פרוטוקול ועדת מליאה מס' 53 · פרוטוקול דיונים נגיש

רה"ע – יו"ר הישיבה	-	משה	פדלון	נוכחים:
סגנית ומ"מ ראש העירייה	-	מאיה	כץ
סגנית ראש העירייה	-	איה	פרישקולניק
סגנית רה"ע	-	עפרה	בל
חבר מועצת העירייה	-	יריב	פישר
חבר מועצת העירייה	-	אבי	ברדה
חבר מועצת העירייה	-	ירון	עולמי
חבר מועצת העירייה	-	משה	ועקנין
חבר מועצת העירייה	-	אלעד	צדיקוב
חבר מועצת העירייה	-	צבי	וייס
חברת מועצת העירייה	-	ליאת	תימור
חברת מועצת העירייה	-	טובה	רפאל
חבר מועצת העירייה	-	יוסי	קוממי
חבר מועצת העירייה	-	יונתן	יעקובוביץ
חבר מועצת העירייה	-	גרי	גוזלן
חבר מועצת העירייה	-	יוסף	לונדון
חבר מועצת העירייה	-	יהונתן	יסעור	חסרים:
חברת מועצת העירייה	-	איריס	אתגר
חבר מועצת העירייה	-	תום	סטרוגו
מנכ"ל העיר ייה	-	בן עזרא	יהודה	מוזמנים:
סמנכ"ל	-	ניסימוב	ג'ו
עוזר רה"ע	-	מועלם	ששון
יוע"מ	-	קרן בהרב	ענת
גזבר העירייה	-	חדד	רוני
מנהל אגף פיקוח, בטחון וסדר ציבורי	-	מייזל	בועז
מנהל אגף ה מחשוב	-	זיו	אמיר
מהנדס העיר	-	סקה	מייק
סמנכ"ל תקשורת	-	נחום	דורון
דוברת העיר ייה	-	בסמן	דורית
ס. דוברת העירייה	-	ויינברג	עירית
ס. גזבר	-	רוזן	הילה
מנהל אגף ה חינוך	-	נחום	יעקב
עוזר ויועץ למ"מ וסגנית רה"ע	-	פישמן	יהודה
מנהל מחלקת ועדות העירייה	-	עצמון	מישל
ראש אגף מי נהל נשים	-	סדגת	אורנה
יועמ"ש	-	נווה	עו"ד בועז
מנכ"ל מי הרצליה מ	-	אביב	שאולי
ע. מנהל אגף סמנכ"ל העירייה	-	זאבי	רינה

עיריית הרצליה המועצה השמונה עשרה

פ " כ מס' 53

מישיבת מועצה מן המניין

שהתקיימה ביום שלישי, כ' באייר תשע"ז, 16.5.17

דף 2 מפרוטוקול מועצה מס' 53 מן המניין – 16.5.17

סדר היום

א. אישור פרוטוקול

ב. עדכון רה"ע

ג. עדכון מנכ"ל

ד. שאילתות

ה. הצעות לסדר

ו. תב"רים

ז. הזזה תקציבית לשנת 2017 הצעת שינויים (העברות מסעיף לסעיף) ותוספת

(מילואים) שינויים – ג - ד -ה

ח. בקשה למחיקת חובות לפי סעיף 339 לפקודת העיריות (נוסח מחודש)

ט. דו"ח כספי למשרד הפנים לתקופה: רבעון 4 לשנת ,2016 דו"חות כספיים בלתי

מבוקרים לשנה שנסתיימה ביום 31 דצמבר 2016 (רבעון )4 .

י. פתיחת חשבון בנק

יא. מינויים

יב. פעילות במסגרת החברה לאמנות ולתרבות הרצליה בע"מ (חל"צ) - מוז"ה, משכן

האמנים,"בר בעיר"

יג. אישור מתן תמיכות

יד. דו"ח פעולות העירייה

טו. אישור המלצות הועדה להעסקה נוספת

טז. אישור המלצות ועדת סיוע בדיור

יז. שונות

סדר היום:

א. אישור פרוטוקול

המועצה התבקשה לאשר פרוטוקול מועצה .52

לא התקבלו הערות .

הפרוטוקול מאושר.

ב. עדכון רה"ע

• אירועי יום הזיכרון לקורבנות השואה, חללי צה"ל וחללי פעולות איבה

אירועים נערכו במקומות שונים בעיר: היכל אומנויות הבמה – ערב שירי לוחמים, גן בן שפר – אירוע מרכזי לזכר חללי צה"ל ונפגעי פעולות טרור, בבית העלמין הצבאי, בהיכל בעיר, במתנ"סים ובבתי הספר. האירועים היו מכובדים ומכבדים.

• חגיגות העצמאות

חגיגות ערב העצמאות התקיימו בשישה מוקדים בעיר.

ביום העצמאות התקיימו: משט במרינה ופיקניק המוני בפארק הרצליה.

התכנון, הארגון והביצוע היו למופת.

דף 3 מפרוטוקול מועצה מס' 53 מן המניין – 16.5.17 מודה למנהלים והעובדים ולכל גופי החירום שעבדו לילות כימים להצלחת כלל האירועים.

• בניין העירייה החדש

בניין העירייה החדש מאוכלס ב-%95 מהאגפים והיחידות. בתקווה כי תוך מספר ימים כל המסגרות יאכלסו את הבניין. מבקש להודות לחברה הכלכלית בראשות ארז לזובר על עבודה מקצועית, למנכ"ל העירייה על הובלת המעבר, בתבונה וחכמה בשיתוף מנהלי האגפים והיחידות.

• ביקור נשיא גרמניה בעיר, במרכז היזמות לצעירים יחד עם בכירים מהממשל הגרמני. ביקור הסטורי ומכובד. מודה לגב' מאיה כץ וצוות העוזרים שעשו הכל להצלחת הביקור.

• מיני מונדיאל

העיר הרצליה אירחה בשבוע שעבר את המיני-מונדיאל וזאת בהמשך לחזונו של שמעון פרס ז"ל להפגיש ילדים יהודים, ערבים ופלסטינאים באמצעות משחקי כדורגל . באירוע השתתפו כ-800 ילדים. מודה למר דורון נחום שהוביל את האירוע בהצלחה בשיתוף כל אגפי הביצוע בעירייה.

• פתיחת תערוכה במוזיאון

פתיחת תערוכה חדשה במוזיאון הרצליה לאומנות עכשווית. לאירוע הגיעו מבקרים רבים. מאפיין מיוחד בתערוכה הוא שהאוצרים והאוצרות הינם תלמידי בי"ס, כיתות ג'-ה' – ילדי הרצליה והסביבה. מודה לד"ר איה לוריא מנהלת המוזיאון ולצוותה. ניתנה הנחיה לביקור כל ילדי הרצליה מכיתות גן ועד כיתה י"ב במוזיאון ובתערוכה מיוחדת זו.

• חוף הכוכבים

נפתח חוף הכוכבים החדש, החוף מדרום למרינה. העירייה הציבה מאות כסאות נוח לרשות הנופשים בחינם, והחנייה לחיילים במחיר של 5 ₪ בלבד.

• ביקור השרה לשוויון חברתי

השרה לשוויון חברתי, הגב' גילה גמליאל ערכה סיור במוסדות שונים בעיר.

השרה התרשמה עמוקות מטיפול העירייה במוסדות בהן ביקרה – "דרך הגלים", מעון לנשים מוכות, ומועדון ליזמות לצעירים.

• סטריטבול בספורטק

הסתיימו תחרויות סטריטבול בספורטק. באירוע השתתפו 380 נבחרות ולמעלה מ-1500 משתתפים. מודה לכל העושים במלאכה, לגב' עפרה בל- ס' רה"ע, מיקי גורנשטיין, אדריאן גרמן וצוותי בני הרצליה.

• בית קינן

העבודות בבית קינן לקראת סיום.

מתחילים בסדרת הרצאות הקיץ. הרצאה ראשונה של ד"ר נועה אל-בלדה ראש תחום נוירו-פדגוגיה, כבר עתה נרשמים רבים. תודה למנהל בית קינן ליאור אורן על עבודה מצויינת.

דף 4 מפרוטוקול מועצה מס' 53 מן המניין – 16.5.17

• שבוע החינוך בהרצליה

שבוע החינוך בהרצליה בהשתתפות מנהלים, מורים, תלמידים, סבים וסבתות, הורים ותלמידים מהחינוך המיוחד, צוותי המתנ"סים ועוד הסתיים בהצלחה רבה.

• מאירועי השבוע:

• בספורטק – חגיגת ריקודי עם ישראלים בהשתתפות תלמידי כיתות א-ב מארבעה בתי-ספר ברחבי העיר.

• בהיכל אומנויות הבמה – כנס תלמידים משכבת ט' הלוקחים חלק בהתנדבות לקהילה במסגרת "תלמידים פעילים" – כ-760 תלמידים.

• במועדון הכוכב השמיני – טקס חלוקת 66 תעודות לתלמידים מצטיינים בהתנדבות בקהילה במשך 3 שנים רצופות.

• שער העיר – חג לילדים. בהשתתפות 2,000 מילדי בתי הספר. יוזמה של אגף החינוך, ס' ראש האגף גב' יעל חקון בשיתוף פרלמנט הילדים.

• ביה"ס שמואל הנגיד – תחרות "שחמט" בהשתתפות 180 תלמידים תושבי העיר. לימוד השחמט הוכנס לאחרונה למספר גני ילדים ויתרחב לגנים נוספים.

• ביה"ס מפתן ארז – אופק – תלמידי ביה"ס מפתן ארז מאמצים את תלמידי אופק. הפרוייקט בהובלת אגף החינוך.

מבקש להודות לסגנית רה"ע גב' איה פרישקולניק, למנכ"ל העירייה, לראש אגף החינוך, למנהלים ומורים בחינוך הפורמלי ובלתי פורמלי, לצוותי המקצועיים, לועד ההורים המרכזי ולכל אגפי העירייה הנותנים רוח גבית למוסדות החינוך בעיר.

ג. עדכון מנכ"ל

דוברות העירייה

• תקשור לציבור בנושא השינויים הקשורים למעבר ההדרגתי של יחידות העירייה השונות לבניין החדש.

• הפקת טקס "עובדים עירוניים מצטיינים".

• ביקורים ממלכתיים: שרת המשפטים איילת שקד והשרה לשוויון חברתי גילה גמליאל.

• תקשור נושא אספקת שירותי הסעה חלופיים לתלמידים, ביום א' ,14.5.17 בעקבות החלטת הממשלה להלאים את כל האוטובוסים לטובת החגיגות בהר מירון.

• תקשור חזרת קו הקיץ לפעולה.

דף 5 מפרוטוקול מועצה מס' 53 מן המניין – 16.5.17 • "פרס רה"ע הרצליה למצויינות" – באמנות תרבות ומדעים – מודה לכל העוסקים ובעיקר לגב' ליאת תימור יו"ר הועדה על עבודה נפלאה בניווט והובלתה הועדה.

אגף תב"ל

• סקרי בטיחות במוס"ח בשלבי סיום.

• בחוף סידני עלי האגף מוביל פיילוט לגידור המצוק על בסיס עמודי עץ.

• נערכים לשיפוץ תוספת כיתות ובניית אולם ספורט בבית ספר בר אילן.

אגף הביטחון, הפיקוח והסדר הציבורי

• האגף השקיע בחודש האחרון את מירב מרצו וכוחו באבטחת אירועי יום הזיכרון ואירועי יום העצמאות. האירועים עברו בהצלחה רבה וללא תקלות.

• האגף השיק מערכת אינטרנטית לתשלומי דו"חות חניה והגשת ערעור בצורה מקוונת, המאפשרת לכל אזרח לראות את דו"ח החניה שלו, לראות את התמונות והראיות, לשלם במקום או להגיש ערעור לתובע העירוני, כל זאת בצורה קלה וידידותית למשתמש.

אגף תקשוב ומערכות מידע

• האגף, בהערכות מוקדמת העביר בצורה יסודית את רוב אגפי העירייה, לרבות המוקד העירוני לבניין העירייה החדש. המוקד יקרא "משלט" – מרכז שליטה עירוני.

אגף הרווחה

• הערכות לחופש הגדול – תכניות מגוונות קיץ לילדים בסיכון וסבסוד קייטנות למעלה מ-200 ילדים המוכרים לאגף.

• נערך אימון למכלול אוכלוסייה בשיתוף אגף תב"ל ופיקוד העורף בנושא מוכנות לרעידת אדמה.

מינהל נשים

• לראשונה נפתח קורס שפת הסימנים לטובת הנגשת הנושא לכלל הציבור בהרצליה. בנוסף נפתח לראשונה קורס בלוגריות.

• ב-21.5.17 יערך בהרצליה כנס נערות יהודיות-ערביות בשיתוף עיריית טייבה.

• המנהל ארח את השרה לשיוויון חברתי ח"כ גילה גמליאל. השרה התרשמה מהפעילויות המיוחדות של העירייה במרפסת, מרכז הצעירים, בפרוייקט "דרך הגלים" ובמעון לנשים מוכות.

אגף שאיפ"ה

• פתיחה מוצלחת של עונת הרחצה לרבות הפעלת חוף חדש (חוף הכוכבים) וסיום שיקום גינון מאסיבי בחוף השרון וחוף זבולון.

• סיום שידרוגי גינון ב-5 גני ילדים, וסיום ביצוע שלב א' בגינון חצר בי"ס גורדון.

• האגף בעיצומו של ביצוע שיפוץ גן בן שפר ורחוב וינזטל.

• הקמת מרכזי מיחזור בעיצוב סביבתי מיוחד בשכונות.

דף 6 מפרוטוקול מועצה מס' 53 מן המניין – 16.5.17 • הסתיים ביצוע 3 מרכזים – ברחוב האילנות פ. הבוסתן (גן רשל), וברחוב צה"ל,

פ. יצחק שדה (נווה עמל) והצנחנים (נוה ישראל) ובהמשך עוד.

אגף הנדסה

• שיתוף הציבור יד התשעה – התושבים מוזמנים לערב בנושא הצגת תכנית והתחדשות עירונית בשכונת יד התשעה באולם "ריבוק" ברחוב זיסו ב-26.6.17 בשעה .19:00

• הצגת תכנית המתאר לתושבים בבית קינן בנוכחות שני נציגי אגף הנדסה בימים ושעות שיפורסמו בתקשורת.

אגף החינוך

• שבוע החינוך שהתקיים בין ה-5.5.17 ל-12.5.17 היה שבוע של חגיגת חינוך אמיתית. התקיימה פעילות חינוכית ענפה הכוללת אירועים גדולים ומפגשים קטנים ואינטימיים. מודה לכל העושים במלאכה.

אגף תנו"ס

• אגף תנו"ס היה שותף לאירועי שבוע החינוך.

• מודה ומכבד את עובדי האגף על הפקה למופת של אירועי יום הזיכרון ויום העצמאות.

• האגף נערך לאירועי וחגיגות הקיץ.

כללי

שקיפות ציבורית- הוקמה ועדת השקיפות החדשה בראשותו של חבר המועצה מר יוסי לונדון. הועדה התכנסה בפעם הראשונה ופועלת לקדם את נושא השקיפות בעיר.

ד. שאילתות

שאילתה מס' 1 ע"י מר יריב פישר

בנושא: פרסום לא חוקי בעמותת בני הרצליה- מר פדלון ומר ז'אן-

על פי החלטת מועצת העיר, משמש מר פדלון כיו"ר הועד המנהל של דירקטוריון בני הרצליה.

הסתבר שמקורבו של פדלון, מר ז'אן בעל סוכנות נדל"ן בעיר הרצליה וחבר תנועת הליכוד (ביחד עם מר פדלון) מונה גם כן כחבר דירקטוריון בני הרצליה, לאחרונה התקבל מידע שמר ז'אן בהיותו חבר הועד המנהל החל לפרסם את החברה שבבעלותו כחברה מפרסמת בבני הרצליה.

לא יעלה על הדעת שחבר דירקטוריון ומקורב לראש העיר יפעל בתוך הדירקטוריון לקידום עסקיו הפרטיים!

מדובר בעבירה על פקודת העיריות והח"מ ביקש להורות במידי על הפסקת הסכם הפרסום ולבחון את המשך הצעדים נגד מר פדלון בתפקידו כיו"ר ועדת המנהל ומר דף 7 מפרוטוקול מועצה מס' 53 מן המניין – 16.5.17 ז'אן בתפקידו כחבר דירקטוריון.

אבקש לדעת ולקבל את הפרטים הבאים-

1. העתק מהסכם הפרסום.

2. האם ההסכם אושר על ידי הדריקטוריון.

3. האם התקיים מכרז פרסום כחוק במידה וכאן נבקש לקבלו.

4. האם התקבל אישור משפטי במידה וכן נבקש לקבלו.

תשובה לשאילתה מס' 1 ע"י מר יריב פישר

רה"ע מר משה פדלון אינו מכהן כיו"ר הועד המנהל בעמותת בני הרצליה. לתפקיד זה מונתה הגב' עפרה בל – סגנית ראש העיר ואחראית על נושא הספורט בעיר.

הועבר אל מר פישר מכבר מכתב היועמ"ש עו"ד אהוד אלוני המצ"ב.

מנכ"ל העירייה, מר יהודה בן עזרא במענה למר פישר אמר כי נעשתה טעות בתום לב ובכוונתו לתקנה. הורה לבטל ולהסיר כל פרסום המהווה ניגוד עיניינים ומשא פנים.

שאילתה מס' 2 ע"י מר יריב פישר

בנושא: הסכם קואליציוני

עד כה ולמרות בקשות רבות טרם פורסם ההסכם הקואליציוני בין סיעתו של מר ויס לבין פדלון.

זאת למרות שמר ויס כיהן כסגן ראש עיר ואף זוכה לקבל, בניגוד לחברי מועצה אחרים שירותי משרד נוספים.

על פי חוק הרשויות המקומיות על ההסכם להיות מפורסם תוך שלושה ימים מיום ההסכמה בין הצדדים.

נבקש לקבל העתק מההסכם.

תשובה לשאילתה מס' 2 ע"י מר יריב פישר

ההסכם הקואליציוני בין סיעת 'חזון וניסיון' לבין סיעת 'הבית היהודי/ליכוד'

מפורסם באתר עיריית הרצליה.

לאחר דיון ובמענה לבקשתו של מר יוסי קוממי אמר רה"ע, מר פדלון כי ההסכם הקואליציוני בין סיעת "חזון וניסיון" לבין סיעת "הבית היהודי/ליכוד" יוסר מאתר האינטרנט העירוני.

דף 8 מפרוטוקול מועצה מס' 53 מן המניין – 16.5.17

שאילתה מס' 3 ע"י מר יריב פישר

בנושא: סקר פוליטי במימון עירוני

עיריית הרצליה ערכה בחודש שעבר סקר פוליטי מקיף, זאת למרות שהדבר מנוגד לחוק, שכן הסקר בדק את שביעות רצון התושבים מפדלון.

אבקש כדלקמן:

להציג למועצת העיר את הסקר ותוצאותיו .

אבקש לקבל את אישור היועמ"ש לנושא זה.

אבקש להעביר את עלות הסקר, מי החברה שנבחרה לבצעו ואת הצעת המחיר שהועברו לספקים.

תשובה לשאילתה מס' 3 ע"י מר יריב פישר

המידע שהוצג בפני חבר המועצה, מר יריב פישר, שגוי מיסודו וככל הנראה מכאן נובע הרקע והמסקנה השגויה בשאילתה.

עיריית הרצליה פועלת רבות על מנת לייצר שביעות רצון בקרב התושבים המתגוררים בעיר, תוך התייחסות לטיב ואיכות השירותים הניתנים על ידי העירייה, בנושאים שונים, הנמצאים תחת תחומי אחריותה.

סקרי דעת קהל שהינם הכלי המרכזי למחקר אסטרטגי, המשמש לאורך השנים את דוברות העירייה וההנהלה. הסקרים, הנמצאים בתוכנית העבודה והתקציב השנתי, עוסקים במגוון נושאים, ביניהם: ניקיון וחזות העיר, תחבורה וחניה, קשר עם התושב, צרכים בתחום החינוך, תרבות ספורט ופנאי ועוד.

הידע המצטבר, נועד לסייע בתהליכי הערכת עמדות התושבים, איתור ותיעדוף צרכים בקרב הסגמנטים השונים באוכלוסייה, גיבוש מדדים שיסייעו בידי העירייה לאמוד את תפקודם השוטף של המחלקות והאגפים השונים, ולהעריך את השפעתם של מהלכים ופעולות שננקטו בעיר להשגת יעדים שהעירייה הציבה לעצמה.

במקביל, יש לציין כי במסגרת מבדק ה- ISO השנתי של מכון התקנים הישראלי לבדיקת איכות השירות, קיבלה העירייה ציון לשבח בכל הפרמטרים, למעט בסעיף:

"בדיקת שביעות רצון הלקוח" שלקה על פי המכון בחסר. בתוצאות המבדק, שנערך ב- ,2016 ציינו הבודקים כי: "בשניםהאחרונותלאהתבצעסקרשביעותרצון התושביםלניטורמידתהערכתהתושביםלמגווןהרחבשלהשירותיםוהפעילויות שמנוהלותע"יהעירייה(סע')2.9 בוצעוסקרישביעותרצוןממוקדיםבתחומי פעילותשוניםכגון:במסגרתפעילויותספורט".

לפיכך, העירייה התחייבה, בפני מכון התקנים, כי כבר בתחילת 2017 יבוצע סקר מקיף, תוך התייחסות למגוון השירותים הניתנים על ידה, המרכיבים את חווית המגורים בעיר, ואת מידת השפעתם על שביעות רצון התושבים.

הקו המנחה של המערך המחקרי הנוכחי, הינו החשיבות וההשקעה באיתור הדגשים והיעדים שיש להציב בפני כל יחידת שירות על מנת להשתפר בצורה המהירה והממוקדת ביותר. המודל מאבחן את משקל החשיבות שמעניקים התושבים לכל אחד ממרכיבי השירות ומאפשר מעקב אחר שביעות הרצון לאורך זמן, ברמת דף 9 מפרוטוקול מועצה מס' 53 מן המניין – 16.5.17 העירייה, וברמת כל אחת מיחידות השירות ונותני השירות, ומכוון לאיתור נקודות חוזק וחולשה.

בשלב הראשון נערך "סקר הכינון", שעל בסיס ממצאיו ייבנה מודל שביעות הרצון.

הסקר הקיף כ- 40 שאלות מחקר בתוספת שאלות רקע דמוגרפיות, כאשר שאלון המחקר כלל נושאים הקשורים למרחב הציבורי בעיר הרצליה (בזיקה עם המגורים בעיר), כמו גם נושאים הקשורים לסביבה הקרובה של אזור המגורים (ברמת השכונה / סביבה הקרובה).

שביעות רצון כללית (בהתייחס לרמת השירות שהעירייה מעניקה לתושבים).

שביעות רצון מנושאים הקשורים לתברואה ותחזוקה (ניקיון ברחובות, איסוף אשפה וגזם, טיפול בחתולי רחוב ויתושים, כמות המתקנים למחזור בשכונה, תחזוקת תאורה ברחובות, רמת ותחזוקת השילוט וכדומה).

שביעות רצון מנושאים הקשורים לתחבורה (תחזוקת כבישים / כיכרות / מדרכות, תחבורה ציבורית בעיר, תחזוקה של תחנות אוטובוס, שבילי אופניים, כמות מקומות החנייה בעיר, תחזוקת סימני דרך וכדומה).

שביעות רצון מהגינות הציבוריות (כמות ותחזוקה של פארקים, טיפוח ותחזוקה של גינות ומתקני המשחקים, טיפוח הפארקים וגינות ציבוריות, כמות מתקני השתייה בגינות הציבוריות וכדומה).

שביעות רצון ממקומות בילוי ומרכזי מסחר / ממרכזי תרבות וספורט (כמות ומגוון מקומות הבילוי והפנאי, כמות ומגוון מרכזים מסחריים וחנויות, מרכזים קהילתיים / מתנ"סים, ומגוון אירועי תרבות, קידום והשקעה בנושא הספורט עירוני וכדומה).

שביעות רצון מנושאים הקשורים לרמת הביטחון האישי (טיפול ומניעת פעילות עבריינית, פעילויות יזומות להפחתת רמת הפשיעה בעיר, רמת הביטחון האישי בסביבת המגורים וכדומה).

שביעות רצון מנושאים הקשורים לחינוך (איכות הטיפול והחינוך בגני ילדים, רמת החינוך בבתי ספר יסודיים / חטיבות / תיכונים, התחזוקה והטיפוח של מוסדות החינוך וכדומה).

שביעות רצון מנושאים אחרים ונושאים נוספים (פיתוח וקידום יצירת מקומות תעסוקה בעיר, מודעות לפעילויות העירייה, מודעות למוקדי משיכה עירוניים, הטיפול והיחס במוקד עירוני, הטיפול ממחלקות העירייה, בחינת אמצעי תקשורת של העירייה עם התושבים וכדומה).

שביעות רצון מתפקוד העירייה והנהלתה.

בתום הסקר, תתבצע הפעלת כלים סטטיסטיים לצורך יצירת משקלות לגורמים המסבירים את שביעות רצון תושבי העיר הרצליה. לאחר השלמת כל השלבים יהיה בידינו כלי עבודה, באמצעותו ניתן יהיה להתוות את האסטרטגיה המיטבית לעיריית הרצליה בנושא שביעות רצון התושבים.

דף 10 מפרוטוקול מועצה מס' 53 מן המניין – 16.5.17 הסקר נערך על ידי חברת גאוקרטגורפיה, שהינה בעלת זכויות היוצרים על מודל מחקר ייחודי (מודל ניהול לפי יעדים וזיהוי היעדים שראוי שהעירייה תתמקד בהם בתקופה הקרובה) הממצאים יוגשו הן ברמת העיר והן ברמת רובעים. בסיום שלב המחקר, תגיש החברה דוחות הכוללים ממצאים, מסקנות והמלצות, אשר עולות מן הנתונים.

בהמשך יתבצעו השוואות לסקרים הבאים לשם בחינת מגמת השינוי בהתאם לעשייה בשטח.

עלות הסקר: 35,300 ₪, כולל מע"מ (שמי שמבין ומתמצא בתחום יודע שזו עלות

סבירה).

חשוב וראוי לציין שסקרים מסוג זה ואחרים, ששימשו ככלי עבודה להנהלת העירייה, נעשו בכל הקדנציות בעבר, בהתאם לחוק וכמקובל.

מנכ"ל העירייה שב והדגיש כי על העירייה חלה חובה לערוך סקרים משום היותם כלי עבודה. אמר כי הסקר הינו מודל ייחודי שבונה את הסקר הבא. עדיין לא נותחו תוצאות הסקר, ובמסגרת השקיפות שעליה הכריזה העירייה לכשיגיעו תוצאות הסקר הן יופצו לכל חברי המועצה.

ראש העירייה, מר פדלון הוסיף ואמר כי הסקר כלל עובדי העירייה וסגל ההנהלה הבכיר.

ה. הצעות לסדר

הצעה לסדר מס' 1 ע"י מר יריב פישר

בנושא: ישיבות ועדים במתקני העירייה

בתאריך ה- 30.3 עיריית הרצליה שלחה פקחים ושוטרים לעצור את פגישה הועד והתושבים בשכונת הרצליה צעירה.

מדובר בצעד נוסף ומקומם בהתדרדרות הדמוקרטיה בעיר הרצליה. בשל כך מועצת עיריית הרצליה מחליטה בזאת כי:

עיריית הרצליה מעודדת את הדמוקרטיה, את השיח בין התושבים ואת פעילות וועדי השכונות.

בשל כך עיריית הרצליה תאפשר ללא משוא פנים קיום ישיבות ופגישות במתנ"סים השכונתיים ובבתי הספר הדבר יעשה כמובן בתיאום ומחוץ לשעות הפעילות הסדירה.

מנכ"ל העירייה, מר יהודה בן עזרא הבהיר כי המרכזים הקהילתיים בעיר עומדים לרשות התושבים לטובת פעילויות ומפגשים, פניות מסודרות נענות באופן חיובי.

במקרה זה החלטת העירייה היתה שלא לאשר פעילות ועד תושבי הרצליה במתנ"ס בשל השמצות אישיות של הועד כנגד רה"ע והעירייה, זאת תוך שימוש בהפצת פליירים וחוזרים פוגעניים הגובלים בהוצאת דיבה. הפיקוח נשלח מאחר ואלה פרצו למתקן ללא אישור, בצורה פרועה והפריעו לקיום חוגים ופעילויות במקום.

יש לציין כי מקרה זה מאחורינו, ועד השכונה בפניות ובקשות מסודרות מקבל אישור העירייה ונהנה משימוש במתקנים עירוניים.

דף 11 מפרוטוקול מועצה מס' 53 מן המניין – 16.5.17 רה"ע ביקש להסיר את ההצעה מסדר היום.

()872 מחליטים להסיר ההצעה מסדר היום.

בעד – ,15 נגד – 1 (מר פישר)

הצעה לסדר מס' 2 ע"י מר יריב פישר

בנושא: מס השיעורים הפרטיים באנגלית בבתי הספר היסודיים

על פי הנתונים בשנת ,2015 38 אחוז מתלמידי כיתות ה-ו לקחו שיעורים פרטיים במתמטיקה, אנגלית, לשון ומדעים מדובר בנתון מזעזע ברמה הארצית.

אך להפתעתי הרבה ברוב שכונות העיר בהרצליה מרבית התלמידים נזקקים

ומשתמשים בשיעורים פרטיים בשפה האנגלית כבר בכיתה ב'.

משיחות רבות שערכתי עם הורים ומורים עולה בעיה חמורה של מחסור בשעות לימוד אנגלית ובאיכות ההוראה, דבר זה גורם להורים לקחת אחריות ולשלוח את ילדיהם לשיעורים פרטיים בגיל צעיר מאוד.

אין ספק כי בעבודה נכונה ניתן לחזק את תלמידי בתי הספר היסודיים דרך חוגים בצהרונים בהם יש לעבוד על השיח ואוצר המילים (עד כיתה ו).

בנוסף נראה כי המשאבים בהרצליה מבוזבזים- לדוגמא, תלמידי כיתה א' וכיתה ב'

מקבלים שעת אנגלית אחת בלבד בשבוע, ובשל כך יש לבחון להתחיל ללמוד אנגלית בכיתה ג' ואז לתת הרבה יותר משאבים אפקטיביים.

חשוב לציין כי בבדיקות שערכתי בערים שכנות, הבעיה בהם פחותה משמעותית בשל מגוון סיבות.

נקודה נוספת וחשובה הינה שוב תשלום מס נוסף להורים בסדר גודל של מעל 3,000 ₪ בשנה לילד זאת בנוסף לתשלום הגבוה של הצהרונים והחוגים בעיר הרצליה.

בשל כך להלן הצעתי לסדר-

• עיריית הרצליה מחליטה בזאת על הקמת וועדת מומחים לנושא השפה האנגלית בגילאי בית הספר היסודי בראשות סגנית ראש העיר והממונה על החינוך גב'

פרישקולניק.

• הוועדה תגיש את ממצאיה למועצת העיר הרצליה ולוועדי ההורים תוך שלושה חודשים.

• בסמכות הועדה תכלול בדיקת איכות ההוראה, ניצול ושיפור התקציבים העירוניים לנושא.

מר פישר פרט את הצעתו לסדר. טען כי מאז פרסום הצעתו קיבל פניות רבות מהורים שילדיהם זקוקים לשיעורים פרטיים באנגלית. אמר כי על פי מחקר משרד החינוך ובעיקר עפ"י מחקרה של ד"ר בזרנו בתחום לימודי האנגלית בגילאי בית הספר היסודי, חייבים למידה משמעותי של לפחות 3-4 שעות שבועיות.

ש י נ ו י	מ ס ג ר ת ת ק צ י ב מבוקשת	(אגף ת.ב.ל) מ ס ג ר ת ת ק צ י ב	מוס"ח (לב טוב וגורדון) פרטים
	מ00ב0וק,0ש52ת,9 2	29,520,000	עד 31.12.2016
232,105	232,105		2017
	29,752,105	29,520,000	סה"כ
			מקורות מימון
()696,319	10,363,681	11,060,000	קרן עבודות פיתוח
	12,260,000	12,260,000	קרן עודפי תקציב רגיל
928,424	5,428,424	4,500,000	השתתפות מ. החינוך
	1,700,000	1,700,000	השתתפות מפעל הפייס
232,105	29,752,105	29,520,000	סה"כ

שינוי	מסגרת תקציב מבוקשת	מסגרת תקציב	יוחנני (אגף ת.ב.ל) פרטים
	מ בוקשת
	4,830,000	4,830,000	עד 31.12.2016
	4,830,000	4,830,000	סה"כ
			מקורות מימון
()2,363,760	2,466,240	4,830,000	קרן עבודות פיתוח
2,363,760	2,363,760		השתתפות מ. החינוך
	4,830,000	4,830,000	סה"כ

דף 12 מפרוטוקול מועצה מס' 53 מן המניין – 16.5.17 ראש העירייה, מר פדלון אמר כי יש לו אמון מלא בצוות המקצועי-חינוכי. הנושא נמצא בתהליכי בדיקה ברמת אגף החינוך כגוף המקצועי, מול בתי הספר ומשרד החינוך.

ביקש להסיר את ההצעה מסדר היום.

()873 מחליטים להסיר ההצעה מסדר היום.

בעד – ,15 נגד – 1 (מר פישר)

ו. תב"רים –

תב"רים מישיבת ועדת כספים מיום 19.2.17

1. ()874 מחליטים פ"א לאשר תוספת ושינוי מימון תב"ר מס' 1770 – שיפוצי

מוס"ח (לב טוב וגורדון) (אגף ת.ב.ל)

הבקשה: לאשר הגדלת היקף בסכום של 232,105 ₪ לביצוע בשנת 2017 מימון השתתפות

משרד החינוך . לאשר שינוי מימון בסכום של 696,319 ₪ מקרן עבודות פיתוח להשתתפות

משרד החינוך.

2. ( )875 מחליטים פ"א לאשר שינוי מימון תב"ר מס' 1886 – תוספת בניה בי"ס

יוחנני (אגף ת.ב.ל)

הבקשה: לאשר שינוי מימון בסכום של 2,363,760 ₪ מקרן עבודות פיתוח להשתתפות

משרד החינוך.

שינוי	מסגרת תקציב מבוקשת	מסגרת תקציב	פרטים יוחנני– (אגף החינוך)
	מבוקשת
58,800	58,800		2017
58,800	58,800		סה"כ
			מקורות מימון
58,800	58,800		השתתפות מ. החינוך

שינוי	מסגרת תקציב מבוקשת	מסגרת תקציב	פרטים
	מ בוקשת
	8,800,000	8,800,000	עד 31.12.2016
	7,700,000	7,700,000	2017
7,000,000	7,000,000		2018 ואילך
7,000,000	23,500,000	16,500,000	סה"כ

שינוי	מסגרת תקציב מבוקשת	מסגרת תקציב	פרטים
	מ בוקשת
1,000,000	1,500,000	500,000	2017
2,500,000	3,800,000	1,300,000	2018 ואילך
3,500,000	5,300,000	1,800,000	סה"כ

דף 13 מפרוטוקול מועצה מס' 53 מן המניין – 16.5.17

3. (876 ) מחליטים פ"א לאשר תב"ר חדש מס' 1990 - הצטיידות חדשה בי"ס

יוחנני– (אגף החינוך)

הבקשה: לאשר תב"ר חדש בסכום של 58,800 ₪ בשנת .2017 מימון השתתפות משרד

החינוך.

4. ( )877 מחליטים פ"א לאשר תוספת תב"ר מס' 1883 – שיפוץ ותוספת בניה בי"ס

בר אילן (אגף ת.ב.ל)

הבקשה : לאשר הגדלת היקף בסכום של 7,000,000 ₪ בלבד לביצוע בשנת 2018 .

מקורות המימון יהיו קרנות הרשות או/ו השתתפות מפעל הפייס , המועצה להסדר

הימורים.

5. (878 ) מחליטים פ"א לאשר תוספת תב"ר מס' 1953 – השקעה בתשתיות

והרחבות בחניונים (החב' לפיתוח הרצליה)

הבקשה : לאשר הגדלת היקף בסכום של 3,500,000 ₪ מתוכם לביצוע סכום של 1,000,000

₪ בשנת 2017 מימון קרן עבודות פיתוח.

שינוי	מסגרת תקציב מבוקשת	מסגרת תקציב	פרטים
	מבוקשת
	4,600,000	4,600,000	עד 31.12.2016
2,900,000	2,900,000		2017
2,900,000	7,500,000	4,600,000	סה"כ
			מקורות מימון 2017
2,900,000	2,900,000		קרן עבודות פיתוח
2,900,000	2,900,000		סה"כ

שינוי	מסגרת תקציב מבוקשת	מסגרת תקציב	פרטים
	מ בוקשת
	1,300,000	1,300,000	עד 31.12.2016
12,000,000	15,000,000	3,000,000	2017
()12,000,000		12,000,000	2018 ואילך
	16,300,000	16,300,0000	סה"כ

שינוי	מסגרת תקציב מבוקשת	מסגרת תקציב	פרטים
	מבוקשת
	36,881,330	36,881,330	עד 31.12.2016
()8,900,600		8,900,600	2017
8,900,600	8,900,600		2018 ואילך
	45,781,930	45,781,930	סה"כ

דף 14 מפרוטוקול מועצה מס' 53 מן המניין – 16.5.17

6. ( )879 מחליטים פ"א לאשר תוספת תב"ר מס' 1462 – שביל צמרות ישראל

(אינטגרציה) (החברה לפיתוח הרצליה)

הבקשה: לאשר הגדלת היקף בסכום של 2,900,000 ₪ לביצוע בשנת 2017 מימון קרן

עבודות פיתוח.

7. ()880 מחליטים פ"א לאשר תוספת תב"ר מס' 1539 – רחוב בר כוכבא (החברה

לפיתוח הרצליה)

הבקשה : לאשר תוספת ביצוע בשנת 2017 (הקדמה משנת )2018 בסכום של 12,000,000

₪ מימון קרן עבודות פיתוח.

8. (881 ) מחליטים פ"א לאשר הקטנת תב"ר מס' 382 – מערכת כבישים ותשתיות אזור

תעשיה מערבי (החברה לפיתוח הרצליה)

הבקשה : לאשר הקטנת ביצוע בסכום של 8,900,600 ודחייתו לשנת 2018 ואילך . מימון

קרן עבודות פיתוח.

שינוי	מסגרת תקציב מבוקשת	מסגרת תקציב	פרטים
	מבוקשת
	2,700,000	2,700,000	עד 31.12.2016
()6,000,000	8,000,000	14,000,000	2017
6,000,000	49,300,000	43,300,000	2018 ואילך
	60,000,000	60,000,000	סה"כ

שינוי	מסגרת תקציב מבוקשת	מסגרת תקציב	פרטים
2,000,000	2,000,000		2017
2,000,000	2,000,000		סה"כ
			מקורות מימון 2017
2,000,000	2,000,000		קרן עודפי תקציב רגיל
2,000,000	2,000,000		סה"כ

שינוי	מסגרת תקציב מבוקשת	מסגרת תקציב	פרטים
			אושר ב – 4/2017
	1,300,000	1,300,000	עד 31.12.2016
	15,000,000	15,000,000	2017
			2018 ואילך
	16,300,000	16,300,0000	סה"כ
			מקורות מימון 2017
()4,440,068	10,559,932	15,000,000	קרן עבודות פיתוח
4,440,068	4,440,068		השתתפות רשות מינהל מקרקעי ישראל
15,000,000	15,000,000	15,000,000	סה"כ

דף 15 מפרוטוקול מועצה מס' 53 מן המניין – 16.5.17

( )882 מחליטים פ"א לאשר הקטנת תב"ר מס' 1657 – פיתוח מתחם "מרינה לי"

(החברה לפיתוח הרצליה)

הבקשה : לאשר הקטנת ביצוע בסכום של 6,000,000 ₪ ודחייתו לשנת 2018 ואילך .

מימון קרן עבודות פיתוח.

תב"רים מוועדת הכספים מיום :03.05.2017

1. (883 ) מחליטים פ"א לאשר תב"ר חדש מס' 1991 – שיפוץ הספרייה נורדאו

(החברה לפיתוח הרצליה)

הבקשה: לאשר תב"ר חדש בסכום של 2,000,000 ₪ לביצוע בשנת 2017 מימון קרן עודפי

תקציב רגיל.

2. (884 ) מחליטים פ"א לאשר שינוי מימון תב"ר מס' 1539 – רחוב בר כוכבא

(החברה לפיתוח הרצליה)

הבקשה : לאשר שינוי מימון מקרן עבודות פיתוח למימון רשות מינהל מקרקעי ישראל

בסכום של 4,440,068 ₪ .

שינוי	מסגרת תקציב מבוקשת	מסגרת תקציב	פרטים
	109,000,000	109,000,000	עד 31.12.2016
500,000	500,000		2017
()500,000	5,500,000	6,000,000	2018 ואילך
	115,000,000	115,000,000	סה"כ
			מקורות מימון 2017
500,000	500,000		קרן עבודות פיתוח
500,000	500,000		סה"כ

שינוי	מסגרת תקציב מבוקשת	מסגרת תקציב	פרטים 8 2017/201 (כללי)
()500,000	3,900,000	4,400,000	2017
500,000	6,100,000	5,600,000	2018 ואילך
	10,000,000	10,000,000	סה"כ

שינוי	מסגרת תקציב מבוקשת	מסגרת תקציב	פרטים
	380,000	380,000	עד 31.12.2016
470,000	470,000		2017
470,000	850,000	380,000	סה"כ
			מקורות מימון 2017
170,000	170,000		קרן עודפי תקציב רגיל
300,000	300,000		קרן עבודות פיתוח
470,000	470,000		סה"כ

דף 16 מפרוטוקול מועצה מס' 53 מן המניין – 16.5.17

3. ( )885 מחליטים פ"א לאשר תוספת תב"ר מס' 1312 – השלמת מבנה עירייה חדש

(החברה לפיתוח הרצליה בע"מ)

הבקשה: לאשר תוספת ביצוע בשנת 2017 (הקדמה משנת )2018 בסכום של 500,000 ₪

לביצוע בשנת .2017 מימון קרן עבודות פיתוח.

4. ()886 מחליטים פ"א לאשר הקטנת תב"ר מס' 1986 – פרויקטים דחופים בצ"מ

2017/2018 (כללי)

הבקשה: לאשר הקטנת ביצוע בסכום של 500,000 ודחייתו לשנת 2018 ואילך . מימון קרן

עבודות פיתוח.

5. ( )887 מחליטים פ"א לאשר תוספת תב"ר מס' 1794 – שיפוץ המקווה העירוני

(אגף ת.ב.ל)

הבקשה: לאשר הגדלת היקף בסכום של 470,000 ₪ לביצוע בשנת .2017 מימון קרן עודפי

תקציב רגיל וקרן עבודות פיתוח.

שינוי	מסגרת תקציב מבוקשת	מסגרת תקציב	פרטים
3,800,000	3,800,000		2017
3,800,000	3,800,000		סה"כ
			מקורות מימון 2017
1,000,000	1,000,000		קרן עודפי תקציב רגיל
2,800,000	2,800,000		קרן עבודות פיתוח
3,800,000	3,800,000		סה"כ

שינוי	מסגרת תקציב מבוקשת	מסגרת תקציב	פרטים
112,000	112,000		2017
112,000	112,000		סה"כ
			מקורות מימון 2017
52,000	52,000		קרן עודפי תקציב רגיל
60,000	60,000		השתתפות משרד הפנים
112,000	112,000		סה"כ

שינוי	מסגרת תקציב מבוקשת	מסגרת תקציב	פרטים
170,000	170,000		2017
170,000	170,000		סה"כ
			מקורות מימון 2017
170,000	170,000		השתתפות משרד הפנים
170,000	170,000		סה"כ

דף 17 מפרוטוקול מועצה מס' 53 מן המניין – 16.5.17

6. ( )889 מחליטים פ"א לאשר תב"ר חדש מס' 1992– שדרוג והתאמות מבנים גנ"י

תמר תאנה מוריה ציפורן (אגף ת.ב.ל)

הבקשה: לאשר תב"ר חדש בסכום של 3,800,000 ₪ לביצוע בשנת 2017 מימון קרן עודפי

תקציב רגיל וקרן עבודות פיתוח.

7. (890 ) מחליטים פ"א לאשר תב"ר חדש מס' 1994 – סככות צל חוף הכוכבים 2016

(חופים)

הבקשה: לאשר תב"ר חדש בסכום של 112,000 ₪ לביצוע בשנת 2017 מימון קרן עודפי

תקציב רגיל והשתתפות משרד הפנים.

8. ( )891 מחליטים פ"א לאשר תב"ר חדש מס' 1995 – סוכת הצלה 2016 (חופים)

הבקשה: לאשר תב"ר חדש בסכום של 170,000 ₪ לביצוע בשנת 2017 מימון השתתפות

משרד הפנים.

שינוי	מסגרת תקציב מבוקשת	מסגרת תקציב	פרטים
45,000	45,000		2017
45,000	45,000		סה"כ
			מקורות מימון 2017
45,000	45,000		השתתפות משרד הפנים
45,000	45,000		סה"כ

שינוי	מסגרת תקציב מבוקשת	מסגרת תקציב	פרטים
40,000	40,000		2017
40,000	40,000		סה"כ
			מקורות מימון 2017
35,000	35,000		השתתפות משרד הפנים
5,000	5,000		קרן עודפי תקציב רגיל
40,000	40,000		סה"כ

שינוי	מסגרת תקציב מבוקשת	מסגרת תקציב	פרטים
500,000	500,000		2017
500,000	500,000		סה"כ
			מקורות מימון 2017
500,000	500,000		קרן עבודות פיתוח
500,000	500,000		סה"כ

דף 18 מפרוטוקול מועצה מס' 53 מן המניין – 16.5.17

9. ( )892 מחליטים פ"א לאשר תב"ר חדש מס' 1996 – שילוט 2016 (חופים)

הבקשה: לאשר תב"ר חדש בסכום של 45,000 ₪ לביצוע בשנת 2017 מימון השתתפות

משרד הפנים.

10. (893 ) מחליטים פ"א לאשר תב"ר חדש מס' 1997 – ציוד הצלה ובטיחות 2016

(חופים)

הבקשה: לאשר תב"ר חדש בסכום של 40,000 ₪ לביצוע בשנת 2017 מימון קרן עודפי

תקציב רגיל והשתתפות משרד הפנים.

11. (894 ) מחליטים פ"א לאשר תב"ר חדש מס' 1993 – בניה עצמית יח"ד ליד

המתחם הבינתחומי (נכסים)

הבקשה: לאשר תב"ר חדש בסכום של 500,000 ₪ לביצוע בשנת 2017 מימון קרן עבודות

פיתוח.

שינוי	מסגרת תקציב מבוקשת	מסגרת תקציב	פרטים
	מבוקשת
4,630,000	4,630,000		2018 ואילך
4,630,000	4,630,000		סה"כ
			מקורות מימון
3,130,000	3,130,000		קרן עודפי תקציב רגיל
500,000	500,000		קרן עבודות פיתוח
1,000,000	1,000,000		השתתפות המשרד להגנת הסביבה
4,630,000	4,630,000		סה"כ

שינוי	מסגרת תקציב מבוקשת	מסגרת תקציב	פרטים
	מבוקשת
	1,000,000	1,000,000	עד 31.12.2016
7,432,067	13,932,067	6,500,000	2017
()7,432,067	1,067,933	8,500,000	2018 ואילך
	16,000,000	16,000,000	סה"כ
			מקורות מימון 2017
	3,363,737	3,363,737	קרן עבודות פיתוח
	1,625,000	1,625,000	השתתפות מ. החינוך
7,432,067	8,943,330	1,511,263	השתתפות רשות מינהל מקרקעי ישראל
7,432,067	13,932,067	6,500,000	סה"כ

דף 19 מפרוטוקול מועצה מס' 53 מן המניין – 16.5.17

12. ( )895 מחליטים פ"א לאשר תב"ר חדש מס' 1998 – פרויקט מערכת השכרת

אופניים (אגף שאיפ"ה)

הבקשה: לאשר תב"ר חדש בסכום של 4,630,000 ₪ מימון קרן עודפי תקציב רגיל , קרן

עבודות פיתוח והמשרד להגנת הסביבה.

13. (896 ) מחליטים פ"א לאשר תוספת ביצוע תב"ר מס' 1908 – כיתות מעון וגן שטח

303 גליל ים א' (החברה לפיתוח הרצליה)

הבקשה: לאשר תוספת ביצוע בשנת 2017 (הקדמה משנת )2018 בסכום של 7,432,067 ₪

מימון השתתפות רשות מינהל מקרקעי ישראל.

שינוי	מסגרת תקציב מבוקשת	מסגרת תקציב	פרטים
	מבוקשת
	750,000	750,000	עד 31.12.2016
7,432,067	10,057,067	2,625,000	2017
()7,432,067	5,192,933	12,625,000	2018 ואילך
	16,000,000	16,000,000	סה"כ
			מקורות מימון 2017
	1,000,000	1,000,000	קרן עבודות פיתוח
	1,625,000	1,625,000	השתתפות מ. החינוך
7,432,067	7,432,067		השתתפות רשות מינהל מקרקעי ישראל
7,432,067	10,057,067	2,625,000	סה"כ

דף 20 מפרוטוקול מועצה מס' 53 מן המניין – 16.5.17

14. ( )897 מחליטים פ"א לאשר תוספת ביצוע תב"ר מס' 1911 – כיתות מעון יום 5

וכיתות גן 2 שטח 404 גליל ים ב' (החברה לפיתוח הרצליה)

הבקשה: לאשר תוספת ביצוע בשנת 2017 (הקדמה משנת )2018 בסכום של 7,432,067 ₪

מימון השתתפות רשות מינהל מקרקעי ישראל.

ז. הזזה תקציבית לשנת 2017 הצעת שינויים (העברות מסעיף לסעיף)

ותוספת (מילואים) שינויים – ג - ד -ה – החומר הועבר לעיון מוקדם של חברי

המועצה.

הגזבר, מר רוני חדד ציין כי לאחר השינויים שאושרו אין שינויים במסגרת התקציב, התקציב מאוזן ובר ביצוע.

( )898 מחליטים פ"א לאשר.

ח. בקשה למחיקת חובות לפי סעיף 339 לפקודת העיריות (נוסח מחודש)

החומר הועבר לעיון מוקדם של חברי המועצה.

המועצה התבקשה לאשר בקשה למחיקת חובות לפי סעיף 339 לפקודת העיריות (נוסח חדש) על סך של 937,251 ₪.

()899 מחליטים פ"א לאשר.

ט. דו"ח כספי למשרד הפנים לתקופה: רבעון 4 לשנת ,2016 דו"חות כספיים

בלתי מבוקרים לשנה שנסתיימה ביום 31 דצמבר 2016 (רבעון )4 – הדו"ח

הועבר לעיון מוקדם לחברי המועצה. לא היו הערות.

דף 21 מפרוטוקול מועצה מס' 53 מן המניין – 16.5.17

י. פתיחת חשבון בנק

• המועצה מאשרת פתיחת 136 חשבונות בנק אשר ישמשו את גני הילדים, אשר מורשי החתימה, בכל חשבון גן, יהיו הגננת והסייעת ולהסמיך את מורשי החתימה כאמור, לחתום על כל המסמכים הנדרשים והכל בהתאם לנוסח ולתנאים המקובלים בבנק וכפי שיסוכמו עמו.

()900 מחליטים פ"א לאשר.

• בקשה לפתיחת חשבון בנק – בי"ס ברנדייס– בית הספר ברנדייס מבקש לסגור את חשבון הבנק המנוהל בבנק לאומי ולפתוח חשבון בנק חדש בבנק הפועלים.

המועצה התבקשה לאשר פתיחת חשבון בבנק הפועלים ע"ש בית הספר ברנדייס, ולהסמיך את מורשי החתימה לחתום על כל המסמכים הנדרשים והכל בהתאם לנוסח ולתנאים המקובלים בבנק וכפי שיסוכמו עימו.

( )901 מחליטים פ"א לאשר.

יא. מינויים

המועצה התבקשה:

• לאשר מינויה של ענת לזרוביץ' כחברה בועד עמותת על"ה במקומה של טלי שרפסקי.

( )902 מחליטים פ"א לאשר.

• להחליט על סיום חברותו של חבר המועצה מר אלעד צדיקוב בועדות ובתאגידים הבאים: ועדת הנהלה, ועדת מליאה לתכנון ובניה, ועדת משנה לתמיכות, תאגיד הקבורה.

מר צדיקוב ביקש להבהיר עמדתו בנושא. ציין כי מבחינת עמדתו האישית אינו כנגד אף קהילה ובוודאי לא כנגד קהילת הלהט"בים. התנגדותו כוונה לפעילות חושן בגני הילדים וכי הבעת דעתו היא לגיטימית ודמוקרטית. הוסיף והסביר כי כשקיבל פניה שמסריו והתבטאויותיו אינם ראויים להאמר ולהישמע כחבר מועצה, ניסה ליצור קשר עם הנהלת העיר בכל דרך אפשרית כדי להשמיע ולהסביר דבריו. שב ואמר כי אם דבריו היו נוקבים מדי ופוגעניים הוא מצטער על כך. את דבריו בכנסת הסביר באמרו כי בהצגת דבריו היה מרוגש ונקטע מספר פעמים, אמר כי דבריו הוצאו מהקשרם ולא הובנו כראוי, טען כי הציג את מערכת המנהל הלא תקין במשרד החינוך לא את מערך החינוך בהרצליה. בקש לשוב ולבחון את הדברים ולאפשר לו להשמיע עמדתו.

רה"ע, מר משה פדלון, ציין כי בעת האחרונה התבטא חבר המועצה מר אלעד צדיקוב בהתבטאויות חריגות כנגד עיריית הרצליה, מנכ"ל העירייה וכנגדו. אמר כי דף 22 מפרוטוקול מועצה מס' 53 מן המניין – 16.5.17 הוא משרת את הציבור כ-45 שנים , לעולם לא דבק בו רבב. התבטאויות אלה הגיעו לשיא בכנסת ישראל, כאשר במהלך שידור ישיר בערוץ הכנסת מר צדיקוב האשים לכאורה את עיריית הרצליה, מנהל העירייה ונבחרי הציבור ב"שחיתות שלטונית", והכל במטרה להאדיר את שמו ולפצל ולפלג בין ציבורים חילונייים ודתיים.

הוסיף והבהיר כי הרצליה תמשיך להיות חופשיה ודמוקרטית. כנבחרי ציבור יש לדעת לקבל, לתמוך ולכבד את כלל המגזרים תוך הבנה כי אנו חיים זה לצד זה בעיר אחת ולה תרבויות שונות.

בשל כך ביקש את אישור המועצה להדחת מר צדיקוב מהתפקידים שפורטו ולהקפיא את פעולות ועדת המשנה לתמיכות בשלב זה.

מר צדיקוב שב ובקש לבחון את הדברים, לחכות לפרוטוקול הכנסת שיבהיר את עמדותיו.

לבקשותיהם של מרבית חברי הועדה השיב ראש העיר, מר פדלון כי לאחר ההצבעה תיערך בדיקה, האירוע ינותח ויוסקו מסקנות בהתאם.

()903 מחליטים לאשר סיום חברותו של חבר המועצה מר אלעד צדיקוב מהתפקידים

שפורטו ולהקפיא את פעולות ועדת המשנה לתמיכות בשלב זה.

בעד – ,13 נגד – 3 (מר פישר, מר קוממי, מר צדיקוב)

מר צדיקוב עזב את הישיבה.

יב. פעילות במסגרת החברה לאמנות ולתרבות הרצליה בע"מ (חל"צ) -

מוז"ה, משכן האמנים, "בר בעיר" –

מובא לידיעת מועצת העיר, כי פעילות מוז"ה (החל מחודש אוגוסט )2015 ופעילות משכן האומנים (החל מחודש ינואר )2016 ופעילות בר בעיר (החל מחודש דצמבר )2016 הועברו אל החברה לאמנות ולתרבות הרצליה בע"מ (חל"צ).

רה"ע מבקש להודות לגב' ליאת תמור יו"ר החברה ולגב' עדי חדד בעבור עבודתם הנפלאה בחברה.

מר צבי וייס ביקש להודיע כי לא ישתתף בדיון בסעיף י"ג - אישור מתן תמיכות מאחר וקיים חשש לניגוד עניינים.

מר צבי וייס וגב' מאיה כץ עזבו את הישיבה.

	סה"כ תמיכה עפ"י		שם המוסד
	הסתהבח"יכנ יתםמ ליכשהנת ע פ7"01י 2
	התבחיניבםש ל"שחנת 2017
בש"ח 2,805,324			בני הרצליה כדורסל בע"מ (חל"צ)
557,094			החב' לניהול מועדון כדורגל - הפועל הרצליה בע"מ (חל"צ)
1,846,071			מכבי הרצליה תפעול בע"מ(חל"צ)
189,307			מועדון טניס ברצליה
189,307			מכבי מועדון טניס לצעירי הרצליה
35,149			מכבי רומנו הרמת משקולות הרצליה
19,374			מכבי רומנו הרמת משקולות הרצליה - נכים
68,499			מכבי בני הרצליה
38,747			קליעה אולימפית- קליעה
7,196			קליעה אולימפית- חץ וקשת
10,000			קידום קליעה למטרה
30,000			עמותת הבאולינג
126,205			מועדון שחמט
133,401			מכבי ג'ודו הרצליה

דף 23 מפרוטוקול מועצה מס' 53 מן המניין – 16.5.17

יג. אישור מתן תמיכות

פרוטוקולים מועדת התמיכות המקצועית מיום 30.3.17 ו-,4.4.17 וועדת המשנה לתמיכות מיום 6.4.17 הועברו לעיון מוקדם של חברי הועדה.

להלן ריכוז החלטות הוועדות:

א. דיון בהגשת בקשה לתמיכה בנושא הבריאות לאחר המועד הקובע - עמותת

תהל"ה.

מועצת העיר מקבלת את המלצות הועדה המקצועית וועדת המשנה ומחליטה

בהתחשב בנסיבות החריגות המתוארות בפנייתם בכתב לחברי וועדת התמיכות,

לאשר לעמותת תהל"ה להגיש בקשה לתמיכה לשנת הכספים 2017 באיחור.

ב. מתן תמיכה לשנת 2017 בנושא ספורט תחרותי בוגרים- אישי וקבוצתי.

מועצת העיר מקבלת את המלצות הועדה המקצועית וועדת המשנה ומחליטה

כדלקמן:

1. לחלק את תקציב התמיכות בנושא ספורט תחרותי בוגרים אישי וקבוצתי

לשנת הכספים 2017 כמפורט להלן, בכפוף לקיזוז מקדמות, ככל שניתנו, -

בכפוף להשלמת מסמכים חסרים בבקשה, ככל שישנם, בכפוף לתנאים

המפורטים להלן ובכפוף לאישור המועצה למתן תמיכות בסכום העולה על

%50 מעלות הפעילות הנתמכת למבקש התמיכה מכבי רומנו הרמת משקולות

הרצליה וקידום ספורט הקליעה למטרה בישראל בשל הישגיהם

הספורטיביים הגבוהים:

	סה"כ תמיכה עפ"י		שם המוסד
	הסתהבח"יכנ יתםמ ליכשהנת ע פ7"01י 2
	התבחיניבםש ל"שחנת 2017
בש"ח 466,882			מכבי הרצליה תפעול בע"מ(חל"צ)
366,812			החב' לניהול מועדון כדורגל - הפועל הרצליה בע"מ (חל"צ)
4,317			קליעה אולימפית(קליעה למטרה)
4,317			קליעה אולימפית חץ וקשת
21,585			איזי ג'ודו
13,087			מכבי רומנו הרמת משקולות הרצליה
0			העמותה לקידום ספורט הקליעה למטרה בהרצליה

דף 24 מפרוטוקול מועצה מס' 53 מן המניין – 16.5.17

2. מתן התמיכה למבקש התמיכה, החב' לניהול מועדון כדורגל - הפועל הרצליה

בע"מ (חל"צ), בסך של 557,094 ש"ח בנושא ספורט תחרותי קבוצתי הינו בכפוף

להמצאת דו"ח ביצוע לשנת 2016 המתייחס למקורות הנוספים למימון הפעילות

הנתמכת בשנת 2016 מלבד כספי התמיכה מעיריית הרצליה.

3. מתן התמיכה למבקשי התמיכה בני הרצליה כדורסל בע"מ (חל"צ), החב'

לניהול מועדון כדורגל - הפועל הרצליה בע"מ (חל"צ) ומכבי הרצליה תפעול

בע"מ(חל"צ) הינו בכפוף לקבלת הבהרות אודות אחוז גרעון מצטבר ממחזור

הפעילות ביחס לדו"חות כספיים מבוקרים לשנת .2015

4. שלא לחלק את יתרת התקציב בסך של 7,327 ₪ בנושא ספורט תחרותי אישי

בוגרים.

ג. מתן תמיכה לשנת 2017 בנושא ספורט תחרותי נוער.

מועצת העיר מקבלת את המלצות הועדה המקצועית וועדת המשנה ומחליטה כדלקמן:

1. לחלק את תקציב התמיכות בנושא ספורט תחרותי נוער לשנת הכספים 2017

כמפורט להלן, בכפוף לקיזוז מקדמות, ככל שניתנו, ובכפוף להשלמת מסמכים

חסרים בבקשה, ככל שישנם:

2. מתן התמיכה למבקש התמיכה, החב' לניהול מועדון כדורגל - הפועל הרצליה

בע"מ (חל"צ), בסך של 366,812 ש"ח בנושא ספורט תחרותי נוער הינו בכפוף

להמצאת דו"ח ביצוע לשנת 2016 המתייחס למקורות הנוספים למימון

הפעילות הנתמכת בשנת 2016 מלבד כספי התמיכה מעיריית הרצליה.

ד. מתן תמיכה לשנת 2017 בנושא תנועות נוער.

מועצת העיר מקבלת את המלצות הועדה המקצועית וועדת המשנה ומחליטה כדלקמן:

1. לחלק את תקציב התמיכות בנושא תנועות נוער לשנת הכספים 2017 כמפורט להלן,

בכפוף לקיזוז מקדמות, ככל שניתנו, ובכפוף להשלמת מסמכים חסרים בבקשה,

ככל שישנם:

	סה"כ תמיכה עפ"י		שם המוסד
	התבחסיהני"םכ לתשמניתכ ה7 1ע0פ2" בי ש"ח
388,804			תנועת הצופים העבריים בישראל - שבט דקר צופי ים
276,261			תנועת הצופים העבריים בישראל - שבט רשפים
104,171			תנועת הצופים העבריים בישראל - שבט ארד
101,414			תנועת הצופים העבריים בישראל - שבט שחף
31,787			תנועת בני עקיבא ישראל
47,811			המחנות העולים
32,552			הסתדרות הנוער העובד והלומד

	סה"כ תמיכה עפ"י התבחינים		מבקש התמיכה
	סה"כל תשמנתיכ 7ה1 ע0פ2 "ביש ה"תחב:ח ינים
לשנת 2017 בש"ח: 70,000			תנועת הצופים העבריים בישראל - שבט רשפים
70,000			המחנות העולים

	סה"כ תמיכה עפ"י התבחינים		שם המוסד
	סה"כ לתשמניתכ ה7 1ע0פ2" בי שה"תחבח ינים
225,057			בית אולפנה ללימודי היהדות הרצליה
305,434			עמותת אור זרוע
321,509			מדרשת החפץ חיים

דף 25 מפרוטוקול מועצה מס' 53 מן המניין – 16.5.17

2. לחלק את תקציב התמיכות בנושא קומונות לשנת הכספים 2017 כמפורט להלן,

בכפוף לקיזוז מקדמות, ככל שניתנו, ובכפוף להשלמת מסמכים חסרים בבקשה, ככל שישנם:

ה. מתן תמיכה לשנת 2017 בנושא כוללים.

מועצת העיר מקבלת את המלצות הועדה המקצועית וועדת המשנה ומחליטה לחלק את

תקציב התמיכות בנושא כוללים לשנת הכספים 2017 כמפורט להלן, בכפוף לקיזוז

מקדמות, ככל שניתנו, ובכפוף להשלמת מסמכים חסרים בבקשה, ככל שישנם:

מר יוסף לונדון ביקש להתייחס לסעיף זה כלהלן: "אקדים ואומר כי אין לי עניין לגרוע ולו אגורה אחת, מתקציב התמיכות לכוללים. יש לי הסתייגות מהתבחינים שלפיהם מחולק הכסף.

בדו"ח מבקר העירייה לשנת ,2015 יש פרק העוסק במעקב אחר תיקון ליקויים שנמצאו בשנת .2014

בסעיף העוסק בתמיכות לכוללים נכתב: הכולל בית אולפנה ללימודי יהדות, צירף פירוט של שיעורי תורה, זהות יהודית ופעילות תורנית, אך לא ברור מהפרוט האם אכן התקיימו התנאים המפורטים בתבחינים. בתגובה להערות המבקר, נכתב כי קשה מאוד לקבל מסמכים מאמתים.

דף 26 מפרוטוקול מועצה מס' 53 מן המניין – 16.5.17 תגובה זו מחזקת את בקשתי לקבוע לכוללים תבחינים שניתן לבדוק אותם, כפי שאנו נוהגים לגבי כל עמותה המקבלת תמיכה.

במסגרת התבחינים של הכוללים, יש תבחין העוסק בשעורים בנושא זהות יהודית.

אבקש להביא לידיעת חברי המועצה כי הוגשו הצעות לקיים 2,950 שעורים בנושא זה.

אחד הכוללים התחייב לקיים 2,300 שיעורים. בנוסף, הוגשו הצעות לקיים 2,954 שיעורי תורה. יש לי ספק האם ניתן לוודא, כי מספר כזה של שעורים אכן יבוצע.

הדרך הפשוטה הינה לקבוע תמיכה, לפי מספר התלמידים בכל כולל, עם כל הדרישות הקיימות לגבי מקום מגורים, שרות צבאי וכד'. מי שעיין בפרוטוקולים של הוועדה המקצועית וועדת המשנה, יגלה כי בנושא זה, יש תמימות דעים ביני לבין מר אלעד צדיקוב.

נניח לכוללים לקבוע תקנות פנימיות לגבי חלוקת הכסף לאברכים, ובכך נימנע משיבוש חמור של מערך התמיכות ושל סדרי מנהל תקינים.

בהזדמנות זו אני שב וקורא לפעול בצורה שוויונית במערכת החינוך. כפי שלעמותות חופשיות אין כניסה למוסדות חינוך דתיים, אבקש שעמותות דתיות לא תפעלנה במוסדות החינוך החופשי.

אני מתכונן להעלות את ההצעה לשינוי התבחינים לכוללים לשנת .2018 בשנה זו, דהיינו ,2017 על העירייה לבחון את כל העמותות שמקבלות תמיכה, לפי אמות מידה אחידות."

מר ועקנין בהתייחסותו לדבריו של מר לונדון אמר " .... אני שמעתי את הדברים שעל סדר היום. אנחנו נמצאים בתקופה של ספירת העומר שהיא... התעללו שם בבני עקיבא על שנאת חינם. עם ישראל נרדף כל השנים בגולה והגזירות היו... מנהג של שבת...

אנחנו נמצאים בארץ ישראל .2017 חבר מועצה מבקש לא להכניס דברי תורה לבית ספר חילוני שמא חס וחלילה שומו שמיים התלמיד החילוני יקבל איזה שהוא מוסר לימודי תורני?..... הדברים האלה חמורים מאד. הוא אמר את זה מילה במילה שהוא מבקש להוציא את שיעורי הדת מבתי הספר החילוניים.

דבר שני, דיבר יוסף לונדון על נושא הכוללים. בשבילו המספרים מוגזמים 2900 שיעורי תורה. אם הוא היה יודע שכל כולל מחזיק מעל 40 סניפים בעיר ערב, ערב, 40 עובדים. אם תכפיל בשנה את כל ימות השנה ב-40 עובדים זה הרבה יותר.

דבר נוסף המנכ"ל מינה השנה רואה חשבון חיצוני שבודק את הכוללים בציציות שלהם. מי התלמידים של הכוללים איפה הם גרים, מי נותן שיעורי תורה. הם בודקים אותנו על בסיס יומי. ברוך השם הכל למהדרין והכל תקין. ..."

המנכ"ל, מר יהודה בן עזרא השיב כי נושא הקריטריונים ייבחן וייבדק גם השנה כפי שנעשה עד כה.

()904 מחליטים פ"א לאשר.

מר צבי וייס וגב' מאיה כץ שבו לישיבה.

דף 27 מפרוטוקול מועצה מס' 53 מן המניין – 16.5.17 יד. דו"ח פעולות העירייה – למועצה הועבר דיסק המאגד הדו"ח לשנת .2016

טו. המלצות הועדה להעסקה נוספת

המועצה התבקשה לאשר המלצות הועדה להעסקה נוספת כדלקמן:

1) מ. מ. – מומלץ לאשר את בקשה למשך שנה אחת בלבד בתנאי שמקום עבודה

הנוספת יהיה מחוץ לעיר הרצליה.

2) ש. א. – הבקשה אינה מאושרת, עם זאת ככל שתוגש בקשה לעבודה נוספת

מחוץ לעיר הרצליה, הועדה תשקול זאת בחיוב.

3) ת. כ.ע. – הבקשה אינה מאושרת. אין לאשר העסקה נוספת לעובדי עירייה

במסגרת תאגיד עירוני.

4) א. ט. – הבקשה מאושרת למשך שנה אחת בלבד תוך התניה שעבודתו הנוספת

תבוצע 3 פעמים בשבוע. יבוצע מעקב על תפקודו במהלך שנה זו ע"י מנהל מח'

ביטחון.

()905 מחליטים פ"א לאשר.

טז. אישור המלצות ועדת סיוע בדיור

המועצה התבקשה לאשר המלצות הועדה לסיוע בדיור.

מצ"ב פרוטוקולים מהועדה מיום 21/3/2017 ו-.25/4/17

( )906 מחליטים פ"א לאשר.

דף 28 מפרוטוקול מועצה מס' 53 מן המניין – 16.5.17

יז. שונות

מר לונדון, במסגרת דקת דיבור ביקש "להביא לידיעת חברי מועצת העיר ותושבי העיר כי ביום שישי, ח' בסיון, 2/6/2017 נמשיך במסורת של קבלות שבת מוזיקליות במרינה.

אנו נקיים שבעה אירועים במרינה, אחת לשבועיים. קבלות השבת תחלנה בשעה .18:30 קבלות השבת מיועדות בעיקר לציבור החופשי, שאינו נוהג לפקוד את בית הכנסת, אך חפץ לחוש בייחודיות של יום השבת. למותר לציין שכל מי שיגיע לאירוע יתקבל במאור פנים: דתיים וחופשיים, נשים וגברים.

את קבלת השבת יערוך בית תפילה ישראלי. קבלת השבת תכלול תפילות מסורתיות, שירי שבת, פיוטים ושירי ארץ ישראל. קבלת השבת השוויונית והמוזיקלית, מחברת בין המקורות לבין התרבות הישראלי העכשווית.

אני פונה לראש העירייה, לחברי המועצה ולתושבי העיר, לקחת חלק באירוע זה.

אבקש להודות לראש העירייה משה פדלון, למנכ"ל העירייה, יהודה בן עזרא, לחבר המועצה ויו"ר החברה לפיתוח התיירות, יונתן יעקובוביץ והצוות שלו, על שנענו לבקשתי, ועל תמיכתם בקיום אירוע זה."

הישיבה ננעלה

ראש העירייה: ________________________

רשמה: רינה זאבי- ע. מנהל אגף