פרוטוקול ועדת מליאה מס' 59 · פרוטוקול דיונים סרוק

עיר: הרצליה
תאריך: 28/06/2022
מקור: הקובץ המקורי באתר הרצליה

מסמכים נוספים באותה ישיבה: פרוטוקול דיונים נגיש · סדר יום · תמליל

זהו העתק סרוק של הפרוטוקול. הטקסט שלהלן הוא של פרוטוקול דיונים נגיש - אותה ישיבה, בגרסה עם שכבת טקסט אמיתית.

רה"ע וי"ר הישיבה	-	משה	פדלון	נוכחים:
סגנית ומ"מ ראש העירייה	-	איה	פרישקולניק
סגנית ראש העירייה	-	עפרה	בל
סגן ראש העירייה	-	עופר	לוי
חבר מועצת העיר	-	ירון	עולמי
חברת מועצת העיר	-	מאיה	כץ
חברת מועצה	-	פזית	בכר
חבר מועצת העיר	-	פביאן	אייל
חבר מועצת העיר	-	דורון	דבי
חבר מועצת העיר	-	משה	ועקנין
חבר מועצת העיר	-	אלעד	צדיקוב
חברת מועצת העיר	-	דניאל	אייזנברג
חברת מועצת העיר	-	דנה	אורן-ינאי
חבר מועצת העיר	-	צבי	וייס
חבר מועצת העיר	-	רונן	וסרמן
חבר מועצת העיר	-	יריב	פישר
חבר מועצת העיר	-	יונתן	יעקובוביץ
המשנה לרה"ע	-	יוסי	קוממי	חסרים:
חבר מועצת העיר	-	אורן	אוריאלי
חבר מועצת העיר	-	איתי	צור
חבר מועצת העיר	-	דרור	ד"ר בן עמי
מנכ"ל	-	לזר	עו"ד אהוד	מוזמנים :
יועמ"ש	-	בהרב	עו"ד ענת
גזבר – נכח בזום	-	חדד	רו"ח רוני
ס' גזבר העירייה	-	רוזן	רו"ח הילה
מנהלת מחלקת שומה	-	ישראלי	עו"ד שגית
מנהל מערכות מידע	-	זיו	אמיר
מנהל אגף הכנסות העירייה	-	אסולין	שלומי
מנהל אגף משאבי אנוש	-	סורדו	גלעד
ראש מנהל החינוך	-	נחום	ד"ר יעקב
מנהל אגף שאיפ"ה	-	גאון	רוני
דוברת	-	בסמן	דורית
מנהל אגף שירותים חברתיים	-	סלצברג	אהרון
מנהל אגף הביטחון	-	נהרי	עוז
מנהלת אגף נכסים	-	שדה	קרין
רא ש אגף ועדות עירוניות - -		עצמון	מישל
ס' מנהל אגף ארגון ותאום	-	זאבי	רינה

עיריית הרצליה המועצה התשע עשרה

פ " כ מס' 59

מישיבת מועצה שלא מן המניין

שהתקיימה ביום שלישי , כ"ט סיוון תשפ"ב, 28.6.22

	מדד המחירים לצרכן (בסיס )1951	מ
מדד ידוע 20.05.21 34,347,301.23
מדד ידוע 20.05.22 35,708,938.5
אחוז השינוי %3.96
מחצית אחוז השינוי %1.98

	מדד השכר הציבורי	מ
מדד ידוע 20.05.21 10,623
מדד ידוע 20.05.22 10,494
אחוז השינוי %-1.22
מחצית אחוז השינוי %-0.61

דף 2 מפרוטוקול מועצה מס' 59 שלא מן המניין – 28.6.22

על סדר היום:

• צו הארנונה לשנת 2023 – אישור צו המסים (ארנונה) לשנת 2023 .

לסדר היום צורף קובץ הצעת צו הארנונה לשנת .2023 הגזבר, רו"ח רוני חדד (בזום) ציין כי בהתאם לסעיף 7 לחוק הסדרים במשק המדינה (תיקוני חקיקה להשגת יעדי התקציב) תשנ"ג- 1992 "שיעור העדכון" – עדכון בשיעור של הסכום המתקבל מחיבור של מחצית שיעור עדכון המדד ומחצית שיעור עדכון מדד השכר הציבורי;

שיעור העדכון של תעריפי הארנונה לשנת 2023 נקבע בהתאם לנוסחה הבאה:

סה"כ שיעור העדכון לשנת :2023 %1.37 = (%+)-0.61 %1.98

ציין נקודות עיקריות בצו:

שינויים בצו הארנונה

1. ביום 15.6.2021 החליטה מועצת העיר על הפחתת הארנונה לשנת 2022 בשיעור %0.96

ביחס לשיעור ההעלאה האוטומטית לשנה זו. כמתחייב בחוק, פנתה העירייה לשרי הפנים והאוצר בבקשה לקבלת אישורם להפחתה החריגה בארנונה.

דף 3 מפרוטוקול מועצה מס' 59 שלא מן המניין – 28.6.22

2. במסגרת בחינת הבקשה החריגה להפחתה, קבע משרד הפנים כי יש לבטל סיווגים בצו

הארנונה הקיים/ לקבוע תעריפים והגדרות מתאימות לסיווגים השונים בפרק "נכסים אחרים" בצו וכן לבטל את הפטור הקבוע לחניונים הפתוחים לציבור ללא תשלום.

3. העירייה התחייבה לבצע את הנדרש ונערכו שינויים בצו הארנונה בהתאם. השינויים

מובאים לאישורכם כלהלן:

פרק 12 "נכסים אחרים"

4. הפרק בוטל והסיווגים בו הועברו לפרק 2 "משרדים, שירותים ומסחר" תוך התאמת

הגדרות ותעריפים בהתאם לקבוע בתקנות הסדרים במשק המדינה (ארנונה כללית ברשויות המקומיות), תשס"ז-2007 (להלן- "התקנות").

5. בוטל סיווג "מוסדות ציבוריים שלא למטרות רווח (מלכ"ר לפי אישור משלטונות המס).

6. מוצע סיווג חדש למבנים המשמשים להשכלה אקדמית וכן סיווג חדש למעונות

סטודנטים.

7. נקבע תעריף למשתלות לפי מ"ר, במקום לפי דונם, לפי מינימום עסקים בתקנות.

8. עודכנה ההגדרה בסיווג בריכות ונקבע תעריף משוקלל במקום התעריף העונתי שהיה

קבוע בעבר.

9. תעריף סיווג "בתי חולים סיעודיים" הועמד על המינימום בתקנות.

10. לאחר השינויים שלעיל, עודכן פרק 12 כך שהוא מתייחס לסיווג מערכת סולארית בלבד.

פרק 11 "חניונים ושטחים המשמשים לחניה"

11. בסעיף 11.3 נקבע תעריף 1.51 ₪ למ"ר לחניונים הפתוחים לציבור ללא תשלום, לפי

המינימום הקבוע בתקנות, במקום הפטור שהיה בעבר.

פרק 9 קרקעות

12. מוצע סיווג חדש לקרקע למשתלה, ביחס לקרקע חקלאית. התעריף המוצע משקף את

אותו היחס בין מבנה משתלה למבנה חקלאי.

עו"ד שגית ישראלי, מנהלת מח' שומה פרטה והבהירה השינויים.

דף 4 מפרוטוקול מועצה מס' 59 שלא מן המניין – 28.6.22 לשאלתה של גב' כץ כיצד ניתן לעודד ולהטיב עם חברות הייטק באזור התעשייה, נענתה ע"י המנכ"ל כי מבדיקה שנעשתה נמצא כי חשיבות רבה ניתנת ל"היכן יוכלו העובדים צהריים", לכן, לראשונה, נעשתה הפחתה של ארנונה לבתי האוכל והמסעדות מתוך כוונה לייצר משיכה וחיבור בין מקומות עבודה למסעדות ובתי אוכל.

גב' כץ בקשה שלא לאשר את הטייס האוטומטי, אמרה כי התקופה הינה תקופת פוסט קורונה, תקופה בה נכנסים לאינפלציה גבוהה דבר המכביד ביותר על מעמד הביניים.

רה"ע הבהיר כי המדינה אינה עומדת בהתחייבויותיה כלפי העיר וכי כל שקל הנגבה חוזר לתושב בהשקעה בחינוך. העיר משקיעה רבות, בבניית אולמות ספורט, מתנ"סים, בתי ספר חדשים ושדרוג בתי ספר קיימים.

מר פישר שב והציע העברת הכספים המתקבלים מעליית מחירי הארנונה (הטייס האוטומטי)

למתן הנחות לחוגי לילדים. נענה ע"י רה"ע כי מחירי החוגים בבני הרצליה לא הועלו מספר שנים, וכי מאות אלפי שקלים הועברו לעמותה ע"מ שלא יהיה צורך בהעלאת מחירי החוגים, כמו כן הנחות ניתנות למשפחות שידם אינן.

הדיון המלא מפורט בסטנוגרמה המצורפת לפרוטוקול זה.

נערכה הצבעה.

()643 מחליטים לאשר את צו המיסים לשנת 2023 בנוסח המוצע .

בעד – ,8 נגד – 7 (גב' כץ, מר פביאן, מר פישר, גב' בכר, מר דורון, מר וסרמן, גב' ינאי-

אורן), נמנע – אין.

הגזבר הודה לכל צוות הגזברות וכן לעו"ד שלומית סלע, עו"ד אילנה בראף והיועמ"ש עו"ד ענת בהרב על הכנת צו הארנונה.

רה"ע הודה לכל העוסקים במלאכה.

הישיבה ננעלה

ראש העירייה: _________________

רשמה: גב' רינה זאבי

הטקסט שהופק מהקובץ הסרוק עצמו (זיהוי תווים אוטומטי)

עיריית הרצלית

נוכתים :

חסרים:

מוזמנים :

פדלון

פרישקולניק

בל

לול

עולמי

כף

בכר

אייל

דבי

ועקנין

צדיקוב

אליונברג

אורו-ינאי

וייסי

וסרמן

פישר

יעקובוביצ

קוממי

אוריאלי

צור

דייר בן עמי

עו"ד אהוד

עו"ד ענת

רו'יח רונל

רו"ח הילה

עו"ד שגית

אמיר

שלומי

גלעד

דייר יעקב

רוני

דורית

אהרון

עו

קרין

מישל

רינה

פ'"ב מס' 59

המועצה התשע עשרה

מישיבת מועצה שלא מן המניין

שהתקיימה ביום שלישי , כייט סיווו תשפ'יב, 28.6.22

רוזו

ישראלי

זיו

אסולין

סורדו

נחום

גאון

בסמן

סלצברג

נהרי

שדח

עצמון

אבי

רהייע ויייר הישיבה

סגנית ומיימ ראש העירייה

סגנית ראש העירייה

סגן ראש העיריית

חבר מועצת העיר

חברת מועצת העיר

חברת מועצת

חבר מועצת העיר

חברת מועצת העיר

חבר מועצת העיר

המשנח לרהייע

חבר מועצת העיר

מנכ"ל

יועמ"ש

גזבר - נכח בזום

סי גזבר העירייה

מנהלת מחלקת שומה

מנהל מערכות מידע

מנהל אגף הכנסות העירייה

מנהל אגף משאבי אנוש

ראש מנהל החינוך

מנהל אגף שאיפייה

דוברת

מנהל אגף שירותים חברתיים

| מנחל אגף הביטחון

מנהלת אגף נכסים

ראש אגף ועדות עירוניות

סי מנהל אגף ארגון ותאום

יווהו וו ו מו מו

דף 2 מפרוטוקול מועצה מסי 59 שלא מן המניין - 28.6.22

על סדר היום:

* צו הארנונה לשנת 3 - אישור צו המסים (ארנונה) לשנת 2023 .

לסדר היום צורף קוב\ הצעת צו הארנונה לשנת 2023,

הגזבר, רוי'ח רוני חדד (בזום) ציין כי בהתאם לסעיף 7 לחוק הסדרים במשק המדינח (תיקוני חקיקה להשגת יעדי התקציב) תשנ"ג- 1992 יישיעור העדכון'' - עדכון בשיעור של הסכום המתקבל מחיבור של מחצית שיעור עדכון המדד ומחצית שיעור עדכון מדד השכר חציבורי;

שיעור העדכון של תעריפי הארנונה לשנת 2023 נקבע בהתאם לנוסחה הבאה:

מדד ידוע 20.05.21 3 ,2

מדד ידוע 20.05.22 5

אחוז השינו? 1%

מחצית אחוז השינוי 1%

מדד ידוע 20.05.21 13

מדד ידוע 20.05.22 10004

אחוז השינוי 6%

מחצית אחוז השינוי 1%

סה'/ב שיעור העדכון לשנת 2023: 1.37% = (0.61%-)+ 1.98%

ציין נקודות עיקריות בצו:

שינויים בצו הארנונת

1. ביום 15.6.2021 החליטה מועצת העיר על הפחתת הארנונה לשנת 2022 בשיעור 0.96%

ביחס לשיעור ההעלאה האוטומטית לשנה וו. כמתתייב בחוק, פנתה העירייה לשרי

הפנים והאוצר בבקשה לקבלת אישורם להפחתה החריגה בארנונה.

דף 3 מפרוטוקול מועצה מס' ל5 שלא מן חמניין - 28.6.22

במסגרת בחינת הבקשה החריגה להפחתה, קבע משרד הפנים כי יש לבטל סיווגים בצו הארנונה הקיים/ לקבוע תעריפים והגדרות מתאימות לסיווגים השונים בפרק נכסים אחריסיי בצו וכן לבטל את הפטור הקבוע לחניונים הפתוחים לציבור ללא תשלום.

העירייה התחייבה לבצע את הנדרש ונערכו שינויים בצו הארנונה בהתאם. השינוייט

מובאים לאישורכם כלהלן:

פרק 12 יינכסים אחריסיי

הפרק בוטל והסיווגים בו הועברו לפרק 2 *משרדים, שירותים ומסתריי תוך התאמת הגדרות ותעריפים בהתאם לקבוע בתקנות הסדרים במשק המדינה (ארנונה כללית ברשויות המקומיות), תשס'יז-2007 (להלן- ''התקנות'י).

בוטל סיווג יימוסדות ציבוריים שלא למטרות רווח (מלכייר לפי אישור משלטונות המס).

מוצע סיווג חדש למבנים חהמשמשים להשכלה אקדמית וכן סיווג חדש למעונות סטודנטים.

נקבע תעריף למשתלות לפי מייר, במקום לפי דונם, לפי מינימום עסקים בתקנות.

עודכנה ההגדרה בסיווג בריכות ונקבע תעריף משוקלל במקום התעריף העונתי שהיה קבוע בעבר.

תעריף סיווג ייבתי חולים סיעודייסיי הועמד על חמינימוס בתקנות.

0. לאתר השינויים שלעיל, עודכן פרק 12 כך שהוא מתייחס לסיווג מערכת סולארית בלבד.

פרק 11 ייחניוניס ושטתיס המשמשים לחניתיי

1. בסעיף 11.3 נקבע תעריף 1.51 ₪ למייר לחניונים הפתוחים לציבור ללא תשלוסם, לפי

המינימום הקבוע בתקנות, במקום הפטור שחיה בעבר.

פרק 9 קרקעות

2. מוצע סיווג חדש לקרקע למשתלה, ביחס לקרקע חקלאית. התעריף המוצע משקף את

אותו היחס בין מבנה משתלה למבנה חקלאי,

עו"ד שגית ישראלי, מנהלת מח' שומה פרטה והבהירה חשינויים.

)643(

דף 4 מפרוטוקול מועצה מס' 59 שלא מן חמניין - 28.6.22

לשאלתת של גב' כץ כיצד ניתן לעודד ולהטיב עס חברות הייטק באזור התעשייה, נענתת ע"י המנכייל כי מבדיקה שנעשתה נמצא כי חשיבות רבה ניתנת לייהיכן יוכלו העובדים צהרייםיי, לכן, לראשונה, נעשתה הפחתה של ארנונה לבתי האוכל והמסעדות מתוך כוונח לייצר משיכה וחיבור בין מקומות עבודה למסעדות ובתי אוכל.

גב' כץ בקשה שלא לאשר את הטייס האוטומטי, אמרה כי התקופה חינה תקופת פוטט קורונה, תקופה בה נכנסים לאינפלציה גבוהה דבר המכביד ביותר על מעמד הביניים.

רת''ע הבחיר כי המדינה אינה עומדת בהתחייבויותיה כלפי העיר וכי כל שקל הנגבה חוור לתושב בהשקעה בתינוך. העיר משקיעה רבות, בבניית אולמות ספורט, מתנייסים, בתי ספר חדשים ושדרוג בתי ספר קיימים.

מר פישר שב והציע העברת הכספים המתקבלים מעליית מחירי הארנונה (הטייס האוטומטי)

למתן הנחות לחוגי לילדים. נענה ע"י רה''ע כי מחירי התוגיס בבני הרצליה לא חועלו מספר שנים, וכי מאות אלפי שקלים הועברו לעמותה עיימ שלא יהיה צורך בהעלאת מחירי החוגים, כמו כן הנחות ניתנות למשפחות שידם אינן.

הדיון המלא מפורט בסטנוגרמה המצורפת לפרוטוקול זה.

נערכה הצבעה.

מחליטים לאשר את צו המיסים לשנת 2023 בנוסח המוצע .

בעד - 8, נגד - 7 (גב' כץ, מר פביאן, מר פישר, גב' בכר, מר דורון, מר וסרמן, גב' ינאי-

אורן), נמנע - אין.

הגזבר חודה לכל צוות הגזברות וכן לעוייד שלומית סלע, עו"ד אילנה בראף והיועמייש עו"ד ענת בהרב על הכנת צו הארנונה.

רה''ע הודה לכל העוסקים במלאכה.

הישיבה ננעלה

ראש העירייה: 8 \י\

רשמה: גב' רינה זאבי