פרוטוקול ישיבת מליאה מס' 478

המלצה 2018	בקשת תמיכה ב2018	תמיכה ב2017	שם
116,000₪	330,000	150,000	ישיבת כרם-ביבנה	1
146,000₪	550,000	190,000	קריית החינוך גבעת-וושינגטון	2
89,000 ₪	325,000	115,000	ישיבת נווה-הרצוג	3
520,000 ₪	800,000	750,000	מרכז יום לקשיש	4
56,000 ₪	200,000	72,000	בית-העדות ניר-גלים	5
15,000 ₪	50,000	20,000	"יד יששכר ויצחק"	6
15,000 ₪	50,000	20,000	"חסדי עירית"	7
23,000 ₪	250,000	30,000	כולל וגמ"ח "חזון עובדיה"	8
0	7,000	0	עמותת תאיר	9
980,000 ₪	2,282,000	1,347,000	סה"כ

בס"ד

פרוטוקול מליאה 478

י"ב אדר תשע"ח ()27.02.2018

================================================================================================= משתתפים: משה ליבר, איתי שהם, אלישע תשבי, עמי ארז, משה פרץ, אלי גלם, מישאל חיות, גיא מגידיש, יששכר מקונן.

חסר: יקי סעדה חו"ל, דוד להמן - הודיע.

נוכחים: דורון לוז- גזבר, לאה מימון- מבקרת, גדי סימון – מנהל ש.פ.ע ואיכה"ס.

סדר היום:

1. אישור פרוטוקול של מליאה .477

2. אישור תמיכות 2018

3. דו"ח מנהל ש.פ.ע ואיכה"ס גדי סימון

4. הוספת מדרגת הנחה נוספת "הנחה על פי הכנסה"

5. תברים:

• הגדלת תב"ר 705 –שדרוג תוכנות וחומרות 226,980 ₪ ממשרד לשוויון חברתי • הגדלת תב"ר 707 – מועדון נוער בן זכאי 15,578 ₪ מת.ב.ר 662 ע.פ בבן זכאי • הגדלת תב"ר -708 שיפוץ ותוספת חדרים במועצה 60,000 ₪ מק.ע.פ • הגדלת תב"ר 701 מגרשים ומתקני ספורט במועצה – 100,000 ₪ מק.ע.פ • הגדלת תב"ר 702 שיפוץ וציוד בגני ילדים – 100,000 ₪ מק.ע.פ • פתיחת תב"ר 736 שיפוץ כבישי כניסה ניר גלים -2,926,790 ₪ מקור 2,634,111 ממשרד התחבורה, 292,679 ₪ מתב"ר 643

• הגדלת תב"ר 690 בניית תחנות הסעה 100,000 ₪ מק.ע.פ • הקטנת תב"ר 683 – שיפוץ רחוב התאנה – 7,647 ₪ לק.ע.פ

6. אישור תקציבי ועדים מקומיים ניר גלים ובן זכאי.

7. עדכונים ודיווחים שונים- ראש המועצה.

סעיף 1 : אישור פרוטוקול של מליאה .477

דורון: סוקר את פרוטוקול ישיבת המליאה הקודם.

לא אישרנו ולא נאשר הפעם הגדלת מדרגה מאחר ואין מספיק מידע איך עושים זאת.

החלטה: המליאה מאשרת את פרוטוקול .477

סעיף :2 אישור תמיכות .2018

:doc\מליאה 2018\פרוטוקולים - ישיבות מליאה 2018\פרוטוקול מליאה 478 מיום M.27.02.18 בס"ד

דורון: השנה קוצץ תקציב התמיכות ב-%.23

איתי: האם רוצים לבטל לגמרי?

משה. ל: לא, המטרה לאזן בין התקציבים השונים

דורון: לזכות משה, הוא מקפיד לשמור על המשך הקצבת תמיכות.

הועדה ישבה על שני דברים בניגוד לעבר. ג. וושינגטון וכרם ביבנה ביקשו סיווג לפי מוסד מתנדב.

עקרונית ההחלטה כן, במידה והמוסדות עונות על הקריטריונים.

משה. ל: הכל כפוף לחוות דעת משפטית.

התחלנו לבחון, עקרונית אישרנו.

דורון: זה לא קשור לתמיכות הקונבנציונליות שבהן אני מפריד בין מרכז היום שהתמיכה בו היא פונקציה של הסכום שהוא זקוק להתאזן לבין המוסדות האחרים המבקשים תמיכות.

משה. ל: צריך להסביר את הסכומים.

דורון: בשנים קודמות נתמכה העמותה לחבר הותיק ב750 אלף ₪ בפעילות העמותה היו שני סעיפים עיקריים תמיכה בפעילות מרכז היום ותמיכה בפעילות המבוגרים בישובים. על פי החלטת ראש המועצה פעילות התרבות של המבוגרים הועברה למתנ"ס כך שאת התמיכה חילקנו אחרת העמותה קיבלה 520 אלף ₪ עבור איזון מרכז היום והוספנו למתנ"ס 230 אלף ₪ לפעילות המבוגרים בישובים (בתקציב, לא דרך תמיכות )

איתי: אמרנו בעבר שזה בוטל.

משה. ל: תפריד בין הדברים. התחלנו במהלך של בדיקה במרכז היום. ההסכם על מימון המבנים של מרכז

היום ייגמר ב-,2022 בינתיים שיפרנו את המצב. ישנם יותר אנשים וצמצמנו את הגרעון. גן יבנה וגדרה משתתפים בהסעות

איתי: קיבלו יותר תמיכה?

משה. ל: תקציב.

דורון: מסביר למשה פרץ את נושא העברת מרכז היום למתנ"ס. .

אלישע: יש כספים צבועים לתמיכות?

משה. ל: ככל שאני יודע, אף פעם לא היה.

דורון: תקציב שוטף של המועצה.

משה. ל: בכל נושא הכספים, זה חלק מהתקציב / הפעילות.

דורון: מרכז היום פועל במסגרת העמותה למען החבר הוותיק על מנת שיהיה זכאי לקבל תקציבים ממשרד הרווחה.

יששכר: מבקש הסבר על התמיכות (הטבלה).

דורון: מסביר את הטבלה - מה מבקשים לאשר.

משה. פ: איך ההפרש יוחזר להם?

דורון: אי אפשר לאחד את התמיכות והתקציב. בזמנו העמותה עשתה שתי פעילויות גדולות: הפעלת מרכז היום והפעלת מועדונים ביישובים.

טכנית, זה חולק: גיל שלישי ורביעי המתנ"ס מפעיל והמתנ"ס מקבל תקציב שוטף, ומרכז היום מקבל תמיכה.

משה. ל: מסביר למשה פרץ את אופי ההעברות.

יששכר: מה גודל הצמצום בתקציב?

דורון: %.23

משה. ל: צמצמנו השנה לכולם באופן יחסי.

משה. פ: במקום להעלות, מורידים בשנת הבחירות?

משה. ל: זה לא קשור לשנת הבחירות. אתה צריך לברך על זה.

דורון: הבאנו תקציב מאוזן.

משה. פ: לפני 3 שנים היה גרעון ועכשיו בשנת הבחירות לא?

משה. ל: נוהגים באחריות ובזהירות, הציבור מעריך זאת.

דורון: מאילוצים תקציביים.

יש מישהו שרוצה לשאול?

יששכר: 4 אחרונים בטבלה, למי שייכים?

דורון: מסביר מי הן העמותות.

יששכר: שואל על עמותת "תאיר" אפילו שלא מקבלת.

:doc\מליאה 2018\פרוטוקולים - ישיבות מליאה 2018\פרוטוקול מליאה 478 מיום M.27.02.18 בס"ד

משה: מסביר לו על העמותה.

אם אין התנגדות, נאשר זאת.

החלטה: המליאה מאשרת את תמיכות .2018

סעיף :3 דו"ח מנהל ש.פ.ע ואיכה"ס גדי סימון

משה. ל: ביקשנו מגדי סימון, מנהל איכה"ס, להציג את המחלקה. המחלקה עובדת כשנתיים וחצי ולאחרונה

במשרה מלאה. גדי מטפל בזה ברמה של דברים קטנים וגדולים, ברמה טובה.

גדי: סוקר את המצגת שלו - איכה"ס אשר נבנתה מאפס.

משה. פ: כמה עובדים במחלקה?

גדי: אני עובד במחלקה עם שיתוף פעולה של מח' רישוי עסקים ופיקוח.

אלישע: הנוי גם באחריותך?

גדי: כן. אפרט בהמשך.

בגדול, המועצה מחזירה לעצמה את סמכויותיה ואחריותה. בעבר עד עכשיו הוועדים קיבלו סכום כסף שאיתו יוכלו לטפל בגינון, בגזם ובהדברה. אנו וחלק מהישובים (שהתקשו בשליטה) רוצים להעביר את האחריות והפעילות למועצה.

גיא: גם את נושא היתושים?

גדי: כן.

משה. פ: גזם וגינון?

דורון: גזם ישירות ע"י המועצה וגינון ע"ח היישוב והמועצה משלמת ומפקחת.

אלישע: במועצה גיזום של שטחים חיצוניים כמו המחלף בכניסה לאתר כאן?

משה. ל: נתיבי ישראל צריכים לעשות זאת. פניתי אליהם. הם באמצע המכרז ולפי הסיכום אחרי החורף הם

אמורים להתחיל.

גדי: ישנם ישובים בהם הגינון עובד יפה כמו בית גמליאל. הועד עובד עם הגנן.

בניר גלים יש מקום לשיפור. אם נגדיר את הדרישות בקטעי ניקיון וגינון, יהיה בזה שיפור.

דורון: יצא מכרז ולאחר מכן יכנסו לפעילות.

עמי: מכרז כולל?

דורון: המכרז אחיד. כל ישוב יחליט בנפרד לפי הדרישות שיציגו. בכרם ביבנה הגנן הוא עובד של הישוב, אנחנו לא נכנסים. כולם ימשיכו לקבל תקציב של הגינון. מה שיצאו למכרז, יירד מתקציב הישוב.

יששכר: מה זה אומר תקציב הגינון?

דורון: בתקציבי הסל המוניציפלי יישאר שם תקציב ולפי החוק המועצה תעשה את הפיקוח, לכל ישוב בנפרד ובאופן עצמאי.

עמי: אם הגינון קולקטיבי, אז יש מקום לחסכון בעלויות.

דורון: בדקתי לפני הישיבה. נותן דוגמא מנחל שורק. קבלן חיצוני שמעסיק קבלני משנה, זה גרוע גם בשירות.

גדי: עצים מסוכנים וטיאוט רחובות אפשר קבלן אחד וזה יוזיל עלויות.

אלי: לנו יש גנן בסדר.

משה. ל: יש לכם מישהו שעושה מספר דברים.

גיא: מדרכות, טיפול ותיקון, מוקד 106?

משה. ל: אני מטפל גם בנושאים אלה, כרגע זה באחריות המושב לטפל. מוקד 106 עובד מצוין.

גדי: הדברות – מסביר את הנושא.

גיא: מה עושים עם הטיפול בחולדות?

גדי: עושים הערכת מצב של תברואן ומטפלים לפי הצורך. תנים - כלבת, אנו מטפלים ולא משרדי הממשלה כי לטענתם אין באזור כלבת.

דורון: אין לנו הרבה כלים לטיפול.

יששכר: ריסוס צמחיה בתוך היישוב?

דורון: צמחיה בתוך היישוב מוגדר לגנן.

יששכר: בריכת החמצון - הריח נורא, צריך לרסס.

משה. ל: לא קשור לריח. האגודה מטפלת בזה. אילן שם חומרים נגד ריח. אני במו"מ להתחבר לאשדוד. זה

לוקח זמן. זה יקרה כי לאשדוד יש עניין בזה.

דורון: היום קיבלנו מכתב תגובה של היועץ שלהם ואנו צריכים לענות להם. הם רוצים לסיים את שלהם.

משה. פ: עד מתי הם צריכים לסיים?

מישאל: עד .2019

גדי: גזם - מעיק על היישובים.

גיא: נכון, כשגזם הופך להיות גם זריקת לכלוך.

גדי: בן זכאי ביקשו לא להיות ברשימה. מקווה שיתן מענה ליישובים.

גיא: מה קורה עם אספקת פחי אשפה?

דורון: משרד הפנים לא אישר זאת.

גיא: אפשר לחלק שקי פינוי גזם עם לוגו המועצה, קשה לאנשים לפנות.

:doc\מליאה 2018\פרוטוקולים - ישיבות מליאה 2018\פרוטוקול מליאה 478 מיום M.27.02.18 בס"ד

גדי: אנחנו לא הגדרנו זאת. פניות הציבור - רוב הפניות במוקד הן פניות על הסביבה. יש לנו מענה מהיר וטיפול מהיר.

משה. ל: אנו במשא ובמתן עם משרד הפנים בנדון. אנו הולכים להיפגש עם ממונה המחוז כדי לפתור זאת.

דורון: פתחנו תב"ר בנושא. משרד הפנים לא אישר לטפל בזה.

מה שאמרנו כי ברגע שנחליף פחים חדשים, במכרז כתוב שהקבלן יהיה אחראי על זה.

גדי: טיפול באשפה - מסביר על הקומפוסטר. ישנה השתתפות חלקית של התושב.

מציג את תוצאות הפעילות להפחתת האשפה - מציג דגם. סיכום לפי השנים מול הכמות. יותר מחזור.

אנו משקיעים יותר בהפרדה.

המשמעות של ה-30 טון להטמנה - -.250 ₪ לטון.

אלישע: משפיע על מחיר הפינוי?

דורון: לא.

גדי: הסכם תמיר. המועצה גודלת וכמות הפסולת יורדת.

יששכר: בגדים יד שניה, מה קורה?

גדי: אני בודק עם החברה. צריך לדאוג ולקרוא להם.

יש קול קורא לתמרוץ (איכה"ס) - על כל טון ממוחזר מעבר לרווח הישיר, אנו נרוויח.

מדשנים וקומפוטרים.

גיא: מה העלות למערכת כזו?

גדי: כ-250 ₪. יש השתתפות הרוכש ב-100 ₪.

פרוייקט פסולת אורגנית במוסדות ציבוריים: ג. וושינגטון, קב' יבנה, כרם ביבנה - הפחתה ב-%.15 אנו מחפשים את א המקום ואת האיש. זה הכיוון שאנו רוצים להשקיע בו.

אלישע: כמה טון יהיה להם?

גדי: %15 מ-3,000 טון (של כל המועצה). כטונה וחצי בשבוע - 6 טון בחודש.

אזה"ת - בפז גלים המצב זוועה ואנו כמועצה רוצים ליישר קו ולהביא לרמת ניקיון בסיסית ורמת פיקוח.

אלישע: זו אחריות שלנו? הם משלמים ארנונה.

דורון: זה מוגדר כשטח ציבורי - הכבישים. אני אחראי על המתחם מסביב לתחנה.

יששכר: אחרי שתיישר קו ושוב יתלכלך, מה תעשה?

גדי: עצרתי את קבלני המשנה מהירושה הקודמת מאחר ולא הועילו. קיבלו תשלומים ללא ביצוע העבודה.

גיא: על מה אתה מדבר?

דורון: אזורי גינון ציבורים בהם לא עושים מספיק. גדי בדק והגענו למסקנה שנפסיק.

גדי: מפגעים סביבתיים.

גיא: גם בהם מתקשרים למוקד 106?

משה. ל: ישנם מפגעים שאני מטפל ולא גדי.

גדי: יש כונן ב-106 שמטפל בתלונות כשאנו לא נמצאים.

משה. ל: לקחנו פקח תותח.

משה. פ: הגבעות של בית גמליאל עדיין מלאות בפסולת.

דורון: בחלק מצאנו מי זרק, טיפלנו בזה והם פינו על חשבונם.

יששכר: ליד שביל האופניים לפני כחודשיים שפכו זבל.

גדי: היינו שם ופינינו. ממשיך לסקור את הנושאים הכלליים.

גיא: מצלמות עם שילוט ביחד.

גדי: הכל תחת הכותרת של הצבת מצלמות במקומות שצריך.

סעיף .4 הוספת מדרגת הנחה נוספת "הנחה על פי הכנסה".

דורון: לא אישרנו ולא נאשר הפעם הגדלת מדרגה מאחר ואין מספיק מידע מה המשמעות הכספית

סעיף .5 תב"רים:

דורון: סוקר את רשימת התב"רים המצויינת.

• הגדלת תב"ר 705 –שדרוג תוכנות וחומרות 226,980 ₪ ממשרד לשוויון חברתי- אושר • הגדלת תב"ר 707 – מועדון נוער בן זכאי 15,578 ₪ מת.ב.ר 662 ע.פ בבן זכאי -אושר • הגדלת תב"ר -708 שיפוץ ותוספת חדרים במועצה 60,000 ₪ מק.ע.פ -אושר • הגדלת תב"ר 701 מגרשים ומתקני ספורט במועצה – 100,000 ₪ מק.ע.פ -אושר :doc\מליאה 2018\פרוטוקולים - ישיבות מליאה 2018\פרוטוקול מליאה 478 מיום M.27.02.18 בס"ד

• הגדלת תב"ר 702 שיפוץ וציוד בגני ילדים – 100,000 ₪ מק.ע.פ -אושר • פתיחת תב"ר 736 שיפוץ כבישי כניסה ניר גלים -2,926,790 ₪ מקור 2,634,111 ממשרד התחבורה, 292,679 ₪ מתב"ר 643 -אושר

• הגדלת תב"ר 690 בניית תחנות הסעה 100,000 ₪ מק.ע.פ -אושר • הקטנת תב"ר 683 – שיפוץ רחוב התאנה – 7,647 ₪ לק.ע.פ -אושר

סעיף :6 אישור תקציבי ועדים מקומיים ניר גלים ובן זכאי

דורון: אישור תקציב ניר גלים. מבן זכאי עדיין לא קיבלנו את הנתונים, הם יגיעו מחר. בינתיים נאשר את ניר גלים.

סוקר את תקציב ניר גלים.

גיא: מה זה תקציב נכסים ציבוריים?

דורון: טיפול נקיון ואחזקה של מבני הציבור.

החלטה: המליאה מאשרת את תקציב 2018 ועד מקומי ניר גלים.

משה סוגר את הישיבה ומודה לנוכחים.

אני מאשר,

משה ליבר

ראש המועצה

רשמה: הדסה אברהם.

:doc\מליאה 2018\פרוטוקולים - ישיבות מליאה 2018\פרוטוקול מליאה 478 מיום M.27.02.18