פרוטוקול ועדת מליאה מס' 28

עיריית הרצליה

נוכחים:

חסרים:

מוזמנים :

שהתקיימה ביום שלישי, כ"ג באלול תעוט"ה, 16.09.25

פישר

פביאן

יבין

לוי

אורן-עאי

וער

גדניר

וייס

לצטר

נחום

קדושים

ועקנין

אולמרט

צרטוק

צור

מאיה

דייר בן עמי

יעקובוביצ

בכר

בו'יונסקי

רודוניה

אלכט

עו"ד ענת

רו"ח רוניל

יהודה

חנה

רוני

שרית

עו

רינה

המועצה העעורים

מיעויבכת מועצה מן הויין

יריב

איל

גלילה

עופר

דנה

תומר

שירלי

צבי

גונן

אתי

רפי

משה

עדי

דניאל

איתי

כף

דרור

יונתן

פוית

ניבה

ענת

גולדשטיין

בהרב-קרן

בו עגרא

חרמש

גאון

דגן

נהרי

אבי

ראש העיר ויוייר הישיבה

סגן ומיימ ראש העיר

משנה לראש העיר

סגן ראש העיר

סגנית ראש העיר

חבר מועצת העיר

חברת מועצת העיר

חבר מועצת העיר

חבר מועצת העיר

חברת מועצת העיר

חבר מועצת העיר

חבר מועצת העיר

חברת מועצת העיר

חבר מועצה

חבר מועצת העיר

חברת מועצת העיר

חבר מועצה

חבר מועצת העיר

חברת מועצת העיר

חברת מועצת העיר

חברת מועצת העיר

מנכ"ל העירייה

יועמ"ש

גזבר העירייה

יועצ בכיר לראש העיר

מהנדסת העיר

מיימ מנהל מנהל התפעול

רלשיית רהייע - 7 -

מנהל אגף בטחון

סי מנהל אגף ארגון ומנחל

דף 2 מפרוטוקול מועצה מס' 28 מן המניין - 16.09.25

סדר היום :

. .

= ₪ ₪ 9 9 צר ₪ פ

.

-

ס

.1

.12

1

)256(

אישור פרוטוקול

עדבון רה''ע

שאילתות

הצעות לסדר

אישור תב''רים - 2025 :

העברת יתרת עודפים בתקציב הרגיל

דו''ח כספי שנתי מבוקר לשנת 2024

המלצות ועדת השמות

קריטריונים למלגות לתלמידי תואר ראשון

אישור התקשרות עם חברת מילה - המרכז המונטסורי לחינוך ולמנהיגות בישראל במסגרת מכרז מסגרת פומבי מס' 23-2025-20, למתן שירותי ליווי והדרכה לבית הספר המונטסורי

המלצות הועדה להעסקה נוטספת

סלילת רחובות

שונות

אישור פרוטוקול

הערה: בפרוטוקול מועצה מן המניין מס' 28 בסעיף מינויייס יוסף כי כל חמינוייס להנהלות התאגידים העירוניים כפופים לאישור ועדת המינויים כהגדרתה בתקנות העיריות (נציגי העיריה בתאגיד עירוני), תשסיו-2006.

מחליטים לאשר.

עדכון רה'יע

> איחולי החלמה ובריאות לגיו ניסימוב.

> היום הרשמי של תנועות הנוער - הפנינג גדול והתרגשות.

> השיישים נכנסו למערכת העירונית - נותן מענה גדול מבחינת עבודה, ערכים, כת אדם וביחד.

> המכרו לפוד טראקיס בדרך - הראשון יצא, האחרים בדרך.

* טקס עובדים מצטיינים - חגיגה מאוד גדולה. ציין בהתרגשות את מר אמיתי מנהל ביייס מפתן מזה 40 שנה, ואת מר יוסי עובדיה מביייס סמדר העובד 30 שנה במערכת העירונית.

> לאחר שנים רבות הסכם עם רמייי בנושא החופים /המצוקים.

> הצגת תכנית האקלים - תוכנית משותפת עס נשיא מדינת ישראל. עיריית הרצליה מובילה תכנית האקליסם הצגנו ראשונים בארצ, גאווה גדולה.

דף 3 מפרוטוקול מועצה מס' 28 מן המניין - 16.09.25

= פתיחת שנת הלימודים:

גב' גלילה יבין עדכנה בנושא -שנת הלימודים נפתחה כסדרה הודות לצוותים שעבדו בצורה אינטנסיבית במשך תודשים ממנהל החינוך ששקד על נושא השיבוצים כדי לנסות ולתת לכל ילד וילדה את המענה המיטבי לצורך שלו, דרך שתייפ עס מנהל התפעול ופרויקט שיפוצי הקיצ. הוחלפו מעל 400 תאי שירותים, 400 מזגנים, נגיעה בתשתיות הבסיסיות ביותר של בתי הספר, כל ואת לייצר סביבות עבודה ולימודיס נעימות. כל הגנים נפתחו בעיר באיוש מלא של גננות. הדגישה את עבודתו ותרומתו מר אמיתי ליפסמה מנהל בית ספר מפתן ארז וקבלת פרס מפעל חיים מעיריית הרצליה.

> ד'/ר דרור בן עמי עדכן כי בשבוע שעבר נפתת מועדון היום לתושבים עס צרכים מיוחדים עייש אילן גילאון. נאמרו תודות למשה פדלון ולמר יהודה בן עורא שהובילו וראו את הצורך בקיומו ולרהייע מר פישר שקידס את המהלך עד לפתיחתו.

> המנכ"ל, מר גולדשטיין עדכן כי שנת הלימודים נפתחה עס המון התחלות חדשות. הוחלט לצאת למכרז חדש לניקוי בתי הספר, משולב טכנולוגיה. הרצליה העיר הראשונה בארץ בה רובוטיס מנקים את בתי הספר. 19 בתי ספר קיבלו תשתית חדשה בנושא המלזוג, וחדרי השירותים בהשקעה של כמעט 50,000,000 ₪, 10 גנים שודרגו מן היסוד דבר שימשך ויושלס גס בשנה הבאה. הודה לכל העובדים, המנהלים והצוותים התינוכיים.

> רה"ע עדכן כי ממשיכים להשקיע בשכונת יד כתשעה ומעבר לפתיחת מועדון אילן גילאון בקרוב ייפתח מתנייס מחודש בהשקעה גדולה וביהייס רעות שופץ באופן יסודי.

3 שאילתות

שאילתה מספר 1 ע''י רפי חיים- קדושים

בנושא: מדיניות תליית שלטים פוליטיים בעיריית הרצליה - סימטריה או סלקציה!

על פי עדויות תושבים, שלט מטעם י'המטה להחזרת החטופיסיי מתנוסס זה זמן ממושך על גדר אגף עירוני, בעוד שלטים אחרים בעלי אופי פוליטי -כאלו הנושאים מסרים שונים באותו הנושא עצמו, כגון קריאה גס לחיסול ארגון חמאס - מוסרים על ידי פקחי העירייה.

עובדה גו, של הישארות שלט אחד והורדתס של אחרים, יוצרת אכיפה סלקטיבית בוטה , היא אינה משקפת רק כשל מקצועי, אלא מעידה על הכרעה פוליטית מובהקת. בכך, העירייה חורגת מתפקידה כגוף ציבורי ניטרלי והופכת, הלכה למעשה, לשותפה פעילה באגינדה של גוף פוליטי המוכר בפומבי גס במאמציו להפיל את הממשלה הנבחרת. ניצול סבלס של חטופים ושל משפחותיהם כמתרס לקידום מאבק פוליטי הוא מעשה חמור, והפיכת מוסדות העירייה לבמה למאבק וה - תוך הדרת קולות אחרים - היא פגיעה אנושה בעקרון השוויון ובתקנות הציבוריות.

עירייה אינה זרוע פוליטית ואין מסמכותה לנקוט עמדה בסכסוכים פוליטיים ארציים. עליה לשרת את כלל התושבים באופן שוויוני.

דף 4 מפרוטוקול מועצה מס' 28 מן חמניין - 16.09.25

1 האם העירייה תפעל להסיר באופן מיידי את השלט הפוליטי התלוי על גדר האגף העירוני?

2 האם העירייה תבטית כי שלטים עס מסרים כגון ''מתזיריס את החטופים ומכניעיס את חמאסיי יורשו להיתלות במרחב הציבורי באותם תנאים כמו השלטים של ייהמטה התזרת החטופיסיי, וללא הנחייה להסרתם!?

3 מהי המדיניות המפורשת של עיריית הרצליה בנוגע לתליית שלטים הקשורים להחזרת החטופים, והאם מדיניות זו תחול באופן והה ושווה על כל הגופים, כולל אלו התומכים בהשבת החטופים וחיסול חמאס!

תשובה לשאילתה מס' 1

בתקופה זו אנו פועלים מתוך סולידריות חברתית בתקופה קשה ומאתגרת תוך שמירה על בטיחות

משתמשי הדרך.

1. שילוט התזרת חטופים אינו פוליטי ואינו משקף מפלגה זו או אחרת.

2 כל עוד השילוט לא יוצב במקומות המסכנים את משתמשי הדרך לא יוסרו השלטים. אציין, אין הנחייה להסרת שלטים שבמהות שלהם החזרת חטופים.

3 ראה התייחסות בסעיף 2.

בשולי הדברים נעיר שהתזרת החטופים היא משימה עליונה של כולנו כעס וחבל להפוך ואת לסוגייה פוליטית.

יוה לא ימין ווה לא שמאל וה ישריי כדברי אלי שרעבי החטוף ששוחרר.

שאילתה מספר 2 ע''י רפי חיים-קדושים

בנושא: הפער בין ההצהרה הרשמית למציאות בשטח - נכס חוף השרון

כבוד ראש העיר, מר יריב פישר

בישיבת המועצה מיום 18.3, בעניין הנכס בחוף השרון, השבתס, אדוני ראש העיר, ואני מצטט: יי הגיע לשם הפיקות, ולא מצאו כל עבירות בניה, אנחנו נמשיך לפעול בשקיפות".

אולם, הצהרה וו עומדת בסתירה בוטה למציאות הנצפית בשטת:

חרף ההבטחה כי הכל תקין, הנכס עומד וּנוח ונטוש, ללא כל התקדמות.

הציבור ניזוק בפועל -במקום עסק פעיל שנותן שירות, התושבים והמתרחציס מוצאים מבנה סגור ונטוש .

פער וּה מעלה תמונה מדאיגה: ההצהרה הרשמית על יישקיפותיי וייעמידה בחוקיי אינה עומדת במבחן המציאות. המסקנה המתבקשת היא כי חשפנו התנהלות לקויה , והדברים אינם כפי שהוצגו על ידך באופן רשמי בישיבת המועצה .

לפיכך, נדרשת הבהרה דחופה:

דף 5 מפרוטוקול מועצה מס' 28 מן המניין - 16.09.25

1. אס אכן לא נמצאו עבירות, מדוע התוצאה היא נכס עזוב והפסקת העבודות! האם ייתכן

שהעירייה מסתירה מאחורי לשון התוק מצב כושל שבו בעל הויכיון אינו עומד בהתחייבויותלו, והציבור הוא ה שנושא בנוק!

2 האם אין בפער הברור בין דבריך לבין מה שהציבור רואה בעיניו עדות לכך שהיישקיפותיי עליה אתה מדבר היא הצהרתית בלבד, ומטרתה להעלים עין מכשלון ניהולי ומפגיעה אמיתית בתושבי העיר!

3. ומהי הסיבה האמיתית להפסקת העבודות ולכך שהמקום עומד נטוש? , וכות הציבור לדעת!

תשובה לשאילתה מס' 2

כפי שנמסר בעבר, הפיקות שביקר בנכס לא מצא עבירות בניה ומעולם לא יצא צו הפסקה לעבודות במקום. ואולם נמצא כי התוכניות לביצוע עבודות ההתאמה העתידיות בנכס - כפי שהוגשו ע"י השוכר - דורשות הנפקת היתר בניה כדין.

לפיכך, בהנחיית העירייה, השוכר החל בהליך של הנפקת היתר בניה מול אגף הרישוי על הבניה והצדדים פועלים בשיתוף פעולה.

השוכר התבקש שלא להתקדם בעבודות הדורשות היתר בנייה, עד לאחר קבלת היתר כדין כאמור.

כידוע הליך הנפקת היתר בנייה הינו הליך שלוקת ומן.

עס הנפקת היתר הבנייה יחודשו העבודות הדורשות היתר, במטרה להפעיל את בית העסק בהקדם האפשרי.

שאילתה מספר 3 ע''י אתי נחום

בנושא: התנהלות בלתי סבירה ובלתי חוקית של עיריית הרצליה בהעברת גן "אורות"

למשכן חלופי מרוחק.

אני פונה אליכם בשאילתה גו בעקבות מחדל חמור וחסר תקדים בהתנהלות עיריית הרצליה בנוגע להעברת גן ייאורותיי למשכן חלופי ברתוב דוד שמעוני 15, מרחק ניכר מאזור מגוריהם של חילדים בשכונת הרצליה פיתוח, וואת חמישה ימים בלבד לפני פתיחת שנת הלימודים.

ההחלטה על שיפוץ הגן והמעבר למבנה חלופי בצד השני של העיר, הרחק מהשכונה ומתשתיות הקהילתיות המוכרות מעלה תמיהות קשות באשר לשיקול הדעת, לתכנון המוקדם, ולעמידה בחובות המנהליות והחוקיות של הרשות.

פתרון ההסעות שהוצע להורים , המחייב נסיעה יומיומית ארוכה בשעות העומס אינו פתרון סביר או הולם לילדים בני 4. הוא מטיל נטל כבד על המשפחות, גורם לאובדן שעות עבודה, ופוגע פגיעה ממשית בשגרת החיים וביציבות הרגשית של הילדים הצעירים.

דף 6 מפרוטוקול מועצה מס' 28 מן חמניין - 16.09.25

ווהי החלטה בלתי מידתית, בלתי סבירה, ומפלה, המפרה את עקרון השוויון ואת החובה לספק שירותי חינוך נגישים, שוויוניים וראויים. כמו כן, היא סוטה מעקרונות היסוד של המשפט המנחלי,

ובכלל וה סבירות, מידתיות, והשתתפות הציבור.

יתר על כן, הגננת, ולא אגף החינוך, היא וו שיצרה קשר עס ההורים, דבר המלמד על העדר תיאום, תכנון, ותקשורת מקצועית.

המועד המאוחר של ההודעה , 5 ימים לפני תחילת השנה , מעיד על כשל ניהולי קשה, העדר מוכנות, וחוסר כבוד כלפי ההורים והילדים.

שתי השאלות המסכמות:

1. מה היו השיקוליסם שהביאו לבחירת מיקום חלופי כה מרוחק משכונת המגורים של חילדים,

והאם נשקלו חלופות סבירות יותר , כגון שימוש במבנים פנויים בקרבת השכונה או דחיית השיפוץ לתאריך שאינו מפריע לשנת הלימודים!

2. האם העירייה ערכה בדיקת מידתיות וסבירות להחלטה להסיע ילדים צעירים למרחקים גדולים!

תשובה לשאילתה מס 3

גן "אורות" הוא גן חמ"ד על-אזורי. ההחלטה על שיפוץ המבנה נובעת מהרצון לחדש את מבנה הגן ולהקים בו מיגון תקני לשמירה על ביטחון הילדים והצוות. בימים אלה הגן עובר שיפוץ עומק ובניית ממייד.

- המבנה החלופי שאותר הינו הקרוב ביותר לכתובת הגן המקורית והעומד בתקני בטיחות ואישורי משרד התינוך.

- עבודות בהיקף כזה אורכות מספר חודשים ולכן לא ניתן להשלימן במהלך לחופשות הקי.

- לצורך המהלך הופעל מערך הסעות ייעודי עס מלווה, בהתאם לנהלי בטיחות. מינהל החינוך מנוסה בהסעת תלמידים בכל הגילאים למסגרות על אזוריות בתוך עיר ואף למסגרות מחוצ לרשות.

- ההודעה להורי הגן נמסרה מיד עס קבלת האישורים באמצעות מנהלת הגן כפי שמקובל בכל תקשורת עס ההורים.

- | העירייה פועלת להשלמת השיפו\ במהירות האפשרית, תוך שמירה על רצף פדגוגי ורגשי עבור התלמידים.

דף 7 מפרוטוקול מועצה מס' 28 מן המניין - 16.09.25

שאילתה מספר 4 ע'יי אתי נחום

בנושא: סמכות חוקית, איומים ופגיעה בזכויות עובדים - בעקבות ההנחיה האוטרת נסייעות וחופשות בתומכות החינוך'

בעקבות מסמך אשר הופא לאחרונה בקרב תומכות החינוך, ובו הודגש איסור מוחלט על נסיעות לחוייל או חופשות באר במהלך שנת חלימודים, תוך איום בייהשלכות מהותיותיי על העוברות על האיסור.

אנו מבקשים להבהיר את עמדתנו בנוגע לתקינותה המשפטית של המדיניות האמורה. בראש ובראשונה, עולה שאלה עקרונית ומהותית בדבר הסמכות החוקית עליה מסתמכת העלרייה בהוצאת הנחיה המגבילה את זכויותיהן הסוציאליות של העובדות, כפי שהן מעוגנות בחוק ובפסיקה.

וכויות אלה כוללות, אך לא רק, את הוכות לחופשה על פי חוק חופשה שנתית, התשלייא-1951, ואת חופש התנועה כחוק יסוד במשפט הישראלי. כל הגבלה על וכויות יסוד אלה חייבת להישען על בסיס סמכותי מפורש בחוק, ולהיעשות במידה ההכרחית ובאופן מידתי.

בהתחשב באמור, נשאלות אפוא השאלות הבלתי נמנעות:

1. על איה בסיס חוקי או סטטוטורי ספציפי מתבססת העירייה בהטלת הגבלה גורפת ומאיימת

כוו! האם קיים הסכם קיבוצי או צו הרחבה המאפשר שלילה כה חד-צדדית של וכויות עובדים!

2 האם מסמך דומה בעל תוכן מאיים וה נשלח גס לכלל העובדים המועסקים על ידי העירייה במערכת החינוך, לרבות גננות, מורות ובעלות התפקידים האחרות, או שמא הוא מופנה באופן סלקטיבי ומפלה כלפי קבוצה אחת של עובדות!

3 האם ההנהלה הבכירה של העירייה הייתה מודעת לתוכן המכתב ולניסוחו האימפרי לפנל שליחתוז

4. האם אין בפרסום ניסוחיס בוטיס ומאיימיס, גס אס הכוונה המוצהרת היא להגן על רצף חינוכי,

כדי לערער את אמון העובדים בהנהלה, לפגוע קשות במורל ולדחות עובדים איכותיים ובעלי יכולת המתלבטיס אס להצטרף לשירות העירוני?

5. בהתחשב בטיעוניס שלעיל, האם העירייה מתכוונת לתזור בה מהניסות האימפרי והמאייס

שבמכתב, ולבחון מחדש, בשיתוף עס נציגויות העובדים, מדיניות מאווּנת יותר אשר מכבדת הן את צורכי המערכת והן את וכויות היסוד של העובדים!

אנו ממתינים לתשובה מפורטת וממצה אשר תענה על שאלות יסוד אלו, ותבהיר את העמידה של מדיניות העירייה במסגרת החוק.

דף 8 מפרוטוקול מועצה מסי 28 מן המניין - 16.09.25

תשובה לשאילתה מס' 4

נוכחות רציפה של צוותי התינוך במוסדות הינה מפתח לרציפות התפקודית של גני חילדים וליחט אישי על בסיס צוות המוכר לתלמידים. משכך, הסכמי שכר המורים, הגננות ותומכות החינוך מסדירים את ימי החופשה כך שיחפפו לחופשות התלמידים.

תומכות חינוך בגני ילדים יכולות לצאת לחופשה במהלך שנת הלימודים, אך יש לכך מגבלות ותנאים ברורים ועל כן חופשות אלו יחיו על פי מועדי חופשות מוגדרים מראש לפי לוח משרד החינוך, כגון: חגים (ראש השנה, סוכות, חנוכה, פסח, שבועות וכו'), חופשות קיץ (לרוב ביולי-

אוגוסט).

על פי ההסכם הקיבוצי שנחתם ב-2023, תומכות חינוך וּכאיות לימי חופשה שנתית כמו כל עובד אחר, אך אין אפשרות לצאת לחופשה אישית במהלך תקופת הלימודים אלא אס כן מדובר באישור מיוחד או מצב חריג. החופשות האישיות נלקחות לרוב בתקופות בהן הגן סגור (למשל באוגוסט או במהלך חופשות התגיסם).

המסמך המוזכר בשאילתא הופץ באפריל האחרון ועליו חתומים מנהל אגף משאבי אנוש ויו"ר ועד

העובדים והוא תואם את ההסכם הקיבוצי האמור והופ\ באישורו של מנכ"ל העירייה ובתיאום עס כלל הגורמים הרלוונטיים בהסתדרות העובדים במרתב השרון.

גב' נחום בפנייתה ליועמייש הצביעה על הוראת חוק לפיה ייהחופשה תינתן בחודש האחרון של שנת העבודה, שבעדה היא ניתנת, או במשך שנת העבודה שלאחריהיי.... ייעל אף הוראות סעיף קטן א', רשאי עובד לקחת יום מן החופשה במהלך שנת העבודה, שבעדה היא ניתנה במועד שיבחר ביום אחד נוסף באחד מהימים המנועיס בתוספת. ואולם, אין ברשימת הימים כאמור, כדי לפגוע בהוראות סעיף

5. ובלבד שהודיע על כך למעסיקו 30 ימים מראש, לפחות'י.

היועמייש עוי'ד ענת ב. קרן ציינה כי הוראות החוק אינן לפניה, וכפי שהובהר בתשובה לשאילתה, כל מורה בישראל יודעת שהחופשות לא נלקחות במהלך שנת הלימודים אלא בחופשות מוצהרות ואלא אס כן מדובר באישור חריג.

שאילתה מס' 5 ע'יי יונתן יעקובובי\ - באמצעות גב' כץ מאחר ומר יעקובוביץ לא נכח בישיבה.

בנושא: בעיית צנרת מים והצפות חוזרות בגן אילת

בגן אילת, ברחוב אשר ברש 34, קיימת תקלה מתמשכת בצינור המים בכניסה לגן. הצינור מתפוצצ כמעט מדי יום, דבר הגורם להצפה בכניסה לגן ולמיס עומדים. הצטברות המים גורמת למטרד יתושים קבוע ולסיכון תברואתי.

בנוסף, התקלה פוגעת בשגרת הפעילות של הגן, שכן סגירת התקלה הזמנית מתאפשרת רק עליידי סגירת הברו הראשי - צעד שמונע אספקת מים סדירה.

הורי הילדים דיווחו על הבעיה פעמים רבות עוד מהשנה שעברה, אולם חרף תשובות העירייה כי *"הפנייה טופלה" -- בפועל המפגע ממשיך להתקיים והבעיה לא נפתרה והילדים נעקציס באופן קבוע.

לאור האמור, אבקש לשאול:

1. האם העירייה מודעת לבעיה זו ולסכנות הנלוות אליה?

דף 9 מפרוטוקול מועצה מסי 28 מן המניין - 16.09.25

מהן הפעולות שבוצעו עד כה לצורך תיקון התקלה והאם יש תיעוד לכך!

האם בכוונת העירייה לבצע תיקון יסודי של הצנרת, ולא להסתפק בפתרונות ומנייס!

מהו לוח הוזמניס הצפוי לפתרון מלא של הבעיה?

כיצד מתכוונת העירייה לתת מענה להורים ולצוות הגן אשר מתמודדים עס מפגע מתמשך

₪ ₪ םכש

וה!

תשובה לשאילתה מס' 5

הבוקר (11.9) נערכה בדיקה יסודית של חצר הגן והצנרת . נדווח כי כל הצנרת נמצאה תקינה ושלמה, ואין סימנים לפיצוציס או נזילות .

מדובר בצנרת טפטוף המיועדת להשקיית גינת אדניות החקלאות והצמחייה בגן, והכל נמצא במצב תקין.

נכון להיום, לא נצפתה רטיבות כלשהי או הצטברות של מים.

ייתכן ומקור הרטיבות (שלא נמצאח בשטת בעת הבדיקה) בשימוש של צוות הגן בצינור לשטיפת משטח הבטון בכניסה לגן. הובחר לסייעת כי על צוות הגן לסגור הברו עד הסוף על מנת שלא יווצר טפטוף.

נציין כי אחת לשבועיים צוות הגינון העירוני מגיע לתחווקת החצר ולא נתקבלו תלונות מצוות הגן בנושא וח.

טענתה של הגב' כ כי פניות של הורים בנושא לא נענות ולא מתקבלות תשובות נענתה ע"י רתע כי הנושא נבדק כל הומן ומענה ניתן לכל הפונים ללא הפסקה. סיכם כי הנושא ימשיך להיבדק ולהיות מטופל.

שאילתה מס' 6 ע''י מאיה כצ

בנושא: היעדר קליטה סלולרית ותקשורת חירום בגני הילדים אילת ואביבים

בגן אילת ובגן אביבים, ברחוב אשר ברש 36, קיימת בעיית קליטה סלולרית חריפה. בשל כך, צוותי הגנים אינם מקבלים התראות חירום בטלפונים הניידים, ואינם יודעים מתי עליהם להישאר במרחב המוגן או מתי ניתן לצאת ממנו.

באועקה האחרונה הילדים אף שהו מחו\ לממ"ד בומן האועקה - דבר שהעמיד את ביטתונס ואת ביטחון הצוות בסכנה ממשית.

לאור האמור, אבקש לשאול:

1. האם העירייה מודעת לבעיה זו

2 אילו צעדים ננקטו עד כה לפתרון בעיית הקליטה בשני הגנים!

3 האם העירייה תפעל להצבת טלפונים נייחים בממ"דים של שני הגנים עד למציאת פתרון מלא לבעיית הקליטה?

4. מהו לוח הזמנים הצפוי לטיפול בבעיה וליישוס פתרונות תקשורת בטותים לצוותי התינוך

דף 10 מפרוטוקול מועצה מס' 28 מן המניין - 16.09.25

והילדים

תשובה לשאילתה מס' 6

1. כן. בעיית הקליטה נוצרה כתוצאה מהריסת מבנים שעליהם היו אתרי סלולר של החברות

השונות. נושא הצופר החלש מטופל מול פיקוד העורף.

. העירייה מקדמת בימים אלו קול קורא להצבת אתר סלולרי חדש על גג בניין העירייה שיפורסם

לכלל החברות. על פי בדיקה מקצועית טכנולוגית של חברות הסלולר - האתר ישפר משמעותית את הקליטה בעיר, בהמשך למהלך וּה יבוצע מיפוי מקצועי נוסף של הקליטה בעיר וככל שיידרש יינתנו מענים נוספים מסוגים שונים להשלמה.

בתאריך 7.9.25 שלח מנכ"ל העירייה מכתב למנכ"ל משרד החינוך בבקשה להחריג גנים עס בעיית קליטה באאור בו הצופר חלש, ולאפשר הפעלת רשת 1:1/ בגנים אלו, למרות האיסור המפורש

הקיים בחוזר מנכ"ל.

. נבחן את הנושא. חשוב לחבין שוּה לא יסייע לצוות ולילדים לשמוע את האועקה. אגף הבטחון

בוחן פתרון מיידי ומהיר להציב מכשירי רדיו המכווניס על תדר שישמיע את ההתראה.

הצבת רדיו בגני ילדים - פתרון מיידי.

פתיחת רשת 1:1/\ אלתוטית - במידה ויאושר ע"י מנכ"ל משרד התינוך - מיידי.

הקמת אתרי סלולר אינה תלויה בעירייה ולכן אין אפשרות לספק לוייג, אם כי הצפי הסביר לתהליך הוא תוך מספר חודשיסם.

שאילתה מס' 7 ע''י מאיה כצ

בנושא : טיפול חינוכי ומניעתי באירוע שימוש לרעה בבינה מלאכותית במוסדות החינו

בפסת אשתקד התרחש אירוע חמור במסגרתו פורסמו תמונות עירוס מבוימות של מורה, שנוצרו

באמצעות טכנולוגיות בינה מלאכותית. בהמשך התברר כי מדובר במעשה שבוצע עליידי תלמידות.

אירוע וה מעלה שאלות כבדות משקל בנוגע להבנה של בני הנוער את המשמעויות האתיות, המשפטיות והחברתיות הכרוכות בשימוש לרעה בבינה מלאכותית, וכן באשר לצעדיס שננקטו ברמה העירונית על מנת למנוע הישנות מקרים דומים בעתיד.

לאור האמור, אבקש לשאול:

4

2

האם העירייה קיימה בדיקה פנימית בנוגע לאירוע וה?

האם התקיימו פעולות הסברה מערכתיות בנושא שימוש אחראי ובטוח בבינה מלאכותית בקרב תלמידים וצוותי הוראה בעיר?

. האם קיימת תוכנית עירונית חדשה בעקבו. המקרה שקרה להתמודדות עם סוגיות של

בריונות רשת, שימוש בטכנולוגיות מתקדמות לרעה ופגיעה בפרטיות!

דף 11 מפרוטוקול מועצה מסי 28 מן המניין - 16.09.25

4. אס קיימת תוכנית בשנה הנוכחית-- מהו לוח המניס ליישומה והאם נבחן שיתוף פעולה

עם גורמי מומחיות חיצוניים (למשל, משרד התינוך, עמותות, אנשי מקצוע בתחום הבינה המלאכותית והבטיחות ברשת).

תשובה לשאילתה מסי 7

1. | רה'יע, מנכ"ל העירייה , משטרת ישראל ויחידות הסייבר העירוני ליוו את האירוע עד לתפיסת

האחראים.

נציגי האגף לחינוך על יסודי וחשירות הפסיכולוגי היו חלק מהצוות הרב מקצועי אשר ליווה את האירוע, לרבות הסיוע לנפגעות והעבודה החינוכית/משמעתית הנדרשת ביחס לפוגעות.

2 הדרכות ביחס לסכנות השימוש בבינה מלאכותית וחפצת תכנית ברשתות משולבות בשגרה בתכניות המניעה של בתי הספר. גס בשנת הלימודים תשפ"ה התקיימו הדרכות אלה לפני ואחרי האירוע.

3 תכנית התקשוב של מינהל החינוך כוללת התייחסות לשימוש מושכל ובטוח בטכנולוגיה.

4 תכנית התקשוב של מינהל התינוך פועלת בליווי מקצועי של חברת 6 עסגמ-1 פתרונות למידה

ובהתאם להנחיות משרד החינוך. התכנית תמשיך גם לשנה"ל תשפ"ו.

לשאלתה של הגב' כץ כי לנוכח כל התכניות הקיימות שהיו קיימות גם לפני האירוע וחדבר עדיין לא מנע את האירוע עצמו, האם לא ראוי לנסות לייצר תכניות חדשות ומותאמות יותר!

נענתה ע"י ראש העיר כי מוגנות היא חלק מהשיח חיומיומי, מינהל החינוך מגייס את כל מי שקשור לחינוך בעיר הרצליה (בני הרצליה, תאגיד התרבות, תנועות הנוער) וכולם עובדים בשיתוף פעולה כדי לראות מה ניתן לעשות אחרת .

שאילתה מס' 8 ע''י ענת רודוניה באמצעות מר צור מאחר וגב' רודוניה לא נכחה בישיבה.

בנושא: פערי מיגון במוסדות החינוך בעיר

בעקבות מצב החירום הביטחוני והצורך בהגנח מיטבית על תלמידי העיר וצוותי ההוראה, עולה כי נושא המיגון במוסדות החינוך טרם הוסדר במלואו.

הדוגמא בגן הילדים שהעלנו בשאילתה הקודמת היא דוגמא קטנה לליקויים רבים שטרם טופלו.

עד כה לא הוצגה בפני מועצת העיר תוכנית ברורה ומלאה להשלמת המיגון, ועדיין קיימים פערים משמעותיים בין צורכי המוסדות לבין המענה בפועל.

פערי המיגון גורמים לדאגה רבה בקרב הורים וצוותי החינוך, ופוגעיס בתחושת הביטחון של הילדים הלומדים במוסדות התינוך ברחבי העיר.

לאור האמור, אבקש לשאול:

1. האם העירייה ערכה מיפוי עדכני של כלל מוסדות התינוך בעיר ובחנה את צורכי המיגון

שלהם!

2. מדוע טרם הוצגה תוכנית כוללת להשלמת המיגון בפני מועצת העיר והציבור!

3. אילו בעדיס ננקטו עד כה לצמצום הפערים במוסדות בהם המיגון חסר או חלקי?

4. מחי תוכנית העבודה של העירייה לשנה הקרובה בנושא זה!

דף 12 מפרוטוקול מועצה מסי 28 מן המניין - 16.09.25

5. האם גובש לוח ומניס ברור להשלמת כלל עבודות המיגון בכל מוסדות החינוך בעיר

תשובה לשאילתה מס' 8

עיריית הרצליה מודעת למורכבות האתגר ולחששות בקרב ההורים והצוותים התינוכייס. בהתאם

להנחיית הנהלת העיר, עיריית הרצליה פועלת באופן נמרץ ומתמיד לצמצום הפערים הקיימים

והבטחת מיגון מיטבי בכל מוסדות החינוך, על בסיס תוכנית העבודה העירונית 'ימגן העיריי. תוכנית זו מציבה כיעד מענה מיגוני של לפחות 80% מתלמידי העיר, והיא מנחה את כל פעולותינו והצבת המרחבים המוגנים שביצענו עד כה.

התייחסות לשאלות שעלו:

1

02

3

64

65

עיריית הרצליה, באמצעות פיקוד העורף ובשיתוף מינהל התינוך ואגף הביטחון, ביצעה מיפוי עדכני ומקיף של כלל מוסדות החינוך בעיר. חמיפוי כולל בתינה פרטנית של מצב המיגון בכל מוסד, לצד הגדרת פתרונות משלימים במקרים בהם קיים חוסר במרתביסם מוגנים.

תוכנית המיגון הוצגה בפני מנהלי בתי הספר והנהגות ההורים, ונמסרו להם מלוא הנתונים לצורך הבהרה ושקיפות. בנוסף, בתשובה לשאילתה מיום 14.11.2024 נמסר פירוט נרחב באשר לתוכניות ההשלמה וצעדי היישום.

עיריית הרצליה פעלה לצמצום פערי המיגון במוסדות הבאים:

4 ביייס ברנר.

ביייס רמביים.

גן תרוה.

גן תדהר.

גן יערה.

גן עופר.

גן אייל.

גן שקד.

9 ₪0 9-50 ₪

גן הדר.

-

=

ביייס יוחנני.

ביייס אלון.

2 ₪

₪

חטייב ואב.

3. מינהל תפעול.

במסגרת תוכנית העבודה לשנה הקרובה, עתידות להתחיל במהלך חגי תשרי עבודות מיגון בבתי הספר גורדון ואופק. העבודות צפויות להימשך כחצי שנה ולהסתיים במהלך שנת הלימודים הנוכחית. עוד נציין כי אין פער מיגון בתיכון ראשונים ובמסגרת בניית אגף חדש במהלך

6 יבנה גם מרחב מיגון.

כחלק ממדיניות העירייה ותפיסתה המרחבית, כל פרויקט של הוספת כיתות לימוד במוסדות התינוך יכלול באופן מובנה גס תוספת מיגון תקני, בהתאם להנתיות פיקוד העורף והתקניס המחייבים.

דף 13 מפרוטוקול מועצה מסי 28 מן המניין - 16.09.25

מר צור ביקש מידע לגבי מיגון בתי ספר בן צבי, ויצמן ושמואל הנגיד, נענה ע"י המנכ''ל, מר אלכ גולדשטיין כי קיימת תוכנית רב שנתית ברורה וסדורה שמנוהלת ע"י האסטרטגיה והתינוך, בהתאם לתוכנית ימוגנו בתי הספר הלרוונטייס. הבהיר כי העיר נמצאת במצב שגרה, מצב כוננות 1, הכי מוגן שיש. שנת הלימודים נפתחה כאשר כל מוסדות התינוך עומדים בתקן. במצב כוננות 2 קיימת תכנית מסודרת מי ילמד מהבית ומי יעבור למבנה אחר, במצב כוננת 3 ו 4 הילדים יילמדו מהבית.

קיים פתרון למצב כוננות 1 עפ"י חגדרות המדינה, קיים פתרון למצב כוננות 2 עפ"י הגדרות המדינה. במצב 4 הילדים בבית. לכן ההשקעה התקציבית היא לא לרדוף אחרי המיגון, אלא להגדיר מה הצורך הפדגוגי, ובהתאם לתת פתרונות מיגון עס תכנית 5 שנתית קדימה.

שאילתה מס' 9 ע''י יונתן יעקובובי\

בנושא: גן *הדר" והסכנות הצפויות בסמוך לו

גן "הדר" פועל בצמידות למתתסם פינוי-בינוי שבו מתוכננת הריסת בניינים במפלס גבוה ממש מעל חצר הגן בתקופה הקרובה.

כבר כיום, ארבעה ימים בלבד לפתיחת שנת הלימודים -החומה המפרידה החלה לקרוס, וכל עבודת בנייה או תנועת מנופים עלולה להתרחש בצמידות מיידית לילדים. נוסף על כך, במציאות ביטחונית רגישה במיוחד, קיים חשש ממשי מחשיפה יומיומית של הילדים לעשרות פועלים באתר הסמוך לגן.

מדובר במציאות חריגה ומסוכנת שאין להשלים עמח.

לאור האמור, אבקש לשאול:

1. האם העירייח מתכוונת להעביר את ילדי גן *הדר" למבנה חלופי בטוח, לפחות בתקופת ההריסה

והבנייה! ואם לא, כיצד העירייה מתכוונת להבטית פיקוח בזּמן אמת על עבודות הבנייה, כך שלא ייווצר מצב בו מנופים וכלי עבודה חולפיס מעל חצר הגן בזמן פעילות הילדים!

2. האם לאחר הפניות החוזרות ונשנות של ההורים ללא קבלת מענה, בכוונת העירייה לקיים סיור

שטח מיידי עם נציגי ההנהלה הבכירה כדי להתרשם במו עיניהם מהסיכון הממשי!

3 מי נושא באחריות הישירה והאישית לבטיתותס ולביטחונס של ילדי הגן כיום ובעת תחילת העבודות!

תשובה לשאילתה מסי 9

בטיחותם וביטחונס של ילדי הגן נמצאים בראש סדר העדיפויות של העירייה. לנוכח הרגישות הרבה בפרויקט הפינוי-בינוי המתוכנן בסמיכות לגן "הדר", ולפני תחילת העבודות, התקיימה פגישה בין כלל הגורמים הרלוונטיים, במטרה לוודא שההתנהלות באתר תיעשה בהתאם לכל ההנחיות והתקנות, ותוך שמירה בלתי מתפשרת על שלום חילדים.

בהתייחס לשאלות :

דף 14 מפרוטוקול מועצה מסי 28 מן המניין - 16.09.25

1. טרם תחילת העבודות האמורות להתחיל בעוד מספר חודשים, ובמיוחד בשלב הרגיש של

ההריסה, נשקלות אפשרויות לפעילות חוץ-גנית או בזמן תופשה של ילדי הגן, וגאת כדי למנוע נוכחות בומן העבודות. נכון לעכשיו, הקבלן טרם קיבל אישור לתחילת עבודה, ולא תתאפשר כל פעילות בשטח (לרבות הכנסת ציוד, פועלים או כלי עבודה), עד להצגת כל האישורים הנדרשים,

לרבות :

- | אישור מחלקת בטיחות מוסדות חינוך.

- | אישור מחלקת בר קיימא בנושא רעש, אבק וזיהום.

- | אישור ועדת תנועה להתאמת תנועת רכבים לזמני פעילות הגן.

2 נערך סיור ב8.9 בו נקבע כי תתקיים ישיבה נוספת עס כלל הגורמים, כולל נציגות ההורים,

הגננת, הקבלן ונציגי העירייה - בטרם יינתן כל אישור לעבודה בשטח. ישיבה או תשמש גס לבחינת השטח והצגת כלל ההסדרים לצורך שמירה מרבית על בטיחות הילדים.

. העירייה מבצעת הערכת סיכונים וביקוריס בשטח, ובמידה ותתגלה סטייה מהנהליס - העבודה

תיעצר באופן מיידי.

נסכם כי העירייה פועלת בתיאום עס הנהגת ההורים ומחויבת לשקיפות, לשיתוף ההורים ולפיקות

הדוק על כלל שלבי העבודות, תוך שמירה קפדנית על שלומם וביטתונס של ילדי הגן וצוותו החינוכי.

גב' כץ בקשה לציין כי סעיף 2 לא התקיים, וכי בומן ההפסקה, ראש העירייה נפגש ודיבר עס ההורים, וסוכם שיישבו לפגישה מסודרת עס גביקרן פריימן.

4

הצעות לסדר

הצעה לסדר מספר 1 ע''י אתי נחום ורפי חיים-קדושים בנושא: עבירות משמעת נוספת של מורה בתיכון בהרצליה

הנני להגיש בוואת הצעתי לסדר לקראת ישיבת מועצת העיר הקרובה, והכל כפי המפורט להלן:

1

כוכור, בעבר הגשתי הצעתי לסדר למצות את הדין המשמעתי עס המורה בתיכון בהרצליה בשםס:

'ייותס גוטמן"י, אשר התבטא בפומבי (תוך פרסום באינטרנט) כלפי אמא של חטוף (שנהרג), בואת

הלשון:

* אפשר להגיד שהיא בלתי נסבלת? ביביסטית מתועבת שזורחת מאז שירו בכן שלה. אמי שמת שהוקל לה, אבל למה אנחנו צריכים לסבול אותה באולפנים?.. עוד כשהוא היה חטוף היה הייתה נראית קוקו, מאז שהוצא להורג היא עשתה מייקאובר ומפוזת באולפנים בה?לי:/

עוד הוכרתי או, כי המורה האמור, גס התבטא בפומבי בעד סרבנות לשרות צבאי או לייאי

דף 15 מפרוטוקול מועצה מס' 28 מן המניין - 16.09.25

התנדבות'י (שמבחינת הקורבנות של החמאס שנותריס חשופים - אין וה משנה הרבה אס זו סרבנות או ''אי התנדבותיי), ואף התברר, כי באירוע אחר, המורה כינה שר בממשלת ישראל במונח ייחלאהיי.

כמובן, שקואליציית השמאל הקיצוני והבולשביקית סילקה על הסף את הצעתי לסדר, וראש העיר המושחת העניק בפועל פטור מהדין למר גוטמן, עקב היותו ממחנה השמאל, בבחינת פרוטקציה פוליטית מושחתת.

כעת, ומשמר גוטמן מודע לכך כי יש לו חסינות מהחוק ופרוטקציה אצל ראש העיר הבולשביקי,

הוא אף קיבל תיאבון והוציא עוד פוסטים מטעמו - בהם כתב:

הבוהז ובס

וי

אין שום מקבילה בין מחאת קפלן שמורכבת מאנשים שמחזיקים את המדינה הזו על הכתפים לבין הדתיים הפרזיטים שרק מוצצים ממנה את הטוב שלה.

אחה"צ * 10 באוג' 2025 5:44 + צפיות 2,092

₪

4 6 5 27 ב

- פוסט

דב וו+וו 5) ההוהזס צ 2

ררה 3+סץ רזה רה >

שאומרים להם שה-7 באוקטובר ללא קרא בגלל ההתנתקות הם נעלבים שקוראים להם אוכלי מוות הם נעלבים

שקוראים להם מתנחבלים הם נעלבים

אני מתחיל לחשוד שהם פשוט לא אוהבים לשמוע את האמת

הוה ההזווכ) ההובזסץ דדוב 01 חב רז 00 > דק' 28

גם אף אחד לא התריע שזה מופרע לגמרי לשלוח

גדודים מהעוטף לאבטח השתוללות של מתנחבלים

בשטחים. חוץ מכולם

2 בד *ין 3 ןו ב 5

הנה, מעבר לעובדה שמר גוטמן הוא תועמלן פוליטי מובהק ואגרסיבי, אשר עושה שימוש בלשון בוטה, מבקר בפומבי שר או שרים בממשלת ישראל (לרבות החלטותיהס), ומביע במשך תקופה ארוכה ובאופן עקבי, עמדות פוליטיות קיצוניות בעניינים השנוייס במחלוקת במישור הציבורי, עכשיו גסם הוא הפך לחיות מסית שמכנה מגור שלם כייפרוּיטים המוצציס את הטוב"

וכיימתנחבלים ואוכלי מוותיי (אמירה אנטישמית שמוכירה תקופות אפלות).

דף 16 מפרוטוקול מועצה מס' 28 מן המניין - 16.09.25

בחוור מנכ"ל משרד הפנים (חוור מנכ"ל תשסט/8(א)), כבר נכתב על מקרה מסוג וה, כדלקמן:

''יעל עובד ההוראה, כמי שאמון ומופקד על תלמידים, להיראות בציבור נטול פניות, לרבות פניות פרטיות, נייטרלי ואובייקטיבי ככל האפשר. עליו לנהוג איפוק וסובלנות, ולא לבכר ולעודד עמדה פוליטית כזו או אחרת על רעותה. חשוב לציין שאי-עמידה בהוראות עלולה לגרור נקיטת הליכים כקבוע בדין."

ובבית הדין המשמעתי - בבדיימ 16/25 נציבות שרות המדינה ני יעקב סיני ריינר, נקבע רק

לאחרונה, כי:

''..בהוראת מנכ''ל סט/8(א), שנכנסה לתוקף ביום 1.1.09, שכותרתה ''התנהלות כללית לגבי סייגים לפעילות פוליטית- מפלגתית של עובדי הוראה'', נקבע, באשר להתבטאות בפומבי, בי:

נאסר על כל עובדי ההוראה, ללא הבדל דרגות ומעמד - להביע בפומבי ביקורת מעליבה או פגיעות על הכנסת וועדותיה, ובכלל זה החלטות וחוקים שנתקבלו על ידה, ובכלל זה על הממשלה ומשרדיה, או על בני ציבור ועל ציבור בוחרים אחרים...לכלל זה על עובד הוראת גם כאדם פרטי, בעת שהוא מביע את דעתו בתחומות האלקטורליות והמפלגתיות, במסגרת כיתות הלימוד, בריאיון, בנאום, בשידור, בעיתון, ברשת או בכל אמצעי תקשורת או מדיה אחרים (סעיף 5.1)...קיים איסור מוחלט על הבעת דה-לגיטימציה למדינה או למוסדותיה, שלילת עצם קיומה של המדינה או את אופייה כמדינה יהודית ודמוקרטית, או הבעת דה-

לגיטימציה למגזרים או לאנשים בחברה הישראלית. כמו כן, קיים איסור על הבעת ביקורת מעליבה או פגיעות כלפי הכנסת וועדותיה, החלטות וחוקים שנתקבלו על ידה, הממשלה ומשרדיה, או עובדי ציבור, בין אם בכיתת הלימוד, בריאיון, בנאום, בשידור, בעיתון, ברשת או בכל אמצעי תקשורת או מדיה אחרים.!י

גס בית המשפט העליון, התייחס למקרה שעובד ציבור (לרבות עובד עירייה או גוף המוקצה מטעם העירייה), מרשה לעצמו להפוך את עצמו לתעמולן פוליטי בתדירות קבועה ובאופן אגרסיבי, כפי הסיקור של בית הדין הארצי לעבודה - בברייע (ארצי) 647-08 גיוהיינה חוסיין -

מדינת ישראל - נציב שירות המדינה:

''.. הלכה פסוקה היא מיני כבר, כי מתוקף מעמדו ותפקידו, חלה על עובד הציבור החובה להימנע מהשמעה בפומבי של עמדות ודעות בעלות גוון פוליטי מובהק בסגנון בוטה, בדי שלא ייפגע אימון הציבור בשירות הציבורי ותכליתו. בפרשת גדעון ספירו [עש''מ 5/86 גדעון ספירו נ'

נציבות שירות המדינה, פ''ד מ(4) 227 (להלן: עניין ספירו)] הטעים הנשיא מ' שמגר: '/עובד הציבור צריך לשמור בעיני הציבור על תדמית ניטראלית, שאינה משועבדת להשקפה פוליטית מוגדרת. נזקק אליו הציבור כולי, על כל זרמיו וגווניו, ולא רק אלה המזדהים עם השקפותיו.

ואם הוא נוטל חלק בוויכוחים פוליטיים פומביים, במיוחד בסגנון קיצוני ומיליטאנטי, נוצר הסיכון, שחלק מן הציבור לא יראה בו עובד של הכלל שהוא נטול פניות..במלים אחרות, תדמיתו של עובד כחסר פניות וכחסר העדפות פוליטיות..נעלמת עקב עוצמת מעורבותו הפוליטית

דף 17 מפרוטוקול מועצה מסי 28 מן המניין - 16.09.25

הפומבית ועקב השמעתה ברבים של הביקורת בעלת הגוון הפוליטי המובהק על מדיניות הממשלה או נטילת חלק בוויכוח פוליטי פומבי תוך צידוד בגישה פוליטית פלונית.. הוסיפה השופטת ד' בייניש בפרשת גרשון תירם [ער''ס 1430/05 גרשון תירם נ' עיריית תל אביב, [פורסם בנבו], 7.11.05] ועמדה על המגבלות והסייגים החלים על עובד ציבור בחופש הבעת הדעה והביקורת בנסיבות, בהן נוצרת ודאות קרובה של נזק או של פגיעה בשירות הציבורי או באינטרסים אותם הוא משרת, תוך שציינה כך: ''עובד ציבור בחר במשרה בה טמון מניה וביה העדר פניה פוליטית. משרה ציבורית ופעילות של תועמלן בעיל וקולני, המטיף למען השקפה פוליטית מובהקת, אינם מתיישבים זה עם זה. הפגיעה נובעת כאן הן מעצם העיוות של התדמית של השירות הציבורי והן מן הפגיעה ביכולת הפעולה של השירות הציבורי..אף אין לקבל את טענת העובדת כי אין להשעותה מן הטעם שהתבטאויותיה באירוע לא היו במסגרת העבודה. כללי המשמעת לפי חוק המשמעת חלים על עובד המדינה, בין אם ביצע את העבירה במסגרת עבודתו הרגילה, או בתחום אחר עליו חלים אותם כללים.../

הנה כי כן, התנהגותו החוזרת של מר גוטמן (לאחר שקיבל כבר פטור מהדין בפרוטקציה מצד ראש העיר המושחת שבמחנה הפוליטי שלו), עומדת שוב בהפרה ישירה לחובותיו כעובד הוראה, והפעם תוך הסתה אנטישמית בצורה גורפת כנגד מגוּר שמאייש 70 אחוו מהיחידות הקרביות בצהייל.

ולקראת סיום, חשוב עוד להעיר כי מר גוטמן עוד הוסיף ואף מעודד סרבנות ו/או אי גיוס לצהייל בדרך של פרסום פוסט המתאר את חיילינו הנלחמיס בפלשתונאציס כמעין פרייריס, בידיעה שהתייליס שלנו הס הדברים היחיד שעומד בינו לבין הנוחבות שיכרתו את איבריו. - וכך הוא

רשם:

<- פוסט

> ההוח%ט6 והב%סצ 62

/ רה )0 הרחת /וכ)י

אחד הדברים הקשים בלהיות מורה בתיכון בשנתיים האחרונות היה לראות י"בניקים ברעל של לפני גיוס ולא להיות מסוגל להגיד להם שהם מתגייסים

למלחמה מיותרת, שיש סבירות לא קטנה שימותו לשווא ישאם אני הייתי

במקומם הייתי מבלה כל יום בים או נוסע לאמסטרדם או תאילנד להימחק

ולא חוזר עד שהמלחמה נגמרת.

אחה"צ * 1 בספט' 2025 4:09 * צפיות 3,357

70 7 64

-

-

=

)257(

9

.10

דף 18 מפרוטוקול מועצה מס' 28 מן המניין - 16.09.25

אשר על כן, ולאור כל מה שפורט לעיל, והפרות המשמעת הבוטות והתוזרות במשך תקופה ארוכה של מר גוטמן, הננו לעלות הצעתנו לסדר שלפיה: מועצת העיר ו/או ראש העיר יורה על הגשת קובלנה לבית הדין המשמעתי לרשויות מקומיות כנגד מר גוטמן לשם שיתן את הדין על עבירותלו, תוך גם דרישה לפסול את העסקתו של מר גוטמן בכל תפקיד שיש בו מגע עם תלמידים וואת לצמיתות.

לבסוף, יש לציין כי במידה והיה מדובר על עובד הוראה שהיה תוקף ומתבטא בפומבי מהצד השנל של המפה הפוליטית, באותה מידה שעשה מר גוטמן, כגון מורה שהיה מפרסם כל ייהשמאלניס הס בוגדיס וסייעניס של החמאסיי, ברור לכולם שעובד כוּה כבר היה מפוטר לאלתר, אך הואיל ומדובר במקרה דנן באיש יימחנה השמאליי, המחנה שמרכיב את הקואליציה העירונית, ראש העיר ממשיך בצורה מושחתת להעניק לו פטור מהחוק בדרך של אכיפה בררנית ומשיקוליס זרים.

נקווה שאולי הפעם יהיה אחוז של הגינות אצל חברי הקואליציה להעמיד לדין משמעתי את מר גוטמן, ולשים סוף לעבירות המשמעת שלו.

גב' נחום ומר חיים-קדושים פרטו הצעתסם.

רה''ע הבהיר כי מועצת העיר אינה דין משמעתי. וה אינו תפקידה ואין לדון במקרים פרטיים

גב' נחום התנצלה על אמירתה כי רה'יע מושחת.

מחליטים להסיר ההצעה מסדר היום.

בעד - 13 להסיר את ההצעה

נגד - 2 (אתי ורפי)

נמנע - אין

הצעה לסדר מספר 2 ע'יי אתי נחום ורפי חיים-קדושים בנושא: התעמרות העירייה וטקטיקה פסולה

.1

בהתאם לאחת הפניות שהגיעו לרשותנו, התגלתה טקטיקה פסולה של גורמי העירייה, אשר ביצעו מחטף ופעלו בניגוד לכללי חמינהל התקין, בשעה שהם מיסו בארנונה שלא כדין בעל עסק בסיווג לא נכון, בידיעח מפורשת של פקידי העירייה על כך שהסיווג איננו נכון, והכל כדי להתעשר, להתעמר ולעשות עוול לבעל עסק בעיר. ובמה הדברים אמורים!

המדובר על פנייה של הבעלים של חברה א.מ.ת. מוטורס בע"מ, המפעילה מוסך ברחוב גלגלי נפלדה, וכשהנכס מסווג כיום בארנונה בסיווג של יימלאכהיי (מספר נכס : 6420003500000).

וכבר בזמן כניסת החברה לנכס -- במסגרת חילופי מתויקיס בפברואר 2024, נרשם בהודעה של העירייה עצמה כי מדובר בחילופי מחזיקים בנכס שהשימוש בו בפועל הוא של מוסך. יתרה מזאת, גורמי העירייה ידעו בומן אמת שלא ניתן לעשות בנכס הספציפי הזה כל שימוש אחר מלבד מוסך כי הוא בנוי בצורה ייעודית לכך, ואף החברה קיבלה רשיון ממשרד התחבורה להפעלת מוסך בנכס כבר בתחילת שנת 2024.

דף 19 מפרוטוקול מועצה מס' 28 מן המניין - 16.09.25

מצייב רשיון, והודעת העירייה - כנספחים וראיות.

והנה חרף כל ואת, הותלט בעירייה בצורה שרירותית, ללא תשתית ראייתית, ומתעמרת עד כדי ודונית, לסווג את הנכס לשנת 2024 כאילו מדובר בנכס של משרדים או חנות, על אף שהחברה הפעילה בפועל יימוסךי' במקום וגם החליפה את המחויק הקודם שגם הוא הפעיל מוסך. למעשה, החלטת שינוי הסיווג לשנת 2024 הייתה ללא כל ראיות ובניגוד למצב בפועל, עד כדי נסיון בוטה וודוני יילעשות קופהיי שלא כדין על האורח הקטן.

עוד נאמר לבעלי החברה שכבר לא ניתן להגיש השגה כיום בתלוף המועד, תוך ניצול אי ידיעתו כדי לנסות להתעשר ותוך טקטיקה דורסנית שאסור לרשות מינהלית או לעירייה לנקוט.

ועל חובת תום הלב וההגינות של העירייה - ראו דברי בית המשפט בתאיימ 9079-04-10 צוב

ני עיריית ירושלים:

*..כידוע: ''רשות מנהלית - ורשות מקומית בכלל זה - היא נאמן הציבור, ועליה לפעול בהגינות וביעילות. ככזאת, ולא רק ככזאת, חייבת היא לנהוג כלפי הציבור ביושר, בהגינות ובתום לב'' בג''צ 4445/02 מור נ' ראש עיריית הרצליה'' [פורסם בנבו] (פורסם ביום 2, פסקה ). בענייננו, הנתבעת לא זו בלבד שלא נהגה כלפי התובע בהגינות וביושר, אלא שהיא התנהגה כלפיו מנהג תגרן בשוק.. שוב, אין להשלים עם דרך הילוך זו מצד הנתבעת. הנתבעת, כרשות ציבורית, חייבת להיצמד ולפעול אך ורק על פי הדין ולא על פי מהלכים טקטיים ואיומים שונים ומשונים כלפי האזרח, על מנת לרפות את ידיו מלהעלות טענותיו ולעמוד על זכויותיו על פי הדין: ''הרשות מצידה חייבת להקפיד הקפד היטב בי בל פעולותיה תיעשנה על פי דין. הנטל בעניין זה על כתפיה של הרשות מוטל הוא - על כתפיה ולא על כתפיו של הפרט''. ע''א 1761/02 רשות העתיקות נ' מפעלי תחנות בע''מ, ס(4) 545,

58) .|

וכן ראו עת'ימ 46815-06-20 אדלר ואת ני עיריית תל-אביב-יפו ואח!:

''..חובת ההגינות השלטונית, מחייבת את העירייה לגבות מס אמת מהחייבים ומהאזרח לשלם לרשות מס אמת. חובת ההגינות מחייבת לכן, בנסיבות ובהן הרשות סבורה כי החוב אינו כפי השיעור הנטען ובתוך כך הינה מודה בשיעור חוב קטן יותר, לקבל את הודאתה ככזו ולהורות על הקטנת שיעור החוב אפילו נטענה טענה זו על ידי החייב בשיהוי וזאת כחלק מתקנת הציבור, המאפשרת בנסיבות המתאימות דיון בטענות על אף השיהוי כאמור, ולמול יתר הטענות המקדמיות אותן טענה ואף הוכיחה קודם לכן שהיו מתקבלים ברובם לולא הודאתה בשיעור החוב כבאמור."

וגם ראו בת'ייא (חיפה) 18581-12-13 ווהר קופרברג ני המועצה המקומית פרדס חנה-כרכור:

//..רשות ציבורית אינה יכולה לגבות כספים ביתר, ולבקש להיבנות מטענת המניעות, שהיא טענה דיונית. לא מתקבל על דעתי, בי טענה בדבר מניעות ''תבשיר'' גביית כספים ביתר, לא

)258(

דף 20 מפרוטוקול מועצה מס' 28 מן המניין - 16.09.25

כל שכן באשר בגביית כספים על- ידי רשות ציבורית עסקינן.."

ולגבי הצורך בתשתית ראייתית להורות על שינוי סיווג, עת שהעירייה עצמה רשמה כי מדובר בחילופי מחזּיקים בנכס המשמש במוסך (מלאכה) - ראה האמור בערר מספר 46/15 חברת

ארי את בר בע"מ ני מנהל הארנונה עיריית הרצלית:

''בכל מקרה שבו מתנהל הארנונה מחליט על שינוי סיווגו של הנכס, נטל ההוכחה להצדיק את ביצוע השינוי האמור, רובץ על כתפיו של זה האחרון, ולא יתכן כי מנהל הארנונה (המשיב) יעמוד בנטל הוכחה זה, רק על בסיס תחושת בטנו או התרשמותו האקראית של מודד שנשלח למטרות מדידה של הנכס, וללא עריכת שימוע שהיה מעניק הזדמנות לנישום ליתן את גירסתו לעניין בטרם קבלת ההחלטה על שינוי הסיווג. '

על כן, משהחליטו בעירייה לשנות את הסלווג בארנונה לאחר כניסת החברה לנכס (לשנת 2024)

, ואת ללא כל תשתית ראייתית ואף בניגוד לכל הראיות שהראו כי מדובר בעסק בפועל של מוסך, וכל ואת ללא ידיעתה של החברה בומן אמת, והכל בטסטיקה וּדונית של נסיון להתעשר שלא כדין ולנצל את חוסר חידיעה של הנישום -- תוך הפרה בוטה של חובת ההגינות - אנו מעלים הצעתנו לסדר - שלפיה, יסווג העסק כמוסך גם לשנת 2024, כדי לתקן את העוול שנגרם בבירור.

בטרם סיום, נציין שלא נוכל לקבל תשובה מתחמקת, כגון שמדובר בעניין פרסונלי או אישי -

שכן אנו כחברי מועצה מבקרים את פעולות העירייה מבחינת המינהל התקין ולא נוכל להשלים אס טקטיקות פסולות כגון אלו שתוארו לעיל, המביאות לעוול לעסקים השונים בעיר (היום גה העסק הנוכתי -- ומחר זה יהיה עסק אחר). כמו כן, לא נקבל טענות פרוצדוראליות (בבתינת 'נוול ברשות החוקיי) עת שהעירייה כגוף ציבורי מחוייבת בכללי הגינות וגם לא נאפשר לה להנציח את האיוולת הזו. בחובתנו, כחברי מועצה, לשרת את התושבים והעסקים בעיר ולמנוע עיוותים וחוסר צדק, וראוי שגם חברי הקואליציה לא ישתפו פעולה עס העוול שפקידי העירייה עושים תוך שימוש בטקטיקות פסולות.

רת'/ע ציין כי הטיפול בנושא נעשה עפ"י החוק ובחמלה רבה.

מחליטים להסיר ההצעה מסדר היום.

בעד - 11 להסיר את ההצעה

נגד- 2

נמנע - 2

)259(

)260(

דף 21 מפרוטוקול מועצה מסי 28 מן המניין - 16.09.25

5. אישור תב''רים - 2025 :

לאשר עדכון תקציב פיתוח 2025 של 21 תבייריס מעבר לתוכנית הפיתוח השנתית 2025 בסכום

של 22,400,000 ₪ ממקורות המימון כדלקמן :

מקור מימון סכום

קרן עבודות פיתות 0

קרן עודפי תקציב רגיל 1.000

קרן ייעודית 0-

סה"כ 20

מחליטים לאשר.

בעד - 11

נגד - אין

נמנע - 4

6. העברת יתרת עודפים בתקציב הרגיל

המועצה התבקשה לאשר העברה של 400,000 ₪ , מיתרת העודפים הנצבריס בתקציב הרגיל, לתקציב הפיתות.

מחליטים לאשר.

בעד-11

נגד - אין

נמנע - 4

7. דו''ח כספי שנתי מבוקר לשנת 2024

הדוייח הכספי המבוקר לשנת 2024 מובא לידיעת המועצה.

הגזבר, רו''ח רוני חדד הסביר כי מדובר בדו'יח מבוקר של השנה שעברה לאחר האישור משרד הפנים.

עוד ציין חגזבר כי לפני כשבועיים קבלה עיריית הרצליה אישורה של חברת 51% לדירוג העירייה בטריפל איי יציב, הודות לאיתנות פיננסית, להיערכות לשינויים במצבי קיצון, ליתרות המזומנים והניהול הפיננסי השמרני של הכספים ושל הנהלת העירייה.

8 אישור המלצות ועדת השמות

להלן המלצות ועדת השמות מיום 26.8.25 :

א. | שינוי שם רחוב יבנה

בישיבת הועדה מיום 20.5.25 הוחלט פייא על שינוי שמו של רחוב יבנה כולו.

דף 22 מפרוטוקול מועצה מסי 28 מן המניין - 16.09.25

יצויין כי במקום נבנים בניינים חדשים וכי בקטע זה אין בתים הנושאים את שס הרחוב יבנה.

מחליטים פ'/א קריאת הרחוב עייש רחל כהן כגן.

ב. | בקשה לקריאת שם למרכז קהילתי יד התשעה

הבקשה לשינוי שס ומיתוג מחודש למרכז הקהילתי ביד התשעה.

המחלקה לתכנון אסטרטגי ביצעה שיתוף ציבור שפורסם לתושבים .

התקבלו לא מעט הצעות מהתושבים והשס הנבחר שהובא לאישור ועדת השמות הוא ליה" .

מחליטים פ'/א לאשר השם ''ליה'' בציון משמעות השם (לב יד התשעה) ושם התורם -

מולדובן. ''ליה'' (לב יד התשעה) ע'ייש מולדובן.

ג. | קריאת שם ליציאה מרחוב שנקר 15 לכביש החוף , כביש מס' 2, בסמוך לתחנת הדלק.

בישיבת הועדה מיום 20.5.25 הוחלט פייא לקרוא לרחוב ברוח עולם ההיטק, על מנת לשמור על אחידות רעיונית ווהות תחומית עס יתר הרחובות הסמוכים.

חברי הועדה התבקשו להעביר הצעות בהתאם.

הועלו מספר הצעות.

מחליטים פ'/א קריאת הרחוב ע''ש אפי ארזי ז''ל.

ד. | הנצחת אטקה ויונה שנבל זיל

מצייב פניית הנכדה להנצחה.

חברי הועדה העלו כי ראשוני הרצליה מונצחיס במספר אתרים בעיר, כגון בית ראשונים, ביייס ראשונים, אנדרטת הנצחה בסמוך לביייס.

מחליטים שלא להיענות לבקשה.

ה. | הנצחת הלל קוק ז'/ל

מצ'יב פניית הבת, גבי בטי קוק.

מחליטים שלא להיענות לבקשה.

בעד-8

נגד-2

ר שינוי השם של בית הספר המונטסורי

מצייב פנייה לקריאת שס לבית הספר המונטסורי.

הוצע קריאת ביה"ס עייש רונה רמון.

מחליטים לאשר קריאת בית הספר המונטסורי ע'יש רונה רמון.

(262) מחליטים לאשר המלצות ועדת השמות בהימנעותס של גב' נחום ומר קדושים.

דף 23 מפרוטוקול מועצה מסי 28 מן המניין - 16.09.25

עדכון קריטריונים לקבלת מלגת לימודים לסטודנטים/ות להשכלה גבוהה

מצייב .

גב' כץ העלתה מס' נקודות בנושא. בקשה יש לוודא כי קיימים קריטריונים לתיעדוף מובנה לתושבי העיר שצריכים לקבל את המלגה. גב' יבין הבהירה כי חשוב שהסטודנטיס שיקבלו את המלגה חיים היום בעיר, או שהינם תושבים שגדלו בעיר וחיו פה 5 שנים לפני ועדיין כתובתס אצל ההורים. עוד הוסיפה כי האינטרס העיקרי של הרשות הוא לעודד השכלה גבוהה ולעודד סטודנטים לתרום מזמנם לעיר ולקחילה. אמרה כי לקראת השנה הבאה יוצגו קריטריונים חדשים במטרה להרחיב את נושא המלגות בעיר, להנגיש לכמה שיותר אנשים ולקבל כמה שיותר לקהילה בתחזרה.

עוד העלתה הגב' כצ כי יש לשים לב לסעיף בו מצויין ייבוטלה המלגה מכל סיבה שהיא, יחיה הסטודנט חייב להחזיר כל סכום שקיבל, בתוספת הפרשי הצמדה מיום קבלת סכום המלגה ע"י הסטודנטים, ועד להחזרתה לעירייהיי. ‏ יש לוודא שהדבר לא ייושם חד משמעית, וכי יבדקו הנסיבות ויופעל שיקול דעת וואת במסגרת ההחלטה של הוועדה. היועמייש, עו"ד ענת ב. קרן ציינה כי ההחלטה על ביטול המלגה אכן צריכה להיות החלטה של הוועדה.

(262) מחליטים לאשר בהימנעותם של מר קדושים וגב' נחום.

)263(

.10

אישור התקשרות עם חברת מילה - המרכו המונטסורי לחינוך ולמנהיגות בישראל במסגרת מכרז מסגרת פומבי מס' 23-2025-20, למתן שירותי ליווי והדרכה לבית הספר המונטסורי

מצייב מסמך מנהל החינוך פרוטוקול ועדת המכרויס יום 19.5.25.

יובא לדיון במועצה הבאה.

המלצות הועדה להעסקה נוספת

המועצה התבקשה לאשר המלצת הועדה להעסקה נוספת כלהלן:

א.ה

רקע: מבקש אישור לעבודה נוספת במסגרת סטאזי הוראה בחטייב בן גוריון בהרצליה, העסקה דרך משרד התינוך.

החלטה: הוועדה ממליצה לאשר את הבקשה בהסתייגויות הבאות:

העבודה תתבצע בבית ספר מחו\ להרצליה (כעובד משרד התינוך), או בתיכון בהרצליה (כשעות נוספות).

האישור תקף לשנה.

מחליטים פ'/א לאשר

דף 24 מפרוטוקול מועצה מסי 28 מן המניין - 16.09.25

2. סלילת רחובות

המועצה התבקשה לאשר ביצוע עבודות סלילה, תשתיות, תאורה ופיתוח, בהתאם לחוק העור להרצליה (סלילת רתובות) התשייע - 2010, חוק העור להרצליה (תיעול) 2018- ולהכריו

עליהם כרחובות ציבוריים :

עבודות סלילה, תאורה, תשתיות ופיתוח שכונת גליל יס שלב גי ברתובות :

1. המפוחית

2. החצוצרה

3. הפסנתר

4. המצלתייסם

גוש ג

3

חלקות :

1, 122 123 124 125 126 127 128 129 130 131

2 133 134 135 136 137 138 190 191

חלקות :

1 222 228

(264) מחליטים פ'/א לאשר

3. שונות

הישיבה ננעלה

-7

איל פביאן, סגן וממלא מקום ראש העיר:

רשמה: גב' רינה זאבי