פרוטוקול ועדת מליאה מס' 56 · סדר יום

י"א אדר ב, תשפ"ב

14 מרץ, 2022

לכבוד

חברות וחברי מועצת העירייה

תפוצת מוזמנים

הרצליה

הנדון: זימון לישיבת מועצה מן המניין ב- 15.3.22

הנך מוזמן/ת לישיבת מועצה מן המניין.

הישיבה תתקיים ביום ג', י"ב באדר ב' תשפ"ב, 15 במרץ 2022

בשעה ,18:00

באולם המליאה, בבניין העירייה

סדר היום:

1. אישור פרוטוקול

2. עדכון רה"ע

3. עדכון מנכ"ל

4. שאילתות

5. הצעות לסדר

6. תב"רים

7. הצעת שינויים (העברות מסעיף לסעיף) ותוספות (מילואים) שינויים - א

8. פתיחת חשבונות בנק ע"ש עיריית הרצליה, גביית קנסות והשקעות

בע"מ.

9. הצגת פעילות מחלקת הנגישות

.10ועדת תרומות

.11הסכם בין עיריית הרצליה לבין המרכז הווטרינרי נוף ים

12. איחוד וחלוקה בהסכמה - תוכנית הר/מק/2477 מבא"ת 04-0776153

גליל ים, מתחם הכוכבים חלקות ,212 ,203 178-179 - עדכון

.13מפעל המלגות העירוני- הצעה לשינוי אופן חישוב הכנסת הסטודנט

.14היטל השבחה בפרויקטים של פינוי בינוי

15. מינויים

.16המלצות הועדה להעסקה נוספת

.17המלצות ועדת סיוע בדיור

18. ניקוז וסלילת רחובות

19. שונות

1. אישור פרוטוקול 54

2. עדכון רה"ע

3. עדכון מנכ"ל

4. שאילתות

כפי שיונחו על שולחן המועצה.

5. הצעות לסדר

הצעה לסדר מס' 1 ע"י גב' דנה אורן ינאי

בנושא: אימוץ הדו"ח הממשלתי למאבק בהדרת נשים כמדיניות מחייבת

(מצ"ב הדו"ח)

הדרת נשים במרחב הציבורי היא תופעה חמורה המתגברת בשנים האחרונות בישראל בכלל ובהרצליה בפרט.

מה שהחל בסוף שנות התשעים בכמה קווי אוטובוס נפרדים בהם נכפה על נשים לשבת בחלק האחורי, התפשט והגיע כיום, כמעט לכל תחום ומרחב בחיינו - באקדמיה, בצה"ל, במשרדי הממשלה וברשויות המקומיות, ברחוב, באירועי תרבות ומוזיקה, בתחבורה ציבורית, בקופות חולים, בתחנות רדיו, בשלטי חוצות, בכנסים, באמבולנסים ועוד. (מתוך דו"ח של שדולת הנשים)

הפרדה מגדרית היא אחת מצורות הדרת הנשים הנפוצות ביותר בישראל. היא מתבטאת בהפרדה הנכפית על נשים וגברים, ילדות וילדים במרחבים ציבוריים. לעיתים ההפרדה נאכפת באמצעות הגדרת ימים נפרדים לנשים ולגברים באספקת שירותים שונים כגון לימודים אקדמיים, קורסים ממשלתיים, חוגים לילדים, גני שעשועים ולונה פארקים, הופעות וספריות.

במקרים אחרים השירות ניתן באותו זמן ומרחב לשני המינים וההפרדה נאכפת באמצעות שלטי הכוונה, מחיצות, סדרנים, כניסות נפרדות וכדומה.

כיום, מרבית אירועי ההדרה מתרחשים במרחב העירוני. מדובר על אירועים, שבהם לא מותרת כניסה לנשים ואירועים בהפרדה בהם נפגע עקרון השוויוניות.

מה בעצם הנזק שנגרם אם השירות הציבורי או המקום פתוחים בפני שני המינים "רק"

בהפרדה? ההפרדה מביאה לכך שנשים מורחקות מהעין והתפיסות המזיקות לגביהן משתמרות.

הן מופלות בקבלת משאבים, מעמד וכוח חברתי, הסטראוטיפים לגבי יכולותיהן וכישוריהן נשמרים ומעמדן החברתי הנחות לעומת גברים מתקבע.

לדוגמא:

1. קיטלוג ו"סימון" השוללים מהפרט את הבחירה החופשית – שוויון בחברה דמוקרטית

פירושו

שהחברה משתדלת להעניק לכל אחד מהפרטים שבה את החופש לבחור מה להיות בכל רגע נתון.

2. הסללה ושימור סטריאוטיפים מגדריים – ההפרדה המגדרית מסייעת להנציח

סטריאוטיפיים

3. חלוקת משאבים מפלה והיררכית.

4. הפרדה מגדרית נוטה לזלוג ולהפוך להדרה מוחלטת של נשים – ההפרדה המגדרית יוצרת

מצב שבו נשים מורחקות מעיניהם של גברים בזירות רבות והולכות ונקודות המפגש בין המינים מתמעטות.

בהצעה זו אני קוראת למועצת העיר הרצליה לאמץ מדיניות אחידה ושוויונית בנושא הדרת הנשים במרחב הציבורי בעירנו, לקבל ולהתחייב לפעול על פי המלצות הדוח של היועץ המשפטי לממשלה: דו"ח הצוות המשרדי לבחינת תופעת הדרת הנשים במרחב בציבור מ-.2013 מועצת העיר מחליטה:

1. שתקבל את מסקנות הדו"ח כמסמך המדיניות המחייב של העירייה, ותיישם את

המלצותיו.

2. העירייה לא תממן אירוע בהפרדה מגדרית, בהדרת נשים או באפלייתן.

3. העירייה לא תאפשר שימוש בנכסים ובשטחים שלה לאירועי הפרדה או הדרת נשים

או אירועים שמפלים נשים.

4. העירייה לא תממן אירועים, פעילויות ופרויקטים בתקציב לא-שוויוני בין גברים

ונשים.

5. העירייה לא תאשר שימוש בשלטי חוצות שבבעלותה או בשטחה לארגונים, עמותות,

אירועים, קמפיינים ופרויקטים אשר מארגנים אירועים בהפרדה או בהדרת נשים או שממינים אירועים מהסוג הזה או שקוראים ופועלים לאירועים מהסוג הזה.

6. מועצת העיר לא תממן גופים שמקיימים אירועים בהפרדה או בהדרת נשים.

7. מועצת העיר לא תאפשר כניסה למוסדות החינוך לעמותות או לארגונים שתומכים או

מארגנים אירועים בהפרדה או בהדרת נשים.

8. הסבת מנהל הנשים למנהל לקידום נשים ולשוויון מגדרי.

9. מועצת העיר מגנה כל פעילות אשר פוגעת במעמד האישה.

-gldU-dnEmfIjPy8jSZ_https://drive.google.com/file/d/1Fge 24ObDyG3j/view

הצעה לסדר מס' 2 ע"י מר יריב פישר

בנושא: תאונות בניין ותעשייה

מגיפת תאונות העבודה אינה עוצרת, בשנת 2021 נהרגו בתאונות עבודה בישראל 71 עובדים ומתחילת שנת ,2022 נהרגו כבר 14 עובדים.

לצערנו בשנים האחרונות, באתרי הבניה בהרצליה ארעו כמה תאונות מחרידות וחלה עלינו החובה לפעול במיידי, בכל הכלים האפשריים לעצירה מוחלטת של התאונות ובכל מחיר.

לעיריית הרצליה, כגורם המאשר והמפקח, ישנם כלים רבים למניעת המגיפה וניתן ללמוד ממקומות אחרים בעולם באיזה כלים נוספים יש לפעול ולפתח כגון- הרחבת הפיקוח והאכיפה מבוססת המידע, הגדלת החינוך, ההדרכה והענישה, מאגר נתונים, בדיקת זכויות עובדים ורקע ועוד׳.

החלטה-

מועצת העיר מחליטה בזאת להקים ועדה מיוחדת, שבהגדה תפעל להפוך את הרצליה לעיר בטוחה לבניה, הועדה תסמן מומחים ותבחן את הדרכים למניעת תאונות.

הצעה לסדר מס' 3 ע"י מר יונתן יעקובוביץ

בנושא: זיהום חופים

במסגרת הפרויקט "דוגמים צלול", דגמה עמותת צלול בימי גשם את הנקזים במספר חופים:

אשדוד, בת ים, תל אביב, הרצליה, נתניה וחיפה.

בדגימות שנשלחו לבדיקה במעבדה להידרו-כימיה, בראשותו של פרופ' דרור אבישר באוניברסיטת תל אביב, נמצאו שרידי תרופות שהם הוכחה ברורה להזרמת ביוב לים.

בבדיקת מעבדה נמצאו הוכחות ברורות להימצאות שאריות תרופות במי הים בהרצליה.

מטרת הפרויקט והדגימות להעלות מודעות הציבור לנזק הרב לסביבה הימית ולגרום לרשויות לבצע את המוטל עליהן ולהפריד בין מערכות התיעול והביוב כפי שהן מחויבות בחוק.

הצעתנו לסדר היא שהעירייה תוביל מהלך של הפרדת מערכת הניקוז שבאחריותה ממערכת הביוב שבאחריות התאגיד כדי למנוע הזרמות ביוב לים דרך מערכת הניקוז העירונית.

סכום	מקור מימון
()228,668	קרן עבודות פיתוח
228,668	אחרים
	סה"כ

סכום	מקור מימון
240,000	קרן עבודות פיתוח
220,000	קרן עודפי תקציב רגיל
327,600	אחרים
787,600	סה"כ

6. תב"רים

אישור תב"רים - 2021 :

א. לאשר עדכון תקציב פיתוח 2021 של תב"ר מעבר לתוכנית הפיתוח השנתית 2021

כדלקמן :

מצ"ב קובץ.

אישור תב"רים - :2022

ב. לאשר עדכון תקציב פיתוח 2022 של 2 תב"רים מעבר לתוכנית הפיתוח השנתית

2022 בסכום של 787,600 ₪ ממקורות המימון כדלקמן :

מצ"ב קובץ

7. הצעת שינויים (העברות מסעיף לסעיף) ותוספות (מילואים) שינויים - א.

מצ"ב.

8. פתיחת חשבונות בנק ע"ש עיריית הרצליה, גביית קנסות והשקעות בע"מ

משרד עו"ד פרנקל את קורן זכה במכרז למתן שירותים משפטיים לגביית כנסות עירוניים ומנהליים. לצורך הפקדת כספי התקבולים נדרש להקים שני חשבונות ייעודיים וקוד מוטב בבנק הדואר. המועצה תתבקש לאשר פתיחת שני חשבונות בנק על שם עיריית הרצליה, גביית קנסות – עו"ד פרנקל את קורן ופתיחת קוד מוטב בבנק הדואר, ולסמיך את מורשי החתימה לחתום על כל המסמכים הנדרשים והכל בהתאם לנוסח ולתנאים המקובלים בבנק וכפי שיסוכמו עימו.

9. הצגת פעילות מחלקת הנגישות

10. ועדת תרומות

לידיעת המועצה מובאת המלצת ועדת תרומות מיום .1.2.22 מצ"ב פרוטוקול הועדה.

11. הסכם בין עיריית הרצליה לבין המרכז הווטרינרי נוף ים

מצ"ב חוו"ד משפטית, הסכם על נספחיו.

12. איחוד וחלוקה בהסכמה - תוכנית הר/מק/2477 מבא"ת 504-0776153

גליל ים, מתחם הכוכבים חלקות ,212 ,203 178-179 - עדכון

מצ"ב חוו"ד משפטית, מסמך מנהלת אגף נכסים וביטוח ונספחים.

13. מפעל המלגות העירוני- הצעה לשינוי אופן חישוב הכנסת הסטודנט

המועצה תתבקש לאשר שינוי אופן חישוב הכנסת הסטודנט במסמך קריטריונים של מפעל המלגות העירוני.

מצ"ב:

• הצעתה של יו"ר וועדת המלגות לחברי הוועדה לבצע את השינוי המוצע.

• פרוטוקול ועדת המלגות תשפ"ב עם נספח לנוסח התיקון המאושר על ידי חברי הוועדה.

• מסמך קריטריונים כפי שנקבע לפני השינוי המוצע.

• מסמך קריטריונים לאחר התיקון המוצע.

14. היטל השבחה בפרויקטים של פינוי בינוי

מצ"ב:

חוו''ד המחלקה האסטרטגית בנושא מענה לצרכים ציבוריים.

חוו"ד שמאי מקרקעין אהרון בוץ.

דבר רקע למועצת העיר, מחלקת השבחה.

15. מינויים

המועצה תתבקש לאשר :

א. הרכב המועצה הדתית כלהלן:

1) פרופ' דפנה בניהו - החופש לבחור, דרך החינוך דרך חדשה

2) גב' טובה רפאל – קהילה, צעירים וסביבה נטו

3) גב' גלילה יבין – יש עתיד

4) מר מרדכי קדוש – ש"ס

5) מר ציון דנוך – גשר

6) מר וורן גרין – מר"צ

7) מר שאול נחום – חזון וניסיון

8) מר צורי ז'אן – הליכוד

9) עו"ד דן פנחס - הבית היהודי

ב. מינוייה של לימור קריספין כחברה בדירקטוריון החברה למרכזים קהילתיים –

הרצליה בע"מ (ע"ר) במקום עו"ד גלי עציון.

16. המלצות הועדה להעסקה נוספת

ה.ע

רקע: מבקשת אישור לעבודה נוספת במאפייה בישוב חריש, בשעות הבוקר.

החלטה: הוועדה ממליצה לאשר את הבקשה, בכפוף לדיווח לגבי הצלחתה לתפקד בשתי העבודות ממנהל אגף בטחון וסד"צ, מר עוז נהרי, לאחר 3 חודשים ולאחר 6 חודשים מיום האישור.

האישור תקף לשנה.

17. המלצת הועדה לסיוע בדיור

מצ"ב פרוטוקול הועדה לסיוע בדיור מיום 23.2.22

18. ניקוז וסלילת רחובות

ניקוז רחובות

בהחלטה מיום 20.3.2018 אושרו עבודות תשתית ניקוז והתקנת תיעול ברחוב בר כוכבא מהרחובות הרב קוק עד רחוב בן גוריון.

המועצה תתבקש לאשר את העבודות שבוצעו כחלק מעבודות תשתית אלו גם ברחובות אלרואי וחרמון.

לידיעה,

ההחלטה מ-: 20.3.18

19. שונות

בכבוד רב,

רינה זאבי

סגנית מנהל אגף ארגון ומנהל

ומנהלת מחלקת ארגון ותיאום

כ"ח אדר א תשפ"ב

01 מרץ 2022

מספרנו: 67/17/1

לכבוד

חברי מועצת העיר

הרצליה

א.ג.נ,

הנדון: חוות דעת משפטית לאישור הסכם במועצת העיר בין עיריית הרצליה

לבין המרכז הוטרינרי נוף ים בע"מ - להשכרת חנות מס' 1300

במרכז המסחרי נוף ים, הרצליה

רח' הפרסה ,7 בגוש 6670 חלק מחלקה 269

להלן חוות דעתי המשפטית באשר להסכם שבנדון תוך התייחסות לעיקרי הוראותיו:

1. עירית הרצליה הינה המחזיקה והחוכרת של נכס, מאת רשות מקרקעי ישראל (להלן : "רמ"י"),

המצוי בחלקו הצפוני של המרכז המסחרי נוף ים בהרצליה, וידוע במערכות העירוניות כיחידה מס' ,1300 על מקרקעין הידועים כחלקה 269 בגוש 6670 בשטח של כ- 48.20 מ"ר (להלן:

"הנכס"). הסכם החכירה בין העירייה לרמ"י עתיד להסתיים בדצמבר 2023 (להלן : "הסכם

החכירה").

2. העירייה פרסמה מכרז פומבי שמספרו 19-2021-19 להשכרת הנכס לתקופה של שנתיים וחצי

(סה"כ 30 חודשים), החל מיום 1.11.21 ועד ליום 30.4.24 (להלן: "תקופת השכירות המקורית"), כאשר העירייה תהא רשאית, בהתאם לשיקול דעתה הבלעדי ומבלי שמוטלת עליה החובה לעשות כן, להאריך את תקופת ההתקשרות הראשונה ב-3 (שלוש) תקופות אופציה נוספות בנות עד 12 חודשים בכל פעם, באותם התנאים (להלן: "תקופת ההתקשרות הנוספת")

והכל בהתאם ובכפיפות לתנאים ולהוראות המפורטים במסמכי המכרז, לרבות תנאי והוראות ההסכם.

3. מאחר ובמועד פרסום המכרז ובחירת הזוכה טרם הסתיימו המגעים מול רמ"י בדבר הארכת

הסכם החכירה, נקבע כי העירייה רשאית לסיים את ההסכם בהודעה מוקדמת בת שלושה חדשים.

עוד נקבע כי מימוש האופציה כפוף להארכת הסכם החכירה, וכי היה ולא תמומש תקופת האופציה לזוכה לא תהיה כל טענה בדבר אי הארכת תקופת ההתקשרות. (סעיף 4.3 להסכם).

4. המחיר המינימאלי שנדרש כדמי שכירות שנתיים עבור השכרת הנכס עמד על סך של 85,200

₪, בתוספת מע"מ ככל שיחול.

העתק מחוות הדעת השמאית מצ"ב כנספח א'.

5. למכרז הוגשו 3 הצעות. ההצעה שהתקבלה ע"י המרכז הוטרינרי נוף ים בע"מ, הייתה ההצעה

הגבוהה ביותר מבין 3 ההצעות שהוגשו ועמדה על סך של 125,544 ₪ לשנה בתוספת מע"מ וכן נמצא בהתאם לבדיקת אגף נכסים כי המציע עומד בכל תנאי הסף למכרז שבנדון (להלן :

"ההצעה"). דמי השכירות צמודים למדד.

6. ועדת המכרזים החליטה בישיבתה מיום 19/09/2021 להמליץ בפני ראש העירייה לקבל את

ההצעה וביום 18/10/2021 קיבל רה"ע את המלצת הוועדה כאמור והחליט לאשר את זכייתו במכרז של המרכז הוטרינרי נוף ים בע"מ.

העתק פ"כ ועדת מכרזים ואישור רה"ע להצעה מצ"ב כנספחים ב' .1-2

7. כפי שמסר אגף נכסים הזוכה מילא את כל התחייבויותיו בהתאם למכרז ולהסכם, לרבות

תשלום דמי השכירות לתקופה המקורית, ערבות ביצוע, ואישור קיום ביטוחים חתום ובהתאם מובא הסכם זה לאישורכם.

8. תקופת ההסכם והתמורה שנקבעה הן כמפורט בסעיפים 2 ו-5 לעיל. בנוסף ההסכם כולל את

ההוראות הנהוגות בהסכמי שכירות מסוג זה, כגון, חובות בקשר לאופן השימוש בנכס עפ"י אישורים רשיונות והיתרים כדין, חובות באשר לאחזקתו, מתן זכות כניסה לעירייה, הוראות בדבר שילוט בנכס, עריכת שינויים ותיקונים, העדר יחסי עובד-מעביד, הוראות בדבר תשלומים, מיסים והיטלים, אחריות וביטוח, ערבות להסכם, קיזוז, איסור המחאת זכויות וכיוצ"ב.

העירייה שמרה על זכותה לערוך שיפוץ במרכז המסחרי ונקבעו בהסכם הוראות לעניין זה.

9. הוגדרו מספר אירועים שיקנו לעירייה זכות לביטול ההסכם. עם סיום ההסכם ו/או ביטולו

יוחזר הנכס לחזקת העירייה כשהוא נקי מזכויות של צדדים שלישיים וכולל כל שיפור או שיפוץ שנעשו בו , אלא אם דרשה העירייה את פינויים. עוד נקבע פיצוי מוסכם בגין אי פינוי הנכס במועד.

10. על פי הוראת ס' 188 (ב) לפקודת העיריות (נוסח חדש), הסכם שכירות מעל חמש שנים טעון

אישור המועצה ברוב חבריה. מאחר ועיריית הרצליה מוכרזת כעירייה איתנה, אין ההסכם טעון אישור שר הפנים. הודעה על אישור מועצת העיר יש לפרסם באתר האינטרנט בתוך 15 ימים ממועד האישור.

בברכה,

ענת בהרב-קרן, עו"ד

היועצת המשפטית לעירייה

העתקים:

מר מ. פדלון – ראש העירייה

מר א. לזר – מנכ"ל העירייה

מר ג.ניסימוב – סמנכ"ל העירייה

מר ר.חדד – גזבר העירייה

גב' ק. שדה, עו"ד – מנהלת אגף נכסים וביטוחים

גב' ר. זאבי - ס' מנהל אגף ארגון ומנהל ומנהלת מחלקת ארגון ותאום נכ25/2022

ג' אדר ב, תשפ"ב

6 מרץ, 2022

לכבוד,

חברי מועצת העיר

הרצליה

א.ג.נ

נושא: איחוד וחלוקה בהסכמה - תוכנית הר/מק/2477 מבא"ת 504-0776153

גליל ים, מתחם הכוכבים חלקות ,212 ,203 178-179

1. עסקינן בתכנית הר/מק/2477 מספר מבא"ת 504-0776153 החלה בגוש 6424

חלקות ,212 ,203 178-179 בשטח של 13.176 דונם, הממוקמת בגליל ים בין הרחובות נתן אלבז מצפון, דשה אהרונסון ממזרח ושולמית כהן קישיק מדרום (להלן: "התוכנית")

2. מטרת התוכנית הינה, הפרשת שטח לצרכי ציבור, קביעת מגרש לייעוד של מבנה ציבור ושטחי בנייה ולמגרש

המגורים: תוספת יח"ד, תוספת זכויות בנייה, תוספת גובה ושינוי בינוי.

3. התוכנית מקודמת כתכנית בסמכות הועדה המקומית לתו"ב וכוללת איחוד וחלוקה בהסכמת הבעלים:

פרטיים, רמ"י ועיריית הרצליה. נציין כי בעלי הקרקע הפרטיים ורמ"י נתנו הסכמתם לאיחוד והחלוקה והם חתומים על טבלת ההקצאות.

4. ביום 03.03.2021 התוכנית הומלצה להפקדה ע"י הועדה המקומית לתו"ב הרצליה . במועד זה צורפה טבלת

הקצאות חתומה .

5. בישיבת מועצת העיר ביום 13.7.2021 נדונה טבלת ההקצאות לתכנית במועצת העיר והוחלט לאשרה. מצ"ב

פרוטוקול המועצה כנספח א' למכתבי זה וכן המכתב למועצת העיר מיום ,7.7.2021 כנספח ב' למכתבי זה

6. התכנית הופקדה ולא התקבלו לה התנגדויות.

7. בתאריך 09.09.21 נקבעה התכנית כטעונת אישור השר בשל העדר סמכות.

8. בהתאם להבהרת מח' תכנון עיר במנהל ההנדסה בעירייה, על מנת לשמור על התכנית בסמכות הועדה

המקומית נדרשנו על ידי לשכת התכנון לבצע שינוי ולחלק את המגרש הציבורי בתכנית המופקדת לשני

מגרשים: למגרש בייעוד מבנים ומוסדות ציבור ולמגרש בייעוד שטחים פתוחים ומבנים ומוסדות ציבור. כך

שאין שינוי בהיקף שטחי הקרקע לשטחים הציבוריים ואין שינוי ביחס להסכמה הכוללת על האיחוד

והחלוקה.

השינוי שנדרש: המגרש בייעוד מבנים ומוסדות ציבור בשטח של 1384 מ"ר בתכנית המופקדת, פוצל לשני

מגרשים: ()1 מגרש בשטח כולל של 1,000 מ"ר בייעוד מבנים ומוסדות ציבור (שב"צ) ()2 מגרש בייעוד שטחים פתוחים ומבנים ומוסדות ציבור בשטח של 384 מ"ר.

1

נצין כי, במסגרת הליך האיחוד והחלוקה המוצע בתכנית, סה"כ השטח בייעוד ציבורי שיוקצה לעירייה ללא תמורה הינו 1,673 מ"ר.

9. בהתאם לעדכון התכנוני שבוצע בתכנית עודכנה טבלת ההקצאות ונחתמה ע"י הבעלים הפרטיים ורמ"י,

ומצורפת כנספח ג' למכתבי זה.

10. בנוסף, נערך עדכון של חוו"ד שמאי מקרקעין אהרון בוץ ביום ,1.3.2021 המצורף כנספח ד' למכתבי זה,

אשר בחן מטעם העירייה את טבלת ההקצאות המעודכנת, נמצא כי סך כל השטחים הציבוריים גדלו,

ולפיכך חלה השבחה בזכויות הציבור ובהיקף השטחים שיופרשו וירשמו ללא תמורה ע"ש העירייה,

וכי זכויות העירייה/ציבור, נשמרו והושבחו.

11. בהתאם לסעיף 188 לפקודת העיריות (נוסח חדש) מובאת לאישור מועצת העיר ברוב חבריה, הסכמת

העירייה לאיחוד וחלוקה, בהתאם לטבלה המעודכנת, הכל כמפורט לעיל הודעה על אישור מועצת העיר, ככל ויינתן, תפורסם באתר האינטרנט של העירייה בתוך 15 ימים ממועד האישור.

בכבוד רב

קרין שדה עו"ד

מנהלת אגף נכסים וביטוח

העתק,

מ. פדלון, ראש העירייה

א. לזר, מנכ"ל העירייה

ג. ניסימוב, משנה למנכ"ל העירייה

ר. חדד, גזבר העירייה

ח. חרמש, מהנדסת העירייה

ע. בהרב קרן, עו"ד יועמ"ש העירייה

ר. זאבי, מנהלת מחלקת ארגון ותאום, לשכת סמנכ"ל, לשכת מזכיר העיר

עד

2

תאריך מועצה: 15.03.2022
	הוצאות:

הערות	תקציב מעודכן	סכום שינוי	תקציב מקורי (*)	מס' הקצאה	אגף	שם חשבון	ס.ת
שני תקנים למחלקה לאכיפה מנהלית	1,171,000	-99,000	1,270,000	1067	מינהל כספי	משכורות כוללות - מוקד טלפוני	1623000101
	1,580,000	-20,000	1,600,000	1067	מינהל תפעול - ביטחון	משכורות כוללות - מנהלי רבעים	1710000101
	547,000	-48,000	595,000	1067	מינהל תפעול - ביטחון	שכר מנהלה - אגף ביטחון	1721000101
	433,000	-20,000	453,000	1067	מינהל תפעול - ביטחון	משכורות כוללות - בטחון ובטיחות באירועים	1721000102
	2,370,000	-82,000	2,452,000	1067	מינהל תפעול - תב"ל	שכר עובדי אחזקה	1742000102
	910,000	-20,000	930,000	1067	מינהל תפעול - רשות החופים	משכורות כוללות - ביטחון ופיקוח חופים	1747200104
	1,352,000	-30,000	1,382,000	1067	מינהל תפעול - תב"ל	משכורות כוללות - יחידת התחזוקה	1938300100
	1,204,000	319,000	885,000	1067	מינהל תפעול - ביטחון	משכורות כוללות - מינהלה רשות החניה	1943000100
תקצוב תרומה מעזבון - במקביל בהכנסות	17,000	17,000	0	1070	רווחה	הוצאות מיוחדות (כנגד תרומה מעזבון - )341001/770	1841004781
נאמני קורונה בבתי הספר היסודיים וגני הילדים עד מרץ .2022 במקביל בהכנסות.	33,000	33,000	0	1072	חינוך	שכר נאמן קורונה בגני ילדים (במקביל בהכנסות בסעיף )312/970	1812000108
	577,000	577,000	0	1072	חינוך	שכר נאמן קורונה בבי"ס יסודיים (במקביל בהכנסות )3132/970	1813200111
התאמה עפ"י צפי נדרש	0	-120,000	120,000	1073	מינהל תפעול - ביטחון	אחזקת מערכות מסנני אב"כ במקלטים	1723000421
	320,000	220,000	100,000	1073	מינהל תפעול - תב"ל	עבודות קבלניות-מאור רחובות	1743000750
	971,000	-100,000	1,071,000	1073	מינהל תפעול - שפ"ע	שימור גנים וחידוש צמחיה	1746000780
העברת תקן מזכירה	7,210,000	-120,000	7,330,000	1075	מינהל כללי	משכורות כוללות - הנהלה כללית	1611300100
	2,140,000	120,000	2,020,000	1075	מינהל כספי	משכורות כוללות - נכסים וביטוחים	1933000100

עירייתהרצליה 16/02/2022

אגףהמינהלהכספי-הגזברות

ת.ד.1הרצליה46100 - טל.09-9591526 פקס'09-9501210

התקציב הרגיל לשנת 2022 - ב-₪

הצעת שינויים (העברות מסעיף לסעיף) ותוספות (מילואים)

שינויים - א

תאריך ועדת כספים: 20.02.2022

תאריך מועצה: 15.03.2022

דף(1מתוך)2 הזזהאמונגש/General

הערות	תקציב מעודכן	סכום שינוי	תקציב מקורי (*)	מס' הקצאה	אגף	שם חשבון	ס.ת
תוספת תקן סגנית מנהלת מחלקת הסעים שני תקנים למחלקה לאכיפה מנהלית	3,699,000	120,000	3,579,000	1076	חינוך	משכורות כוללות - מינהל אגף החינוך	1811000100
	1,303,000	-90,000	1,393,000	1076	חינוך	משכורות כוללות - מינהלה חינוך קדם יסודי - גנ"י	1812000101
	1,415,000	-20,000	1,435,000	1076	חינוך	ספרניות בבתיה"ס	1813200103
	1,115,000	-10,000	1,125,000	1076	חינוך	משכורות כוללות - בריאות הציבור	1831000100
27,740,000 627,000 28,367,000 שני תקנים למחלקה לאכיפה מנהלית

הערות	תקציב מעודכן	סכום שינוי	תקציב מקורי (*)	מס' הקצאה	אגף	שם חשבון	ס.ת
תקצוב תרומה מעזבון - במקביל בהוצאות	-17,000	-17,000	0	1070	רווחה	תרומה מעיזבון (במקביל בהוצאות בסעיף )841004/781	1341001770
נאמני קורונה בבתי הספר היסודיים וגני הילדים עד מרץ .2022 במקביל בהוצאות.	-33,000	-33,000	0	1072	חינוך	נאמן קורונה בגני ילדים - משרד הביטחון (במקביל בהוצאות )812/108	1312000970
	-577,000	-577,000	0	1072	חינוך	נאמן קורונה בבי"ס יסודיים – משרד הביטחון (במקביל בהוצאות )8132/111	1313200970
0 -627,000 -627,000

עירייתהרצליה 16/02/2022

אגףהמינהלהכספי-הגזברות

ת.ד.1הרצליה46100 - טל.09-9591526 פקס'09-9501210

סה"כ תקציב לפני השינוי: 1,089,000,000

סה"כ שינוי: 627,000

סה"כ תקציב לאחר השינוי : 1,089,627,000

הכנסות:

סה"כ תקציב לפני השינוי: -1,089,000,000

סה"כ שינוי: -627,000

סה"כ תקציב לאחר השינוי: -1,089,627,000

הערות:

ההכנסות בסימן (-)

(*) תקציב מקורי - הינו התקציב האחרון שאושר במועצה.

לאחר השינויים: יש שינוי במסגרת התקציב, התקציב מאוזן, התקציב בר ביצוע.

דף(2מתוך)2 הזזהאמונגש/General

ד' אדר ב תשפ"ב

07 מרץ 2022

מספרנו: 67/14/4

לכבוד,

חברי מועצת העיר

הרצליה

א.ג.נ

הנדון: איחוד וחלוקה בהסכמה - תוכנית הר/מק/2477 מבא"ת 504-0776153

גליל ים, מתחם הכוכבים חלקות ,212 ,203 178-179 - עדכון

1. בישיבת מועצת העיר מיום 13.7.21 אשרה מועצת העיר את הסכמת העירייה לאחוד וחלוקה

הכל כמפורט בפרוטוקול הישיבה.

2. הנושא מובא שנית לאישורכם לאור שינוי ופצול מגרש שהיה ביעוד מבנים ומוסדות צבור בשטח

של כ-1384 מ"ר לשני מגרשים, כשמתוכם מגרש בשטח של 384 מ"ר יועד גם לשטחים פתוחים, הכל כמפורט במכתבה של עו"ד קרין שדה מנהלת אגף נכסים וביטוח, המצ"ב על נספחיו כחלק בלתי נפרד ממכתבי זה.

3. מאחר ויש צורך בהסכמת העירייה, הרי שהסכמה זאת היא בגדר עשייה במקרקעין, המצריכה

אישור מועצת העיר בהתאם לסעיף 188 לפקודת העיריות (נוסח חדש).

4. לפיכך, על בסיס חוות הדעת של השמאי אהרון בוץ, לפיה גם לאחר השינוי, סך כל השטחים

הציבוריים גדלו וזכויות העירייה נשמרו והושבחו, מוצע לאשר הסכמת מועצת העיר לאיחוד וחלוקה בהסכמת בעלים כמפורט בטבלת ההקצאה שצורפה כנספח ג', למכתבה של מנהלת אגף נכסים ובטוח.

ב ב ר כ ה,

ענת בהרב-קרן, עו"ד

היועצת המשפטית לעירייה

העתקים:

מר מ. פדלון – ראש העירייה

מר א. לזר – מנכ"ל העירייה

גב' ק. שדה, עו"ד - מנהלת אגף נכסים וביטוח

גב' ר. זאבי – מנהלת מחלקת ארגון ותיאום

	תקציב						עלויות
הבקשה/תאור	אחרים	קרן עודפי תקציב רגיל	קרן עבודות פיתוח	תקציב נדרש מעבר לתוכנית הפיתוח 2021	תקציב שאושר לביצוע בתוכנית הפיתוח 2021	תקציב מעודכן 2021	אומדן לביצוע שנת 2022 ואילך	אומדן לביצוע 2021 מעודכן	ביצוע עד 31.12.2020	תוספת אומדן מעבר לתוכנית הפיתוח	אומדן מאושר בתוכנית הפיתוח	אומדן כולל לפרויקט מעודכן	שם תב"ר	מס' תב"ר	מס'
													החברה לפיתוח הרצליה
שינוי מימון. תקבול רשות ניקוז ירקון	228,668		-228,668		11,500,000	11,500,000		11,500,000	61,381,330		72,881,330	72,881,330	מערכת כבישים באזור תעשייה מערבי	382	1
	228,668		-228,668		11,500,000	11,500,000		11,500,000	61,381,330		72,881,330	72,881,330	סה"כ החברה לפיתוח הרצליה
	228,668		-228,668		11,500,000	11,500,000		11,500,000	61,381,330		72,881,330	72,881,330	סה"כ		1

תב"רים לאישור מועצה מעבר לתוכנית הפיתוח השנתית 2021

08/02/2022 עמוד 1 מתוך 1 עדכוני תקציב 2021

	תקציב							עלויות
הבקשה/תאור	אחרים	קרן עודפי תקציב רגיל	קרן עבודות פיתוח	תקציב נדרש מעבר לתוכנית הפיתוח 2022	תקציב שאושר לביצוע בתוכנית הפיתוח 2022	תקציב מעודכן נדרש 2022	יתרת תקציב פנויה 31.12.21	אומדן לביצוע שנת 2023 ואילך	אומדן לביצוע 2022 מעודכן	סה"כ ביצוע עד 31.12.2021	תוספת אומדן לאישור המועצה מעבר לתוכנית הפיתוח	אומדן מאושר בתוכנית הפיתוח	אומדן כולל לפרויקט מעודכן	שם תב"ר	מס' תב"ר	מס' סידו רי
														החברה לפיתוח הרצליה
תוספת מימון מ. החינוך. קדם מימון.	327,600		0	327,600	7,000,000	7,327,600	320,031	8,222,400	7,647,631	129,969	0	16,000,000	16,000,000	תיכון היובל	2205	1
	327,600	0	0	327,600	7,000,000	7,327,600	320,031	8,222,400	7,647,631	129,969	0	16,000,000	16,000,000	סה"כ החברה לפיתוח הרצליה		1
														מינהל תפעול/תבל
חדש. עבודות התאמת מבנה עיריה ל"מרכז מטרה".		220,000	240,000	460,000		460,000	0	0	460,000	0	460,000		460,000	התאמת מבנה לב העיר ל"מרכז מטרה"	20049	1
	0	220,000	240,000	460,000	0	460,000	0	0	460,000	0	460,000	0	460,000	סה"כ מינהל תפעול/תבל		1
	327,600	220,000	240,000	787,600	7,000,000	7,787,600	320,031	8,222,400	8,107,631	129,969	460,000	16,000,000	16,460,000	סה"כ		2

תב"רים לאישור מועצה מעבר לתוכנית הפיתוח השנתית 2022

14/02/2022 עמוד 1 מתוך 1 עדכוני תקציב 2022

פרוטוקול ועדת כספים – ישיבה מס' 2
מיום ראשופן,ר ו2ט02וק2ו/ל2 0וע/0ד2ת י כ"סטפ איםדר – א י,ש תישבהפ "מבס, 'ב 2ש ע ה 15:00

סכום	מקור מימון
()228,668₪	קרן עבודות פיתוח
228,668 ₪	אחרים
	סה"כ

סכום	מקור מימון
240,000 ₪	קרן עבודות פיתוח
220,000 ₪	קרן עודפי תקציב רגיל
327,600 ₪	אחרים
787,600 ₪	סה"כ

מספרנו : 321195

נוכחים – חברי ועדת כספים:

משה פדלון - ראש העירייה, יו"ר ועדת כספים

מוזמנים קבועים:

ג'ו (יוסף) נסימוב - מ"מ מנכ"ל העירייה

ענת בהרב, עו"ד - יועצת משפטית לעירייה

רוני חדד, רו"ח - גזבר העירייה

אורנה גולדפריינד - מנהלת אגף חוזים ותב"רים

יעל טבצניק - חשבת העירייה

מישל עצמון - מנהלת אגף ועדות עירוניות, יועל"ן ומרכזת הוועדה

מוזמנים נוכחים:

מאיה אלדר - סמנכ"לית העירייה

ליאת גמליאל - מ"מ חשבת העירייה

טלי שרפסקי חשבת אגף תב"ל

עמי סלמן חשב החברה לפיתוח הרצליה

נעדרו מהדיון

איה פרישקולניק - מ"מ וסגנית רה"ע, חברת ועדה

עפר לוי - סגן רה"ע, חבר ועדה

צבי וייס - חבר מועצה, חבר ועדה

דרור בן עמי - חבר מועצה, חבר ועדה

משה ועקנין - חבר מועצה, חבר ועדה

אלעד צדיקוב - חבר מועצה, חבר ועדה

יוסי קוממי - חבר מועצה, משנה לרה"ע, חבר ועדה

דנה אורן ינאי - חברת מועצה, חברת ועדה

מאיה כץ - חברת מועצה, חברת ועדה

רונן סרמן - חבר מועצה, חבר ועדה

אייל פביאן - חבר מועצה, חבר ועדה

עו"ד אהוד לזר - מנכ"ל העירייה

על סדר היום :

1. אישור תב"רים - 2021 :

לאשר עדכון תקציב פיתוח 2021 של 2 תב"ר מעבר לתוכנית הפיתוח השנתית 2021 כדלקמן :

תוספת תב"ר - 2022 :

לאשר עדכון תקציב פיתוח 2022 של תב"ר מעבר לתוכנית הפיתוח השנתית ,2022 בסכום של 787,600 ₪ מקורות מימון כדלקמן :

2. הצעות שינויים (העברות מסעיף לסעיף) ותוספות (מילואים) שינויים - א'

3. פתיחת חשבונות בנק ע"ש עיריית הרצליה, גביית קנסות

1

מספרנו : 321195

ראש העיר מתכבד לפתוח את ישיבת ועדת הכספים מספר 2 לשנת :2022

1. אישור תב"רים:

אורנה גולדפריינד, מנהלת אגף חוזים ותב"רים:

א. תב"ר 2021 : בתב"ר 382 קיבלנו החזר מרשות ניקוז הירקון, לטובת החזרת הסכום לקרן

עבודות פיתוח.

ב. תב"רים 2022 :

1. תב"ר ,2205 החברה לפיתוח –עבור תיכון היובל בגין תקבול ממשרד החינוך קדם

תכנון, ע"ס 327 אלפי ₪.

2. תב"ר ,20049 התאמת מבנה - לב העיר עבור "מרכז מטרה", ע"ס 460 אלפי ₪.

החלטה: אושר פ"א, יועלה לאישור המועצה.

2. הצעות שינויים (העברות מסעיף לסעיף) ותוספות (מילואים) שינויים - א'

הילה רוזן, ס' גזבר :

יש שינוי במסגרת התקציב, תקצוב של נאמני קורונה בבתיה"ס היסודיים וגנ"י עד מרץ2022 ותקצוב תרומה מעזבון.

הצהרת הגזבר : יש שינוי במסגרת התקציב, התקציב מאוזן ובר ביצוע.

אושר פה אחד, יעלה לאישור המועצה

3. פתיחת חשבונות בנק וקוד מוטב ע"ש עיריית הרצליה, גביית קנסות-עו"ד פרנקל את קורן

משרד עו"ד פרנקל את קורן זכה במכרז מתן שירותים משפטיים לגביית קנסות עירוניים ומנהליים.

להפקדת התקבולים יש צורך בפתיחת שני חשבונות בנק ע"ש עיריית הרצליה, גביית קנסות - עו"ד פרנקל את קורן ופתיחת קוד מוטב בבנק הדואר , ולהסמיך את מורשי החתימה לחתום על כל המסמכים הנדרשים והכל בהתאם לנוסח ולתנאים המקובלים בבנק וכפי שיסוכמו עמו.

אושר פה אחד, יעלה לאישור המועצה

*הישיבה נעולה *

בכבוד רב,

משה פדלון

ראש העירייה

יו"ר ועדת כספים

2

גז' 396/2022

15/02/2022

י"ד אדר א, תשפ"ב

לכבוד

גב' מישל עצמון

מנהלת אגף ועדות עירוניות ובקרת תהליכים

כאן

מישל שלום,

הנדון: פתיחת חשבונות בנק וקוד מוטב ע"ש עיריית הרצליה -גביית קנסות-עו"ד פרנקל את קורן

משרד עו"ד פרנקל את קורן זכה במכרז למתן שירותים משפטיים לגביית קנסות עירוניים ומנהליים.

לצורך הפקדת כספי התקבולים נדרש להקים שני חשבונות ייעודים וקוד מוטב בבנק הדואר.

אבקש להביא לאישור ועדת הכספים ולאישור המועצה פתיחת שני חשבונות בנק ע"ש עיריית הרצליה, גביית קנסות - עו"ד פרנקל את קורן ופתיחת קוד מוטב בבנק הדואר , ולהסמיך את מורשי החתימה לחתום על כל המסמכים הנדרשים והכל בהתאם לנוסח ולתנאים המקובלים בבנק וכפי שיסוכמו עמו.

בכבוד רב,

יעל טבצ'ניק, רו"ח

חשבת העירייה

העתק:

- רוני חדד, גזבר העירייה

- בועז מייזל, ראש מנהל התפעול

- טלי שרפסקי, חשבת במנהל התפעול

	מספר כיתות	כ		מספר תל'			מספר כיתות			מספר תל'			מספר כיתות	כ		מספר תל'			מספר כיתות	כ		מספר ילדי			מספר כיתות	כ		מספר ילדי	מ	סה"כ אוכלוסייה		תוספת יחידות		צפי אכלוס
	כיתות נדרש			תל' תיכון			כיתות נדרש			תל' חט"ב			כיתות נדרש			תל' יסודי			כיתות נדרש			ילדי גן			כיתות נדרש			ילדי מעון				יחידות דיור
	נדרש			תיכון			נדרש			חט"ב			נדרש			יסודי			נדרש			גן			נדרש			מעון				דיור
28			982			28			982			56			1,964			33			982			20			491			18,189	5,684			עד 2030
23			793			23			793			46			1,585			26			793			16			396			14,685	4,589			2030 ואילך
	51			1,775	5		51			1,775			102			3,549	9		59			1,775	5		36		887			32,874	10,273			סה"כ

כ"ד טבת תשפ"ב

23 מרץ 2022

חוות דעת אסטרטגית – צרכים עירוניים

שלום רב,

המחלקה לתכנון רב שנתי (אסטרטגי) עובדת בשיתוף פעולה עם מינהלת להתחדשות עירונית, עוקבת אחר צפי גידול האוכלוסייה בכל אזור וממליצה על המענים הציבוריים הנדרשים, על מנת להמשיך את מגמת הפיתוח בכלל העיר.

בנוסף לשוטף, בימים אלו אנו מתחילים בהנעת תכנית אב למוסדות חינוך וציבור, אשר תקבע את הפרוגרמה העירונית, תמפה את הצרכים העירוניים ותקבע אמות מידה עקרוניות לקידום פרויקטים ציבוריים וחינוכיים בעיר.

דוגמא לבדיקת משמעויות פרוגרמתיות, אשר נעשתה במסגרת תכנית פינוי בינוי במרכז העיר (גודל משק בבית: 3.2 | גודל שנתון: %:)1.8

כנגזרת מהטבלה, ניתן לראות כי עד שנת ,2030 צפי תוספת יחידות דיור הינו 5,684 (מתוכן 3,155 יחידות דיור מתווספות במסגרת תכניות פינוי בינוי). כתוצאה מבדיקות נוספות של צרכי ציבור אשר נעשו במסגרת התכנית האסטרטגית להתחדשות מרכז העיר, אנו למדים כי קיים צורך משמעותי במענה לצרכי ציבור בעיר ולכן יש להקצות משאבים לטובת המענים לשטחים הציבוריים, הבנויים והפתוחים ברחבי העיר.

בנוסף, אנו בודקים באופן שוטף היכן ניתן לתת מענה ומהם הפערים במספר דרכים:

1. איתור שטח קרקע חום פנוי, בהתאם לצרכים ולפרוגרמות התכנוניות.

2. הקצאת שטח קרקע חום במסגרת התחדשות עירונית.

3. העצמת זכויות והרחבת בתי ספר קיימים.

4. בניית מוסדות חינוך וציבור בעירוב שימושים עם מבני מגורים וסחירים.

5. הריסה ובנייה מחדש של תשתיות ציבוריות בניצול שטח נכון יותר.

* אציין כי טבלה זו מתייחסת לצרכי חינוך בלבד. הרשות המקומית נדרשת להגדיל את צרכי הציבור למטרות נוספות כגון, רווחה, קהילה, תרבות, ספורט, דת, בריאות ועוד.

** אדגיש כי מספרים אלו הם עדכניים, אך משתנים כל הזמן ולכן ינותחו במסגרת תכנית האב למוסדות חינוך וציבור.

בברכה,

בן רביד

מנהל המחלקה לתכנון רב-שנתי (אסטרטגי)