פרוטוקול ועדת מליאה מס' 31 · פרוטוקול דיונים נגיש · 20/10/2015

רה"ע – יו"ר הישיבה	-	משה	פדלון	נוכחים:
סגנית ומ"מ ראש העירייה	-	מאיה	כץ
סגנית ראש העירייה	-	איה	פרישקולניק
סגן רה"ע	-	צבי	וייס
חבר מועצת העירייה	-	גרי	גוזלן
חבר מועצת העירייה	-	יוסף	לונדון
חבר מועצת העירייה	-	ברדה	אבי
חברת מועצת העירייה	-	טובה	רפאל
חבר מועצת העירייה	-	ירון	עולמי
חבר מועצת העירייה	-	משה	ועקנין
חבר מועצת העירייה	-	יריב	פישר
חבר מועצת העירייה	-	תום	סטרוגו
חבר מועצת העירייה	-	יונתן	יעקובוביץ
חבר מועצת העירייה	-	יהונתן	יסעור
חברת מועצה	-	עפרה	בל
חבר מועצת העירייה	-	יוסי	קוממי
חבר מועצת העירייה	-	אלעד	צדיקוב	חסרים:
חברת מועצת העירייה	-	ליאת	תימור
חברת מועצת העירייה -	-	איריס	אתגר
מנכ"ל העירייה	-	בן עזרא	יהודה	מוזמנים:
סמנכ"ל	-	ניסימוב	ג'ו
סמנכ"ל לתקשורת	-	נחום	דורון
עוזר לראש העיר	-	מועלם	ששון
דוברת העירייה	-	בסמן	דורית
גזבר העירייה	-	זריהן	גולן
משנה למנכ"ל למשאבי אנוש	-	שגיא	חיים
יוע"מ	-	קרן בהרב	ענת
לשכה משפטית	-	כהן	עו"ד טל
סגן הגזבר	-	טאוב	יונה
חשב העירייה	-	חדד	רוני
מנהלת מחלקת נכסים ובטוחים	-	סדובניק	לאה
סמנכ"ל לחינוך	-	בנבנישתי	ד"ר אבי
מהנדס העירייה	-	סקה	מייק
מנהל אגף המחשוב	-	זיו	אמיר
יועצת ראש העיר למעמד האישה ומנהלת מנהל נשים	-	סדגת ארז	אורנה
מנהל אגף תב"ל	-	עקרב	שמואל
מנהל אגף ביטחון וסדר ציבורי	-	מייזל	בועז
עוזר ויועץ למ"מ וסגנית רה"ע	-	פישמן	יהודה
יועץ משפטי	-	הברמן	עו"ד אורי
מזכיר העיר	-	מור	דידי	המזכיר:

עיריית הרצליה המועצה השמונה עשרה

פ " כ מס' 31

מישיבת מועצה מן המניין

שהתקיימה ביום שלישי, ז' בחשוון תשע"ו, 20.10.15

דף 2 מפרוטוקול מועצה מס' 31 מן המניין – 20.10.15

סדר היום

א. אישור פרוטוקול

ב. עדכון רה"ע

ג. עדכון מנכ"ל

ד. מינויים לועדות ודירקטוריונים.

ה. תב"רים

ו. הצעת שינויים (העברות מסעיף לסעיף) ותוספות (מילואים) – שינויים – י' ו-י"א.

ז. דו"ח כספי שנתי מבוקר לשנת 2014

ח. דו"ח כספי לרבעון ,2 שנת 2015

ט. הסכם בין עיריית הרצליה לבין אייריס זנדר בע"מ – להפעלת חנות בנכס מס' 300 במרכז

המסחרי נוף ים, הרצליה.

י. המלצות הועדה המקצועית בדבר השתתפות העירייה במימון הוצאות משפטיות של מר

אהרון גורל.

יא. האצלת סמכות מהמועצה לועדת הנצחה לקביעת שמות להנצחת שמם של חללי צה"ל

ואחרים.

יב. המלצות הועדה לסיוע בדיור

יג. אישור העסקה נוספת.

יד. שונות

הסבר לסדר היום:

א. אישור פרוטוקולים

הובא לאישור פרוטוקול מס' .29

הפרוטוקול מאושר.

ב. עדכון רה"ע

• הביע בשמו ובשם חברי המועצה השתתפות בצערה של חברת המועצה גב' איריס אתגר על מות אביה ז"ל.

• הסלמה במצב הביטחוני- עיריית הרצליה משמשת חלוץ להגברת הביטחון וההרתעה.

ההחלטה להקים גוף שיטור וביטחון הוכיחה את עצמה. בוצעה שורת פעולות בנושא

ובכלל זה: גיבוי מערך הסיור, הקמת צוותי תמיכה, בדיקת כלל מתחמי הבניה בעיר

לאיתור שב"חים, ריענון נהלי טיפול באירועי חרום , הצבת ניידות שיטור באזורים רבי קהל, פתיחת קורסים אינטנסיביים בחינם לקרבות מגע. הביע תודות למנכ"ל , סגניות רה"ע , סמנכ"ל בכיר, מנהל אגף ביטחון ,סמנכ"ל תקשורת, העובדים והעובדות שהתגייסו כולם כאחד בהקשר עם המצב.

במערכת החינוך זוהה צורך לתגבר את מערכת גני הילדים בנוסף לריענון נהלי האבטחה בבתי הספר. מערך השמירה תוגבר באמצעות עובדי עירייה וחברי מועצה שהוצבו באשכולות גני הילדים בעיר, וכן הוצבה שמירה בתנועות הנוער ובחוגי הילדים.

דף 3 מפרוטוקול מועצה מס' 31 מן המניין – 20.10.15 הביע תודה לחברי המועצה ולעובדי העירייה שנטלו חלק בשמירה על גני הילדים, וכן הודה במיוחד למנכ"ל שהוביל את שלל התוכניות.

• פינוי תושבים בחג הסוכות- במהלך החג בוצע ריסוס מסוכן ביותר בבניין ברחוב יגאל אלון. חומר ההדברה היה זהה ואף מרוכז יותר מזה שהיה בירושלים. הבניין נסגר והדיירים פונו לבתי מלון בעיר. אגף הרווחה נרתם לסייע מבחינה סוציאלית, לצד עובדי עירייה רבים אחרים בראשות המנכ"ל שתרמו בפינוי המשפחות לבתי המלון ולמתקן פליטה עירוני.

• ידידות צהלה- שיבח את פעילות העמותה לעידוד הגיוס לצה"ל בקרב בני נוער בראשותו של תת אלוף במילואים רן פקר.

• מסע לפולין- כ- 500 תלמידים מארבעה בתי ספר תיכוניים בעיר יצאו למסע בפולין.

מטעם המועצה מתלווה אליהם חבר המועצה אלעד צדיקוב.

• פארק הרצליה- הגיע רכבת הילדים המיועדת להפעלה בפארק.

לסיכום הביע ראש העיר תודה והערכה למנכ"ל , לסמנכ"ל בכיר ולסמנכ"ל תקשורת וכן למנהל אגף הביטחון וסדר ציבורי, מנהלי המחלקות, הסירים והפקחים, מנהלי ועובדי העירייה העושים למען ביטחון מרבי בעיר.

רה"ע חיזק את ידי חיילי צה"ל, קציני המשטרה ושוטריה, וכוחות הביטחון השונים. ציין כי נשלחו מהרצליה מאות חבילות שי לחיילים ולשוטרים באזור חברון ואיו"ש.

ג. עדכון המנכ"ל

• הערכות הביטחון והבטיחות במוסדות חינוך- הודה לרה"ע וציין כי הוא זכאי לכל הקרדיט בנושא.

• חניונים למוסדות חינוך- ציין הכנת החניונים במוסדות החינוך בעקבות סגירת בי"ס הרצל ופיצול הילדים בבתי הספר אילנות, יוחנני וברנר.

• בי"ס לב-טוב - בסוף החודש תסתיים בניית שש כיתות נוספות בבית הספר.

• מנהל נשים- המנהל אירח לאחרונה קבוצת קצינות צה"ל בעיר.

• מקהלת לירון- זכתה שוב במדליית זהב באיטליה.

• מחלקת נוער וקהילה- מעניקה מלגה חברתית בשיתוף עם המרכז הבינתחומי לסטודנטים המתגוררים ביד התשעה ומעורבים בפעילות החברתית בשכונה.

• פרויקט (סדרת הרצאות) אדוני ראש הממשלה בבית קינן- הגיעו למעלה מ-300 איש להרצאה הראשונה, מעל ומעבר למצופה.

• תלוש שכר באינטרנט- בקרוב תונהג העברת תלוש השכר לעובדים באינטרנט.

• גינון- גונן מחדש אי התנועה לאורך רחוב ירושלים בדשא ובעצי זית.

• בי"ס אילנות- הושלמה הקמת גינה אקולוגית.

• ספורטק- הוחלפו משטחי גומי.

דף 4 מפרוטוקול מועצה מס' 31 מן המניין – 20.10.15

ד. מינויים לועדות ולדירקטוריונים

• המועצה התבקשה לאשר מינוי של חברי הדירקטוריון של החברה העירונית למתנ"סים

ומרכזים קהילתיים כלהלן:

חברים במועצת העיר:

1. יוסי קוממי.

2. איה פרישקולניק.

3. תום סטרוגו.

4. איריס אתגר.

עובדי עירייה:

1. יהודה בן עזרא – יו"ר.

2. שירי רפפורט.

3. יעל חקון.

4. מיקי גורנשטיין.

נציגי ציבור:

1. דני מאן.

2. נאוה חרנם.

3. ערן זמיר.

4. ציון דנוך – נציג ועד ההורים המרכזי.

נציג חברת המתנ"סים:

1. מוטי אבו.

היועמ"ש , עו"ד ענת בהרב קרן חוותה דעתה כי בהתאם לסעיף 249 א'. (3א') , בקרב נציגי העירייה שאינם חברי המועצה ניתן ביטוי הולם לייצוגם של בני המינים, ככל שניתן בנסיבות העניין.

מר יסעור הודיע כי חסרה נציגה של סיעתו בדירקטוריון זה עפ"י ההסכם הקואליציוני.

המנכ"ל מר יהודה בן עזרא המליץ לחברי הדירקטוריון לבחור שלושה משקיפים שישתתפו בישיבות. בישיבת המועצה הבאה תובא לאישור הגדלת מספר חברי המועצה בדירקטוריון.

()503 מחליטים פ"א לאשר מינוי הדירקטוריון כפי שהובא למועצה, בכפוף לאישור ועדת המינויים.

רה"ע לא השתתף בהצבעה זו.

חברי ועדת הביקורת:

1. עו"ד רות אלדר

2. שמואל טל

( 504 ) מחליטים פ"א לאשר.

שינוי	מסגרת תקציב מבוקשת	מסגרת תקציב	פרטים
	מ בוקשת
135,000	2,368,000	2,233,000	אושר ב – 5/2015
	2,052,000	2,052,000	עד 31.12.2014
135,000	365,000	181,000	2015
135,000	2,368,000	2,233,000	סה"כ

שינוי	מסגרת תקציב מבוקשת	מסגרת תקציב	פרטים
	מבוקשת
65,000	65,000		ביצוע 2015
65,000	65,000		סה"כ
			מקורות מימון 2015
65,000	65,000		קרן עבודות פיתוח
65,000	65,000		סה"כ

דף 5 מפרוטוקול מועצה מס' 31 מן המניין – 20.10.15

• המועצה התבקשה לאשר הרכב ועדת יקיר העיר כלהלן:

מר משה פדלון, ראש העירייה, יו"ר הוועדה

גב' מאיה כץ - סגנית ומ"מ רה"ע, גב' איה פרישקולניק - סגנית רה"ע, יוסף לונדון, טובה רפאל, צבי וייס, משה ועקנין, ירון עולמי.

נציגי ציבור ועובדי עירייה: יהודה בן עזרא- מנכ"ל העירייה, ד"ר מרדכי נאור, נפתלי מנהיים, ציון

חכם, ירון הררי – מבקר, דידי מור – מזכיר העיר.

()505 מחליטים פ"א לאשר הרכב הועדה כמפורט לעיל.

• המועצה התבקשה לאשר מינויה של גב' יעל פדר כנציגת ציבור בדירקטוריון החברה לפיתוח הרצליה

בע"מ במקומו של מר יוסי דרור.

()506 מחליטים פ"א לאשר.

ה. תב"רים

1. ()507 מחליטים פ"א לאשר תוספת תב"ר מס' 1599 – התקנת סלים חדשים במגרשי הספורט

(חינוך/תנו"ס)

הבקשה: לאשר הגדלת היקף פרויקט בסכום של 135,000 ₪ לביצוע בשנת 2015 מימון קרן עודפי

תקציב רגיל.

2. ()508 מחליטים פ"א לאשר תב"ר חדש מס' 1829 – מגרש חנייה בחוף הסירות (החברה לפיתוח

תיירות הרצליה בע"מ )

הבקשה: לאשר תב"ר חדש בסכום של 65,000 ₪ לביצוע בשנת 2015 .מימון קרן עבודות פיתוח.

שינוי	מסגרת תקציב מבוקשת	מסגרת תקציב	פרטים
	מבוקשת
300,000	300,000		ביצוע 2015
300,000	300,000		סה"כ
			מקורות מימון 2015
300,000	300,000		קרן עודפי תקציב רגיל
300,000	300,000		סה"כ

שינוי	מסגרת תקציב מבוקשת	מסגרת תקציב	פרטים
	מ בוקשת
	4,500,000	4,500,000	אושר ב – 11/2014
	1,500,000	1,500,000	עד 31.12.2014
	500,000	500,000	2015
	2,500,000	2,500,000	2016 ואילך
	4,500,000	4,500,000	סה"כ
			מקורות מימון 2015
()398,287	101,713	500,000	קרן עודפי תקציב רגיל
398,287	398,287		השתתפות משרד החינוך
	500,000	500,000	סה"כ

שינוי	מסגרת תקציב מבוקשת	מסגרת תקציב	פרטים
	מ בוקשת
	29,050,000	29,050,000	אושר ב- 11/2014
	1,000,000	1,000,000	עד 31.12.2014
4,200,000	6,200,000	2,000,000	2015
()4,200,000	21,850,000	26,050,000	2016 ואילך
	29,050,000	29,050,000	סה"כ

דף 6 מפרוטוקול מועצה מס' 31 מן המניין – 20.10.15

3. ()509 מחליטים פ"א לאשר תב"ר חדש מס' 1830 – החלפת גדרות מצוק חוף דרומי (החברה

לפיתוח תיירות הרצליה בע"מ )

הבקשה: לאשר תב"ר חדש בסכום של 300,000 ₪ לביצוע בשנת 2015 .מימון קרן עודפי תקציב

רגיל.

4. ()510 מחליטים פ"א לאשר שינוי מימון תב"ר מס' 1480 – בטיחות מוס"ח (אגף ת.ב.ל)

הבקשה: לאשר שינוי מימון בסכום של 398,287 ₪ מקרן עודפי תקציב רגיל להשתתפות משרד

החינוך.

5. ()511 מחליטים פ"א לאשר תוספת תב"ר מס' 1539 – רחוב בר כוכבא (אגף הנדסה)

הבקשה: לאשר תוספת ביצוע בשנת 2015 (הקדמה משנת )2016 בסכום של 4,200,000 ₪ מימון

קרן עבודות פיתוח.

שינוי	מסגרת תקציב מבוקשת	מסגרת תקציב	פרטים
	מ בוקשת
330,000	330,000		ביצוע 2015
330,000	330,000		סה"כ
			מקורות מימון 2015
210,000	210,000		השתתפות מ. החינוך
120,000	120,000		קרן עודפי תקציב רגיל
330,000	330,000		סה"כ

שינוי	מסגרת תקציב מבוקשת	מסגרת תקציב	(פארגטףי מםיח שוב)
	מבוקשת
	500,000	500,000	אושר ב – 10/2014
	500,000	500,000	עד 31.12.2014
	500,000	500,000	סה"כ
			מקורות מימון
()198,370	1,630	200,000	קרן עודפי תקציב רגיל
198,370	498,370	300,000	השתתפות משרד החינוך
	500,000	500,000	סה"כ

דף 7 מפרוטוקול מועצה מס' 31 מן המניין – 20.10.15

6. סגירת תב"רים

()512 מחליטים פ"א לאשר סגירת 6 תב"רים שהסתיימו/לא נוצלו בשנת 2015 והחזרת עודפי תקציב

לקרנות הרשות בסכום של 390,291 ₪ .

תוספת תב"רים – מישיבת ועדת כספים מיום )20.9.15

1. ()513 מחליטים פ"א לאשר תב"ר חדש מס' 1828 – הנגשת כיתות ליקוי שמיעה (אגף החינוך)

הבקשה: לאשר תב"ר חדש בסכום של 330,000 ₪ לביצוע בשנת 2015 .מימון משרד החינוך וקרן

עודפי תקציב רגיל.

2. ()514 מחליטים פ"א לאשר שינוי מימון וסגירת תב"ר מס' 1738 – אמצעי קצה בי"ס יסודיים

(אגף מיחשוב)

הבקשה: לאשר שינוי מימון בסכום של 198,370 ₪ מקרן עודפי תקציב רגיל להשתתפות משרד

החינוך וסגירת תב"ר והחזרת העודף בסכום של 1,618 ₪ לקרן עודפי תקציב רגיל.

ו. הצעת שינויים (העברות מסעיף לסעיף) ותוספות (מילואים) – שינויים – י' ו-

י"א–

()515 מחליטים פ"א לאשר.

דף 8 מפרוטוקול מועצה מס' 31 מן המניין – 20.10.15

ז. דו"ח כספי שנתי מבוקר לשנת 2014 –

הגזבר סקר נתונים עיקריים.

לא הועלו הערות לדו"ח.

ח. דו"ח כספי לרבעון ,2 שנת 2015 –

הגזבר סקר נתונים עיקריים.

לא הועלו הערות לדו"ח.

ט. הסכם בין עיריית הרצליה לבין אייריס זנדר בע"מ – להפעלת חנות בנכס מס' 300

במרכז המסחרי נוף ים, הרצליה.

מצ"ב: חוו"ד משפטית להסכם, הסכם, חוו"ד שמאי מקרקעין, פרוטוקול ועדת המכרזים ואישור ראש העירייה

מר לונדון אמר כי החוזה הובא לאישור המועצה לאחר שנחתם כבר ב- .1/3 שאל מה קורה במקרה שהמועצה לא תאשר את החוזה.

נענה ע"י עו"ד סדובניק כי החוזה מובא בפני המועצה רק משום שההשכרה היא לתקופה שמעבר לחמש שנים. אחרת לא היה נדרש אישור מועצה. במכרז כלולים סעיפים לגבי סוגי השימושים המותרים.

()516 מחליטים פ"א לאשר את ההסכם.

י. המלצות הועדה המקצועית בדבר השתתפות העירייה במימון הוצאות משפטיות

של מר אהרון גורל

מצ"ב המלצות הועדה.

הובא לאישור המועצה.

()517 מחליטים פ"א לאשר את ההמלצות.

יא. האצלת סמכות מהמועצה לועדת הנצחה לקביעת שמות להנצחת שמם של חללי

צה"ל ואחרים.

הנושא הוסר מסדר היום לבקשת רה"ע.

יב. המלצות הועדה לסיוע בדיור

המועצה התבקשה לאשר המלצות הועדה לסיוע בדיור מיום 25.8.15 ו-.21.915 מצ"ב פרוטוקולי הועדה מס' 7 ו-.8

()518 מחליטים פ"א לאשר.

דף 9 מפרוטוקול מועצה מס' 31 מן המניין – 20.10.15

יג. אישור העסקה נוספת

1. ד.ב

רקע:

העובד מועסק באגף הביטחון, כחלק ממערך השיטור העירוני. מבקש להתמחות במשמרות בוקרבשמאות רכב.

החלטה:

לאור הדרישה הקיימת לכח אדם איכותי במסגרת השיטור העירוני, האישור יינתן בכפוף למעקב משאבי אנוש על תפקוד העובד ועמידתו במשמרות.

הוועדה מאשרת את הבקשה למשך שנה אחת.

2. ד"ר מ.א

רקע:

העובד הוא מנהל מרכז המדעים בעיר הרצליה. מבקש להרצות למשך 4 ש"ש באוניברסיטת בן-גוריון שבנגב.

החלטה:

הוועדה מאשרת את הבקשה למשך שנה אחת.

3. מ.א

רקע:

העובד מועסק במחלקת הספורט, כמנהל מספר אולמות ספורט בעיר. מבקש לעסוק בהדרכת כדורגל במתנ"סים ובמרכזים קהילתיים.

החלטה:

הוועדה מאשרת את הבקשה למשך שנה אחת, ובלבד שהעיסוק הנידון לא יהיה בעיר

הרצליה. ההתניה כפופה לפקודת העיריות, אשר מציינת במפורש כי עובד לא יעסק בגוף

אשר נתמך על-ידי העירייה.

4. ס.כ.ל

רקע:

העובדת הינה סייעת בגן תקשורתי באגף החינוך ומבקשת לעבוד כקופאית שלוש פעמים בשבוע, במסגרת משמרות ערב.

החלטה:

הוועדה מאשרת את הבקשה למשך שנה אחת, מעבר לשעות העבודה.

דף 10 מפרוטוקול מועצה מס' 31 מן המניין – 20.10.15

5. ע.י

רקע:

העובד הינו אב בית באולמות ספורט בבתי ספר בעיר. מבקש לעבוד בשמירה או בשליחויות, מעבר לשעות העבודה המצוינות בבקשה.

החלטה:

הוועדה מאשרת את הבקשה למשך שנה אחת, מעבר לשעות העבודה.

6. א.ג.ט

רקע:

העובדת מקבלת תגמולים קבועים עבור ספר פרי עטה.

החלטה:

הוועדה ממליצה לאשר בפני ראש העיר, לפי פקודת העיריות, ובמקביל להמליץ בפני מועצת העיר, כשאר הבקשות המובאות בפני הוועדה.

גב' רפאל הביעה עמדתה שאין זה ראוי שהעובדת מבקשת מהועדה אישור על שכר סופרים בגין ספר שכתבה לפני שהתקבלה לעבודה בעירייה.

נערכה הצבעה.

()519 מחליטים פ"א לאשר את כל המלצות הועדה לאישור העסקה נוספת.

יד. שונות

• מחליטים פ"א לאשר מינויו של אלעד צדיקוב ליו"ר ועדת פס"ח.

• מחליטים פ"א לאשר נסיעתו של אלעד צדיקוב במשלחת הנוער לפולין כנציג המועצה.

הישיבה ננעלה

מזכיר העיר: _____________________________

ראש העירייה: ________________________