דרור עזרא: אני נגד, שיהיה לפרוטוקול.

יעל גרמן: הבנו.

דרור עזרא: לא, אבל אני לא יודע, כי לא מצלמים,

יעל גרמן: מכבי רומנו.

דידי מור: כן, יש הערות על מכבי רומנו?

"חבר" – הקלטה ותמלול

3471 49 ט.א.

ירון עולמי: כן. קודם כל יש לי נגיעה אישית להחלטה הזאת,

יעל גרמן: מה זאת אומרת נגיעה אישית? אכפת לך מזה?

ירון עולמי: כן.

יעל גרמן: זה לא שאתה שם חבר עמותה או משהו כזה,

ירון עולמי: לא, אני לא מרים משקולות,

יעל גרמן: אז זה לא נגיעה אישית.

ירון עולמי: העניין חשוב לי,

יעל גרמן: כי נגיעה אישית הייתה מונעת ממך לדבר.

ירון עולמי: לא אמרתי שיש ניגוד עניינים אמרתי שיש לי נגיעה אישית וחשיבות לדבר

הזה. אני רוצה לומר משהו שקרה והערתי את זה כשהיה את הקריטריונים.

ללא הסבר, האגודה הזאת הורדה, זה היה דרג ג' לדרג ג', היא הורדה דרג אחד, ושאלתי בזמנו את מיקי למה, והוא לא ידע כל כך להסביר לי, וכתוצאה מכך התקציב שניתן לה בעצם פחת, למרות שהפעילות שלהם התרחבה, ההישגים שלהם התעצמו, יש להם הישגים פנטסטיים גם בנוער וגם בהפועל, ובכלל אני חושב שזה כבוד לנו שאגודה שנושאת את שמו של רומנו ז"ל שנרצח במינכן,

דובר: הוא היה תושב הרצלייה,

ירון עולמי: היה תושב הרצלייה ומשפחתו עדיין בהרצלייה, אני אישית חושב, אולי הוא

נוכל לתקן זאת ב-%,10 הוא אומר הם עושים גם פרויקט גם עם תיכון דב,

דידי מור: אין שם %10 לפי דעתי... לפי דעתי אין שם %.10

ירון עולמי: בסדר, אני אומר, אם אפשר לתקן ולתת להם יותר, אני כמובן אתמוך

בתמיכה שניתנת להם קודם כל טוב שניתן להם משהו, אבל אני חושב שצריך לתת יותר. אני חושב גם שהסיבה שהם הורדו דרגה,

דרור עזרא: כמה נתנו להם בפעמים הקודמות, אתם יודעים?

ירון עולמי: טיפה יותר, זה 2000-3000 שקל יותר, אבל הסיבה שהורידו אותם דרגה זה

הסיבה שבעצם הם מקבלים פחות,

יעל גרמן: אני גם כן לא יודעת מדוע הורידו אותם, אבל אני בהחלט חושבת שאתה

"חבר" – הקלטה ותמלול

3471 50 ט.א.

צריך לברר ואני גם כן אשאל. יכול להיות שצריך להעלות את הקריטריון,

צביקה הדר: בדיון דירקטוריונים הבא נדון בזה שוב.

יעל גרמן: זה יהיה בדיון הקריטריונים הבא, תזכיר לנו ואנחנו נתייחס לכך.

צבי וייס: בכל אופן אם אתה לא היית מסייע להם הם לא היו מגיעים גם לזה, ולכן

טוב מאוד שסייעת להם.

יעל גרמן: בסדר, אבל ירון אומר שלדעתו מגיע להם יותר והוא רוצה ובהחלט אנחנו

נראה את זה.

מי בעד ההמלצה כפי שהיא נכון לעכשיו? פה אחד, תודה רבה.

()73:dic()73:dic()73:dic()73:dic()73:dic()73:dic()73:dic()73:dic

דידי מור: קהילת תורת חיים, אני מניח שכולם מסכימים.

דרור עזרא: לא, לא. אני רוצה להבין. היא לא עמדה בקריטריונים, היא לא עמדה גם

בפעם הקודמת ופסלו אותה. הוועדה המקצועית,

יעל גרמן: כן, מה הבעיה? התמיכות יאושרו אך ורק בכפוף לקבלת כל המסמכים,

דידי מור: אם יתקבלו כל המסמכים,

יעל גרמן: כרגע זה יורד מסדר היום.

צביקה הדר: לא, זה הערה כללית, זו לא הערה שנוגעת לזה.

יעל גרמן: זה יורד מסדר היום.

דרור עזרא: אנחנו נמצאים כבר ארבעה חודשים אחרי הזה, והם לא הגישו את

המסמכים, אז למה אנחנו,

צביקה הדר: מה? למה מה? זה יורד מסדר היום.

יעל גרמן: אז גם את מכבי לא לדון? שגם לא הגישו מסמכים?

דרור עזרא: איזה מכבי? הרצלייה?

יעל גרמן: כן, מכבי הרצלייה?

דרור עזרא: אני חושב שצריך להיות,

יעל גרמן: בסדר, אז אנחנו לא חושבים. אתה מתנגד להחלטה?

דרור עזרא: אני חושב שלא צריך לתת להם.

יעל גרמן: אתה מתנגד להחלטה? מי בעד ההחלטה? מי מתנגד להחלטה? תודה.

"חבר" – הקלטה ותמלול

3471 51 ט.א.

דידי מור: נגד, דרור עזרא.

)מדברים יחד(

יעל גרמן: כרגע זה ירד מסדר היום.

דידי מור: מר צביקה הדר, ועדת אתיקה למצלמות בעיר.

()73:dic()73:dic()73:dic()73:dic()73:dic()73:dic()73:dic()73:dic

דו"ח ועדת האתיקה למצלמות בעיר.

צביקה הדר: אני בקצרה, בהנחה שקראתם.

ירון עולמי: אני רוצה להגיד משהו עוד טרם הקריאה,

צביקה הדר: אני לא היו"ר אז אני לא,

יעל גרמן: רק רגע ירון,

ירון עולמי: לא על המסקנות, על עצם הוועדה. אני נבחרתי לכהן בוועדה,

צביקה הדר: אתה נבחרת לכהן בוועדה הזו?

ירון עולמי: כן.

צביקה הדר: לא ידוע לי על זה.

ירון עולמי: כן, אני נבחרתי לכהן בוועדה הזאת, לא הוזמנתי לישיבה שלה. אני לא מופיע

כאן בחברי הוועדה. אני לא מבין מדוע, זה פשוט יריקה בפרצוף.

יעל גרמן: סליחה, אם אכן זה כך, אני מתנצלת.

צביקה הדר: וגם אני, אני לא ידעתי שאתה,

יעל גרמן: ותאמין לי שזה היה בתום לב, זה לא היה בכוונה, ודאי לא לפגוע בך.

ירון עולמי: אני מוכן שתבדקו את זה. יש לי פה החלטת הועדה,

יעל גרמן: אנחנו שמחים על כל ועדה שבה אתה משתתף. ממש שמחים ואני מדברת

ברצינות.

צביקה הדר: אני ממש מצטער. אני יכול להגיד לך שהוועדה הזאת,

ירון עולמי: יש לי אפילו מכתב אגב, בחתימת ידך על המינוי שלי.

יעל גרמן: כן, אני זוכרת, וכנראה שקרתה תקלה ושכחו לזמן אותך.

צביקה הדר: ,SORRY אז אני רק רוצה להגיד לך שהוועדה הזאת מונתה בישיבת

קואליציה ובפרוטוקול שאני,

"חבר" – הקלטה ותמלול

3471 52 ט.א.

דרור עזרא: מה זה ישיבת קואליציה? זה היה בישיבת מועצה,

ירון עולמי: בישיבת מועצה,

צביקה הדר: אז אני אומר לכם, אז נפלה פה טעות. אני מאוד מתנצל אני לא הייתי מודע

לזה.

יעל גרמן: צביקה צודק. הרעיון עלה בישיבה של הסגנים לא קואליציה, אלא של

הסגנים. יש לנו ישיבה קבועה של הסגנים, וזה היה רעיון שהועלה בישיבת הסגנים, זה היה רעיון של צביקה אם אני לא טועה,

דרור עזרא: זה היה בישיבת מועצה שאומסי התפטר,

יעל גרמן: סליחה אני מדברת, תקשיב. ובנוסף לזה העלו, אחרי שאנחנו מינינו את

הוועדה, העלו את זה כאן ואז אמרתי שיש כבר ועדה, ואני נתתי את השמות ואתה היית בפנים ירון, וכנראה שזה לא עבר לצביקה. קרתה תקלה, אני מתנצלת.

צביקה הדר: וגם אני. ז"א להיפך.

יעל גרמן: צביקה בבקשה.

צביקה הדר: כן. אז שוב אני חוזר. כפי שאתם יודעים, במרחב הציבורי בהרצלייה

מותקנות מצלמות שמכונות בספרות המקצועית 'מצלמות מעקב'. אלה מצלמות שמופעלות ע"י מח' הביטחון לפי נהלים שנקבעו ע"י מח' הביטחון בסיוע יועץ שעבד עבורם. עצם קיומן של המצלמות האלה מעורר שורה שלמה של שאלות שנסקרו בקצרה גם באותו דו"ח קצר שהובא על ידי לפניכם, ובצורה קצת יותר ארוכה, בטיוטא של הנחיה של רמו"ת שזה הרשות למשפט טכנולוגיה ומידע של משרד המשפטים. מה שאני מדגיש זה שההנחיה הזאת היא ברמה של טיוטא, כלומר היא עוד לא אושרה ולא אומצה. היא הופצה להערות וכך הגיעה גם אלינו, ובעקבות ההנחיה, ההנחיה הזאת עזרה לנו לקיים את הדיונים שלנו כדי שניגע בנקודות שהועלו ע"י אותה הנחיה. מעבר לזה גם הועבר לי ע"י ראש מח' הביטחון מספר חוות דעת משפטיות, אבל אני רוצה להדגיש שאנחנו כמובן לא רואים בעניין הזה חו"ד משפטית, אלא הסתכלנו על זה וכך גם קראנו לעצמנו ועדת אתיקה.

"חבר" – הקלטה ותמלול

3471 53 ט.א.

כלומר אנחנו הסתכלנו על זה יותר מההיבטים הציבוריים, וברור שאם חלילה תהיה התנגשות בין מסקנה ציבורית לבין איזה שהיא נורמה משפטית, הנורמה המשפטית כמובן תמיד תגבר. אני לא זיהיתי איזה שהיא התנגשות כזאת, אבל היה ותהיה יום אחד, אז כמובן שהנורמה המשפטית תגבר.

עו"ד בהרב: אבל בעניין הזה אני רוצה רק להוסיף שאני קראתי חלק מההמלצות ויש גם

איזה שהיא ביקורת על הנחיות. אז כמובן אפשר לשלוח את זה,

צביקה הדר: זה כבר נשלח,

עו"ד בהרב: יפה, זהו, אז אפשר לשלוח את זה לרשות אבל כמובן שאם תצאנה הנחיות

מנוחות,

צביקה הדר: אז בגלל זה אני א ומר את זה,

יעל גרמן: אבל אולי יקבלו את ההמלצות שלנו.

צביקה הדר: כן, אבל ההסתייגויות האלה נשלחו ואני מקווה שהן יוכרו. אני ספרתי ויש 7

המלצות אבל אפשר לקיים את הדיון איך שתבחרי. אוקיי, אז נלך אחת אחת, בסדר גמור.

יעל גרמן: תמנה כל המלצה והמלצה וחברי המועצה חופשיים כמובן להעיר או לכל

בבת אחת או לכל אחת בנפרד. אנחנו נעצור אחרי כל אחת ונשאל אם יש הערות.

צביקה הדר: טוב, ההמלצה הראשונה שבאופן כללי אנחנו בהחלט קיבלנו אותה, זה שלפני

התקנת מצלמות ייערך תסקיר שהמטרה של התסקיר הזה, זה בעצם לבחון מה המטרה של הצבת המצלמות וכיצד להציב את המצלמות בצורה כזאת שהמטרה אכן תושג. כמו כן באותו תסקיר, יש לבחון האם יש אלטרנטיבה אחרת להצבת המצלמות ומה היתרונות והחסרונות של כל אחת מהאלטרנטיבות.

אני רוצה להעיר את זה, כתבתי את זה, אני אעיר את זה בכל זאת. הסוגיה פה היא פשוט הגנה על הפרטיות. כלומר כאשר מוצבת מצלמה, הפרטיות נפגעת. השאלה פה, האם הפרטיות הזאת, האם המטרה להצבת המצלמות "חבר" – הקלטה ותמלול

3471 54 ט.א.

היא גוברת על הפגיעה בפרטיות או שהפגיעה בפרטיות גוברת. המטרה של אותו סקר, אותו תסקיר, זה להציף את הבעיות האלה, להציף את האלטרנטיבות ולקבל החלטה, ולכן ההמלצה שלנו הייתה שאכן ייערך תסקיר כזה גם לגבי המצלמות שכבר הותקנו בעיר. התסקיר הזה יוכן ע"י מח' הביטחון, באחריות מח' הביטחון ויובא לאותו גוף שאנחנו נחליט שיהיה מוסמך בעניין זה, שזה יכול להיות ועדה מסוימת, יכול להיות מועצת העיר או כל גוף אחר שאנחנו נחליט עליו.

דרור עזרא: יש לי הערה. ברור שההנחיות האלה הן רלבנטיות גם על המצלמות שנמצאות

בשליטת החברה לתיירות,

צביקה הדר: אני מניח ככה, כן.

דרור עזרא: והתסקירים וכל הפעולות שנזכרות פה, אני מציע שבכלל לקחת,

יעל גרמן: זה לא חל על החברה,

דרור עזרא: למה?

יעל גרמן: מפני שאנחנו לא הדירקטוריון של החברה ואנחנו לא מוסמכים לקבל

החלטה עבור החברה. אנחנו יכולים להמליץ לקבל. זה לא חל על לדירקטוריון()47:dic()47:dic()47:dic()47:dic()47:dic()47:dic()47:dic()47:dic החברה. משפטית זה לא חל על החברה. החברה היא גוף משפטי עצמאי עם דירקטוריון ועם הנהלה שלה,

צביקה הדר: אתה חבר שם לא?

דובר: לא.

יעל גרמן: מועצת העיר לא יכולה לקבל החלטות עבור החברה. רק של

הדירקטוריון ()47:dic()47:dic()47:dic()47:dic()47:dic()47:dic()47:dic()47:dic ()47:dic()47:dic()47:dic()47:dic()47:dic()47:dic()47:dic()47:dic החברה יכול לקבל. לכן התשובה היא לא.

דרור עזרא: אני מצטער מאוד. הפגיעה בפרטיות הגבוהה ביותר נמצאת דווקא במצלמות

האלה,

יעל גרמן: בסדר, אבל אתה שאלת,

דרור עזרא: תני לי שנייה להמשיך...

יעל גרמן: אבל כבר שאלת וכרגע אמרתי לך שזה לא חל. אתה תשלים ממילא, אבל

תקבל הבהרה ותבין, זה לא חל. אתה יכול עכשיו לדבר כמה שאתה רוצה, "חבר" – הקלטה ותמלול

3471 55 ט.א.

אבל גם אחרי שתדבר זה לא יחול. זה לא יחול. זה לא משנה. אין לנו סמכות משפטית לקבל החלטות עבור חברות עירוניות. אין לנו סמכות. חברה עירונית יש לה את הגוף שלה, את הגוף המשפטי שלה, את הגוף הניהולי שלה, ורק הגוף הניהולי יכול לקבל את ההחלטות.

צביקה הדר: ירון, חבל שלא פנית אלי קודם.

יעל גרמן: פשוט עובדתית אנחנו לא יכולים לקבל החלטות עבורם.

דרור עזרא: אני רואה בהמשך של ההמלצות דרך אגב,

יעל גרמן: כן דרור,

דרור עזרא: שהכל ייעשה דרך עובדי העירייה, כל המעקב הזה, בגלל שהמעקב כל כך פוגע

בפרטיות,

יעל גרמן: אתה מדבר כרגע עכשיו על הכל או אתה מדבר על ההמלצה הספציפית?

דרור עזרא: אני מדבר על העיקרון,

יעל גרמן: בא נהיה מסודרים, על העיקרון, אוקיי,

דרור עזרא: על העיקרון של המצלמות בחוף הים ובטיילת. אני אומר שהפגיעה

בפרטיות...

יעל גרמן: אבל רגע, אני רוצה לעשות סדר בדיון, אתה תשלים כל מה שאתה רוצה. אני

מבקשת כרגע אך ורק הערות לסעיף 1 שצביקה אמר.

צביקה הדר: על מה שאני אמרתי, תסקיר, תעבור לעמוד השני.

דרור עזרא: כל הדברים האלה רלבנטים בעיקר למצלמות שנמצאות ומצלמות אנשים

בבגדים מינימאליים באזורים שרוצים פרטיות,

יחיעם השמשוני: והמצלמות של מלון דניאל ושל מלון אכדיה?

דרור עזרא: זה גם לא בסדר.

יחיעם השמשוני: אבל זה אצלנו,

דרור עזרא: בוודאי שלא צריך ל...

דוברת: גם בבית שלי צריך לאכוף?

דרור עזרא: לא, בבית שלך לא.

דוברת: אז מה ההבדל בין מלון אכדיה?

"חבר" – הקלטה ותמלול

3471 56 ט.א.

דרור עזרא: את יש לך מצלמה בבית?

דוברת: כן, יש לי, אני מצלמת אותך כל יום כשאתה עובר ומחכה ליד הבית שלי...

יעל גרמן: ... ובמועדונים, בכספומט, בסופרמקט, בבנקים,

)מדברים יחד(

דוברת: בדיוק, בכל המקומות. אתה מוציא כסף,

טובה רפאל: בחנויות, בכל מקום,

יעל גרמן: בפיצוציות, בכל מקום.

צביקה הדר: למה פה זה פומבי ושם לא?

דובר: פה זה פומבי, מקום רגיש.

יעל גרמן: הבנת את התשובה שלי?

צביקה הדר: אני לא מקבל אותה.

יעל גרמן: בסדר, אתה לא חייב לקבל. אני לא שאלתי אותך, אני הודעתי לך. לא

ביקשתי את אישורך. הודעתי לך,

דרור עזרא: הווה אומר שהחברה פוגעת בפרטיות. זה מה שזה אומר.

יעל גרמן: חברים, יש הערות?

דרור עזרא: כן.

יעל גרמן: בבקשה, עניינית.

ירון עולמי: אני רוצה להתייחס דווקא לדעת המיעוט של עופרה,

צביקה הדר: עוד לא הגעתי לזה בכלל.

ירון עולמי: אז באיזה עמוד אתה?

צביקה הדר: אני עוד בעמוד הזה שתי שורות מעל זה. אני שוב אומר, אני חוזר כדי שזה

יהיה מסודר. יש הנחיה. חלק מההנחיה זה להכין תסקיר לפני הצבת המצלמות. הבנת?

ירון עולמי: כן.

צביקה הדר: יופי. אני מיד עובר לנקודה השנייה.

יעל גרמן: אני מבינה שכרגע אין הערות לנושא הזה. הלאה.

דרור עזרא: מי הגוף שיקבל את התסקירים האלה?

"חבר" – הקלטה ותמלול

3471 57 ט.א.

יעל גרמן: כתוב פה מח' הביטחון,

צביקה הדר: מחלקת הביטחון תהיה אחראית,

דרור עזרא: לא, אבל יש פה איזה גוף, מועצת העיר או איזה ועדה,

יעל גרמן: מוצע כי האחריות על הכנת התסקיר תוטל על מח' הביטחון,

דרור עזרא: זה ברור, אבל מי שיקבל ויחליט את ההחלטות,

יעל גרמן: מי שיקבל זה יהיה הנהלת העיר.

דרור עזרא: מי זה הנהלת העיר?

יעל גרמן: הנהלת העיר זה המנכ"ל, לצורך העניין באמת סמנכ"ל וגם מנהל מח'

הביטחון.

דרור עזרא: זה לא פה ועדה של נבחרי ציבור,

יעל גרמן: אני אצרף לגוף הזה גם את שני הסגנים, את צביקה ואת יונתן. זה יהיה הגוף

שיקבע.

דרור עזרא: אז גם את יו"ר ועדת הביקורת, שיהיה פה גם נציג מהאופוזיציה,

יעל גרמן: אני לא מציעה. כרגע זה לא מוצע. צביקה תמשיך הלאה.

צביקה הדר: טוב, עכשיו הנקודה השנייה. אפשר ירון? בדיוק אני רוצה להתייחס למה

שנאמר פה. הסוגיה שלדעתי היא הסוגיה המרכזית בכל הנושא הזה, זו השאלה העקרונית למה אנחנו חושבים שצריך להפעיל מצלמות ביטחון. יש דעה אחת שהיא דעת הרוב בוועדה, כפי שכתוב פה, שמצלמות המעקב תשמשנה אך ורק ככלי לעבודתה של מח' הביטחון בעירייה לצורך שמירה על סדר ציבורי, מניעת אלימות, פגיעה בביטחון האישי, עבירות סמים וכד'. אין להשתמש במצלמות לצרכי אגף שאיפה לנושאים כגון אכיפת חוקי חניה, אכיפת חוקי עזר עירוניים וכד'." זאת הייתה דעת הרוב. דעת המיעוט הייתה של עופרה, הייתה סבורה "שצריך להרחיב את השימוש במצלמות המעקב אף לצרכי אגף שאיפה". זאת השאלה העקרונית. הדו"ח עצמו, הטיוטא עצמה לא קובעת עמדה בנושא הזה, ואני חושב שאנחנו צריכים לבוא,

יעל גרמן: זה למעשה מהות העניין, מהות המחלוקת.

צביקה הדר: זה לב העניין.

"חבר" – הקלטה ותמלול

3471 58 ט.א.

עו"ד בהרב: אני רוצה לומר שגם בעניין הזה משרד המשפטים, מעבר להנחיה הזאת

שיצאה, מקיימים דיונים יחד עם משרד הפנים בשאלות שמטרידות את המשטרה ו... איזה עבירות כן ניתן לאכוף באמצעות המצלמות ואיזה עבירות לא ניתן, ובסופו של דבר תינתן, אני מניחה גם הנחיה...

)מדברים יחד(

יעל גרמן: ה... יגברו על ההמלצות שלנו,

עו"ד בהרב: לא, אני אומרת, גם הנחיה בעניין הזה, אבל מהמידע שנמסר לנו, הנטייה

היא ללכת לכיוון של לאפשר שימוש במצלמות רק ביחס באמת לעבירות אלימות, ומבחינת חוקי העזר, העמדה של משרד הפנים הייתה באמת רק באותן עבירות שהן חמורות מאוד ולא באופן כולל. אבל זה כאמור מתוך דיונים שעדיין מתקיימים.

יעל גרמן: אנחנו כמו שאמרנו. הנחיות אנחנו נקבל אותן, אבל כרגע יש המלצות ואני

מבקשת לקבל חוות דעת, דעת מיעוט דעת הרוב. כן ירון ולאחר מכן יוסי ולאחר מכן רותי.

ירון עולמי: מה שאותי מטריד, ושטרם שבכלל גיבשנו כאן עמדה ועוד אפילו לא דנו

בעצם במועצת העיר, אז כבר ברח' סוקולוב ובן גוריון סוגרים עם שלטים שבעצם דה פקטו אומרים שאגף שאיפה מח' החניה,

יעל גרמן: כי לא היו לנו כללים, לכן אנחנו יושבים כאן. כל עוד שלא היו כללים עשינו

את זה, אתה צודק. אם נשנה את הכללים זה ישתנה. נכון לעכשיו אתה צודק. אנחנו משתמשים בזה בהחלט לצורך אכיפת חוקי העזר.

דרור עזרא: והחל מהיום הכללים האלה יחולו,

יעל גרמן: אם נחליט אז בוודאי, איזה שאלה? המועצה היא זו שמנחה את עובדי

העירייה, לא להיפך.

ירון עולמי: לא, כאן אמרה משהו ענת, ואני גם הערתי על זה אז בזמנו כשהשלטים

האלה הונחו, שלעניות דעתי, ומאנשים ששאלתי גם את דעתם, שיודעים דבר או שניים על אכיפה באמצעות מצלמות, - הם אמרו לי שאין אפשרות על סמך צילום בלבד, כלומר, בלי נניח דו"ח פיזי או משהו כזה או שפקח יהיה "חבר" – הקלטה ותמלול

3471 59 ט.א.

שם, לתת דו"חות לאנשים שחונים נניח בניגוד לחוק העזר.

צביקה הדר: זאת שאלה עקרונית.

יעל גרמן: אבל אנחנו לא דנים בזה עכשיו. זה גם לא כל כך משנה. ירון, אנחנו לא דנים

כרגע אם זה אפשרי או לא.

ירון עולמי: כרגע אנחנו עושים את זה?

יעל גרמן: כרגע אנחנו עושים את זה.

ירון עולמי: אוקיי, אז אני דווקא כאן בדעת הרוב.

יעל גרמן: אז אתה בדעת הרוב, תודה.

ירון עולמי: אני חושב שלא צריך להשתמש במצלמות לעשות פעילות של אגף שאיפה.

יעל גרמן: אוקיי, יופי, בסדר.

ירון עולמי: אלא באמת רק לצרכי ביטחון.

יעל גרמן: בסדר גמור.

יוסי בן שפרוט: אני הייתי חבר בוועדה ואני כמובן תומך בדעת הרוב, אבל אני רוצה לחדד

איזה נקודה בתגובה למה ששמענו מענת כרגע, והיא שרק במקרים של עבירות חמורות אפשר להשתמש. אנחנו פיזרנו את המצלמות, בין השאר להתעסק בוונדליזם, בביטחון הפרט, בוונדליזם וכד', ואם המצלמות האלה משמשות רק להתעסקות בעבירות חמורות, אז עבירות חמורות לדעתי המשטרה צריכה להתעסק בהן,

דרור עזרא: נכון, וונדליזם זה,

יוסי בן שפרוט: אני מדבר. עבירות חמורות צריכה המשטרה להתעסק בהן, ואנחנו לא

צריכים לממן את הפעילויות של המשטרה בנושא הזה. לדעתי כל הפרה של הסדר הציבורי שאנחנו יכולים לטפל בה, שזו לא עבירה פלילית, אז אנחנו כן צריכים לטפל בה אם המצלמות יעזרו לנו למנוע את זה, ומקטן ועד גדול, אני אשמח מאוד אם המצלמות יאפשרו לנו גם לטפל באלה שמשחיתים את הקירות בעיר הזאת בגרפיטי וכמובן לכאלה שמשתמשים באלימות.

יעל גרמן: אוקיי , מאה אחוז, תודה.

רותי רזניק: לי יש כמה שאלות שלא כל כך ברורות לי. פשוט לקבוע עובדה שהאח הגדול

"חבר" – הקלטה ותמלול

3471 60 ט.א.

כבר כאן ואי אפשר לברוח מזה וזה רע מאוד שזה קיים. זה דבר אחד. אנחנו לא צריכים להיות במקום שכל הזמן מצלמים כל דבר שאנחנו עושים, ואני גם אפרט.

דוברת: מצלמים אותך כרגע.

רות רזניק: אני יודעת, אני יכולה להגיד את זה בצורה ברורה, ואני לא מדברת על ישיבת

מועצה אלא בכלל. הדבר הראשון שהייתי רוצה לדעת, האם מיקום המצלמות בטווח הרדיוס שלהם ייוודע לציבור הרחוב,

צביקה הדר: עוד מעט תראי שכן,

רות רזניק: כן? זה אחד מהדברים, מפני שמשום שלמען יראו ויראו. זה דבר אחד. דבר

שני, האם בראשל"צ יש מוקד גדול מאוד ויש להם הרבה מאוד מצלמות, אבל זה מאויש בזמן אמת. ברגע שמתבצע, יודעים. האם אצלנו זה יתבצע בזמן אמת?

יעל גרמן: זה מתבצע,

רות רזניק: לא, האם בקלטות או בזמן אמת?

צביקה הדר: גם וגם,

יעל גרמן: יש לנו 24 שעות...

רות רזניק: בזמן אמת יראו את זה,

צבי וייס: רואים היום,

דובר: זה גם מוקלט.

דובר: היא לא הייתה בישיבה על מוקד עירוני כנראה.

רות רזניק: היום אתה מדבר על הרחבת המקומות. דבר נוסף, אני הייתי רוצה שכל מי

שצופה ורואה ומודע לאינפורמציה, יחתום על כך שהוא מתחייב והיא מתחייבת שהמידע הוא סודי לחלוטין, מפני שיהיו הרבה מאוד דברים,

יחיעם השמשוני: גם קיים, גם זה קיים,

רות רזניק: ששייכים לצנעת הפרט, ובלי אלימות, שיכולים להתברר שם,

יעל גרמן: את צודקת מאוד, נכון.

רות רזניק: וצריך להחתים על סודיות מוחלטת, שכל מי שרואה את החומר הזה,

"חבר" – הקלטה ותמלול

הטקסט שהופק מהקובץ הסרוק עצמו (זיהוי תווים אוטומטי)

המועצה השבע עשרה

פ " כ מס' 61

מישיבת מועצה מן המנין

שהתקיימה ביום ג', כ"ה בניסן תשע"ב

17 באפריל 2012

נוכחים:

יסעור יהונתן - סגן ומ"מ ראש העירייה ויו"ר הישיבה עד שאילתא 3 גרמן יעל - ראש העירייה – יו"ר הישיבה משאילתא 3 רפאל טובה - סגנית ראש העירייה

הדר צבי - סגן ראש העירייה

עזרא דרור - חבר מועצת העירייה

בל עפרה - חברת מועצת העירייה

שריקי אליהו - חבר מועצת העירייה

עולמי ירון - חבר מועצת העירייה

וייס צבי - חבר מועצת העירייה

רזניק רות - חברת מועצת העירייה

בן שפרוט יוסי - חבר מועצת העירייה

פישר יריב - חבר מועצת העירייה

נתנזון יוחנן - חבר מועצת העירייה

גילר דורון - חבר מועצת העירייה

בל עפרה - חברת מועצת העירייה

ברק נפתלי - חבר מועצת העירייה

שממה אלי - חבר מועצת העירייה )יצא מהישיבה לפני הדיון על הנצחת גנדי ז"ל(

חסר:

כץ מאיה - חברת מועצת העירייה

כחלון אלי - חבר מועצת העירייה

מוזמנים שנכחו:

יחיעם השמשוני - מנכ"ל

יעל דקל - ראש לשכת רה"ע

דורית בסמן - דוברת העירייה

ד"ר אבי בנבנישתי - מנהל אגף החינוך והרווחה

חיים שגיא - משנה למנכ"ל למשאבי אנוש

גולן זריהן - גזבר העירייה

יונה טאוב - סגן גזבר העירייה ומנהל מח' תקצוב

רוני חדד - מנהל מח' חשבונות

יהודה בן עזרא - עוזר ויועץ רה"ע , מנהל מח' תנו"ס וסגן ראש אגף החינוך והרווחה

משה פדלון - מנהל אגף תב"ל

משה ביטון - מנהל אגף שאיפ"ה

ביריה גרנות - נת"צ

עו"ד ענת בהרב קרן - יועמ"ש )נכחה לקראת סוף הישיבה( ירון הררי - מבקר העירייה

המזכיר: דידי מור - מזכיר העיר

דף מס' 2 מפרוטוקול מועצה מן המניין מס' 61 מ-.17.04.12

סדר היום

א. אישור פרוטוקול.

ב. שאילתות ותשובות.

ג. הצעות לסדר היום.

ד. אישור הסכם בין עיריית הרצליה לבין חברת החשמל.

ה. תברי"ם / סגירת תב"רים.

ו. אישור המלצות ועדת התמיכות.

ז. דו"ח ועדת האתיקה למצלמות בעיר.

ח. אישור המלצות ועדת השמות.

ט. דווח ושונות.

דיון על פניית מר ירון עולמי אל רה"ע לצלם את ישיבת המועצה.

סגן ומ"מ רה"ע, ויו"ר הישיבה, מר יסעור מסר כי מר עולמי פנה אל רה"ע וביקש לקבל אישור לצלם ולהקליט את הישיבה. ציין כי להבנתו הבקשה הועברה במיוחד לאור הדיון הצפוי על הנצחתו של רחבעם זאבי ז"ל.

מר יסעור הודיע כי התקבלה פניה של מר עולמי לאפשר באופן חד פעמי ולפנים משורת הדין לצלם את ישיבת המועצה הנוכחית, להבנתו בשל נושא מיוחד הנכלל בסדר היום.

מר עולמי השיב כי פנה על בסיס החלטה קודמת שהתקבלה בנושא, וביקש עפ"י הנוהל לצלם את ישיבת המועצה כישיבה.

מר יסעור הבהיר כי לא הייתה החלטה לצלם ישיבות מועצה ויש גם הליך בבית המשפט בנושא.

היועמ"ש הבהירה כי באופן כללי ההחלטה הייתה שהמועצה תקיים דיון בנושא הזה.

מר יסעור הוסיף שהמועצה צריכה לאשר אם היא מוכנה שיצלמו הערב את הישיבה, והוא יציע שלא לאפשר זאת משום שהחלטת המועצה הקודמת הייתה שלא מצלמים את ישיבות המועצה.

מר עולמי ציטט מתוך החלטת המועצה הקודמת:

א. "אין המועצה מאפשרת למר דרור עזרא לצלם את ישיבות המועצה".

ב. "הקלטות ישיבת המועצה לפי החוק הינה השקיפות בהווייתה".

וכן הוחלט שלגבי צילום יעשה דיון מיוחד נוסף, ייבדק כיצד נוהגים ברשויות אחרות והנושא יישקל.

מר יסעור, לאחר עיון מחדש בהחלטת המועצה הקודמת , הבהיר כי בהנחה שמר עולמי ביקש לאשר צילום בשל הנושא לדיון על הנצחת שמו של רחבעם זאבי ז"ל, הוא יבקש מהמועצה לאפשר זאת. אולם אם הבקשה גורפת לאשר צילום באופן כללי, אזי יבקש מהמועצה שלא לאשר זאת.

דף מס' 3 מפרוטוקול מועצה מן המניין מס' 61 מ-.17.04.12 מר יסעור הבהיר כי מר עולמי מנסה לעשות פלסתר מההחלטה הקודמת של המועצה ולאור התיקון של מר עולמי כי הוא מבקש באופן חד פעמי לצלם בגלל הנושא המיוחד על סדר היום הוא קורא למועצה לאשר צילום באמצעות צלם מקצועי שהעירייה מממנת ולא ע"י אף אחד אחר.

מר עולמי אמר כי הוא מסכים להצעת רה"ע כי בגלל הנושא המסוים היא תאפשר לדוברות לצלם.

מר יסעור הזכיר כי מר עזרא פנה לביהמ"ש, ובית המשפט לא נתן צו מניעה עד לבירור העתירה, וכל דבר שיעשה מר עזרא בניגוד להחלטת המועצה הינו ביזיון ביהמ"ש.

מר עזרא אמר כי הוא אינו מקבל זאת ואינו מבין מדוע אינו יכול לצלם, אם צלם אחר יכול לצלם אותו. ביקש גם להעלות להצבעה הצעה נגדית משלו.

נערכה הצבעה לאישור הצעתו של מר יסעור לצלם באופן חד פעמי בישיבת המועצה ע"י צלם

מקצועי ע"י העירייה.

) (971 מחליטים לאשר את הצעת סגן ומ"מ רה"ע מר יהונתן יסעור.

בעד- 16 , נגד - אין , נמנע -1 )מר עזרא(

)971 א ( נערכה הצבעה על הצעתו של מר עזרא לאפשר צילום לכל אחד שיש לו מצלמה.

בעד- 2 )מר עזרא ומר עולמי( , נגד -15 , נמנע -אין .

המזכיר שאל את מר עזרא האם הוא מכבד את הצעת המועצה ולא יצלם. נענה ע"י מר עזרא שאין מצלמה על השולחן.

א. אישור פרוטוקול

הובא לאישור פרוטוקול מס' .60

מר דרור עזרא ומר עולמי הגישו בקשות לתוספות/תיקוני פרוטוקול.

• מר עזרא ביקש להוסיף בדף 2 כי רה"ע קראה לו לסדר. נענה ע"י המזכיר כי עפ"י הסטנוגרמה נאמר לו במפורש שהוא מפריע. בקשת התיקון נדחתה ברוב של חברי המועצה.

• מר עזרא ביקש להוסיף דברים שאמר בקשר למכרז הדלק. נענה ע"י המזכיר שאין מתאם בין נוסח בקשת התיקון לבין האמור בסטנוגרמה. מר עזרא הודה שחלק תואם וחלק לא.

בקשת התיקון נדחתה ברוב של חברי המועצה.

• בדף 9 בדברי מר עזרא בנושא פרסום יירשם ..."בפרסום באנרים על עמודי תאורה..."

דף מס' 4 מפרוטוקול מועצה מן המניין מס' 61 מ-.17.04.12 • במסגרת דברי מר עזרא בתום התשובות לשאילתא על הטיילת יירשם ..." בניגוד לחוק העזר הדורש היתר של רה"ע בנושא ומדוע רה"ע לא מפנה אותם. "

• בדף 12 יתווסף בדברי מר עזרא ..."אין בכך נטל על התקציב העירוני. ציין כי השבוע נפתח המכרז לשאטל באזור התעשייה, והערכת המחיר ליום עבודה אחד הינה 1,600 ₪ , וגם אם נניח שיום עבודה של שאטל בשבת יהיה 4,000 ₪ , לכן להערכתנו ..."

• תוצאות ההצבעה על ההצעה לסדר לדרוש הפעלת קו 29 גם בשבתות וחגים, תרשם בסוף הצגתה ע"י מר יסעור ותרשם כלהלן:

נערכה הצבעה.

)(937 מחליטים להעלות את ההצעה לסדר היום.

בעד - 13 , נגד - 4 )מר ברק, מר שריקי , מר שממה ומר וייס( , נמנע- אין.

• בדף 18 יערך תיקון/ תוספת בדברי מר עזרא כלהלן:

מר עזרא "טען כי ההצעה הזו לסדר יכלה להיות הצעה משלימה להצעתו, אם היו מופעלות ההסעות בשבת אשר יכלו לשמש מנוף לחץ על שר התחבורה". ובהמשך ..." אמר כי הוא מקבל חלק דבריו של מר שריקי והרעיון הוא שלא להתריס במכוון. "...ובהמשך "ציין כי הוא מסכים עם מר עולמי ולדעתו יש כאן יותר יחסי ציבור ולכן הצעתו המקורית מעשית יותר. שאל האם חברת מטרופולין תפעיל את קו 29 גם בכ"ס וברעננה או רק בהרצליה".

• בדפים 24 ו- 26 ביקש מר עזרא להוסיף פסקאות מתוך דבריו בעניין צילום והקלטת ישיבות המועצה. הובהר למר עזרא כי לפרוטוקול צורף קטע נרחב של תמלול הישיבה המכיל במפורט ובמדויק את חילופי הדברים ולכן אין צורך בהוספות המבוקשות. בקשת מר עזרא נדחתה ברוב של חברי המועצה.

• בתב"ר מס' 2 דברי מר עזרא בתב"ר זה יירשמו, בהסכמתו, כלהלן: ..."אלא ייעוץ לתוכנית.

טען שלרשותו 5 דקות דיבור וביקש שהיועמ"ש תשיב אם לרשותו 5 דקות דיבור."

• מר עזרא ביקש להוסיף כי לא השתתף בהצבעה בשלושה מקרים בפרוטוקול 60 – תב"ר 2 , תב"ר 3 ותב"ר .10 נמסר למר עזרא נוסח התקנון לישיבות מועצה, סעיף 45 וכן הוקרא לו סעיף זה ע"י היועמ"ש כלהלן: "בשעת ההצבעה ימנה מרכז ישיבות המועצה את קולות המצביעים בעד ונגד וקולות הנמנעים". אין אופן הצבעה נוסף.

מר ברק הסביר למר עזרא כי אינו יכול להשתתף בנושא דיון ולנסות להשפיע, ולאחר מכן להחליט כי אינו משתתף בהצבעה.

מר עזרא אמר כי מסרבים לענות לשאלותיו ולכן אינו משתתף בהצבעה, וכן טען כי המועצה לא תחליט עבורו כיצד הצביע.

המועצה דחתה ברוב קולות את בקשתו של מר עזרא לרשום כי לא השתתף בהצבעות אלו ולרשום בפרוטוקול כי הוא נמנע בהן.

דף מס' 5 מפרוטוקול מועצה מן המניין מס' 61 מ-.17.04.12 • בתב"ר 3 תתווסף שורה בדברי מר עזרא כלהלן: מר עזרא שאל את היועמ"ש כמה זמן דיבור עומד לרשותו על כל תב"ר. נענה ע"י עו"ד ענת בהרב שעומדות לרשותו 5 דק' לכל נושא שעל סדר היום.

• בתב"ר 5 תתווסף שורה כלהלן: מר עזרא שאל מי מפעיל את בית הכנסת והאם צריך הקצאה.

המועצה דחתה ברוב קולות הוספת דברים בשמה של רה"ע .

• בתב"ר 10 המועצה החליטה לדחות בקשת מר עזרא להוסיף דברים בשמה של רה"ע.

• בדף 35 בעניין ביטול חלק מהפקעה תרשם תוספת בדברי מר עזרא כלהלן: ..."אינו מבין מדוע ויתרו על השביל והוא צריך להיות".

• בדף 37 תרשם החלטה 965 מחדש כלהלן:

המועצה מחליטה לאשר את המלצת ועדת השמות.

בעד- 14 , נגד- אין , נמנע- 1 )מר עולמי(.

• בדף 38 , בעניין הנצחת שמו של רב אלוף רפאל איתן ז"ל יירשם:

מר עזרא ציין שהיה צריך למצוא מקום יותר ראוי.

ב. שאילתות ותשובות.

שאילתה מס' 1 ע"י מר ירון עולמי

בנושא: מנוי לחוף הסירות

חוף הסירות עבר לניהולה של החברה העירונית לפיתוח התיירות – ולצד השמחה האדירה של כל תושבי העיר, יש אנשים שמרגישים שהחברה קצת הגזימה, וזאת בלשון המעטה, במחירים שהיא דורשת מן המנויים.

במקום 160 ₪ שדרשו ממנוי בשנה שעברה – השנה דורשים 1200 ₪ + מע"מ מתושבי העיר, ו-

1500 ₪ + מע"מ מתושבי חוץ ?!?

מדובר בעליה דרסטית של מאות אחוזים – עליה לא מובנת, קל וחומר בתקופה כלכלית קצת קשה, כשגלי המחאה החברתית ומצוקת מעמד הביניים עוד מהדהדים ברקע...

על יסוד נתונים אלה אתכבד לשאול :

1. מה גרם לעליה כה דרסטית במחירי המנויים ? האם הם באמת ריאליים ?

2. בהנחה שזוהי תגובת העירייה/חברה : במתחם החוף יוקמו שירותים מגוונים, חלקם

בתשלום וחלקם ללא תשלום, בין היתר: חניות מסודרות ליד החוף, מערכת אבטחה ובקרה )באמצעותה ייכנסו לחוף רק בעלי כרטיס אלקטרוני מזוהה(, מערך בקרה של מצלמות במעגל סגור, מאבטחים , חברת ניקיון ושוטרים בשכר, דרכי נגישות וכניסה חדשים למים, שירותי טיפול, שטיפת אופנועי ים וכן תדלוק ואיזור לעגלת שתייה וקפה. - האם אכן כל הדברים דף מס' 6 מפרוטוקול מועצה מן המניין מס' 61 מ-.17.04.12

3. האלה יבוצעו השנה ? ואם לא – מדוע עליית המחירים הגדולה כ"כ נכנסה לתוקף כבר השנה

?

4. מדוע לא ניתנת האפשרות לבעלי אופנועי ים לרדת לים במתחם המרינה בצד הצפוני במקום

בחוף הסירות ? מדוע שלא יסופקו להם השירותים באזור זה ? זה כמובן ישחרר את החוף לשימוש כלל הציבור...

תשובה לשאילתא מס' 1 :

1. החברה תשקיע בפיתוח המקום ותשדרג את השירות הניתן.

המנוי הוא ל-12 חודשים בשנה בעוד שהמנוי הקודם היה רק ל- 6 חודשים.

החוף יעבור שינוי תשתיתי ומיתוגי.

2. אכן כן, מרבית השינויים מצויים בהליך הסדרה וביצוע: חניות מסודרות ליד החוף, מע'

אבטחה ובקרה אלקטרונית בכניסה לחוף; מע' בקרה של מצלמות במעגל סגור;

מאבטחים; חב' נקיון ושוטרים בשכר; דרכי נגישות חדשים למים; שטיפת אופנועי ים;

אזור לעגלת שתיה וקפה.

3. זוהי החלטה מקצועית של מנהל הנמל שהאזור נמצא בסמכותו.

מר עולמי טען כי העלייה במחיר למנוי מבטאת עליה גבוהה מאוד של מאות אחוזים והדבר אינו סביר.

המנכ"ל הבהיר כי החוף הדרומי אסור לרחצה ובחוף הצפוני אי אפשר לרדת עם אופנועי ים משום שנדרש לחצות את רצועת החוף ולנהוג בים בקרבת פתח הנמל. זוהי בעיה בטיחותית.

שאילתה מס' 2 ע"י מר ירון עולמי

בנושא: קצין בטיחות בתעבורה

ממה שהבנתי לאחרונה פרש/הופרש מנהל מחלקת רכב ובטיחות בתעבורה מעיריית הרצליה.

ברם – העירייה שידעה מראש ו/או יזמה את פרישתו, לא הצליחה למלא את מקומו טרם פרישתו, מה שהביא לכך שאין מנהל למחלקה ואין בעצם קצין בטיחות בתעבורה שאחראי על בטיחות כלי הרכב העירוניים והכשרת הנהגים.

לא הייתי נדרש לנושא אלמלא –

א – זו לא הפעם הראשונה בה העירייה לא מוצאת לפונקציה עירונית, שידוע על מועד הליכתה/פרישתה, מחליף בזמן.

זה קרה עם מבקר העירייה, ועם מנהל היחידה לאיכות הסביבה ואפילו לא פעם בדוברות...

גם באגף שאיפ"ה – אבל בנסיבות אחרות...

דף מס' 7 מפרוטוקול מועצה מן המניין מס' 61 מ-.17.04.12 ב – לצערי המכרז שיצא לא צלח, גם זה לא בפעם הראשונה, אבל חמור מכך – לעובדה שאין בעירייה קצין בטיחות יש השלכות רבות ומסוכנות, וגם כספיות.

ממה שהבנתי זה גורם לכך שמשאית איסוף הגזם העירונית, שהושקע בה כסף רב, עומדת ולא עובדת. העירייה בינתיים משתמשת בעוד משאיות גזם חיצוניות שעולות כסף רב, כולל הנהג )העירוני מושבת..

על יסוד נתונים אלה אתכבד לשאול :

1. האם כבר נמצא מנהל חדש למחלקת רכב ובטיחות בתעבורה בעיריית הרצליה ? אם לא –

מדוע ? אם כן – כמה זמן למחלקה לא היה מנהל בפועל ?

2. בתקופה בה לא היה לעירייה קצין בטיחות – מה היו ההשלכות ? האם משאית איסוף הגזם

פעלה או הושבתה ? מה הנזק הכספי והעלויות הכרוכות בשימוש במשאית גזם חיצונית לתקופה האמורה? האם כבר נמצא פיתרון לבעיה זו ?

3. האם העירייה מפיקה לקחים מהמקרים הללו בהם נוצר ואקום בין עובד עירייה שעוזב

)בתפקיד בכיר- מנהל מחלקה או אגף( לבין עובד שצריך להיכנס במקומו? מדוע לא נערכים לכך מבעוד מועד כדי למנוע מצב כזה של ואקום – לפעמים בלתי נסבל ?

4. מדוע לא אושרה למנהל המחלקה, לבינתיים, המשך העסקה )בכפוף לאישור משרד הפנים( –

בעוד לגורמים עירוניים אחרים כן אושרה העסקה דומה לשנה נוספת, מעבר לגיל הפרישה ?

תשובה לשאילתא מס' 2 :

1. לא.

תהליך המכרז עוד לא הסתיים עדיין. למחלקה היה מנהל בפועל לאורך כל התקופה. תפקיד קצין הבטיחות מילא גורם חיצוני שנלקח לאחר 3 שבועות.

2. - ההשלכה היחידה הייתה בנושא משאית הגזם ,לה נדרש אישור חודשי בסך כ-3,533₪.

- כן.

3. העירייה נערכת מבעוד מועד ומוציאה מכרזים, העירייה מקפידה על נוהלי המכרז וכפופה

למגבלות השכר הקיימות במגזר הציבורי. הפקת הלקחים ממכרזים רבים שהוצאו לאחרונה היא שיש להעלות את רמות השכר האפשריות במגזר הציבורי. כידוע הדבר לא נמצא בשליטתנו.

דף מס' 8 מפרוטוקול מועצה מן המניין מס' 61 מ-.17.04.12

4. העירייה פנתה למשרד הפנים בעניין אשר סירב לבקשה. אי לכך יש להפנות השאלה למשרד

הפנים.

מר עולמי אמר כי לא ידע שנערכה פניה למשרד הפנים. טען כי גם המכרז הראשון לתפקיד פורסם באיחור וגם המכרז השני שעדיין לא הסתיים פורסם באיחור ובסך הכל מדובר בזמן רב.

המנכ"ל הדגיש כי בכל התקופה היה קצין בטיחות חיצוני ולגבי המשאית – עלותה מומנה ע"י הקבלן.

רה"ע הגיעה לישיבה.

שאילתא מס' 3 ע"י מר דרור עזרא

בנושא: חניית דיפלומטים

ברחבי העיר הרצליה ישנה כמה וכמה בתים של דיפלומטים ממדינות זרות. לחלק מן הדיפלומטים הללו מוקצים מקומות חניה שמורים במקום חנייה ציבורית, זאת באמצעות שלטים מיוחדים וסימון בצבע לבן על מקומות החנייה.

לפיכך אשאל את השאלות הבאות:

1. כמה מקומות חנייה שמורים לדיפלומטים/שגרירויות יש בעיר הרצליה?

2. מה ההליך בו העירייה מקצה מקומות כאלו?

3. האם בכלל לעירייה יש סמכות לקבוע שחנייה ציבורית תיוחד לשימוש בלעדי לגורם

כלשהו שאינו נכה?

4. האם השלטים שמוצבים ברחובות בו מודעים לציבור שהחנייה שמורה הוצבו כחוק?

5. מה עולה בגורלו של אזרח אשר יחנה את רכבו בחנייה ציבורית אשר נשמרה

לדיפלומטים/שגרירויות? האם תתבצע אכיפה ואם כן על פי איזה חוק?

6. האם ישנם בעיר הרצליה גורמים אחרים, למעט נכים, שהעירייה החליטה להקצות

חנייה שמורה לגורם כלשהו? אם כן, מה הם גורמים אלו?

תשובה לשאילתא מס' 3 :

1. כ- 45 חניות .

2. בקשה לועדת תנועה אשר דנה בנושא.

3. כן.

4. כן.

דף מס' 9 מפרוטוקול מועצה מן המניין מס' 61 מ-.17.04.12

5. צפוי לקבלת דו"ח בגין חנייה אסורה, על פי חוק העזר העירוני להרצליה בדבר העמדת רכב

וחנייתו, תשל"ח ,1978 סעיף ,2 ,3 .5

6. כן, בהתאם לחוק העזר כאמור ועפ"י שיקולי ועדת התנועה ובהתאם לבקשות הנידונות.

מר עזרא שאל ונענה כי הקצאת חניה נעשית עפ"י החוק.

שאילתא מס' 4 ע"י מר דרור עזרא

בנושא: בית הכנסת במתחם זרובבל

כידוע בשנה האחרונה הקימה העירייה בית כנסת במתחם זרובבל על חשבונה, זאת בטרם התחלו להיבנות בנייני הדירות במקום, וכמובן בטרם משפחה אחת עברה לגור במקום.

לפיכך אשאל את השאלות הבאות:

1. מה הם עלויות הקמה ותפעול המקום? אבקש פירוט של עלות לעירייה של הקמת

המבנה, תכנון, קניית הציוד למקום כולל תשמשי הקדושה, ועלות האחזקה של המקום)חשמל, מים ביטוח וכדומה(.

2. מי מנהל את בית הכנסת? ואיך אותו אדם נבחר לנהל את בית הכנסת? האם היה מכרז

לתפקיד?

3. האם יש למקום הכנסות תרומות/אירועים וכדומה? אם כן, אבקש פירוט של ההכנסות

אלו ולמה הם משמשים?

4. מי מעובדי העירייה אחראי לפיקוח ובקרה על התנהלות בית הכנסת, בין אם מדובר על

התנהלות הפיננסית, שמירה על הנכסים, וכדומה?

5. לאיזה זרם שייך בית הכנסת? אורתודוקסי/ספרדי/אשכנזי/רפורמי/קונסרבטיבי? האם

לכשיגרו במקום תושבים יתאפשר להם להחליט על אפיין בית הכנסת בעצם?

6. כמה בתי כנסת חדשים הקימה העירייה ב13 השנים האחרונות מלבד בית הכנסת

המדובר, אבקש פירוט של בתי כנסת כולל עליות לתקציב העירייה של כל אחד?

7. האם העברת בית הכנסת לניהול לא מטעם העירייה מחייב את העירייה לפועל לפי נוהל

הקצאת קרקע/מבנה? אם כן, מדוע לא בוצע הנוהל הזה?

דף מס' 10 מפרוטוקול מועצה מן המניין מס' 61 מ-.17.04.12

תשובה לשאילתא מס' 4 :

1. עלות הבנייה של בית הכנסת: 1.8 מש"ח לפני מע"מ.

עלות הריהוט )שולחנות, כיסאות, ארון קודש, ספריה, בימה מרכזית, ספסלים( :

260,000 ₪ לפני מע"מ.

עלות התכנון כולל ניהול הפרוייקט כ-140,000₪ לפני מע"מ.

2. בתי הכנסת שהעירייה הקימה במהלך השנים מנוהלים ע"י ועדים או עמותות. בית

הכנסת ברחוב אבן עזרא מנוהל ע"י עמותה. העירייה אינה מתערבת בניהול ואינה ממנה מנהלים.

3. ראה תשובה מס' .2

4. ראה תשובה מס' .2

5. למיטב ידיענו בית הכנסת הינו אורתודוקסי ואנו בטוחים שכל תושב באזור ספרדי או

אשכנזי יתקבל בברכה.

6. להלן פירוט השקעות בבתי כנסת. *

מס' תב"ר שם שנת סיום סכום

498 ביכנ"ס בנחלת עדה 2009 1,242,457

510 ביכנ"ס בבי"ס בר אילן 2006 1,793,830

679 ביכנ"ס האר"י בשכונת יד 2008 1,827,965

התשעה

1276 ביכנ"ס "אברהם אבינו" 2010 600,000

1050 ביכנ"ס ברית שלום 2005 249,120

1470 ביכנ"ס יד התשעה פעיל 54,005

הערות:

הנתונים עפ"י הרישומים בספרי העירייה עד ליום 31.12.2011 בית כנסת נוסף נמצא בתכנון מתקדם בשיכון דרום.

7. הנוהל מבוצע, נמצא בהליך ויגיע להחלטת המועצה בישיבה הבאה.

הערה:

הנתון על בית כנסת אברהם אבינו נשמט בטעות מהתשובה המודפסת שנמסרה במועצה, והוסף בפרוטוקול זה.

דף מס' 11 מפרוטוקול מועצה מן המניין מס' 61 מ-.17.04.12 מר עזרא ביקש להזכיר כי בעת אישור התב"ר בישיבה הקודמת אמרה רה"ע כי אין צורך בהקצאה עבור בית הכנסת זרובבל וטען שהדברים הללו לא הוכנסו לפרוטוקול. נענה ע"י רה"ע שיש צורך להקצות את המבנה לשימוש וניתן להפעיל את הנוהל ולקיימו גם בדיעבד.

מר עזרא שאל מי מקבל בפועל את המבנה מידי העירייה ומי החליט להעביר את בית הכנסת לפני שהסתיים הליך ההקצאה. נענה ע"י רה"ע שזו יכולה להיות עמותה או ועד. במקרה זה מדובר בעמותה והדבר יובא לועדת ההקצאות ולאישור במועצה.

ג. הצעות לסדר היום

הצעה לסדר מס' 1 ע"י דרור עזרא

בנושא: קבורה חלופית בבית העלמין החדש

רקע:

תוכנית המתאר לגליל-ים הר//1985 ,1 נכתב בסעיף 14.8.1 כי בשלב א' של פיתוח בית העלמין החדש יוקמו 1000 קברים מתוחם כ-100 לקוברה חלופית.

כידוע שלב א' של בית העלמין נבנה, אבל לא הוקצו קברים לקבורה חלופית, וכנאמר בישיבות מועצה קודמות שלב א' של בית העלמין הינו לקבורה יהודית אורתודוקסית בלבד.

מכאן עולה שבית העלמין פועל לכאורה כיום שלא בהתאם לתוכנית.

קבורה חלופית הינה שירות חשוב שיש לתת לתושבים, ובעבר פורסם כי תושבי הרצליה שלא רצו להיקבר קבורה יהודית או שאינם יהודים נאלצו לקבל שירותי קוברה מחוץ לעיר.

כמובן, מי שממן בעשרות מיליוני שקלים את בית העלמין הינם תושבי הרצליה ומסתבר כי בית העלמין לא מספק לחלקם את השירות שהם זכאים מעצם היותם תושבי העיר, והן מעצם הוראה ברורה בתוכנית לגבי שלב א'.

הצעתנו:

מכיוון שהתוכנית מחייבת ליעד כ-100 קברים לקבורה חלופית, ובפועל תאגיד הקבורה כיום לא מאפשר זאת, מועצת העיר מחליטה כי תוך שלושה חודשים 100 מתוך 1000 הקברים הקיימים ייעודו לקבורה חלופית לתושבי העיר.

מר עזרא פירט את הצעתו והסביר כי יש בהרצליה גם לא יהודים ואין אפשרות לתת להם שרותי קבורה ולכן יש להסדיר את הקבורה החלופית. ציין כי לפני חצי שנה התפרסמה כתבה ב"הארץ"

על תושבת לא יהודיה שהופנתה לבית קברות אחר בגלל שאין אפשרות קבורה בהרצליה.

דף מס' 12 מפרוטוקול מועצה מן המניין מס' 61 מ-.17.04.12 הסביר את הצעת ההחלטה, לקבוע תוך 3 חודשים כ-100 מתוך 1000 הקברים הקיימים ישמשו לקבורה חלופית לתושבי העיר.

רה"ע הסבירה למר עזרא כי אינו מבין כנראה את המשמעות של קבורה חלופית. מזה חצי שנה כבר יש 100 מקומות לקבורה חלופית כפי שקובעות הוראות החוק. לפי שעה לא הייתה עד כה פנייה לקבורה חלופית. בבית העלמין החדש אין קבורת שדה.

ביקשה להוריד את ההצעה מסדר היום.

נערכה הצבעה.

) 972 ( מחליטים להסיר את ההצבעה מסדר היום

בעד – 15 , נגד – 2 )מר עזרא ומר עולמי( , נמנע - אין

הצעה לסדר מס' 2 ע"י דרור עזרא

בנושא: נקודת קמפינג לטובת מטיילי שביל ישראל

רקע:

בחופי הרצליה עובר תוואי שביל ישראל, בשנים האחרונות הפופולאריות של השביל הולכת וגדלה ומידי שנה מאות אנשים מטיילים בו בצורה רציפה מדן ועד אילת או ההפך.

אורך השביל הינו 940 ק"מ והטיול בו ברצפיות יכול להתמשך כמספר שבועות.

המטיילים בד"כ צעירים, נושאים את כל ציודם על גבם, מצטיידים ולנים בכמה נקודות בתוואי השביל.

כיום המטיילים בשביל מצטיידים ולנים לא בצורה מוסדרת בעיר הרצליה, מן הסיבה הפשוטה שאין אתר קמפינג מסודר.

הקמת אתר כזה כמובן שלא תהווה מטלה קשה על תקציב העירייה, ובהשקעה קטנה אפשר ליצר רוח טובה להעיר למאות מטיילים שרובם צעירים אוהבי הארץ ואוהבי טבע, וגם לא מעט תיירים.

אתר קמפינג כזה יכול להיות בצמוד למבנה ציבור בו יש מקלחות, שירותים, נקודת חשמל וכו', ישנם שתי מקומות אפשריים להקמת אתר כזה.

- באזור הצפוני של המרינה בקרבת המבנה לספורט ימי.

- באזור צופי-ים בחוף זבולון.

הצעתנו:

1. מועצת העיר מבקשת מעיריית הרצליה למצוא אתר מתאים לקמפינג לטובת מטיילי

שביל ישראל.

דף מס' 13 מפרוטוקול מועצה מן המניין מס' 61 מ-.17.04.12

2. לאחר שימצא האתר הוא יפותח, יתוחם ויתוחזק ע"י העירייה או החברה לתיירות, וכן

יקבעו הדרך והצורה בה המטיילים יקבלו את השירותים ללא תשלום.

3. בנוסף תיבדק האפשרות כי המטיילים שיתארחו במקום יקצו שעה מזמנם להתנדבות

לטובת הקהילה בחופי הים של העיר.

רה"ע הסבירה כי יש פיתרון בנושא- רשות הטבע והגנים הלאומיים מתכוונת להקים שטח קמפינג בכפר רשף וההצעה תגיע לדיון בוועדה המקומית לתכנון ובנייה. לכן ההצעה לסדר היא למעשה מיותרת. הציעה למר עזרא להסיר את ההצעה לאור הדברים.

מר עזרא אמר כי לא יסיר את ההצעה והסביר כי מדובר במטיילים ציוניים המגיעים לעיר וחונים ללא אמצעים. שרותי רשות הטבע והגנים אינם בחינם והם גובים מהצעירים עשרות שקלים לחניית קמפינג. מציע שהעירייה תפעיל שרות משלה בקרבת המחנה לספורט ימי או בצופי ים.

השרות יהיה בתמורה להתנדבות, ובכך ליצור מערכת דו ערכית בין העיר לבין המטיילים. ציין כי הקמת מקום כזה תסתכם בתקציב זעום של כמה אלפי שקלים וזאת בנוסף לאתר הקמפינג של רשות הטבע והגנים, כך שהמטיילים יוכלו לבחור.

רה"ע קראה להסיר את ההצעה מסדר היום.

נערכה הצבעה.

) 973 ( מחליטים להסיר את ההצבעה מסדר היום

בעד – 15 , נגד – 2 )מר עזרא ומר עולמי( , נמנע – אין

ד. אישור הסכם בין עיריית הרצליה לבין חברת החשמל.

לסדר היום צורפו חוו"ד משפטית + תשריט.

רה"ע הבהירה כי בהסכם האחיד של חברת החשמל נכללים 2 דברים שהעירייה תנסה לשנותם, אך אין ביטחון שהיא תצליח בכך.

להלן פרטה היועמ"ש :

• ההסכם הינו לתקופה ארוכה מאוד ואין בו הבטחה שהמבנה והקרקע יוחזרו לעירייה אם השימוש ישונה.

• בהסכם נקבע פטור לחברת חשמל על היטלי פיתוח. העירייה מחייבת בהיטלי פיתוח עפ"י החוק.

רה"ע הבהירה כי המועצה מתבקשת לאשר את ההסכם כולל 2 הסעיפים האמורים, אולם העירייה תנסה לשנותם. ללא הסכם חתום , לא תהיה אספקת חשמל לבתים בסביבה.

ההסכם יועבר לאישור משרד הפנים.

דף מס' 14 מפרוטוקול מועצה מן המניין מס' 61 מ-.17.04.12

נערכה הצבעה.

) 974 ( מחליטים פ"א לאשר ההסכם.

ה. תברי"ם

1. ) 975 ( מחליטים פ"א לאשר שינוי מימון תב"ר מס' 1585 – בניית גני ילדים חדשים

במסגרת חוק חינוך חינם גילאי

3 – 4 )אגף חינוך(

הוצאות הכנסות

אושר ב – 3/2012

13,200,000 קרן עבודות פיתוח 5,830,000

השתתפות מ. החינוך 7,370,000

סה"כ 13,200,000 סה"כ 13,200,000

קרן עבודות פיתוח )(676,203

השתתפות מ. החינוך 676,203

סה"כ 13,200,000 סה"כ 13,200,000

הבקשה : לאשר שינוי מימון בסכום של 676,203 ₪ מקרן עבודות פיתוח להשתתפות מ. החינוך

עפ"י הרשאות מ. החינוך לפי 731,473 ₪ לכל גן ילדים.

2. ) 976 ( מחליטים פ"א לאשר שינוי מימון תב"ר מס' 1281 – שיפוצי מוס"ח לפי תוכנית אב

)אגף ת.ב.ל(

מסגרת תקציב מסגרת תקציב מבוקשת שינוי

אושר ב – 11/2011 151,763,000 151,763,000

עד 31.12.2011 106,763,000 106,763,000

2012 43,000,000 43,000,000

מקורות מימון 2012

קרן עבודות פיתוח 35,095,000 34,363,527 )(731,473 קרן עודפי תקציב רגיל 7,905,000 7,905,000

השתתפות מ. החינוך 731,473 731,473

סה"כ 2012 43,000,000 43,000,000

2013 ואילך 2,000,000 2,000,000

סה"כ 151,763,000 151,763,000

דף מס' 15 מפרוטוקול מועצה מן המניין מס' 61 מ-.17.04.12

הבקשה : לאשר שינוי מימון בסכום של 731,473 ₪ מקרן עבודות פיתוח להשתתפות

מ. החינוך עבור בניית גן ממ"ד גן השקדייה במסגרת חוק חינוך חינם לגילאי 3 – .4

3. תוספת תב"ר מס' 576 – בית העלמין החדש )החברה לפיתוח הרצליה בע"מ(

מסגרת תקציב מסגרת תקציב מבוקשת שינוי

אושר ב – 11/2011 21,953,000 22,613,000 660,000 עד 31.12.2011 15,730,000 15,730,000

2012 6,223,000 6,883,000 660,000

סה"כ 21,953,000 22,613,000 660,000

הבקשה : לאשר הגדלת היקף פרויקט לביצוע בשנת 2012 בסכום של 660,000 ₪.

מימון קרן עבודות פיתוח.

מר עולמי אמר כי טוב שיש בית עלמין מאחר ונגמרו מקומות הקבורה בבית העלמין בפינסקר.

יחד עם זאת ההשקעה בהקמתו ופיתוחו לא הייתה צריכה ליפול על תושבי העיר אלא לבוא מכספי עמותה.

רה"ע השיבה כי עמדתו של מר עולמי בנושא אינה מקובלת עליה, ואם יידרש – העירייה תשקיע עוד.

מר עזרא אמר כי לפי דברים שנאמרו בנושא, ההכנסות מבית העלמין אמורות לשמש להשקעות עתידיות.

רה"ע הפנתה את מר עזרא לעיין בתוכנית העסקית שלפיה ההחזר על ההשקעה יארך כ-20 שנה ותחילת החזר תהיה משנה חמישית ואילך.

נערכה הצבעה.

) 977 ( מחליטים לאשר התב"ר.

בעד -13 , נגד- 2 )מר עזרא ומר עולמי( , נמנע - אין.

4. )978 ( מחליטים פ"א לאשר תב"ר חדש מס' 1587 – פיתוח מתחם המכללות הר' 1/1920

)אגף הנדסה(

הוצאות הכנסות

ביצוע 900,000 קרן עבודות פיתוח 900,000

סה"כ 900,000 סה"כ 900,000

הבקשה : לאשר תב"ר חדש בסכום של 900,000 ₪ .

דף מס' 16 מפרוטוקול מועצה מן המניין מס' 61 מ-.17.04.12

5. ) 979 ( מחליטים פ"א לאשר תב"ר חדש מס' 1588 – פיתוח מתחם אלוני ים הר' 2030 )אגף

הנדסה(

הוצאות הכנסות

ביצוע 2,000,000 קרן עבודות פיתוח 2,000,000

סה"כ 2,000,000 סה"כ 2,000,000

הבקשה : לאשר תב"ר חדש בסכום של 2,000,000 ₪ .

הערה:

רה"ע הבהירה שהתב"ר הינו לכיסוי הוצאות תכנון בלבד לפיתוח תא השטח המשתרע מדרום לאזור התעשייה החדש עד רחוב אלטנוילנד.

6. תב"ר חדש מס' 1589 – הזזת תשתיות בסוקולוב פינת אחד העם )אגף הנדסה(

הוצאות הכנסות

ביצוע 1,000,000 קרן עבודות פיתוח 1,000,000

סה"כ 1,000,000 סה"כ 1,000,000

הבקשה : לאשר תב"ר חדש בסכום של 1,000,000 ₪ .

מר עולמי שאל האם ההוצאה קשורה בהתקנת המעלית ונענה ע"י מר יסעור שמדובר בהזזת תט"ז )תחנת טרנספורמציה זעירה(.

מר עזרא שאל מתי נבנה המתקן ונענה ע"י מר יסעור שהדבר היה לפני 5 שנים.

) 980 ( מחליטים לאשר את התב"ר

בעד- 16 , נגד – אין , נמנע – 1 )מר עזרא(

7. ) 981 ( מחליטים פ"א לאשר תוספת תב"ר מס' 1527 – הר' 2195 התחדשות עירונית יד

התשעה)אגף הנדסה(

הוצאות הכנסות

אושר ב – 8/2011 750,000 קרן עבודות פיתוח 750,000 תוספת 2,250,000 קרן עבודות פיתוח 2,250,000

סה"כ 3,000,000 סה"כ 3,000,000

הבקשה : לאשר תוספת תב"ר בסכום של 2,250,000 ₪ .

דף מס' 17 מפרוטוקול מועצה מן המניין מס' 61 מ-.17.04.12 רה"ע דיווחה שמדובר בהוצאות תכנון בלבד, ומדובר בתוכנית אסטרטגית בשכונת יד התשעה שתציע. מה ניתן לעשות לשדרוג השכונה, כולל בחינת האפשרויות לפינוי בינוי. התוכנית תוצע לתושבים ותובא גם למועצה. במענה למר עולמי מסרה כי התוספת הגדולה נובעת משכירת יועצים רבים בתחומים מגוונים כמו מים , ביוב , תחבורה , כלכלנים ואיכות סביבה.

8. ) (982 מחליטים פ"א לאשר הקדמת ביצוע תב"ר מס' 1466 – תמ"א 38 ) אגף הנדסה (

מסגרת תקציב מסגרת תקציב מבוקשת שינוי

אושר ב – 11/2011 400,000 400,000

עד 31.12.2011 300,000 300,000

2012 100,000 100,000

2013 ואילך 100,000 )(100,000

סה"כ 400,000 400,000

הבקשה : לאשר תוספת ביצוע בסכום של 100,000 ₪ בשנת 2012 )הקדמה משנת (2013 עבור

סקר חניות במרכז העיר לצורך תמ"א .38 מימון מקרן עבודות פיתוח .

ו. אישור המלצות ועדת התמיכות

המועצה התבקשה לאשר ההמלצות למתן תמיכות. לסדר היום צורפו פרוטוקול המלצות הועדה המקצועית וכן פרוטוקול המלצות ועדת המשנה לתמיכה.

על סדר היום:

1. תמיכה בחינוך הפורמלי

2. תמיכה בתנועות הנוער

דיונים חוזרים

• אעלה בתמר

• בית אבות הרב-קוק

• העמותה לקידום ופיתוח השייט והחינוך הימי

• דניס הישרדות

• מכבי רומנו – בוגרים ונוער

• איזי ג'ודו

• הפדרציה העולמית של יהדות מרוקו

• מועדון ליונס

• עמותת אנוש

דף מס' 18 מפרוטוקול מועצה מן המניין מס' 61 מ-.17.04.12 • העמותה לספורט עממי

• עמותת תיקון מרכז למפגשי חינוך ושינוי חברתי

• ניצן בייבי

• ניצן הרצליה

• איל"ן, מרכז ספורט לנכים

• קהילת תורת חיים

• אגודת יד שלום

• בית הכנסת מערב הרצליה

• משען לתלמיד

1. חינוך פורמלי

יוחנן נתנזון: התכנסנו לישיבה זאת על מנת לדון בפרוטוקול הוועדה המקצועית לתמיכות מיום 2

באפריל 2012 .

ד"ר אורה לנדא: מבקשת לחלק מתקציב ה- %10 לפי שיקול דעת ועדת המשנה בין גשר חינוכי,

בשביל העתיד ועמותת צב"ע. העמותות הנ"ל יחודיות ועוזרות מאוד לעבודת האגף.

החלטה:

ועדת המשנה לתמיכות מחליטה להמליץ בפני מועצת העיר לאמץ את החלטת הוועדה המקצועית וכן לחלק את התמיכות מתקציב %10 לפי שיקול דעת לשנת הכספים 2012 כדלקמן:

גשר חינוכי סך של 17,191 ₪ + 6,000 ₪ סה"כ 23,191 ₪ עמותת צב"ע סך של 26,736 ₪ + 4,375 ₪ סה"כ 31,111 ₪ בשביל העתיד סך של 42,352 ₪ + 8,000 ₪ סה"כ 50,352 ₪ מוסדות חב"ד סך של 7,603 ₪ עבור כיסוי שכ"ד

עמותת פו"ש סך של 71,493 ₪

)(983 המועצה מחליטה פ"א לאשר את המלצת ועדת המשנה כנ"ל.

2. תנועות הנוער

ציון חכם: הסכומים המופעים בפרוטוקול הוועדה המקצועית הם על פי הטבלה של

הקריטריונים, התוספת בגין מחנות קיץ תתבצע בסביבות חודש ספטמבר לאחר קבלת הנתונים מהתנועות.

החלטה:

ועדת המשנה לתמיכות מחליטה להמליץ בפני מועצת העיר לאמץ את החלטת הוועדה המקצועית למתן תמיכה לשנת הכספים 2012 כדלקמן:

תנועות הצופים – שבט ארד סך של 60,794 ₪

תנועות הצופים – שבט דקר)צופי ים( סך של 300,000 ₪ תנועות הצופים – שבט רשפים סך של 106,830 ₪

דף מס' 19 מפרוטוקול מועצה מן המניין מס' 61 מ-.17.04.12 תנועות הצופים – שבט שחף סך של 119,258₪

עמותת עץ- עושים ציונות סך של 53,996 ₪

המחנות העולים סך של 62,115 ₪

הסתדרות הנוער העובד והלומד סך של 56,683 ₪

תנועות בני עקיבא בישראל סך של 98,721 ₪

תנועת בנות בית יעקב בתיה סך של 25,000 ₪

מר עזרא שאל ונענה ע"י מר הדר כי %10 עדיין לא חולקו.

)(984 המועצה מחליטה פ"א לאשר את המלצות ועדת המשנה כנ"ל.

הערה:

מר עולמי לא השתתף בהצבעה על עמותת עץ- עושים ציונות.

דיונים חוזרים

קהילת תורת חיים

יהונתן יסעור: מבקש להחזיר לדיון את החלטת הוועדה המקצועית בדבר דחיית בקשתם ולאשר

לפנים משורת הדין את בקשתם לתמיכה.

החלטה:

ועדת המשנה לתמיכות מחליטה להחזיר את בקשתם לדיון חוזר בוועדה המקצועית.

) 985 ( המועצה מחליטה פ"א לאשר את המלצת ועדת המשנה כנ"ל.

עמותת "תיקון" מרכז למפגשי חינוך ושינוי חברתי

יהונתן יסעור: פרויקט שנעשה בשיתוף פעולה עם מחנות העולים, עושים עבודה טובה.

החלטה:

ועדת המשנה לתמיכות מחליטה להמליץ בפני מועצת העיר לאמץ את החלטת הוועדה המקצועית למתן תמיכה לשנת הכספים 2012 בסך של 12,500 ₪ .

) (986 המועצה מחליטה פ"א לאשר את המלצת ועדת המשנה כנ"ל.

דף מס' 20 מפרוטוקול מועצה מן המניין מס' 61 מ-.17.04.12 אעלה בתמר

החלטה:

ועדת המשנה לתמיכות מחליטה להמליץ בפני מועצת העיר לאמץ את החלטת הוועדה המקצועית למתן תמיכה לשנת הכספים 2012 בסך של 25,000 ₪.

) 987 ( המועצה מחליטה פ"א לאשר.

הפדרציה העולמית של יהדות מרוקו

החלטה:

ועדת המשנה לתמיכות מחליטה להמליץ בפני מועצת העיר לאמץ את החלטת הוועדה המקצועית למתן תמיכה לשנת הכספים 2012 בסך של 34,884 ₪.

) (988 המועצה מחליטה פ"א לאשר.

משען לתלמיד

החלטה:

ועדת המשנה לתמיכות מחליטה להמליץ בפני מועצת העיר לאמץ את החלטת הוועדה המקצועית למתן תמיכה לשנת הכספים 2012 בסך של 13,535 ₪ .

) 989 ( המועצה מחליטה פ"א לאשר.

ניצן בייבי

החלטה:

ועדת המשנה לתמיכות מחליטה להמליץ בפני מועצת העיר לאמץ את החלטת הוועדה המקצועית למתן תמיכה לשנת הכספים 2012 בסך של 21,115 ₪ .

)990 ( המועצה מחליטה פ"א לאשר.

ניצן הרצליה

החלטה:

ועדת המשנה לתמיכות מחליטה להמליץ בפני מועצת העיר לאמץ את החלטת הוועדה המקצועית למתן תמיכה לשנת הכספים 2012 בסך של 20,614 ₪ .

) (991 המועצה מחליטה פ"א לאשר.

דף מס' 21 מפרוטוקול מועצה מן המניין מס' 61 מ-.17.04.12 איל"ן

החלטה:

ועדת המשנה לתמיכות מחליטה להמליץ בפני מועצת העיר לאמץ את החלטת הוועדה המקצועית למתן תמיכה לשנת הכספים 2012 בסך של 15,470 ₪

) 992 ( המועצה מחליטה פ"א לאשר.

מועדון ליונס

החלטה:

ועדת המשנה לתמיכות מחליטה להמליץ בפני מועצת העיר לאמץ את החלטת הוועדה המקצועית למתן תמיכה לשנת הכספים 2012 בסך של 33,320 ₪

)(993 המועצה מחליטה פ"א לאשר.

בית אבות הרב קוק

החלטה:

אין שינוי להחלטות הקודמות שאושרו במועצת העיר.

מר ירון עולמי טען כי יש לסבסד את בית האבות בסכום גבוה יותר.

)994 ( המועצה מחליטה לאשר

בעד- 15 , נגד – אין , נמנע – 1 )מר עולמי(

הערה:

גב' רזניק לא השתתפה בהצבעה בסעיף זה.

עמותת אנוש

החלטה:

ועדת המשנה לתמיכות מחליטה להמליץ בפני מועצת העיר לאמץ את החלטת הוועדה המקצועית למתן תמיכה לשנת הכספים 2012 בסך של 30,251 ₪ + 8,600 ₪ מהתקציב לפי שיקול דעת ועדת המשנה )ראה להלן(- סה"כ 38,851₪ .

) 995 ( המועצה מחליטה פ"א לאשר.

דף מס' 22 מפרוטוקול מועצה מן המניין מס' 61 מ-.17.04.12 בית הכנסת מערב העיר

החלטה:

ועדת המשנה לתמיכות מחליטה להמליץ בפני מועצת לאמץ את החלטת הוועדה המקצועית שלא לאשר תמיכה לשנת הכספים ,2012 זאת מאחר ובקשתם הוגשה באיחור של 3 חודשים.

)(996 המועצה מחליטה פ"א לאשר.

אגודת יד שלום

צבי וייס: האגודה קיבלה במשך כל השנים תמיכה מהעירייה. שנה קודמת האגודה לא הגישה

את המסמכים בזמן עקב בריאותו הלקויה של יו"ר האגודה.

לשנת הכספים 2012 הגישה האגודה את כל המסמכים כנדרש ובזמן, האגודה עורכת שיעורי תורה ותרבות תורנית, ואני מבקש לאשר את בקשתם לתמיכה .

החלטה:

לאור ההבהרות שהתקבלו ממר וייס בקשר לכך שאגודת יד שלום עושה פעילות בתחום שיעורי תורה, מחליטה הוועדה להחזיר את הדיון לוועדה המקצועית לבחינת מסמכים נוספים בנושא.

ועדת המשנה סומכת את ידה על ההחלטה שתתקבל בנושא זה בוועדה המקצועית, והחלטתה תועבר באופן ישיר להחלטת מועצת העיר ללא צורך בדיון נוסף בוועדת המשנה.

) 997 ( המועצה מחליטה פ"א לאשר.

העמותה לספורט עממי

החלטה:

ועדת המשנה לתמיכות מחליטה להמליץ בפני מועצת העיר לאמץ את החלטת הוועדה המקצועית למתן תמיכה לשנת הכספים 2012 בסך של 70,000 ₪

)(998 המועצה מחליטה פ"א לאשר.

מכבי רומנו הרמת משקולות – נוער ובוגרים

החלטה:

ועדת המשנה לתמיכות מבקשת מהוועדה המקצועית, לפנים משורת הדין ובנסיבות העניין, לדון בנושא מחדש.

) 999 ( המועצה מחליטה פ"א לאשר.

דף מס' 23 מפרוטוקול מועצה מן המניין מס' 61 מ-.17.04.12 העמותה לקידום ופיתוח השייט והחינוך

החלטה:

ועדת המשנה לתמיכות מחליטה להמליץ בפני מועצת העיר לאמץ את החלטת הוועדה המקצועית.

)(1000 המועצה מחליטה פ"א לאשר.

דניס הישרדות

החלטה:

ועדת המשנה לתמיכות מחליטה להמליץ בפני מועצת העיר לאמץ את החלטת הוועדה המקצועית.

)(1001 מחליטים לאשר את המלצת ועדת המשנה עפ"י המלצה של הועדה המקצועית- לא לאשר

תמיכה בשנת הכספים .2012 זאת מאחר שמתנהל הליך משפטי כנגדם מצד העירייה וכמו כן

העמותה אינה עומדת בתנאי הסף ואינה מוכרת בסל הספורט.

בעד – 15 , נגד - 2 )מר עולמי ומר עזרא( , נמנע – אין

איזי ג'ודו הרצליה

החלטה:

ועדת המשנה לתמיכות מחליטה להמליץ בפני מועצת העיר לאמץ את החלטת הוועדה המקצועית.

צבי הדר – נמנע

)1002 ( המועצה מחליטה פ"א לאשר ולהחזיר הנושא לוועדה המקצועית.

תקציב בריאות:

הקצאת %10 שיקול דעת ועדת המשנה סה"כ התקציב 11,600 ₪

עדי חמו: מבקש לחלק מתקציב ה- %10 שבשיקול דעת ועדת המשנה בין העמותות שלהלן שכן

פעילותן מתרחבת וחשובה לעיר.

עמותת עמדא 1,000 ₪ )4,000 ₪ +1,000 ₪ ובסה"כ 5,000 ₪ ( האגודה לסוכרת נעורים בישראל 1,000 ₪ )6,275 ₪ +1,000 ₪ ובסה"כ 7,275 ₪ ( האגודה הישראלית לסוכרת 1,000 ₪ )10,000 ₪ +1,000 ₪ ובסה"כ 11,000 ₪ ( עמותת אנוש 8,600 ₪ 30,251 ₪ + 8,600 ₪ ובסה"כ 38,851 ₪ ( דף מס' 24 מפרוטוקול מועצה מן המניין מס' 61 מ-.17.04.12

)1003 ( המועצה מחליטה פ"א לאשר את חלוקת ה- %10 המופרט לעיל

הערה: התמיכות יאושרו בכפוף להשלמת כל המסמכים כנדרש.

מר עולמי אמר כי לאחר שבדק פעם נוספת, נמסר לו כי עמותת פרקינסון הגישה בקשה לבקשת תמיכה. נענה ע"י גב' רפאל כי היא בדקה הנושא עם מר עדי חמו ונמצא שהעמותה לא הגישה בקשה.

מר עולמי התייחס למכבי הרצליה. מסר כי איפשרו למועדון הנוער לקבל תמיכה בסך 480,000 ₪.

אבל המועדון קיבל רק 400,000 ₪ ורה"ע הבטיחה כי אם המועדון יפנה, אפשר יהיה להשלים את ההפרש. כך הוא מסר למר שיימן והלה אכן הגיש בקשה לתמיכה נוספת בסך 80,000 ₪.

רה"ע אישרה שאכן הדברים נכונים וביקשה לבדוק האם הוגשה בקשה לתמיכה נוספת.

המנכ"ל מסר כי יש נוהל ויש לו"ז להגשת בקשות תמיכה.

רה"ע הבהירה כי המנכ"ל צודק ומביע עמדתו כיו"ר הוועדה המקצועית, ולוועדת המשנה יכולה להיות עמדה משלה ומותר לה להחזיר הנושא לוועדה המקצועית. ביקשה כי במקרה זה, לפנים משורת הדין, יועבר לדיון בשנית.

להלן החלטות מישיבת ועדת התמיכות המקצועית מיום 15/4/12 , שהובאו לאישור ע"י

המועצה:

על סדר היום:

1. אגודת יד שלום

2. מכבי רומנו הרמת משקולות- נוער + בוגרים

3. קהילת תורת חיים

1. אגודת יד שלום:

איילה ממן: תקציב העמותה לשנת 2012 תוקן והוגש מחדש. התקציב כולל עלות לימוד שיעורי

תורה בסך 50,000 ₪ המהווים כ- %58 מתקציב העמותה לשנת .2012לתקציב צורף נספח המפרט את ההרצאות והשיעורים המתוכננים ע"י העמותה לשנת ,2012 חתום ע"י 2 מורשי חתימה.כמו כן, תצהיר העמותה )נספח ז'( תוקן והוגש מחדש.

נדרש אישור מועצה מיוחד לתמיכה העולה על %50 מגובה הפרוייקט הנתמך.

יחיעם השמשוני: בנסיבות הנ"ל הוועדה המקצועית נענת לבקשת ועדת המשנה לשוב ולדון

בבקשה.

דף מס' 25 מפרוטוקול מועצה מן המניין מס' 61 מ-.17.04.12 החלטה:

ועדת התמיכות המקצועית מחליטה לקבל את המלצת ועדת המשנה מיום 3/4/2012 ולהמליץ בפני מועצת העיר על מתן תמיכה בסך של 50,000 ₪ לשנת הכספים 2012 .

מר עזרא אמר כי מוזר ותמוה בעיניו שבתחילה פניית העמותה לא הראתה קיום שיעורי תורה.

רק לאחר התערבות של מר וייס תוקן התקציב המעיד על פעילות. הקריא מעמוד 7 בפרוטוקול

ועדת התמיכות המקצועית כלהלן: "מאחר ואין המלצות האגף הרלוונטי ומאחר ומהמסמכים

שהוגשו עולה שהבקשה במהותה אינה לשיעורי תורה , הועדה דוחה את בקשתם לתמיכה".

מר הדר השיב כי אינו רואה הבדל בין מקרה זה לבין פניית מכבי הרצליה להוספת 80,000 ₪.

רה"ע אמרה כי היא אינה מקבלת את טענתו של מר עזרא כל עוד הנתונים משקפים את המציאות.

) 1004 ( המועצה מחליטה לאשר מתן תמיכה בסך 50,000 ₪ לשנת 2012 כאמור לעיל.

בעד -16 , נגד – 1 )מר דרור עזרא( , נמנע – אין

2. מכבי רומנו הקמת משקולות – נוער + בוגרים

רבקה אמיר: הוגשו מסמכים לבקשה שלא נמצאו בזמן ולפיכך הומצאו בשנית והועברו לבדיקה.

יחיעם השמשוני: בנסיבות הנ"ל הוועדה המקצועית נענית לבקשת ועדת המשנה לשוב ולדון

בבקשה.

החלטה:

ועדת התמיכות המקצועית מחליטה לקבל את המלצת ועדת המשנה מיום 3/4/2012 ולהמליץ בפני מועצת העיר על מתן תמיכה לשנת הכספים 2012 כדלקמן:

לקבוצת הנוער סך של 10,791 ₪

לקבוצת הבוגרים סך של 13,089 ₪

מר עולמי טען כי העמותה הורדה לדרג נמוך יותר של ההקצבה, ולכן פחתה התמיכה למרות שיש לעמותה הישגים פנטסטיים.

רה"ע השיבה שטיעונו של מר עולמי ראוי לדיון על התבחינים.

) (1005 המועצה מחליטה פ"א לאשר את המלצת ועדת התמיכות המקצועית כנ"ל.

דף מס' 26 מפרוטוקול מועצה מן המניין מס' 61 מ-.17.04.12

3. קהילת תורת חיים

יחיעם השמשוני: לנוכח העובדה שטרם הוגשו מסמכים מהותיים לבקשה, הנושא יורד מסדר

היום.

) 1006 ( המועצה מחליטה לאשר המלצת ועדת התמיכות המקצועית כנ"ל.

בעד- 16 , נגד - 1 )מר דרור עזרא( , נמנע- אין .

הערה: התמיכות יאושרו בכפוף להשלמת כל המסמכים כנדרש.

ז. דו"ח ועדת האתיקה למצלמות בעיר.

לסדר היום צורפו שני מסמכים בנושא:

• טיוטת מסמך משרד המשפטים לעניין שימוש במצלמות מעקב ובמאגרי הצילומים הנקלטים בהן.

• מסמך עמדות של הועדה שבחנה את מכלול השאלות בנושא – מובא להלן.

חברי הועדה: צביקה הדר – יו"ר והחברים עפרה בל, יוסי בן שפרוט וליאור עומסי.

מצלמות מעקב במרחב הציבורי בהרצליה

מבוא

במרחב הציבורי בהרצליה מותקנות מזה זמן לא קצר מצלמות מעקב. קיומן של מצלמות אלה מעלה מספר רב של שאלות בתחום הערכי, החוקתי והמעשי, הנובעות מהפגיעה הפוטנציאלית בזכות לפרטיות. ועדה המורכבת מחברי מועצת העיר הוקמה כדי לבחון את מכלול שאלות אלה )להלן: "הועדה"(. חברי הועדה:צביקה הדר, יו"ר, עופרה בל, יוסי בן שפרוט וליאור עומסי.

לאחרונה הועברה לעיון הועדה טיוטת הנחית רשם מאגרי המידע בדבר שימוש במצלמות מעקב ובמאגרי הצילומים הנקלטים בהם. )להלן "טיוטת ההנחיה"(. טיוטת ההנחיה נכתבה ע"י הרשות למשפט, טכנולוגיה ומידע במשרד המשפטים )"רמות"(.

מטרת מסמך זה להאיר את הדילמות המרכזיות הרלבנטיות לנושא,ולהוות בסיס לדיון בנושא במועצת העיר.

רקע משפטי

החוקים הקובעים את המסגרת הנורמטיבית לדיון בנושא הם חוק הגנת הפרטיות וחוק יסוד:כבוד האדם וחירותו, והנורמה הבסיסית היא "כל אדם זכאי לפרטיות ולצנעת חייו"

אין ספק שהפעלת מצלמות מעקב פוגעות בפרטיות, ולפיכך הדיון המשפטי נסב סביב השאלה באילו מקרים אין תחולה לנורמה הבסיסית, ובמילים אחרות, באיזה מקרים אין זכות לפרטיות, או שהזכות לפרטיות מוגבלת על ידי אינטרס ציבורי אחר.

דף מס' 27 מפרוטוקול מועצה מן המניין מס' 61 מ-.17.04.12 אדם רשאי לוותר על זכותו לפרטיות. כך למשל, כשאנו נכנסים לקניון אנו מרשים לשומר לבצע בדיקה של חפצינו, בדיקה ,שללא הסכמתנו, ניתנת לביצוע רק בנסיבות קיצוניות, למשל על פי צו שופט. ויתור כזה יכול להיות במפורש או במשתמע. הואיל ואין כל אפשרות לקבל הסכמה מפורשת מכל אדם העובר במרחב הציבורי המצולם במצלמות מעקב, ברור שהדיון המשפטי מתרכז בשאלה מהן הנסיבות בהן ניתן להסיק על קיומה של הסכמה משתמעת. התשובה המשפטית היא שניתן שהשימוש במצלמות המעקב יהיה חוקי אם להתקנת המצלמות תכלית ראויה והשימוש בהן להשגת אותה תכלית הוא מידתי. לאור עקרונות אלה קבעה טיוטת ההנחיה מספר הוראות פעולה. ההוראות העיקריות יוצגו להלן בצרוף התייחסות הועדה להוראות אלה.

טרם קבלת החלטה על הצבת מצלמות מעקב

טיוטת ההנחיה קובעת כי את ההחלטה על שימוש במצלמת מעקב יש לקבל באופן מושכל ומודע תוך בחינת הצרכים והחלופות לשימוש במצלמות. כדי להשיג מטרה זאת יש לערוך תסקיר המתייחס, בין היתר לתכלית הצבת המצלמות, התאמת המצלמות להשגת המטרה הרצויה,קיומן או אי קיומן של אלטרנטיבות להצבת המצלמות, והיחס בין הנזק והתועלת מהצבת המצלמות.

הועדה סבורה שאף שהמצלמות כבר מוצבות בעיר, וודאי במקרה ותבחן אפשרות הצבת מצלמות נוספות. מוצע כי האחריות על הכנת התסקיר תוטל על מחלקת הביטחון.

רוב חברי הועדה סבורים כי יש להשתמש במצלמות המעקב אך ורק ככלי לעבודתה של מחלקת הביטחון בעירייה לצורך שמירה על הסדר הציבורי, מניעת אלימות, פגיעה בביטחון האישי, עבירות סמים וכדומה.

אין להשתמש במצלמות לצרכי אגף שאיפ"ה לנושאים כגון אכיפת חוקי חניה,אכיפת חוקי עזר עירוניים וכדומה.

חברת המועצה עופרה בל, בדעת מיעוט, סבורה כי יש להרחיב את השימוש במצלמות המעקב אף לצרכי אגף שאיפ"ה.

מי מוסמך לקבל את ההחלטה להתקין מצלמות מעקב.

טיוטת הנוהל אינה מתייחסת במפורש לשאלה זאת ומכאן נראה שהנהלת העירייה היא המוסמכת בנושא זה. בשל הרגישות המיוחדת ניתן לקבוע כי הנושא יובא לאישור ועדה מיוחדת שתמונה על ידי ראש העירייה . )ממילא התב"ר הרלבנטי מאושר על ידי מועצת העיר(.

טיוטת הנוהל מתייחסת לשתי סוגיות מיוחדות:

מצלמות מעקב במוסדות בהם קטינים דוגמת בתי ספר ומתנ"סים:

עמדת טיוטת הנוהל: קטינים אינם כשירים להסכים לפגיעה בזכויותיהם, ולפיכך יש לבחון צורך

בהסכמה מפורשת אינדיבידואלית של הורים, לצמצם את השימוש במצלמות ולהקפיד הקפדה מיוחדת בקשר למיקום המצלמות והשימוש במידע.

עמדת הועדה: דין מוסדות החינוך הבלתי פורמאלי כדין קניון- יש להסיק הסכמה מעצם

הכניסה. מוסדות שחוק חינוך חובה חל עליהם- דווקא שם הגנת הקטינים מצדיקה הצדקת יתר את קיומן של המצלמות . אין מקום לדרישת ההסכמה האינדיבידואלית ובמקסימום יש לבקש הסכמת ההנהגה המוסדית.

התקנת מצלמות מעקב במרחב הציבורי:

עמדת טיוטת הנוהל: יש לקיים שימוע ציבורי או לפחות של בעלי עניין כגון נציגי בעלי עסקים

מקומיים.

דף מס' 28 מפרוטוקול מועצה מן המניין מס' 61 מ-.17.04.12

עמדת הועדה: מדובר כאן באינטרס ציבורי כללי ולא באינטרס סקטוריאלי ולפיכך נבחרי

הציבור הם אלה שאמורים להיות מוסמכים להחליט בסוגיה זו ללא צורך בשימוע ציבורי.

הפעלת המצלמות: מיקום כיסוי ופונקציונאליות.

עמדת טיוטת הנוהל: יש לתכנן את מיקום המצלמות, זווית הצילום, מספר המצלמות,זמני

הצילום והיקף השימוש בטכנולוגיות בעלות פוטנציאל של פגיעה בפרטיות באופן שהפגיעה בפרטיות תהיה מינימאלית.

עמדת הועדה: אכן הפגיעה בפרטיות צריכה להיות מינימאלית, אך בכפוף להשגת המטרה

שלשמה הותקנו המצלמות מלכתחילה. ההחלטות בנושאים אלה יהיו באחריות מחלקת הביטחון תוך התייחסות לשיקולים ולהחלטות בתסקיר ההקמה. שינויים במערך המצלמות יחייבו דיווח למועצת העיר.

יידוע הציבור על הצבת מצלמות

טיוטת הנוהל מחייב הצבת שלטים בסמוך למקום בו מותקנת כל מצלמה וכן במקומות הכיסוי של כל מצלמה. טיוטת הנוהל מפרטת את תוכן השלטים וצורתם, וכן הנחיה לפרסם באופן מרוכז את מיקום המצלמות.

עמדת הועדה: בכפוף לחשש מוונדליזם ,יש לאמץ את הוראות טיוטת הנוהל. הביצוע באחריות

מחלקת הביטחון.

שמירת הצילומים ומחיקתם; זכות העיון של המצולם;אבטחת מידע טיוטת הנוהל קובעת שאין לשמור צילומים אלא אם הדבר דרוש להשגת המטרות לשמן הותקנו המצלמות. כן קובעת טיוטת הנוהל כי יש להגביל את זכות העיון של מצולם ככל האפשר כדי למנוע פגיעה בפרטיותם של מצולמים אחרים. כן נקבעו הוראות בנושא אבטחת מידע.

עמדת הועדה: מקבלת את הנחיות טיוטת הנוהל. זמן השמירה לא יעלה על שבועיים אלא

במקרים בהם הצילומים נדרשים להליכי אכיפה ספציפיים. אף שטיוטת הנוהל מאפשרת מיקור חוץ, עמדת הועדה היא כי בשל רגישות הנושא, תפעול המערכת יעשה על ידי עובדי עירייה בלבד באחריות מחלקת הביטחון.

בברכה,

צביקה הדר

סגן ראש העירייה

יו"ר הועדה

מר ירון עולמי הודיע כי הוא מונה ע"י רה"ע להיות חבר בוועדה אך הוא לא זומן. נענה ע"י רה"ע כי היא מתנצלת על כך, הדבר נעשה בתום לב ולא בכוונה לפגוע. נהפוך הוא רה"ע שמחה על כל ועדה שבה משותף מר ירון. מר הדר הוסיף כי לא היה מודע לכך שמר עולמי מונה לחבר המועצה.

דף מס' 29 מפרוטוקול מועצה מן המניין מס' 61 מ-.17.04.12 מר הדר אמר כי במרחב הציבורי בעיר מוצבות מצלמות מעקב המופעלות ע"י מחלקת הביטחון.

עצם קיומן של המצלמות מעלה שורת שאלות הנזכרות בקצרה בדו"ח הוועדה , ובצורה מפורטת יותר בטיוטת ההנחיות של משרד המשפטים שהן עדיין בגדר טיוטה. בנוסף העביר מנהל מח'

הביטחון מספר חו"ד בנושא אך הוועדה התמקדה בעיקר בהיבטים אתיים וציבוריים. מובן שבמקרה של התנגשות בין מסקנה ציבורית לבין נורמה משפטית – הנורמה המשפטית תגבר.

היועמ"ש עו"ד בהרב ציינה שיש גם ביקורות על ההנחיות בטיוטת משרד המשפטים ואפשר לשלוח את המלצות הוועדה לרשות למשפט וטכנולוגיה.

להלן סקר מר הדר את המלצות הוועדה.

ראשית ממליצה הוועדה כי יערך תסקיר לבחינת מטרות של הצבת המצלמות ואופן הצבתן.

בנוסף יבחן התזכיר אלטרנטיבות שונות בציון יתרונות וחסרונות של כל אחת מהן. סוגיה חשובה היא הגנה על הפרטיות. האם מטרת הצבתן של המצלמות גוברת על הפגיעה בפרטיות. התסקיר יציף את הבעיות הקשורות בנושא ויסייע להחליט מהי האלטרנטיבה המועדפת. התסקיר יחול גם לגבי המצלמות שכבר הותקנו.

הכנת התסקיר תהיה ע"י מחלקת הביטחון ובאחריותו. התסקיר וממצאיו יובאו בפני גוף שיקבע.

מר עזרא שאל האם ההנחיות יחולו על המצלמות של החברה לפיתוח התיירות. נענה ע"י רה"ע כי ההנחות לא יחולו על חברת המרינה משום שאין למועצה סמכות לקבל החלטות עבור חברות עירוניות. מי שיכול להמליץ או להחליט על כללים הוא דירקטוריון החברה.

מר עזרא הגיב שההנחיות ונושאי האתיקה רלוונטיים במיוחד למצלמות בגזרת החברה ובחוף שבו מסתובבים אנשים בבגדים מינימאליים. נענה ע"י המנכ"ל ואחרים שיש מצלמות במלונות כגון: דניאל , אכדיה , במועדונים, בכספומט , בסופרמרקט ובבנקים , בחנויות , בפיצוציות וכמעט בכל מקום.

מר עזרא חזר על עמדתו שהחברה לתיירות פוגעת בפרטיות וכן שאל מי יקבל החלטות בעקבות התסקיר. נענה ע"י רה"ע שההחלטות יתקבלו ע"י הנהלת העיר, קרי , מנכ"ל העירייה וסמנכ"ל העירייה , מנהל מח' הביטחון וכן הסגנים מר יסעור ומר הדר.

מר הדר העלה את הנושא השני – לאיזה נושאים יופעלו מצלמות המעקב. דעת הרוב של חברי ועדת האתיקה שהמצלמות ישמשו אך ורק ככלי עבודה של מח' הביטחון בעירייה לשמירה על הסדר הציבורי, מניעת אלימות, פגיעה בביטחון האישי , עבירות סמים וכדומה. בהתאם לכך המצלמות לא ישמשו לצורכי אגף שאיפ"ה ככלי לאכיפת חוקי חנייה וחוקי עזר עירוניים.

גב' עופרה בל הביעה עמדת מיעוט התומכת בהרחבת השימוש במצלמות לצורכי אגף שאיפ"ה.

זהו בעצם הנושא המרכזי שעמד על סדר היום של הוועדה.

היועמ"ש ציינה כי בעניין זה משרד המשפטים ומשרד הפנים מקיימים דיונים בשאלות המטרידות את המשטרה וכיצד ניתן לאכוף באמצעות מצלמות. ממידע שנמסר לה, הנטייה היא לאפשר שימוש במצלמות רק ביחס לעבירות אלימות, ומבחינת חוקי העזר עמדת משרד הפנים לתמוך בשימוש ומצלמות רק בעבירות שהן חמורות מאוד ולא באופן כולל. הדברים מצויים במהלך של דיונים שעדיין מתקיימים בנושא.

דף מס' 30 מפרוטוקול מועצה מן המניין מס' 61 מ-.17.04.12 מר עולמי אמר כי בפועל כבר מוצבות מצלמות ברחוב סוקולוב וברחוב בן גוריון ובשלטים מצויין בפירוש שאוכפים באמצעותם דו"חות על חנייה וכן ציין כי לעניות דעתו ולדעתם של מבינים בעניין -אין אפשרות על סמך צילום בלבד -ללא דו"ח פיזי - לרשום דו"חות על חנייה. ציין כי הוא מצדד בעמדת הרוב בוועדה ואין להשתמש במצלמות לפעילות האכיפה של אגף שאיפ"ה.

מר בן שפרוט אמר כי הוא תומך בעמדת הרוב. המצלמות הוצבו כדי לתעד ונדליזם ופגיעה בביטחון הפרט. בעבירות החמורות צריכה להתעסק המשטרה והעירייה אינה אמורה לממן פעילות משטרתית שבאחריותה. תומך בשימוש המצלמות כנגד ההפרה של הסדר הציבורי וכן לאיתור משחיתי קירות ע"י גרפיטי.

גב' רזניק אמרה כי האח הגדול כבר כאן ואין מקום לכך שאזרח יהיה מצולם כל הזמן ובכל מה שהוא עושה. העלתה שאלות כגון האם ידווח לציבור מיקום המצלמות וטווח הרדיוס שלהן, האם הצילום הוא בזמן אמרת או שנאגר בקלטות, האם העוסקים בנושא חותמים על התחייבות כתובה שהמידע הוא סודי לחלוטין. נענתה ע"י רה"ע והמנכ"ל שמיקום המצלמות וטווח המצלמה ידווח לציבור, המעקב והצפייה בצילומים נעשים בזמן אמרת וכן יש הקלטה של החומר המצולם. העוסקים בנושא חתומים על התחייבות וסודיות.

גב' עופרה בל פרטה את עמדותיה בוועדה כעמדת מיעוט. מסרה כי באזור תעשייה נתקלת מידי יום בעבירות תנועה המהוות הפרעה ומשתקות אזור שלם ללא יכולת לתפקד. הפקחים אינם יכולים להיות נוכחים בו זמנית בכל המקומות. מדובר בשימוש במצלמות כנגד חנייה באדום לבן, בהפרעה של ממש לציבור או בחניית נכים. הבהירה כי נוכחות מצלמות מביאה להרתעה מידית וחד משמעית משום שאנשים חוששים ואינם אוהבים לקבל דו"חות. בשוויץ צומצמו עבירות התנועה ע"י הצבת מצלמות והעבירות ירדו בכ- %.90 מאחר והמצלמות מוצבות ראוי להשתמש בהן.

מר נפתלי מצטרף לעמדתה של גב' בל. אמר כי למצלמות יתרון גדול מאוד בין היתר גם עבור אנשי עסקים כגון ברחוב סוקולוב. המצלמות יכולות לסייע בשחזור ואיתור גנבים מחנויות.

מר השימשוני ציין כי יש אלפי מצלמות ברחבי הארץ ובמוסדות כולל לדוגמא אכיפה על שימוש נהגים בנתיבי תחבורה ציבורית וזו מדיניות של משרד התחבורה והממשלה, המבקשים להנהיג זאת בכל הארץ. אינו מסכים להתנגדות לשימוש במצלמות כגורם מסייע לאכיפה. לפי שעה האכיפה היחידה המתבצעת באמצעות מצלמות הינה בסוקולוב, בקפסולה, כדי להרתיע ולהגיש דו"חות כנגד רכב פרטי החונה בחניית אוטובוס או מי שעומדים באמצע הכביש. זוהי הפרעה ברורה וחד משמעית לתנועה. הבהיר כי גם כך המצלמה מתוכנתת למתן מרווח זמן מרגע העצירה ועד להפעלה.

גב' רפאל אמרה שכל אדם מבין את ההבדל בין התנהגות בד' אמות לבין התנהגות במרחב הציבורי. במרחב הציבורי הפרט סובל לעיתים למען הכלל כדי לשמר סדר ציבורי. תומכת לשימוש במצלמות ככלי נוסף והתושבים ידעו שיש כללים ונהלים ואדם עלול להיות מצולם בעת ביצוע עבירה ולקבל דו"ח. המצלמה יכולה לסייע גם במקרים חריגים כאשר נדרשת תגובה מידית. לכן תומכת בדעת המיעוט.

דף מס' 31 מפרוטוקול מועצה מן המניין מס' 61 מ-.17.04.12 מר גילר העיד מניסיונו האישי. במהלך חול המועד פסח התקיים בגני התערוכה בת"א אירוע בו נטלו חלק מאות אלפי אנשים. בסופו נכנסו למתחם כ-900 משאיות במהלך שעתיים וחצי לפירוק ציוד, העמסתו ופינויו. מידי שנה גרמו המשאיות לנזק בהיקף של כמיליון ₪ בשל פגיעה בעמודי תאורה , עצים , מדרכות , פחי זבל וכדומה. השנה קיבל כל נהג בכניסה לגני התערוכה דף קצר בו הוסבר שהוצבו מצלמות וכל מי שיגרום נזק ישלם אישית מכיסו על הנזקים. השנה הסתכם הנזק ב- 3,300 ₪. באופן דומה צפו בחפ"ק המשטרה בזמן אמת על מקרה אלימות. בעבר היו כ-90עד 110 מקרי אלימות והשנה טופלו 8 אירועים בלבד. משעה שהקהל ידע שיש מצלמות ההתנהגות השתנתה לחלוטין. הביע תמיכה בדעת המיעוט.

מר עזרא אמר כי לאדם יש בחירה אם להיכנס לגני התערוכה או לקניון, ואם אינו רוצה שיצולם הוא יכול לא להיכנס אליהם. מאידך אין בחירה כאשר הולכים ברחוב, ומשעה שאין בחירה כזו צריכים להיות סטנדרטים אחרים. אמר שהוא סבור כי בטיוטת משרד המשפטים הוגדרה מטרה למצלמות ויש להישאר צמודים למטרה הזו. שמירה על נת"צ היא ראויה.

מר פישר אמר כי הוא תומך בדעת המיעוט. מידי בוקר משאית כלשהי הפורקת סחורה במערב העיר באמצע הרחוב גורמת לפקק במחלף שבעת הכוכבים. גם בטיילת ובמרינה יש אופנועים ללא הפסקה והפקח אינו יכול להיות נוכח בכל מקום. לדעתו המצלמות יפתרו את הבעיות הללו.

מר יסעור תומך בעמדת המיעוט. טען כי חניית רכב פרטי במפרץ של אוטובוס מסכנת את הנוסעים העולים והיורדים, והיא חמורה לא פחות ואולי אף יותר מוונדליזם או גרפיטי בעיר.

גרפיטי אינו אסטטי, אך אינו גורם לנוסעים לרדת מהאוטובוס באמצע הכביש. יש להפעיל את המצלמות גם לנושאי בטיחות הציבור וגם נגד וונדליזם.

מר הדר ביקש להבהיר כי יש חוקים במדינה ובכללם חוק יסוד לשמירה על הפרטיות. אם טוענים שהכל מותר במרחב הציבורי, למעשה מרוקנים מתוכן את החוק. בנסיבות כאלה הדברים יגיעו לבתי המשפט אשר הם יחליטו על הנורמות. הוועדה ניסתה למצוא איזון כך שבסופו של דבר הוא יעמוד גם במבחן בית המשפט. לכן יש לאמץ את עמדת הוועדה שהתקבלה ברוב. מובן שניתן להוסיף שימוש כמו בעניין נת"צ אך אין מקום למהלך של שימוש גורף במצלמות לצורכי אכיפה.

ניתן להסביר שמירה על נת"צ כדבר שגובר על שמירת הפרטיות.

רה"ע סיכמה נושא זה ואמרה כי היא מצדדת בדעת הרוב אולם כמו בכל דבר יש למצוא האיזון הנכון. העירייה מבקשת מצד אחד לקדם עיר ללא אלימות שבה מקיימים את חוקי העזר ולא חוסמים חניית נכים ותחנת אוטובוס. מצד שני אנו מבקשים לשמור על זכויות הפרט ולא ליצור בו הרגשה שכל הזמן מחפשים אותו. מציעה שלא להסתפק בדעת הרוב אך גם לא לקבל לחלוטין את עמדת המיעוט. ביקשה כי הוועדה תתכנס פעם נוספת ותגדיר מקרים קריטיים המהווים הפרעה לציבור שבהם יופעלו מצלמות גם למתן דוחות כגון חנייה בחניית אוטובוס או בחניית נכים, חנייה כפולה.

ביקשה שהוועדה כאמור תתכנס כולל מר ירון עולמי , מנכ"ל העירייה ומנהל אגף שאיפ"ה.

דף מס' 32 מפרוטוקול מועצה מן המניין מס' 61 מ-.17.04.12 גב' רזניק חזרה והביעה את חששותיה מהרחבת השימוש במצלמות והצביעה על השימוש הנרחב במצלמות בבתי מלון ובמוסדות רבים לא המעניקים שירות לציבור, המשמשים גם לפעילות פלילית של סחיטה וכן לפגיעה מהותית בצנעת הפרט. נענתה ע"י רה"ע שעמדתה וחששותיה של גב' רזניק הם נכונים ולכן יקבעו רק המקרים המסוימים החשובים לשמירת הסדר הציבורי.

מר הדר העלה נושא שלישי מדיוני הועדה – מוסדות חינוך פורמאליים ובלתי פורמאליים. אמר כי התפיסה היא שהמוסדות הבלתי פורמאליים דינם כדין קניון כי אנשים מגיעים אליהם מרצונם החופשי.

במסגרת החינוך הפורמאלי המופעל עפ"י חוק חינוך חובה וההורים מחויבים לשלוח את ילדיהם.

לפיכך קיימת טענה שדרושה הסכמה אישית של כל תלמיד או של ההנהגה המוסדית. הדרישה להסכמה אינדיבידואלית, מסתמכת על כך שמדובר בקטינים, ויש חובה להגן על פרטיותם.

עמדתו האישית היא שאין צורך בקבלת הסכמה אינדיוידואלית להצבת מצלמות במוסדות חינוך ולהמשיך להסתפק בהסכמת ההנהגה המוסדית. נענה ע"י המנכ"ל כי הצבת כל המצלמות ביה"ס נעשתה בהסכמה. באותו עניין ממליצה רה"ע לבקש הסכמה של ההנהגה המוסדית, קרי מנהל/ת ועד ההורים ומועצת התלמידים.

גב' רפאל הזכירה כי במהלך הדיונים על האלימות במוס"ח, התלמידים הם אלה שהעלו את הרעיון להציב מצלמות, כולל בתוך בית הספר ובפרוזדורים כדי להרגיש מוגנים.

מר עזרא התייחס לפרק ההמלצות של הוועדה המגדיר מי מוסמך לקבל החלטה להתקין מצלמות מעקב, ולהערה שממילא יש תב"ר רלוונטי המאושר ע"י מועצת העיר. טען כי תב"רים מאושרים בד"כ ללא דיון. במסגרת דיון בתב"ר כזה לא יהיה דיון ספציפי על נושא הפרטיות, לכן סבור שצריך ליחד דיון על הפרטיות כאשר מאשרים הצבה של מצלמות חדשות. וזאת לדעתו לא רק החלטה בהנהלת העירייה, אלא יש גם לנבחרי הציבור מה לומר בעניין הפרטיות.

רה"ע השיבה כי הדיון המתקיים כעת במועצה הינו מכאן ולהבא. לא יתקיים דיון נוסף. הדיון היום קובע שיש לקבל תסקיר ממחלקת הביטחון והובהר שהתסקיר יועבר להנהלת העיר כולל הוועדה וכולל את ירון עולמי.

מר הדר התייחס לסוגיה הרביעית– קיום שימוע ציבורי. הסביר עמדת הוועדה שאין צורך בשימוע ציבורי מאחר והדיון במועצת העיר מספק.

מר דרור עזרא אמר שאינו מסכים עם עמדה זו. יש צורך בשימוע ציבורי משום שלא כל הידע נמצא במועצה.

מר הדר הציג סוגיה חמישית- מיקום המצלמות, הכיסוי הצילומי, והשימוש בחומר המצולם. בכל אלה יש פוטנציאל לפגיעה בפרטיות. עמדת הוועדה שהפגיעה צריכה להיות מינימאלית, ובכפוף להשגת המטרות שלשמן הוצבו המצלמות. ההחלטות בנושאים אלה יהיו באחריות מח' הביטחון תוך התייחסות לשיקולים ולהחלטות שיתקבלו בתסקיר ההקמה. שינויים במערך המצלמות יחויבו בדיווח לוועדה.

דף מס' 33 מפרוטוקול מועצה מן המניין מס' 61 מ-.17.04.12 הוסיף כי טיוטת הנוהל מחייבת פרסום לציבור הרחב באמצעות שלט בסמוך לכל מצלמה וכן פרסום מרוכז של מיקום המצלמות. בטיוטת הנוהל יש פירוט בצורה ברורה מה נדרש לעשות.

מר הדר העלה את הסוגיה בעניין שמירת הצילומים ומחיקתם, זכות העיון של המצולם, ואבטחת מידע. עפ"י טיוטת הנוהל אין לשמור צילומים אלא אם כן נדרש הדבר להשגת המטרות שלשמן הותקנו המצלמות. כמו כן קובעת טיוטת הנוהל שיש להגביל את זכות העיון של המצולם ככל שניתן על מנת למנוע פגיעה בפרטיותם של מצולמים אחרים.הוועדה מקבלת הנחיות אלה של טיוטת הנוהל, וכן ממליצה שזמן השמירה לא יעלה על שבועיים למעט מקרים שהצילום נדרש להליכי אכיפה ספציפיים. הוועדה גם ממליצה שתפעול המערכת יעשה רק ע"י עובדי עירייה באחריות מח' הביטחון. כפי שהדברים נעשים כיום. עפ"י הערת המנכ"ל משך השמירה יעמוד על שלושה שבועות.

מר עזרא העיר שיש להתייחס לאבטחת המידע כולל הצפנה וכן לכלול בנוהל לוגים של כניסות ומהו השימוש שיעשו העובדים בצילומים. נענה ע"י מר הדר וע"י רה"ע שהדברים רשומים בטיוטת הנוהל ואנו מאמצים ההנחיות בנושאים.

מר עזרא הוסיף שיש מצלמות פרטיות רבות בעיקר בהרצליה פיתוח המופנות למרחב הציבורי.

אמר כי העירייה, כרשות אכיפה, צריכה למנוע את ההצבה של מצלמות אלה. נענה ע"י רה"ע שלא ניתן להתייחס לכך, והעירייה איננה אחראית לזה. מר הדר הוסיף שאלה נושאים לחקיקה ע"י המדינה.

רה"ע סכמה הדיון וביקשה לערוך הצבעה. הזכירה כי מדובר בהכנת תסקיר ובסמכות ההנהלה

, בדיון חוזר של הוועדה להגדרת הפעלות נוספות של המצלמות לצורכי אכיפה, קבלת הסכמת

הנהלת מוסדית במוסדות החינוך, ובשלושה שבועות לשמירת חומר צילומי. ככל שהסתמן בדיון

כל הנושאים מוסכמים למעט הסתייגותו ל מר עזרא שהביע עמדה נגד ביטול השימוע הציבורי.

נערכה הצבעה כוללת על המלצות הוועדה בשינויים שנזכרו במהלך הדיון בכל נושא.

)(1007 מחליטים פ"א לאשר את כל ההמלצות והשינויים/תוספות, בהסתייגות אחת של מר עזרא

המתנגד לביטול השימוע הציבורי.

דף מס' 34 מפרוטוקול מועצה מן המניין מס' 61 מ-.17.04.12

ח. אישור המלצות ועדת השמות

המועצה התבקשה לאשר המלצות ועדת השמות, עפ"י המלצות הועדה מישיבתה ביום ,21/3/12 כלהלן: -

1. רחוב מקביל לרחוב המסילה

בישיבת הועדה הקודמת בדיון על הנצחת שמו של יוסף ג'ו עמר ז"ל, בקשה הועדה מהמזכיר לבדוק ולגבש רחוב זה בשם רחוב הזמר העברי, שהסמטאות היוצאות ממנו ישאו שמות זמרים וזמרות.

הוצגה בפני חברי הועדה מפת הרחוב והסמטאות המסתעפות מרחוב זה.

בסך הכל נדרשים שמות של 9 זמרים וזמרות, וכן 7 שמות שירים עבור סמטאות המסתעפות מרחוב המסילה )המקביל לרחוב הזמר העברי( .

הועדה מחליטה פ"א כי הרחוב הארוך שמוצאו ברחוב דוב הוז דרומה )המקביל לרחוב

המסילה( יקרא רחוב הזמר העברי. הסמטאות המסתעפות מרחוב זה יקראו על שם

זמרות וזמרים.

חברי הועדה מוזמנים להעביר הצעות, ובישיבה הבאה תמליץ הועדה בהתאם. ריכוז

הנושא יהיה ע"י ד"ר מרדכי נאור.

בנוסף יושלם מתן שמות שירים לסמטאות המסתעפות מרחוב המסילה.

בשלטים הנושאים שמות שירים יירשם שמם של המחבר והמלחין.

)1008 ( המועצה מחליטה פ"א לאשר.

2. הנצחת ח"כ אלוף רחבעם זאבי ז"ל

להלן קטע הפרוטוקול בנושא מישיבה קודמת:

"הצעה בנושא הועלתה בעבר בשנת .2006 מועצת העיר החליטה אז לקבל קריאת גשר על שמו )החלטה של רמה"ש( בציר איילון בקטע שבין הרצליה לרמה"ש.

הוגשה בקשה חדשה על ידי חברי המועצה מר עולמי ומר כחלון.

מצורפת הפנייה וקורות חיים .

מר עולמי ומר כחלון יוזמנו לדבר בפני הועדה".

לישיבת הועדה הנוכחית הוזמנו מר עולמי ומר כחלון להציג את בקשתם בפני הועדה ולנמקה.

דף מס' 35 מפרוטוקול מועצה מן המניין מס' 61 מ-.17.04.12 מר עולמי הגיע לבדו והציג בקצרה את נימוקיו להנצחת שמו של השר האלוף רחבעם זאבי ז"ל. נמק הצורך בהנצחתו בעיקר בזכות אהבתו לארץ ישראל ופועלו בפלמ"ח ובצה"ל , וכן בזכות פועלו הציבורי כחבר כנסת וכשר שנרצח בעת כהונתו כשר.

בדיון מפורט שנערך לאחר מכן בפורום חברי הועדה הועלו נימוקים שונים בעד ונגד.

טיעונים עיקריים שהועלו התייחסו לפועלו במנותק מדעותיו הפוליטיות, קשריו האישיים עם גורמים פליליים, התנהגות אישית, היותו שר שנרצח כאקט נגד מדינת ישראל, שיקלול כלל הנימוקים החיוביים בעד ונגד, וכן האם הינו דמות מופת לנוער ובכלל, שיש להנציחה בהרצליה.

רה"ע הביאה בפני חברי הועדה את כתבת התחקיר הנרחבת שפורסמה בעיתון "הארץ"

ב- 16/3/12 ע"י גידי וייץ וליאת ליויאן. הקריאה קטעים נרחבים מתוך הכתבה.

הועדה מחליטה שלא להענות לבקשה ברוב של 5 חברים כנגד 3 ובהמנעות 2 .

רה"ע פתחה הדיון בנושא וציינה כי בפני וועדת השמות הופיע מר ירון עולמי והציג המלצותיו לועדה ולאחר מכן התקיים דיון ארוך ותרבותי. בסופו של הדיון החליטה הועדה לדחות את הבקשה.

מר ירון עולמי ציין כי בדיון בועדת השמות היו הדעות חלוקות- 5 נגד, 3 בעד ו-2 נמנעים - ולא התקבלה שם החלטה פ"א. פנייתו לוועדת השמות הוגשה ב-27/6/2011 ונדונה רק לפני כחודש, למרות שהייתה ישיבה גם לפני חודשיים ב- .15/2/12 באורח מפתיע הדיון בוועדה היה ב-

21/3/12 ונסב סביב כתבה של עיתון "הארץ" מ- .16/3/12 כלומר שאילו היה הדיון ב-15/2 כל הכתבה בעיתון לא הייתה מונחת בפני הוועדה.

המזכיר העיר כי מר עולמי פנה גם בעבר, זמן רב מאוד לפני הכתבה וגם אז נדחתה בקשת ההנצחה כאשר בפני הוועדה לא הייתה מונחת כתבה כלשהי.

מר עולמי אישר שאכן הייתה פנייה בעבר נערך דיון בוועדה ובמועצה בשנת 2006 וגם אז הוא הביע התנגדות להחלטה שלא להנציח את גנדי.

ציין כי איננו שותף לדעותיו הפוליטיות של גנדי , אך הוא נרצח בעת היותו שר בממשלה והוא סבור כי נכון ומוטב שיונצח. ציין כי גנדי ענד על צווארו דיסקית עם שמות הנעדרים כל חייו.

הזכיר כי בעיר הרצליה הונצח שמם של סוניה וצבי שילוח – ממייסדי מפלגת "מולדת" בהרצליה.

בעת הדיון על הנצחת שמו של פרופ' ליבוביץ' טען מר הדר כי יש לשפוט אדם לאור מסכת חייו ופועלו המלאים. גנדי עשה דברים רבים והיה אלוף בצה"ל , הקים בתפקידו כשר התיירות אתרים רבים לטיול.

יש חוק להנצחת זכרו ושמו הונצח במקומות רבים בארץ. ציין כי אין לו קשר עם העמותה להנצחת שמו או עם משפחתו ובמכוון הוא לא ביקש שנציגי העמותה והמשפחה יבואו לדיון במועצה. ביקש לציין, לאחר שקרא את הכתבה במוסף הארץ, כי אף בית משפט לא שפט את גנדי והוא לא הורשע בשום נושא. אם המועצה תחליט על הנצחה עפ"י כתבות בעיתונים, לא יהיה דף מס' 36 מפרוטוקול מועצה מן המניין מס' 61 מ-.17.04.12 בידה להנציח כמעט אף דמות. ציין לדוגמא כי אייבי נתן ישב בכלא לאחר שהורשע , סרב לשלם מזונות לבתו והתכחש לה, פרופ' ישעיהו ליבוביץ' הונצח בעיר למרות שכינה את חיילי צה"ל יודו נאצים. קרא למועצה שבהנצחה לא תהייה מראית עיין פוליטית ולפיה מנציחים רק אישים מהשמאל. רחבעם זאבי ז"ל ראוי להנצחה – היה איש פלמ"ח , אלוף פיקוד, שר בממשלת ישראל.

מבקש שהמועצה תחליט עקרונית על הנצחת שמו ולאחר מכן תחליט אל אופן ההנצחה.

מר ברק נפתלי אמר כי הוא מסכים מאוד עם דבריו של ירון. ציין כי גב' גרמן הינה רה"ע של כולם- דתיים,חילוניים ואחרים והיא נושאת עמדתה זו ברמה, וגם נבחרה באופן אישי לתפקיד.

טען כי ההתנהלות בנושא נוטה לכיוון פוליטי. תמיד ניתן למצוא משהו על כל אישיות, ויש לדון לכף זכות. גנדי תרם למדינת ישראל, וההתעקשות שלא להנציחו מורידה מהכבוד של כולנו.

מוצא לראוי לפרגן לרה"ע כראש עיר של כולם, אך התחושה היא שהדברים לא כך במקרה הנוכחי והדבר עצוב ומפתיע. ניתן לכתוב עשרות כתבות על אייבי נתן.

רה"ע הגיבה כי הטיעונים מזכירים לה את הדיון על הנצחת רב סרן רועי קליין ז"ל, שבמהלכו טענו נגדה כי היא מתנגדת להנצחתו רק משום שהיוזמה הועלתה ע"י חבר המועצה ראובן פארן.

התנגדותה להנצחת שמו של גנדי אינה נובעת מדעתו הפוליטית והיות ראש מפלגת מולדת.

המועצה הנציחה אנשים מהתנועה הלאומית כמו ז'בוטינסקי, בגין ופאבל פרנקל. אם סוגיית תמיכתו בטרנספר הייתה הסוגיה היחידה – לא הייתה מתנגדת להנצחת שמו.

הצביעה על אירוע עכשווי בו תקף סגן אלוף אייזנר פעיל שלום וכעת נשאלת השאלה האם וכיצד ראוי לעונש והצורך לשקול חילוץ גבורה שעשה במלחמת לבנון השנייה, או שחובתו להוות דוגמא אישית גוברת על הכל בשעה שעשה מעשה מביש ומבייש. אסור שבגלל דעות פוליטיות תתקבל החלטה. טענה כי רבים שכחו מי הוא היה וכיצד התנהג. גנדי היה אלים והתנהג בזלזול כלפי נשים, התרועע עם פושעים. הוא איננו מודל לחיקוי או אייקון לזיכרון קולקטיבי. במקרה הזה אסור שהזיכרון הקולקטיבי שלנו ינציח אותו וזאת דעתה הלא פוליטית, אלא בגלל מעשיו.

גב' רזניק אמרה כי לא השתכנעה מדבריהם של מר עולמי ומר ברק נפתלי. גנדי קיים קשרים עם העולם התחתון וזה היה דבר מרכזי באותם ימים. טוביה אושרי גם לא מתכחש לקשר שלו עם גנדי. החברה הישראלית עברה שינוי מהותי מאז אותם ימים, באשר לאלימות כלפי נשים. ציינה כי אישה בת 70 פנתה אליה טלפונית ומסרה לה שגנדי ניסה לאנוס אותה בעת שהייתה באוהל בבסיס צבאי. משה קצב יושב היום בכלא לא במקרה. דברים שהיו מקובלים אז אינם מקובלים היום. יש אנשים מאוד בכירים שישבו בכלא על עבירות שוחד והטרדה מינית ששמם לא יונצח.

גם במקומות אחרים כבר ישקלו זאת אחרת. אם היו פונים כיום להנציח את שמו של דוד המלך-

הוא לא היה זוכה להנצחה.

מר עזרא טען כי בועדת השמות אמרה רה"ע כי התנגדותה היא בגלל רעיון הטרנספר ודעותיו הקיצוניות של גנדי. מבחינתו של מר עזרא אישיותו של גנדי לא הייתה ראויה להנצחה אם היה מת בנסיבות אחרות. מדובר בנסיבות רצח של האישיות הבכירה ביותר בישראל- רצח של גנרל מהולל, על רקע לאומני והפלשתינים מציינים בגאווה שהצליחו לרצוח אותו. הוסיף כי הונצחו בהרצליה נפגעי טרור כמו אהרון קציר ז"ל וכן יוני נתניהו ז"ל שנהרג בפעולה צבאית בעקבות פעולת טרור. העיר כי חבל שגב' רזניק העלתה את נושא האונס.

דף מס' 37 מפרוטוקול מועצה מן המניין מס' 61 מ-.17.04.12 לא כל מי שמתקשר, יש להאמין לו, ולהפוך את דבריו לעובדה. הדבר הועלה בועדת השמות שהיא סגורה ולא היה צריך להעלותו בישיבת מועצה. טען כי משה דיין גנב עתיקות ואילו המשקל האישי היה מדד קריטי להנצחה אזי צריך היה לבדוק את אייבי נתן, משה דיין, הרצל, ישעיהו ליבוביץ' ואחרים. אנו מדברים על סמל שלנו- שר בממשלת ישראל.

מר יוסי בן שפרוט אמר כי הוא מסכים עם הרבה מהדברים שאמר מר עולמי. גנדי לא היה טלית שכולה תכלת אך יש לו נקודות זכות לא מעטות. הוא היה גורם משמעותי בבניית הביטחון הלאומי והוא איננו היחידי בין אנשי הציבור שלנו שעשו דברים כאלה ואחרים. הוא לא נשפט ולא הורשע, ובישראל יודעים לשפוט. אי אפשר למחוק נקודות זכות. הודיע כי יכבד את עבודת ועדת השמות והמלצתה, אך ישמח אם הועדה תחזור ותבדוק את הנושא. ביקש לחזק את הטיעון שאין להסתמך על כתבה בעיתון ולפגוע באיש שעשה למען המדינה.

גב' רפאל אמרה כי רצח שר הוא דבר חמור ואסון לאומי ותדמיתי למדינה. המדינה התייחסה לכך ברצינות ובהתאם חוקקה חוק להנצחתו. גנדי היה מומחה לא"י. יחד עם זאת הונצח כבר במקומות רבים וגם בגשר הסמוך לעיר. השאלה היא האם לאור העניין המידתי ואמות המידה המוסריות וכן מתוך הדברים שעולים בכתבה וכן מתוך ידע אישי – אין פירוש הדבר שגם עיריית הרצליה חייבת להנציחו.

מר וייס אמר כי בהסתמך על אמירת החפץ חיים, גם דברים של אמת הם לעיתים לשון הרע.

מתוך הדיון האם להנציח את גנדי או לא, נזכרו אישים רבים אחרים וגם זה בבחינת לשון הרע.

מציע שלא להמשיך בכך ולגשת ישירות להצבעה משום שהמשך הדיון יוביל לאיזכור אנשים ועובדות רבות אחרות.

רה"ע הגיבה כי זוהי דרך קלה ולעיתים יש החלטות לא קלות. הציבור צריך לדעת וזה המקום שבו אנשים אומרים את דעותיהם ומנמקים אותן.

מר יסעור אמר כי הוא מצטרף למתנגדים. גם אישיותו של אדם מובאת במכלול השיקולים.

ייתכן שהיום גנדי לא היה מגיע לתפקידים שהוא הגיע אליהם. הועלו כאן טענות ופרטים על אנשים אחרים ועפ"י טענות אלה ייתכן שיש להעניק רק שמות פרחים וצמחים.

מר הדר הודה למר עולמי על ציטוט עמדתו בעניין הנצחת פרופ' ליבוביץ'. אמר כי אכן צריך לשקול מכלול של אדם. חולק על מר עזרא בעניין אחד- עצם העובדה לבדה שגנדי נרצח בידי מחבלים איננה מהווה שיקול. לאחר ששקל את המכלול, הוא מציע לאשר את המלצת ועדת השמות.

רה"ע סיכמה את הדיון בנושא. ציינה כי בועדת השמות אמרה שאדם הדוגל בטרנספר אינו ראוי להנצחה. אילו זה היה הנימוק היחידי לא הייתה זו דעתה. הכתבה במוסף הארץ לא הוזמנה על ידי איש ואף אחד לא ידע על פרסומה הצפוי. הכתבה בהחלט הראתה דברים ורעננה את הזיכרון, ואם היא לא הייתה מתפרסמת, יכול להיות שבסופו של דבר הוא היה מונצח.

ציטטה דברים מהעיתון שאמר טוביה אושרי על גנדי: "המורשת של גנדי הייתה מורשת של מוות. מי שהרג אותו הם בדיוק אלה שהוא רצה לסלק, הערבים. הוא הגיע לדרגת גנרל.

דף מס' 38 מפרוטוקול מועצה מן המניין מס' 61 מ-.17.04.12 כשאתה מצליח לעלות על הר כזה אתה מותיר במרגלות מתים", וכן דברים מתוך הכתבה "מספרים ואומרים שגנדי היה איש מורכב שהקדים שלום אדיב גם ליריביו במשכן ובמטכ"ל, אך כשמשהו הלהיט אותו הוא היה מסוגל להתנהג באופן משונה: פעם ניקר את גלגלי מכוניתו של חבר ועדת החוץ והביטחון שחנתה בחנייה שלו. בהזדמנות אחרת שלף אקדח ואיים לירות ברמקול שהרעים והפריע,לדבריו. אילו מת בנסיבות אחרות, ספק אם היה זוכה להקיפי הנצחה שהוא זוכה להם".

יש מקרים רבים על כך שהתרועע עם פושעים, איים על חברי הלקה, גידל אריות ונתן תארים לחיילים שטיפלו באריות.

הדמות האמיתית מראה אדם אלים שהתקיים באלימות, התרועע עם פושעים , הטריד נשים.

השאלה היא האם אנו רוצים להנציח אנשים שהנורמות שלהם היו דוגמת הנורמות של גנדי, והאם ידע מחפה על התנהלות. הוסיפה כי אם יבואו בעתיד בני הרצליה לאחר שגלשו בגוגל וישאלו את נציגי הציבור בעיר האם לאדם כזה ניתנה הנצחה בעיר- לרה"ע לא תהיה תשובה לשאלה זו. בהרצליה יש סטנדרטים אחרים במקצת. המליצה לכולם לקרוא את הכתבה בעיתון הארץ. מדובר באדם לא מוסרי ולא היינו רוצים שיונצח בהרצליה.

)(1009 נערכה הצבעה לאישור המלצת ועדת השמות, שלא להנציח את שמו של גנדי בעיר.

בעד- 10 , נגד – 3 )מר עולמי , מר עזרא ומר נפתלי( , נמנע- 3 )מר שריקי, מר וייס ומר מנצור(

3. רחוב יצחק שדה

התקבלה פניית תושב על קשיים באיתור כתובות ברחוב יצחק שדה כולל מקרה אמת של שרותי כיבוי והצלה שהתקשו במציאת כתובת בקטע הרחוב היוצא מרחוב גיל צפונה.

בישיבה קודמת של הועדה אכן נמצא כי מבנה הרחוב בעייתי )אינו רציף ועשוי בצורת האות (T .

הועדה מבקשת לפנות אל תושבי קטע הרחוב יצחק שדה היורד דרומה לרחוב גיל ,

ולהודיעם על הכוונה לשנות את שמו של קטע רחוב זה על מנת לפתור בעיה אקוטית

של

הקושי הקיים. הכוונה הינה לקרוא לקטע רחוב זה על שמו של רב אלוף דוד )דדו(

אלעזר ז"ל. בהיותו רמטכ"ל , איש הפלמ"ח - בסמיכות לרחוב יצחק שדה, ומפקד גדוד

הפורצים בקרבה לרחוב פורצי הדרך. במידה שתהיה התנגדות תוזמן נציגות של תושבי

קטע רחוב זה אל ועדת השמות.

)1010 ( המועצה מחליטה פ"א לאשר.

דף מס' 39 מפרוטוקול מועצה מן המניין מס' 61 מ-.17.04.12

ט. דווח ושונות.

מר ירון עולמי - במסגרת דקת דיבור , אמר כי צפה את תוצאת ההצבעה לגבי הנצחת שמו של גנדי. טען כי נקבע תקדים מסוכן ומצער על סמך כתבה ב"הארץ". התריע ושלל הישענות על גוגל. אמר כי חבל לו על ההחלטה וכדאי לחשוב היטב על מה שהוחלט כאן. הביע בטחונו שברבות הזמן יונצח שמו של גנדי בעיר.

מר דרור עזרא- במסגרת דקת דיבור, טען כי עו"ד אילנה בראף הגדירה את התנהגותו כהתנהגות נלוזה. הוא חושב שהיא לא יכולה להמשיך ולייצג את העירייה.

לגבי איסור צילום בישיבות המועצה הזכיר כי מדובר במדינה דמוקרטית ורק השבוע הסתבר מהי חשיבות הצילום )הכאת פעיל שלום ע"י סגן אלוף אייזנר(, ופה העירייה בעטה בעקרונות אלה.

גב' רזניק מסרה כי ב-9 ו- 10 במאי יתקיים בעיר קונגרס גמלאים ארצי וכל חברי המועצה מוזמנים לבוא לאירועים.

מר הדר קיבל ממר עולמי עותק של מכתב מינוי לחברי ועדת האתיקה, חתום בידי רה"ע ובהרכב כלול גם מר ירון עולמי. מר הדר התנצל בפני מר עולמי על שלא הוזמן לישיבות הועדה.

הישיבה ננעלה.

רה"ע : __________________________

סגן ומ"מ רה"ע: ________________________

מזכיר העיר: ________________________

נתאשר: __________________