פרוטוקול מועצת העיר מס' 11/09

ישיבת מועצת עיר שלא מן המניין מס' 11/09 מיום 20.12.09 1

338-09

עיריית הוד השרון פרוטוקול מישיבת מועצת עיר

שלא מן המניין מס' 09/11 מיום 20.12.09

נוכחים בישיבה:

מר יגאל שמעון - סגן מ"מ ראש העירייה

מר אביאל אברמוביץ - סגן ראש העירייה

הגב' אביבה גוטרמן - סגנית ראש העירייה

מר יחיאל דמארי - חבר מועצת העירייה

מר אלי טימור - חבר מועצת העירייה

מר נדב דואני - חבר מועצת העירייה

מר אמיר כוכבי - חבר מועצת העירייה

מר ארז משה - חבר מועצת העירייה

מר חיים שאבי - חבר מועצת העירייה

נעדרו מהישיבה:

מר חי אדיב - ראש העירייה

מר נועם פעיל - חבר מועצת העירייה

מר גדעון סעדי - חבר מועצת העירייה

מר יואב רוזן - חבר מועצת העירייה

הגב' יפעת קריב - חברת מועצת העירייה

מר איל אורן - חבר מועצת העירייה

משתתפים בישיבה:

מר רפי סער - מנכ"ל העירייה

מר ירון סולברג - היועץ המשפטי לעירייה

מר מיכאל בלומנפלד - גזבר העירייה

ה גב' ניצה משה - מרכזת ישיבות המועצה

ישיבת מועצת עיר שלא מן המניין מס' 11/09 מיום 20.12.09 2

ניצה משה:

ערב טוב לכולם, אני מתכבדת לפתוח את ישיבת מועצת העירייה שלא מן המניין מס' .11/09 סגן מ"מ ראש העירייה, מר יגאל שמעון בבקשה.

יגאל שמעון:

ערב טוב אני מתנצל בשם ראש העירייה שלא יכול היה להגיע ואני אמלא את מקומו עד שיצטרף. אני מקווה שתהיה לנו ישיבה מועילה ופורייה כפי שאתם יודעים לקיים. בראשית דברי אני רוצה לברך את התובעת העירונית החדשה שלנו –

עו"ד יונה אדמוני, היא נבחרה ואנחנו נאחל לה בהצלחה. אתה רוצה להגיד משהו?

ירון סולברג – היועץ המשפטי לעירייה :

אני מצטרף לברכות ובהצלחה.

יגאל שמעון:

נעבור לסדר היום, ניצה בבקשה.

ניצה משה:

על סדר היום:

א. הנושא: העברות מסעיף לסעיף – תקציב 2009 -

הסבר: בהתאם לסעיף 211 לפקודת העיריות )נוסח חדש( "ראש העירייה רשאי, באישור המועצה ובאישור השר להעביר בכל שנה שהיא –

כספים מסעיף הוצאה אחד שבתקציב למשנהו, ובלבד שההוצאה שהורשתה על ידי העברה כאמור איננה בניגוד לפקודה או לכל דין אחר ואין עוברים על סך כל ההוצאות שבתקציב ובתקציב המילואים שאושרו".

רצ"ב העברות מסעיף לסעיף – תקציב 2009 מסמך המסומן כנספח א'.

העברות הנ"ל אושר בישיבת ועדת הכספים ביום .24.11.09

הצעת החלטה:

בהתאם לסעיף 211 לפקודת העיריות )נוסח חדש( מאשרים חברי

מועצת העירייה העברות מסעיף לסעיף – תקציב ,2009 בהתאם

לנספח א' הרצ"ב.

יגאל שמעון:

כן. אבל לפני כן ברשותכם, יחיאל אתה רוצה להגיד לומר כמה מילים בנושא הזה או בנושא אחר?

יחיאל דמארי:

בוא נגיד ככה, אני חושב שזה יכול להתאים לנושא הזה וגם לבא.

אני פשוט רציתי, א', אני מאוד מאוד, כתבתי כמה פעמים מכתבים, וזה מאד לא עזר לגבי תחנת הדלק, שחופרים שם, מחליפים את כל הטנקים שישנם, המיכלים, ואין איכות הסביבה של המקום, או של רעננה או של זה, באים לבדוק את הנושא של העבודה בכדי שאם נקבל את הדוח לדעת בדיוק מה עשו. יש לנו שליחי ציבור שלנו, לא יכולה להיות כזו הפקרות שישנם אנשים שאני לוחץ 8-7 חודשים קרוב ל-

10 חודשים ואני נלחם עם איכות הסביבה לבוא לעשות את העבודה הזו ואין מענה וזה לא פחות חשוב מכל דבר אחר. גם יש זיהום שם באדמה וגם זה, ואין אף אחד ואפילו על מכתבים ריבונו של עולם, לענות למכתב שאני קיבלתי וזה לא משנה מי.

)הטלפון של דמארי מצלצל – דמארי אומר לניצה:"אם זה ראש העיר תגידי לו הוא לא רוצה לענות". צחוק ברקע(.

אני גם כתבתי לחי וכתבתי לחברי מועצה, כתבתי לסגנים גם לא קיבלתי תשובה, איך זה יכול להיות?! שלא אקבל תשובה, לא מאף אחד, שאני כתבתי מה הגורם בעצם, למה נושא התיעול לא עלה בשנת 80 ורק עכשיו עלה. מי צריך לשאת במחדל ישיבת מועצת עיר שלא מן המניין מס' 11/09 מיום 20.12.09 3 הזה של דעת קהל , שכל העיר יש בה תרעומת, יש בה כל זה ואנחנו שותקים ואף אחד לא מדבר וקללות וצעקות וכל זה ואף אחד לא אומר שום דבר, אחד עושה לי ככה, שזה ארז, שאחד המחדלים שלו הוא עשה את זה אבל זה לא משנה כרגע.

אבל תשובה אני צריך לקבל. מי היה הגורם למצב הזה? איזה מחדל נגרם שהיה המחדל הזה של הנושא של התיעול? זה כבר לא משנה נשלם לא נשלם, אבל מי היה?? ריבונו של עולם. לא קיבלתי תשובה, לא מראש עיר ולא מסביבו. לא יכול להיות דבר כזה.

אז או שאנחנו נשב פה ונצביע על מיליונים ותו לא ונהיה בובות או שלא יהיה. אז לא כדאי. הוא מגיש לי את זה, אני יודע מה הוא עשה? אני יודע מה?? באמת! ריבונו של עולם! אנחנו צריכים קצת היגיון, מכתב אתה עונה, תשמע, המצב הוא כזה וכזה, א', ב' ... הם הסתובבו בשטח? הם ראו מה קורה? איזה קללות, מה קורה? אנשים מתרעמים, הוא יושב מקלל את חברי המועצה ואת ראש העיר. אני לא יודע, באמת אני מבקש ממכם, יש לזה התייחסות, אני חושב שלכולנו יש אותה אחריות, אחד פחות אחד יותר, וצריכים לתת את הדעת, אני לא יודע, גם בנושא של הפקחים גם בנושא כל העניין הזה כולו כאילו אטום שאי אפשר לגשת לשם. שום דבר וכאילו לא מתפקדים. נראה לי אישית, חברים, ואני אומר את זה, הנה אני בהקלטה, נראה לי שהעירייה של הוד השרון לא מתפקדת. נקודה! אם אין פיקוח ואין זה ואין זה ולא מעירים ולא מסתכלים והשירות לא טוב וזה... אז מה נעשה? ואני אומר מילים קשות מאד, אני יודע. אבל אין לי ברירה, אין לי ברירה. בשביל זה אני נבחרתי.

בשביל רצתי ברחובות תבחרו בי, אני אייצג אתכם, באמת ובאמונה. ולא יכול להיות שאני הולך לבקר אצל האתיופים ואין מי שאפילו יסתכל עליהם! האתיופים, אין מי שיסתכל. לרדוף אחרי כל מיני אנשים, תעשה לי טובה, תביא לי תיקח לי, איפה דבר כזה נשמע?? חברים באמת? חברה, תאמינו לי, תרדו, תרדו ותראו, אני יום יום בשטח, אני יום יום,אני לא מתחבב ואני לא הולך לחפש שעות נוספות שידפקו לי שעות נוספות. אז אני מבקש ואני מתנצל, אם אני אמרתי את זה וזה, אבל תאמינו לי שלי מאד כואב, מאד כואב בנושא הזה כי אני נבחרתי אך ורק המצע שלי זה אנשים מעוטי יכולת לא המצע של העשירים שיסתדרו לבד וגם האמצעים יסתדרו לבד. אבל למעוטי יכולת זה מאד מאד קשה. יגידו לכם ראשי מחלקות עם איזה אנשים אני בא. אם אני כבר בא ליועמ"ש אני בא, אולי באתי 5 פעמים בשנה או 3 פעמים בשנה. אבל אנשים שאני יודע ש.... הנה הוא יעיד, נכון? אז לכן אני אומר חברים, אני רוצה , והשני אני רוצה שנושא מ- 1980 לדעת תפריט איך זה ואיך הגיעו לתשלום? למה בירושלים צריך לשלם 10 שקל לקרקע? למה אנחנו צריכים 20 שקל למבנה ואצלנו ,34 ,36 ...34 מה זה משנה...מה זה משנה ורוב הוד השרון זה שכונות, רוב הוד השרון זה שכונות של מעוטי יכולת. אבל זה לא משנה, זה לדיון אחר. תודה רבה לכם.

יגאל שמעון:

תודה יחיאל. אני מודה לך, אני אעביר את כל מה שאתה אמרת לראש העיר ואני בטוח שהוא ייתן לך תשובה.

אלי טימור:

מה אתה מציע? מה אתה רוצה?....

יחיאל דמארי:

הוא טוען מה אני מציע?הצעתי ... אתה מצפה שיתוקנו הדברים האלה...

יגאל שמעון:

אלי בסדר, אני הבנתי אותו, זה רשום בפרוטוקול ואני בטוח שהוא יקבל תשובה.

אמיר כוכבי:

רגע מה יש חברי מועצה שיכולים לדבר ויש כאלה שלא?

יגאל שמעון:

הוא ביקש רשות דיבור.... הוא זקן חברי המועצה הוא קיבל...

ישיבת מועצת עיר שלא מן המניין מס' 11/09 מיום 20.12.09 4

אמיר כוכבי:

אני רוצה להגיד שהתופעה הזאת שיחיאל מדבר עליה היא תופעה מעניינת, כי גם הוא לא מקבל מסמכים אז זה מראה שאתם מתעלמים לא רק מאופוזיציה אתם מתעלמים בשיטתיות גם מהקואליציה, שלא לדבר על התושבים.באמת, לפעמים אנחנו שוכחים פה באמת, אתה איתי יגאל? כי אני יכול פשוט לדבר לפרוטוקול וזהו.

אני חושב שהגיע הזמן לעשות סדר בדברים האלה. אנחנו כבר יותר מדי חודשים מתעסקים עם הדברים האלה של היטל התיעול. אף אחד לא יודע על איזה עבודות דורשים את הסכומים האלה,אף אחד לא יודע למי שולמו הכספים האלה. אתם תכף תאשרו פה הסכם פשרה שהוא מסוכן לתושבי העיר, הוא מעביר כספים לקבלנים כדי לסתום להם פיות...

יגאל שמעון:

אמיר זה לא הזמן בוא...

אמיר כוכבי:

יגאל, יושב פה חבר קואליציה מאוד מכובד, זקן חברי המועצה, ואומר לך שהקואליציה שלך לא מתפקדת.

דובר:

לא הקואליציה, לא הקואליציה...

אמיר כוכבי:

אני מצפה שבתור מ"מ ראש העיר אתה תדע להנחות עכשיו את כל הגורמים הרלבנטיים בתחום הנדרש להציג את זה גם לתושבים וגם לחברי המועצה, כדי שנוכל לקבל את ההחלטות הנכונות.

יגאל שמעון:

תודה אמיר. מישהו רוצה להתייחס לסעיף א'. אדוני הגזבר אתה רוצה לומר משהו – בבקשה.

מיכאל בלונמפלד – גזבר העירייה:

אלה העברות המקובלות על פי החוק.פרוצדורה מקובלת על פי החוק. אנחנו עושים את העברות מסעיף לסעיף במסגרת התקציב הקיים וכל זאת על פי בקשת האגפים.

לא חרגנו בשום דבר לא גרמנו שום זעזוע וזו הפרוצדורה המקובלת.

יגאל שמעון:

תודה.

אמיר כוכבי:

אני רוצה לשאול את מנכ"ל העירייה, או את הגזבר, איך אנחנו מגיעים לסוף שנה וכל התחזיות לא עומדות בקנה אחד עם מה שתוכנן ולמה צריך לעשות את העברות התקציבים האלה עכשיו, ואיך אנחנו דואגים שזה לא יקרה גם בשנה הבאה. מה לא בסדר, איפה הליקוי? בתכנון? בביצוע,

יגאל שמעון:

איפה אתה רואה פה ליקוי. אלה העברות מסעיף לסעיף ..

אמיר כוכבי:

העברה מסעיף לסעיף זה שיש לך גירעון במקום אחד ועודף במקום אחר. לא?

יגאל שמעון:

או שאתה מקבל הכנסה או שאתה עושה... זו פרוצדורה רגילה, כל שנה עושים את זה גם בשנה שעברה ,

אמיר כוכבי:

זו עירייה שלא מתפקדת כמו שצריך. השאלה איך מונעים את זה?

יגאל שמעון:

גם בשנים שעברו כשלא היית חבר איתנו, ואני שמח שנבחרת, זו פרוצדורה רגילה , אנחנו עושים את זה כי אנחנו בסעיפים מסוימים רוצים לתת יותר, בסעיפים שלא ישיבת מועצת עיר שלא מן המניין מס' 11/09 מיום 20.12.09 5 השתמשנו בהם אנחנו מעבירים את התקציב לסעיפים כדי לתת יותר שירות, יותר תועלת וככה זה מקובל. גם בממשלה זה נעשה וגם פה בהוד-השרון.זו פרוצדורה רגילה.

אמיר כוכבי:

בעצם התשובה שלך לפרוטוקול בעצם שהתכנון לקוי זה מה שמקובל בעיריית הוד-

השרון?.

יגאל שמעון:

לא. אף אחד לא אמר תכנון לקוי איך אתה קורא תכנון לקוי.

משה ארז:

יש אילוצים. אתה מתכנן 12 מליון אז יש 12,800 - זה לא מדע מדויק...

אלי טימור:

אני מבקש להפנות את השאלה אל היועץ המשפטי שייתן לי הסבר קצר וממצה בנושא הסעיף הראשון ומה המשמעות אישור המועצה ובאישור השר ואני מניח שזה שר הפנים ולא שר האוצר. נימוק משפטי מה המשמעות של הסעיף הזה.

ירון סולברג – יועמ"ש:

כל תקציב שנתי שאתם מאשרים אותו, כמו שתאשרו עוד מעט את תקציב ,2010 עובר לאישור השר. משרד הפנים מאשר את התקציב. אי לכך, כל שינוי שאתם מצביעים עליו, מחליטים לגבי שינוי בתוך תקציב העירייה המאושר של משרד הפנים, מחייב את אישורו של השר. מה שקורה בדרך כלל, שבמועד כלשהו, או בתחילת שנה , לא בתחילה אבל באמצע השנה , או לקראת סוף השנה מביאים שינויים מסוימים בסעיפים התקציביים וממילא החלטה זו טעונה את אישורו של השר. אחרת אי אפשר לעשות בפועל את אותן הוצאות לפי התיקונים המבוקשים על ידכם.

אלי טימור:

אישורו של השר זה אישור גורף אם הוא מסכים או לא מסכים? או שהוא יכול להגיד לסעיפים אלה אני מסכים ולסעיפים אחרים אני...

ירון סולברג – יועמ"ש:

הוא יכול להגיד, אבל בדרך כלל מהניסיון זה על המכלול. הוא בוחן את הכל, אין לו עניין לעשות דווקא בסעיף כזה או אחר. הוא בודק אם הכל נראה סביר, אין לו גם עניין אם זה מליון לפה או מליון לפה, יש בהחלט לבחון את התקציב בכללותו, אם הוא מאוזן , האם הוא נכון, האם הוא ריאלי ובמידה שכן – הוא מאשר.

אלי טימור:

תודה אדוני.

ניצה משה:

אני מעלה להצבעה מי בעד העברות מסעיף לסעיף תקציב ,2009 כפי שהוצגו לכם בנספח א' .

הצבעה: 8 בעד: יגאל שמעון, אביאל אברמוביץ, אביבה גוטרמן, יחיאל דמארי,

אלי טימור, נדב דואני, משה ארז וחיים שאבי.

1 נגד: אמיר כוכבי.

החלטה מס' :121/09

בהתאם לסעיף 211 לפקודת העיריות )נוסח חדש( מאשרים חברי

מועצת העירייה העברות מסעיף לסעיף – תקציב ,2009 בהתאם

לנספח א' שצורף להזמנה כדלקמן:

ישיבת מועצת עיר שלא מן המניין מס' 11/09 מיום 20.12.09 6 ישיבת מועצת עיר שלא מן המניין מס' 11/09 מיום 20.12.09 7 ישיבת מועצת עיר שלא מן המניין מס' 11/09 מיום 20.12.09 8

ניצה משה: תודה רבה העברות אושרו. הישיבה הסתיימה.

ניצה משה חי אדיב

__________________ __________________

מרכזת ישיבות המועצה ראש העירייה

ישיבת מועצת עיר שלא מן המניין מס' 11/09 מיום 20.12.09 9