פרוטוקול ועדת מליאה מס' 15

עירייה הדצליה המועצה העעוריםש

פעיכמם 15

מיעויבת ועצה עלא מן המניי]

שהתקימה בים עלעוי, כיה בחעוון העוט"ה, 261124

נוכחים: פישר | יריב ]= ‎ -‏ | ראש העיר ויייר הישיבה

פביאן | איל |[ ‎ -‏ | סג ומיימ ראש העיר

לוי | עופר ]= -7 | סגן ראש העור

אורן-עאי | דנה | 7-77 | סגנית ראש העיר

ן ונר | תומר ]| - | חבר מועצת העיר

וַ גדניר | שירלר ]7-77 ] חברת מועצת העיר

ורוט ]| צבל ‎ [‏ - | תבר מועצת העיר

צרטוק | דמיאל ‎ ]‏ - | תבר מועצת העיר

] צור | איתי ]| - ! תבר מועצת העיר

| חיים-קדושים | רפי |[ - | חברמועצת העיר

| נחום | אתי ]7 7- ] חברת מועצת העיר

| לצטר ] גונך ]7-77 ] חבר מועצת העיר

| ועקנין | משה ]7-77 ] תבך מועצת העיר

| | מאיה | כ | 77-77 תברת מועצת העיר

| יעקובוביצ | " יונתן | 7 - | תבר מועצת העיר

| רודוניה | ענת 7-77 ]| תכרת מועצת העיר.

| | בכר | פזית |" - | חברת מועצת העיר

| בזזיינסקי | ניבה ]= - | חברת מועצת העיר

חסרים :7 7] | | |

| אולמרט | עדי ]7-7 | חברת מועצת העור

] יבין | גלילה | 7-77 | משנה לראש חעיר

| דייר בןעמי ‏ | דרור |" 7- ]| חבר מועצת העיר

מוזמנים:. | גיו | ניטימוב ‎ - "]‏ | משנח למנכל העירייה

] אלכט ]| גולדשטיין ]= - = מנכ"ל חעירייה

| רו"ח רוני ] חדד | 7 ‎ -‏ ] גובר העלריית

] יהודה | בן עארא [ 7-77 ] >עצ בכיר לראש העיר | רונ ] גאון |" = 77 ] מיימ מנתל מנהל התפעול

] שירה | ריינל | 7 ‎ -‏ ]| מנהלת אגף חרווחה

] שרית ] דגן ]= ‎ -‏ | רלשיית רחייע

] אנדרי | איוונצוק ]7-7 ] מיימ מנהל אגף בטחון

השש

דף 2 מפרוטוקול מועצה מס' 15 שלא מן המניין - 26.11.24

סדר היום

כינוס ישיבת מועצה שלא מן המניין לבקשת 7 חברי מועצת העיר: גבי מאיה כף, מר יונתן יעקובוביץ, גב' פזית בכר, גבי ענת רודוניה , מר איתי צור, מר רפי חיים, גב' אתי נחום.

בפתח הישיבה עדכן רה''ע על אירוע פריצה שהגיע לפיתחו, צוותי העירייה ומשטרת ישראל בעבודה משותפת ומאומצת התחקו אחר החולייה. שמח וגאה על שיתוף הפעולה ומודה לכל הצוותים והנוגעיס בדבר.

הצעת החלטה בנושא: פרסום יומניס של נבחר? הציבור הבכיריט

בפסיקת בית משפט נקבע כי קיים אינטרס ציבורי בעיון ביומנו המלא של נבחר ציבור ואינטרס זּה הוגדר כי/אינטרס ציבורי כללייי. ההנחה היא שככל שהדרג לגביו מבוקש היומן הוא בכיר יותר וממילא בעל השפעה נרחבת יותר על הציבור כך מתעצס האינטרס הציבורי שבעיון יומנו המלא. (פסקה זו חיא חלק מנוהל מסי 13 של משרד המשפטים).

סיעת המחנה הממלכתי מגישה הצעה זו לסדר לאתר שהובאו לידיעת חברי הסיעה כי ישנן פניות תושבים בנושא. ככל חידוע לנו, ישנן מספר פניות שנעשו

בתהליך מסודר לפניות הציבור במטרה לפרסם את יומניהס של נבחרי הציבור הבכירים -

ראש העיר וסגניו, וכל אלו לא צלחו באופן מטריד ואפילו מפתיע נציין. בכל פעם שנעשתה פיה לא התקבלה תשובה ישירה וכל אלו נעשו בתירוץ אתר ובשורה התחתונה פרסום היומניס לא נעשה וכך גס העיון בהם בהתאם לחוק תופש המידע המאפשר זאת.

התשובה מדוע אין פרסום שקוף לכך התקבלה בתירוץ אחר.

התנהלות זו מעוררת תהיות האם יש רצון להסתיר את יומני הנבתרים!

מדוע הנהלת העיר טרם פרסמה את יומני הנבחרים כפי שנעשה באופן יאוס ברשויות האחרות?

משתמע מהתשובות שקיבלו בנושא שאין בכוונת ראש העירייח לפרסם את יומנו ואת יומניהס של טגני ראש העירייה.

הלך הרות העירוני בכלל ברשויות המקומיות ובהרצליה בפרט

הינו הגברת השקיפות, הרחבת תהליכי שיתוף הציבור, הנגשת מידע, פרוטוקולים

וכוי ומשום מה בנושא הזה מתרחש תהליך הפוך.

לאור התנהלות זו מצאנו לנכון שיש צורך להביא הצעת החלטה שתסייע לראש העירייה לקבל את ההתלטה הככונה ואם אינו מעוניין לחשוף את יומנו באופן יזום אז לכל הפחות שיסביר לציבור מדוע.

ברשויות רבות הצהירו ומימשו את התלטת הממשלה בנוגע לפרסום יומני נכחרי הציבור (ראש העירייה וסגנים) לכל המעוניין בכך, באופן יזום, כיוון שהנוהל שמתייב את נציגל הממשלה הוא אינו מתייב את השלטון המקומי ולמרות זאת נעשתה קריאה מאוד ברורה

)127(

)128(

דף 3 מפרוטוקול מועצה מט' 15 שלא מן המניין - 26.11.24

במשרד המשפטים לרשויות המקומיות לאמצ נוהל זה באופן יווס, אחת לרבעון על ידי הדרג הבכיר של נבחרי הציבור.

חלק מהרשויות/ מועצות בהן כן מפורסמים היומניס: הוד השרון, עמק תפר, כפר יונה, גזר, קדימה צורן, פתּח תקווה, שער הנגב ועוד

נוסיף ונציין כי יומני בכירים יכולים להינתן במסגרת חוק חופש המידע התשניית 1998-

(להלן: יי התוקיי) כדי להקל עליכם מצרפת את נוהל

סע שצוע// :3כ)ממשרד המשפטים לפרסום יומניס של נבתרי ציבור:

13 13/0/0006 6 060 סזת/ סו

הצעת החלטה:

מועצת העיר מחליטה כי ערכי השקיפות הינם יסוד משמעותי במדיניות העירונית ומאמצת את נוהל משרד המשפטים כפי שהומלצ- פרסום יומני הפגישות של ראש העירייה וסגניו אחת לרבעון, באופן יווס, בתצוגה נגישה ודיגיטאלית באתר הרשות. פרסום זה יהווה צעד משלים ונוסף בסך התהליכיט הקיימים היום ברשות. פרסוט היומניס יעשה מתתילת כל קדנציה.

גב' כץ פרטה הצעת ההחלטה.

רח"'ע, מר פישר הציע כי לויי+ רחייע וסגניו יפורסם החל מה-1.1.25 בכל רבעון, דבר שלא נעשה בקדנציות קודמות.

לשאלה מדוע לא יפורסמו היומניס עוד משנת 2024, מתחילת הקדנציה, ציין ס' רה''ע, מר פבָיאן כי מדובר בשנה שאינה רגילה, שנת מלחמה, שנה בה הבחירות נדחו והכניסה לתפקידים והערכות ההנהלה החדשה החלה אך בחודש אפריל .

נערכו הצבעות כלהלן:

מחליטים שלא לקבל הצעת חברי האופוזיציה כפי שהוגשה.

בעד קבלת ההצעה - 7

נגד קבלת ההצעה -- 11

נמנע - אין

מחליטים לקבל הצעת רה'יע שהחל מה-1.1.25 לו'ז רה''ע וסגניו יפורסם בכל רבעון.

בעד - 11

נגד-7

נמנע - אין

דף 4 מפרוטוקול מועצה מסי 15 שלא מן המניין - 26.11.24

הצעת החלטה בנושא: אכיפת חוק רישוי הקורקינטים

החל מחודש אוגוסט נכנס לתקוף חוק רישוי קורקינטים בהתאם לתיקון, בעלי אופניים וקורקינטיס חשמליים המורשים לרכוב יחויבו ברישום במאגר רשות רישוי ובהתקנת לותית זיהוי על הכלים.

כלי אשר יהיח ללא לוחית רישוי יכול לחיקנס בגובה 100 ₪ ועד סוף אוגוסט 25 אז יעלה הקנס לכ-750 ₪.

האכיפה יכולה להתבצע נגד מי שיש לו לוחית ציהוי וביצע עבירה ואכיפה נגד מי שאין לו לוחית זיחוי וצריך לתפוס אותו.

נתוני הלמייס מראים עלייה בנפגעיס בתאונות במעורבות קורקינטים חשמליים, 1157 בשנת 3 לעומת 1103 שנה קודט לכן.

אחד מכל עשרח נפגעים היו ילדים ונערים מתחת לגילאי 16, הגיל החוקי בו מותר לנהוג בקורקינט ממונע.

הנקודות המשמעותיות בהן אכיפה משמעותית שתייצר הרתעה אמינה תסייע בעיקר הן-

מיגור תופעות של נהיגה בגיל צעיר מדי, בניגוד לחוקי התנועה, לרוב ללא מיגון וכלים שלא עומדים בתקן.

הממשק בין רוכבי קורקינט הנוהגיס בפרעות לבין חולכי הרגל, בעיקר על מדרכות יקטן ככל שתהיה הרתעה מספקת וייתכן והאכיפה תסייע ביכולת להתמודד עם גל עבירות התנועה של הרוכבים שפוגעים בהולכי רגל כי הפעט יהיה להם יותר קשה לברוח בידיעה שניתן לאתר אותם.

נכון לימים אלו היכולת לבצע אכיפה מתאפשרת על ידי פקח ושוטר יחד או שוטר לבדו ופקתי הרשות טרם קיבלו סמכויות ביצוע מלאות ולכן הפתרון המסתמן עד שיוסדר הנושא הוא לייצר מבצעי אכיפת פתע מידייס וברורים ולהכניס את האכיפה בתיעדוף המשימות של הרשות, כפי שעשתה עיריית רמת השרון, ראשון לציון ורשויות נוספות.

הצעת החלטה

מועצת חעיר מחליטה כי חרשות המקומית תתתיל לבצע אכיפה של החוק במיידי, יינתנו כל הכלים(כולל מצלמות אכיפה) והתקציבים הדרושים ליישום תהליכי האכיפח, כולל הכשרות, במידת הצורך. לצד הליכי האכיפה יוכנסו לבתי הספר חדרכות רכיבה רלוונטיות, לימודי תיאוריה בתוך בתי הספר ומבצעי הסברה.

רה''ע, מר פישר ציין כי נושא הקורקינטים מעסיק את הנהלת העירייה כבר מיומה הראשון וכן למדים מערים אחרות כראשון לציון ותי'א. בימים אלו נעשית עבודת מטה עצומח שלא נעשתה כמעט עשור. מתבצעות פעולות להתיל את החוק בהרצליה, להכשיר פקחים בתחום חוק האופנים, לבצע פרסום ועוד. עבודת המטה תוצג למועצה בחודש חודשיים הקרובים, הוסיף ואמר כי בתקציב 2025 יוגדל התקציב בנושא משמעותית ויתקיים מהפך בנושא התחתבורה הציבורית ובשבילי האופניים בעיר.

)129(

דף 5 מפרוטוקול מועצה מס' 15 שלא מן המניין -- 26.11.24

הציע כי מועצת העיר תקבל הצעתו בזו הלשון '*הנהלת העיר התליטה מכבר לבצע אכיפה על הרכב הדו גלגלי. עבודת המטה בעיצומה, ותוצריה יוצגו למועצה בדצמבר 2024.

מחליטים פ''א לאשר הצעת ההחלטה כפי שהציע רה''ע: הנהלת העיר החליטה מכבר לבצע אכיפה על הרכב הדו גלגלי. עבודת המטה בעיצומה, ותוצריה יוצגו למועצה בדצמבר 2024.

הצעת החלטת בנושא: ועדה לשיפור מחלקת הרווחת

מיום כניסת חברת המועצה אתי נחום לתפקיד , זו מקבלת פניות רבות מתושבים מקבוצות אוכלוסייה שונות החיים בעוני בהרצליה בבקשה לעורה, יי אין לנו עזרה מאגף הרווחה, אנו ממתינים זמן רב לתשובה בין שהיא חיובית ובין שחיא שלילית בעניין האפשרות לזכות

בסיוע כספי: יי אין תקציב '' זו התגובה לבקשות לסייע בצרכים בסיסיים ביותר. יותר

ויותר קולות של התארגנות נשמעים מהשטת , חושבים על דרך להשמיע את קולם ולהתאחד במאבק על זכויותיהם י* שאדם אחד צועק , הצעקה שלו חלשה , אס נצעק ביחד אולי ישמעו אותנויי. תושבים רבים בהרצליה תיים בעוני ומתמודדים עם מחסור במזון, בביגוד, קורת גג וטיפול רפואי, בנוסף הס חווים קשיים בתפקוד תקין בחברה והשתלבות בה, בעיקר בגלל הדרתס ותחושת התלות שיש להם באחרים. עוני הוא הפרה של וּכויות אדם ואנחנו כנציגי ציבור אסור לנו להתעלם מהם,

הטיפול של עיריית הרצליה בתושבים הזקוקים לשירותי הרוותה , הינו חוסר ההצלחה מתמשך. הטיפול במשפחות מביא את המשפחות הנזקקות לתיות בתתושה של תבוסה, שכן הם הובסו פעמיים- פעם אחת בשל מצוקות התיים ובפעם השנייה מידי שירותי הרווחת שאמורים לעגור להם. בנוסף למצוקה הכלכלית, הס חשים שקולס לא נשמע, ותפקידנו להביא את קולם אל המועצה .

מטרת אגף הרווחה הוא לקדם את תושבי העיר ולצמצם פערים חברתיים בעיר, לתוק את תפקודס העצמאי, לסייע להם במיצוי זּכויותיהט ולהגן על אנשים חסרי ישע הנמצאים בסיכון. אבל מה קורה בפועל ו

יש להביא מקרה אחד מייצג ,אחד מיני רבים שהגיעו בנושא :

הגבי אברביה רינה, לצערי לא שס בדוי ,לא נותרו לה ברירות אלה לתשוף את עצמה , אולי משהו יקרה אולי מישחו ישמע אולי דברים ישתנו ממחר בבוקר

רינה, בת 77, מוכרת ברוותה מגה שנים רבות על רקע קשיים סוציואקונומייס גרה בדירת עמידר , מתקיימת בקצבאות הביטות לאומי בלבד, פנתה לרווחה לקבלת סיוע ולאחר 4 חודשים של סבל וחוסר מענה חזרו אליה ואישרו לח סל מזון, שאני מתביישת לפרט מה הוא כולל, אבל בכל ואת, שכל הנוכתים בחדר יידעו, קופסאות שימורים, עוף, ביצים, וופלה, שני פלפלים ועגבנייה, וזה במקום שובר כספי מהרווחה, מקבלים סל מצון מהמתנייט, רינה ביקשה להחליף את סל המזון בשובריס והיא קיבלה 200 ₪ כל תודש וחצי, 200 ₪ , אתם

שומעים את הסכום: לוה התכוונת מר פישר שאמרת שכל אחד שמרגיש שהוא נזקק, דלתות

הרווחה פתוחות בפניוז לשם שלחת את סמירה מהים, אחרי שגזרת על המשפחה עוני וגזּרת

דף 6 מפרוטוקול מועצח מסי 15 שלא מן חמניין - 26.11.24

את דינם של שני ילדים קטנים, התכוונת ל200 ₪ !11 או שהתכוונת לסל המזון: למה בדיוק התכוונת שהתהדרת באגף הרוותהז עיריית הרצליה הגדולה, עתירת המשאבים , אגף רווחה עובדים סוציאליים, 150 עובדים !!!! משרדים ועוד ועוד. 200 ₪ ז1.

רינה פנתה שוב ושוב לאגף הרוותח בשביל להעלות את הסיוע ל - 300 ₪ לתודשיים במקום 200 ונענתה בסירוב . ולכן לא נותרה לה ברירה אלה לנסות את מזלה אצלנו, נבחרי הציבור , אולי מאיתנו תגיע הישועה. שכל אחד שיושב פח מסביב לשולחן אני מבקשת שיתייחס למקרה כאילו ואת הייתה אמא שלו.

הרצליה נמצאת במקום השישי בארץ מבין הערים המשקיעות הכי הרבה כסף בתושבים שלהן, היא רשות עתירת משאבים , היא מתהדרת באגף הרווחה שלה שנותן מענה ראוי לתושבים הנזקקים לשירות זה , אבל לצערי שוב הצהרות לחוד ומציאות בשטח לחוד, ולכן דרוש שינוי יטודי וחשיבה חדשנית שיכולה לתולל שינו? בחייהן של המשפחות החלשות שתיות לצידנו, בואו נשנה סדרי עדיפויות, לפני שאנחנו דואגים לכבישים ולחופים נדאג קודם כל לאנשים, אסור לנו כתחברה להסתכל עליהן כהוצאה , אפשר לראות בהן השקעה!

אפשר לקחת דוגמא מעיריית ירושלים שפיתחה מודל שנועד לסייע לאוכלוסייה בהיחלצות מהעוני. יש מח ללמוד מהם !

סיסמת הבתירות שלך אדוני ראש העירייה חייתה יי הדור החדש לוקח אחריות'י אז הגיע הזמן שתיקחו אחריות ותוביל לשינוי .

ולכן הצעת ההחלטה היא :

להקים וועדת אד הוק שחבריה יהיו עובדים סוציאליים , קובעי מדיניות , נציגים מהציבור שהם צרכני שירותי הרווחה, על מנת לאפשר הבחרה והעמקה של הנושאים ודרכי הטיפול באגף הרווחה ואת על מנת לייעל ולשפר את חווית התושב חזקוק לשירותים אלו . נדרש שינוי יסודי ועמוק באגף הרווחה .

גב' נחום פרטה הצעת ההחלטה.

רה''ע ציין כי באגף הרווחה נעשית עבודה מקצועית ויסודית, ההתנהלות בנושא תהיה שונה מקדנציות קודמות. חלוקת השובריס אינה מענה, המטרה לבדוק כיצד ניתן לשפר מעמדם ולשנות את מסלול חייהם של אותם נוקקים, ואת יעשה באמצעות עבודה סופר מקצועית ע"י סדנאות מקצועיות וליווי פסיכולוגי. כל פניה לאגף תענה בצורה מקצועית ויסודית.

רת''ע העלה הצעת החלטה נגדית כלהלן : אגף הרווחה ועובדיו אנשי מקצוע מעולים העושים עבודתם נאמנה ובמקצועיות ראויה לשבת.

הצעת האופוזיציה הנובעת ממניעים זרים ושכרגיל עסוקה בהכפשת עובדי העירייה נדחית על הסף והמועצה מתוקת את ידיו של האגף.

)130(

)131(

דף 7 מפרוטוקול מועצה מס' 15 שלא מן המניין - 26.11.24

נערכו הצבעות כלהלן:

מחליטיט שלא לקבל הצעת חברי האופוזיציה כפי שהוגשה.

בעד הצעת ההחלטה כפי שהוגשה - 7

נגד הצעת ההחלטה כפי שהוגשה - 11

נמנע - אין

מחליטים לקבל הצעת רה''ע כלהלן: אגף הרווחה ועובדיו אנשי מקצוע מעולים העושיטם עבודתם נאמנה ובמקצועיות ראולה לשבח.

הצעת האופוזיציה הנובעת ממניעים זרים ושכרגיל עסוקה בהכפשת עובדי העירייה נדחית על הטף והמועצה מחזקת את ידיו של האגף.

בעד-11

גד-7

נמנע - אין

רַת''ע ביקש מחגבי שירה רייניץ, מנחלת אגף הרווחה להגיע לאחת מישיבות המועצה הקרובות ולתת סקירה על עבודת האגף .

הישיבה ננעלה

ראש העירייה: / |

רשמה: גב' רינה זאבי