נוהל תמיכות במוסדות ציבור על ידי הרשות המקומית
המסמך אינו מופיע עוד ברשימת הפרוטוקולים באתר הרשות (נבדק 2026-09-13). העותק הזה נשמר כאן כפי שפורסם.
:
- —
מדינת ישראל
e משרד הפנים
0
0
e
e
@
e
e
e
e
י
e
. חוזר מנכ"ל מיוחד לנושא - נוהל תמיכות
e במוסדות ציבור על ידי הרשויות המקומיות
: יכלל בחוזר מספר 4/2006
ירושלים, אב התשס"ו ...0000 000000 OO @
אוגוסט 2006 מידע באתר משרד הפנים www.pnim.gov.il
חוזר מנכ"ל מיוחד לנוהל תמיכות במוסדות ציבור על ידי הרשויות המקומיות כ"ט באב התשסייו
3 באוגוסט 2006
אל: | ראשי העיריות
ראשי המועצות המקומיות
ראשי המועצות האזוריות
תוכן העניינים: ‘On Tiny
+ נוהל תמיכות במוסדות ציבור על ידי הרשויות המקומיות 3 - 19 2 טופס לבקשת תמיכה 0 - 23
2
חוזר מנכ'ל מיוחד לנוהל תמיכות במוסדות ציבור על ידי הרשויות המקומיות נוהל תמיכות במוסדות ציבור על-ידי הרשויות המקומיות 1 מטרת נוהל התמיכות
41 נוהל זה נועד להסדיר מתן תמיכות, במישרין או בעקיפין, מאת רשויות מקומיות למוסדות ציבור שונים הפועלים,ככלל, בתחומה המוניציפלי של הרשות בנושאי חינוך, תרבות, דת, מדע, אמנות, רווחה, בריאות, ספורט וכיוצא באלה וזאת כאשר הפעילות המתבצעת על ידי מוסד הציבור הנתמך היא במסגרת תפקידיה וסמכויותיה של הרשויות המקומית, בהתאם לדיני השלטון המקומי.
2 נוהל זה מכוון לקדם, בתחום התמיכות, מנהל תקין, שוויון, שקיפות, חסכון, יעילות וכן למנוע פגיעה בטוהר המידות.
2 הגדרות
בנוהל זה -
Nw” 1 מקומית" או "רשות" - עיריה, מועצה מקומית או מועצה אזורית;
2 "מוסד ציבור" או " מוסד" - גוף שאינו מוסד ממוסדות המדינה או ממוסדות הרשות, הפועל שלא למטרה של עשיית רווחים, למטרה של חינוך, תרבות, דת, מדע, אמנות, רווחה, בריאות, ספורט או מטרה דומה.
לעניין זה, בין היתר, לא יחשבו מוסד ציבור:
)1( חברה ממשלתית - כמשמעותה pina החברות הממשלתיות, התשל"ה - 1975', לרבות חברת בת ממשלתית וחברה מעורבת כמשמעותן בחוק האמור.
)2( חברה עירונית - כמשמעותה בסעיף 21 pind יסודות התקציב, התשמ"ה - 71985 (להלן - חוק יסודות התקציב),
)3( חברת בת עירונית - כמשמעותה בסעיף 21 לחוק יסודות התקציב.
)4( תאגיד עירוני - כהגדרתו בסעיף 249א וסעיף 249ב לפקודת העיריות noi] חדש (להלן - פקודת העיריות).
(5) תאגיד שהוקם בחוק או מכוח סמכותו של שר.
43 "תבחינים" - כהגדרתם בסעיף 8;
4 "ועדה מקצועית" - ועדה שהוקמה לפי סעיף 6;
ND | התשלייה, עמי 132.
2 סייח התשמייה, ay 60.
* דמייי תשכיד , ny 197.
3
חוזר מנכ"ל מיוחד לנוהל תמיכות במוסדות ציבור על ידי הרשויות המקומיות
5 "החשב הכללי" - החשב הכללי במשרד האוצר;
6 "המשרד" - משרד הפנים;
77 נוהל הקצאת מקרקעין - נוהל הקצאת קרקעות ומבנים ללא תמורה או בתמורה סמלית;
8 עיתון מקומי - כהגדרתו בסעיף 216(ב) לפקודת העיריות;
9 "תמיכה" - מתן טובת הנאה בין ישירה ובין עקיפה, לרבות מענק, הלוואה, ערבות או סיוע כספי אחר ולמעט קניית שירותים או הקצאת מקרקעין בהתאם לנוהל הקצאת מקרקעין;
0 ""תמיכה ישירה" - לרבות תמיכה כספית לפעילות, לבניה ולפיתוח, למימוש ערבות או למתן הלוואה;
1 "תמיכה עקיפה" - לרבות תמיכה מכל סוג שהוא בשווה כסף, מתן ערבות, מימוש ערבות, שימוש במתקני הרשות, השתתפות בעלויות דיוור, פרסומים בתקשורת במימון הרשות, הקצאת כוח אדם מטעם הרשות או במימונה, מתן זכות שימוש במבנה או במקרקעין שאינו הקצאה כמשמעותה בנוהל הקצאת מקרקעין;
12 "שנת התמיכה" - השנה אליה מתייחסות הבקשות לתמיכה בפעילות במהלכה.
5 ""פרסום בעיתונות" - פרסום באלה-
א. Nw בה מופיע py מקומי - פרסום בעיתון המקומי. רשות בה מופיעים למעלה
מעיתון מקומי אחד - פרסום בשני עיתונים מקומיים.
ב. רשות בה האוכלוסייה דוברת ערבית מהווה לפחות עשרה אחוזים מכלל האוכלוסייה,
יהא פרסום אחד נוסף בעיתון המתפרסם בשפה הערבית;
J רשות שלא מופיע בו PMY מקומי - פרסום בעיתון נפוץ כמשמעותו בסעיף וא pind התכנון והבניה, התשכ"ה - 1965 *.
4 ""הנוהל הכללי" - נוהל להגשת בקשות לתמיכה מתקציב המדינה במוסדות ציבור ולדיון בהם", על עדכוניו.
4 ס'יח התשכייה, עמי 307.
> יייפ התשנייב, 2569.
4
חוזר מנכ'ל מיוחד לנוהל תמיכות במוסדות ציבור על ידי הרשויות המקומיות 3 תחולה
3.1 לא תינתן תמיכה, בין ישירה ובין עקיפה, אלא לפי נוהל זה.
2 נוהל זה יחול על מתן תמיכות מאת כל רשות מקומית.
4 תקציב התמיכות
4.1 רשות מקומית לא תיתן תמיכה אלא במסגרת תקציבה המאושר כדין.
2 רשות מקומית המבקשת לתת תמיכות, תכלול בתקציבה את הסך הכולל של תקציב התמיכות, הישירות והעקיפות, ואת חלוקתו, לפי נושאי התמיכה, לפרקי התקציב.
35 תמיכה בהיעדר תקציב WINN כדין -
א. החלה שנת הכספים והצעת תקציב הרשות המקומית טרם אושרה כדין ולרבות בשל
אי אישור התקציב על ידי שר הפנים, רשאית המועצה, לאחר קבלת חוות דעת הועדה המקצועית ובהתאם להוראות נוהל לזה, להחליט בכפוף לאמור בסעיף קטן (ב) להוציא בכל חודש, כל עוד לא אושרה ההצעה כאמור, תמיכה בסכום השווה לחלק השנים עשר מן התמיכה שחולקה באותו נושא תמיכה, בתקציב השנתי הקודם בתוספת סכום שאישר שר הפנים בהתחשב בהתייקרויות ובנסיבות מיוחדות אחרות.
ב. בכל מקרה לא תאשר המועצה בטרם אשור תקציב הרשות המקומית כדין, מתן
תמיכה באופן מצטבר בשיעור העולה על 50% מסכום התמיכה שחולקה באותו נושא תמיכה בתקציב השנתי הקודם.
ג. | במסגרת החלטת המועצה כאמור, תשוגר למוסד הציבור הנתמך הודעה בה תוסבר
החלטת הוועדה, ויודגש בפניו כי היקף התמיכה בו בכלל ושיעורה המדוייק בפרט, בשנת הכספים מותנה באישור שר הפנים את הצעת התקציב של הרשות המקומית.
5 הפעילות הנתמכת
1 רשות מקומית רשאית nn? תמיכה רק כאשר הפעילות המתבצעת על ידי מוסד הציבור הנתמך היא במסגרת תפקידיה וסמכויותיה בהתאם לדיני השלטון המקומי, ורק בגין 5
חוזר מנכ'ל מיוחד לנוהל תמיכות במוסדות ציבור על ידי הרשויות המקומיות פעילות כאמור.
2 רשות מקומית רשאית nnd תמיכה רק למוסד ציבור הקיים ופועל בתחומה (אף DX כתובתו הרשומה AYR בתחום הרשות), ובתנאי שתינתן תמיכה רק עבור פעילות המתקיימת בתחומה.
3 על אף האמור בסעיף 5.2 רשאית רשות מקומית,במקרים חריגים, nN? תמיכה למוסד ציבור הקיים ופועל מחוץ לתחומה, אם הוכח לה כי אותו מוסד ציבור נותן שירותים גם לתושבי הרשות המקומית וזאת בין היתר, מתוך התחשבות בהיקף השירותים הניתנים לתושבי אותה רשות על ידי מוסד הציבור.
6 ועדה מקצועית
בקשות לתמיכה מאת רשות מקומית יידונו בועדה מקצועית לבחינת בקשות תמיכה (להלן -
"הועדה המקצועית")
1 בועדה יהיו חברים, מנכ"ל הרשות המקומית או נציגו מקרב עובדיה הבכירים של הרשות המקומית, גזבר הרשות המקומית או נציגו והיועץ המשפטי של הרשות המקומית או נציגו. מנכ"ל העיריה yap” את זהותו של יושב ראש הועדה.
2 לישיבות הועדה יוזמנו נציגי האגף הרלוונטי ברשות Pay? הבקשה לתמיכה.
3 כל ישיבה של הועדה המקצועית טעונה השתתפות כל חברי הועדה המקצועית או נציגיהם.
4 הוראות ניגוד העניינים החלות על עובדי הרשויות המקומיות על פי כל דין, יחולו על חברי הועדה המקצועית.
7 ועדת משנה לתמיכות
1 מועצת הרשות המקומית רשאית למנות מקרב חברי המועצה ועדת AWN לעניין תמיכות (להלן - ועדת תמיכות). המועצה רשאית למנות את ועדת המשנה לתמיכות לבחינת המלצות הועדה המקצועית בין דרך כלל ובין לנושאים מסויימים. הרכב ועדת המשנה יהיה
6
חוזר מנכ'ל מיוחד לנוהל תמיכות במוסדות ציבור על ידי הרשויות המקומיות
תואם ככל שניתן את ההרכב הסיעתי של המועצה ובלבד שיהיה בו נציג אחד לפחות מהאופוזיציה. לעניין סעיף זה, "נציג אחד לפחות מהאופוזיציה" - מי שמתקיימים בסיעתו הוראות פיסקה 149ג(ג)(1) לפקודת העיריות. ועדת המשנה רשאית להמליץ בפני מועצת הרשות בדבר קבלת המלצות הועדה המקצועית או דחייתה, כולה או חלקה. בקשה ועדת התמיכות לדחות את המלצת הועדה המקצועית, תנמק עמדתה בכתב.
2 בגיבוש המלצתה למועצה, תפעל ועדת התמיכות בכפוף להוראות סעיפים 13.1 עד 13.6, בשינויים המחוייבים.
8 תבחינים לתמיכה
1 לא תיתן הרשות המקומית תמיכה אלא על פי תבחינים שנקבעו לפי נוהל זה.
2 הועדה המקצועית תכין ותגיש הצעה לתבחינים חדשים לתמיכה או לתיקונם לאישור מועצת הרשות, לא יאוחר מחודשיים לפני המועד הקבוע לאישור התבחינים על ידי המועצה בסעיף 7.6. התבחינים יגובשו בהתאם לנושאי התקציב לתמיכה הקבועים בתקציב הקודם לשנת התמיכה המיועדת או לנושאים לתמיכה שמוצע לקבוע בהצעת התקציב החדשה.
35 החליטה המועצה על הקמת ועדת AWN לתמיכות לפי סעיף 7, ועדת המשנה תדון בהמלצות הועדה המקצועית ותהיה רשאית להמליץ בפני מועצת הרשות בדבר קבלת המלצות הועדה המקצועית והכל בהתאם לאמור בסעיף 7.1
4 המועצה לא תאשר את התבחינים אלא לאחר שקבלה חוות דעת בכתב, מהיועץ המשפטי לרשות כי התבחינים הינם בהתאם להוראות כל דין לרבות לעניין השמירה על עקרון השוויון.
5 התבתינים שייקבעו על-ידי מועצת הרשות, לאחר שעיינה בחוות דעתו של היועץ המשפטי לרשות, יהיו עניינים, שוויוניים ויתחשבו בצרכי האוכלוסייה ברשות המקומית ובצורך במתן שירותים לכל חלקי האוכלוסייה.
6 בתנאי הסף שייקבעו בתבחינים תכלל pa השאר, הוראה בדבר הגבלת התמיכה של הרשות המקומית לשיעור שלא יעלה על 90 אחוז או שיעור נמוך מכך כפי שייקבע מעלות הפעילות הנתמכת והכל בכפוף לאמור בסעיף 14.5. כמו כן, תיקבע בתבחינים מגבלה להענקת תמיכה למוסד ציבור הפועל בתחום הנתמך שנה לפחות, זולת אם מנימוקים שיירשמו תחליט מועצת הרשות, לאחר קבלת המלצת הועדה המקצועית, כי יש מקום
7
חוזר מנכ'ל מיוחד לנוהל תמיכות במוסדות ציבור על ידי הרשויות המקומיות לחרוג מתנאי זה.
7 מועצת הרשות המקומית תאשר הצעת התבחינים לא יאוחר מ- 1 בספטמבר שלפני שנת הכספים אליה מתייחסת התמיכה.
8 התבחינים המאושרים יועמדו לעיון תושבי הרשות במשרדי הרשות המקומית, לאחר אישורם על ידי המועצה. כמו כן, יפורסמו התבחינים באותו מועד באתר האינטרנט של הרשות, במידה וקיים.
9 הודעה על הגשת בקשות לתמיכה
1 רשות מקומית שבהצעת התקציב שלה, נכלל סכום לתמיכה במוסדות ציבור, תפרסם לכל היותר כשבועיים לאחר הגשת הצעת התקציב למועצה, הודעה בעיתונות בדבר האפשרות לקבל תמיכה, בכפוף לאישור התקציב. רשות מקומית אשר אוכלוסייתה מונה מעל מאה אלף נפש תפרסם הודעה Da בעיתון ארצי נפוץ אחד לפחות, כהגדרתו בסעיף וא(ב) PIN? התכנון והבניה.
2 בהודעה יודגש כי אין ודאות שייקבע תקציב לנושא התמיכה, ואם כן, מה יהיה שיעורו, וכן יצוינו סוג המוסדות הזכאים לתמיכה, המקומות בהם פורסמו התבחינים ושבהם ניתן לקבל העתקם וטפסי בקשה. כן יצוין בהודעה המועד האחרון להגשת בקשות (להלן -
המועד הקובע).
35 המועד הקובע להגשת בקשות לתמיכה, יהיה 30 oy לפתחות לאחר מועד פרסום ההודעה.
הרשות המקומית רשאית להאריך את המועד והודעה על כך תפורסם סמוך לאחר ההחלטה על הארכת המועד, כאמור בסעיף 9.1, באופן שיאפשר לפחות 7 ימים להגשת הבקשות לאחר פרסום ההודעה על הארכת המועד.
4 בקשה שהוגשה לאחר המועד הקובע תדחה ללא דיון. על אף האמור, הועדה המקצועית רשאית, מנימוקים שיירשמו, לדון בבקשה שהוגשה באחור אם שוכנעה כי קימות נסיבות מיוחדות המצדיקות זאת, וכי אין מניעה מבחינה תקציבית למתן התמיכה. בכל מקרה בקשה תידון באיחור, רק אם טרם נמסר למוסדות הציבור על שיעור התמיכה שהוחלט להעניק להם או שטרם הוקצה מלוא התקציב.
8
חוזר מנכ'ל מיוחד לנוהל תמיכות במוסדות ציבור על ידי הרשויות המקומיות 10 פרטי בקשה לתמיכה
1 מוסד ציבור המבקש לקבל תמיכה מרשות מקומית יגיש לרשות בקשה בכתב על גבי טופס שייקבע לענין זה (טופס לדוגמא מצורף כנספח לנוהל Ant 2 הבקשה לתמיכה תהיה חתומה בידי מורשי חתימה ובידי רואה חשבון של מוסד הציבור.
35 בקשה לתמיכה תוגש לשנת כספים nx
4 טופס הבקשה יכלול את הפרטים הבאים:
א. שם מוסד הציבור;
ב. צורת ההתאגדות (כגון, עמותה או חברה) ומספר הרישום של המוסד;
J מען המשרד הראשי של מוסד הציבור והמקומות בהם הוא מקיים את פעולותיו;
ד שמות וכתובות חברי ההנהלה של מוסד הציבור;
ה. שמות וכתובות הגזבר או מי שאחראי לניהול עניניו הכספיים בהתאם להוראות הדין שחל על צורת ההתאגדות של מוסד הציבור וכן ורואה החשבון של מוסד הציבור, במידה ויש לו רואה חשבון;
ו שמות וכתובות מורשי החתימה של מוסד הציבור;
זי פרטי חשבון הבנק אליו תועבר התמיכה;
ח. היה מוסד הציבור עמותה, יצרף אישור תקף מרשם העמותות על ניהול תקין; היה מוסד הציבור תאגיד שאינו למטרות רווח שאינו עמותה (למשל הקדש), יצרף אישור תקף על ניהול תקין מן הרשם המתאים לפי דין, ככל שהרשם מנפיק אישורים כאמור;
לענין זה, "אישור ניהול תקין" כפי שייקבע הרשם הצריך לענין.
ט. פרוט הפעילות המתבצעת על ידי מוסד הציבור שבגינה מבוקשת תמיכה לרבות
מספר המשתתפים בה והסכום המבוקש.
2 אישור רו"ח בדבר עמידת מוסד הציבור בתקרת MXN ההנהלה וכלליות, כפי שנקבעו בנוהל הכללי לפי סעיף 3א(ו) לחוק יסודות התקציב, התשמ"ה - 1985.
5 לטופס הבקשה יצורפו המסמכים הבאים:
א. תעודה על רישום התאגיד או אישור מאת עורך-דין על המעמד המשפטי של מוסד הציבור;
ב. מסמכי היסוד המעודכנים של מוסד הציבור (תזכיר, תקנון וכיוצא באלה);
DR J הבקשה מוגשת pl 1.1 ל- 30.6 - יצורפו הדו"ח הכספי המבוקר לשנה שקדמה לשנה הקודמת, ומאזן בוחן לתקופה המתחילה ביום שלאחר תקופת הדו"ח הכספי המבוקר הנזכר ומסתיימת במועד של עד 60 יום לפני הגשת הבקשה; אם הבקשה מוגשת בין 1.7 ל- 30.9 - יצורפו NT כספי מבוקר לשנה שקדמה לשנה הקודמת,
9
חוזר מנכ'ל מיוחד לנוהל תמיכות במוסדות ציבור על ידי הרשויות המקומיות
דו"ח כספי מסוקר לשנה הקודמת ומאזן בוחן לתקופה המתחילה ביום שלאחר תקופת הדו"ח הכספי המסוקר הנזכר ומסתיימת במועד של עד 60 יום לפני הגשת הבקשה; אם הבקשה מוגשת בין 1.10 ל- 31.12 - יצורפו דו"ח כספי מבוקר לשנה הקודמת, ומאזן בוחן לתקופה המתחילה ביום שלאחר תקופת הדו"ח הכספי המבוקר הנזכר ומסתיימת במועד של עד 60 יום לפני הגשת הבקשה; בכל מקרה, יערך הדו"ח הכספי לפי כללי החשבונאות המקובלים, ויכלול פרטים על נכסי המוסד, השקעות, פיקדונות, חשבונות בבנקים ויתרותיהם;
.T תקציב מאושר או הצעת תקציב של Tow הציבור לשנת הכספים בעדה מבוקשת התמיכה לרבות פירוט מלא של הכנסות צפויות או מבוקשות, ובכלל זה השתתפות משרדי ממשלה, רשויות מקומיות או גופים ציבוריים אחרים הן בתמיכה ישירה והן בעקיפה, מספר העובדים וההוצאה הכוללת לשכר עבודה;
ה. אישור מעמד מוסד הציבור במשרדי מס Ny מוסף;
ו אישור שנתי מרשויות מס הכנסה;
ז כאשר התמיכה המבוקשת מיועדת לרכישת מקרקעין או מבנה או להקמת מבנה,
יצורפו לבקשה, לפי הענין:
(1) נסח רישום או הוכחת בעלות, חכירה או זכות אחרת במקרקעין;
(2) פירוט שעבודים המוטלים על המקרקעין;
)3( כאשר מדובר בהקמת מבנה - היתר בניה והערכת מהנדס על Nyy הבניה;
)4( כאשר מדובר ברכישת מקרקעין או מבנה - הערכת שמאי מוסמך בנוגע לערך הרכישה;
ח. WRI מוסד ציבור המבקש עוסק בסוגי פעילות שונים, אשר רק DAN PIN עונים על התנאים הקבועים בסעיף 5 - פרוט היקף הפעילות העונה על התנאים מתוך כלל פעולות מוסד הציבור (לרבות פרטים על היקף הפעילות בתחומי הרשות, וכן על תושבי הרשות המקבלים שירותים מאותו מוסד ציבור או נוטלים חלק בפעולותיו)
ואופן תקצובה, כאמור בסעיף קטן ד'.
.U הסכמה בלתי MANN של מוסד הציבור לכך שהבנק ימסור פרטים על חשבונות הבנק וכן על פעולות, תנועות ונתונים בחשבונות אלה, לנציגי הרשות או לנציגי חשב המשרד; ההסכמה תהיה למתן מידע המתייחס לתקופה המתחילה בשנה הראשונה שבה קיבל מוסד הציבור תמיכה מן הרשות. לשם כך יצרף מוסד הציבור מכתב הרשאה לבנקים שבהם מתנהלים חשבונותיו, המעיד על כך שמוסד הציבור:
(1) מרשה לנציג הרשות, אשר יציג אישור מאת המנהל הכללי של הרשות המקומית, לדרוש ולקבל מן הבנק פרטים על חשבונות הבנק וכן על פעולות ותנועות בהם ונתונים לגביהם;
)2( פוטר, למען הסר ספק, את הבנק מכל חובה שבדין לעניין סודיות כלפי הרשות המקומית או נציגה , בקשר לחשבונותיו;
(5) יודע שהסכמה לפי פסקה זו היא תנאי לאישור התמיכה ולקבלת התמיכה ולכן בלתי חוזרת, וכל הודעה סותרת שתינתן לאחר מכן לא תהיה תקפה
10
חוזר מנכ'ל מיוחד לנוהל תמיכות במוסדות ציבור על ידי הרשויות המקומיות לכל דבר ועניין.
6 רואה החשבון יאשר בחתימתו את נכונות פרטי הבקשה והמסמכים המצורפים אליה, וכן כי הבקשה אושרה בידי הגורם המוסמך במוסד הציבור; כן יצהיר רואה החשבון כי לא ידוע לו על בקשות תמיכה נוספות של מוסד הציבור אשר לא צוינו בבקשה.
81 בקשה חוזרת לתמיכה
21 מוסד ציבור שקיבל תמיכה מהרשות המקומית NIM חוזר ומבקש תמיכה לשנת כספים נוספת, אינו חייב לצרף את התעודה על רישום התאגיד ואת מסמכי היסוד של מוסד הציבור, אך יודיע (בצירוף מסמכים רשמיים, לפי העניין) על השינויים שחלו, אם חלו, במסמכים האמורים, מאז הוגשה הבקשה הקודמת.
2 בקשה חוזרת לתמיכה תציין גם את שיעור התמיכות הישירות והעקיפות שניתנו למוסד ציבור בשנת הכספים הקודמת מאת כל משרד ממשלתי, רשות מקומית או גוף ציבורי אחר.
11.3 הקטופס שנקבע להגשת בקשה לתמיכה לפי סעיף 10.1, ישמש גם כטופס להגשת בקשה חוזרת לתמיכה.
12 פרטים ומסמכים נוספים
1 הועדה המקצועית או מי שמונה לכך על ידה, רשאית בכל Ny לדרוש מכל מוסד ציבור, המבקש תמיכה, פרטים או מסמכים נוספים, כפי שייראה לה, לצורך הדיון בבקשה.
13 הדיון בבקשה
1 בקשות לתמיכה שהוגשו לרשות המקומית בכל תחום פעילות ירוכזו ויועברו לעיונה של הועדה המקצועית.
2 לא תידון בקשה לתמיכה בועדה המקצועית, אלא אם כן נתקבלו כל האישורים והמסמכים הנדרשים וניתנה עליהם חוות דעתה של היחידה המקצועית בכתב. העברת חוות דעתה של הועדה המקצועית לדיון במועצה, תהיה לא יאוחר מסוף חודש ינואר של שנת התקציב שאליה נועדה התמיכה.
וו
חוזר מנכ'ל מיוחד לנוהל תמיכות במוסדות ציבור על ידי הרשויות המקומיות
5 הועדה המקצועית תבחן את הבקשות לתמיכה ותמליץ בפני המועצה על שיעור התמיכה לכל בקשה בהתאם לתבחינים שנקבעו לנושא התמיכה. הועדה המקצועית, רשאית להעביר לדיון במועצה, מספר חלופות להקצאת הכספים ובלבד שהבהירה הועדה המקצועית, כי כל החלופות תואמות לתבחינים.
4 החליטה המועצה על הקמת ועדת משנה לתמיכות לפי סעיף 7, ועדת המשנה תדון בהמלצות הועדה המקצועית ותהיה רשאית להמליץ בפני מועצת הרשות בדבר קבלת המלצות הועדה המקצועית והכל בהתאם לאמור בסעיף 7.1
5 בקשות לתמיכה ידונו במועצה. סדר היום המפורט של הדיון , לרבות רשימת מוסדות הציבור המבקשים תמיכה, ישלח לפחות שבוע מראש לכל חברי המועצה.
6 המועצה תחל בדיוניה לא יאוחר מחודש לאחר הגשת חוות דעת הועדה המקצועית ותחליט בבקשות תוך חודשיים מתחילת דיוניה. נוצרו נסיבות בלתי צפויות מראש, רשאית המועצה להחליט על העברות כספים, כמתחייב מן האמור לא יאוחר מיום 30 ביוני של שנת התמיכה, ובלבד שלא היתה לכך מניעה משפטית, לפי קביעת היועץ המשפטי או נציגו.
7 הועדה המקצועית והמועצה יפרטו את NN דעתן או החלטתו, לפי העניין, בכתב, בצירוף הנמקה, אם לתת תמיכה למוסד הציבור המבקש. במידה ומדובר בהחלטה חיובית, תפרט בהמלצה או בהחלטה, לפי העניין, את מטרת התמיכה, היקפה, אופן חישובה ותנאיה. במידה ומדובר בהמלצה או בהחלטה שלילית, יפורטו הנימוקים לכך.
8 החליטה המועצה שלא לאשר את המלצת הועדה המקצועית או אחת החלופות שהוצעו על ידה לחלוקת התמיכה, יועבר הנושא לדיון חוזר בועדה המקצועית. במידה והחליטה המועצה לאחר הדיון החוזר האמור, שלא לקבל את המלצת הועדה המקצועית, תהיה רשאית המועצה לעשות כן בהחלטה מנומקת בכתב, ובלבד שהיועץ המשפטי אישר כי החלטת המועצה תואמת לתבחינים ולכללים שנקבעו לפי נוהל זה.
9 המועצה, לאחר קבלת המלצת הועדה המקצועית, רשאית בנסיבות מיוחדות ומטעמים שיירשמו להחליט על תשלום מקדמת תשלום למוסד ציבור אשר קיבל תמיכה בשתי שנות התקציב הקודמות ואשר הגיש בקשה לתמיכה בשנת הכספים נושאת התמיכה, ובלבד שגובה התשלום במסגרת המקדמה לא יעלה על עשרים וחמשה אחוזים מסך כל התמיכה שקיבל מוסד הציבור בשנה הקודמת; ההחלטה טעונה אישור גזבר הרשות.
0 תנאים מוקדמים להענקת מקדמה למוסד-ציבור הינם הגשת בקשה מיוחדת לכך עלידו, הנתמכת במסמכים המנמקים את הצורך במקדמה וכן המלצת הועדה המקצועית.
12