הנחיות המפקח על התעבורה

ציבורי סיווג:

הרשות הארצית לתחבורה

ציבורית

מספר הוראה:

30 מהדורה

הנחיות המפקח על התעבורה - פיקוח על תשלום דמי נסיעה בקו שירות באוטובוס

שם ההוראה:

עמוד 1 מתוך 22 1190/92020 בתוקף מיום

1. כללי

במסגרת תיקון מס' 49 לפקודת התעבורה– התשי"ע 0303 הוטלה אחריותהפיקוח על תשלום דמי הנסיעה בקו שירות באוטובוס על בעל הרישיון (להלן: "הפיקוח").

הצורך בפיקוח על תשלום דמי הנסיעה, מתגבר לנוכח שימוש רחב לתשלום דמי הנסיעה באמצעות כרטיס "רב-קו" וכאשר הולכת ומתרחבת האפשרות לעלות לאוטובוסים דרך הדלת האחורית.

נוהל זה נועד כדי לקבוע את הכללים להסמכת נציג בעל רישיון ע"י המפקח על התעבורה, קביעת אופן פעולות הפקחים, קביעת אופן פעולת בעל הרישיון וטיפול בבקשה לביטול או הפחתת תעריף מוגדל למפקח על התעבורה.

נוהל זה מבטל את נוהל סמכות פקחים בתחבורה ציבורית.

2. מטרה

להנחות את בעל הרישיון לגבי אופן ביצוע הפיקוח.

לקבוע את אופן ביצוע הפיקוח ע"י נציג בעל הרישיון.

לקבוע את הכללים להסמכת נציג בעל הרישיון.

לקבוע הנחיות לצורך הגשת בקשה לביטול או הפחתת התעריף המוגדל למפקח.

3. הגדרות

המפקח על התעבורה – כמוגדר בסעיף 0 לפקודה או מי שהוסמך על ידו;

פקודת התעבורה – פקודת התעבורה

"הפקודה");

נוסע – כמוגדר בתקנה 089 לתקנות התעבורה;

אוטובוס – כמוגדר בסעיף 0 בתקנות, על סוגיו השונים;

בעל רישיון – בעל רישיון לקו שירות בתחבורה ציבורית לפי הפקודה ותקנות התעבורה;

ציבורי סיווג:

הרשות הארצית לתחבורה

ציבורית

מספר הוראה:

30 מהדורה

הנחיות המפקח על התעבורה - פיקוח על תשלום דמי נסיעה בקו שירות באוטובוס

שם ההוראה:

עמוד 2 מתוך 22 1190/92020 בתוקף מיום

נציג בעל הרישיון – מי שהוסמך על ידי המפקח על פי הפקודה ובהתאם לנוהל סמכות פקחים בתחבורה ציבורית באוטובוסים (להלן: "פקח").

דמי נסיעה – מכח צו פיקוח על מחירי מצרכים ושירותים (מחירי נסיעה בקו שירות באוטובוסים ומחירי נסיעה ברכבת מקומית), התשע"ב-0300;

כרטיס נסיעה – אישור המעיד על תשלום דמי הנסיעה כמוגדר בסעיף 60ב לפקודה בקשה – בקשה בכתב, מופנית אל המפקח לביטול/הפחתה של התעריף המוגדל;

תעריף מוגדל - דמי הנסיעה בעד המרחק שנסע נוסע לפי תעריף מוגדל שפרסם המפקח על התעבורה בילקוט הפרסומים 6779 ב- 0 למרס 0309, י"ח באדר ב' התשע"ד

4. אזכורים

פקודת התעבורה

תקנות התעבורה, תשכ"א-0460.

"תעריף מוגדל בעד נסיעה באוטובוס" (י.פ. תשע"ד מס' 6779 מיום 03.0.0309 עמ 9490.)

צו פיקוח על מחירי מצרכים ושירותים (מחירי נסיעה בקו שירות באוטובוסים ומחירי נסיעה ברכבת מקומית), התשע"ב-0300;

נוהל טיפול בבקשה להפחתת תשלום תעריף מוגדל

5. שיטה

הנחיות לבעל רישיון לגבי אופן ביצוע הפיקוח - היקף ופריסת הפיקוח המפקח על התעבורה או מי מטעמו ייקבע את היקף ופריסת הפיקוח שיבצע בעל הרישיון בהתאם לסוג הקו שמופעל ומאפייניו ו/או על פי התחייבויותיו המכרזיות. ייתכנו שינויים בהיקף הדגימה והפריסה בהתאם להחלטת המפקח על התעבורה מעת לעת.

נציגי בעל הרישיון יפעלו בכל ימי הפעילות ללא יוצא מן הכלל, בכל שעה, מתחילת פעילות קו השירות ועד תום השירות, בשעות שיא ושפל.

ציבורי סיווג:

הרשות הארצית לתחבורה

ציבורית

מספר הוראה:

30 מהדורה

הנחיות המפקח על התעבורה - פיקוח על תשלום דמי נסיעה בקו שירות באוטובוס

שם ההוראה:

עמוד 3 מתוך 22 1190/92020 בתוקף מיום

כל קו שירות יידגם בכל שעות וימי הפעילות ללא יוצא מן הכלל. פריסת נסיעות בקרה תבוצע בהתאם ובאופן יחסי להיקף הנסיעות המתבצעות בכל קו בימים שונים במהלך השבוע (יום א' - מוצ"ש). כמו כן, פריסת נסיעות הבקרה תהיה בהתאם ובאופן יחסי להיקף הנסיעות בכל תקופת יום (שיא בוקר/ שיא ערב/ שפל בוקר/שפל ערב).

במידה ו מדגם נסיעות הבקרה שיבוצע בפועל לא יענ ה על דרישות ייצוגיות המדגם שפורטו לעיל, על המפעיל לבצע נסיעות השלמה.

רישום ודיווח

המפקח על התעבורה יעביר לנציג בעל הרישיון תכנית עבודה רבעונית באמצעות "מערכת הדיווחים" שתקבע את פריסת הנסיעות שיידגמו. נציג בעל הרישיון ימשוך את תכנית העבודה לא יאוחר מיום תחילת כל רבעון.

עם סיום ביצוע תכנית העבודה יעביר בעל הרישיון באמצעות "מערכת הדיווחים" דיווח על ביצוע תכנית העבודה לא יאוחר מ-03 ימים מיום סיוםכל רבעון.

גביית דמי הנסיעה

בעל הרישיון ש נציגו מסר דרישת תשלום תעריף מוגדל יוודא תשלום דמי התעריף המוגדל בתוך 03 ימים מיום מסירת הדרישה

לא שולם התעריף המוגדל במועד, יפעל נציג בעל הרישיון לגביית תשלום דמי הנסיעה באמצעות ההוצאה לפועל ובלבד ששלח קודם התראה לחייב בתשלום בנוסח המצורף כנספח ב'.

ערער החייב בתשלום על דרישת נציג בעל הרישיון לשלם את התעריף המוגדל, ייעצר הליך הגביה ויימשך במידת הצורך עם מסירת החלטת המפקח על התעבורה או מי מטעמו לחייב בתשלום.

נציג בעל הרישיון יגבה את התעריף המוגדל באמצעות חשבון ייעודי בבנק הדואר.

התעריף המוגדל שיגבה בעל הרישיון יוותר ברשותו בניכוי 8% שיועבר לממשלה הנחיות נוספות

ציבורי סיווג:

הרשות הארצית לתחבורה

ציבורית

מספר הוראה:

30 מהדורה

הנחיות המפקח על התעבורה - פיקוח על תשלום דמי נסיעה בקו שירות באוטובוס

שם ההוראה:

עמוד 4 מתוך 22 1190/92020 בתוקף מיום

בכל אוטובוס המופעל ע"י בעל הרישיון ובעמדות השירות תודבק מדבקה בגודל שלא

יפחת מ-94X04 ס"מ, בזו הלשון:

"נסיעה באוטובוס ללא הסדר נסיעה מתאים מהווה עבירה פלילית. הנוסע ללא הסדר נסיעה ו/או מי שלא יציג את כרטיסו בפני המבקר, צפוי לשלם תעריף מוגדל ע"פ הקבוע בפקודת התעבורה. חובה על נוסע ששילם את דמי הנסיעה באמצעות כרטיס "רב-קו" להעביר את הכרטיס במכשיר המיועד לכך, ללא יוצא מן הכלל, לרבות לבעלי הסדר נסיעה מסוג מנוי. כרטיס רב-קו (אישי) לא ניתן להעברה לנוסע אחר".

ציבורי סיווג:

הרשות הארצית לתחבורה

ציבורית

מספר הוראה:

30 מהדורה

הנחיות המפקח על התעבורה - פיקוח על תשלום דמי נסיעה בקו שירות באוטובוס

שם ההוראה:

עמוד 1 מתוך 22 1190/92020 בתוקף מיום

בעל הרישיון יפרסם באתר האינטרנט של החברה/המפעיל את סכומי התעריף המוגדל, את הוראות תיקון 49 ואת האמור בסעיף 4.9.0 במקום בולט הסמכת נציג בעל הרישון

בעל הרישיון יגיש למפקח על התעבורה בקשה להסמכת נציג, בה יצהיר כי המועמד לשמש נציג (להלן: " המועמד") עומד בכל התנאים המפורטים להלן, ויצרף לבקשה מסמכים אשר מאמתים את עמידת המועמד בתנאים. הבקשה תועבר באופן שיחליט עליו

מנהל אגף פיקוח, בקרה ורמת שירות:

הנציג יהיה אזרח ישראל שמלאו לו 00 שנים – להוכחת עמידת המועמד בסעיף זה, יצרף בעל הרישיון לבקשה צילום תעודת הזהות של המועמד.

הנציג יהיה עובד בעל הרישיון (ביחסי עובד – מעביד) בעת הגשת הבקשה או בעת אישורה על ידי המפקח על התעבורה. לא תותר העסקת קבלני משנה.בעל הרישיון יצרף הצהרה להוכחת סעיף זה.

בעל הרישיון יצרף לבקשה תצהיר של המועמד, חתום בפני עו"ד, בדבר העדר רישום במרשם הפלילי המתנ הל לפי סעיף 0(א) לחוק המרשם הפלילי ותקנת השבים התשמ"א-0480.

אישור מטעם מנהל בעל הרשיון כי המועמד עבר הכשרה על פי התכנית שאושרה על ידי משרד התחבורה. המועמד יעבור הכשרה כאמור על ידי המפקח על התעבורה, או על ידי בעל הרישיון אם הורה על כך המפקח על התעבורה ובתנאי שאישר המפקח על התעבורה את תכנית ההדרכה מראש ובכתב.

כל מידע ו/או מסמך אחר הדרושים לדעתו של המפקח לצורך הסמכת המועמד כנציג.

תוכן הכשרה הנציג יהיה כמפורט להלן:

הכרת סעיפים 60ב-60 ולפקודת התעבורה (תיקון מס' 49), התש"ע- 0303;

מדילבוש הנציג;

אמצעי הכרטוס השונים והאמצעים הטכנולוגיים השונים לרבות: מכונת הכרטוס, מסופונים, ולידטורים, יחידת מבקר ו/או כל אמצעי אחר;

ציבורי סיווג:

הרשות הארצית לתחבורה

ציבורית

מספר הוראה:

30 מהדורה

הנחיות המפקח על התעבורה - פיקוח על תשלום דמי נסיעה בקו שירות באוטובוס

שם ההוראה:

עמוד 6 מתוך 22 1190/92020 בתוקף מיום

סוגי ההנחות, הכרטיסים ומאפייני הזכאות השונים;

אופן ביצוע הסמכויות שבחוק והוראות נוהל זה , לרבות ביצוע סימולציות באירועים האפשריים והתגובות להם.

ביצוע חפיפה בשטח.

לאחר שהמועמד עבר בהצלחה את ההכשרה, יודיע המפקח לבעל הרישיון על הסמכת המועמד כנציג בעל הרישיון.

הנחיות לעניין אופן פעולת הנציג

בעת מילוי תפקידו, ילבש הנציג מדים בצבע ובצורה שלא יהיה בהם כדי להטעות כנחזים להיות מדי משטרה, והנושאים לוגו של בעל הרישיון, כשהוא עונד באופן גלוי תג המזהה אותו ואת תפקידו, בהתאם לנוסח המפורט והמצ"ב כנספח ג', והכול כמפורט להלן:

המדים של נציג בעל רישיון (גבר) הם: כובע מפקח כפי שקבע המפקח על התעבורה, חולצה בעלת צווארון ושרוולים ארוכים או קצרים, עניבה, מכנסיים ומקטורן, כולם בצבעי הלוגו של בעל הרישיון, ונעליים סגורות כהות.

המדים של נציגת בעל רישיון (אישה) הם: כובע מפקח כפי שקבע המפקח על התעבורה, חולצה בעלת צווארון ושרוולים ארוכים או קצרים, מכנסיים או חצאית ומקטורן בצבעי הלוגו של בעל הרישיון, או שמלה בצבע כאמור עם שרוולים ארוכים או קצרים, ונעליים כהות.

הנציג יחבוש על ראשו כובע הנושא את הכיתוב "מבקר";

גודל התג יהא 8.4 *4.4 ס"מ בגופןARIAL ;

הנציג יענוד את התג בצד שמאל של חולצתו;

לכל נציג תהיה תעודה בתוקף המעידה על אישורו כנציג בעל רישיון בהתאם להוראות

אלו. התעודה תכלול: שם, שם משפחה, מס' עובד, תמונת הנציג , שם בעל הרישיון

ותוקף. התעודה תוצמד לחולצת נציג בעל הרישיון ותהיה גלויה בכל שעות עבודתו.

ציבורי סיווג:

הרשות הארצית לתחבורה

ציבורית

מספר הוראה:

30 מהדורה

הנחיות המפקח על התעבורה - פיקוח על תשלום דמי נסיעה בקו שירות באוטובוס

שם ההוראה:

עמוד 7 מתוך 22 1190/92020 בתוקף מיום

בתחילת כל נסיעה יוודא נציג בעל הרישיון את תקינות מכשירי התיקוף ויאשר זאת בדו"ח פעולה שנושא את שמו של נציג בעל הרשיון, מספר מזהה קו הנסיעה המפוקחת, מספר רישוי של האוטובוס, שעת ביקורת מכשיר התיקוף, ממצאי הבדיקה וחתימת הנציג . מצא נציג בעל הרישיון מכשיר תיקוף שאינו תקין, יודיע על כך למנהל האשכול שיוודא תיקון מכשיר התיקוף.

נציג בעל הרישיון יפנה בנימוס אל כל נוסע בדרישה להציג ולמסור לו את כרטיס הנסיעה או את אמצעי הכרטוס שברשותו.

ילד שנראה כמי שגילו אינו עולה על 00 שנים לא יחויב בתשלום תעריף מוגדל לפי הודעה זו, זולת אם היה בחברת אדם מעל גיל 08 האחראי עליו; במקרה כאמור יחויב אותו אדם בתעריף מוגדל שהיה צריך להיות מושת על הילד.

נוסע שלא הציג את כרטיס הנסיעה או אמצעי הכרטוס לפי דרישה ו/או שלא שילם דמי הנסיעה (להלן ולעיל: "חייב בתשלום"), ישלם לבעל הרישיון תעריף מוגדל.

החייב בתשלום תעריף מוגדל ימסור לפי דרישת נציג בעל הרישיון את שמו המלא ומענו, ויציג תעודת זהות או תעודה מזהה רשמית אחרת.

במקרה בו נתקל נציג בעל הרישיון באירוע חריג כגון: התנגדות פיזית למסירת כרטיס הנסיעה, או במקרה בו סרב הנוסע להזדהות או במקרה בו חש נציג בעל הרישיון מאוים, ידווח על המקרה באופן מידי לסדרן, למנהל האשכול ולמשטרת ישראל במידת הצורך.

נציג בעל הרישיון ימסור לחייב בתשלום דרישה לתשלום תעריף מוגדל בנוסח המפורט ומצ"ב כנספח ד'.

לא תמסר דרישה לתשלום שלא תכלול את כל הפרטים שלהלן:

4.8.04.0. מספר דרישה לתשלום- כל דרישה לתשלום תמוספר באופן בולט במספר חד ערכי;

4.8.04.0. פרטי החייב בתשלום;

4.8.04.0. סכום התעריף המוגדל אותו עלהחייב בתשלום לשלם;

4.8.04.9. פרטי הנסיעה לרבות, קו, כיוון

4.8.04.4. מועדהאירוע – תאריך, ושעה;

ציבורי סיווג:

הרשות הארצית לתחבורה

ציבורית

מספר הוראה:

30 מהדורה

הנחיות המפקח על התעבורה - פיקוח על תשלום דמי נסיעה בקו שירות באוטובוס

שם ההוראה:

עמוד 8 מתוך 22 1190/92020 בתוקף מיום

4.8.04.6. שמו המלא שלהנציג שערך את דרישת התשלום.

4.8.04.7. מספר כרטיס נסיעה, או מספר סידורי של אמצעי הכרטוס.

4.8.04.8. מספר רישוי אוטובוס.

4.8.04.4. אישור הנציג על כך שלא נמנע מן החייב בתשלום לתקף כרטיסו במכשיר תיקוף תקין.

4.8.04.03. תחנת העלייה שלהחייב בתשלום – לא בגדר חובה.

4.8.04.00. ציון האפשרות להגיש ערעור למשרד התחבורה ופרטי ההתקשרות 4.8.04.00. כתובת ומספר הטלפון של בעל הרישיון, דרכי התשלום, לצורך סילוק החוב ולצורך קבלת פרטים נוספים;

הנציג יציין על גבי הדרישה לתשלום את דבר מסירתה. סירב החייב בתשלום לקבל לידיו את הדרישה לתשלום, יציין זאת נציג על גבי הדרישה לתשלום בציון מועד הסירוב; בעל הרישיון ישלח בדואר רשום את דרישת התשלום לחייב בתשלום לפי הכתובת הרשומה בתעודה שהציג לזיהוי.

בעל הרישיון רשאי לכלול בטופס פרטים נוספים ובלבד שאין בהם פגיעה בפרטיותו של החייב בתשלום.

הנציג ישאיר בידיו עותק מן הדרישה לתשלום שמסר לחייב בתשלום; עותק הדרישה לתשלום יישמר אצל בעל הרישיון.

רישום של פרט במרשם יישמר בידי בעל הרישיון במשך שנתיים מעת רישומו או מיום תשלום התעריף המוגדל, המאוחר מבין השניים.

בביצוע סמכויותיו אלו, יפעל ויפנה אל הנוסע בצורה אדיבה ומנומסת.

בקשה לפטור מתשלום תעריף מוגדל

חייב בתשלום תעריף מוגדל יכול לפנות בתוך 03 ימים, מיום מסירת הדרישה לתשלום, למפקח על התעבורה בבקשה לפטור אותו מתשלום התעריף המוגדל.

ציבורי סיווג:

הרשות הארצית לתחבורה

ציבורית

מספר הוראה:

30 מהדורה

הנחיות המפקח על התעבורה - פיקוח על תשלום דמי נסיעה בקו שירות באוטובוס

שם ההוראה:

עמוד / מתוך 22 1190/92020 בתוקף מיום

פנייה כאמור תכלול את הפרטים שלהלן: שם המבקש ופרטי התקשרות, העתק הדרישה לתעריף מוגדל שנמסרה למבקש, מספר סידורי של אמצעי הכרטוס או צילום כרטיס הנסיעה, נימוקי הבקשה ומסמכים רלוונטים לתמיכה בבקשה. בקשה שלא צורפו לה הפרטים הנ"ל לא תדון אולם, המפקח או מי מטעמו יפעלו באופן סביר להשלמת הפרטים באמצעות החייב.

המפקח על התעבורה או מי שהוסמך על ידו לצורך כך, ידון בבקשות לפטור מתשלום תעריף מוגדל ויכריע בהן.

המפקח על התעבורה יודיע לנציג בעל הרישיון על בקשה לפטור מתשלום שהוגשה אליו.

נציג בעל הרישיון יפסיק בהליך גבייה ואת צבירת הריבית וההצמדה מיום קבלת הערעור.

המפקח על התעבורה רשאי לפטור את החייב בתשלום, כולו או חלקו, ובלבד שלא יינתן פטור מעלות מחיר הנסיעה עצמה אם ימצא במסגרת הערעור שהחייב בתשלום לא שילם את דמי הנסיעה.

נדחתה הבקשה או שהוחלט על תשלום חלק מהסכום, ישלם החייב בתשלום את הסכום כפי שהוחלט. העתק ההחלטה יועבר לבעל הרישיון.

החליט המפקח על התעבורה או מי שהוסמך על ידו לשם כך, לפטור את החייב מתשלום, יועבר העתק ההחלטה לבעל הרישיון שיבטל את הדרישה, וישיב את כספו של הנוסע לפי הצורך.

המפקח או מי שהוסמך על ידו לשם כך, ידונו בערעורים בהתאם לנוהל טיפול בבקשה להפחתת תשלום תעריף מוגדל.

ציבורי סיווג:

הרשות הארצית לתחבורה

ציבורית

מספר הוראה:

30 מהדורה

הנחיות המפקח על התעבורה - פיקוח על תשלום דמי נסיעה בקו שירות באוטובוס

שם ההוראה:

עמוד 10 מתוך 22 1190/92020 בתוקף מיום

6. נספחים

נספח א' – טבלת שינויים שבוצעו בנוהל.

נספח ב' – נוסח מכתב התראה לפני פניה להוצאה לפועל נספח ג' – תעודת נציג בעל הרישיון

נספח ד' – נוסח דרישה לתשלום דמי נסיעה מוגדלים נספח ה' – תרשים זרימה פיקוח על תשלום דמי נסיעה בקו שירות באוטובוס נספח ו' – נוהל טיפול בבקשה להפחתת תשלום תעריף מוגדל

ציבורי סיווג:

הרשות הארצית לתחבורה

ציבורית

מספר הוראה:

30 מהדורה

הנחיות המפקח על התעבורה - פיקוח על תשלום דמי נסיעה בקו שירות באוטובוס

שם ההוראה:

עמוד 11 מתוך 22 1190/92020 בתוקף מיום

נספח א' – טבלת שינויים שבוצעו בנוהל

טבלת שינויים שבוצעו בנוהל

טבלת שינויים

מהדורה תאריך סעיף/ים

מושפע/ים

תיאור השינוי / נימוקים גורם מאשר

0 34/0307 כלל הנוהל עדכון ותיקוף נהלים מנהל אגף פיקוח, בקרה ורמת שירות

0 34/0303 כלל הנוהל עדכון ותיקוף נהלים מנהל אגף פיקוח, בקרה ורמת שירות

ציבורי סיווג:

הרשות הארצית לתחבורה

ציבורית

מספר הוראה:

30 מהדורה

הנחיות המפקח על התעבורה - פיקוח על תשלום דמי נסיעה בקו שירות באוטובוס

שם ההוראה:

עמוד 12 מתוך 22 1190/92020 בתוקף מיום

נספח ב' – מכתב התראה לפני פניה להוצאה לפועל

{

אל

שם פרטי

מען:

יישוב

הנדון: התראה בטרם הגשה לביצוע של תביעה על סכום קצוב לפי הוראות סעיף 11א1 לחוק ההוצאה לפועל, התשכ"ז-1661

ביום– דרישה מס בגין נסיעה

באוטובוס ללא כרטיס נסיעה ו/א מבלי ששילמת דמי הנסיעה, בהתאם להוראות סעיף 60ה (א0 )

לפקודת התעבורה

דע לך כי אם לא תסדיר, בתוך 03 ימים מיום שנשלחה אליך התראה זו, את חובך בסכום של ______________שקלים חדשים הרי שבכוונת ____________,להגיש תביעה בגין חוב זה לביצוע בהוצאה לפועל בלא הליך קודם בבית המשפט, לרבות תוספת ריבית והצמדה, אגרות הוצאה לפועל ושכ"ט .

ניתן לקבל פרט ים נוספים או להסדיר את החוב :

________________________________________________[.

וזאת עד יום____________[המועד שינקב לא יפחת מ-03 ימים מיום משלוח ההתראה] חתימת בעל הרישיון

או ב"כ

ציבורי סיווג:

הרשות הארצית לתחבורה

ציבורית

מספר הוראה:

30 מהדורה

הנחיות המפקח על התעבורה - פיקוח על תשלום דמי נסיעה בקו שירות באוטובוס

שם ההוראה:

עמוד 13 מתוך 22 1190/92020 בתוקף מיום

נספח ג' – תעודת נציג בעל הרישיון

פנים התעודה

גב התעודה

נספח ד' – דרישה לתשלום דמי נסיעה מוגדלים

{

שם פרטי ומשפחה

מספר זהות: תמונת הנציג

תוקף התעודה:

חתימת המפקח על התעבורה

נושא תעודה זו, הוסמך לפי הוראות המפקח

על התעבורה לשמש כנציג בעל הרישיון.

במסגרת פעילותו רשאי נציג בעל הרישיון

לדרוש מנוסע באוטובוס בקו שירות את שמו

ומענו ולהציג בפניו תעודה מזהה.

ככל וסבר נושא תעודה זו כי דמי הנסיעה לא

שולמו כדין ובהתאם להוראות המפקח על

התעבורה, מוסמ ך הוא לחייב את הנוסע

בדמי נסיעה מוגדלים.

ציבורי סיווג:

הרשות הארצית לתחבורה

ציבורית

מספר הוראה:

30 מהדורה

הנחיות המפקח על התעבורה - פיקוח על תשלום דמי נסיעה בקו שירות באוטובוס

שם ההוראה:

עמוד 14 מתוך 22 1190/92020 בתוקף מיום

{

דרישה לתשלום

מס

אל:

שם פרטישם משפחה

מס' ת"ז/דרכון/תעודה מזהה אחרת הכוללת תמונה (ציין את סוג התעודה_

מען:

יישוב________

עובדות האירוע:

בתאריךבקו

במקום_ באוטובוס מ.ר

_____________ בלא כרטיסששלמת את דמי הנסיעה / סירבת להציג כרטיס בניגוד לחובתך לפי פקודת התעבורה **.

מס"ד כרטיס "רב-קו" או כרטיס ניייר, שמצא ברשות הנוסע -_______________________ תחנת העלייה בה עלה הנוסע- _________________

אישור נציג בעל הרישיון, כי התאפשר לנוסע לשלם את דמי הנסיעה, ולתקף את כרטיס הרב -קו במכשיר תיקוף תקין – מאשר/ לא מאשר **.

ציבורי סיווג:

הרשות הארצית לתחבורה

ציבורית

מספר הוראה:

30 מהדורה

הנחיות המפקח על התעבורה - פיקוח על תשלום דמי נסיעה בקו שירות באוטובוס

שם ההוראה:

עמוד 11 מתוך 22 1190/92020 בתוקף מיום

דרישה לתשלום:

עליך לשלם, בתוך 03 ימים מן המועד הנקוב לעיל, את החיוב המוגדל בסך של _________________ש"ח.

עד תום 03 הימיםהאמורים, ניתן לשלם את התעריף המוגדל במזומן, המחאה או בכרטיס אשראי במשרדי בעל הרישיון בכתובת.

באפשרותך להגיש ערעור מנומק על דרישה זו בתוך 03 ימים, באמצעות טופס מקוון באתר משרד התחבורה או באמצעות פקס שמספרו – 30-6894876, בצירוף צילום דרישה זו ומסמכים רלוונטים נוספים.

לא שולם החיוב המוגדל במועד, רשאי בעל הרישיון לגבות את החיוב המוגדל בהתאם להוראות הדין.

אישור מסירה:

אני הח"מ: שם פרטי ______עובד_______

הרישיון שהוסמך בידיהמפקח על התעבורה__________ מסרתי למר'/גב - החייב) בעל/ת , ת"ז/דרכון מס'

____________________(ציין את סוג התעודה שלפיה נרשם המספרדרישה לתשלום תעריף מוגדל, והחייב אישר בחתימתו את קבלת הדרישה לידיו לקבל את הדרישה לתשלום**

תאריך_______

___________________

*עותק מהדרישה יישאר בידי בעל הרישיון. המקור יימסר לחייב.

** מחק את המיותר.

נספח ה' – תרשים זרימה נוהל פיקוח על תשלום דמי נסיעה בקו שירות באוטובוס

ציבורי סיווג:

הרשות הארצית לתחבורה

ציבורית

מספר הוראה:

30 מהדורה

הנחיות המפקח על התעבורה - פיקוח על תשלום דמי נסיעה בקו שירות באוטובוס

שם ההוראה:

עמוד 16 מתוך 22 1190/92020 בתוקף מיום

הנוסע

לא הזדהה

עליית הנציג לאוטובוס או

ברציף במקומות שהוגדרו לכך

בקשה להצגת כרטיס

נסיעה/רב קו

סיום טיפול דרישה מהנוסע להזדהות

יש לנוסע כרטיס נסיעה

תקף/תיקוף ברב-קו

אין לנוסע כרטיס

נסיעה תקף/תיקוף

ברב-קו

הנוסע הזדהה

לקיחת פרטי הנוסע ומתן

הוראה לתשלום תעריף

מוגדל

בקשת סיוע

ממשטרת ישראל

חייב הגיש בקשה למפקח לביטול

או הפחתת התעריף המוגדל

חייב לא שילם תעריף

מוגדל בתוך 03 ימים

חייב שילם תעריף מוגדל

בתוך 03 ימים

סיום טיפול

משלוח התראה

לפני נקיטה

בהליכים

חייב לא שילם

תעריך מוגדל בתוך

03 ימים

חייב שילם תעריף מוגדל

בתוך 03 ימים

סיום טיפול

המפקח החליט

לבטל את התעריף

המוגדל

המפקח דחה את הבקשה

או החליט להפחית את

התעריף המוגדל

נקיטת הליכים

באמצעות

הוצל"פ

משלוח ההחלטה לנוסע

ולבעל הרישיון – סיום

טיפול

החלטת

המפקח

משלוח

ההחלטה לנוסע

ולבעל הרישיון

ציבורי סיווג:

הרשות הארצית לתחבורה

ציבורית

מספר הוראה:

30 מהדורה

נוהל טיפול בבקשה להפחתת תשלום תעריף מוגדל שם ההוראה:

עמוד 17 מתוך 22 1190/92020 בתוקף מיום

נספח ו' – נוהל טיפול בבקשה להפחתת תשלום תעריף מוגדל :

1. כללי

ההתפתחות שחלה במערך הסכמי ההפעלה עם מפעילי התחבורה הציבורית באוטובוסים, במגוון אמצעי התשלום בנסיעה בתחבורה הציבורית והשינויים שנעשו ושמתוכננים להיעשות במערך הכולל של תשתיות התחבורה הציבורית, העלו צורך לשפר את מערך פיקוח ואכיפת התשלום עבור נסיעה באוטובוסים.

התמודדת עם צורך זה באה בדמות תיקון (תיקון מס' 49) פקודת התעבורה – "הפקודה"), והוספת פרק שישי , שעניינו: "סדרי הסעה באוטובוס". פרק זה מעגן בחקיקה

ראשית את חובות הנוסע: לשלם דמי נסיעה, להציג לפני נציג בעל רישיון והפעלת הקו כרטיס

נסיעה או להזדהות במקרה שאין לו כרטיס להצגה.

המפקח על התעבורה (להלן – "המפקח") הופקד על הסמכת נציגי בעלי הרישיון.

הנהלים והכללים להסמכת נציג בעל רישיון וההנחיות לגבי אופן פעולתו, נקבעו בנוהל "סמכות פקחים בתחבורה הציבורית באוטובוסים"

הסנקציה כלפי נוסע שלא עמד בחובותיו הנ"ל, הוסדרה בסעיף 60ה לפקודה, שמסמיך את המפקח לקבוע תעריף מוגדל לנוסע ללא תשלום או לנוסע שלא תיקף את כרטיסו.

כפועל יוצא מן האמור לעיל בסעיף 0.4, פרסם המפקח ,"תעריף מוגדל בעד נסיעה באוטובוס (י.פ 6779, י"ח באדר ב' התשע"ד03.0.09, להלן– "התעריף המוגדל").

במסגרת התעריף המוגדל נקבעו אמות מידה לגבי תעריפים מוגדלים שונים.

במקביל, נקבעו בתעריף המוגדל נסיבות בהן, בעקבות פניית נוסע שחויב בתעריף מוגדל (להלן – פניות נוסעים או פניית נוסע), רשאי המפקח על התעבורה או מי מטעמו, לפטור את הנוסע מתשלום התעריף המוגדל, כולו או חלקו.

ציבורי סיווג:

הרשות הארצית לתחבורה

ציבורית

מספר הוראה:

30 מהדורה

נוהל טיפול בבקשה להפחתת תשלום תעריף מוגדל שם ההוראה:

עמוד 18 מתוך 22 1190/92020 בתוקף מיום

2. מטרה

הסדררת תהליכי העבודה בפניות נוסעים אל המפקח על פי סעיף 5 לתעריף המוגדל.

קביעת אמות מידה אחידות לטיפול בפניות נוסעים אל המפקח.

הבטחת טיפול יסודי וממצה בפניות נוסעים אל המפקח במסגרת זמן סבירה.

3. הגדרות

המפקח על התעבורה – כמוגדר בסעיף 0 לפקודה

נוסע – כמוגדר בתקנה 089 לתקנות התעבורה

אוטובוס – כלי רכב ציבורי המיועד להסעת מספר רב של נוסעים.

בעל רישיון – בעל רישיון לקו שירות בתחבורה ציבורית לפי הפקודה ותקנות התעבורה.

נציג בעל הרישיון – מי שהוסמך על ידי המפקח לפי הפקודה ובהתאם לנוהל "סמכות פקחים בתחבורה ציבורית באוטובוסים"

הסדר נסיעה - הסדר שימ וש בכרטיסים כמשמעותם בתקנה 084(4) לתקנות התעבורה המזכים בזכות נסיעה באזור ו/או בקווי שירות נתונים.

הסדר נסיעה מסוג ערך צבור - הסדר נסיעה הנטען והמנוהל כערך כספי, אשר ייושם בהתאם למפרטי האינטראופרביליות ("רב קו").

דמי נסיעה – מכח צו פיקוח על מחירי מצרכים ושירותים (מחיר נסיעה בקו שירות באוטובוסים ומחירי נסיעה ברכבת מקומית), התשע"ב-0300 (להלן– "צו הפיקוח").

הנחה בדמי הנסיעה/ דמי נסיעה מופחתים – מכח צו הפיקוח.

כרטיס נסיעה – אישור המעיד על תשלום דמי הנסיעה כמוגדר בסעיף 60ב לפקודה פניה – בקשה בכתב, מופנית אל המפקח לביטול/הפחתה של התעריף המוגדל.

תשובת ביניים – תשובה בכתב מטעם המפקח לפניה.

תשובה סופית – החלטת המפקח הסופית בנוגע לפניה.

4. אזכורים

ציבורי סיווג:

הרשות הארצית לתחבורה

ציבורית

מספר הוראה:

30 מהדורה

נוהל טיפול בבקשה להפחתת תשלום תעריף מוגדל שם ההוראה:

עמוד 1/ מתוך 22 1190/92020 בתוקף מיום

פקודת התעבורה

תקנות התעבורה, תשכ"א – 0460.

"תעריף מוגדל בעד נסיעה באוטובוס" (י.פ 6779, י"ח באדר ב' התשע"ד 03.0.09, עמוד 9490.)

התקשי"ר– פרק 60, סעיף 60.00 – מתן תשובה על פניה בכתב

5. שיטה

אופן הגשת פניה למפקח:

4.0.0 נוסע רשאי להגיש פניה למפקח מכח סעיף 4 לתעריף המוגדל. פניה תוגש בכתב בלבד: בטופס מקוון, דוא"ל, דואר או בפקסימיליה.

4.0.0 הפניה תכלול את הפרטים הבאים

I. פרטי הפונה: שם, שם משפחה, תעודת זהות, כתובת למשלוח מענה, דרכי יצירת קשר (טלפון, דוא"ל).

II. פניה באמצעות צד ג', תכלול את הפרטים כנ"ל בסעיף 4.0.0.0, גם לגבי הצד השלישי, בתוספת הסיבה לפניה באמצעותו.

III. מסמך המעיד על זכאות להנחה של הפונה על פי צו הפיקוח ,ככל שקיימת זכאות כזו.

IV. פרטים הנוגעים לחיוב הפונה בתעריף המוגדל: מועד ומקום החיוב, שם בעל הרישיון מספר קו השירות, התחנה בה עלה הפונה, תחנת היעד, שם נציג בעל הרישיון, התחנה הקרובה ביותר למקום בו חויב הפונה בתעריף המוגדל.

V. לפניה יצורף העתק – ברור וקריא – של הקבלה או הדרישה לתשלום שקיבל הנוסע מנציג בעל הרישיון.

VI. לפניה תצורפנה אסמכתאות, המעידות על תשלום דמי הנסיעה: רכישת כרטיס נסיעה בודד, או שימוש בכרטיס "רב קו" תקף לרבות מספרו, שהפונה רשאי להשתמש בו ועל תיקוף הנסיעה הרלוונטית.

VII. לפניה תצורפנה התכתבויות קודמות, ככל שהיו, בקשר אליה 4.0.0 פניה שלא הוגשה באופן המצוין לעיל בסעיף 4.0.0, תוחזר לפונה, תוך 09 ימים מקבלתה בלוויית מכתב המציין את הליקויים שנתגלעו בה ולא תטופל לגופה עד

ציבורי סיווג:

הרשות הארצית לתחבורה

ציבורית

מספר הוראה:

30 מהדורה

נוהל טיפול בבקשה להפחתת תשלום תעריף מוגדל שם ההוראה:

עמוד 20 מתוך 22 1190/92020 בתוקף מיום

לתיקון הליקויים.

4.0.9 למעט מקרים חריגים, פניה שתישלח לאחר חלוף 03 ימים ממועד החיוב בתעריף המוגדל – לא תיבדק ותוחזר לשולחה בלוויית הערה כי הזמן להגשת ערעור חלף.

מענה לפונה:

4.0.4 כל תשובה לפונה תישלח בכתב

4.0.6 אישור על קבלת פניה יישלח סמוךלקבלתה, לפונהולבעל הרישיון.

4.0.7 תוך 09 ימי עבודה יישלח אל הפונה ובעל הרישיון אחד מן המכתבים הבאים: תשובת ביניים תשובה סופית.

4.0.8 למעט מקרים חריגים, תישלח תשובה סופית במקביל לפונה ולבעל הרישיון, לא יאוחר מ08 ימי עבודה מיום הפניה

4.0.4 ככל שלא תישלח תשובה סופית תוך 08 ימים כנ"ל, תישלח אל הפונה ובעל הרישיון תשובת ביניים ובה יפורטו לפונה מהם הנושאים הטעונים בדיקה או עיון נוספים והמועד האחרון למשלוח התשובה, שלא יעלה על 7 ימי עבודה נוספים

הטיפול בפניה במשרדי המפקח:

4.0.0 הפניה תופנה, ככל הנדרש, לבעל הרישיון לקבלת עמדתו, באמצעות דואר אלקטרוני לאיש קשר, שפרטיו נמסרו למפקח, שימונה לעניין זה על ידי בעל הרישיון.

4.0.0 עמדת בעל הרישיון תימסר על ידי איש הקשר לא יאוחר מ7 ימי עבודה מקבלת פניית המפקח או מי מטעמו.

4.0.0 לאחר שתתקבל עמדת בעל הרישיון ויאסף כל המידע הרלוונטי בנוגע לפניה, תועבר הפניה אל המפקח.

4.0.9 המפקח יבחן הפניה וישלח תשובה סופית כאמור בסעיפים 4.0.9-4.0.4 לעיל

בחינת פניה:

4.0.0 בחינת הפניה תיעשה על פי אמות המידה הקבועות בקובץ המדיניות שקבע המפקח. במקרה ויועלו פניות מטעמים שאינם מוגדרים בקובץ המדיניות – הן יידונו באופן נפרד על ידי המפקח.

ציבורי סיווג:

הרשות הארצית לתחבורה

ציבורית

מספר הוראה:

30 מהדורה

נוהל טיפול בבקשה להפחתת תשלום תעריף מוגדל שם ההוראה:

עמוד 21 מתוך 22 1190/92020 בתוקף מיום

כללי:

4.9.0 השימוש בלשון זכר נובע מטעמי נוחות בלבד ומתייחס לשני המינים 4.9.0 סודיות– הטיפול בפניה ייעשה תוך התחשבות מרבית בשמירה על סודיות. לא ייעשה שימוש בפרטי הפניה אלא לצורך הטיפול בה.

4.9.0 תעריף מוגדל ישולם, כפי שנקבע בתשובה הסופית של המפקח, ישירות לבעל הרישיון ולא יאוחר מ 03 ימים מיום משלוח התשובה הסופית לפונה 4.9.9 ככל ששולמו תעריף מוגדל ודמי נסיעה לנציג בעל הרישיון ונקבעו בתשובה הסופית פטור או הנחה, ישיב בעל הרישיון את הסכום כפי שנקבע בתשובה הסופית, לא יאוחר מ 03 ימים מיום משלוח התשובה הסופית לבעל הרישיון.

4.9.4 הוחלט לפטור נוסע מתשלום התעריף המוגדל, יישלח מכתב תשובה סופית ובו ידרש לשלם את דמי הנסיעה שביצע בתוך 03 ימים מיום קבלת המכתב

6. נספחים

נספח א' – טבלת שינויים שבוצעו בנוהל.

ציבורי סיווג:

הרשות הארצית לתחבורה

ציבורית

מספר הוראה:

30 מהדורה

נוהל טיפול בבקשה להפחתת תשלום תעריף מוגדל שם ההוראה:

עמוד 22 מתוך 22 1190/92020 בתוקף מיום

נספח א

טבלת שינויים שבוצעו בנוהל

טבלת שינויים

מהדורה תאריך סעיף/ים

מושפע/ים

תיאור השינוי /

נימוקים

גורם מאשר

0 30/0306 כלל

ההוראה

עדכון ותיקוף

נהלים

מנהל אגף

פיקוח, בקרה

ורמת שירות

0 37/0307 כלל

ההוראה

עדכון ותיקוף

נהלים

מנהל אגף

פיקוח, בקרה

ורמת שירות

0 34/0303 כלל

ההוראה

עדכון ותיקוף

נהלים

מנהל אגף

פיקוח, בקרה

ורמת שירות