פרוטוקול מועצת העיר מס' 09/18

ישיבת מועצה שלא מן המניין מס' 8/09 מיום 22.10.09 1 י"ד חשון תש"ע

1.11.09

293-09

עיריית הוד השרון

ישיבת מועצת עיר שלא מן המניין מס' 8/09מיום 22.10.09

נוכחים : מר חי אדיב - ראש העירייה

מר יגאל שמעון - סגן מ"מ ראש העירייה

מר אביאל אברמוביץ - סגן ראש העירייה

מר יחיאל דמארי - חבר מועצת העירייה

מר אלי טימור - חבר מועצת העירייה

מר נועם פעיל - חבר מועצת העירייה

מר נדב דואני - חבר מועצת העירייה

מר אמיר כוכבי - חבר מועצת העירייה

מר יואב רוזן - חבר מועצת העירייה

מר ארז משה - חבר מועצת העירייה

מר חיים שאבי - חבר מועצת העירייה

נעדרו מהישיבה:

הגב' אביבה גוטרמן - סגנית ראש העירייה

מר גדעון סעדי - חבר מועצת העירייה

הגב' יפעת קריב - חבר מועצת העירייה

מר איל אורן - חבר מועצת העירייה

משתתפים: מר רפי סער - מנכ"ל העירייה

מר ירון סולברג - היועץ המשפטי לעירייה

מר מיכאל בלומפלד - גזבר העירייה

הגב' ניצה משה - מרכזת ישיבות המועצה

ישיבת מועצה שלא מן המניין מס' 8/09 מיום 22.10.09 2

על סדר היום:

אישור צו הארנונה לעיריית הוד השרון לשנת .2010

1. רצ"ב צו הארנונה המוצע לשנת הכספים ,2010 מסמך המסומן כנספח א'.

2. רצ"ב דברי הסבר של מר מיכאל בלומנפלד, גזבר העירייה, מיום 23.9.09

מסמך המסומן כנספח ב'.

3. לצו הנ"ל צורפו שתי טבלאות:

רצ"ב בקשה לאישור שינויים בצו הארנונה, במתכונת שתוגש למשרד הפנים -

מסמך המסומן כנספח ג' )טבלה מס' .(1

רצ"ב רשימת השינויים מעבר ל-%5 ושינויים בהגדרות - מסמך המסומן כנספח ד' )טבלה מס' .(2

4. ביום 30.9.09 דנו חברי ועדת הכספים בצו והחליטו להמליץ להעבירו לאישור

המועצה. רצ"ב פרוטוקול ועדת הכספים הנ"ל – מסמך המסומן כנספח ה'.

ניצה משה:

ערב טוב לכולם, אני מתכבדת לפתוח את ישיבת מועצת העירייה שלא מן המניין מס' .8/09 ראש העירייה בבקשה.

חי אדיב:

ערב טוב, הייתה לנו פגרה די ארוכה. בסך הכול היו לנו די הרבה דברים טובים.

בערב ראש השנה רצינו לקיים הרמת כוסית עם חברי המועצה אבל לא הצלחנו כי חליתי, ואני מתנצל על כך. אז באיחור של חודש ויותר - שנה טובה שתהייה לנו, שנת עשייה, שנת פוריות. באותה נשימה יש כמה חברי מועצה שחגגו אירועים, כמו משה ארז חיתן את הבן, נועם פעיל חיתן את הבת, יפעת קריב ילדה בן, לאביבה גוטרמן היא לא נמצאת פה, גם נולד נכד, לדמארי גם יש נכד, גם ליגאל נולד נכד, אז מזל טוב לכולם. לנדב, אנחנו משתתפים בצערך, סבתא שלך נפטרה. אלה האירועים שהיו, עד כמה שאני זוכר, מקווה שלא פספסתי אף אחד.

השבוע התקיים טקס מכובד, קיבלנו את פרס החינוך. אנחנו בחודש הבא נכנסים לוועדה מיוחדת שתקבע אם מגיע לנו פרס חינוך ארצי ואני מאחל וכולנו נאחל שנקבל את הפרס.

זה כבוד לעיר.

בידיעות אחרונות פורסם שהוד השרון נמצאת במקום הרביעי מכל ערי המדינה שכיף וכדאי לגור בה, עם כל הבעיות הישנות והחדשות שישנן, עדיין כיף לגור בהוד השרון וזה בזכות כל אחד ואחד וכל העוסקים במלאכה, לזכות התושבים שגרים בעיר הזאת ונהנים בה.

יחד עם זאת, אי אפשר להתעלם מהכותרות שעלו בכול החודשים האחרונים, הייתה פתיחת שנת לימודים שעשתה כותרות ולמרות הכותרות, שנת הלימודים נפתחה בצורה מצוינת, עם כותרות של תוצאות בבחינות בגרות מהגבוהים במדינה, אולי מהגבוהים ביותר במדינה, עם אחוזי נשירה אפסיים, אחוז הניגשים ביותר הגבוה במדינה - מעל %.96 בהזדמנות זאת תודה לכל מערכת החינוך, תודה למי שיושב פה ולכל מי ששותף לעניין הזה, בטח לתלמידים שלנו. השנה התחלנו בכמה פרויקטים חשובים וחשוב לי שתדעו אותם. אופק חדש בבתי הספר היסודיים והחטיבות. התחלנו בפרויקט חינוך אישי זה פרויקט חשוב מאוד ואני מנבא לו הצלחה גדולה בעיקר בחטיבות הביניים. אנחנו מתחילים בשכבת ז' ונעלה כל שנה בשכבה אחרת. הכוונה לעשות חינוך אישי בכל בתי הספר של החטיבות. בהחלט יש רשימה ארוכה לא נלעיט אתכם, אני מניח שאתם קוראים עיתונים ומתעדכנים. בכל מקרה, ב-7 לנובמבר מי שלא יודע, חשוב מאוד שתדעו וחשוב ישיבת מועצה שלא מן המניין מס' 8/09 מיום 22.10.09 3 מאוד לראות אתכם שם את כל חברי המועצה, יש צעדת רון ארד שהיא צעדה ה-13 בהוד השרון.

יחיאל דמארי:

זה בשבת. זה יוצא בשבת. תעשו פעם אחת ביום חמישי.

דובר:

הולכים ברגל. אפשר ללכת.

חי אדיב:

יש ערוב ומצווה ללכת בשבת. לסיום הקטע הזה, נושא שמתחבר גם לישיבה הזו זה המצב הכלכלי. אני רוצה שתדעו שיש כל מיני סיסמאות, כותרות, אני רוצה להבהיר. מי שיודע יודע, ומי שלא יודע אני רוצה לחדד. יש שני סוגי תקציב במדינת ישראל בכל רשות.

תקציב הפיתוח ותקציב השוטף. תקציב הפיתוח בהוד השרון הוא מצוין. הוא לא רק מצוין הוא מעולה, היה גירעון לפני חמש שש שנים של כמעט 100 מיליון שקל, איזנו אותו, אנחנו מנהלים אותו יפה וטוב. בשנת 2009 הכנו תוכנית רב שנתית, חמש-שנתית של כמעט חצי מיליארד שקל, שזה כל מיני פרויקטים ותשתיות על ומבני ציבור, מבני חינוך, מוסדות חינוך כמעט מכל הסוגים, חברי המועצה החדשה/הנוכחית אישרה את זה והיד נטויה ולנו אין בעיה עם תקציב הפיתוח. בגלל המשבר הכלכלי, בגלל העדר הכנסות, בגלל העדר בניה, את רוב הפרויקטים דחינו לשנת .2010 לפי העיתונות הכלכלית, לפי שיחות לא פורמאליות עם בכירי המשק בישראל שמבינים עניין בתחום ההשקעות, כולם מנבאים שינוי במצב, לפחות ב-2010 ואם המצב יימשך, חלק מהפרויקטים שתכננו ואישרנו ואתם אישרתם יצטרכו להידחות לפי שיקול של סדר עדיפויות ודחיפויות שאנחנו יכולים לעשות.

בכל מקרה יש לדוגמא את בית ספר במערב העיר שהתחלנו לבנות ועצרנו, דחינו אותו ל-2010 ובכל מקרה נבנה. יש עוד כמה דברים שחייבים נעשה את זה. מה שלא חייבים וחשוב לעשות, פשוט ידחה בעוד שנה. אני רוצה שתדעו את זה, אני רוצה שתבינו את זה וזה השיקול היחיד. בהתאם להכנסות כך יתבצעו ההשקעות העתידיות.

התקציב השוטף. התקציב השוטף הוא רגיש והוא בהחלט מורכב ובעייתי. אני חוזר מהמפגש עם ראשי הערים ושר הפנים, יש רשויות שלא היה להם גירעון של שקל אחד.

היום הם לא משלמים משכורת. רשויות חזקות במדינת ישראל שכל הזמן היו במאזן חיובי ללא גירעון, היום הם לא משלמים משכורות לעורך דין שלהם. יש כמה רשויות טובות. אתה יכול לבדוק את זה בשלטון המקומי ולקבל את הנתונים. אני חוזר היום מכנס של כל ראשי הרשויות והיו שם ראשי רשויות והם טענו את זה וקם שר הפנים ואמר את זה. אני אומר לכם שהוד השרון, למרות הגירעונות המצטברים מגיעים כמעט לחמישים מיליון שקל, משלמת את המשכורות בגאווה. הייתה תוכנית התייעלות ראויה לציון, כולל דוגמא אישית שלי ושל כל המנהלים הבכירים ועובדי העירייה, קיצצו בשכרם כדי לא לפגוע בפעילויות כאלה ואחרות, אני חושב שזה ראוי לציון לפחות עיני ציין את זה לחיוב, כי אף רשות לא עשתה דבר כזה. למרות הכול, ולמרות ההתייעלות, עדיין אנחנו מחזיקים את המושכות ומנסים להוביל , מצד אחד לא לפגוע ברמת השירות, זה קודם כל החינוך, ואחרי זה אם אין ברירה פה ושם יהיו קיצוצים כאלה ואחרים. אבל עשינו קיצוצים... )לא ברור( ויש תמיד מה לשפר ועל זה אין וויכוח. התקציב השוטף אני מקווה שהוא יסתיים באיזון מוחלט, יש כרגע גירעון של 2 מיליון שקל וזה להערכתי בגלל שינויים שהיו זה שולי שבשולי ועדיין אנחנו מסוגלים לתת משכורות, ועדיין אנחנו יכולים לתת שירות ברמה טובה.

לזה ואני פותח סוגרים, מילה אחת לחברי המועצה שיש להבין את המצוקה שיש להוד השרון. להוד השרון יש פוטנציאל אדיר. יש מצוקה זמנית, אבל המצוקה הזמנית לא תמנע מאיתנו ולא תמנע ממני להמשיך לתת שירות, להמשיך לתת חינוך ואסור לנו לעצור בעליה, אסור לנו. אין בעיה לקצץ עכשיו 10 מיליון שקל בחינוך ואז נהייה בעודף. רק פרויקט הבגרויות עולה 2 מיליון שקל בשנה כפול שש שנים שאני מכהן זה 12 מיליון שקל.

לכן, אנחנו נמשיך להשקיע בחינוך. צריך להסתכל בזהירות על נושא ההתייעלות ולא על חשבון שירותים בסיסיים ושירותים שהם מחויבים בעיר כמו שלנו. לא צריך להתרגש מגירעון כזה או אחר שהוא זמני. צריך לטפל בו, צריך לעשות מאמץ, כי יש לנו פוטנציאל, הפוטנציאל יגיע. אתם צריכים לעזור לנו, לי כדי לייעל ואחד הדברים שצריך להקפיד, מה שלא עשו הרבה שנים, ואנחנו עכשיו שמנו את זה על השולחן זה את צו הארנונה וזה הנושא הערב. צו הארנונה בהוד השרון מעוות. כל הערים, כולל חתך סוציו-אקונומי חלש אנשים לא יכולים לשלם ארנונה, הארנונה שלהם גבוהה בשמיים, ראו דוגמא פתח תקווה עם חתך סוציו אקונומי 6 או 7 אם אני לא טועה והארנונה שלהם פי שתיים. פי שתיים מהוד השרון. לכן, צריך לעשות תיקונים. החמור עוד יותר זה מקור ההכנסה הגדול ישיבת מועצה שלא מן המניין מס' 8/09 מיום 22.10.09 4 והמשמעותי זה אזורי תעשייה. מקורות הכנסה שלנו לתעשייה הם %40 מסך כול ההכנסות. %60 מהם זה מגורים. המשימה ארוכת הטווח של חמש-עשר שנים קדימה, זה להוסיף ולייצר לפחות חמישים אחוז או יותר מקורות הכנסה מתעשייה ולא ממגורים, כך יקל על כולנו. לכן גם צו הארנונה הנוכחי שמוגש לכם, אנחנו עשינו תיקונים. לצורך ההשוואה בכפר סבא מטר מרובע לתעשייה זה 30 שקל. בהוד השרון הזה 120 שקל. אף תעשיין שמבין עניין לא יבוא לפה אם הארנונה הזו כזו גבוהה. אנחנו חייבים לשנות את זה ודחוף. משרד הפנים למרות ששנה שעברה רצינו לעשות את זה לא רצה, לא הבין, לא רוצה מכל מיני סיבות. מצאנו פתרון שמובן על משרד הפנים, כדי לעודד את העסקים ולהוריד את הארנונה לעסקים כדי למשוך עסקים. בניין אמדוקס מחכה עם שלוש ארבע חברות גדולות של 20,000 מטר. אם ניתן לו את ההזדמנות להיכנס לפה ולהתחרות עם הערים השכנות על היטל ארנונה יותר זולה או דומה, יגיעו לפה. זה עוד 10 מיליון שקל לקופה, עוד 10 פה ועוד 10 פה אנחנו נראה יותר עבודה. לכן אני קורא פה לכולם קואליציה אופוזיציה לא משנה מה, צו הארנונה שחישבנו ועבר בוועדת הכספים נמצא בריא וטוב לשיפור הכלכלה של הוד השרון, עיקר השינויים הדרמטיים בתעשייה, במגורים אין שינוי ממה שעשיתם בשנה שעברה. בשנה שעברה אישרנו חריגה של %,5 משרד הפנים לא אישר לא לנו, לא לפתח תקווה, לא לראש העין, ולא לעוד כמה רשויות שביקשו להעלות וכולם חוזרים על אותה מנגינה גם השנה. מה שאישרנו בשנת 2009 אנחנו מאשרים ב-2010 בלי שום תוספת נוספת. מה שלא אישרו במשרד הפנים ביקשו מאיתנו לשחזר את מה שעשינו, כדי לאשר את זה במשרד הפנים ב-.2010 אני קורא לכולם, ואם יש שאלות יש פה גזבר יש פה מנכ"ל שעשו עבודה, יש פה את יו"ר וועדת הכספים, לשאול, לענות, לטפל ואני מבקש שניגש לעניין. אני אשמח מאוד לשמוע הערות בונות לאור העניין הזה. מבחינתנו זה בריא זה טוב וחשוב להעיר כדי לפתח את הצד הכלכלי שלפעמים כולנו מתפלאים למה אין פה ולמה אין שם. זה יעזור לנו שיהיו הרבה דברים ולעשות את מה שכל אחד רוצה. תודה רבה.

ניצה משה:

אישור צו ארנונה לעיריית הוד השרון לשנת 2010 כולכם קיבלתם את הנספחים, כולל המפה, מי רוצה בבקשה להתייחס? יואב אתה רוצה להתייחס?

יואב רוזן:

כן, אני חושב שנפלה לנו זכות משמיים שא' אני רוצה לסדר, זה בסדר שיש לפעמים שינויים במועד קיום ישיבות מלכתחילה מתחילת הקדנציה נוכחנו לדעת שיום חמישי זה יום מאוד מאוד גרוע. בכל זאת אנחנו מקיימים ישיבה ביום חמישי, אני לא מנסה לחשוב בשום הקשר למה ביום חמישי, אבל עובדה ששני חברי אופוזיציה לא נמצאים פה אומר את העניין הזה.

חי אדיב:

הראשון אנחנו יודעים, מי זה השני שהתכוונת?

יואב רוזן:

יפעת קריב.

חי אדיב:

יפעת קריב ילדה, אז אולי היא עסוקה וזה לא בגלל שזה יום חמישי.

יואב רוזן:

זאת הסיבה שהיא לא מופיעה לישיבות מועצה?

חי אדיב:

לא יודע תשאל אותה. היא לא פנתה אף פעם...

יואב רוזן:

אני אשאל אותה. וגם גדעון סעדי, גדעון לא בא, נדמה לי שלוש פעמים לא בא, הוא עדיין חבר מועצה? אולי ימי חמישי לא מתאימים לו.

ניצה משה:

הוא לא הודיע שלא מתאים לו.

יואב רוזן:

אז יכול להיות באמת שזאת הסיבה. זה לסדר. עכשיו לעניין, אני חושב שנפלה אמנם זאת הייתה תקלה טכנית שמשרד הפנים לא אישר בשנה קודמת את העלאת הארנונה השערורייתית שהבאת פה אל שולחן הדיונים, במקום ללמוד מזה ולומר אוקי, מלאכתם של צדיקים נעשית על ידי אחרים, הולכים ומשחזרים אומרים יאללה לא הצלחנו פעם קודמת אולי נצליח עכשיו.

ישיבת מועצה שלא מן המניין מס' 8/09 מיום 22.10.09 5 חי אדיב:

תוכל להסביר מה זה שערורייתי?

יואב רוזן:

כן. עלייה של %5 מעבר למה שהכנסת תחליט בחוק ההסדרים במשק, זה כמעט יהיה %,8 %.9 ... )מדברים יחד ולא שומעים( על התושבים לחפש עוד פעם את היד הארוכה של הכיסים של התושבים, מצד אחד ומצד שני להוריד את השירותים שאתה כל כך מתפעל בהם, אני חושב שזה שערורייה ממדרגה ראשונה, זה ניהול כושל ולא יעזור מה שתגידו.

אני מקווה שאתה מאמין למה שאתה אומר לעצמך, זה גם חשוב לפעמים, אבל כל מה שכתוב פה, כולל ביטול ההנחות למרתפים, אתה יודע מה זה מרתף, אתה יודע מה הגובה שמותר, שהוועדה פה לתכנון ולבניה מרשה לבנות מרתף. אתה מדמה מרתף כאילו זה חלק מהבית, באמת. אם זה לא שערורייתי אני לא יודע מה זה שערורייה. לכן אני חושב שאתה צריך לשקול פעם נוספת, ואנחנו חברי המועצה צריכים לשקול פעם נוספת אם אנחנו עושים את הטעות שעשינו לפני שנה בדיוק ומרימים עוד פעם את היד להעלות בצורה בוטה וקשה את הארנונה. אם אתה אומר שהמצב הכלכלי הוא בסדר, אתה אומר שני דברים באותו משפט הפוכים לגמרי, המצב הכלכלי בסדר, אבל אני רוצה לגבות עוד. הבעיה היא זמנית אבל אני רוצה לגבות עוד. המשבר העולמי אז אני רוצה לגבות עוד. אבל עד מתי? אני מציע לחברים להצביע נגד צו הארנונה כפי שהוא מוצג.

חי אדיב:

רק לתקן את הציטוט שאתה ציטטת, משרד הפנים לא חושב שזה שערורייתי, הוא חושב שזה מצוין, רק הוא לא אישר את זה בגלל פרוצדורה של בחירות. לא אישר לאף רשות לחרוג מ-%5 בגלל הבחירות. אם לא היה את הסיפור של הבחירות והיינו מגישים את זה בזמן, לא היה קורה כלום. הערה לסדר, קדימה. מי רוצה עוד?

ניצה משה:

אפשר להעלות את זה להצבעה. מי בעד אישור צו הארנונה לעיריית הוד השרון לשנת 2010 כפי שהוגש?

הצבעה:

9 בעד: חי אדיב, יגאל שמעון, יחיאל דמארי, אלי טימור, אביאל אברמוביץ,

נעם פעיל, נדב דואני, משה ארז וחיים שאבי.

2 נגד: יואב רוזן ואמיר כוכבי.

החלטה מס' :99/09

חברי מועצת העירייה מחליטים לאשר את צו הארנונה לעיריית הוד-השרון לשנת

2010 כפי שהוגש להם כולל השינויים בשנת 2010 כפי שהוצגו בנספח א' – צו

הארנונה לעיריית הוד-השרון לשנת 2010 ובנספח ב' – דברי ההסבר של גזבר

העירייה ומפת אזור 2 – גושים וחלקות. )הנספחים הנ"ל יצורפו לפרוטוקול זה

כחלק בלתי נפרד(.

================================================

תודה רבה הישיבה הסתיימה.

ניצה משה חי אדיב

______________ ________________

מרכזת ישיבות המועצה ראש העירייה

ישיבת מועצה שלא מן המניין מס' 8/09 מיום 22.10.09 6 ישיבת מועצה שלא מן המניין מס' 8/09 מיום 22.10.09 7 ישיבת מועצה שלא מן המניין מס' 8/09 מיום 22.10.09 8 ישיבת מועצה שלא מן המניין מס' 8/09 מיום 22.10.09 9 ישיבת מועצה שלא מן המניין מס' 8/09 מיום 22.10.09 10 ישיבת מועצה שלא מן המניין מס' 8/09 מיום 22.10.09 11 ישיבת מועצה שלא מן המניין מס' 8/09 מיום 22.10.09 12 ישיבת מועצה שלא מן המניין מס' 8/09 מיום 22.10.09 13 ישיבת מועצה שלא מן המניין מס' 8/09 מיום 22.10.09 14 ישיבת מועצה שלא מן המניין מס' 8/09 מיום 22.10.09 15 ישיבת מועצה שלא מן המניין מס' 8/09 מיום 22.10.09 16 ישיבת מועצה שלא מן המניין מס' 8/09 מיום 22.10.09 17 \

ישיבת מועצה שלא מן המניין מס' 8/09 מיום 22.10.09 18 ישיבת מועצה שלא מן המניין מס' 8/09 מיום 22.10.09 19 ישיבת מועצה שלא מן המניין מס' 8/09 מיום 22.10.09 20