הרצליה

פרוטוקול ועדת מליאה מס' 31

עיר
הרצליה
ועדה
אחר
קטגוריה
תאריך
09/12/2025
מקור
הקובץ המקורי באתר הרצליה

פתח את קובץ ה-PDF באתר המקור

מסמכים נוספים באותה ישיבה: פרוטוקול דיונים נגיש · סדר יום · תמליל

זהו העתק סרוק של הפרוטוקול. הטקסט שלהלן הוא של פרוטוקול דיונים נגיש - אותה ישיבה, בגרסה עם שכבת טקסט אמיתית.

עיריית הרצליה המועצה העשרים

פ " כ מס' 31

מישיבת מועצה מן המניין

שהתקיימה ביום שלישי , י"ט בכסלו תשפ"ו, 9.12.25

נוכחים: פישר יריב - ראש העיר ויו"ר הישיבה

פביאן איל - סגן ומ"מ ראש העיר

יבין גלילה - משנה לראש העיר

לוי עופר - סגן ראש העיר

אורן-ינאי דנה - סגנית ראש העיר

גדניר שירלי - חברת מועצת העיר

וייס צבי - חבר מועצת העיר

לצטר גונן - חבר מועצת העיר

נחום אתי - חברת מועצת העיר

קדושים רפי - חבר מועצת העיר

ועקנין משה - חבר מועצת העיר

אולמרט עדי - חברת מועצת העיר

צור איתי - חבר מועצת העיר

מאיה כץ - חברת מועצת העיר

ד"ר בן עמי דרור - חבר מועצה

יעקובוביץ יונתן - חבר מועצת העיר

בכר פזית - חברת מועצת העיר

בז'יזנסקי ניבה - חברת מועצת העיר

רודוניה ענת - חברת מועצת העיר

חסרים: צרטוק דניאל - חבר מועצת העיר

וינר תומר - חבר מועצת העיר

מוזמנים: אלכס גולדשטיין - מנכ"ל העירייה

עו"ד ענת בהרב-קרן - יועמ"ש

שניר

רו"ח רוני חדד - גזבר העירייה

יהודה בן עזרא - יועץ בכיר לראש העיר

חנה חרמש - מהנדסת העיר

רוני גאון - מ"מ מנהל מנהל התפעול

שרית דגן - רלש"ית רה"ע

עוז נהרי - מנהל אגף בטחון

ירון הררי - מבקר העירייה

רינה זאבי - מנהל מח' ארגון ותאום וס' מנהל אגף ארגון ומנהל

דף 2 מפרוטוקול מועצה מס' 31 מן המניין – 9.12.25

סדר היום:

1. עדכון רה"ע

2. שאילתות

3. הצעות לסדר

4. אישור הקצאת קרקע

5. מינויים

6. ועדת השמות

7. אישור מתן תמיכות

8. אישור המלצות הועדה להעסקה נוספת

9. אישור יציאה להשתלמות

10. הצגת עבודת מטה מרחבי חינוך

11. שונות

1. עדכון רה"ע

• לקראת הסופה "ביירון": עיריית הרצליה נערכה למזג האוויר הקיצוני בכוחות מתוגברים.

בין היתר נעשו שדרוג וניקוי תעלות הניקוז הפתוחות על מנת לאפשר זרימה חופשית של המים, ניקוי תאי קולטן כהערכות לקראת הגשם הראשון, בדיקת תקינות המשאבות והגנרטורים העירוניים, תגבור כוננים ואבזורם בכלים ובציוד מתאימים, וביצוע גיזום ברחבי העיר.

במוסדות לימוד בוצעו עבודות הכנה, כולל ניקיון מרזבים וגגות, וכן איטום גגות וחלונות על פי הצורך. נכון לעכשיו – מוסדות החינוך פועלים כרגיל.

• תכנון מרחבי הלימוד בהרצליה –מנהל החינוך החדש בשיתוף הנהגות ההורים בוחן תוכנית שינויים במוסדות החינוך ע"מ לאפשר ככל שניתן לכל ילד ללמוד באיזור מגוריו. הנושא יוצג בהרחבה ע"י גב' לימור מילר, ראש אגף חנוך על יסודי.

• עד סוף חודש דצמבר ניתן לבצע רישום לחוג חינם לכל ילד . הרצון שכמה שיותר ילדים יכנסו לחוגים בעיר

• חוגגים חנוכה - העירייה חוגגת את החגים ברחבי העיר. כל הפעילויות, החגיגות, חנוכיות ואירועים יבוצעו על ידי העירייה.

• יצא לדרך היכל הספורט העירוני החדש בהרצליה, שיקרא “הקונגרס”.

ההנחיה לבנות את החניון התת קרקעי טרם בניית הקונגרס.

• לאחר עבודה מתמשכת עם משרדי הממשלה יגודר אזור תע"ש נוף ים.

דף 3 מפרוטוקול מועצה מס' 31 מן המניין – 9.12.25

2. שאילתות

שאילתה מספר 1 ע"י איתי צור

בנושא: תליית שלטי פרסום באופן לא חוקי

בשנים האחרונות הוציאה עיריית הרצליה, באמצעות מנכ"ל העירייה, הנחיה ברורה האוסרת תליית שלטי פרסום במוסדות חינוך, על גדרות, עמודי חשמל ומקומות ציבוריים נוספים שאינם מוגדרים כלוחות מודעות רשמיים. בפועל, בשטח נראה כי יחידת תרבות תורנית הרצליה תולה מודעות פרסום ברחבי העיר באופן תדיר, לאורך כל ימות השנה, לרבות בסמוך למוסדות חינוך ובמקומות שבהם קיימת הוראה מפורשת שאוסרת על כך. במקביל, התרשמתי כי האכיפה בנושא כמעט אינה קיימת, למרות שמדובר בעבירה שקל במיוחד לאכוף מאחר שהמפרסם מזוהה וברור. בעבר כבר העליתי בפני העירייה את ההתנהלות בנושא, אך עד כה לא נמסרו הסברים ולא בוצעו פעולות ממשיות לתיקון המצב. לנוכח זאת אבקש לקבל מענה ברור ומלא לשאלות הבאות.

שאלות:

1. האם הנחיית המנכ"ל האוסרת תליית פרסומים במוסדות חינוך, על גדרות, על עמודי חשמל

ובמרחב הציבורי עדיין בתוקף, ואם כן מדוע אינה נאכפת בפועל?

2. כמה דו"חות וקנסות ניתנו בשנה האחרונה ()2025 בגין תליית מודעות בניגוד להנחיה

האמורה, ובאילו מועדים?

3. כמה מן הדו"חות האלו ניתנו ליחידת תרבות תורנית הרצליה או לגורמים מטעמה?

4. האם קיימת מדיניות אכיפה שונה ביחס ליחידות עירוניות לעומת מפרסמים פרטיים? ואם

כן, מי קיבל החלטה זו ועל בסיס מה?

תשובה לשאילתה מס' 1

1. המדיניות וההנחיות על איסור תלייה פיראטית של שלטים ומודעות לא השתנתה וחל

איסור לתלות במקומות שאינם מיועדים לכך.

2. במהלך שנת 2025 ניתן דו"ח אחד ובנוסף 11 התראות להסרת שילוט. לאחר מתן ההתראות

השלטים הוסרו.

3. מחלקת התרבות התורנית הינה מחלקה בתוך עיריית הרצליה, לכן נדרשו להסיר את השלטים

שתלו במקומות שאינם מיועדים לשילוט, כפי שאנו פועלים עם כולם.

4. בעיר הרצליה אין אכיפה בררנית וניתנות התראות להסרת שילוט, משהוסרו השלטים איננו

נותנים דו"חות.

5. עיריית הרצליה החלה השנה בפיילוט להסדרת הפרסום על גבי לוחות מודעות עירוניים

וחידשה את הניראות של כ-שניים עשר לוחות ברחבי העיר. לאור הצלחת הפיילוט – בשנת 2026 יושלם המהלך בכל 32 הלוחות העירוניים.

בשכונות בהן יעלה צורך – תבחן העירייה הוספת לוח עירוני.

דף 4 מפרוטוקול מועצה מס' 31 מן המניין – 9.12.25

שאילתה מספר 2 ע"י איתי צור

בנושא: תליית שלטי פרסום באופן לא חוקי – תרבות תורנית הרצליה

1. מסיבוב ברחבי העיר, נראה כי יחידת תרבות תורנית הרצליה היא המפרסמת הבלעדית בכל

העיר. מהו הסכום שמשלמת יחידת תרבות תורנית הרצליה לעיריית הרצליה עבור פרסום על לוחות מודעות רשמיים, לרבות מספר המודעות שנתלו בשנה החולפת?

2. האם העירייה מבצעת בקרה או רישום של היקף ומיקום תליית המודעות של יחידת תרבות

תורנית? אם כן, אבקש לקבל את הנתונים.

3. כיצד מוסבר הפער בין ההנחיות הברורות של העירייה לבין המציאות בשטח, שבה המודעות

של תרבות תורנית נתלות תדיר במקומות האסורים לפרסום?

4. מהן הפעולות המידיות שמתכוונת העירייה לבצע כדי להפסיק את הפרסומים הבלתי חוקיים

במרחב הציבורי, במיוחד בסמיכות לבתי ספר, גני ילדים, גדרות ועמודי חשמל?

5. האם ניתן לקבל לוח זמנים ברור, בנוגע להחלת אכיפה אחידה ושקופה על כלל הגורמים

המפרסמים בעיר, לרבות יחידות עירוניות?

תשובה לשאילתה מס' 2

המדיניות וההנחיות על איסור תלייה פיראטית של שלטים ומודעות לא השתנתה וחל איסור לתלות במקומות שאינם מיועדים לכך.

1. מחלקת התרבות התורנית הינה מחלקה בתוך עיריית הרצליה, לכן נדרשו להסיר את השלטים

שתלו במקומות שאינם מיועדים לשילוט, כפי שאנו פועלים עם כולם. המחלקה אינה משלמת בגין פרסום, כמו כל גורם עירוני אחר.

2. בעיר הרצליה אין אכיפה בררנית וניתנות התראות להסרת שילוט, משהוסרו השלטים איננו

נותנים דו"חות.

3. עיריית הרצליה אינה מבצעת בקרה ורישום של מיקומי תליית המודעות של יחידה זו או

אחרת. נציין כי חלה ירידה תלולה, עד כדי הפסקה לחלוטין של תליית שלטים על לוחות המודעות עם המעבר לעולם הדיגיטלי.

4. כאמור אין פער בין ההנחיות לבין המציאות. העירייה פועלת באמצעות מנהלי הרובעים

והפקחים בתחום האכיפה ובכלל זה איסור שילוט במקומות האסורים. מנהל תרבות תורנית זומן לבירור לפני מספר חודשים וחודדו מולו ההנחיות לתליית שלטים רק במקומות המיועדים לכך. כמו כן הובהר לקבלן השילוט שאם הדבר ימשך תופסק עבודתו.

5. ראה תשובות 2 ו-.4

לבקשתו של מר צור לקבלת הפרוטוקול הבירור נענה ע"י רה"ע כי אם קיים כזה הוא יועבר אליו בהתאם.

דף 5 מפרוטוקול מועצה מס' 31 מן המניין – 9.12.25

שאילתה מספר 3 ע"י מאיה כץ

בנושא: בית הספר הדמוקרטי – העברת מקום

בית הספר הדמוקרטי הוקם לפני 5 שנים. מדובר בבית ספר ייחודי על כל המשתמע מכך, כבר עם הקמתו עלתה האפשרות לשכנו במבנה חטיבת סמדר. לאחר בחינת הנושא, העיריה עצמה החליטה כבר אז שאין מקום לשכנו שם. מאז, במשך 5 שנים בית הספר שוכן במבנה זמני בקרוואנים ליד פארק הרצליה. במרוצת השנים בית הספר אמור היה לעבור לרחוב ויצמן. תוכננה תוכנית שהיו בה קשיים רבים וגם זו ירדה מן הפרק . וכעת אנו עדים לכך שבמשך שנתיים לא נערך כל ניסיון רציני אחר לתכנן מבנה קבע לבית הספר הדמוקרטי וקל וחומר להוציא אל הפועל תכנון כלשהו. ניסיונות הנהגת ההורים להביא לפעולה פרודוקטיבית בעיריה- לא צלחו. במקביל עלתה בפני העיריה דרישה מקהילת בית הספר להמשכיות לבית הספר: חטיבה ותיכון.

בפגישה שנערכה ביוני האחרון עם העיריה הוצגו בפני הנהגת ההורים באופן ראשוני שטחים חומים שונים ברחבי הרצליה. כבר אז היה ברור שחלק גדול מהשטחים כבר הובטח והוקצה למטרות

אחרות. במילים אחרות: לא דיון ולא בחינת חלופות אלא הצגה למראית עין. הועלתה אז לראשונה

ללא ציון המבנה המיועד, אפשרות שבית הספר יועבר למערב העיר. בסיכום הפגישה הובטח להנהגת ההורים כי יוצגו בפניה 2-3 חלופות למיקומו העתידי של בית הספר. שום דבר לא קרה מאז.

לפני מספר ימים, התעורר גל של שמועות בעניין שהעיריה החליטה להעביר כבר בשנה הבאה את בית הספר הדמוקרטי למבנה חטיבת סמדר כחלק ממשחק כסאות מתחלפים לאור המחסור במבני חינוך וחוסר המוכנות של העיריה לתת פתרונות של מבני חינוך לחלקים שונים בעיר.

אבקש לשאול :

1. כיצד מבנה בקצה המערבי של העיר שדורש שיפוץ מאסיבי, מתאים לקהילה מתהווה של

בית ספר דמוקרטי ששוכן ב5 השנים האחרונות ליד הפארק ו%93 מתלמידיו אינם גרים במערב העיר? מה ההגיון למקם את בית הספר במיקום שאינו מתאים ל%93 מתלמידיו הנוכחיים? העובדה שמדובר בחינוך על אזורי לא מובילה למסקנה שצריך פשוט "לתקוע"

את בית הספר איפשהו באופן שמקשה אל מקבלי השירות לקבלו אלא לחפש מקום מרכזי ונגיש מכל חלקי העיר.

2. הקמת בית ספר והשלב בו הוא צומח מחייבת השקעה עודפת של תשומות. כיצד העברת

בית הספר למיקום זה, מתאימה לכך או תומכת בכך? בית הספר מונה כיום 210 תלמידים.

סקר שנערך בין הורי בית הספר העלה כי כ%57 מהלומדים בבית הספר לא ימשיכו ללמוד בו כבר בשנה הבאה אם יעבור למבנה חטיבת סמדר המרוחק במערב העיר. %85 ציינו כי לא ירשמו אחים נוספים אליו. אם לבית הספר במבנה בחטיבת סמדר אין "קהל מקומי"

ותלמידיו יעזבו אותו, את מי משרתת ההחלטה? מהי תכלית משחק הכיסאות של העברת מוסדות חינוך בין מבני כיתות שונים ברחבי העיר, שאותו אנו רואים לא רק בהקשר של בית הספר הדמוקרטי? האם עיריית הרצליה לא יודעת לתת מענה למוסד חינוך ייחודי ומבקשת לסגור אותו? מדוע העיריה סבורה שהתנהלותה תתמוך בכך שהורים ירצו לרשום את ילדיהם לבית הספר?

דף 6 מפרוטוקול מועצה מס' 31 מן המניין – 9.12.25

3. בית הספר הדמוקרטי עבר בשנה שעברה שנה קשה מאד, מבלי שקיבל תמיכה מהעיריה.

בסופה בחר מנהל בית הספר לעזוב. כל מה שקרה בשנה זו הוביל לכך שנפתחה רק כיתה א'

אחת. חוסר תמיכה זה מוביל לפגיעה בתקנים של בית הספר הדמוקרטי. האם העירייה לוקחת על עצמה מספר שנים בהן כנראה לא תיפתח כיתה א' בעקבות מיקומו החדש של בית הספר? האם יש לה תקנים ותקציבים לכך? האם הנושא נשקל אל מול הרצון להצמיח את בית הספר ולהקים לו גם חטיבה ותיכון?

4. אנחנו יודעים כמה קשה לגייס צוותי הוראה. מנהל בית הספר הקודם והנוכחי

הצליחו לגייס צוות מעולה המתאים לבית הספר הדמוקרטי שחלקם הגדול מגיע מחוץ להרצליה. האם נלקחה בחשבון האפשרות ששינוי כה דרמטי במיקום בית הספר יוביל לעזיבת הצוות מובחר שלו בוודאי הרבה אפשרויות תעסוקה גם בערים שכנות? האם מנהל בית הספר והצוות מעודכנים בכך? נבדקה מולם האפשרות הזו?

תשובה לשאילתה מס' 3

בית הספר נמצא במבנה זמני בפארק הרצליה. קיים ספק רב אם יוכל להמשיך שנה נוספת לאחר שכבר התקבלו ארכות לשהייה. המבנה המתפנה בחטיבת סמדר ראוי ביותר ולא נדרשת השקעה אדירה כדי להתאימו למוסד דמוקרטי. אנו בשיח עם הקהילה בנושא ומאמינים כי ניתן לגשר על הפערים. המעבר למתקן במערב העיר יבטיח את המשך קיומו של בית הספר והן צמיחה של חטיבת ביניים ותיכון דמוקרטיים.

בכל מקרה אין דרך לבנות בשטח הפארק חטיבה ותיכון.

שאילתה מספר 4 ע"י מאיה כץ

בנושא: בית הספר הדמוקרטי – היסעים

1. בהנחה שהחלטת מינהל החינוך תגובה במערך היסעים משלים ותומך- ויופנו לשם כך

תקציבים האם העיריה שקלה שמדובר בנסיעות ארוכות בשעות הפקקים של ילדים בגילאי בית ספר יסודי? גם נסיעות של 40 דקות לכל כיוון(במקרה הטוב) יובילו למיעוט נרשמים?

האם זה יהיה במימון ההורים? או העירייה?

2. מדוע מינהל החינוך לא פרש עד היום בפני קהילת הורי בית הספר הדמוקרטי את התוכנית

הנרקמת? מדוע לא קוים הליך סדור, של איסוף עובדות ונתונים רלבנטיים בחינת חלופות, שיתוף ציבור ושמיעתו?

3. מדוע העיריה לא מתכננת את בינוי מוסדות החינוך? מדוע לא ניתן לקבל מענה ענייני מעשי

ומנומק ממינהל החינוך בעניין אופק הצמיחה של בית הספר?

4. בית הספר אושר במסגרת הליך של "שימוש חורג" שניתן לחמש שנים ומתאפשר עד עשר

שנים, האם הוגשה בקשה להארכת השימוש החורג? אם כן מתי? ואם לא מדוע לא? מה הסיבות בגינן לא הוגשה הבקשה לשימוש חורג ומי קיבל את ההחלטה לא להגיש את הבקשה? כל הליכי התכנון בוצעו במסגרת הבקשה הראשונה ולכן הבקשה הנוספת יכולה דף 7 מפרוטוקול מועצה מס' 31 מן המניין – 9.12.25 לתת את הזמן הנדרש לתכנון מיטבי תוך שמירה על הקיים ויצירת עתיד אמיתי לבית הספר הדמוקרטי.

תשובה לשאילתה מס' 4

1. פתרונות תחבורה שיסייעו לילדי בית הספר הדמוקרטי למערב העיר יבנו בשיתוף נציגות

ההורים ולאחר שנלמד את הצרכים של הציבור.

2. מינהל החינוך פגש את הנהגת ההורים בחודש יולי וכן התקיימו פגישות נוספות באחרונה,

המרכזית היא פגישה עם קהילת בית הספר עם ראש העיר ביום א', .7/12

3. תכנון מוסדות חינוך מתבצע בעבודת מטה של מנהל החינוך ואגף אסטרטגיה. התכנית החדשה

כוללת בתוכה התייחסות גם לצרכים עתידיים של העיר.

4. ההיתר לשימוש חורג ניתן ב-2021 ל-3 שנים.

ההיתר חודש והוארך ל-3 שנים נוספות, כלומר עד פברואר .2027 משכך עדיין לא הגיע המועד לחידוש.

יש לציין כי ככל שתוגש בקשה נוספת להארכת תוקף השימוש החורג, אין ביטחון שתאושר, שכן היא חשופה להתנגדויות ולוועדת ערר.

גב' כץ ביקשה עדכון מישיבה שהתקיימה אתמול במשרד החינוך. רה"ע, מר פישר הבהיר כי העירייה מתנהלת מול משרד החינוך באופן שוטף הוצגו אופציות לכל התרחישים, כשיהיה מה לעדכן כל חברי המועצה יעודכנו.

שאילתה מספר 5 ע"י פזית בכר

בנושא: סגירת חטיבת סמדר

שנים רבות חטיבת סמדר מתקשה לעצב את עצמה כחטיבה מובילה. אבל היא מהווה עוגן לימודי לתושבי מערב העיר בדגש על שכונות הרצליה פיתוח ונוף והמבנה שלה והשיוך של תלמידי מערב העיר אליה חשוב להמשך הקהילתיות, הצמיחה של השכונה ועוד במקום שיתבצע תהליך פדגוגי מעמיק כדי להבין מה נדרש כדי לייצר אטרקטיביות, הצלחה ומיתוג שיגרום לתלמידים לרצות ללמוד שם פורסם כי החלטתם על סגירתה של החטיבה.

לפני סגירתה של החטיבה מוטב היה לנסות לבחון לייצר מגמות על אזוריות בתחומי הספורט הימי, עבור חטיבה שהמבנה שלה נושק לרצועת החוף, אומנויות שכן מתחם תאו הוא בית אומנותי ותרבותי ומושך אליו קהלים רבים, יצירת תוכניות לימוד טכנולוגיות מתקדמות וחדשניות יחד עם חברות כמו מייקרוסופט ועוד׳ יצירת תוכנית ללימודי תואר ראשון לתלמידי חטיבה והרעיונות עוד רבים. נכון זה מצריך משאבים, זמן והרבה רצון.

בשבוע האחרון היו הודעות שהגיעו לתושבים, אודות העברת בית הספר הדמוקרטי לחטיבת סמדר והעברת חטיבת סמדר לשכונת גליל ים עד סיום לימודיהם של השכבות הקיימות, או במילים אחרות סגירת חטיבת סמדר, אבקש לשאול

דף 8 מפרוטוקול מועצה מס' 31 מן המניין – 9.12.25

1. מהן הסיבות המקצועיות, התכנוניות והחינוכיות שהביאו לקבלת ההחלטות להעתיק את חט״ב

סמדר לגליל-ים?

אבקש להתייחס לכמות התלמידים, שיקולי התקציב, תחזיות גידול אוכלוסייה בשני האזורים גם בגליל ים שהיא שכונה מתפתחת מאוד ועוד עתידה לאכלס עוד משפחות בתוכנית גליל ים ג׳ וגם במערב העיר

נימוקים פדגוגים שעמדו לנגד עיניכם בהחלטה הזו

2. לאיזו חטיבת ביניים ישובצו תלמידי בתי הספר היסודיים ברנדיס ונוף-ים החל משנת הלימודים

הקרובה? לפי הפרסומים תלמידי ברנדייס ילמדו ביד גיורא החלטה נכונה מבחינת קרבה גיאוגרפית לשכונה, ותלמידי נוף ים טרם פורסם- מי יסייע במערך ההסעות של תלמידי נוף ים להגיע למוסד הלימודים? האם יהיה מערך היסעים? האם במימון ההורים או הרשות?

3. אם מתוכננת בעתיד העברת כל מערב העיר לחטיבת יד גיורא, מדוע כבר משנה הבאה לא מעבירים

את התלמידים לשם?

נבקש להציג מפות אזורי רישום ומתווה שיוך מעודכן לכל מערב העיר

4. שכונת גליל ים היא שכונה מתפתחת ועתידה לאכלס לראשונה כיתות ז׳ ולכן בתוך 3 שנים ימלאו

ילדי גליל ים את חטיבת הביניים, מה התוכנית לאחר מכן? בהמשך גם החטיבה הקיימת לא תספיק לשכונה, מה התכנון העתידי להיקף הילדים בה ומה בכוונתכם לעשות כדי שתלמידי השכונה לא יצטרכו למצוא את עצמם בחלופה בית ספרית בשכונה אחרת?

נבקש להבין האם קיימת חלופה אחרת במקרה שתכנית ההעברה תשתנה.

תשובה לשאילתה מס' 5

1. נבהיר כי העירייה טרם קיבלה החלטה סופית בנושא. אנו בוחנים את הצורך בחטיבה בהרצליה

פיתוח מתוך הבנה כי באזור זה מתגוררים מעט ילדים. כל שש המחזורים הבאים של ביה"ס נוף ים מונים 50-60 תלמידים בלבד. מספר זה לא מצדיק הקמת חט"ב באזור הרצליה פיתוח. פיתוח מסלולים על אזוריים אינו מענה לפער הקיים בצורך בהבאת תלמידים ממרכז העיר למערבה, לרוב מדובר בהשלמה סמלית למדי.

2+3+4

מענה לשאלות אלה יתקבל לאחר השלמת העבודה על מודל הרישום החדש. כאמור, הוא טרם הושלם.

לשאלתה של גב' בכר מדוע לא להפוך את חט"ב סמדר לבי"ס על אזורי, נענתה ע"י רה"ע כי זו כוונת הנהלת העירייה – ביה"ס הדמוקרטי הינו על איזורי.

דף 9 מפרוטוקול מועצה מס' 31 מן המניין – 9.12.25

שאילתה מספר 6 ע"י פזית בכר

בנושא: סגירת חטיבת סמדר

1. מספר הכיתות המתוכנן בחט״ב סמדר במיקומה החדש בגליל-ים? כמה תלמידים צפויים

להתחיל בשנת הלימודים?

מהי התוכנית לגבי צוותי ההוראה והנהלת בית הספר?

2. מהי התוכנית התחבורתית המוצעת לתלמידים שגרים במערב העיר לאור העומסים הקיימים

כבר היום בכניסות וביציאות מגליל ים בשעות העומס?

3. מהו המענה שמציעה העירייה במקרה שהורי תלמידי בית הספר הדמוקרטי יסרבו למעבר לבית

סמדר?

4. מדוע לא נעשה שיתוף ציבור בשכונה עצמה בהחלטה כל כך משמעותית עבור התושבים שגרים

במערב העיר, לסגור להם חטיבת ביניים בשכונה? מדוע לא התקיים התהליך בשקיפות? שמיעת תושבים?

5. מדוע העירייה בחרה בחלופה הזו כדי ״להרים״ את החטיבה ולא ניסתה למצות תהליכים של

מגמות ייחודיות, בית ספר בינלאומי, שיתופי פעולה עם חברות טכנולוגיות ועוד?

תשובה לשאילתה מס' 6

1. מחזור ו' של בוגרי בתי הספר היסודיים נעמי שמר ושמיר מכיל 5 כיתות העתידות להזין

החט"ב בגליל ים. לפי המתווה הנבחן, הם יצטרפו לכיתות ז'+ח' תשפ"ו הלומדות היום בחט"ב סמדר. הצוות אמור להמשיך עם התלמידים מחט"ב סמדר כדי לסייע להם במעבר ולשמור על רציפות וכן בהתאם לזכויות עובדי ההוראה.

2. תכנית תחבורתית תקודם בשיתוף אגף חני"ת ככל שהמתווה יאושר סופית.

3. אנו בשיח עם נציגות הורי בית הספר על הנושא. אנו מאמינים כי המהלך הנכון הוא מעבר

למתקן סמדר.

4. אנו מקדמים בימים אלה תהליכי שיתוף ציבור עם כל הקהילות. מינהל החינוך נפגש זה מכבר

עם הנהגות ההורים של המוסדות בתהליך חשיבה והיוועצות.

5. כפי שהשבנו בשאילתה הקודמת. מסלולים על אזוריים נועדו להשלים חטיבה עם בסיס ממשי

ולא פתרון קבע לחוסר בתלמידים באזור המוסד.

דף 10 מפרוטוקול מועצה מס' 31 מן המניין – 9.12.25

שאילתה מספר 7 ע"י יונתן יעקובוביץ

בנושא: פטור אמנותי אירועי פורים

בשנה שעברה התקשרה העירייה עם ג׳קי בכר במסגרת אירועי העדלאידע, בסכום של כמעט מיליון ש״ח באמצעות “פטור אומנותי” המאפשר התקשרות ללא מכרז. בדיון על כך במועצה הובהר כי עמידתו בתנאי פטור אומנותי בסכומים כאלה עומדת בספק והשירות שהוא נתן ניתן על ידי כל חברת הפקה בינונית ומעלה.

וישנם ספקים נוספים כמוהו שנותנים את השירותים הללו ומוטב היה בסכום כזה לצאת למכרז שקוף.

על פי המידע שבידי, גם השנה טרם פורסם מכרז בנושא, ומסתמן כי הספק יקבל שוב התקשרות באמצעות אותו פטור, אף שקיימות שאלות לגבי עמידתו בקריטריונים המחייבים למתן הפטור בחירה שמעוררת תהיות ושאלות.

מהו “פטור אומנותי” ומי נכלל בקטגוריה זו

“פטור אומנותי” הוא מנגנון בחוק חובת המכרזים המאפשר התקשרות ללא מכרז במקרים שבהם השירות האומנותי ייחודי או תלוי בזהות היוצר, ולכן לא ניתן לקיים לגביו תחרות אמיתית.

הפטור נועד למצבים בהם לא ניתן למצוא מספר ספקים המסוגלים לספק אותה יצירה, מופע או שירות אומנותי.

הענקת פטור אומנותי מחייבת בדיקה מקצועית מנומקת, שמוכיחה כי לא ניתן לבצע מכרז תחרותי, קיימת ייחודיות שאינה מאפשרת קבלת הצעות חלופיות, הספק עומד במלוא הקריטריונים.

אבקש לשאול-

1. האם מתקיימות כבר ישיבות לאירועי פורים?

2. אם כן, מי משתתף בהן? בדגש על ספקים חיצוניים, או כל אדם שאינו עובד ישיר של הרשות

המקומית או שלוחותיה?

3. אלו ספקים כבר נבחרו והחלו לעבוד? האם מישהו מהם קיבל פטור אומנותי? אם כן מי? האם

הייעוץ המשפטי קבע כי קיימת “ייחודיות אומנותית” שאינה מאפשרת פנייה לספקים אחרים, ומהו הבסיס המקצועי לקביעה זו?

4. האם העירייה מתכוונת לצאת למכרז כדי לא לחזור על אותו תהליך שבוצע שנה שעברה? אם

לא מדוע לא?

תשובה לשאילתה מס' 7

1. כן, האגף מקיים ישיבות בהתאם לתוכניות העבודה השנתיות.

2. אירועי פורים מגובשים בפגישות פנימיות של גורמי העירייה. לאחר מכן נבחנות חלופות לתכנים

מספקי תכנים אומנותיים.

3. הצוות עובד בימים האלו לגבש את התוכנית האמנותית, ובהתאם לצורך יגיש פטור אומנותי

לוועדה.

דף 11 מפרוטוקול מועצה מס' 31 מן המניין – 9.12.25

4. העיריה פועלת בהתאם לחוק, ותפעל לבצע הליך לפטור אמנותי באירוע על פי התוכן, ההיקף

והצורך – בהתאם לדרישות החוק.

התקשרויות שאינן בגדר פטור אומנותי מבוצעות בהתאם לסכומן - בנוהל הצעות מחיר או מכרז.

רה"ע הבהיר כי כל עבודת העירייה בנושא נעשית אך ורק על פי החוק. לשאלתו של מר יעקובוביץ האם הישיבות המתבצעות בנושא האירועים הינן ישיבות פנימיות בארגון או שמא משתתפים בהן גם ספקים חיצוניים, נענה על ידי רה"ע כי שאלתו תבדק ותנתן למר יעקובוביץ תשובה.

שאילתה מספר 8 ע"י יונתן יעקבוביץ

בנושא: חטיבת בן גוריון

באופן מפתיע, ביום שני בערב התקבלה החלטה על העברה של תלמידי בן גוריון לתיכון בגליל ים.

החלטה מיידית כבר משנה הבאה ללא הכנה מוקדמת או תהליך ראוי, שקוף, הדרגתי מול ההורים והתלמידים.

לפני כ 4 שנים בוצעו שינויי אזורי רישום ועל סמך השינויים האלו ילדים נרשמו לחטיבות. על סמך שינויים אלו בתי הספר אלון וברנר הזינו את חטיבת בן גוריון.

כפי שנהוג בשינויי אזורי רישום הם נעשו בתהליך, בהדרגה ולא בהפרת הבטחה לילדים.

ילדי בן גוריון נרשמו לחטיבה מתוך ידיעה והבטחה שהם הולכים לתיכון היובל - שכבות ז' וח' נכנסו לחטיבה בזמן שהעירייה הנוכחית כבר כיהנה ובכל מידעוני החינוך בשנים אלה (תשפ"ד - תשפ"ו), נרשם שחטיבת בן גוריון מזינה את תיכון היובל.

כעת השתנתה ההחלטה והכל מבוצע במיידי, גם בפעם הקודמת שבוצעו שינויים הם לא חלו על השכבות הקיימות רק על אלו העתידות להתחיל את השינוי, כלומר גם במקרה הזה צריך לאפשר לתלמידים שהסתמכו על הרשות המקומית לסיים את הלימודים כפי שהוצג להם בעת הרישום הראשוני.

מובן שיש גידול בעיר, וכנראה שיש שינויים שמתבקשים. אבל כל שינויי שנעשה, צריך שיהיה עם מינימום פגיעה, עם מחשבה ובהדרגה.

אבקש לשאול:

1. איך התקבלה החלטה שסותרת את ההבטחה שניתנה לילדים הללו ובמיוחד כאשר תיכון היובל

נמצא בשכונת אלון - סמוך למגורי ילדי אלון ובקרבת מרחק הליכה לילדי ברנר.

2. נאמר לתלמידי בן גוריון שהם ילכו לתיכון חדש שיוקם בשכונת גליל ים. כיום מאכלס במבנה

בית ספר יסודי צומח, כיצד ילמדו שתי קבוצות הגיל האלה יחד? כיצד תתבצע ההפרדה?

3. ילדי בן גוריון הנוכחים (שכבות ז-ט), מגיעים מבתי ספר אלון וברנר. איך התקבלה החלטה

להעביר כ 170 ילדים כל בוקר בציר הכי עמוס בהרצליה? שהרי במקום ללכת ברגל לבית הספר עכשיו ידרשו להסעות, כל האזור פקוק לחלוטין ויכול להגיע ל30-40 דק׳ וכל זאת שגם ילדי דף 12 מפרוטוקול מועצה מס' 31 מן המניין – 9.12.25 מערב העיר נכנסים לגליל ים והכל יהפוך להיות קבוע, מה הפתרונות התחבורתיים עבור התלמידים? האם יהיו הסעות? האם בתשלום ההורים או הרשות?

4. בשינוי אזורי הרישום הקודמים שנעשו, החריגו את השכבות שנפגעו בחטיבות והחליטו שהשינוי

יתחיל ביסודי ובחטיבות ורק לאחר 3 שנים יתחיל גם בתיכונים. האם נשקלה אפשרות כזו ?

במידה וכן מדוע היא לא מבוצעת, במידה ולא מדוע לא, האם נבחן תהליך הדרגתי שבו הפגיעה תהיה מינימלית? אם כן מהו?

תשובה לשאילתה מס' 8

בשבוע שעבר, החליטה הנהלת העיר, בעצה אחת עם הנהגת הורי חט"ב בן גוריון, כי שלושת המחזורים הלומדים בבית הספר בשנת הלימודים הנכחית יוכלו לבחור בין לימודים בתיכון היובל לבין לימודים בתיכון בגין, תיכון חדש שיפתח שעריו בגליל ים בספטמבר הקרוב.

אפשרות הבחירה תינתן במקביל גם לבוגרי חט"ב אלתרמן בשלושת המחזורים המקבילים.

דוברות העירייה העבירה מידע זה לציבור בימים ד' ו-ה' של שבוע שעבר (.)3-4/12

שאילתה מספר 9 ע"י אתי נחום

בנושא: הליך סגירת והעברת חטיבת הביניים "סמדר" - דרישה לבירור, שקיפות

והפסקת המהלך

אני פונה אליכם בזאת בדחיפות רבה, נוכח ההחלטה הדרמטית לפרק את חטיבת הביניים "סמדר"

המעוגנת היטב בשכונת מגוריה, ולהעביר את תלמידיה לאזור מרוחק.

מהלך זה, המתבצע לדברי הנהלת העירייה מתוך "תכנון אסטרטגי", מעורר שאלות קשות ותהיות כבדות משקל בקרב קהילת ההורים והתלמידים, ונראה כי נעשה בחוסר שקיפות בוטה, תוך עקיפת נהלי מינהל תקין והתעלמות מהשלכות חברתיות-קהילתיות הרסניות.

חטיבת "סמדר" אינה רק בניגוד בוטה להבטחות הרשמיות ולמדיניות השקיפות שנהגה בעבר מוסד חינוכי; היא ציר מרכזי בחיי הקהילה בשכונת מגוריה, "דבק חברתי" וסביבה מוכרת ובטוחה לתלמידים הצעירים. ההחלטה למוססה לתוך חטיבה קיימת באזור אחר, תוך כדי יצירת נדידה יומית מיותרת ופירוק מרקם חברתי אורגני, נראית כפתרון קל וקצר-רואי לבעיות מורכבות, ולא כתוכנית הבראה אסטרטגית ארוכת טווח.

יתרה מכך, תהליך קבלת ההחלטות לוקה בחוסר יושרה ציבורית. קהילת ההורים גילתה על כך ברגע האחרון, ללא כל הליך מסודר של היוועצות, שיקוף או מתן הזדמנות אמיתית להציע חלופות - בניגוד בוטה להבטחות הרשמיות ולמדיניות השקיפות שנהגה בעבר

לפיכך, כחברת מועצה המחויבת להגן על טובת התושבים ועל איכות החינוך בעירנו, אני דורשת

תשובות ברורות ומיידיות להלן":

1. מהי ההנמקה הפדגוגית-אסטרטגית המעמיקה שהביאה לבחירה דווקא בסגירת חטיבה ותיקה

ומושרשת, במקום בגיבוש תוכנית חירום לחיזוקה והבראתה? האם נערך מחקר השפעה קהילתי וחברתי מקיף לפני קבלת ההחלטה?

דף 13 מפרוטוקול מועצה מס' 31 מן המניין – 9.12.25

2. מדוע נעדר כל שיתוף ציבור אמיתי בהליך כה דרמטי? כיצד מתיישבת החלטה "אסטרטגית"

עם גיבושה בחדרי חדרים והוצאתה לפועל במהירות, תוך עקיפת הנהגות ההורים והציבור שנפגע מהמהלך?

3. כיצד מתכוונת העירייה למנוע את הנזק הקהילתי הברור - פיזור ילדי השכונה, פגיעה בלכידות

החברתית, והיווצרות מפגעי בטיחות ותחבורה עקב נדידת התלמידים? היכן המסמך המפורט של "התוכנית הסדורה", ומתי יוצג באופן רשמי ופומבי למועצה ולתושבים?

4. בהתחשב בחוסר השקיפות ובהשלכות החמורות, האם תהיו מוכנים להשהות את ביצוע

ההחלטה באופן מיידי, עד לקיומו של דיון ציבורי מסודר, שקוף ואמיתי עם כל הגורמים המעורבים, ובחינת חלופות?

איני יכולה לשתוק נוכח מהלך הפוגע אנושות בחינוך ילדינו, בסולידריות הקהילתית ובאמון הציבור בהנהגה העירונית. אני קוראת לכם לקחת אחריות, לעצור את הסחף, ולנהל דיון אמיתי ופתוח בגורל חינוך ילדינו.

תשובה לשאילתה מס' 9

1. מחזור ו' של בוגרי בתי הספר היסודיים נעמי שמר ושמיר מכיל 5 כיתות העתידות להזין

החט"ב בגליל ים. לפי המתווה הנבחן, הם יצטרפו לכיתות ז'+ח' תשפ"ו הלומדות היום בחט"ב סמדר. הצוות אמור להמשיך עם התלמידים מחט"ב סמדר כדי לסייע להם במעבר ולשמור על רציפות וכן בהתאם לזכויות עובדי ההוראה.

2. תכנית תחבורתית תקודם בשיתוף אגף חני"ת (חדשנות ותחבורה) ככל שהמתווה יאושר

סופית.

3. אנו בשיח עם נציגות הורי בית הספר על הנושא. אנו מאמינים כי המהלך הנכון הוא מעבר

למתקן סמדר.

4. אנו מקדמים בימים אלה תהליכי שיתוף ציבור עם כל הקהילות. מינהל החינוך נפגש זה

מכבר עם הנהגות ההורים של המוסדות בתהליך חשיבה והיוועצות.

5. כפי שהשבנו בשאילתה הקודמת. מסלולים על אזוריים נועדו להשלים חטיבה עם בסיס

ממשי ולא פתרון קבע לחוסר בתלמידים באזור המוסד.

דף 14 מפרוטוקול מועצה מס' 31 מן המניין – 9.12.25

3. הצעות לסדר

הצעה לסדר מספר 1 ע"י סיעת הליכוד

בנושא: מצב החירום הנפשי של הנוער בהרצליה - מכינים תוכנית חירום עירוני

אני מבקשים להעלות לדיון דחוף את הנושא הכאוב והמחריד ביותר על סדר יומנו: הבריאות הנפשית והסכנה לחיי הנוער שלנו.

אנחנו נפגשים כאן בצל טרגדיה שלא נתפסת התאבדותו של הנער ..... ז"ל. נער אהוב, מקובל, מצטיין, עם הורים מעורבים ותומכים.

אבל זו אינה נקודת ציון בודדת. זו נקודת שבירה. אנחנו שומעים זעקות מצוקה מהורים נואשים.

אנחנו רואים את האלימות הרשתית, את הבריונות הקשה, את הבדידות המסוכנת שדור שלם מתנהל בתוכה ולפעמים שותק בתוכה. יש תחושה מוחשית, מפחידה, שאנחנו מאבדים את השליטה, מאבדים את הנוער שלנו.

הפרוטוקולים הקיימים, עם כל כוונותיהם הטובות, לא מנעו את האסון האחרון. הם כנראה לא ימנעו את הבא. אנחנו לא יכולים להרשות לעצמנו עוד תחקיר שלאחר מעשה. המחיר הוא חיי אדם.

חיי ילדים.

כחברים במועצת העיר, וכחשוב מכך כהורים התפקיד שלנו ברור: אנחנו חייבים לעצור את הגל הזה.

אנחנו חייבים למנוע את האסון הבא.

לכן, אנו מגישים בזאת הצעה לסדר ומבקשים להעביר את ההחלטה הבאה:

מועצת העיר הרצליה מכירה במצב החירום הנפשי בקרב בני הנוער בעיר. לאור הטרגדיה האחרונה והסכנה הממשית לעוד חיים, המועצה מחליטה:

1. הקמת ועדת אד-הוק עירונית דחופה: "הוועדה למניעת מצוקה ואובדנות בקרב בני נוער".

הוועדה תתכנס בתוך שבוע ימים.

2. הרכב הוועדה תכלול את מיטב המומחים בארץ: פסיכיאטרים ופסיכולוגים מומחים לבני נוער,

אנשי חינוך, נציגי נוער, נציגי הורים, עובדים סוציאליים קליניים, ונציגים מהשירות הפסיכולוגי החינוכי (שפ"ח) והרווחה.

3. תפקידי הוועדה יהיו:

א. לבחון את כלל הנהלים והפרוטוקולים הקיימים בעירייה למניעה, זיהוי מוקדם וטיפול

במצוקה נפשית ואובדנות ולקבוע איפה הם נכשלו.

ב. לבנות תוכנית חירום מערכתית חדשה, רב-שנתית, עם דגש על:

זיהוי "המצילים השקופים": בני נוער הנושאים עומס רגשי של אחרים.

הגברת כוח האדם הטיפולי: תיגבור מיידי ונרחב של יועצים, פסיכולוגים ועו"סים בבתי

הספר ובקהילה.

מהפך בהסברה: תוכניות חובה בבתי הספר ושיח קהילתי פתוח עם הורים, שיעסקו

במצוקה סמויה, בניהול רגשות ובאובדנות .

דף 15 מפרוטוקול מועצה מס' 31 מן המניין – 9.12.25

ג. פיתוח מעטפת תמיכה למעגלים החברתיים לאחר אירוע אובדני.

ד. להגיש תוכנית פעולה מפורטת, כולל לוח זמנים ותקצוב ייעודי, בתוך 45 יום למועצה

לאישור.

אנחנו לא יכולים לחכות. אנחנו לא יכולים להסתפק בהבעת צער ולקוות שהמערכות הקיימות יספיקו. הן לא מספיקות. הטרגדיה של משפחת .... היא קריאת השכמה טראגית לכולנו.

אנחנו פה לא רק כנבחרי ציבור. אנחנו פה כהורים מודאגים, כואבים, שדואגים כל לילה לילדים שלהם. הבה נעמוד כולנו, יחד, בגובה האחריות האיומה הזו. נחשוב מחדש. נפעל אחרת. כדי שבאמת, אבל באמת, לא נצטרך להתאבל על ילד נוסף.

אנו קוראים לכם: תמכו בהצעה הזו. בואו נרים יחד את הכפפה. למען הילדים שכבר בצל. למען כל

ילד וילדה בהרצליה.

רה"ע, מר פישר ציין כי הדאגה לשלומם הפיסי והנפשי פוגש את כולם. כל אנשי החינוך בעיר הפורמלי והבלתי פורמלי מגוייסים לתוכנית והדבר נעשה בשיתוף פעולה יוצא דופן עם הנהגות ההורים ומשטרת ישראל. מתבצעות אין ספור פעולות ביחד עם הגורמים הרלוונטים בבתי הספר כדי לחשוף בעיות.

.

גב' גלילה יבין, הממונה על תחום החינוך הבהירה כי בעירייה קיימות שתי ועדות הפועלות בנושא –

ועדת השלומות שהוקמה לפני מספר חודשים ועדה מקצועית נוספת. ועדת השלומות מתכללת את הפעילות של כל אגפי העירייה הרלוונטיים בכל נושא השלומות והמוגנות של בני הנוער, הרבה לפני שמגיעים למצב של אובדנות.

בועדה המקצועית הנוספת חברים נציגים מכל האגפים הרלוונטיים ברשותו של הדר ארד, ראש מנהל החינוך, בהשתתפות נציגי תנו"ק, הספורט, הרווחה, ביטחון קהילתי, השירות הפסיכולוגי ועוד. בצד הוועדה הזאת, קיימת בארגון הוועדה למלחמה באובדנות, שמתוכללת ומרוכזת ע"י עדי חמו. אחד הדברים שהועלו הינו הכשרת בני נוער לתת להם כלים לאבחן או לאתר מצוקה אצל חבריהם, בני גילם, כדי לאפשר טיפול אפקטיבי. בנוסף לועדה הנ״ל חשוב להדגיש את עבודת המחנכים, היועצות והמנהלים בבתי הספר בשיעורי חינוך, בתכניות רגשיות וכו..

הוקם צוות חשיבה מקצועי בו חברות מפקחת בתיה״ס, מפקחת הייעוץ, הרווחה, מנהלת החינוך העל יסודי וכן מנהלת השפח. צוות זה נותן מענים יומיים לפי צרכי בתיה״ס השונים ובעקבות היוועצות נבנית תכנית מותאמת אישית או כיתתית. הכל מבוסס מיפוי נתונים מטעם היועצות.

לשנה״ל הבאה אושרה תכנית עבודה עם הורים בדגש על הדרכת הורים.

בשבוע שעבר הוסכם על פיילוט ייחודי להרצליה ולמחוז לפיו כל בית ספר יקבל חמישה מפגשי שיח תלמידים ופסיכולוגים. השפח מעניק שירותיו ויהיה איגום משאבים מטעם פסיכולוג המחוז.

הוקם צוות היגוי ליסודי ולעל יסודי בהובלת פרוייקטורית ייעודית ליצירת שלושה מפגשים במודל מרחב שיתוף עבור הורים, מורים, תלמידים, חינוך, רווחה, שפ״ח , גורמי קידום נוער שתכליתם ליזום מהלכים עירוניים לשיפור האקלים החברתי בכלל בדגש על צמצום האלימות על כל גווניה לא רק כמענה מיידי.

תכלית המפגשים לייצר תכניות לשנה זו ולשנה לאחריה.

אנחנו מעודדים כל פעילות בלתי פורמלית, כדי שהילדים ובני הנוער יהיו בתעסוקה.

דף 16 מפרוטוקול מועצה מס' 31 מן המניין – 9.12.25 שת"פ בין לוינסקי ווינגייט, עם בני הרצליה, שנועד לצמצם את הנשירה ממסגרות הספורט, ולעודד התמדה גם בגילאים יותר מתקדמים.

אגף תרבות, נוער וקהילה עוסק בנושא באופן רוחבי בהשקעה הולכת וגדלה בפעילות תנועות הנוער בעיר.

בהתייחס לטיפול באירוע הפרטני, יצויין כי אגף תנו"ק הקים צוות שתמך בקהילה עוד באותו ערב.

התכנסות במטאור למעגלי שיח עם רכזת הקהילה. במקביל לכל הפעולות עם פתיחת יום הלימודים למחרת הגיע לביה"ס כל צוות מנהל החינוך, כולל הפיקוח מטעם משרד החינוך. עוד באותו ערב התקיים זום בהשתתפות כל צוות החינוך יחד עם צוות בי"ס לקבלת הנחיות ותכנית סדורה לניהול האירוע.

עוד ציינה גב' יבין כי הוגש מטעם מינהל החינוך נייר עמדה לוועדת זכויות הילד בשבוע שעבר על מנת לעודד גיבוש תכנית משמעותית ומתוקצבת, שאינה רק מתקציב הרשות.

רה"ע הזמין את הגב' נחום להצטרף למהלכים ותת הצעות אופרטיביות בנושא.

( )284 מחליטים להסיר ההצעה מסדר היום.

בעד – 12

נגד – 2

נמנע 5

הצעה לסדר מספר 2 ע"י סיעת הליכוד

בנושא: משבר הניהול והתכנון האסטרטגי של מערכת החינוך העירונית בהרצליה

אני ניצב כאן היום לא רק כחבר מועצה, אלא כמי שדברי הורים מודאגים רבים מהעיר מהדהדים באוזניו. המשבר הניהולי במערכת החינוך שלנו איננו עוד עניין תפעולי, אלא פגיעה עמוקה באמון הציבור וביכולת שלנו, כנבחריו, להבטיח את אחד השירותים החיוניים ביותר לאזרח.

האירוע הראשון שחשף את חומרת המצב היה מחדל העברת גן "אורות" ערב פתיחת שנת הלימודים.

קיבלנו דיווחים על הודעה שהועברה להורים חמישה ימים בלבד לפני תחילת השנה, על העברת הגן למשכן מרוחק וללא כל תיאום או הסבר סביר. אולם מסתבר כי זו אינה הייתה נקודת כשל מבודדת, אלא פתיחת צוהר לדפוס התנהלות מטריד ומערכתי הרבה יותר.

המקרה החמור העולה כעת, ושהורים רבים פונים אלינו בהקשר לו, הוא תכנית הסגירה של חטיבת הביניים "סמדר" והעברת תלמידיה לשכונת גליל ים. כאן הכשל משולש וכואב:

1. השלכות קהילתיות הרסניות: מדובר בפיזור של קהילה חינוכית מגובשת והעברת ילדים לאזור

שאינו הקהילה הטבעית שלהם, פעולה המנתקת אותם מסביבתם המוכרת ופוגעת במרקם החברתי של שתי השכונות.

2. היעדר שקיפות וחלופות: ההורים, וכך גם אנו כמועצה, שואלים שאלה פשוטה: האם נבחנו כל

החלופות האפשריות טרם קבלת ההחלטה הקשה הזו? האם נערך דיון ציבורי אמיתי בחלופות אלה? התשובה, ככל הנראה, היא שלילית.

3. הפרת הבטחות ושיחות סרק: הורי גליל ים, כמו הורי מערב העיר, מרגישים מרומים. הבטחות

ניתנו ודיבורים על פתרונות מותאמים וצומחים הובעו, אך בפועל, הם מגלים שדבר לא נענה.

דף 17 מפרוטוקול מועצה מס' 31 מן המניין – 9.12.25 הפיתרון שנכפה עליהם נראה כמתן מענה למשבר במקום אחר, על חשבונם. כשאין עם מי לדבר ואין מי שמקשיב, הפיתרון האחרון שנותר להורים הוא לפנות אלינו, נבחרי הציבור, ולזעוק: אתם לא רואים את ההתנהלות הכושלת הזאת?

ואני שואל את חברי המועצה ואת ההנהגה המבצעת בכנות: האם זה נראה לכם סביר? האם דרך ניהול כזו, המתייחסת לתלמידים ולקהילות כאל כלים שניתן להזיזם על לוח שחמט ללא משא ומתן, היא הדרך הנכונה? כאשר מתגלה דפוס של החלטות פזיזות, היעדר תיאום, והפרת אמון הציבור , לא עולה בפניכם המחשבה הברורה שהאחראי על התחום, בלשון המעטה, אינו מוכשר או מתאים להנהיג אותו?

זוהי לא ביקורת אישית, זו מסקנה ניהולית מתבקשת. ניהול מערכת חינוך עירונית מורכבת דורש מנהיגות מקצועית, עם ניסיון ספציפי וראייה אסטרטגית. לא ניתן להשאיר את עתיד ילדינו בידיו של גורם שהתפקיד עבורו הוא התנדבותי, חסר את הרקע הנדרש, ובעיקר , מוכיח בחוסר הישגיו שהוא אינו עומד במשימה. המצב דורש שינוי עמוק ויסודי בפרדיגמת הניהול.

לפיכך, אני מגיש את ההצעה הזו לסדר

1. דרישת דין וחשבון אסטרטגי ושקיפות מיידית: אנו דורשים להציג בפני חברי המועצה, דו"ח

מפורט וחשוף לציבור על כל השינויים המתוכננים במערכת החינוך, לרבות ניתוח מלא של האירועים סביב סגירת חטיבת "סמדר". הדו"ח יכלול את כל החלופות שנבחנו, ההשלכות הקהילתיות, ההתחייבויות שניתנו, והנימוקים הסופיים לכל החלטה.

2. הקפאת התכנית הנוכחית ופתיחה בדיון ציבורי חדש: עד לקבלת הדו"ח וקיום הליך שקוף של

שיתוף ציבור והתייעצות אמיתית עם נציגי כל הקהילות הנפגעות, יוקפאו כל הצעדים המעשיים ליישום תכנית הסגירה והמעבר של חטיבת "סמדר".

3. שינוי הפרדיגמה הניהולית - החלפה במומחה מקצועי: לאור דפוס הכשלים, יש להעביר את גב'

גלילה יבין מתפקידה כמחזיקת תיק החינוך. אנו קוראים לראש העירייה למנות, ללא דיחוי, מנהל/ת מקצועי/ת למערך החינוך העירוני, בתקן משרה מלאה ומתוקצבת, בעל/ת ניסיון ניהולי-

פדגוגי מוכח ורקע אקדמי רלוונטי. תפקיד זה יהיה אחראי על גיבוש אסטרטגיה ארוכת טווח ויבטיח ניהול יציב, שקוף ומקצועי של המערכת החיונית הזו.

זוהי דרישת מינימום להשבת האמון ולהבטחת חינוך ראוי לילדינו.

רה"ע הבהיר כי בהרצליה מערכת חינוך יציבה וחזקה. הצוות פועל במקצועיות, בידע רב ובמסירות לקידום החינוך בעיר ומצליח בכך מאוד, וביחד עם ההנהלה החדשה של מינהל החינוך מובילים את המערכת למצויינות . ציין כי גב' לימור מילר, מנהלת האגף לחינוך על יסודי תציג הנושא בהמשך הישיבה.

( )285 מחליטים להסיר ההצעה מסדר היום.

בעד – 12

נגד – 2

נמנע - 5

דף 18 מפרוטוקול מועצה מס' 31 מן המניין – 9.12.25

הצעה לסדר מספר 3 ע"י סיעת המחנה הממלכתי / מאיה כץ, יונתן יעקובוביץ, פזית

בכר

בנושא: שמירה, פיתוח וחיזוק חטיבת סמדר כעוגן חינוכי במערב העיר

רקע:

הרפורמה בחינוך ושינוי אזורי הרישום יצרו מצב לפיו תלמידי מערב העיר (הרצליה פיתוח ונוף ים), אשר באופן טבעי היו ממשיכים לחטיבת סמדר מועברים כיום שכבות ח וט העתידיות כמו שהם עם הצוות הקיים למבנה אחר בגליל ים ושכבת ז החדשה תעלה לחטיבת יד גיורא. מצב זה מבטל בפועל את תפקידה של חטיבת סמדר כעוגן קהילתי וחינוכי ומוביל, הלכה למעשה, לסגירתה. דבר המהווה הפרה של הסטטוס קוו מזה כ30 שנים בהן יש חטיבת ביניים בשכונה.

החלטה זו אינה רק ארגונית-מינהלית אלא כזו שמשפיעה באופן עמוק על המרקם הקהילתי, על תחושת השייכות ועל יצירת רצף חינוכי במערב העיר.

לצד קשיי הרישום שנרשמו בשנים האחרונות, ברור כי במקום לוותר יש להשקיע, להרחיב, לבנות מחדש ולמצות כל פוטנציאל פדגוגי במשך תקופת ליווי של שלוש שנים לפחות.

הצלחת כיתת התקשורת והרחבתה

כיתת התקשורת בנוף ים הצליחה לבסס מודל חינוכי איכותי ומוכח, המשלב תלמידים בצורה מותאמת, מכבדת ומקדמת. הצלחה זו מתבטאת בשיפור לימודי, תפקודי ורגשי, בתמיכת הצוות הרב־מקצועי וביצירת תחושת שייכות משמעותית.

בהרצליה יש 2 כיתות תקשורת המסיימות כיתה ו (נוף ים וחצי כיתה בלב טוב).

לאור ההצלחה, אפשרי לפתוח שתי כיתות תקשורת בחטיבה בשנת הלימודים הבאה.

כידוע ההחלטה על פתיחת כיתה במבנה חדש (כיתה א, ז, י) מתקבלת לרוב בשבועיים האחרונים של אוגוסט. החלטה מראש על פתיחת הכיתות בסמדר יקל על ההסתגלות של ההורים והתלמידים ויאפשר לעשות את המעבר לבית ספר חדש בצורה מיטיבה.

כיתה בינלאומית ואולפן לתלמידים דוברי שפות זרות שפעל בעבר בסמדר.

הגידול במספר העולים ותלמידים דוברי השפות הזרות בעיר מצריך מענה ייעודי. הקמת כיתה בינלאומית לצד אולפן שישרת את כלל שכבות התלמידים תהווה מוקד קליטה, הסתגלות ושילוב מוצלח, תוך שמירה על הזהות התרבותית לצד בניית מיומנויות השפה העברית.

האולפן יצור גשר חברתי-קהילתי, יחזק את העיר כמקום מגוון ומקבל ותעמיד את סמדר כבית ספר מוביל בתחום חינוך רב־לשוני, גלובלי ומשלב כפי שהיה בעבר.

הצעות לפיתוח החטיבה

1. הכרזת החטיבה כביה”ס אזורי ייחודי

יש להגדיר את חטיבת סמדר כבית ספר ייחודי, הפתוח לרישום כלל עירוני, ומציע מסלולים ומגמות חדשניות ברמה עירונית ולא רק שכונתית. מודל זה יבטיח תמהיל תלמידים מגוון, הרחבת הרישום והובלה חינוכית המתאימה לליבת הדנ”א של הרצליה כעיר חינוך מתקדמת.

2. פתיחת מגמות על־אזוריות בשלל תחומים

שילוב מגמות חדשניות וייחודיות: אמנות בשיתוף מרכז התאו, הרחבת מגמת המוסיקה הקיימת

בשיתוף הקונסרבטוריון, מגמת אומנות עם מחול ותאטרון , יזמות, ספורט ימי ורצועת החוף, אקולוגיה וביולוגיה ימית, קיימות, מדעי המחשב, סייבר, בינה מלאכותית, טכנולוגיה וחדשנות בשיתוף חברות הייטק השוכנות באזור התעשייה, והרחבת מגמות קולינריה בשיתוף פעולה עם בתי המלון בשכונה.

דף 19 מפרוטוקול מועצה מס' 31 מן המניין – 9.12.25 מגמות אלו יהוו מוקד משיכה איכותי לעיר כולה ואף ייצרו רצף לתיכונים המובילים.

3. חיזוק שיתופי פעולה עם אקדמיה וחדשנות

פיתוח תכניות משותפות עם מוסדות להשכלה גבוהה, חברות הייטק ומרכזי חדשנות יאפשרו למידה יישומית וחשיפה לתעשייה כבר בגיל חטיבה.

יום למידה שבועי-יישומי יכול להוות בסיס לתכנית עתידית ייחודית המבדלת את סמדר משאר בתי הספר בעיר.

4. פתרון תחבורתי ייעודי

חסם הנגישות מהווה גורם משמעותי בהפחתת הרישום. יש לבנות מערך היסעים מוסדר ונגיש שיאפשר לתלמידים מכלל העיר לבחור בחטיבה מבלי להיות מוגבלים על פי מרחק גיאוגרפי.

צעד זה מהווה תנאי בסיסי ליישום מודל על־אזורי הוגן ושוויוני.

5. יצירת רצף חינוכי עד לתיכון

חיזוק הקשר בין מגמות החטיבה למסלולי התיכונים, כך שתלמידים ינועו במסלולי המשך מובנים וברורים מוסיקה, אמנות, סייבר, מחול ועוד.

רצף זה יבטיח תחושת יציבות, שייכות ואופק חינוכי ברור לאורך שנות הלימוד.

הצעת החלטה

1. ביטול מעבר חטיבת סמדר (צוות ותלמידים) למבנה אחר בשכונת גליל עד להשלמת תהליך בחינה

ובניית תכנית חיזוק מלאה.

2. הקמת צוות פעולה עירוני הכולל נציגי הורים, הנהלת החטיבה, מינהל החינוך, מומחים פדגוגיים

ונציגי הקהילה – שיגבש תכנית אסטרטגית מעודכנת לתקופה של שלוש שנים.

3. יישום והעצמה של מסלולי כיתות התקשורת, הכיתה הבינלאומית, האולפן, והמגמות

הייחודיות כמנוע צמיחה מרכזי עבור החטיבה.

4. הבטחת רצף חינוכי לתיכוני העיר ושילוב מגמות באופן מחייב ומתוכנן.

5. בחינת תוצאות ועמידה ביעדים לאחר שלוש שנות יישום, בטרם תתקבל כל החלטה סופית לגבי

עתיד החטיבה.

חטיבת סמדר נמצאת בנקודת מפנה חיונית. מדובר במוסד חינוכי חי, צומח, מתפתח ולא כזה שיש לסגור בקלות.

במקום לוותר יש להשקיע.

במקום לצמצם יש לפתוח, לפתח ולייצר עתיד חינוכי ברור לילדי מערב העיר ולכלל ילדי הרצליה.

ההחלטה הנכונה והאחראית בשלב זה היא חיזוק החטיבה, לא סגירתה.

גב' כץ ומר יעקובוביץ פירטו הצעתם.

רה"ע, מר פישר ציין כי במשך שנים נעשו נסיונות להביא להצלחתה של חטיבת סמדר. גם קודמיו לתפקיד, כל אנשי החינוך שהיו כאן, אנשים ראויים וטובים, עשו הכל. עם זאת יש להסתכל על מספר המועט של התלמידים בכל מחזור (כ-.)50

אמר כי אנו בוחנים את הצורך בחטיבה בהרצליה פיתוח מתוך הבנה כי באזור זה מתגוררים מעט ילדים. כל ששת המחזורים הבאים של ביה"ס נוף ים מונים 50-60 תלמידים בלבד. מספר זה לא מצדיק הקמת חט"ב באזור הרצליה פיתוח. פיתוח מסלולים על אזוריים ויתר ההצעות שנרשמו דף 20 מפרוטוקול מועצה מס' 31 מן המניין – 9.12.25 בהצעה לסדר לא מבטיחים מענה לפער הקיים בצורך בהבאת תלמידים ממרכז העיר למערבה, לרוב מדובר בהשלמה סמלית ויש צורך בבסיס איתן מתוך אזור הרישום.

התכנית הנבחנת מציעה חיזוק של הרצף הפדגוגי והתשתית החברתית של קהילת מערב העיר.

לעניין פתרונות תחבורה נבדקות אפשרויות ומסגרות הסעות עירוניות מעבר בנת"צים ועוד.

()286 מחליטים להסיר ההצעה מסדר היום.

בעד – 12

נגד – 7

נמנע - אין

מר רפי חיים- קדושים עזב את הישיבה.

הצעה לסדר מספר 4 ע"י סיעת המחנה הממלכתי / מאיה כץ, איתי צור

בנושא: המשך פעילותו של בית הספר הדמוקרטי בהרצליה

רקע

בית הספר הדמוקרטי בהרצליה, ששוכן במשכן זמני בפארק הרצליה, פתח את שעריו בשנת 2021 כבית ספר צומח, והחל את דרכו עם שתי שכבות בלבד – א' ו־ב'. כיום, עם פתיחת שנתו החמישית, בית הספר צמח באופן מלא ומאגד את שכבות א'–ו'.

המודל הדמוקרטי בבית הספר יוצר קהילה חינוכית ייחודית: פנינה חברתית ופדגוגית המעניקה לילדים תחושת ביטחון, שייכות וצמיחה, בייחוד לנוכח האתגרים שחוו בשנים האחרונות – מגפת הקורונה, אירועי 7 באוקטובר, המלחמה המתמשכת והאזעקות. עבור רבים מהם, בית הספר העניק יציבות וביטחון בתקופות קשות אלה.

המבנה הנוכחי פועל בהיתר שימוש חורג על גבי שטח ציבורי פתוח (שצ"פ). וכל זאת לנוכח התכנון להקים בית ספר על שטח בשכונת וויצמן במקום קופת חולים כללית, שטח של כ-4,500 מ״ר, תכנון זה כבר אושר אך בוטל עם כניסתה של הנהלת העיר הנוכחית, יחד עם ביטולו לא תוכננה חלופה אחרת בשטחי העיר וכעת עם סיום תוקף ההיתר לשנה הנוכחית, מבקשת העירייה להעביר את פעילות בית הספר למתחם חטיבת הביניים סמדר שבמערב העיר. מבחינת רוב הורי התלמידים, מרביתם ממרכז העיר, המעבר למיקום חדש זה יוצר קשיים מהותיים: עומסי תנועה בשעות הבוקר והצהריים, ריחוק מהבית ומהקהילה, פגיעה ביכולת להגיע לחוגים ולפעילויות אחר הצהריים, ופערים בהשתייכות לקבוצות נוער כמו הצופים - ילדי הדמוקרטי נמצאים בשבט ארד ועוד.

בסקר הורים פנימי שנערך נמצא כי *כ־%60 מהמשפחות אינן צפויות להמשיך את לימודי ילדיהן בבית הספר במקרה של מעבר למערב העיר*. המשמעות היא פגיעה אנושה ברציפות קהילת בית הספר, ובעתידו הפדגוגי של המוסד הדמוקרטי היחיד בהרצליה שהרי אם במשך ארבע השנים הקרובות לא יפתחו שכבות א' חדשות בעקבות מיקום בלתי נגיש ובהינתן נטישה צפויה לאחר המעבר ישנו חשש ממשי כי העירייה תיאלץ לסגור את בית הספר כולו. הדבר נוגד את טובת הילדים ואת מחויבות העירייה לפלורליזם חינוכי בעיר.

דף 21 מפרוטוקול מועצה מס' 31 מן המניין – 9.12.25 בשנה הבאה עתידה לעלות כיתה ז' קטנה, שניתן ואף ראוי לאפשר לה להמשיך ללמוד במתחם הנוכחי, שכן שכבה זו ממילא פועלת בלמידה נפרדת במסגרת המודל הרב־גילאי של בית הספר, בדומה לשכבת ו'.

הצעת החלטה

שימוש חורג יכול להנתן עד 10 שנים, היתר הבניה של בית הספר הדמוקרטי לא מימש את מלוא השנים ולכן למרות שישנם גורמים שלא רוצים לאשר שימוש חורג למכסת השנים המלאה בשל ההתמודדות עם ההתנגדויות הצפויות, מועצת העירייה תגבש כעת את המדיניות ותמליץ כי מדיניותה בנושא זה הינה הארכת השימוש החורג עד למלואו לטובת תכנון מהיר של בית ספר קבוע במיקום נגיש שיאפשר את המשך לימודי התלמידים בבית הספר והגדלת כמות תלמידיו מתוך מטרה לגבש פתרון קבע ראוי, אמיתי וקשוב לתושבים; להבטיח כי בית הספר הדמוקרטי לא ייסגר הלכה למעשה בשל נטישה הנובעת ממעבר לאזור בלתי נגיש עבור מרבית המשפחות ובעיקר להימנע ממהלך שעלול למחוק את המוסד הדמוקרטי היחיד בעיר.

מדיניות המועצה תיושם באמצעות נציגי מליאת התכנון.

עד לגיבוש פתרון הקבע, תמשיך העירייה לתמוך בקהילת בית הספר הדמוקרטי ולשמור על רצף חינוכי ורגשי עבור תלמידיו, מתוך הכרה בחשיבותו עבורם.

בהתייחס להצעה אמר רה"ע, מר פישר כי לביה"ס הדמוקרטי מקום נכבד ויכולת הצלחה בעיר הרצליה לכן יש להקצות לו מקום ומשאבים. נערכה עבודה מקצועית ויסודית ונבחנו שלל אופציות להקמת חטיבה לביה"ס הדמוקרטי. בהתייעצות עם אנשי מקצוע אין דרך לפתוח חטיבה במקום הקיים.

בפגישות שהתקיימו נציגות הורי בית הספר בהשתתפות ראש העיר, מנכ"ל ומינהל החינוך הובהר כי ישנה שותפות ברצון של כולם להבטיח המשך קיומו של בית הספר וכן להצמיחו לחטיבת ביניים ובהמשך גם תיכון. השבוע תתקיים פגישה של הנהגת ההורים עם מנכל העירייה ומנהל ההנדסה ע"מ להציע פתרונות. כן גם לגבי פתרונות התחבורה והניידות לביה"ס, הפתרונות שיתקבלו ממערב למזרח יהיו גם מהמזרח למערב.

()287 מחליטים להסיר ההצעה מסדר היום.

בעד – 12

נגד – 5

נמנע - 1

דף 22 מפרוטוקול מועצה מס' 31 מן המניין – 9.12.25

4. אישור הקצאת קרקע

מצ"ב פרוטוקולים מישיבות הועדה המקצועית וועדת המשנה להקצאת קרקעות ומבנים.

המועצה תתבקש לאמץ המלצות הוועדה המקצועית וועדת המשנה להקצאת קרקעות ומבנים ולאשר הקצאת זכות שימוש במבנה לתנועת הצופים העבריים בישראל לצורך הפעלת משרדי הנהגת הצוק בגוש 6529 חלקי חלקה ,95 תת חלקה 121 ומהלך מדרגות המשמש באופן בלעדי את באי הנכס, ברחוב סוקולוב 11 כלהלן:

• לאשר הבקשה להקצאת זכות שימוש, במבנה לתנועת הצופים העבריים בישראל בגוש 6529 חלקי חלקה ,95 בכפוף להסכם שייחתם בין הצדדים וזאת בהתאם לתנאי נוהל הקצאת קרקעות ומבנים ללא תמורה או בתמורה סמלית לתקופה של 5 שנים עם 5 אופציות להארכה, בנות 1 שנה כל אחת, החל מיום .1.9.2023 • בהסכם תהייה התייחסות לנושא הקמת הנהגה עירונית – אם תוקם הנהגה עירונית המבנה ברחוב סוקולוב 11 ישמש את ההנהגה העירונית. לעירייה תהיה זכות לדרוש את פינוי המבנה מפעילות הנהגת הצוק. להנהגת הצוק או לשבטים שהיוו חלק ממנה עד כה, לא תהיה בו כל זכות ועליהם יהיה לפנות את המבנה ללא כל טענה או תביעה מצידם.

• בהסכם תהיה התייחסות לנושא ההנגשה כך שככל שתחול חובת הנגשה במבנה עפ"י חוק שאינה מצריכה היתר בנייה, היא תושת על העמותה ועל חשבונה. ככל ותצריך היתר בנייה, תישמר זכות העירייה לסיים את ההסכם. לבקשת העאמותה תהיה העיריה רשאית לשקול ביצוע ההנגשה ע"י העמותה. ככל שלא תבוצע הנגשה ע"י העמותה בהתאם לדרישות העירייה תבוטל ההקצאה.

()288 מחליטים פ"א לאשר

המועצה תתבקש לאמץ המלצות הועדה המקצועית וועדת המשנה להקצאת קרקעות ומבנים

ולדחות את בקשת ההקצאה של עמותת אהבת ישראל פיתוח (ע"ר) בגוש 6667 חלקי חלקה ,748

ברחוב שלמה המלך פינת רחוב קציר אהרון כלהלן:

• לאחר שמיעת ההתנגדויות ולאור המלצות הוועדה המקצועית וועדת המשנה בנוגע להתנגדויות, סבורה המועצה כי יש ממש בהתנגדויות ובכלל זאת לעניין המיקום המוצע לבניית בית הכנסת שאינו תואם את אופי הרחוב ואינו מתאים לקיום הפעילות המבוקשת.

• לאור המפורט מועצת העיר דוחה את הבקשה לקצאה הקרקע בגוש 6667 ח"ח 748 לעמותה לשימושים המבוקשים.

• אין באמור למנוע מהעמותה להגיש בקשה חדשה להקצאת קרקע במיקום אחר. ככל והעמותה תגיש בקשת הקצאה חדשה, היא תידון בהתאם להוראת הנוהל.

()289 מחליטים לאשר בהתנגדות 1 (אתי נחום)

דף 23 מפרוטוקול מועצה מס' 31 מן המניין – 9.12.25

5. מינויים

בסעיף זה גב' בכר לא השתתפה.

א. המועצה תתבקש לאשר:

1) מינויו של מר יוסי קוממי כחבר דירקטוריון תאגיד המים והביוב בכפוף

לאישור הועדה למינוי דירקטורים חיצוניים בתאגידי מים.

2) מינויו של מר גיל עד סורדו כחבר דירקטוריון תאגיד המים והביוב בכפוף

לאישור הועדה למינוי דירקטורים חיצוניים בתאגידי מים.

3) מינויה של אדר' אירינה גולדנברג כחברה בוועדת השמות במקומה של

אדר' עדי סדן אברשיץ.

4) לאור חילופי תפקידים, תתבקש המועצה לאשר מינוייה של אדר' עדי סדן

אברשיץ במקומה של אדר' מוניקה זר ציון כלהלן:

✓ כחברה בועדה לשימור אתרים

✓כחברה בועדת משנה להקצאת קרקע

✓ כחברת דירקטוריון החברה לפיתוח הרצליה בכפוף לאישור הועדה למינוי דירקטורים חיצוניים בתאגידי מים.

( )290 מחליטים לאשר המינויים בהמנעותה של גב' נחום, ובהתנגדותו של מר מר צור

לסעיף )1 – מינויו של מר קוממי.

ב. המועצה תתבקש לכלול המועמדים הבאים במאגר (יו"ר ו/או חבר/ה) ועדת ערר

לארנונה כללית שליד עיריית הרצליה כלהלן:

עו"ד יובל ברוש – יו"ר

עו"ד אלי אליאס – יו"ר

עו"ד מיכל ארלוזורוב – חברה

רו"ח אלעד נבון – חבר

עו"ד עידו שחם – חבר

עו"ד רונן מזרחי – חבר

( )291 מחליטים לאשר המינויים בהמנעותה של גב' נחום.

ג. הקמת הרכב שני לוועדת ערר לארנונה כללית שיורכב מהמועמדים הבאים:

עו"ד יובל ברוש – יו"ר ועדת ערר

עו"ד מיכל ארלוזורוב – חבר ועדת ערר

עו"ד רונן מזרחי – חבר ועדת ערר

()292 מחליטים לאשר המינויים בהמנעותה של גב' נחום.

דף 24 מפרוטוקול מועצה מס' 31 מן המניין – 9.12.25

6. החלטת ועדת השמות מיום 26.8.25

לבקשת משרד הפנים מובא לאישור המועצה שינוי שמו של רחוב "יבנה"

לרחוב על שם רחל כגן.

()293 מחליטים פ"א לאשר .

7. אישור מתן תמיכות

גב' כץ, גב' בכר ומר וייס יצאו מהישיבה מחשש לניגוד עניינים.

מצ"ב:

• קובץ תבחינים

• חוו"ד משפטית

• פרוטוקול ועדת התמיכות המקצועית – ישיבה מס' 9ב מיום 13/11/2025 • פרוטוקול ועדת התמיכות המקצועית – ישיבה מס' 10 מיום 2/12/2025

נושאים לדיון:

1. דיון בבקשות לשינויים בתבחינים לשנת 2026

מוצע לאשר את התבחינים בנוסח המצורף לסדר היום של ישיבת המועצה.

()294 מחליטים לאשר התבחינים בהמנעותה של גב' נחום.

2. דיון נוסף במתן תמיכה לשנת 2025 בנושא תנועות נוער.

לעדכן את החלטת ועדת התמיכות מיום 18/11/2025 ולא לקזז מסכום התמיכה המאושר למבקש

התמיכה, תנועת הצופים העבריים בישראל - שבט הרצל, בנושא תנועות נוער לשנת ,2025 כספי

התמיכה ביתר בגין שנת התמיכות ,2024 בסך של 59,413 ₪, בשל המצאת דו"ח ביצוע מתוקן

לפיו לא ניתנה למבקש התמיכה הנ"ל תמיכה ביתר בגין השנה הקודמת.

3. דיון נוסף במתן תמיכה לשנת 2025 בנושא רווחה בגין סעיפים שטרם חולקו.

1. לחלק את תקציב התמיכות בנושא רווחה- פעילות נתמכת המבוצעת על ידי מתנדבים בלבד

ובגין פיתוח יוזמות חדשות בתחום שירותי הטיפול לשנת הכספים 2025 כמפורט להלן,

בכפוף לקיזוז מקדמות, ככל שניתנו, בכפוף להשלמת מסמכים חסרים בבקשה, ככל שישנם,

ובכפוף לתנאים המפורטים להלן:

דף 25 מפרוטוקול מועצה מס' 31 מן המניין – 9.12.25

שם המוסד סה"כ תמיכה עפ"י התבחינים

לשנת 2025 בש"ח

קופת החסד איש לרעהו ₪ 2,189

עמותת מתנדבי הרצליה ₪ 2,189

יסעדך - ארגון החסד והתהילים ₪ 2,189

אור מצווה ₪ 2,189

אקים ישראל סניף הרצליה (*) ₪985

פסיפס ₪ 2,189

יאמר ליעקב ₪ 2,189

אהבת רזיאל ₪ 2,189

"אור זרוע" המדרשה לבעלי תשובה ע"ש האדמו"ר

₪ 2,189

הצדיק בבא סאלי זיע"א הרצליה

(*) סכום התמיכה הינו בגובה סכום הבקשה לשנת 2025 ונמוך מהסכום עפ"י

התבחינים לשנת .2025

2. לא לחלק את יתרת התקציב בסך של 2,498 ₪ בנושא רווחה.

()295 מחליטים לאשר בהמנעותה של גב' נחום.

8. אישור המלצות הועדה להעסקה נוספת

המועצה התבקשה לאשר המלצות ועדה להעסקה נוספת כלהלן:

• ר. מ.

רקע: מבקשת חידוש אישור לעבודה נוספת כמרצה בתחום הנימוסין.

החלטה: הוועדה ממליצה לאשר את הבקשה. האישור תקף לשנה.

• ח. ר.

רקע: מבקש אישור לעבודה נוספת במתן שירות ברשות הטבע והגנים, מתחם תל אפק.

החלטה: הוועדה ממליצה לאשר את הבקשה. האישור תקף לשנה.

()296 מחליטים פ"א לאשר.

9. אישור יציאה להשתלמות

המועצה התבקשה לאשר השתתפותה של סגנית רה"ע גב' דנה אורן-ינאי בהשתלמות השנתית לפורום הסגנים, מ"מ, ומשנים ראשי הרשויות המקומיות, בתאריכים 8-11 פברואר 2026 במימון העירייה. מצורפת הזמנה ומסמך גזבר.

()297 מחליטים לאשר בהמנעותה של גב' נחום.

דף 26 מפרוטוקול מועצה מס' 31 מן המניין – 9.12.25

.10הצגת עבודת מטה מרחבי חינוך

גב' לימור מילר, מנהלת האגף לחינוך על יסודי הציגה בפני חברי המועצה אתגרי מרחבי החינוך לשנת תשפ"ז.

11. שונות

הישיבה ננעלה

ראש העירייה: _________________

רשמה: גב' רינה זאבי

הטקסט שהופק מהקובץ הסרוק עצמו (זיהוי תווים אוטומטי)

עידיית הרצליה

| נוכחים: ‏ | פישר 7

יבי. - |

| | אורן-ינאי | |

| 77| גדיר

| לצטר = |

7 | מום 000 |

| קדושים ‏ -

ועקניך = |

צור |

-- ו

דייר בן עמי =

| יעקובוביצ |

|

ן

/ -- - !

| בוייטנסקי |

|

-|

וער

| אלכס

= ]| עו"ד ענת =

רויית רוני

יהודה

ה[ךןה

| חנה |

"ה 000 |

שרית ‏ | |

ו |

. | -

77 ] גולדשטיץ - | >

המועצה העעורים

ם "כ מס 51

מיעויבת מועצה מן המניין

שהתקיילה ביום עוליעוי, "טש בכפלו תעום"ו, 9.12.25

יריב

גלילה 8 |

ו -

רפ = | = ]| חבר מועצת העיר = 3-----

| משח ‏ 7 ‎ ]‏ > ] תבר מועצת העור = = 9----

| -7 \

כ --

תומר "

בחרב-קרן | - - |

מ ןו מב

בן עורא 0

= | ראש העיר ויוייר חישיבה

= | סגן ומיימ ראש העיר =

= | חבר מועצת העיר =

= ]| חברת מועצת העיר.

| - ₪

משנה לראש העיר

סגן ראש העיך. = =

| | סגנית ראש העור 77 0 מו

חברת מועצת העיר

חברת מועצת העיר = -- |

| חברת מועצת העיר.

חבר מועצה | = ₪₪₪--

| חבר מועצת העיך = = 0-0 0

חברת מועצת העיר. =

| 7] | ניבה 77 = ]| חברת מועצת העיר %--

[- 8 ל ללה אד הדלקהל ללהה הראה ה

| ]| רודוניה ענת - | | חברת מועצת העיר

- 2 [

מנכ"ל העירייה.

| גזבר העירייה . 7

יועצ בכיר לראש העיר

| מהנדסת העיר -.-

מיימ מנהל מנחל התפעול 0

'ְַַָ9-

מנחל אגף בטחוך = = 0-

| מבקר העירייה -

מנהל מח' ארגון ותאום וסי מנהל אגף ארגון =

ומנהל

דף 2 מפרוטוקול מועצה מס' 31 מן המניין - 9.12.25

סדר היום :

41

2

3

4

5

6

7

8

9

10

.1

.1

עדבון רה''ע

שאילתות

הצעות לסדר

הצגת עבודת מטה מרחבי חינוך

מינויים

ועדת השמות

אישור הקצאת קרקע

אישור מתן תמיכות

אישור המלצות הועדה להעסקה נוספת

אישור יציאה להשתלמות

שונות

עדכון רה'יע

לקראת הסופה 'יביירון'': עיריית הרצליה נערכה למוג האוויר הקיצוני בכוחות מתוגבריס.

בין היתר נעשו שדרוג וניקוי תעלות הניקוז הפתוחות על מנת לאפשר ורימה חופשית של המים, ניקוי תאי קולטן כהערכות לקראת הגשם הראשון, בדיקת תקינות המשאבות והגנרטוריס העירוניים, תגבור כוננים ואבוורס בכלים ובציוד מתאימים, וביצוע גיווס ברחבי העיר.

במוסדות לימוד בוצעו עבודות הכנה, כולל ניקיון מרוּבים וגגות, וכן איטום גגות וחלונות על פי הצורך. נכון לעכשיו - מוסדות החינוך פועלים כרגיל.

תכנון מרחבי הלימוד בהרצליה -מנהל החינוך החדש בשיתוף הנהגות ההורים בוחן תוכנית שינויים במוסדות החינוך עיימ לאפשר ככל שניתן לכל ילד ללמוד באיוור מגוריו. הנושא יוצג בהרחבה ע"י גבי לימור מילר, ראש אגף חנוך על יסודי.

עד סוף חודש דצמבר ניתן לבצע רישום לחוג חינם לכל ילד . הרצון שכמה שיותר ילדים יכנסו לחוגים בעיר

חוגגים חנוכה - העירייה חוגגת את התגיס ברחבי העיר. כל הפעילויות, התגיגות, חנוכיות ואירועים יבוצעו על ידי העירייח.

יצא לדרך היכל הספורט העירוני החדש בהרצליה, שיקרא "הקונגרס".

ההנחיה לבנות את החניון התת קרקעי טרם בניית הקונגרס.

לאחר עבודה מתמשכת עס משרדי הממשלה יגודר אזור תעייש נוף ים.

דף 3 מפרוטוקול מועצה מסי 31 מן חמניין - 9.12.25

2 שאילתות

שאילתה מספר 1 ע'יי איתי צור

בנושא: תליית שלטי פרסום באופן לא חוקי

בשנים האחרונות הוציאה עיריית הרצליה, באמצעות מנככייל העירייה, הנחיה ברורה האוסרת תליית שלטי פרסום במוסדות חינוך, על גדרות, עמודי חשמל ומקומות ציבוריים נוספים שאינם מוגדרים כלוחות מודעות רשמיים. בפועל, בשטח נראה כי יחידת תרבות תורנית הרצליה תולה מודעות פרסום ברתבי העיר באופן תדיר, לאורך כל ימות השנה, לרבות בסמוך למוסדות חינוך ובמקומות שבהם קיימת הוראה מפורשת שאוסרת על כך. במקביל, התרשמתי כי האכיפה בנושא כמעט אינה קיימת, למרות שמדובר בעבירה שקל במיוחד לאכוף מאחר שהמפרסס מזוהה וברור. בעבר כבר העליתי בפני העירייה את ההתנהלות בנושא, אך עד כה לא נמסרו הסברים ולא בוצעו פעולות ממשיות לתיקון המצב. לנוכח ואת אבקש לקבל מענה ברור ומלא לשאלות הבאות.

שאלות:

1. | האם הנחיית המנכייל האוסרת תליית פרסומים במוסדות תינוך, על גדרות, על עמודי חשמל

ובמרחב הציבורי עדיין בתוקף, ואם כן מדוע אינה נאכפת בפועל!

2 כמה דוייחות וקנסות ניתנו בשנה האחרונה (2025) בגין תליית מודעות בניגוד להנתיה האמורה, ובאילו מועדים!

3 | כמה מן הדוייחות האלו ניתנו ליחידת תרבות תורנית הרצליה או לגורמים מטעמה!

4. | האם קיימת מדיניות אכיפה שונה ביחס ליחידות עירוניות לעומת מפרסמים פרטיים! ואם

כן, מי קיבל החלטה זו ועל בסיס מה?

תשובה לשאילתה מס' 1

1. המדיניות וההנחיות על איסור תלייה פיראטית של שלטים ומודעות לא השתנתה וחל

איסור לתלות במקומות שאינם מיועדים לכך.

2 במהלך שנת 2025 ניתן דו"ח אחד ובנוסף 11 התראות להסרת שילוט. לאחר מתן ההתראות השלטים הוסרו.

3 מחלקת התרבות התורנית חינה מחלקה בתוך עיריית הרצליה, לכן נדרשו להסיר את השלטים שתלו במקומות שאינם מיועדים לשילוט, כפי שאנו פועלים עס כולם.

4. בעיר הרצליה אין אכיפה בררנית וניתנות התראות להסרת שילוט, משהוסרו השלטים איננו

נותנים דוייחות.

5. | עיריית הרצליה החלה השנה בפיילוט להסדרת הפרסום על גבי לוחות מודעות עירוניים

וחידשה את הניראות של כ-שניים עשר לוחות ברחבי העיר. לאור הצלחת הפיילוט - בשנת 6 יושלם המהלך בכל 32 הלוחות העירוניים.

בשכונות בהן יעלה צורך - תבחן העירייה הוספת לוח עירוני.

דף 4 מפרוטוקול מועצה מסי 31 מן חמניין - 9.12.25

שאילתה מספר 2 ע''י איתי צור

בנושא: תליית שלטי פרסום באופן לא חוקי - תרבות תורנית הרצליה

מסיבוב ברחבי העיר, נראח כי יחידת תרבות תורנית הרצליה היא המפרסמת הבלעדית בכל העיר. מחו הסכום שמשלמת יחידת תרבות תורנית הרצליה לעיריית הרצליה עבור פרסום על לוחות מודעות רשמיים, לרבות מספר המודעות שנתלו בשנה החולפת!

האם העירייה מבצעת בקרה או רישום של חיקף ומיקום תליית המודעות של יחידת תרבות תורנית! אס כן, אבקש לקבל את הנתונים.

כיצד מוסבר הפער בין ההנחיות הברורות של העירייה לבין המציאות בשטח, שבה המודעות של תרבות תורנית נתלות תדיר במקומות האסוריס לפרסום!

מהן הפעולות המידיות שמתכוונת העירייה לבצע כדי להפסיק את הפרסומים הבלתי חוקיים במרחב הציבורי, במיוחד בסמיכות לבתי ספר, גני ילדים, גדרות ועמודי חשמל!

האם ניתן לקבל לות ומניס ברור, בנוגע להחלת אכיפה אחידה ושקופה על כלל הגורמים המפרסמיס בעיר, לרבות יחידות עירוניות!

תשובה לשאילתה מס' 2

המדיניות וההנחיות על איסור תלייה פיראטית של שלטים ומודעות לא השתנתה וחל איסור לתלות במקומות שאינם מיועדים לכך.

1

מחלקת התרבות התורנית הינה מחלקה בתוך עיריית הרצליה, לכן נדרשו להסיר את השלטים שתלו במקומות שאינם מיועדים לשילוט, כפי שאנו פועלים עס כולם. המחלקה אינה משלמת בגין פרסום, כמו כל גורם עירוני אחר.

בעיר הרצליה אין אכיפה בררנית וניתנות התראות להסרת שילוט, משהוטרו השלטים איננו נותנים דוייחות.

עיריית הרצליה אינה מבצעת בקרה ורישום של מיקומי תליית המודעות של יחידה זו או אחרת. נציין כי חלה ירידה תלולה, עד כדי הפסקה לחלוטין של תליית שלטים על לוחות המודעות עס המעבר לעולם הדיגיטלי.

כאמור אין פער בין ההנחיות לבין המציאות. העירייה פועלת באמצעות מנהלי הרובעים והפקחיס בתחום האכיפה ובכלל זה איסור שילוט במקומות האסוריס. מנהל תרבות תורנית זומן לבירור לפני מספר חודשים וחודדו מולו ההנחיות לתליית שלטים רק במקומות המיועדים לכך. כמו כן הובהר לקבלן השילוט שאם חדבר ימשך תופסק עבודתו.

ראה תשובות ?2 (-4.

לבקשתו של מר צור לקבלת הפרוטוקול הבירור נענה ע"י רה'/ע כי אס קיים כזה הוא יועבר אליו בהתאם.

דף 5 מפרוטוקול מועצה מסי 31 מן המניין - 9.12.25 שאילתה מספר 3 ע''י מאיה כ

בנושא: בית הספר הדמוקרטי - העברת מקום

בית הספר הדמוקרטי הוקם לפני 5 שנים. מדובר בבית ספר ייחודי על כל המשתמע מכך, כבר עס הקמתו עלתה האפשרות לשכנו במבנה חטיבת סמדר. לאחר בחינת הנושא, העיריה עצמה החליטה כבר אז שאין מקום לשכנו שס. מאז, במשך 5 שנים בית הספר שוכן במבנה זמני בקרוואניס ליד פארק הרצליה. במרוצת השנים בית הספר אמור היה לעבור לרתוב ויצמן. תוכננה תוכנית שהיו בה קשיים רבים וגם וו ירדה מן הפרק . וכעת אנו עדים לכך שבמשך שנתיים לא נערך כל ניסיון רציני אחר לתכנן מבנה קבע לבית הספר הדמוקרטי וקל וחומר להוציא אל הפועל תכנון כלשהו. ניסיונות הנהגת ההורים להביא לפעולה פרודוקטיבית בעיריה- לא צלתו. במקביל עלתה בפני העיריה דרישה מקהילת בית הספר להמשכיות לבית הספר: חטיבה ותיכון.

בפגישה שנערכה ביוני האחרון עס העיריה הוצגו בפני הנהגת ההורים באופן ראשוני שטתים חומים שונים ברחבי הרצליה. כבר אז היה ברור שחלק גדול מהשטחים כבר הובטת והוקצה למטרות

אחרות. במילים אחרות: לא דיון ולא בחינת חלופות אלא הצגה למראית עין. הועלתה או לראשונה

ללא ציון המבנה המיועד, אפשרות שבית הספר יועבר למערב העיר. בסיכום הפגישה הובטח להנהגת ההורים כי יוצגו בפניה 2-3 חלופות למיקומו העתידי של בית הספר. שום דבר לא קרה מאז.

לפני מספר ימים, התעורר גל של שמועות בעניין שהעיריה החליטה להעביר כבר בשנה הבאה את בית הספר הדמוקרטי למבנה חטיבת סמדר כחלק ממשחק כסאות מתחלפים לאור המחסור במבני חינוך וחוסר המוכנות של העיריה לתת פתרונות של מבני חינוך לחלקים שונים בעיר.

אבקש לשאול :

1. כיצד מבנה בקצה המערבי של העיר שדורש שיפוץ מאסיבי, מתאים לקחילה מתהווה של

בית ספר דמוקרטי ששוכן ב5 השנים האחרונות ליד הפארק ו93% מתלמידיו אינם גרים במערב העיר! מה ההגיון למקם את בית הספר במיקום שאינו מתאים ל93% מתלמידיו הנוכתיים! העובדה שמדובר בתינוך על אזורי לא מובילה למסקנה שצריך פשוט יילתקועיי את בית הספר איפשהו באופן שמקשה אל מקבלי השירות לקבלו אלא לחפש מקום מרכזי ונגיש מכל חלקי העיר.

2 הקמת בית ספר והשלב בו הוא צומח מחייבת השקעה עודפת של תשומות. כיצד העברת בית הספר למיקום זּה, מתאימה לכך או תומכת בכך: בית הספר מונה כיום 210 תלמידים.

סקר שנערך בין חורי בית הספר העלה כי כ57% מהלומדים בבית הספר לא ימשיכו ללמוד בו כבר בשנה הבאה אס יעבור למבנה חטיבת סמדר המרוחק במערב העיר. 85% ציינו כי לא ירשמו אחים נוספים אליו. אס לבית הספר במבנה בחטיבת סמדר אין ''קהל מקומייי ותלמידיו יעזבו אותו, את מי משרתת ההחלטחז מהי תכלית משחק הכיסאות של העברת מוסדות חינוך בין מבני כיתות שונים ברחבי העיר, שאותו אנו רואים לא רק בהקשר של בית הספר הדמוקרטי! האם עיריית הרצליה לא יודעת לתת מענה למוסד חינוך ייחודי ומבקשת לסגור אותו! מדוע העיריה סבורה שהתנהלותה תתמוך בכך שהורים ירצו לרשום את ילדיהם לבית הספר!

דף 6 מפרוטוקול מועצה מס' 31 מן המניין -- 9.12.25

בית הספר הדמוקרטי עבר בשנה שעברה שנה קשה מאד, מבלי שקיבל תמיכה מהעיריה.

בסופה בחר מנחל בית הספר לעגוב. כל מה שקרה בשנה גו הוביל לכך שנפתחה רק כיתה אי אחת. חוסר תמיכה וה מוביל לפגיעה בתקנים של בית הספר הדמוקרטי. האם העירייה לוקחת על עצמה מספר שנים בהן כנראה לא תיפתח כיתה א' בעקבות מיקומו החדש של בית הספר! האם יש לה תקנים ותקציבים לכך! האם הנושא נשקל אל מול הרצון להצמיח את בית הספר ולהקים לו גס חטיבה ותיכון?

אנחנו יודעים כמה קשה לגייס צוותי הוראח. מנהל בית הספר הקודם והנוכחי

הצליחו לגייס צוות מעולה המתאים לבית הספר הדמוקרטי שחלקם הגדול מגיע מחוצ להרצליה. האם נלקחה בחשבון האפשרות ששינוי כה דרמטי במיקום בית הספר יוביל לעויבת הצוות מובחר שלו בוודאי הרבה אפשרויות תעסוקה גס בערים שכנות! האם מנהל בית הספר והצוות מעודכנים בכך! נבדקה מולם האפשרות הוו?

תשובה לשאילתה מס' 3

בית הספר נמצא במבנה ומני בפארק הרצליה. קיים ספק רב אס יוכל להמשיך שנה נוספת לאחר

שכבר התקבלו ארכות לשחייה. המבנה המתפנה בחטיבת סמדר ראוי ביותר ולא נדרשת השקעה אדירה כדי להתאימו למוסד דמוקרטי. אנו בשיח עס הקהילה בנושא ומאמיניס כי ניתן לגשר על

הפערים. המעבר למתקן במערב העיר יבטיח את המשך קיומו של בית הספר והן צמיחה של חטיבת ביניים ותיכון דמוקרטיים.

בכל מקרה אין דרך לבנות בשטח הפארק חטיבה ותיכון.

שאילתה מספר 4 ע''י מאיה כ

בנושא: בית הספר הדמוקרטי - היסעים

4

.4

בהנחה שהתלטת מינהל התינוך תגובה במערך היסעים משלים ותומך- ויופנו לשם כך תקציבים האם העיריה שקלה שמדובר בנסיעות ארוכות בשעות הפקקים של ילדים בגילאי בית ספר יסודי! גס נסיעות של 40 דקות לכל כיוון(במקרה הטוב) יובילו למיעוט נרשמים!

האם וּה יחיה במימון ההורים! או העירייה!

מדוע מינהל החינוך לא פרש עד היום בפני קהילת הורי בית הספר הדמוקרטי את התוכנית הנרקמת: מדוע לא קוים הליך סדור, של איסוף עובדות ונתונים רלבנטיים בתינת חלופות, שיתוף ציבור ושמיעתו!

מדוע העיריה לא מתכננת את בינוי מוסדות התינוך: מדוע לא ניתן לקבל מענח ענייני מעשי ומנומק ממינהל החינוך בעניין אופק הצמיחה של בית הספר!

בית הספר אושר במסגרת חליך של יישימוש חורגיי שניתן לחמש שנים ומתאפשר עד עשר שנים, האם הוגשה בקשה להארכת השימוש החורג! אם כן מתי! ואם לא מדוע לאז מה הסיבות בגינן לא הוגשה הבקשה לשימוש תורג ומי קיבל את ההחלטה לא להגיש את הבקשה! כל הליכי התכנון בוצעו במסגרת הבקשה הראשונה ולכן הבקשה הנוספת יכולה

דף 7 מפרוטוקול מועצה מס' 31 מן חמניין - 9.12.25

לתת את הזמן הנדרש לתכנון מיטבי תוך שמירה על הקיים ויצירת עתיד אמיתי לבית הספר הדמוקרטי.

תשובה לשאילתה מס' 4

1. פתרונות תחבורה שיסייעו לילדי בית הספר הדמוקרטי למערב העיר יבנו בשיתוף נציגות

ההורים ולאחר שנלמד את הצרכים של הציבור.

2 מינהל החינוך פגש את הנהגת ההורים בחודש יולי וכן התקיימו פגישות נוספות באחרונה, המרכגית היא פגישה עס קהילת בית הספר עס ראש העיר ביום אי, 7/12.

3 תכנון מוסדות חינוך מתבצע בעבודת מטה של מנהל התינוך ואגף אסטרטגיה. התכנית החדשה כוללת בתוכה התייחסות גס לצרכים עתידיים של העיר.

4. החיתר לשימוש חורג ניתן ב-2021 ל-3 שנים.

החיתר חודש והוארך ל-3 שנים נוספות, כלומר עד פברואר 2027.

משכך עדיין לא הגיע המועד לחידוש.

יש לציין כי ככל שתוגש בקשה נוספת להארכת תוקף השימוש התורג, אין ביטחון שתאושר, שכן היא חשופה להתנגדויות ולוועדת ערר.

גב' כץ ביקשה עדכון מישיבה שהתקיימה אתמול במשרד התינוך. רהייע, מר פישר הבחיר כי העירייה מתנהלת מול משרד התינוך באופן שוטף הוצגו אופציות לכל התרחישים, כשיחיה מה לעדכן כל חברי המועצה יעודכנו.

שאילתה מספר 5 ע''י פזית בכר

בנושא: סגירת חטיבת סמדר

שנים רבות חטיבת סמדר מתקשה לעצב את עצמה כחטיבה מובילה. אבל היא מחווה עוגן לימודי לתושבי מערב העיר בדגש על שכונות הרצליה פיתות ונוף והמבנה שלה והשיוך של תלמידי מערב העיר אליה חשוב להמשך הקהילתיות, הצמיחה של השכונה ועוד

במקום שיתבצע תהליך פדגוגי מעמיק כדי לחבין מח נדרש כדי לייצר אטרקטיביות, הצלחה ומיתוג שיגרום לתלמידים לרצות ללמוד שס פורסם כי החלטתם על סגירתה של החטיבה.

לפני סגירתה של החטיבה מוטב היה לנסות לבחון לייצר מגמות על אזוריות בתחומי הספורט חימי, עבור חטיבה שהמבנה שלה נושק לרצועת החוף, אומנויות שכן מתחם תאו הוא בית אומנותי ותרבותי ומושך אליו קהלים רבים, יצירת תוכניות לימוד טכנולוגיות מתקדמות וחדשניות יחד עס חברות כמו מייקרוסופט ועודי יצירת תוכנית ללימודי תואר ראשון לתלמידי חטיבה והרעיונות עוד רבים. נכון וה מצריך משאבים, ומן והרבה רצון.

דף 8 מפרוטוקול מועצה מסי 31 מן המניין - 9.12.25

בשבוע האחרון היו הודעות שהגיעו לתושבים, אודות העברת בית הספר הדמוקרטי לחטיבת סמדר והעברת חטיבת סמדר לשכונת גליל יס עד סיום לימודיהס של השכבות הקיימות, או במילים אחרות סגירת חטיבת סמדר, אבקש לשאול

1. מהן הסיבות המקצועיות, התכנוניות והתינוכיות שהביאו לקבלת ההחלטות להעתיק את חטייב

סמדר לגליל-ים!

אבקש להתייחס לכמות התלמידים, שיקולי התקציב, תחזיות גידול אוכלוסייה בשני האזורים גס בגליל יס שהיא שכונה מתפתחת מאוד ועוד עתידה לאכלס עוד משפחות בתוכנית גליל יס גי וגם במערב העיר

נימוקים פדגוגיס שעמדו לנגד עיניכם בהחלטה הזו

2. לאיוו חטיבת ביניים ישובצו תלמידי בתי הספר היסודיים ברנדיס ונוף-יס החל משנת הלימודים

הקרובה! לפי הפרסומים תלמידי ברנדייס ילמדו ביד גיורא החלטה נכונה מבחינת קרבה גיאוגרפית לשכונה, ותלמידי נוף יס טרם פורסם- מי יסייע במערך ההסעות של תלמידי נוף יס להגיע למוסד הלימודים! האם יהיה מערך היסעים! האם במימון ההורים או הרשות!

3. אם מתוכננת בעתיד העברת כל מערב העיר לחטיבת יד גיורא, מדוע כבר משנה הבאה לא מעבירים

את התלמידים לשם!

נבקש להציג מפות אזורי רישום ומתווה שיוך מעודכו לכל מערב העיר

4. שכונת גליל יס היא שכונה מתפתחת ועתידה לאכלס לראשונה כיתות זי ולכן בתוך 3 שנים ימלאו

ילדי גליל יס את חטיבת חבינייס, מה התוכנית לאחר מכן: בהמשך גס החטיבה הקיימת לא תספיק לשכונה, מה התכנון העתידי להיקף הילדים בה ומה בכוונתכס לעשות כדי שתלמידי השכונה לא יצטרכו למצוא את עצמם בחלופה בית ספרית בשכונה אחרתז נבקש לחבין האם קיימת חלופה אחרת במקרה שתכנית ההעברה תשתנה.

תשובה לשאילתה מס' 5

1. נבחיר כי העירייה טרם קיבלה החלטה סופית בנושא. אנו בוחנים את הצורך בחטיבה בהרצליה

פיתוח מתוך הבנה כי באזור ה מתגוררים מעט ילדים. כל שש המחזוריס הבאים של ביה"ס נוף ים מונים 50-60 תלמידים בלבד. מספר וה לא מצדיק הקמת חטייב באזור הרצליה פיתות. פיתוח מסלולים על אזוריים אינו מענה לפער הקיים בצורך בהבאת תלמידים ממרכו העיר למערבה, לרוב מדובר בהשלמה סמלית למדי.

646

מענה לשאלות אלה יתקבל לאחר השלמת העבודה על מודל הרישום החדש. כאמור, הוא טרם הושלם.

לשאלתה של גב' בפר מדוע לא להפוך את חטייב סמדר לביייס על אצורי, נענתה ע"י רה'/ע כי וו כוונת הנהלת העירייה - ביה"ס הדמוקרטי חינו על איוורי.

דף 9 מפרוטוקול מועצה מס' 31 מן המניין -- 9.12.25

שאילתה מספר 6 ע''י פזית בכר

בנושא: סגירת חטיבת סמדר

41

מספר הכיתות המתוכנן בחטייב סמדר במיקומה החדש בגליל-ים! כמה תלמידים צפויים להתתיל בשנת הלימודים!

מחי התוכנית לגבי צוותי ההוראה והנהלת בית הספר!

מהי התוכנית התחבורתית המוצעת לתלמידים שגרים במערב העיר לאור העומסים הקיימים כבר היום בכניסות וביציאות מגליל יס בשעות העומס!

מהו המענה שמציעה העירייה במקרה שהורי תלמידי בית הספר הדמוקרטי יסרבו למעבר לבית סמדר!

מדוע לא נעשה שיתוף ציבור בשכונה עצמה בהתלטה כל כך משמעותית עבור התושבים שגרים במערב העיר, לסגור להם חטיבת ביניים בשכונה! מדוע לא התקיים התהליך בשקיפותו שמיעת תושבים!

מדוע העירייה בחרה בחלופה הזו כדי יילהריסיי את החטיבה ולא ניסתה למצות תהליכים של מגמות ייחודיות, בית ספר בינלאומי, שיתופי פעולה עס חברות טכנולוגיות ועוד!

תשובה לשאילתה מס' 6

4

מחזור ו' של בוגרי בתי הספר היסודיים נעמי שמר ושמיר מכיל 5 כיתות העתידות להזין החטייב בגליל ים. לפי המתווה הנבחן, הס יצטרפו לכיתות 1'+חי תשפ"ו הלומדות היום בחטייב סמדר. הצוות אמור להמשיך עס התלמידים מחטייב סמדר כדי לסייע להם במעבר ולשמור על רציפות וכן בהתאם לזכויות עובדי ההוראה.

תכנית תחבורתית תקודם בשיתוף אגף חנייית ככל שהמתווה יאושר סופית.

אנו בשיח עס נציגות הורי בית הספר על הנושא. אנו מאמינים כי המהלך הנכון הוא מעבר למתקן סמדר.

אנו מקדמים בימים אלה תחליכי שיתוף ציבור עס כל הקהללות. מינהל החינוך נפגש וה מכבר עס הנהגות ההורים של המוסדות בתהליך חשיבה והיוועצות.

כפי שהשבנו בשאילתה הקודמת. מסלולים על אזוריים נועדו להשלים חטיבה עס בסיט ממשי ולא פתרון קבע לחוסר בתלמידים באזור המוסד.

דף 10 מפרוטוקול מועצה מס' 31 מן חמניין - 9.12.25

שאילתה מספר ל ע'יי יונתן יעקובובי

בנושא: פטור אמנותי אירועי פורים

בשנה שעברה התקשרה העירייה עם גיקי בכר במסגרת אירועי העדלאידע, בסכום של כמעט מיליון שייח באמצעות *פטור אומנותי" המאפשר התקשרות ללא מכרו. בדיון על כך במועצה הובהר כי עמידתו בתנאי פטור אומנותי בסכומים כאלה עומדת בספק והשירות שהוא נתן ניתן על ידי כל חברת הפקה בינונית ומעלח.

וישנם ספקים נוספים כמוהו שנותנים את השירותים הללו ומוטב היה בסכום כוה לצאת למכרוּ שקוף.

על פי המידע שבידי, גס השנה טרם פורסם מכרו בנושא, ומסתמן כי הספק יקבל שוב התקשרות באמצעות אותו פטור, אף שקיימות שאלות לגבי עמידתו בקריטריונים המחייבים למתן הפטור בחירה שמעוררת תהיות ושאלות.

מהו *פטור אומנותי" ומי נכלל בקטגוריה זו

*פטור אומנותי" הוא מנגנון בתוק חובת המכרויס המאפשר התקשרות ללא מכרו במקרים שבהם השירות האומנותי ייחודי או תלוי בוחות היוצר, ולכן לא ניתן לקיים לגביו תחרות אמיתית.

הפטור נועד למצבים בהם לא ניתן למצוא מספר ספקים המסוגליס לספק אותה יצירה, מופע או שירות אומנותי.

הענקת פטור אומנותי מחייבת בדיקה מקצועית מנומקת, שמוכיחה כי לא ניתן לבצע מכרו תחרותי, קיימת ייחודיות שאינה מאפשרת קבלת הצעות חלופיות, הספק עומד במלוא הקריטריונים.

אבקש לשאול-

1 האם מתקיימות כבר ישיבות לאירועי פורים!

2 אס כן, מי משתתף בהןז בדגש על ספקים חיצוניים, או כל אדם שאינו עובד ישיר של חרשות המקומית או שלוחותיה!

3 אלו ספקים כבר נבתרו והחלו לעבוד! האם מישהו מהם קיבל פטור אומנותי! אס כן מי! האם הייעוצ חמשפטי קבע כי קיימת *ייחודיות אומנותית" שאינה מאפשרת פנייה לספקים אחרים, ומהו הבסיס המקצועי לקביעה וו?

4 האם העירייה מתכוונת לצאת למכרו כדי לא לחזור על אותו תהליך שבוצע שנה שעברה! אס לא מדוע לא!

תשובה לשאילתה מס" 7

1. כן, האגף מקיים ישיבות בהתאם לתוכניות העבודה השנתיות.

2. אירועי פורים מגובשים בפגישות פנימיות של גורמי העירייה. לאחר מכן נבחנות חלופות לתכניס

מספקי תכניס אומנותייס.

3. הצוות עובד בימים האלו לגבש את התוכנית האמנותית, ובהתאם לצורך יגיש פטור אומנותי

לוועדה.

דף 11 מפרוטוקול מועצה מסי 31 מן חמניין - 9.12.25

4. העיריה פועלת בהתאם לחוק, ותפעל לבצע הליך לפטור אמנותי באירוע על פי התוכן, ההיקף

והצורך - בהתאם לדרישות התוק.

התקשרויות שאינן בגדר פטור אומנותי מבוצעות בהתאם לסכומן - בנוחל הצעות מחיר או מכרו.

רה''/ע הבהיר כי כל עבודת העירייה בנושא נעשית אך ורק על פי החוק. לשאלתו של מר יעקובוביץ האם חישיבות המתבצעות בנושא האירועים הינן ישיבות פנימיות בארגון או שמא

משתתפים בהן גס ספקים תיצונייס, נענה על ידי רה'/ע כי שאלתו תבדק ותנתן למר יעקובובי

תשובה.

שאילתה מספר 8 ע'יי יונתן יעקבובי\

בנושא: חטיבת בן גוריון

באופן מפתיע, ביום שני בערב התקבלה החלטה על העברה של תלמידי בן גוריון לתיכון בגליל יס.

החלטה מיידית כבר משנה הבאה ללא הכנה מוקדמת או תהליך ראוי, שקוף, הדרגתי מול ההורים

והתלמידים.

לפני כ 4 שנים בוצעו שינויי אזורי רישום ועל סמך השינויים האלו ילדים נרשמו לחטיבות. על סמך שינויים אלו בתי הספר אלון וברנר הזינו את חטיבת בן גוריון.

כפי שנהוג בשינויי אזורי רישום הס נעשו בתהליך, בהדרגה ולא בהפרת הבטחה לילדים.

ילדי בן גוריון נרשמו לחטיבה מתוך ידיעה והבטחה שהם הולכים לתיכון היובל - שכבות ז' וחי נכנטו לחטיבה בומן שהעירייה הנוכחית כבר כיהנה ובכל מידעוני החינוך בשנים אלה (תשפ"ד - תשפ"ו), נרשם שחטיבת בן גוריון מוינה את תיכון היובל.

כעת השתנתה ההחלטה והכל מבוצע במיידי, גס בפעם הקודמת שבוצעו שינויים הס לא חלו על השכבות הקיימות רק על אלו העתידות להתחיל את השינוי, כלומר גס במקרה הזה צריך לאפשר לתלמידים שהסתמכו על הרשות המקומית לסיים את הלימודים כפי שהוצג להם בעת הרישום הראשוני.

מובן שיש גידול בעיר, וכנראה שיש שינויים שמתבקשיס. אבל כל שינויי שנעשה, צריך שיהיה עס מינימום פגיעה, עס מחשבה ובהדרגה.

אבקש לשאול:

1 איך התקבלה החלטה שסותרת את ההבטחה שניתנה לילדים הללו ובמיותד כאשר תיכון חיובל נמצא בשכונת אלון - סמוך למגורי ילדי אלון ובקרבת מרחק הליכה לילדי ברנר.

2 נאמר לתלמידי בן גוריון שהם ילכו לתיכון חדש שיוקם בשכונת גליל יס. כיום מאכלס במבנה בית ספר יסודי צומח, כיצד ילמדו שתי קבוצות הגיל האלה יחד! כיצד תתבצע ההפרדה!

3 ילדי בן גוריון הנוכחים (שכבות ו-ט), מגיעים מבתי ספר אלון וברנר. איך התקבלה התלטה להעביר כ 170 ילדים כל בוקר בציר חכי עמוס בהרצליה! שהרי במקום ללכת ברגל לבית הספר

דף 12 מפרוטוקול מועצה מס' 31 מן המניין - 9.12.25

עכשיו ידרשו להסעות, כל האזור פקוק לחלוטין ויכול להגיע ל30-40 דק' וכל ואת שגם ילדי מערב העיר נכנסים לגליל יס והכל יהפוך להיות קבוע, מה הפתרונות התחבורתייס עבור התלמידים! האם יהיו הסעות! האם בתשלום ההורים או הרשות?

4. בשינוי אוורי הרישום הקודמים שנעשו, החריגו את השכבות שנפגעו בחטיבות והחליטו שהשינוי

יתחיל ביסודי ובחטיבות ורק לאחר 3 שנים יתתיל גס בתיכונים. האם נשקלה אפשרות כוזו !

במידה וכן מדוע היא לא מבוצעת, במידה ולא מדוע לא, האם נבחן תהליך הדרגתי שבו הפגיעה תהיה מינימלית! אס כן מהו!

תשובה לשאילתה מס' 8

בשבוע שעבר, החליטה הנהלת העיר, בעצה אחת עס הנהגת הורי חטייב בן גוריון, כי שלושת המחווריס חלומדיס בבית הספר בשנת הלימודים הנכחית יוכלו לבחור בין לימודים בתיכון היובל לבין לימודים בתיכון בגין, תיכון חדש שיפתח שעריו בגליל יס בספטמבר הקרוב.

אפשרות הבחירה תינתן במקביל גס לבוגרי חטייב אלתרמן בשלושת המתזוריס המקביליס.

דוברות העירייה העבירה מידע וּה לציבור בימים די ו-הי של שבוע שעבר (3-4/12).

שאילתה מספר 9 ע''י אתי נחום

בנושא: הליך סגירת והעברת חטיבת הביניים ''סמדר'' - דרישה לבירור, שקיפות והפסקת המהלך

אני פונה אליכם בואת בדחיפות רבה, נוכח ההחלטה הדרמטית לפרק את חטיבת הביניים ייסמדריי המעוגנת חיטב בשכונת מגוריה, ולהעביר את תלמידיה לאזור מרוחק.

מהלך וה, המתבצע לדברי הנחלת העירייה מתוך 'יתכנון אסטרטגייי, מעורר שאלות קשות ותהיות כבדות משקל בקרב קהילת ההורים והתלמידים, ונראה כי נעשה בחוסר שקיפות בוטה, תוך עקיפת נחלי מינחל תקין והתעלמות מהשלכות חברתיות-קהילתיות הרסניות.

חטיבת 'יסמדריי אינה רק בניגוד בוטה להבטחות הרשמיות ולמדיניות השקיפות שנהגה בעבר מוסד חינוכי; היא ציר מרכוי בחיי הקהילה בשכונת מגוריה, יידבק חברתייי וסביבה מוכרת ובטוחה לתלמידים הצעירים. ההחלטה למוססה לתוך חטיבה קיימת באזור אחר, תוך כדי יצירת נדידה יומית מיותרת ופירוק מרקם חברתי אורגני, נראית כפתרון קל וקצר-רואי לבעיות מורכבות, ולא כתוכנית הבראה אסטרטגית ארוכת טווח.

יתרה מכך, תהליך קבלת ההחלטות לוקה בחוסר יושרה ציבורית. קהילת ההורים גילתה על כך ברגע האחרון, ללא כל הליך מסודר של היוועצות, שיקוף או מתן הודמנות אמיתית להציע חלופות - בניגוד בוטה להבטחות הרשמיות ולמדיניות השקיפות שנהגה בעבר

לפיכך, כחברת מועצה המחויבת להגן על טובת התושבים ועל איכות החינוך בעירנו, אני דורשת

תשובות ברורות ומיידיות להלן'':

דף 13 מפרוטוקול מועצה מסי 31 מן המניין - 9.12.25

מחי ההנמקה הפדגוגית-אסטרטגית המעמיקה שהביאה לבחירה דווקא בסגירת חטיבה ותיקה ומושרשת, במקום בגיבוש תוכנית חירום לחיוּוקה והבראתה!ז האם נערך מחקר השפעה קחילתי וחברתי מקיף לפני קבלת ההחלטה?

מדוע נעדר כל שיתוף ציבור אמיתי בהליך כה דרמטיז כיצד מתיישבת החלטה ייאסטרטגיתיי עס גיבושה בחדרי חדרים והוצאתה לפועל במהירות, תוך עקיפת הנהגות ההורים והציבור שנפגע מהמהלך!

כיצד מתכוונת העירייה למנוע את הנוק הקהילתי הברור - פיזור ילדי השכונח, פגיעה בלכידות החברתית, והיווצרות מפגעי בטיחות ותחבורה עקב נדידת התלמידים: היכן המסמך המפורט של ייהתוכנית הסדורהיי, ומתי יוצג באופן רשמי ופומבי למועצה ולתושבים!

בהתחשב בחוסר השקיפות ובהשלכות החמורות, האם תהיו מוכנים להשהות את ביצוע ההחלטה באופן מיידי, עד לקיומו של דיון ציבורי מסודר, שקוף ואמיתי עס כל הגורמים המעורבים, ובחינת חלופות!

איני יכולה לשתוק נוכח מהלך הפוגע אנושות בחינוך ילדינו, בסולידריות הקהילתית ובאמון הציבור בהנהגה העירונית. אני קוראת לכם לקחת אחריות, לעצור את הסתף, ולנהל דיון אמיתי ופתוח בגורל

חינוך

ילדינו.

תשובה לשאילתה מס' 9

1

מחזור ו' של בוגרי בתי הספר היסודיים נעמי שמר ושמיר מכיל 5 כיתות העתידות להזין החטייב בגליל ים. לפי המתווה הנבחן, הס יצטרפו לכיתות ז'+ח'י תשפ"ו הלומדות היום בחטייב סמדר. הצוות אמור להמשיך עס התלמידים מחטייב סמדר כדי לסייע להם במעבר ולשמור על רציפות וכן בהתאם לוכויות עובדי ההוראה.

תכנית תחבורתית תקודם בשיתוף אגף חנייית (חדשנות ותחבורה) ככל שהמתווה יאושר סופית.

אנו בשיח עס נציגות הורי בית הספר על הנושא. אנו מאמינים כי המהלך הנכון הוא מעבר למתקן סמדר.

אנו מקדמים בימים אלה תהליכי שיתוף ציבור עס כל הקהילות. מינהל החינוך נפגש זה מכבר עס הנהגות ההורים של המוסדות בתהליך חשיבה והיוועצות.

כפי שהשבנו בשאילתה הקודמת. מסלולים על אזוריים נועדו להשלים חטיבה עס בסיס ממשי ולא פתרון קבע לחוסר בתלמידים באוור המוסד.

דף 14 מפרוטוקול מועצה מס' 31 מן המניין - 9.12.25

3. הצעות לסדר

הצעה לסדר מספר 1 ע''י סיעת הליבוד

בנושא: מצב החירום הנפשי של הנוער בהרצליה - מכינים תוכנית חירום עירוני

אני מבקשים להעלות לדיון דחוף את הנושא הכאוב והמחריד ביותר על סדר יומנו: הבריאות הנפשית והסכנה לחיי הנוער שלנו.

אנחנו נפגשים כאן בצל טרגדיה שלא נתפסת התאבדותו של הנער זייל. נער אהוב, מקובל, מצטיין, עס הורים מעורבים ותומכים.

אבל וו אינה נקודת ציון בודדת. ו נקודת שבירה. אנחנו שומעים ועקות מצוקה מהורים נואשיס.

אנחנו רואים את האלימות הרשתית, את הבריונות הקשה, את הבדידות המסוכנת שדור שלם מתנהל בתוכה ולפעמים שותק בתוכה. יש תחושה מוחשית, מפחידה, שאנחנו מאבדים את השליטה, מאבדים את הנוער שלנו.

הפרוטוקולים הקיימים, עס כל כוונותיהס הטובות, לא מנעו את האסון האחרון. הס כנראה לא ימנעו את הבא. אנחנו לא יכולים להרשות לעצמנו עוד תחקיר שלאחר מעשה. המחיר הוא חיי אדם.

חיי ילדים.

כחברים במועצת העיר, וכחשוב מכך כהורים התפקיד שלנו ברור: אנחנו חייבים לעצור את הגל הזח.

אנחנו חייבים למנוע את האסון הבא.

לכן, אנו מגישים בואת הצעה לסדר ומבקשים להעביר את ההחלטה הבאה :

מועצת העיר הרצליח מכירה במצב החירום חנפשי בקרב בני הנוער בעיר. לאור הטרגדיה האחרונה

והסכנה הממשית לעוד חיים, המועצה מחליטת :

1. הקמת ועדת אד-הוק עירונית דחופה: ייהוועדה למניעת מצוקה ואובדנות בקרב בני נועריי.

הוועדה תתכנס בתוך שבוע ימים.

2 הרכב הוועדה תכלול את מיטב המומחים באר\: פסיכיאטרים ופסיכולוגיס מומחים לבני נוער, אנשי חינוך, נציגי נוער, נציגי הורים, עובדים סוציאליים קליניים, ונציגים מהשירות הפסיכולוגי החינוכי (שפייח) והרווחה.

3. תפקידי הוועדה יחיו:

א. לבחון את כלל הנהלים והפרוטוקוליס הקיימים בעירייה למניעה, זיהוי מוקדם וטיפול

במצוקה נפשית ואובדנות ולקבוע איפה הס נכשלו.

ב | לבנות תוכנית תירוס מערכתית חדשה, רב-שנתית, עס דגש על:

זיחוי ייהמציליס השקופיסיי: בני נוער הנושאים עומס רגשי של אחרים.

הגברת כוח האדם הטיפולי: תיגבור מיידי ונרחב של יועצים, פסיכולוגים ועוייסיס בבתי

הספר ובקחילה.

מהפך בהסברה: תוכניות חובה בבתי הספר ושיח קהילתי פתוח עס הורים, שיעסקו

במצוקה סמויה, בניהול רגשות ובאובדנות .

דף 15 מפרוטוקול מועצה מסי 31 מן חמניין - 9.12.25

ג. = פיתוח מעטפת תמיכה למעגליס החברתיים לאחר אירוע אובדני.

ד. | להגיש תוכנית פעולה מפורטת, כולל לוח ומניס ותקצוב ייעודי, בתוך 45 יום למועצה

לאישור.

אנחנו לא יכולים לחכות. אנחנו לא יכולים להסתפק בהבעת צער ולקוות שהמערכות הקיימות יספיקו. הן לא מספיקות. הטרגדיה של משפחת .... היא קריאת השכמה טראגית לכולנו.

אנחנו פה לא רק כנבתרי ציבור. אנחנו פה כהורים מודאגים, כואבים, שדואגיס כל לילה לילדים שלהם. הבה נעמוד כולנו, יחד, בגובה האחריות האיומה הזו. נחשוב מחדש. נפעל אחרת. כדי שבאמת, אבל באמת, לא נצטרך להתאבל על ילד נוסף.

אנו קוראים לכם: תמכו בהצעה הזו. בואו נרים יחד את הכפפה. למען הילדים שכבר בצל. למען כל

ילד וילדה בהרצליה.

רה''ע, מר פישר ציין כי הדאגה לשלומם הפיסי והנפשי פוגש את כולם. כל אנשי התינוך בעיר הפורמלי והבלתי פורמלי מגוייסיס לתוכנית והדבר נעשה בשיתוף פעולה יוצא דופן עס הנהגות

ההורים ומשטרת ישראל. מתבצעות אין ספור פעולות ביחד עס הגורמים הרלוונטים בבתי הספר כדי לחשוף בעיות.

גב' גלילה יבין, הממונה על תחום החינוך הבחירה כי בעירייה קיימות שתי ועדות הפועלות בנושא -

ועדת השלומות שהוקמה לפני מספר חודשים ועדה מקצועית נוספת. ועדת השלומות מתכללת את הפעילות של כל אגפי העירייה הרלוונטיים בכל נושא השלומות והמוגנות של בני הנוער, הרבה לפני שמגיעים למצב של אובדנות.

בועדה המקצועית הנוספת חברים נציגים מכל האגפים הרלוונטיים ברשותו של הדר ארד, ראש מנהל החינוך, בהשתתפות נציגי תנוייק, הספורט, הרווחה, ביטחון קהילתי, השירות הפסיכולוגי ועוד. בצד הוועדה הואת, קיימת בארגון הוועדה למלחמה באובדנות, שמתוכללת ומרוכות ע"י עדי חמו. אחד הדברים שהועלו חינו הכשרת בני נוער לתת להם כלים לאבחן או לאתר מצוקה אצל חבריהם, בני גילס, כדי לאפשר טיפול אפקטיבי. בנוסף לועדה הנייל חשוב להדגיש את עבודת המחנכים, היועצות והמנהלים בבתי הספר בשיעורי חינוך, בתכניות רגשיות וכו..

הוקם צוות חשיבה מקצועי בו חברות מפקחת בתיהייס, מפקחת הייעוצ, הרווחה, מנהלת החינוך העל יסודי וכן מנהלת השפח. צוות וה נותן מענים יומיים לפי צרכי בתיהייס השונים ובעקבות היוועצות נבנית תכנית מותאמת אישית או כיתתית. הכל מבוסס מיפוי נתונים מטעם היועצות.

לשנהייל הבאה אושרה תכנית עבודה עס הורים בדגש על הדרכת הורים.

בשבוע שעבר הוסכם על פיילוט ייחודי להרצליה ולמחוו לפיו כל בית ספר יקבל חמישה מפגשי שית תלמידים ופסיכולוגיס. השפח מעניק שירותיו ויחיה איגום משאבים מטעם פסיכולוג המחוצ.

הוקם צוות היגוי ליסודי ולעל יסודי בהובלת פרוייקטורית ייעודית ליצירת שלושח מפגשים במודל מרחב שיתוף עבור הורים, מורים, תלמידים, חינוך, רווחה, שפיית , גורמי קידום נוער שתכליתס ליווס מהלכים עירוניים לשיפור האקלים החברתי בכלל בדגש על צמצום האלימות על כל גווניה לא רק כמענה מיידי.

תכלית המפגשים לייצר תכניות לשנה וו ולשנה לאחריה.

אנחנו מעודדים כל פעילות בלתי פורמלית, כדי שהילדים ובני הנוער יהיו בתעסוקה.

)284(

דף 16 מפרוטוקול מועצה מס' 31 מן חמניין - 9.12.25

שתייפ בין לוינסקי ווינגייט, עס בני הרצליה, שנועד לצמצם את הנשירה ממסגרות הספורט, ולעודד התמדה גס בגילאים יותר מתקדמים.

אגף תרבות, נוער וקהילה עוסק בנושא באופן רוחבי בהשקעה הולכת וגדלה בפעילות תנועות הנוער בעיר.

בהתייחס לטיפול באירוע הפרטני, יצויין כי אגף תנוייק הקים צוות שתמך בקהילה עוד באותו ערב.

התכנסות במטאור למעגלי שיח עס רכות הקהילה. במקביל לכל הפעולות עס פתיחת יום חלימודיס למחרת הגיע לביהייס כל צוות מנהל החינוך, כולל הפיקות מטעם משרד התינוך. עוד באותו ערב התקיים וס בהשתתפות כל צוות התינוך יחד עס צוות ביייס לקבלת הנתיות ותכנית סדורה לניהול האירוע.

עוד ציינח גבי יבין כי הוגש מטעם מינהל התינוך נייר עמדה לוועדת זכויות הילד בשבוע שעבר על מנת לעודד גיבוש תכנית משמעותית ומתוקצבת, שאינה רק מתקציב הרשות.

רת''ע הזמין את הגבי נחום להצטרף למהלכיס ותת הצעות אופרטיביות בנושא.

מחליטים להטיר ההצעה מסדר היום.

בעד--12

נגד- 2

נמנע 5

הצעה לסדר מספר 2 ע'יי סיעת הליכוד

בנושא: משבר הניהול והתכנון האסטרטגי של מערכת החינוך העירונית בהרצליה

אני ניצב כאן היום לא רק כחבר מועצה, אלא כמי שדברי הורים מודאגים רבים מהעיר מהדהדיס

באוזניו. המשבר הניהולי במערכת החינוך שלנו איננו עוד ענייו תפעולי, אלא פגיעה עמוקה באמון

הציבור וביכולת שלנו, כנבחריו, להבטיח את אחד השירותים התיונייס ביותר לאזרח.

האירוע הראשון שחשף את חומרת המצב היה מחדל העברת גן 'יאורות'י ערב פתיחת שנת הלימודים.

קיבלנו דיווחים על הודעה שהועברה להורים חמישה ימים בלבד לפני תחילת השנה, על העברת הגן

למשכן מרוחק וללא כל תיאום או הסבר סביר. אולם מסתבר כי זו אינה הייתה נקודת כשל מבודדת,

אלא פתיחת צוהר לדפוס התנהלות מטריד ומערכתי הרבה יותר.

המקרה החמור העולה כעת, ושהוריס רבים פונים אלינו בהקשר לו, הוא תכנית הסגירה של חטיבת

הביניים ייסמדריי והעברת תלמידיה לשכונת גליל ים. כאן הכשל משולש וכואב:

1. השלכות קהילתיות הרסניות: מדובר בפיוור של קהילה חינוכית מגובשת והעברת ילדים לאזור

שאינו הקחילה הטבעית שלהם, פעולה המנתקת אותם מסביבתס המוכרת ופוגעת במרקם החברתי של שתי השכונות.

2. היעדר שקיפות וחלופות : ההורים, וכך גס אנו כמועצה, שואלים שאלה פשוטה: האם נבחנו כל

החלופות האפשריות טרם קבלת ההחלטה הקשה הזו! האם נערך דיון ציבורי אמיתי בחלופות אלה! התשובה, ככל הנראה, היא שלילית.

)285(

דף 17 מפרוטוקול מועצה מס' 31 מן המניין - 9.12.25

3. חפרת הבטחות ושיחות סרק: הורי גליל יס, כמו הורי מערב העיר, מרגישים מרומיס. הבטחות

ניתנו ודיבוריס על פתרונות מותאמים וצומחיס הובעו, אך בפועל, הס מגלים שדבר לא נענה.

הפיתרון שנכפה עליהם נראה כמתן מענה למשבר במקום אחר, על חשבונם. כשאין עס מי לדבר ואין מי שמקשיב, הפיתרון האחרון שנותר להורים הוא לפנות אלינו, נבחרי הציבור, ולועוק: אתם לא רואים את ההתנהלות הכושלת הזאת!

ואני שואל את חברי המועצה ואת ההנהגה המבצעת בכנות: האם וה נראה לכם סביר! האם דרך ניחול כזו, המתייחסת לתלמידים ולקהילות כאל כלים שניתן להזיוס על לוח שחמט ללא משא ומתן, היא הדרך הנכונה!: כאשר מתגלה דפוס של החלטות פויוות, היעדר תיאום, והפרת אמון הציבור , לא עולח בפניכם המתחשבה הברורה שהאחראי על התחום, בלשון המעטה, אינו מוכשר או מתאים להנהיג אותו?

זוחי לא ביקורת אישית, וו מסקנה ניהולית מתבקשת. ניהול מערכת חינוך עירונית מורכבת דורש מנהיגות מקצועית, עם ניסיון ספציפי וראייה אסטרטגית. לא ניתן להשאיר את עתיד ילדינו בידיו של גורם שהתפקיד עבורו הוא התנדבותי, חסר את הרקע הנדרש, ובעיקר , מוכיח בחוסר הישגיו שהוא אינו עומד במשימה. המצב דורש שינוי עמוק ויסודי בפרדיגמת הניהול.

לפיכך, אני מגיש את ההצעה הזו לסדר

1. דרישת דין ותחשבון אסטרטגי ושקיפות מיידית: אנו דורשים להציג בפניי חברי המועצה, דויית

מפורט וחשוף לציבור על כל חשינוייס המתוכננים במערכת החינוך, לרבות ניתוח מלא של האירועים סביב סגירת חטיבת ייסמדריי. הדוייח יכלול את כל החלופות שנבחנו, ההשלכות הקהילתיות, ההתחייבויות שניתנו, והנימוקים הסופיים לכל החלטה.

2. הקפאת התכנית הנוכחית ופתיחה בדיון ציבורי חדש: עד לקבלת הדוייח וקיום הליך שקוף של

שיתוף ציבור והתייעצות אמיתית עם נציגי כל הקהילות הנפגעות, יוקפאו כל הצעדים המעשיים ליישום תכנית הסגירה והמעבר של חטיבת ייסמדריי.

3 שינוי הפרדיגמה הניהולית - החלפה במומחה מקצועי: לאור דפוס הכשלים, יש להעביר את גב'

גלילה יבין מתפקידה כמחזיקת תיק החינוך. אנו קוראים לראש העירייה למנות, ללא דיחוי, מנחל/ת מקצועי/ת למערך התינוך העירוני, בתקן משרה מלאה ומתוקצבת, בעל/ת ניסיון ניחולי-

פדגוגי מוכח ורקע אקדמי רלוונטי. תפקיד וה יהיה אחראי על גיבוש אסטרטגיה ארוכת טוות ויבטיח ניהול יציב, שקוף ומקצועי של המערכת התיונית הזו.

ווהי דרישת מינימום להשבת האמון ולהבטחת חינוך ראוי לילדינו.

רת''ע הבהיר כי בהרצליה מערכת חינוך יציבה וחזּקה. הצוות פועל במקצועיות, בידע רב ובמסירות לקידום החינוך בעיר ומצליח בכך מאוד, וביחד עס ההנהלה החדשה של מינהל התינוך מובילים את המערכת למצויינות . ציין כי גבי לימור מילר, מנהלת האגף לחינוך על יסודי תציג הנושא בהמשך הישיבה.

מחליטים להטיר ההצעה מסדר היום.

בעד-- 12

נגד-2

נמנע - 5

דף 18 מפרוטוקול מועצה מס' 31 מן המניין - 9.12.25

הצעה לסדר מספר 3 ע''י סיעת המחנה הממלכתי / מאיה כצ, יונתן יעקובוביץ, פזית בכר

בנושא: שמירה, פיתוח וחיזוק חטיבת סמדר כעוגן חינוכי במערב העיר

רקע:

הרפורמה בתינוך ושינוי אאורי הרישום יצרו מצב לפיו תלמידי מערב העיר (הרצליה פיתוח ונוף ים), אשר באופן טבעי חיו ממשיכים לחטיבת סמדר מועבריסם כיום שכבות ח וט העתידיות כמו שהם עס הצוות הקיים למבנה אחר בגליל יס ושכבת ו החדשה תעלה לחטיבת יד גיורא. מצב וה מבטל בפועל את תפקידה של חטיבת סמדר כעוגן קהילתי וחינוכי ומוביל, הלכה למעשה, לסגירתה. דבר המהווה הפרה של הסטטוס קוו מזה כ30 שנים בהן יש חטיבת ביניים בשכונה.

החלטה זו אינה רק ארגונית-מינהלית אלא כזו שמשפיעה באופן עמוק על המרקם הקחילתי, על

תחושת השייכות ועל יצירת רצף חינוכי במערב העיר.

לצד קשיי הרישום שנרשמו בשנים האחרונות, ברור כי במקום לוותר יש להשקיע, להרחיב, לבנות מחדש ולמצות כל פוטנציאל פדגוגי במשך תקופת ליווי של שלוש שנים לפחות.

הצלחת כיתת התקשורת והרחבתה

כיתת התקשורת בנוף יס הצליחה לבסס מודל חינוכי איכותי ומוכת, המשלב תלמידים בצורה מותאמת, מכבדת ומקדמת. הצלחה ו מתבטאת בשיפור לימודי, תפקודי ורגשי, בתמיכת הצוות הרבימקצועי וביצירת תחושת שייכות משמעותית.

בהרצליה יש 2 כיתות תקשורת המסיימות כיתה ו (נוף יס וחצי כיתח בלב טוב).

לאור ההצלחה, אפשרי לפתוח שתי כיתות תקשורת בחטיבה בשנת הלימודים הבאה.

כידוע ההחלטה על פתיחת כיתה במבנה חדש (כיתה א, ז, י) מתקבלת לרוב בשבועיים האחרונים של אוגוסט. החלטה מראש על פתיחת הכיתות בסמדר יקל על ההסתגלות של ההורים והתלמידים ויאפשר לעשות את המעבר לבית ספר חדש בצורה מיטיבה.

כיתה בינלאומית ואולפן לתלמידים דוברי שפות רות שפעל בעבר בסמדר.

הגידול במספר העולים ותלמידים דוברי השפות הזרות בעיר מצריך מענה ייעודי. הקמת כיתה בינלאומית לצד אולפן שישרת את כלל שכבות התלמידים תהווה מוקד קליטה, הסתגלות ושילוב מוצלח, תוך שמירח על הזהות התרבותית לצד בניית מיומנויות השפה העברית.

האולפן יצור גשר חברתי-קחילתי, יחוק את העיר כמקום מגוון ומקבל ותעמיד את סמדר כבית ספר מוביל בתחום חינוך רבילשוני, גלובלי ומשלב כפי שחיה בעבר.

הצעות לפיתוח החטיבה

1. הכרות החטיבה כביה"ס אזורי ייחודי

יש להגדיר את חטיבת סמדר כבית ספר ייחודי, הפתוח לרישום כלל עירוני, ומציע מסלולים ומגמות חדשניות ברמה עירונית ולא רק שכונתית. מודל וּה יבטיח תמהיל תלמידים מגוון, הרחבת הרישום והובלה חינוכית המתאימה לליבת הדנ"א של הרצליה כעיר חינוך מתקדמת.

2. פתיחת מגמות על-אזוריות בשלל תחומים

שילוב מגמות חדשניות וייחודיות: אמנות בשיתוף מרכו התאו, הרחבת מגמת המוסיקה הקיימת

בשיתוף הקונסרבטוריון, מגמת אומנות עס מחול ותאטרון , יומות, ספורט ימי ורצועת החוף, אקולוגיה וביולוגיה ימית, קיימות, מדעי המחשב, סייבר, בינה מלאכותית, טכנולוגיה וחדשנות

דף 19 מפרוטוקול מועצה מס' 31 מן חמניין - 9.12.25

בשיתוף חברות הייטק השוכנות באזור התעשייה, והרחבת מגמות קולינריה בשיתוף פעולה עס בתי

המלון בשכונה.

מגמות אלו יהוו מוקד משיכה איכותי לעיר כולה ואף ייצרו רצף לתיכונים המובילים.

3. חיווק שיתופי פעולה עס אקדמיה וחדשנות

פיתוח תכניות משותפות עס מוסדות להשכלה גבוהה, חברות הייטק ומרכזּי חדשנות יאפשרו למידה

יישומית וחשיפה לתעשייה כבר בגיל חטיבח.

יום למידה שבועי-יישומי יכול לחוות בסיס לתכנית עתידית ייחודית המבדלת את סמדר משאר בתי

הספר בעיר.

6. פתרון תחבורתי ייעודי

חסם הנגישות מהווה גורם משמעותי בהפחתת הרישום. יש לבנות מערך היסעים מוסדר ונגיש

שיאפשר לתלמידים מכלל העיר לבחור בחטיבה מבלי להיות מוגבלים על פי מרחק גיאוגרפי.

צעד וה מהווה תנאי בסיסי ליישום מודל עליאזורי הוגן ושוויוני.

5. יצירת רצף חינוכי עד לתיכון

חיזוק הקשר בין מגמות החטיבה למסלולי התיכונים, כך שתלמידים ינועו במסלולי המשך מובניסם

וברורים מוסיקה, אמנות, סייבר, מחול ועוד.

רצף וה יבטיח תחושת יציבות, שייכות ואופק חינוכי ברור לאורך שנות הלימוד.

הצעת החלטה

1. ביטול מעבר חטיבת סמדר (צוות ותלמידים) למבנה אחר בשכונת גליל עד להשלמת תהליך בחינה

ובניית תכנית חיווק מלאח.

2. הקמת צוות פעולה עירוני הכולל נציגי הורים, הנהלת החטיבה, מינהל החינוך, מומחים פדגוגיים

ונציגי הקהילה - שיגבש תכנית אסטרטגית מעודכנת לתקופה של שלוש שנים.

3. יישום והעצמח של מסלולי כיתות התקשורת, הכיתה הבינלאומית, האולפן, והמגמות

הייחודיות כמנוע צמיחה מרכזי עבור החטיבה.

4. הבטחת רצף חינוכי לתיכוני העיר ושילוב מגמות באופן מחייב ומתוכנן.

5. בחינת תוצאות ועמידה ביעדים לאחר שלוש שנות יישום, בטרם תתקבל כל החלטה סופית לגבי

עתיד החטיבה.

חטיבת סמדר נמצאת בנקודת מפנה חיונית. מדובר במוסד חינוכי חי, צומח, מתפתח ולא כזה שיש לסגור בקלות.

במקום לוותר יש להשקיע.

במקום לצמצם יש לפתוח, לפתח ולייצר עתיד חינוכי ברור לילדי מערב העיר ולכלל ילדי הרצליה.

ההחלטה הנכונה והאחראית בשלב וה היא חיזוק החטיבה, לא סגירתה.

גב' כץ ומר יעקובוביץ פירטו הצעתם.

רה''ע, מר פישר ציין כי במשך שנים נעשו נסיונות להביא להצלחתה של חטיבת סמדר. גס קודמיו לתפקיד, כל אנשי החינוך שהיו כאן, אנשים ראויים וטובים, עשו הכל. עס ואת יש להסתכל על מספר המועט של התלמידים בכל מחזור (כ-50).

)286(

דף 20 מפרוטוקול מועצה מס' 31 מן המניין - 9.12.25

אמר כי אנו בוחנים את הצורך בחטיבה בהרצליה פיתוח מתוך הבנה כי באזור אה מתגוררים מעט ילדים. כל ששת המחזוריס הבאים של ביה"ס נוף יס מונים 50-60 תלמידים בלבד. מספר וה לא מצדיק הקמת חטייב באגור הרצליה פיתוח. פיתוח מסלולים על אוורייס ויתר ההצעות שנרשמו בהצעה לסדר לא מבטיחים מענה לפער הקיים בצורך בהבאת תלמידים ממרכו העיר למערבה, לרוב מדובר בהשלמה סמלית ויש צורך בבסיס איתן מתוך אזור הרישום.

התכנית הנבחנת מציעה חיווק של הרצף הפדגוגי והתשתית החברתית של קהילת מערב העיר.

לעניין פתרונות תחבורה נבדקות אפשרויות ומסגרות הסעות עירוניות מעבר בנת'יציס ועוד.

מחליטים להסיר ההצעה מסדר היום.

בעד-- 12

נגד- 7

נמנע - אין

מר רפי חיים- קדושים עזב את הישיבה.

הצעה לסדר מספר 4 ע''י סיעת המחנה הממלכתי / מאיה בצ, איתי צור בנושא: המשך פעילותו של בית הספר הדמוקרטי בהרצליה רקע

בית הספר הדמוקרטי בהרצליה, ששוכן במשכן זמני בפארק הרצליה, פתח את שעריו בשנת 2021 כבית ספר צומח, והחל את דרכו עס שתי שכבות בלבד - אי רבי. כיום, עס פתיחת שנתו החמישית, בית הספר צמח באופן מלא ומאגד את שכבות אי-1'.

המודל הדמוקרטי בבית הספר יוצר קהילה תינוכית ייחודית: פנינה חברתית ופדגוגית המעניקה לילדים תחושת ביטחון, שייכות וצמיחה, בייחוד לנוכח האתגרים שחוו בשנים האחרונות - מגפת הקורונה, אירועי 7 באוקטובר, המלחמה המתמשכת והאצעקות. עבור רבים מהם, בית הספר העניק יציבות וביטחון בתקופות קשות אלה.

המבנה הנוכתי פועל בחיתר שימוש חורג על גבי שטח ציבורי פתות (שצייפ). וכל את לנוכח התכנון להקים בית ספר על שטת בשכונת וויצמן במקום קופת חולים כללית, שטח של כ-4,500 מ"ר, תכנון זה כבר אושר אך בוטל עס כניסתה של הנהלת העיר הנוכחית, יחד עס ביטולו לא תוכננה חלופה אחרת בשטחי העיר וכעת עס סיום תוקף ההיתר לשנה הנוכחית, מבקשת העירייה להעביר את פעילות בית הספר למתחם חטיבת הביניים סמדר שבמערב העיר. מבחינת רוב הורי התלמידים, מרביתם ממרכו העיר, המעבר למיקום חדש זּה יוצר קשיים מהותיים: עומסי תנועה בשעות הבוקר והצהרייס, ריחוק מהבית ומהקהילה, פגיעה ביכולת להגיע לחוגים ולפעילויות אחר הצהריים, ופעריס בהשתייכות לקבוצות נוער כמו הצופים - ילדי הדמוקרטי נמצאים בשבט ארד ועוד.

בסקר הורים פנימי שנערך נמצא כי *כ-60% מהמשפחות אינן צפויות להמשיך את לימודי ילדיהן בבית הספר במקרה של מעבר למערב העיר*. המשמעות היא פגיעה אנושה ברציפות קהילת בית

)287(

דף 21 מפרוטוקול מועצה מס' 31 מן המניין - 9.12.25

הספר, ובעתידו הפדגוגי של המוסד הדמוקרטי היחיד בהרצליה שהרי אס במשך ארבע השנים הקרובות לא יפתחו שכבות אי חדשות בעקבות מיקום בלתי נגיש ובהינתן נטישה צפויה לאחר המעבר ישנו חשש ממשי כי העירייה תיאלצ לסגור את בית הספר כולו. הדבר נוגד את טובת חילדים ואת מחויבות העירייה לפלורליוס חינוכי בעיר.

בשנה הבאה עתידה לעלות כיתה ו' קטנה, שניתן ואף ראוי לאפשר לה להמשיך ללמוד במתחם הנוכחי, שכן שכבה וו ממילא פועלת בלמידה נפרדת במסגרת המודל הרביגילאי של בית הספר, בדומה לשכבת \'.

הצעת החלטה

שימוש חורג יכול להנתן עד 10 שנים, היתר הבניה של בית הספר הדמוקרטי לא מימש את מלוא השנים ולכן למרות שישנם גורמים שלא רוצים לאשר שימוש חורג למכסת השנים המלאה בשל ההתמודדות עס ההתנגדויות הצפויות, מועצת העירייה תגבש כעת את המדיניות ותמלי כי מדיניותה בנושא וּה חינה הארכת השימוש החורג עד למלואו לטובת תכנון מהיר של בית ספר קבוע במיקום נגיש שיאפשר את המשך לימודי התלמידים בבית הספר והגדלת כמות תלמידיו

מתוך מטרה לגבש פתרון קבע ראוי, אמיתי וקשוב לתושבים ; להבטיח כי בית הספר הדמוקרטי לא ייסגר הלכה למעשה בשל נטישה הנובעת ממעבר לאזור בלתי נגיש עבור מרבית המשפחות ובעיקר להימנע ממהלך שעלול למחוק את המוסד הדמוקרטי היחיד בעיר.

מדיניות המועצה תיושם באמצעות נציגי מליאת התכנון.

עד לגיבוש פתרון הקבע, תמשיך העירייה לתמוך בקהילת בית הספר הדמוקרטי ולשמור על רצף חינוכי ורגשי עבור תלמידיו, מתוך הכרה בחשיבותו עבורם.

בהתייחס להצעה אמר רה'/ע, מר פישר כי לביהייס הדמוקרטי מקום נכבד ויכולת הצלחה בעיר הרצליה לכן יש להקצות לו מקום ומשאבים. נערכה עבודה מקצועית ויסודית ונבחנו שלל אופציות להקמת חטיבה לביהייס הדמוקרטי. בהתייעצות עס אנשי מקצוע אין דרך לפתוח חטיבה במקום הקיים.

בפגישות שהתקיימו נציגות הורי בית הספר בהשתתפות ראש העיר, מנכ"ל ומינהל החינוך הובהר כי ישנה שותפות ברצון של כולם להבטיח המשך קיומו של בית הספר וכן להצמיחו לחטיבת ביניים ובהמשך גם תיכון. השבוע תתקיים פגישה של הנהגת ההורים עס מנכל העירייה ומנהל ההנדסה עיימ להציע פתרונות. כן גס לגבי פתרונות התחבורה והניידות לביהייס, הפתרונות שיתקבלו ממערב למורח יחיו גס מהמזרח למערב.

מחליטים להסיר ההצעה מסדר היום.

בעד-- 12

נגד-5

נמנע - 1

דף 22 מפרוטוקול מועצה מס' 31 מן חמניין - 9.12.25

4 אישור הקצאת קרקע

מצייב פרוטוקולים מישיבות הועדה המקצועית וועדת המשנה להקצאת קרקעות ומבנים.

המועצה תתבקש לאמף המלצות הוועדה המקצועית וועדת המשנה להקצאת קרקעות ומבנים ולאשר הקצאת וכות שימוש במבנה לתנועת הצופים העבריים בישראל לצורך הפעלת משרדי הנהגת הצוק בגוש 6529 חלקי חלקה 95, תת חלקה 121 ומהלך מדרגות המשמש באופן בלעדי את

באי הנכס, ברחוב סוקולוב 11 כלהלן:

= לאשר הבקשה להקצאת וכות שימוש, במבנה לתנועת הצופים העבריים בישראל בגוש 6529 חלקי חלקה 95, בכפוף להסכם שייחתם בין הצדדים ואת בהתאם לתנאי נוחל הקצאת קרקעות ומבנים ללא תמורה או בתמורה סמלית לתקופה של 5 שנים עס 5 אופציות להארכה, בנות 1 שנה כל אחת, החל מיום 1.9.2023.

> בהסכם תהייה התייחסות לנושא הקמת הנהגה עירונית - אס תוקם הנהגה עירונית המבנה ברחוב סוקולוב 11 ישמש את ההנהגה העירונית. לעירייה תהיה וכות לדרוש את פינוי המבנה מפעילות הנהגת הצוק. להנהגת הצוק או לשבטיס שהיוו חלק ממנה עד כה, לא תחיה בו כל וכות ועליהם יחיה לפנות את המבנה ללא כל טענה או תביעה מצידם.

= בהסכם תהיה התייחסות לנושא ההנגשה כך שככל שתחול חובת הנגשה במבנה עפ"י חוק שאינה מצריכה החיתר בנייה, היא תושת על העמותה ועל חשבונה. ככל ותצריך החיתר בנייה, תישמר וכות העירייה לסיים את ההסכם. לבקשת העאמותה תהיה העיריה רשאית לשקול ביצוע ההנגשה ע"י העמותה. ככל שלא תבוצע הנגשה ע"י העמותה בהתאם לדרישות העירייה תבוטל ההקצאה.

(288) | מחליטים פ'/א לאשר

המועצה תתבקש לאמצ המלצות הועדה המקצועית וועדת המשנה להקצאת קרקעות ומבנים ולדחות את בקשת ההקצאה של עמותת אהבת ישראל פיתוח (ע''ר) בגוש 6667 חלקי חלקה 748,

ברחוב שלמה המלך פינת רחוב קציר אהרון כלהלן:

> לאחר שמיעת ההתנגדויות ולאור המלצות הוועדה המקצועית וועדת המשנה בנוגע להתנגדויות, סבורה המועצח כי יש ממש בהתנגדויות ובכלל ואת לעניין המיקום המוצע לבניית בית הכנסת שאינו תואם את אופי הרחוב ואינו מתאים לקיום הפעילות המבוקשת.

> לאור המפורט מועצת העיר דוחה את הבקשה לקצאה הקרקע בגוש 6667 חייח 748 לעמותה לשימושים המבוקשים.

= אין באמור למנוע מהעמותה להגיש בקשה חדשה להקצאת קרקע במיקום אחר. ככל והעמותה תגיש בקשת הקצאה חדשה, היא תידון בהתאם להוראת הנוחל.

(289) מחליטים לאשר בהתנגדות 1 (אתי נחום)

דף 23 מפרוטוקול מועצה מס' 31 מן המניין - 9.12.25

5. מינויים

בסעיף זה גב' בכר לא השתתפה.

א. המועצה תתבקש לאשר:

1 מינויו של מר יוסי קוממי כחבר דירקטוריון תאגיד המים והחביוב בכפוף לאישור הועדה למינוי דירקטורים חיצוניים בתאגידי מים.

2) מינויו של מר גיל עד סורדו כחבר דירקטוריון תאגיד המים והביוב בכפוף

לאישור חועדה למינוי דירקטורים חיצוניים בתאגידי מים.

3 מינויה של אדרי אירינה גולדנברג כתחברה בוועדת השמות במקומה של אדרי עדי סדן אברשיף.

6) לאור חילופי תפקידים, תתבקש המועצה לאשר מינוייה של אדרי עדי סדן

אברשיצ במקומה של אדרי מוניקה וּר ציון כלהלן:

* כחברה בועדה לשימור אתרים

/* כחברה בועדת משנה להקצאת קרקע

* כחברת דירקטוריון החברה לפיתוח הרצליה בכפוף לאישור הועדה למינוי דירקטורים חיצוניים בתאגידי מים.

( 290) | מחליטים לאשר המינויים בהמנעותה של גב' נחום, ובהתנגדותו של מר מר צור לסעיף 1) - מינויו של מר קוממי.

ב. המועצה תתבקש לכלול המועמדים הבאים במאגר (יו"ר ו/או חבר/ה) ועדת ערר

לארנונה כללית שליד עיריית הרצליה כלהלן:

עו"ד יובל ברוש - יו"ר

עו"ד אלי אליאס - יו"ר

עו"ד מיכל ארלוזורוב - חברה

רו"ח אלעד נבון - חבר

עו"ד עידו שחם - חבר

עו"ד רונן מזרחי - חבר

(291) | מחליטים לאשר המינויים בהמנעותה של גב' נחום.

ג. | הקמת הרכב שני לוועדת ערר לארנונה כללית שיורכב מהמועמדיס הבאים:

עו"ד יובל ברוש - יו"ר ועדת ערר

עו"ד מיכל ארלוזורוב - חבר ועדת ערר

עו"ד רונן מוּרתי-- חבר ועדת ערר

(292) | מחליטים לאשר המינויים בהמנעותה של גב' נחום.

דף 24 מפרוטוקול מועצה מסי 31 מן חמניין - 9.12.25

6. החלטת ועדת השמות מיום 26.8.25

לבקשת משרד הפנים מובא לאישור המועצה שינוי שמו של רחוב יייבנה'י

לרחוב על שס רחל כגן.

(293) | מחליטים פ'/א לאשר .

7. אישור מתן תמיכות

גב' כץ, גב' בכר ומר וייס יצאו מהישיבה מחשש לניגוד עניינים,

מצ'יב:

> קוב תבחינים

> חווייד משפטית

* פרוטוקול ועדת התמיכות המקצועית - ישיבה מס' פב מיום 13/11/2025 * פרוטוקול ועדת התמיכות המקצועית - ישיבה מס' 10 מיום 2/12/2025

נושאים לדיון:

1. דיון בבקשות לשינויים בתבחינים לשנת 2026

מוצע לאשר את התבחינים בנוסח המצורף לסדר היום של ישיבת המועצה.

(294) | מחליטים לאשר התבחינים בהמנעותה של גב' נחום.

2. דיון נוסף במתן תמיכה לשנת 2025 בנושא תנועות נוער.

לעדכן את החלטת ועדת התמיכות מיום 18/11/2025 ולא לקזז מסכום התמיכה המאושר למבקש התמיכה, תנועת הצופים העבריים בישראל - שבט הרצל, בנושא תנועות נוער לשנת 2025, כספי התמיכה ביתר בגין שנת התמיכות 2024, בסך של 59,413 ₪, בשל המצאת דו''ח ביצוע מתוקן לפיו לא ניתנה למבקש התמיכה הנ''ל תמיכה ביתר בגין השנה הקודמת.

3. דיון נוסף במתן תמיכה לשנת 2025 בנושא רווחה בגין סעיפים שטרם חולקו.

1. לחלק את תקציב התמיכות בנושא רווחה- פעילות נתמכת המבוצעת על ידי מתנדבים בלבד

ובגין פיתוח יוזמות חדשות בתחום שירותי הטיפול לשנת הכספים 2025 כמפורט להלן, בכפוף לקיזוז מקדמות, ככל שניתנו, בכפוף להשלמת מסמכים חסרים בבקשה, ככל שישנם,

ובכפוף לתנאים המפורטים להלן:

)295(

)29%6(

)297(

דף 5 מפרוטוקול מועצה מס' 31 מן המניין - 9.12.25

שם המוסד סה''כ תמיכה עפ''י התבחינים

לשנת 2025 בשיח

קופת החסד איש לרעהו ₪ 2,189

עמותת מתנדבי הרצליה ₪ 2,189

יסעדך - ארגון החסד והתהילים ₪ 2,189

אור מצווה ₪ 2,189

אקים ישראל סניף הרצליה (*) 95₪

פסיפטי ₪ 2,189

יאמר ליעקב ₪ 2,189

אהבת רזיאל ₪ 2,189

''אור זרוע'' המדרשה לבעלי תשובה ע'יש האדמוייר ₪ 2/1890 הצדיק בבא סאלי זיע''א הרצליה

(*) סכום התמיכה הינו בגובה סכום הבקשה לשנת 2025 ונמוך מהסכום עפ''י התבחינים לשנת 2025.

2 לא לחלק את יתרת התקציב בסך של 2,498 ₪ בנושא רווחה.

מחליטים לאשר בהמנעותה של גב' נחום.

8. אישור המלצות הועדה להעסקה נוספת

המועצה תתבקש לאשר המלצות ועדה להעסקה נוספת כלהלן:

> ר.מ.

רקע: מבקשת חידוש אישור לעבודה נוספת כמרצה בתחום הנימוסין.

התלטה: הוועדה ממליצה לאשר את הבקשה. האישור תקף לשנה.

ח.ר.

רקע: מבקש אישור לעבודה נוספת במתן שירות ברשות הטבע והגנים, מתחם תל אפק.

החלטה: הוועדה ממליצה לאשר את הבקשה. האישור תקף לשנה.

מחליטים פ'/א לאשר.

9. אישור יציאה להשתלמות

המועצה תתבקש לאשר השתתפותה של סגנית רהייע גבי דנה אורן-ינאי בהשתלמות השנתית לפורום הסגנים, מיימ, ומשנים ראשי הרשויות המקומיות, בתאריכים 8-11 פברואר 2026 במימון העירייה.

מצורפת הזמנה ומסמך גובר.

מחליטים לאשר בהמנעותה של גב' נחום.

דף 26 מפרוטוקול מועצה מס' 31 מן המניין - 9.12.25

0. הצגת עבודת מטה מרחבי חינוך

גב' לימור מילר, מנהלת האגף לחינוך על יסודי הציגה בפני חברי המועצה אתגרי מרחבי החינוך לשנת תשפ"ז.

1. שונות

הישיבה ננעלה /

ראש העירייה:

רשמה: גב' רינה זאבי

דף 26 מפרוטוקול מועצה מס' 31 מן המניין - 9.12.25

. הצגת עבודת מטה מרחבי חינוך

גב' לימור מילר, מנהלת האגף לחינוך על יסודי הציגה בפני חברי המועצה אתגרי מרחבי החינוך לשנת תשפ"ז.

. שונות

הישיבה ננעלה

ראש העירייה:

רשמה: גב' רינה זאבי