פרוטוקול מועצת העיר מס' 06/19

עיריית הוד השרון
עיריית הוד השרון ישיבת מועצה שלא מן המניין מס' 6/19 – דיון מיוחד אישור תקציב 2019
ישיבת מועצה שלא מן המניין מס' 6/19 – דיון מיוחד אישור תקציב 2019 מיום שלישי, י"א ניסן תשע"ט, 16.04.2019

218356

נוכחים:

אמיר כוכבי - ראש העירייה

יעל ברזילי - סגנית ומ"מ ראש העירייה

מאיר חלוואני - סגן ראש העירייה

עדי פרילינג אנקורי - חברת מועצה

נאור שירי - סגן ראש העירייה

רן יקיר - חבר מועצה

כנרת אלישע כהן - חברת מועצה

נדב דואני - חבר מועצה

עדי ברמוחה - חברת מועצה

משה חנוכה - חבר מועצה

יפעת קריב - חברת מועצה

אביבה גוטרמן - חברת מועצה

רפאל בן מרדכי - חבר מועצה

ארנון אברמוב - חבר מועצה

יגאל שמעון - חבר המועצה

חיים שאבי - חבר המועצה

נעדרו מהישיבה

רינה שבתאי - חברת מועצה

משתתפים:

חנה גולן - מנכ"לית העירייה

ירון סולברג - יועמ"ש העירייה

מוטי פרוינד - מבקר העירייה

בני זיני - גזבר העירייה

אתי ברייטברט - מרכזת ישיבות המועצה

עיריית הוד השרון ישיבת מועצה שלא מן המניין מס' 6/19 – דיון מיוחד – תקציב מיום 16.04.19

על סדר היום:

1. בקשה לאישור הצעת תקציב רגיל 2019

2. בקשה לאישור תבר

תבר מס' 1465 – מתחם תנועות נוער ע"ס 5,000,000 ₪

מקורות מימון: קרן פיתוח

3. בקשה לעדכון שם תב"ר

תב"ר מס' 1388 – תיכון מערב העיר ע"ס 20,000,000 ₪ עדכון שם תב"ר – תיכון השקמים שלב א

התב"ר אושר בעבר:

ישיבה מס' 15 מיום 24/12/14 – סך 20,000,000 ₪

מקורות מימון: קרן פיתוח – 10,000,000 ₪ , משרד החינוך – 10,000,000 ₪ .

4. בקשה לאישור תוכנית פיתוח 2019

*** תחילת הישיבה ***

יגאל שמעון: סליחה רגע, קודם כל לא קיבלתי הזמנה לישיבה מן המניין בזמן

במועד. אני רוצה לדעת אדוני היועץ המשפטי, ב-21:30 קיבלתי זימון לישיבה מן המניין ביום ראשון, 17:30 סליחה, מה הדין?

נדב דואני: נתחיל את הישיבה ב-.19:30

אמיר כוכבי: היה פקק במייל, זה לא משנה.

נדב דואני: נתחיל את הישיבה ב-.19:30

אמיר כוכבי: ישיבה מן המניין לא תתחיל לפני .19:30

יגאל שמעון: זה לא משנה.

אמיר כוכבי: זה ישיבת תקציב, זה הולך להיות ארוך.

יגאל שמעון: זה לא משנה.

אמיר כוכבי: ודאי שזה משנה.

יגאל שמעון: ישיבה מן המניין צריכה להגיע בשעה .18:00 ישיבה מן המניין אמורה

להתחיל ב-.18:00

2

עיריית הוד השרון ישיבת מועצה שלא מן המניין מס' 6/19 – דיון מיוחד – תקציב מיום 16.04.19

אמיר כוכבי: אמור להגיע 48 שעות לפני שהישיבה מתחילה.

יגאל שמעון: לא, הישיבה צריכה להיות ב-.18:00

אמיר כוכבי: יגאל העלית זה, ליועץ המשפטי יש... ישיבת תקציב יש...

יגאל שמעון: מה אתה אומר? שמה?

אמיר כוכבי: שיש לו ישיבת תקציב שלמה להכין לך תשובה, ואם הוא יחליט אחרי

זה שזה לא זה, אז לא, הכול בסדר. בוא נתקדם.

יגאל שמעון: זאת אומרת זה תקין אתה אומר. זה תקין או לא תקין? האם שואל האם

שליחת זימון לישיבה מן המניין בשעה 19:30 במקום ב-,18:00 האם זה תקין כן או לא?

ירון סולברג: היו"ר כשיפנה...

יגאל שמעון: אתה רוצה שהוא יישב פה כדי שתענו?

אתי ברייטברט: יגאל-

יגאל שמעון: נו תענו כמו שאתם עניתם בתקופה ההיא.

אתי ברייטברט: אני רוצה בבקשה לפתוח-

יגאל שמעון: אוקיי, זה לא תקין זה דבר ראשון.

אתי ברייטברט: אני רוצה בבקשה לפתוח את ישיבת המועצה שלא מן המניין ,6/19 דיון

מיוחד לאישור הצעת התקציב לשנת .2019 אני מבקשת את הגזבר.

אמיר כוכבי: לפני שנתחיל עם הדיון על התקציב כמה עדכונים, שהם גם רלוונטיים

למה שקורה בתקציב. אתמול הוועדה הות"ל החליט לקדם תכנון מפורט של תכנית המטרו. היה שם דיון ארוך במשך יום שלם, תכנית שמייצרת 3 קווי מטרו חדשים בפרויקט רחב היקף של מעל 100 מיליארד ₪. אחת הערים הבודדות שהחליטו אתמול לא לסגור כקו מנחה לתכנון מפורט היא הוד השרון, וזה נובע מזה שבחודשים האחרונים אנחנו במשא ומתן אי נטנסיבי מול הגופים המתכננים מול המדינה ומול מי שהמדינה הסמיכה כדי לתכנן את הדבר הזה, כדי לייצר שינוי בתכנון המקורי של המטרו, דיברתי על זה בעבר, כן הציגו שם איזה שהוא הישג ראשון לעבודה שלנו בחודשים האחרונים, ובעצם הראו שהתוואי המקורי שהם תכננו, שזה כניסה להוד השרון רחוב הבנים ואז מעבר צפונה על דרך רמתיים דרך כפר מלל, הדבר הזה עומד להשתנות, אבל התוכנית כתוכנית מפורטת עכשיו בדיונים, כדי לנסות לעשות את השינויים שאנחנו רוצים, שבגדול השינויים המהותיים שאנחנו רוצים לעשות זה להתחיל את קו המטרו כשהוא עובר בהוד השרון דרומית יותר גם 3

עיריית הוד השרון ישיבת מועצה שלא מן המניין מס' 6/19 – דיון מיוחד – תקציב מיום 16.04.19

למוקד שהם הציגו עכשיו, כדי לשרת את אזורי התעסוקה של נווה נאמן, להמשיך על דרך רמתיים ואנחנו רוצים לייצר גם אופציית שירות לקו מטרו למזרח העיר, גם לבנייה הקיימת וגם לבנייה שעוד מתוכננת, בשביל הדבר הזה אנחנו נצטרך גם שיתוף פעולה בתכנון עם עיריי ת כפר סבא, וגם זה כבר בדיבור, היום היה כאן בפגישה ובסיור בעיר יו"ר הוועדה הלאומית לתשתיות זאב ביילסקי, גם הצגנו לו את המצוקות של העיר בכל נושא התחבורה, ואיך הדבר הזה משפיע לא רק על הפקקים, אלא משפיע על יכולות הפיתוח של העיר מבחינת אזורי תעסוקה ומבחינת היכולת שלנו לתת את השירות שאנחנו רוצים לתושבות ותושבי העיר. הוא ראה את הדברים זה חיזק אותו אל מול החומרים ששלחנו לפני זה, ואנחנו מייצרים איזה שהיא עבודה משותפת גם מול החברה המתכננת, אבל גם מול הגופים הממשלתיים שמתעסקים עם בדבר הזה, כדי כן לייצר את הפתרונות שאנחנו רוצים.

אם זה היה תכנון תחבורה אחד שהוא אסטרטגי, אז תכנון תחבורה שני שהוא אסטרטגי זה פרויקט מהיר לעיר, פרויקט של משרד התחבורה לקידום נתיבי תחבורה ציבורית. אנחנו מתקדמים עם התכנון של הדבר הזה, כשכרגע למי שלא מכיר מדובר על הוספת נתיב לכל כיוון של דרך רמתיים מאזור צומת ירקון ועד אזור רחוב הפרדס, כשהרעיון הוא שביחד עם הדבר הזה אנחנו גם נעשה תכנית אב לתחבורה ציבורית חדשה בעיר, לצורך העניין נעשה תכנית אב לתחבורה ציבורית לעיר, כדי לייצר שינוי כולל של כל מערך התחבורה הציבורית הפנים עירונית, כדי לאפשר תנועה בתוך העיר בין השכונות לתוך אזורי התעסוקה בצורה מהירה ויעילה, והדבר הזה יש לו השלכות גם על התוכניות שאנחנו רואים בעיר גם מבחינת תכנית בינוי, אבל גם על מה שכבר בנוי. בנוסף נגיד שבשבוע האחרון התחלנו, בשבועיים האחרונים התחלנו בנייה של תוספות בינוי גם בתיכון הדרים וגם בבית ספר בגין, בית ספר בגין 6 כיתות ו-300 מ"ר של תוספת שנדרשת שם כדי לעמוד בצורך של האוכלוסייה שם לכיתות בבית ספר יסודי, בהדרים אותו דבר בערך 600 מ"ר בעיקר מעבדות, אבל כדי לשחרר את הכיתות שנתפסו בתוך בית הספר בגלל העומס של ההרשמה. שני הדברים האלה מתחברים בכלל למה שנראה אחר כך בתוכנית פיתוח, שאם אני אגיד עליה מילה זה שעשינו אותה קצת יותר מצומצמת, כדי להיות מסוגלים גם לעמוד בה. זאת אומרת לא העמסנו עליה דברים שאנחנו לא יודעים להגיד עכשיו מאיפה יהיה התקציב.

שמנו את הפרויקטים שאנחנו מזהים כפרויקטים משמעותיים ודחופים לשנה הקרובה, וזה מה שאנחנו שם. ניתן עוד עדכון אחד וזה שאחרי 4

עיריית הוד השרון ישיבת מועצה שלא מן המניין מס' 6/19 – דיון מיוחד – תקציב מיום 16.04.19

כמה חודשים של התנהלות מול משרד החינוך בכל הנושא של בית ספר תיכון, גם לבית הספר הדמוקרטי וגם לבית הספר תמר, הצלחנו לשכנע את משרד החינוך בצורך של בית הספר הדמוקרטי לצמוח לתיכון וקיבלנו אישור לכיתת תיכון משנת הלימודים הקרובה, כל הזמן הזה בין לבין, בין הבקשה לבין האישור השקענו גם ביצירת שיח מול בית הספר מול בתי ספר אחרים, כדי לראות איך אנחנו מקיימים בעצם את המסלול התיכוני הזה, כשבית הספר הדמוקרטי בעצם מסתמך באופן כזה או אחר על תיכונים אחרים בעיר לצורך המגמות, ביחד עם השינוי שעשינו בשיטת ההרשמה שאפשרה לתלמידים להירשם ל-3 מגמות שונות, הדבר הזה מאפשר הרבה יותר בחירה מאשר הרבה יותר מוביליות בתוך מערכת החינוך מתוך איזה שהיא תפיסה שהאפשרויות בחירה האלה יגרמו לכל מערכת החינוך כולה לצעוד קדימה. לגבי התיכון האנתרופוסופי גם שם יש אישור עקרוני, רק ששם הוא כרגע על ידי משרד החינוך מותנה בכמות הרישום שתאפשר את הדבר הזה, אז אנחנו גם עובדים מול זה, כדי לראות איך אנחנו מסתדרים או איך יהיה נכון לפתוח שם את כיתת התיכון, אבל בסך הכול אני חושב שבעבודה שנעשתה גם על ידי אגף החינוך וגם על ידינו פה מסביב לשולחן, יעל ברזילי רינה שבתאי כל מי שעבד על הדבר הזה, ההישג הזה של להביא את משרד החינוך בתוך 4 חודשים להבנה שאנחנו רוצים להצמיח פה 2 תיכונים ייחודיים, הוא משהו שבעיניי משמעותי ומראה על הכיוון שאנחנו מתכוונים לקחת את מערכת החינוך, כשנראה עוד מעט מאוחר יותר בתוכנית פיתוח, נראה את התוכנית גם נבין את המשמעויות הכלכליות של הדבר הזה, אבל מה לעשות כל דבר כזה מגיע עם משמעויות כלכליות ואנחנו נלמד להתמודד איתם. לגבי התקציב, אנחנו נמצאים עכשיו במן תקופת ביניים לא רק בהוד השרון אלא ב כלל, גם עם הבחירות הארציות, גם עם הבחירות המקומיות שעוד היו לפני כן, אנחנו התאמצנו מאוד בחודשים האחרונים לעשות כמה דברים במקביל שיאפשרו בעצם הכנה או שינוי שיטות עבודה של העירייה לקראת התקציב הבא, לקראת תקציב ,2020 על כן אנחנו מביאים תקציב עכשיו שהוא תקציב שהוא מתכתב בעיקר עם ההתחייבויות הקודמות של העירייה גם בפיתוח גם בחוזים ומכרזים שכבר נחתמו ואי אפשר לצאת מהם, אבל כן עשינו שם שינויים שנראו לנו מהותיים מבחינת התווית הדרך שלאן העירייה עומדת לקחת בשנים הבאות את התקציבים, ואנחנו נדבר על זה תוך כדי ישיבת התקציב, אז בני.

5

עיריית הוד השרון ישיבת מועצה שלא מן המניין מס' 6/19 – דיון מיוחד – תקציב מיום 16.04.19

עדי ברמוחה: אני יכולה להגיד מזל טוב למאיר חלוואני סגן ראש העיר? מזל טוב

מאיר.

אמיר כוכבי: היה לו יום הולדת אתמול אבל הוא לא הביא עוגה, אז אני לא חושב

שמגיע לו מזל טוב.

מאיר חלוואני: שלחתי לכם בקבוצה עוגה, שלחתי לכם בקבוצה, היה טעים.

רן יקיר: רק הערה קטנה, למי שמקבל את ה-PDF מסובבים, סובבתי אותם-

מאיר חלוואני: ואז הוא מסתובב שוב.

רן יקיר: מי שאני שולח לו שיעשה accept הוא יקבל את ה-PDF מסובב כמו

שצריך.

אתי ברייטברט: מה אתה עושה? איך אני מסובבת?

רן יקיר: אני נכנסתי לאיזה שהוא אתר שמסובב, כי אין לנו כלי על האייפד.

אתי ברייטברט: אז איך זה מסובב לכולם?

רן יקיר: אני שולח להם עכשיו.

אתי ברייטברט: אתה שולח להם?

רן יקיר: אני שולח לכל האייפדים שאני רואה פה, הם צריכים לקבל את זה.

אתי ברייטברט: אני גם מקרינה את זה על המסך שיהיה לכם.

1. בקשה לאישור הצעת תקציב רגיל .2019

בנימין זיני: ערב טוב לכולם, כמו שראש העיר אמר בעצם זה תקציב מעבר, אני את

עבודת העומק לגבי התקציב הבא אנחנו נעשה כבר מיד אחרי החג.

מבחינת הגדרות התקציב של התקציב הרגיל זה המסגרת הפעילות השוטפת-

יפעת קריב: אחרי איזה חג?

בנימין זיני: סליחה?

יפעת קריב: מה אחרי החג?

בנימין זיני: נתחיל את עבודת עומק לתקציב ,2020 כי כרגע נעשתה עבודה מאוד

מאומצת כדי לאפשר לעירייה לעבוד לא... אלא להתאים את עצמה לפעילות השוטפת, יש דברים שהם פרמננטיים משנה שעברה שהם ממשיכים והיו צריכים, המטרה הייתה קודם כל להסדיר עם התיקונים או ההתאמות שראש העיר הנחה אותנו. התקציב בעצם מפרט כל 6

עיריית הוד השרון ישיבת מועצה שלא מן המניין מס' 6/19 – דיון מיוחד – תקציב מיום 16.04.19

הוצאה והכנסה של התקציב השוטף, זה משמש כבסיס לתוכנית העבודה של העירייה. מבחינת הנחות העבודה שאנחנו עבדנו לפי תקציב ,2019 שיעור הגבייה של הארנונה השוטף הוא כ-%,94 גביית חובות ארנונה בשנים עברו כ-17 מיליון ₪, אנחנו להזכירכם הגשנו בקשה למשרד הפנים לביטול העדכון האוטומטי של ההתייקרות האוטומטית של הארנונה של %0.32 שהם כ-830,000 ₪, לא נלקח בבסיס התקציב.

עדי ברמוחה: רגע, אז ה-525 זה %94?

בנימין זיני: כן, כן, אבל כרגע בחישוב לא לקחנו את ההתייקרות של ה-%,0.32 כי

הגשנו בקשה-

עדי ברמוחה: כי אין לנו התייקרות של, לא לקחנו, כי אין לנו.

בנימין זיני: נכון, בהנחה שמשרד הפנים יאשר לנו.

עדי ברמוחה: יאשר, יאשר.

בנימין זיני: בסדר. ממוצע הכנסות משרד החינוך, שוב זה משהו שהוא רק

אינפורמטיבי-

עדי ברמוחה: ה-%94 זה על סמך מה שהיה ב-.2018

בנימין זיני: לא, 2018 סיימנו קרוב ל-%,91 נכון שהנחת התקציב ל-2018 דיברה על

%,97 מצד שני אבל בתוך תקציב ההוצאות היו הרבה דברים שהם הוקפאו כנגד ה-%,97 אני יכול להגיד שסגרנו את הספרים של 2018 עכשיו עם עודף תקציבי של בערך 120,000 ₪, זאת אומרת אנחנו מאוזנים, מאוזנים אפילו קצת עודף קטן, מבחינתי זה מאוזן.

עדי ברמוחה: זה לא עודף, זה זניח.

יפעת קריב: אבל איך זה מתכתב עם זה שאישרנו בישיבה הקודמת מחיקת חובות

ארנונה? אז איך זה נשאר %,94 לדעתי זה צריך להיות נמוך יותר.

בנימין זיני: שנייה, קודם כל %94 מדבר-

עדי ברמוחה: יש סעיף מיוחד לזה פה.

יפעת קריב: לא, אבל אם מחקת חובות ארנונה-

בנימין זיני: חברים, אתם רוצים תשובות אני אתן לכם.

יפעת קריב: את לא יכולה לגבות %.94

בנימין זיני: אני אתן לך תשובה. ה-%94 מדבר על הגבייה השוטפת, דהיינו שנה

7

עיריית הוד השרון ישיבת מועצה שלא מן המניין מס' 6/19 – דיון מיוחד – תקציב מיום 16.04.19

קלנדרית על הגבייה השוטפת של ,2019 שבהחלט אפשר להגיע לזה עם פעולות מסוימות שאנחנו אמורים לעשות. ואפשר כי בשנת 2017 היו ב-

%93.3 משהו כזה. נכון שבשנה שעברה הייתה צניחה, אבל חלק מהצניחה הייתה גם סוג של, אני לא רוצה לקרוא לזה הקפאה, אבל היה קצת... בגלל הבחירות-

עדי ברמוחה: בגלל בחירות אתה יכול להגיד.

בנימין זיני: לא, אני אומר, אני אומר עובדתית. אפשר בהחלט להגיע ל-%94 ריאלי.

יפעת קריב: כמה אחוזים זה מחיקת החובות האבודים שאישרנו?

בנימין זיני: רגע, הסעיף השני שאת מדברת עליו שזה אולי יותר רלוונטי לשאלה

שלך, זה גביית חובות עבר, שזה בעצם מתוך, אם אתם זוכרים את המספר שהצגתי בערך 200 מיליון ₪, שמתוכם 150 מיליון ₪ ארנונה, בהחלט ריאלי בהינתן הנחות עבודה מסוימות או פשרות מסוימות שאנחנו יושבים על הפרק להגיע ל-17 מיליון ₪ אפילו טיפה יותר.

בשנים עברו-

יפעת קריב: אז כמה זה באחוזים?

בנימין זיני: האחוזים תיקחי 17 מיליון ₪ מתוך ה-150 מיליון ₪ זה פחות

מהגבייה. גם לא לשכוח שמידי שנה לשנה אנחנו צוברים עוד חובות אז 17 מיליון ₪ מתוך 150 מיליון ₪ קצת יותר מ-%,10 שזה לדעתי ריאלי בהינתן אמרתי קידום של חובות עבר בין אם באמצעות משרדי עורכי דין או גבייה של הדבר הזה.

יפעת קריב: אז זה %90 לא %.94

בנימין זיני: %94 מדבר על השוטף. רק מה אני גורר את 2019 מול ,2019 שומה מול

גבייה בפועל. ה-17 מיליון ₪ את מדברת על חובות עבר, זה בעצם ה-17 מיליון ₪ בתוך הפול הגדול של ה-200 מיליון ₪.

יפעת קריב: זאת אומרת שב-2019 אין מחיקת חובות לדעתך.

בנימין זיני: מחיקת חובות תמיד יהיה.

יפעת קריב: לא תהיה.

בנימין זיני: לא, אני לא אומר, אבל 2019 כ-2019 אני לא יכול למחוק את החוב של

שומה שיצאה ב-,2019 ייקח עוד הרבה זמן עד שנמחק אותה.

יפעת קריב: אז בפועל לא יהיה %94 גבייה.

בנימין זיני: יהיה, זאת השאיפה, זה התכנון.

8

עיריית הוד השרון ישיבת מועצה שלא מן המניין מס' 6/19 – דיון מיוחד – תקציב מיום 16.04.19

יפעת קריב: זאת אומרת שב-2020-2021 נראה שב-2019 לא גבינו באמת %.94

בנימין זיני: לא בטוח-

יפעת קריב: זה מה שאתה אומר עכשיו.

בנימין זיני: אנחנו לא סיימנו את השנה, אני לא יכול להגיד לך שלא. לא סיימנו

את השנה, אני באמצע השנה, החיוב השלישי עדיין לא יצא לתושבים.

יפעת קריב: זאת אומרת יהיו לך פחות חובות שלא תוכל לגבות אתה אומר.

בנימין זיני: לא הבנתי את השאלה סליחה.

מאיר חלוואני: הוא לא אמר את זה.

יפעת קריב: יהיו לך פחות חובות שלא תוכל לגבות, זאת אומרת שב-2020-2021 לא

תציג לנו, אנחנו מדברים פה על 5 שנים, לא תציג לנו אחורה שב-2019 לא הצלחת לגבות-

בנימין זיני: השוטף הוא שוטף, השוטף הוא שוטף, אמרתי השוטף הוא שוטף,

השומה שלי היא 100 ₪, אני מניח שנגבה 94 על כל 100 ₪ שאנחנו מוציאים חיוב. זה יכול להגיע בהינתן פעולות מסוימות, אני מניח שאם נצליח לעשות את הפעולות האלה בשנת 2020-2021 אפילו %96 %97 שוטף, לא עבר. זה אומר רק שנה מול שנה. כל חובות העבר שמצטברים אחרי שמסתיימת השנה, הם נכללים בחובות עבר כבר, וזה הפול שדיברתי עליו ה-150 מיליון ₪ שלהערכתי מתוכם יהיה אפשר לגבות 17 מיליון ₪, שוב בהינתן... של גבייה בדבר הזה, בעיקר באמצעות משרדי עורכי דין. גם גביית הקנסות הם לפי 7.8 מיליון ₪, להזכיר לא תיקנתי... אבל ההשתתפות של קרנות פיתוח בתקציב הרגיל זה 48 מיליון ₪ לא 47 מיליון ₪. זה בעצם מימון של קרנות ההשבחה בתקציב השוטף ב-40 מיליון ₪ שמממן בעיקר את ההוצאות של הוועדה ומלוות לפיתוח. מבחינת תקציב ההוצאות הנחות עבודה מקדם התייקרות בשכר %,2 מקדם התייקרות למכרזי כוח אדם בעיקר שמירה וניקיון %,3 פעילות רשות החנייה שעד סוף 2018 היה סוג של הסכם ,70-30 ... פעילות חוזרת לתוך העירייה, הסעות... זה 800,000 ₪, פעילות מרפאת שיניים תוקצבה ב-100,000 ₪ וככול שיהיה זה אנחנו נשלים מרזרבה. תרבות תתוקצב ב-500,000 ₪, פעילות החברה לקידום תרבות מתוקצבת עד סוף השנה, ההסכמים מסתיימים אומנם באוגוסט אבל תקציבית אנחנו ערוכים לזה גם עד סוף השנה, והכנסנו את אולם... תקצוב בשכר דירה של כ-600,000 ₪, זה מבחינת הנחות עבודה. מבחינת סיכונים צריך לציין שתקציב הוא כלי תכנוני בלבד, אנחנו משתדלים לעבוד לפיו ולהיצמד אליו, אבל תמיד יש בלת"מים 9

עיריית הוד השרון ישיבת מועצה שלא מן המניין מס' 6/19 – דיון מיוחד – תקציב מיום 16.04.19

ותמיד יש דברים שאנחנו לא יודעים לצפות אותם, אם זה יהיה עמידה באמת בגבייה של ארנונה וחובות עבר, אנחנו לקראת הקמת ממשלה חדשה, הממשלה יכולה להטיל על הרשות כל מיני תקנות בלי מקור מימון, בעצם אנחנו נדרש... כרשות מקומית צמצום... ממשלה, שינויי מחירים וריביות, חתימה על הסכמי שכר, אי ודאות פוליטית ותביעות ייצוגיות נגד העירייה, אלה עיקר מרכיבי הסיכונים שעומדים מול התקציב, שאיתם אנחנו נצטרך להתמודד. לא ציינתי בהנחות עבודה אבל בגלל שאנחנו רשות איתנה אנחנו מחויבים להעמיד בתקציב גם בהכנסה וגם בהוצאה %1 כרזרבה כללית, וזה הוגדר בתוך סעיף ספציפי בתוך תקציב העירייה גם בהכנסות וגם בהוצאות. מבחינת מסגרת התקציב לשנת 2019 נעמדת בכ-525 מיליון ₪, שזה בעצם גידול מבסיס תקציב 2018 של כ-37-38 מיליון ₪. ככה נראות ההכנסות העצמיות של העירייה, שנאמדים על 376 מיליון ₪, השאר זה הכנסות ממשלה בעיקר מחינוך ורווחה, שכמו שאמרתי עיקר ההכנסות מגיעות מארנונה.

יפעת קריב: האם אתה רואה דרך להגדיל את ההכנסות של העירייה לא מארנונה

של תושבים? הרגע אמרת שעיקר ההכנסות הם ארנונה של תושבים-

בנימין זיני: ארנונה בכלל, לא אמרתי תושבים, ארנונה מחולקת גם עסקים וגם

תושבים-

יפעת קריב: תגיד לנו מה היחס בבקשה.

בנימין זיני: בערך 40-60 לטובת התושבים, לרעת התושבים סליחה.

יפעת קריב: סליחה, סליחה, תדייק את זה, סליחה תחזור על זה בבקשה.

בנימין זיני: אמרתי 40 עסקים 60 תושבים, בהחלט לפחות... מבט ראות שלי יש

פוטנציאל שזה משהו שצריך לבנות אותו,... אני מניח יהיו בעוד 3-4 אולי 5 שנים כדי לייצר באמת מרכזי תעסוקה שמניבים הכנסות מעסקים, שבסופו של דבר משרתים את כל העיר, בהחלט יש פה פוטנציאל... לפתח את הדבר הזה. אבל שוב זה דברים שצריכים להתבשל במהלך השנים, לא רואים הכנסה כזאתי ב-2020 לצורך העניין, אלא אם כן יקום פה איזה בניין עסקים בטווח קצר, שזה לא נראה כרגע, אבל בהחלט לדעתי אפשר.

יפעת קריב: מה לגבי הגדלת ההכנסות מתקציבי הממשלה?

בנימין זיני: גם פה אנחנו נצטרך לפעול למיצוי הכנסות. גם בחלק הזה אנחנו זה,

אבל זה לא יכול לדעתי להשפיע ברמה של מיליונים רבים, זה יכול 2 10

עיריית הוד השרון ישיבת מועצה שלא מן המניין מס' 6/19 – דיון מיוחד – תקציב מיום 16.04.19

מיליון ₪ 4 מיליון ₪, בהיקף תקציב כזה זה מוסיף אבל זה לא יעשה איזה שינוי מהותי. שינוי מהותי מהעמדה שלי זה בעיקר-

יפעת קריב: בקיצור בשנים הקרובות זה ממשיך להיות...

בנימין זיני: לא, אני חושב שדווקא לא, כי אחד יש לנו עוד אפשרות למקסם את

יכולת הגבייה שלנו השוטפת, ובהחלט-

יפעת קריב: למקסם מאיפה?

בנימין זיני: השוטפת, ובהחלט יש לנו מקום להתייעל ברמת ההוצאות של העירייה,

שגם פה אנחנו יכולים לעשות, אם אני אעשה את 2 הפעולות האלה אני כבר אראה תוצאות ב-2020 שמצד אחד אני אדע להגדיל הכנסות ולהקטין הוצאות או לשמור על אותה הוצאה עם שירות הרבה יותר טוב.

יפעת קריב: אני מאוד אשמח שברגע שנעבור על כל התקציב ובטח נצלול אליו

לעומק, אם תוכל להראות לנו מקומות שאתה חושב שאפשר בעתיד להקטין הוצאות, אמרת את זה הרגע.

בנימין זיני: אמרתי אבל זה דיון ש-, עוד פעם יהיה לי קשה להצביע לך כרגע איפה

כמה ולמה, אנחנו מדברים ברמת המאקרו של התקציב.

יפעת קריב: בוא לא נגיד סתם משפטים.

בנימין זיני: לא, אני עומד מאחורי מה שאני אומר, אבל יש הרבה נושאים שאני

יכול להיכנס לבחינה שלהם וכן להציג התייעלות בנושא תברואה בנושא כוח אדם-

יפעת קריב: אז נשמח לשמוע.

בנימין זיני: בהרבה עולמות-

יפעת קריב: נשמח לשמוע אם יש...

בנימין זיני: אבל אפשר. זה רק הפילוח של תוספת ההכנסות שהארנונה כ-14 מיליון

₪, הנחות ארנונה שגם פה יש גידול, זה בעצם יותר הוצאה כי אני נותן הנחה בארנונה ליותר תושבים היום, ומשרדי ממשלה כתוצאה מפתיחה של בתי ספר וגני ילדים, זה התפלגות ההוצאות לפי אוכלוסיות שבעיקר ההוצאה היא של חינוך ורווחה. אלה השינויים העיקריים מינהליים מינהל הכספים תוספת של כ-12 מיליון ₪, נכון שזה נשמע הרבה, אבל פה נכנס גם הרזרבה וגם ההנחות שלבד מביאים כ-11 מיליון ₪ בערך שניהם, וחינוך ורווחה שזה בעיקר מגיע מפתיחת בית ספר גני ילדים.

11

עיריית הוד השרון ישיבת מועצה שלא מן המניין מס' 6/19 – דיון מיוחד – תקציב מיום 16.04.19

יגאל שמעון: רגע, כמה עלייה הייתה? לא הבנתי.

בנימין זיני: אמרתי זה של המנהלי-

יגאל שמעון: לא בכלל-

בנימין זיני: 37 מיליון ₪.

יגאל שמעון: בארנונה כמה עלייה הייתה? מה הצפי שלך בארנונה?

בנימין זיני: 14 מיליון ₪.

יגאל שמעון: כמה?

בנימין זיני: 14 מיליון ₪, אבל בוא -

יגאל שמעון: 14 מיליון ₪?

בנימין זיני: כן, אבל תנכה מזה 5.5 מיליון ₪ שזה גידול בהנחות, שזה בפועל מה

שאנחנו מוציאים כ-23 מיליון ₪, תקבל בערך גידול של 10 מיליון ₪ בארנונה, שזה בעיקר שטחים חדשים שנוספו לבסיס השומה, צפי של-

יפעת קריב: שטחים חדשים מהבתים של התושבים?

בנימין זיני: או -

יפעת קריב: נגיד עוד מרפסת או מרתף חדרים שגדל ובעצמם.

בנימין זיני: או בניין חדש שקם וצץ ונבנה וקיבל טופס 4 לאכלוס-

יפעת קריב: אף בניין לא צץ פתאום.

בנימין זיני: מי שקיבל טופס אכלוס במהלך 2019 או -2018

יפעת קריב: לא, הוא מתוכנן, הוא לא צץ הוא מתוכנן.

בנימין זיני: התכוונתי שה -, סליחה על הניסוח -

יפעת קריב: אבל אף בניין לא צץ אני מקווה.

בנימין זיני: סליחה, מתקן את הניסוח-

יפעת קריב: תודה רבה.

בנימין זיני: זה בניין בעצם שקיבל טופס אכלוס, נדרש לחייב אותו בארנונה

כתוצאה מזה שהוא סיים את הבנייה שלו-

יפעת קריב: יש תכנית לגבי הקטנת המרפסות, החזרה לגודל האמיתי. כרגע הצגת

את זה כהגדלה בהכנסות, אז זה אומר שזה הולך להישאר? אני באמת 12

עיריית הוד השרון ישיבת מועצה שלא מן המניין מס' 6/19 – דיון מיוחד – תקציב מיום 16.04.19

שואלת, השאלה מאוד משמעותית...

בנימין זיני: שאלה עקרונית שהיא-

יפעת קריב: האם המרפסות המרתפים השטחים המשותפים אתם רואים את זה

כהגדלה בהכנסות העירייה?

אמיר כוכבי: תמשיך עם זה.

יפעת קריב: לא, מה תמשיך? אני שואלת פה שאלה.

אביבה גוטרמן: לא, אבל זו באמת שאלה מהותית-

אמיר כוכבי: זו לא שאלה לגזבר, זו שאלה אליי-

אביבה גוטרמן: כי כולם דיברו על זה-

אמיר כוכבי: אני אענה כשאני אענה מרוכז.

אביבה גוטרמן: שמשנים סיווג כדי להוזיל, אז יש תכנית כזאת?

אמיר כוכבי: אין בעיה, זאת שאלה אליי ואני אענה כשאני אענה מרוכז.

בנימין זיני: אני רק אעבור במהרה על איפה אנחנו בגדול, הנושאים המרכזיים

ששינינו את התקציב. אז אמרתי הכנסות ארנונה כ-20 מיליון ₪, הכנסות... 7 מיליון ₪, משרדי ממשלה כ-11 מיליון ₪ זה הפירוט בעצם של עיקרי ההכנסות שמסתכמים ב-37 מיליון ₪-

יפעת קריב: אתה הקראת... ולא ברור, אתה יכול לחזור על החלק האחרון?

בנימין זיני: אמרתי שוב בהכנסות כ-20 מיליון ₪ שזה בעצם מתכנס גם מחובות

עבר וגם מבסיס החיוב, זה הדלתא בעצם.

יפעת קריב: דרך אגב אני חייבת להגיד אמיר, אנחנו נשמח לשמוע את התשובה שלך

על זה, זו נקודה מאוד מהותית, רצתם עליה בבחירות שימו לב לסעיף הגדלת בסיס החיוב כתוצאה מפרויקט המדידות בעיר.

בנימין זיני: גם, גם, גם.

יפעת קריב: חבר'ה, תשימו לב לאמירה הזאת.

עדי ברמוחה: יפעת, יש פרוטוקול של ועדת הכספים-

יפעת קריב: שאומר?

עדי ברמוחה: אם תקראי שם אז תראי שיש שמה תשובות לחלק מהדברים שאת

מעלה כאן.

13

עיריית הוד השרון ישיבת מועצה שלא מן המניין מס' 6/19 – דיון מיוחד – תקציב מיום 16.04.19

יפעת קריב: זה לא ברור, אני לא חברת ועדה...

אביבה גוטרמן: זכותה לבקש תשובה. מותר לה לבקש תשובה.

יגאל שמעון: מה אתם מבטלים את המדידות?

יפעת קריב: את כאילו מגינה על זה?

עדי ברמוחה: לא, אני אומרת אם את רוצה-

יפעת קריב: אז תגידי מה כתוב בפרוטוקול-

עדי ברמוחה: אם תתני לסיים משפט אז תביני על מה אני מדברת.

יפעת קריב: הפנת אותנו לקריאה, אני לא חושבת שכל התושבים יקראו.

עדי ברמוחה: סיימתי להפנות אותך.

אביבה גוטרמן: יגאל, מי מבטל מדידות?

חיים שאבי: למה אתם מפריעים? אני לא מבין, יש פה מי שמנהל את הישיבה, אני

לא מבין.

יפעת קריב: אנחנו נשמח לקבל תשובה לגבי הגדלת תוספת כתוצאה מפרויקט

המדידות בעיר.

חיים שאבי: ... בוועדת כספים.

יפעת קריב: גם אנחנו וכל התושבים, כי לראות את זה כהכנסה לעירייה זה

אבסורד, דווקא פה אתם צריכים להרים דגל ולהגיד זאת לא תהיה הכנסה עתידית, אנחנו לא נפיל על התושבים את ההגדלה של המדידות, שזה הד בר הכי חמור שנעשה בקדנציה הקודמת, אני לא יודעת אם הכי חמור, אבל בין החמורים ביותר, זאת נקודה ממש חשובה, אני נבקש לקבל עליה תשובה מאמיר.

יגאל שמעון: תשאלי את עדי היא יודעת.

יפעת קריב: רצת, דיברת מהר ורצת.

יגאל שמעון: את בעד?

בנימין זיני: שוב אמרתי, חוזר על עצמי כ-20 מיליון ₪ מארנונה, אמרתי גם חובות

עבר וגם בסיס החיוב, שוב הכנסות מקרן פיתוח, שזה בעצם תומך בתקציב הרגיל, הכנסות מחינוך מסגרות קיץ,... רשות החנייה-

יפעת קריב: כאילו מסגרות קיץ אתם שוב משיתים את כל העלות על ההורים, בגלל

זה אתה מגדיל את הכנסות העירייה, כי ההורים משלמים יותר כסף לפעילות קיץ? זה לא אמור להיות להיפך שהעירייה תומכת בפעילות 14

עיריית הוד השרון ישיבת מועצה שלא מן המניין מס' 6/19 – דיון מיוחד – תקציב מיום 16.04.19

קיץ להורים? כאילו זה הדרך שלכם להגדיל את תקציב העירייה?

בנימין זיני: יש גידול במספר התלמידים אבל, אז אני גובה יותר, זה חלק

מההכנסה שלי, תראי את זה גם בהוצאה אחרי זה.

יפעת קריב: אבל אם גידול מספר התלמידים זה אחרי שיגדלו מספר בתי הספר

והגנים -

בנימין זיני: יש גידול באופן טבעי-

יפעת קריב: כרגע אין..., אין שום גידול משמעותי במספר בתי הספר-

מאיר חלוואני: יפעת, אולי תיתני לו להציג את התקציב ותרשמי את כל השאלות, זה

מת חיל לייגע אותנו נו.

יגאל שמעון: למה לייגע מאיר?

מאיר חלוואני: רק רגע יגאל, אבל בסוף-

יגאל שמעון: אבל למה לייגע שאלות, זה תקציב-

מאיר חלוואני: בסדר, אבל הוא לא קובע מדיניות-

יפעת קריב: מאיר, מאיר-

יגאל שמעון: סליחה, סליחה מאיר.

מאיר חלוואני: הוא לא קובע מדיניות, אני לא רוצה לסלוח-

יגאל שמעון: לא, סליחה-

מאיר חלוואני: תתאפקו רגע, תרשמו את הכול-

יפעת קריב: מה פתאום.

מאיר חלוואני: מה זה מה פתאום-

יגאל שמעון: זכותה לשאול שאלות כפי שאתה שאלת...

מאיר חלוואני: עוד לא התחיל הדיון אבל, עוד לא התחיל הדיון, תרשמי.

יגאל שמעון: לא יכול להיות שאתם... את חברת המועצה, לא יכול להיות. למה

אתם... אותה, מה מפריע לך?

מאיר חלוואני: אבל שתרשום את השאלות, הכול בסדר.

יגאל שמעון: אז למה אתה מפריע לה?

מאיר חלוואני: אבל היא מפריעה כל הזמן-

יגאל שמעון: לא, היא לא מפריעה, היא שואלת שאלות את הגזבר.

15

עיריית הוד השרון ישיבת מועצה שלא מן המניין מס' 6/19 – דיון מיוחד – תקציב מיום 16.04.19

יפעת קריב: מאוד ענייניות, מאיר אתה-

מאיר חלוואני: תכתבי את זה.

יפעת קריב: לא-

יגאל שמעון: לא-

מאיר חלוואני: תני לבן אדם להציג-

יגאל שמעון: היא יכולה לשאול מאיר.

מאיר חלוואני: אני לא מבין את זה.

יגאל שמעון: מה אני לא מבין אותך.

יפעת קריב: מאיר, אתה תומך בהגדלת תקציב העירייה כתוצאה מזה שאתה מגדיל

את תקציב עלייה בהכנסות החינוך עבור פעילות שבמסגרת חגים וקיץ?

מאיר חלוואני: אני מבקש לא לענות לך, כי אני מבקש לכבד את הגזבר, הוא מציג-

יפעת קריב: אני שואלת אותו.

יגאל שמעון: אבל היא שואלת אותו.

מאיר חלוואני: בסדר-

יפעת קריב: הוא תכף לא...

מאיר חלוואני: אבל תעשו סדר חבר'ה.

יגאל שמעון: אבל היא שואלת אותו.

מאיר חלוואני: תתאפקו שנייה, תנו לו להציג את התקציב, תכתבו את הכול-

יפעת קריב: טוענים תוך כדי. אלא אם כן תרצה לעבור עליו מספר פעמים, כי אז

אני אחזיר אותך לכול חזרה. מאיר, יש לנו הרבה מאוד שאלות.

מאיר חלוואני: בסדר גמור, אני לא נגד שאלות, יכול להיות שגם חלק מהדברים אני

לא אסכים, אבל תנו לו-

יגאל שמעון: דרך אגב זו אותה שאלה ששאלת לפני שנה. אותה שאלה, בדיוק אותה

שאלה.

מאיר חלוואני: ואתה יודע מה התשובה? ואתה יודע-

יגאל שמעון: אתה רוצה אני אגיד לך מה שאלת?

מאיר חלוואני: אתה יודע מה התשובה שקיבלת? אני אוהב אותך, זו התשובה.

יגאל שמעון: אז בסדר-

16

עיריית הוד השרון ישיבת מועצה שלא מן המניין מס' 6/19 – דיון מיוחד – תקציב מיום 16.04.19

מאיר חלוואני: אתה רוצה תשובה רצינית יותר, תתאפקו רגע.

יפעת קריב: לא קיבלת תשובה שהוא אוהב אותך, לי אתה אומר לשתוק באמת.

מאיר חלוואני: לא אמרתי לך לשתוק, אמרתי זה מייגע, לשתוק זה את בחרת את

המילים.

יפעת קריב: ... אמרת ליגאל, זה לא מייגע, יקירי שב בסבלנות יהיו לנו עוד הרבה

מאוד שאלות, אני מכינה אותך...

מאיר חלוואני: איזה מזל שאת מכניסה אותו לסבלנות, אבל אני מבקש ממך תנו רגע-

בנימין זיני: אם אפשר רגע איזו הצעת ייעול כדי שהדיון-

יפעת קריב: אבל תצטרך לחזור לכול חזרה אחר כך. תציג את זה פעמיים?

בנימין זיני: שנייה, אני יכול לחזור על עצמי כמה שצריך הכול בסדר. התקציב...

מורכב עתיר-

יפעת קריב: יש לנו המון המון שאלות-

בנימין זיני: בסדר, אבל תני לי רק לסיים משפט, עתיר סעיפים, עתיר פעילות-

יגאל שמעון: ישיבה של 6 שעות לפחות.

יפעת קריב: ... את כולנו חברי מועצה, אנחנו יודעים.

בנימין זיני: אני חושב כדי שהדיון יהיה ענייני ויהיה תכליתי ותקבלו תשובות על

כל מה שאתם שואלים, תני לי לסיים את ההצגה-

יפעת קריב: אלא אם כן אתה חוזר עליה מהתחלה אחר כך.

בנימין זיני: אני אחזור כמה שצריך, וכל שאלה לכל חבר מועצה לא משנה מה

שנשאלת, אנחנו יודעים גם לתת מענה. אבל אם נקטע את הדיון כל רגע ונעצור כל זה, אז אני חושב שזה גם ייצור כאוס בדיון עצמו.

יפעת קריב: זה לא ייצור כאוס, אתה מסביר את הדברים פר נקודה.

בנימין זיני: לא, לא, אני מדבר כרגע על סעיפים שמוצגים לכם... אני בטוח שיש

לך-

יפעת קריב: אתה לא יכול לבוא ולהציג את ההכנסות...-

בנימין זיני: יש לך גם-

יפעת קריב: אתה פוגע בתושבים, תסתכל מה אתה עושה כאן-

בנימין זיני: יש פה, אמרתי-

יפעת קריב: זה עמוד ממש מזעזע העמוד הזה.

17

עיריית הוד השרון ישיבת מועצה שלא מן המניין מס' 6/19 – דיון מיוחד – תקציב מיום 16.04.19

בנימין זיני: למה? לא נכון.

יפעת קריב: כי תקשיב מה אתה אומר, עלייה בהכנסות עצמיות, אתה אומר על פי

חינוך...-

בנימין זיני: העירייה גם גובה כסף מתושבים.

יפעת קריב: כסף מההורים.

בנימין זיני: העירייה גם גובה כסף מהתושבים.

יפעת קריב: תקשיבו לעצמכם.

בנימין זיני: היא במקביל נותנת שירות.

יפעת קריב: מה? בחנייה עוד שירות, אתה מייצר עוד מקומות חנייה? תסביר את

זה.

אמיר כוכבי: אחרי שנדבר על הסעיפים שהמצאת בישיבה הקודמת, בואי נדבר על זה

עכשיו-

יפעת קריב: ודרך אגב אני רק אציין שאת הכול לקחתי מאמיר שהיה באופוזיציה,

הסתכלתי על הפרוטוקול של פעם שעברה.

אמיר כוכבי: מה לעשות-

יפעת קריב: אמיר זה בדיוק השאלות שאתה שאלת.

אמיר כוכבי: כמו פעם כשהיית רדודה, אז זה ממשיך גם עכשיו. אם את גובה מ-100

אנשים אז גובה ,X אם את גובה מ-500 אנשים, אז את גובה X כפול .5 זה לא משנה-

יפעת קריב: אתה רוצה להגיד לי שמספר התלמידים בבתי הספר גדל פי 5? כי

אמרת הרגע פי .5

מאיר חלוואני: זו דוגמא.

אמיר כוכבי: סך כל המסגרות אנחנו מרחיבים-

יפעת קריב: אתה אומר מ-100 ל-.500

אמיר כוכבי: כשאת מדברת על הסכום הזה שמופיע פה זה מצמיחה טבעית של

המסגרות שמאפשרים עכשיו כן.

יפעת קריב: זאת אומרת שמסגרות החינוך בהוד השרון גדלו פי 5? זה מה שאמרת

כרגע?

18

עיריית הוד השרון ישיבת מועצה שלא מן המניין מס' 6/19 – דיון מיוחד – תקציב מיום 16.04.19

אמיר כוכבי: אני נתתי לך דוגמא פשוטה כדי שתביני את ההכפלה, לא על המספרים

האלה.

יפעת קריב: פי כמה גדול מסגרות החינוך בהוד השרון שמצדיק גדילה לתקציב

העירייה על חשבון-

רן יקיר: לא היה פי .5 יפעת הוא נתן מספרים שלמים שתביני.

אמיר כוכבי: כשנגיע לדיון-

יפעת קריב: תגיד את המספרים המדויקים-

אמיר כוכבי: כשנג יע לדיון על תקציב אגף חינוך מתי שהוא בסביבות 23:00 בלילה,

תוכלי לשאול את השאלה הזאת, כרגע זה הצגת...

יגאל שמעון: לא, אבל מה שצריך לשאול האם יש עלייה או אין עלייה-

אמיר כוכבי: אין עלייה בתעריפים של שום דבר.

יגאל שמעון: תגיד אין עלייה.

אמיר כוכבי: אבל זה לא באמת עניין אותה השאלה, עניין אותה הרעש.

יגאל שמעון: אם אין עלייה, זו התשובה.

בנימין זיני: גידול במספר התלמידים או המשתמשים כדי לתת את השירות בחזרה-

יגאל שמעון: אבל אתם לא מטילים על ההורים תוספת.

בנימין זיני: לא.

יפעת קריב: לא מטילים על ההורים תוספת.

בנימין זיני: לא, לא, לא, אין תוספת.

יגאל שמעון: בסדר גמור, זה מה ש-

יפעת קריב: גם לא מקלים בהורים.

יגאל שמעון: לא מקלים זה בסדר.

בנימין זיני: מבחינת ההוצאות אמרתי גידול בשכר של כ-12 מיליון ₪ שמתפרס על

מקדם שכר כ-4 מיליון ₪ תוספת משרות... חינוך, אגף החינוך 3.5 מיליון ₪ בהנדסה כ-2 מיליון ₪ ותוספת במשרות אגף הרווחה עוד מיליון ₪ ומשרות חדשות שטרם אוישו משנת -2018

יפעת קריב: איזה משרות חדשות תפרט.

אמיר כוכבי: תעשה את החלוקה במשרות.

19

עיריית הוד השרון ישיבת מועצה שלא מן המניין מס' 6/19 – דיון מיוחד – תקציב מיום 16.04.19

יפעת קריב: תפרט. אתה יכול לחזור שקף אחורה ולפרט?

בנימין זיני: יש פירוט לכול, תני לי רק לסיים את ההצגה ו-

יפעת קריב: אבל אתה לא יכול להציג כזה נתון בלי לפרט אותו, אתה לא יכול,

תחזור רגע שקף אחד, הנה זה כאן, אתה אומר אגף הרווחה מקובל, הנדסה מקובל, חינוך מקובל, ואז פתאום סעיף שאין, מה? זה סעיף נסתר, מה זה המשרות האלו?

בנימין זיני: הוא לא נסתר.

יפעת קריב: אז תסביר לנו, אנחנו מחכים בסבלנות.

בנימין זיני: זה הסעיף האחרון.

דוברת: זה מינהל כללי בעיקר.

אמיר כוכבי: בבניית התקציב הזה אחד הדברים שאפיינו אותו זה הצגת צרכים של

מנהלי האגפים לאורך התקופות, גם החוסר בעץ מבנה הקיים והעובדה שיש משרות שהיום ברור לכולנו שצריך אותם, למשל מנהל אגף התחבורה. מצד שני בגלל שרצינו לתחום את התקציב הזה לתוך גבולות גזרה הגיוניים שאנחנו גם יודעים לממן אותו, עשינו בתוך הסיפור הזה הפרדה. המשרות שאנחנו מאשרים היום מתחלקות ל-,2 אחד זה משרות חובה, משרות שמוגדרות או בחוזר מנכ"ל או בפרויקטים ממשלתיים אחרים או משרות של הרווחה שמתוקצבות על ידי המדינה. אז איפה יש משרות חובה? יש משרות חובה בחינוך, יש משרות חובה במינהל הנדסה שזה בעיקר סביב הנושא של התחדשות עירונית, יש משרת חובה באגף המבקר, את הדברים האלה אנחנו מאש רים וברגע שהתקציב יעבור אנחנו גם נצא למכרזים. בנוסף אל מול הצרכים שהוצגו מצד אחד על ידי מנהלי האגפים... ומצד שני אל מול דברים שאנחנו כבר רואים כמשמעותיים להתפתחות של העיר, תיקננו עוד משרות שכרגע אנחנו לא מתכוונים לאייש אותם, אבל התקן כדי לפתוח אותו מול משרד הפנים כן מובא לאישור בתקציב, ועשינו אקסטרה גם דאגנו שהוא ייכנס בתוך המסגרת התקציבית.

עכשיו אנחנו נמצאים באפריל צריך לזכור את זה, התקציב הזה הוא כאילו תקציב של שנת עבודה, אבל אנחנו כבר כמעט באמצע השנה, בטח עד שהוא יאושר וכל הדבר הזה, אז התקציב כרגע הוא בעיקר סוג של תקציב מעבר, כשאנחנו כן רואים בו דברים מהותיים שאנחנו כן רוצים לקבע עכשיו, אבל שוב המשרות האלה שהם לא משרות סטטוטוריות שהם לא משרות חובה לא יאושרו באופן גורף, הוא יובאו אחת אחת גם למנכ"ל החדש שייכנס, ולפי הצרכים של הארגון מתוך 20

עיריית הוד השרון ישיבת מועצה שלא מן המניין מס' 6/19 – דיון מיוחד – תקציב מיום 16.04.19

ראייה כבר של שינוי מבנה ארגוני בתוך הארגון, שבמסגרתו ירדו משרות יוסיפו משרות, דברים מהותיים שכן ראינו צורך כמו למשל מהנדס שיוביל את כל נושא התחבורה של העיר, כמו אגף ביטחון, כמו דברים כאלה אלה דברים שאנחנו כן שמים אותם על הנייר היום, כדי לקבל את אישור משרד הפנים. היא צודקת שרשימה כזאת צריכה לבוא, למרות שהיא לא...

יפעת קריב: תודה על ההסדר.

בנימין זיני: אני חוזר רגע שוב לגידול בהוצאות, גידול בהוצאות של ביטחון כ-5

מיליון ₪, שירותים חברתיים כ-6.1 מיליון ₪, הוצאות תחזוקה כ-2 מיליון ₪,... כ-2 מיליון ₪ וציינתי גם קודם שאנחנו הוספנו רזרבה של מיליון ₪ וגידול בהנחות של 5.5 מיליון ₪, זה בעצם סקירה של התקציב השוטף, כמו שציינתי כ-525 מיליון ₪ שיועד בעיקר לפעילות השוטפת של העירייה. מבחינת תקציב פיתוח אז גם פה הוא נצבע לפי הפרויקטים שנדרשים לסיים אותם בעיקר ב-2019 כדי להתחיל להניע פרויקטים של שנת .2020 המסגרת נעמדת על כ-126 מיליון ₪, שמתוכם העירייה תממן מהקרנות שלה כ-97 מיליון ₪-

חיים שאבי: איך העירייה יחסית?

בנימין זיני: פה?

חיים שאבי: כן.

בנימין זיני: התחזית של ההנדסה אנחנו נעמוד בה, אני יכול להגיד שעד עכשיו נכנס

כ-40 מיליון ₪, אז מניח שהתחזית היא ריאלית, של ה-97 מיליון ₪ אני מדבר.

חיים שאבי: כן.

בנימין זיני: על זה אני מסתכל.

חיים שאבי: עד היום 40 מיליון ₪?

בנימין זיני: סליחה?

חיים שאבי: עד היום 40 מיליון ₪ נכנס?

בנימין זיני: עד היום נכנס כ-40 מיליון ₪, התחזית אפילו יותר גדולה היא כ-140

מיליון ₪, שמתוכם 48 מיליון ₪ אנחנו לוקחים לתקציב הרגיל. אבל התחזית של ההנדסה מדברת על השבחה והיטלים כ-140 מיליון ₪ בשנת ,2019 עד היום נכנס אמרתי 40 מיליון ₪, לקחנו 48 מיליון ₪ לטובת השוטף ונשאר בערך 97 מיליון ₪, יש כמה מיליונים שהם יתרות של שנים קודמות של שנת 2018 שאנחנו מגלגלים לשנה הזאתי.

21

עיריית הוד השרון ישיבת מועצה שלא מן המניין מס' 6/19 – דיון מיוחד – תקציב מיום 16.04.19

מסגרת הפיתוח היא כ-120 מיליון ₪.

אמיר כוכבי: מה יגאל מה?

חיים שאבי: מה? מה?

יגאל שמעון: איך קבעת 120 מיליון ₪? זאת אומרת מה אתה הולך לאשר פה עוד

בנייה?

בנימין זיני: לא, ההשבחה לפי התחזית של ההנדסה מדברת על כ-140 מיליון ₪

השבחה, עד עכשיו אמרתי נכנס 40 מיליון ₪.

יגאל שמעון: נכון, זאת אומרת אתה מה מתחיל לאשר פה בנייה עכשיו? הרי השבחה

באה כתוצאה-

אביבה גוטרמן: מה זה 40 מיליון ₪, 2 הבניינים האלה שעכשיו אישרו-

בנימין זיני: יש גם השבחה שמגיעה גם מעסקאות מקרקעין שאני יכול להגיד לך

שיש בקנה עסקת מקרקעין של 26 מיליון ₪ שאמורה להתאשר.

(מדברים יחד)

אמיר כוכבי: יגאל, אני מתחייב שביום הראשון שיגיע היתר-

חיים שאבי: שאני חתמתי עליו-

אמיר כוכבי: שמתבסס על הקדנציה הזאת ולא על כל מה שאתה עשית פה ב-12

השנים האחרונות, אנחנו נכ נס כינוס חגיגי-

יגאל שמעון: לפי המצב אתה תכנס את זה בעוד 10 שנים.

אמיר כוכבי: ונחגוג, לפי מה שאתה אישרת פה יש מצב שרק בעוד 10 שנים.

חיים שאבי: 10 שנים נכנס לו כסף, אתה דאגת לזה.

יגאל שמעון: אבל אתה יכול להקפיא, מה הבעיה להקפיא, תקפיא. מה הבעיה

להקפיא? תגיד אני מקפיא, העיר פקוקה-

אמיר כוכבי: לא יודע...

יגאל שמעון: אני לא רוצה אישורים יותר, שום היתרים-

אביבה גוטרמן: ואז יבואו תביעות מנהליות נגד הוועדה-

יגאל שמעון: מה, מה, אני לא מבין.

אמיר כוכבי: התייעצתי איתך על הקפאה של אחד ונבהלת כאילו אני לא יודע מה

קרה.

יגאל שמעון: כי אני אגיד לך למה, שמה זה תביעה של 50 מיליון ₪,... לך.

22

עיריית הוד השרון ישיבת מועצה שלא מן המניין מס' 6/19 – דיון מיוחד – תקציב מיום 16.04.19

אביבה גוטרמן: יגאל, הדבר הכי טוב שהוא יכול לעשות זה להאשים אותך בזה, אז

תפסיק.

יגאל שמעון: בינתיים כל ההיתרים-

אמיר כוכבי: יגאל נהנה מהחוויה, יגאל רואה בזה זה.

יגאל שמעון: כ ל האישורים של היום זה מהתקופה של חי, אז אל תהיו לי פה

צדיקים.

אביבה גוטרמן: לא, זה בסדר, אני אישרתי גם כן, זה בסדר גמור.

יגאל שמעון: נו מה את?

אביבה גוטרמן: אין בעיה.

יגאל שמעון: כולל בית הספר, כולל גני ילדים כולל הכול, אז מה אתה עכשיו.

בנימין זיני: י גאל, בוא רק יש לי עוד שקף ורבע וסיימתי, רק מדגם של הפרויקטים

שאנחנו מקדמים אותם עוד בשנת ,2019 משבילי אופניים והמשך פיתוח התב"עות למיניהם, תכנון מתחם בתי נוער, בית ספר בגין הרחבה דיברנו ומחוננים. מבחינת מועצת העיר אנחנו נדרש רק לאישור של המועצה בסוף הדיון הזה לאישור התקציב הבלתי רגיל של שנת ...,2019 התקנים כ-1,438 ושוב חוזר שאנחנו מעבירים מהקרנות כ-48 מיליון ₪.

אמיר כוכבי: שנייה לפני שנעבור לסעיפים למי שרוצה-

אביבה גוטרמן: אם אפשר קצת הסבר על שבילי אופניים.

אמיר כוכבי: כן, תכף נעבור-

אביבה גוטרמן: על כל אלה הייתי רוצה קצת הסברים.

אמיר כוכבי: קודם כל הפרויקטים סרג'יו יעשה מצגת נפרדת של הפרויקטים, נדבר

עליהם. כמו שאמרתי חלק מזה שביקשנו לצמצם גם את... שהוא בר ביצוע והוא לא סתם באוויר, זה אומר שתהיה לזה המשכיות. אני רוצה להגיד על הדבר הזה, להגיד חזון וזה, זה תקציב מעבר ככה אני מתייחס אליו, היה לנו חשוב לקבוע פה מסמרות שיאפשרו עבודה טובה יותר גם למועצה גם לעירייה בהמשך, כל מיני פרויקטים שחייבים להניע כי היו תקועים. אבל בסופו של דבר זה תקציב מעבר שהוא מחויב המציאות כרגע, כי אנחנו נמצאים בתקופה של השנה ואל מול הרכבת ממשלה חדשה וכל העיכובים האלה, ואנחנו צריכים תקציב כדי לעבוד כדי שנוכל להתפנות לתקציב הבא. מה שאנחנו כן נעשה על התקציב הזה וזה כחלק משינוי תפיסה של איך אנחנו מנהלים 23

עיריית הוד השרון ישיבת מועצה שלא מן המניין מס' 6/19 – דיון מיוחד – תקציב מיום 16.04.19

תקציב, זה שבסביבות ספטמבר אוקטובר יוגש תקציב מילואים. זאת אומרת המועצה תקבל לא רק דיווח, אלא עדכון ככול שיהיה צורך כבר לתקציב הזה, 3 חודשים לפני סוף השנה גם כי ככה אנחנו נוכל לראות אם המדדים שלנו ריאליים, מה שהוצאנו אם זה מה שהיינו צריכים, וגם אם נצטרך לעשות הסטה של דברים או לתכנן כל מיני בלת"מים חדשים יהיה לנו מאיפה לעשות את זה, וזה בלי קשר למה שאמר הגזבר והוא צודק, שהעבודה על תקציב 2020 תתחיל מיד לאחר החג, וזה יכלול שינוי של צורת ההכנה של התקציב, גם איך שהמנהלים עובדים על תקציב מבחינת האחריות האישית שלהם, לא רק לבקשות אלא גם לביצוע ולמדדים וליכולת של שימוש בתקציבים באמת לדברים שמלכתחילה הם הציפו את הצורך בהם, אבל מצד שני לנו כקובעי מדיניות זה ייתן באמת את היכולת לא להתגלגל עם תקציב אלא לעשות תקציב שבראייה של ,3 ,4 5 שנים קדימה הוא חלק מתוכנית עבודה, זה מתחבר בדיוק למה שאת אמרת על שבילי אופניים, כי הדבר הזה למשל של שבילי אופניים כשמסתכלים עליו היום רואים שהצורה שבה זה נעשה זה מן שיטת סלמי שעלתה הרבה מאוד כסף, אבל בסופו של דבר התושבים לא מרגישים את... כסף הזה, זה נעשה טלאי על טלאי, זה נעשה כל פעם שהיה תקציב אז התאימו את התקציב שהיה, חיפשו מקטע שיתאים לתקציב, ולא ככה צריך לעבוד, הדברים האלה-

אביבה גוטרמן: אני רק מזכירה לכם שעשו את זה אז קיבלנו תקציב גדול מאוד, שמה

שעכשיו אין.

אמיר כוכבי: נכון, ואנחנו מסתכלים עכשיו על כמה פרויקטים תשתיתיים רחבי

היקף שבינינו העלויות שלהם לעירייה הם משמעותיות מאוד, אבל הצורך הוא באמת בלעשות את זה בתוכנית עבודה רב שנתית, למשל החלפת התאורה בכל העיר, זה הרי משהו שעולה עשרות מיליונים, גם אם מביאים לזה תקציבים מבחוץ, היכולת שלנו לעשות את זה בצורה אפקטיבית זה רק אם העירייה עושה תכנית סדורה לשנים קדימה, כדי לדעת איזו שכונה מתי, איזה כביש מתי, ואותו דבר בכל מה שקשור לתשתי ות ויכולת שבאמת להזרים את הכסף למקומות הנכונים בזמן הנכון, ובאמת לראות שהדברים האלה משרתים את העיר. הסיפור של הכנסות ארנונה מתעסוקה אל מול הכנסות ארנונה ממגורים זה אחד מנקודות השבר המשמעותיות של העיר, אני לא יכול להדגיש את זה אפילו מספיק, העיר הזאת מוגדרת מבחינה תקציבית כעיר איתנה, אם הדבר הזה לא משתנה עכשיו הוא היה צריך להשתנות כבר לפני שנים, אבל אם הוא לא משתנה עכשיו העיר האיתנה הזאת זה מס שפתיים, 24

עיריית הוד השרון ישיבת מועצה שלא מן המניין מס' 6/19 – דיון מיוחד – תקציב מיום 16.04.19

בסופו של דבר אנחנו כולנו מודעים לזה, אבל במשך שנים זה איך שהוא התפספס, הפער בין ההוצאה שיש לעירייה על 1,000 יחידות דיור בבסיס התקציב אל מול ההכנסה שיש לעירייה על אותו תא שטח של תעסוקה, הוא פער עצום של עשרות מיליונים. העובדה שלא נוצר פה מנגנון שמווסת במקביל את ההיתרים לדיור אל מול ההיתרים לתעסוקה, שלא מקדם פה את העניינים של התעסוקה, היום שם אותנו במצב משברי, זה לא עניין של קואליציה אופוזיציה, זה אחד האתגרים הכי משמעותיים של העירייה,... סיור עם ביילסקי להראות לו את זה בעין, כי הדברים מונחים שם, זאת אומרת הם קיימים. יש את תא השטח, יש את היכולת, העירייה התכנון עובדים על שינוי תב"ע שיאפשר באזורים הקיימים הגדלת זכויות, אנחנו עובדים-

אביבה גוטרמן: חייבים.

אמיר כוכבי: על לחזק את האזורים המתוכננים הבאים, אנחנו עובדים על לנסות

לייצר שינויים כבר עכשיו בתוך האזורים שקיימים, התחזית שלי היא יותר אופטימית משל בני, כי בסופו של דבר מספיק בניין אחד של 15 קומות באזור התעשייה, כדי לשנות במשהו את הדבר הזה וכדי לייצר לנו כן את היכולת להביא יותר כסף, בראייה ארוכת טווח, אפילו לא ארוכת טווח, טווחי ביניים והלאה זה היעד המרכזי של העירייה, לא רק להפוך את האחוזים האלה, אלא גם להגביר אותם יותר לכיוון ה-

70-30 לתעסוקה, זה משהו שהוא קריטי ליכולת של העירייה בכלל לתת שירות, יש לזה נגזרות מפינוי אשפה ועד בניית בתי ספר.

כשהעירייה עכשיו והסגה שיש עכשיו אל מול קבלת אישורים לבניית 6 כיתות בבית ספר, כשבכל המדינה משרד החינוך ומשרד האוצר רבים על אלפי כיתות שהם צריכים לחלק, ובסוף כמה הם אישרו? חצי בערך, חצי מהכיתות שצריך בארץ. כשאתה רשות באמת איתנה שיש לה את היכולת, ואתה באמת צריך את הכיתות האלה, אז אתה אומר: בסדר, אני בונה אותם לבד, עזבו אותי נדבר אחר כך. כשאתה לא, אז אין לך את היכולת. אנחנו תכף נגיע לפרויקטים שיש להם השלכות גם על התקציב השוטף, אבל ההיקפים של הבינוי שהעיר הזאת צריכה לעשות, אני אקרא לזה הבינוי הסטטוטורי של עיר, גני ילדים ובתי ספר, זה עוד לפני שאני מדבר על הכיף על הפינוק על מועדוני נוער, מועדוני קשישים, תנועות נוער. הבינוי הסטטוטורי הפקק שהעיר הזאת נמצאת בו הוא פקק של מאות מיליונים, ולהביא את הכסף הזה עכשיו ממשרד החינוך כשצריך גם לייצר מולם גם את ההכרה בצורך וגם את הרצונות, גם הם אומרים לנו את הכסף, כשמשרד האוצר לא נותן למשרד החינוך, אז כל היתר-

25

עיריית הוד השרון ישיבת מועצה שלא מן המניין מס' 6/19 – דיון מיוחד – תקציב מיום 16.04.19

יפעת קריב: אמיר זה לא כזה מסובך לעשות את זה. עבודה נכונה מול משרדי

הממשלה הבאת התקציבים התנהלות, הדברים האלה נכונים ושקופים, הם גם ידועים.

אמיר כוכבי: את מוזמנת לעשות את כולם, נשמח לעזרתך.

יפעת קריב: זה פשוט לא מסובך, זה בדיוק עבודה של ראש עיר ושל הצוות שלו,

להביא את התקציבים האלה, זה בדיוק מה שצריך לעשות, זה בדיוק מהות העבודה, ללכת להביא תקציבי ממשלה להילחם בהם-

אמיר כוכבי: אני מבין שאת מרימה ליד זה שהבאתי ולא הוצאתי את זה מהקופה

שלנו, כי זה מה שאמרתי הרגע-

יפעת קריב: מעולה, אני אומרת ללכת ולהביא עוד ועוד תקציבים.

אמיר כוכבי: שהבאנו.

יפעת קריב: זה מהות התפקיד.

חיים שאבי: בסדר, הבן אדם כמה חודשים בתפקיד, הוא יביא אל תדאגו.

יפעת קריב: בסדר גמור, אני מחזקת שזה הדבר שצריך לעשות וזה לא כזה מסובך,

זה מה שעושים כל ראשי הערים בארץ שמצליחים.

אביבה גוטרמן: אני רק רוצה באמת טכנית, השלמת שכונות ותיקות, מה אתם... בזה?

בנימין זיני: אולי שקסלמן יענה.

אביבה גוטרמן: קסלמן נשמח לשמוע.

יגאל שמעון: התחלנו את הדיון?

אביבה גוטרמן: לא, לא, רגע אחד אני רוצה לשמוע מה משמעות התב"ר.

חיים שאבי: ... מדרכות, כבישים, תאורה-

אביבה גוטרמן: אני יודעת שיש פה-

חיים שאבי: עם כל הניסיון שלך את לא יודעת מה זה?

אביבה גוטרמן: למשל יש תכנית ברחוב המכבים שמזמן מזמן-

חיים שאבי: לא, יש לה ניסיון 15 שנה.

אביבה גוטרמן: אנה ידוע לך אם... נכנס התקציב לרחוב המכבים? נכנס? יופי, קיבלתי

תשובה.

(מדברים יחד)

אביבה גוטרמן: זה תשובה שאני הייתי צריכה אישית, קיבלתי.

26

עיריית הוד השרון ישיבת מועצה שלא מן המניין מס' 6/19 – דיון מיוחד – תקציב מיום 16.04.19

יפעת קריב: אבל לא שמעו אותה הציבור והקהל.

אביבה גוטרמן: בסדר, בסדר, הבנו.

אמיר כוכבי: בכל מקרה הרעיון בהשלמת שכונות ותיקות הוא עכשיו מכל המגדלים

שיגאל אישר וכל ההכנסות שייכנסו מהם-

יפעת קריב: בזכות יגאל.

אמיר כוכבי: זה להעביר חלק מהתקציבים האלה גם לשכונות הוותיקות כדי לחזק

אותם אל מול מה ש-

אביבה גוטרמן: הגיע הזמן. עוד שאלה אחת חזות העיר, אתה מדבר על הרחוב הראשי

או בכלל באופן כללי?

עדי ברמוחה: הגענו כבר לתב"ר?

יפעת קריב: הוא לא נכנס לזה.

בנימין זיני: בגלל זה אני אומר שתיתנו לי לסיים.

אביבה גוטרמן: אני רוצה לדעת מה זה חזות העיר, מותר לי? האם מדובר על הכביש

הראשי-

עדי ברמוחה: באת קרבית היום.

אביבה גוטרמן: לא, בכלל לא.

עדי ברמוחה: אבל עוד לא הגענו לתב"רים.

אביבה גוטרמן: אני רוצה לדעת כתוב כאן, לא אכפת לי עכשיו תב"ר, חזות עיר, אחר

כך אני אדע-

אמיר כוכבי: עזבי רגע זה, על מה את מסתכלת, רק תגידי לי על מה את מסתכלת.

בנימין זיני: במה שציינתי איפה בתוכנית עצמה?

אביבה גוטרמן: פה, פה, עכשיו כאן, רשום כמה נושאים.

אמיר כוכבי: בתב"רים.

אביבה גוטרמן: יופי בתב"רים, למה הכוונה חזות עיר זה הכול. באופן כללי, באופן

ספציפי על הכביש הראשי.

בנימין זיני: צביקה תפרט לנו מה זה חזות, מה הפירוט.

אביבה גוטרמן: מה כל כך קשה? אני לא מתנגדת לכלום פה דרך אגב.

בנימין זיני: הוא יגיד לך מה הוא מתכנן שם.

27

עיריית הוד השרון ישיבת מועצה שלא מן המניין מס' 6/19 – דיון מיוחד – תקציב מיום 16.04.19

אביבה גוטרמן: אני אישית מאשרת את כל הפיתוח.

צביקה ב.: חזות העיר... זה צביעה, זה מורכבות שהחזות תראה יותר טוב...

יפעת קריב: בקיצור זה קוסמטיקה.

צביקה ב.: אני יכול לדבר שעה שלמה, אבל נגעתי בדברים כל מה שנמצא מעל לפני

הקרקע שייך לחזות העיר, כל מה שהתשתיות מתחת לפני הקרקע זה קסלמן.

אביבה גוטרמן: קסלמן אני יודעת, אני שואלת אם אתה מדבר על כל החזות של העיר

או אתה מדבר על הכביש הראשי, זה מה שאני רוצה לדעת.

אמיר כוכבי: זה תקציב תחזוקה שוטף, זה לא-

אביבה גוטרמן: הבנתי, זהו אז זה לא זה. הבנתי גמרתי הלאה.

בנימין זיני: אביבה, יש לי עוד 2 משפטים ואני סיימתי-

אביבה גוטרמן: אין חזות עיר יאללה.

בנימין זיני: רק להשלים שאני כגזבר העירייה, תקציב הרגיל והבלתי רגיל של שנת

2019 שהוגש לראש העיר ולמועצה הוא תקציב מאוזן בר ביצוע, בהתחשב בהכנסות פה וגם בהכנסות משנים קודמות. ומשפט אחרון באמת תודה פה ליוליה, לראש העיר, לסגנים ולמנכ"לית על העבודה המאומצת של החודש האחרון כדי להעביר תקציב, כדי שהעירייה תוכל להתנהל באופן שוטף...

יגאל שמעון: אבל זה שאתה מדבר, ודיברנו על חזות העיר-

יפעת קריב: חבר'ה מה הסיסמה פה רק? מישהו יכול להגיד גם בפעם הקודמת,

שאלתי פעם קודמת.

נאור שירי: תושבים משנים מציאות.

יגאל שמעון: אני מציע-

יפעת קריב: מה הסיסמה של האינטרנט?

יגאל שמעון: אני בכלל מציע שהסיסמה תהיה בנימין נתניהו זה הכי בטוח.

נאור שירי: לא, זה ימין חזק מציע.

יגאל שמעון: ימין חזק.

אביבה גוטרמן: ומה לעשות ימין חזק.

נדב דואני: ולפיד גם שמאל חלש.

28

עיריית הוד השרון ישיבת מועצה שלא מן המניין מס' 6/19 – דיון מיוחד – תקציב מיום 16.04.19

(מדברים יחד)

חיים שאבי: אפשר להעלות להצבעה.

יגאל שמעון: רגע, אבל יש לי שאלה קודם כל על חזות העיר, צביקה-

אמיר כוכבי: שנייה, שנייה, רגע, אתם רוצים לעבור על הסעיפים?

יגאל שמעון: כן, כן.

אמיר כוכבי: אז בואו נתחיל.

יגאל שמעון: אבל לפני כן שאלתי על חזות העיר, אני רוצה לשאול את צביקה.

אמיר כוכבי: אז נגיע לסעיף...

יגאל שמעון: לא, יש שאלה לא קשורה לסעיפים. יש סיבה למה העיר לא צבועה לא

מעברי חציה? מה הסיבה? אני פשוט בהלם, שבוע לפני חג עצמאות, אין צבע בעיר, לא מעברי חציה ילדים חוצים בלי מעברי חציה, בלי סימונים בכבישים, זה לא קרה ב-10 השנים האחרונות.

מאיר חלוואני: צביקה אתה צריך עזרה?

צביקה ב.: הקבלן היה צריך להתחיל לעבוד, יש תקציב אושר צו עבודה, ביום

שישי לפני תחילת עבודה ביום ראשון לפני שבועיים הוא נעלם הוא וכל בעלי החברה, פשטו את הרגל נעלמו לקחו את הדברים ועזבו את הארץ.

יגאל שמעון: מכרז פומבי.

צביקה ב.: מכרז שכבר עובד שנה והכול היה בסדר גמור. מוכן הכסף-

אמיר כוכבי: מכרז שאתה אישרת יגאל.

צביקה ב.: ... ביום שישי פשט את הרגל ונעלם מהארץ.

רפאל בן מרדכי: עם הכסף או בלי הכסף?

צביקה ב.: עם הכסף, השאיר חובות-

בנימין זיני: מנסים...

אביבה גוטרמן: איך יכול להיות עם הכסף? ממתי העירייה-

מאיר חלוואני: לא שלנו אביבה, לא שלנו, לא שלנו.

(מדברים יחד)

יגאל שמעון: אביבה, מאחר שזה בטיחותי מחר בבוקר תצבעו בעיר.

29

עיריית הוד השרון ישיבת מועצה שלא מן המניין מס' 6/19 – דיון מיוחד – תקציב מיום 16.04.19

בנימין זיני: בוצעה פקודת עבודה.

צביקה ב.: אנחנו בתוך 48 שעות שזה מופיע התארגנו יחד עם המנכ"לית עם היועץ

המשפטי לעשות חוקי כמה שיותר מהר. לקחנו בינתיים כי אין לנו מכרז, אי אפשר היה להכין את זה תוך 4 שעות, 140,000 ₪ שזה במסגרת התמחרות, עשינו כבר התמחרות נבחר קבלן, מתחיל לעבוד ביום חמישי, פשוט חיכינו שהגשמים והאדמה תתייבש ונקים את החול ומתחילים לעבור כבר ביום חמישי על 140,000 ₪. במקביל אנחנו יוצאים גם למכרז, כי זה הרבה יותר מ-140,000 ₪ למצוא זכיין של מכרז או משכ"ל או חברה ונמשיך לעבוד. הקבלן שלקח לירה אנחנו לא חייבים לו והוא לא חייב לנו.

מאיר חלוואני: לא, אנחנו מחלטים ערבות.

צביקה ב.: ... ביקשנו חליטת ערבות של 80,000 ₪ לחלט לו את הערבות, זה כבר

יצא לבנק.

אביבה גוטרמן: לא חשבתי ששילמנו, אנחנו לא מאלה שמשלמים.

צביקה ב.: אני מקווה שלא יהיה צו מניעה של הבנק.

יגאל שמעון: בכל מקרה אני חושב שלהגיע לדקה ה-90 לפני החג שהכול לא צבוע,

ומעברי חציה ילדים חוצים באופן לא בטיחותי, אני חושב שפה צריך להסיק מסקנות לעתיד-

צביקה ב.: אי אפשר להתחיל לעבוד כשיש גשם, אי אפשר לעבוד כשיש גשם.

יגאל שמעון: אני לא אמרתי-

צביקה ב.: אי אפשר זה... אני לא אצבע את זה ואחר כך אשלם עוד פעם על צביעה

נוספת. הגשמים היו מרובים מאוחרים, גם אתמול ירד גשם, מה לעשות.

רפאל בן מרדכי: להודות לשם.

צביקה ב.: אגב כל הערים, אני בשיתוף פעולה עם כל מיני אגפים, לא התחילו

לצבוע.

יגאל שמעון: ילדי הוד השרון אל תלכו לבית הספר דרך מעברי חציה תשימו לב

המצב הוא בעייתי, יש גשם.

צביקה ב.: הרצליה, נתניה ואנחנו נפלנו על אותו קבלן שפשט את הרגל.

נאור שירי: מה אתה רוצה שיצבעו ואז תגיד מה מבזבזים כסף.

30

עיריית הוד השרון ישיבת מועצה שלא מן המניין מס' 6/19 – דיון מיוחד – תקציב מיום 16.04.19

יגאל שמעון: בטיחותי לא שואלים שאלות. בתקופה שלי אין דבר כזה בטיחותי-

נאור שירי: בתקופה שלך-

יגאל שמעון: לא שואלים שאלות צובעים כל יום, מה זה קשור.

נאור שירי: כל יום היה צבוע.

יגאל שמעון: ילד חוצה במעבר חצייה, אני שואל רגע מחר זה יימחק לא יימחק.

נאור שירי: אתה מדבר על התקופה שלך כאילו זה היה לפני שנים.

יגאל שמעון: נו באמת נו. לא, זה תקופה עכשיו עכשיו.

אביבה גוטרמן: יגאל, אתה יודע מה יותר חשוב שיהיה מכרז נורמלי חומרים חזקים,

זה יותר חשוב, מאשר שאותו אדם כל פעם נמחק לו מהר מאוד ובלי לבלבל את המוח, שיהיה מכרז טוב חבר'ה, במכרז הבא.

מאיר חלוואני: רק ברשותך יגאל אני רוצה להוסיף נדבך נוסף. האספלט אצלנו בעיר

אם אתה לא יודע מתקופתך לא שופר הרבה שנים, האחיזה של הצבע היא כמעט אפסית, אז גם אם נשפר-

יפעת קריב: לכן תקציב פיתוח העיר וחזות העיר זה...

מאיר חלוואני: מסכים, מסכים.

יפעת קריב: מספר הילדים הלא גדל-

יגאל שמעון: אתם מאשימים את האספלט על מעברי החציה?

נאור שירי: תשאל מקצועית.

מאיר חלוואני: כי התנועות האלה אני אוהב אותם.

יגאל שמעון: ... התמרור שמה עקום, אולי תאשימו אותו גם, באמת נו. טוב, אפשר

לעבור לתקציב? הבנו. אפשר לעבור לתקציב? אדוני הגזבר, קודם כל תודה רבה על ההצגה שלך. אבל אני מבקש ממך קודם כל לדעת מה ההבדל בין תקציב 2018 ל-2019? מה ה-say שלך בתקציב בין 2018 ל-

2019?

בנימין זיני: אני חושב שזה נאמר בראשית הדברים שלי. בעצם אנחנו כדי לאפשר

לעירייה לעבוד באופן שוטף 1 חלקי 12 עם כל המגבלות שלו, הגדרנו את התקציב הזה מלכתחילה תקציב מעבר, שוב כדי לאפשר שהעירייה תוכל לעבוד עם תיקונים, אני קורא להם אפילו תיקונים קוסמטיים ונקודתיים ולהעביר תקציב גם מול משרד הפנים שאנחנו מחויבים לעשות את זה, ומבחינתי אני... עוד פעם זה מעבר, כדי שהעבודה האמיתית והעמוקה לתקציב 2020 צריכים עד אחרי החגים עם 31

עיריית הוד השרון ישיבת מועצה שלא מן המניין מס' 6/19 – דיון מיוחד – תקציב מיום 16.04.19

מעורבות של מנהלים בתוך התקציב, עם אחריות של מנהלים לתוך התקציב, ואני חושב שזה הקו שמנחה ראש העיר שבעצם התקציב ייבנה ממש מלמטה וכן לבחון את הדברים וכן לבחון את שיטות העבודה של העירייה, ואיך בונים תקציב, ומה המתודולוגיה לבניית תקציב כשמתואמת עם תכנית עבודה. כרגע אמרנו אנחנו עשינו עבודה מאוד מאומצת של החודש חודש וחצי אחרונים כדי טיפה לקלף דברים שאנחנו חושבים שאפשר, וגם לתת ביטוי לדברים שהם פרמננטיים שהגיעו מ-2018 ונדרשים ל-.2019 זה לא משקף, לדעתי לפחות, איזה שהוא חזון או תכנית עבודה מפורטת, בגלל הגדרנו תקציב מעבר, שיהיה אפשר אחד לאשר אותו מול משרד הפנים ולהגיש אותו למשרד הפנים, יותר נכון לעדכן אותם כי אנחנו פשוט צריכים לאשר, ושתיים לא לעבוד 1/12 כי העבודה של 1/12 רק פוגעת, לא פוגעת בעירייה כי היא פוגעת בסוף בעיר ובתושבים, אין לי יכולת לעשות דברים ושינויים בתקציב שהוא ,1/12 זו הייתה המטרה ולשם כיוונו, ואני מאמין שאחרי החגים אנחנו כבר נכנס לעבודה זה, ואת 2020 אני בטוח שכבר אנחנו נראה אותו שונה במהותו, כי יש דברים שהם קשיחים בתוך תקציב... אף אחד פה, והבשורה אני מניח שתבוא ל-2020 יותר מאשר ל-.2019

אמיר כוכבי: מאחר ואתה על הצד הכספי ופחות על הצד הזה, אז יו"ר ועדת כספים.

יעל ברזילי: טוב, אז אני אתן כמה דוגמאות בנוסף לכל מה שנאמר על התקציב הזה,

מעבר לעובדה שהוא תקציב מעבר ואת כל ההסברים על כוח האדם, את כל החלק הזה אם תרצו נרחיב בשמחה, אבל אם נהיה קונקרטיים וניתן מספר דוגמאות לשינויים בתקציב של ,2019 אז אם קראתם את התקציב תוכלו לראות שצמצמנו את הוצאות לשכת ראש העירייה מנכ"ל...

הגדלנו את התקציב לקידום מעמד האישה ושוויון מגדרי-

יפעת קריב: לא, דקה, דקה, את רוצה להסביר את התקציב רק-

יעל ברזילי: לא, אני רוצה להביא דוגמאות.

יפעת קריב: את רוצה להגיד את הכול בנשימה?

יעל ברזילי: אני עונה לשאלה-

יפעת קריב: יש לי שאלה על הדבר הראשון שכבר אמרת.

אמיר כוכבי: אז תשאלי כשתשאלי אבל יגאל שמעון שאל שאלה.

יפעת קריב: ... אני אשאל אותך, את רוצה להגיד...

32

עיריית הוד השרון ישיבת מועצה שלא מן המניין מס' 6/19 – דיון מיוחד – תקציב מיום 16.04.19

יעל ברזילי: כן אני אעדיף. אז צמצמנו את הוצאות לשכת ראש העירייה, מנכ"ל

וסמנכ"לים. הגדלנו את התקציב לקידום מעמד האישה ושוויון מגדרי, הגדל נו את תקציב משאבי האנוש מתוך תפיסה שההון האנושי בעירייה הוא כוח שחשוב לטפח ולהעצים, ולכן הוספנו תקציב לרווחת העובד, והגדלנו את תקציב ההדרכה ב-%78 בתקציב 2018 לצד הגדלת תקציב ועד העובדים. צמצמנו את תקציב הדוברות והגדלנו לעומת זאת את תקציב הקשרים הבינלאומיים, מתוך הבנה של הפוטנציאל, הגדלנו ב-

%41 את שירותי הניקיון העירוניים לצד הגדלת תקציבי מחזור גם ב-

%.114 הוספנו מערך פחים כתומים לצד חסכון משמעותי מאוד בכל תהליכי פינוי הפסולת בעיר, כתוצר גם של מהלכי התייעלות. תוכלו לראות גם שהגדלנו את תקציב המחלקה הווטרינרית, הגדלנו משמעותית את תקציב עיקור וסירוס חתולי הרחוב, הוספנו תקציב לטיפול בבעלי חיים פצועים. הגדלנו את תקציב הביטחון ב-%,22 כנ"ל גם לגבי תקציב השיטור המשולב ומל"ח. הגדלנו את תקציב חזות העיר ב-%50 שכולל בתוכו גנים ונוף ואחזקת גינות, כנ"ל לגבי מינהל הנדסה ותשתיות, ביניהם הגדלת תקציבי בטיחות ותנועה. תוכלו לראות גם בחינוך שלצד פיתוח והקמת מוסדות חינוך חדשים הגדלנו את סל השירותים לחינוך המיוחד, הגדלנו את תקציב הפרויקטים החינוכיים ואת תקציב הנוער, תוכלו לראות למשל פעילות נוער עירונית ב-%,26 בקידום נוער ב-%.18 בכללי תמיכות הנוער עלו ב-%50 וגם הגדלנו את תקציב המיזמים החינוכיים בגני הילדים ב-%54 ותקציב מסגרות הקיץ ב-%.57 הגדלנו גם את תקציבי השמירה במעברי חצייה. ברווחה תוכלו לראות שהגדלנו את תקציב החינוך המיוחד ב-%23 ובכלל את תקציב השירותים לילד ולנוער, לצד עלייה כללית של %16 באגף. תוכלו לראות עוד שינויים, למשל העובדה שהחזרנו את רשות החנייה לעירייה מהחברה הכלכלית כצעד אסטרטגי.

אביבה גוטרמן: רע מאוד.

יעל ברזילי: הגדלנו את תקציב הספורט, גם מבחינת ליגת מקומות... פעילויות

ספורט, חוגי מבוגרים בשכונות, זה חלק קטן מהשינויים שאנחנו הכנסנו בתוך התקציב הזה, וכמובן שלצד התקצוב הרגיל יש את תכנית הפיתוח, שהיא מיועדת לפעילות בכל תחומי העירייה, בה תוכלו לראות גם השקעה רבה בבניית מוסדות חינוך חדשים, גם שדרוג מבני חינוך קיימים, גם החלפה ושיקום של תשתיות עירוניות, שמנו דגש מאוד משמעותי על כל תחום הנגישות על פיתוח מתחמים חדשים, שיקום שכונות שדיברנו עליו, ואנחנו הגשנו בקשה לתב"ר חדש שמיועד למתחם תנועות נוער, זאתי דוגמא קטנה לחלק מהשינויים וההבדלים שנמצאים 33

עיריית הוד השרון ישיבת מועצה שלא מן המניין מס' 6/19 – דיון מיוחד – תקציב מיום 16.04.19

בתקציב הזה לעומת התקציב של שנה שעברה.

חיים שאבי: זה רק תקציב מעבר.

יגאל שמעון: זה תקציב מעבר. תגידי מה עשית עם התקציב-

חיים שאבי: לא, אני אומר כל הכבוד שזה רק בתקציב מעבר.

יגאל שמעון: מה עשית עם התקציב של הדוברות, הפחתת אותו?

יפעת קריב: לא, בואו נעבור דבר דבר.

יגאל שמעון: כמה? כמה צומצם הדוברות משנה שעברה?

יפעת קריב: טוב אני רוצה-

יגאל שמעון: רגע, שאלתי שאלה.

יעל ברזילי: %.7

יגאל שמעון: ירד מ-%7?

יוליה מרקובסקי: כן, של מחלקת דוברות כן.

יגאל שמעון: של כל התקציב. מכמה לכמה? מ-450,000 ₪.

עדי ברמוחה: מ-1,490,000 ₪ ל-1,385,000 ₪.

יגאל שמעון: זה הכול?

אמיר כוכבי: וגם עשינו לו איגום-

עדי ברמוחה: זה %.7

אמיר כוכבי: וגם עשינו לו איגום כדי שכל התקציב יישב בתוך הדוברות ולא בתוך

אגפים-

(מדברים יחד)

יפעת קריב: יעל, את אמרת עכשיו הרבה מאוד דברים, שאמרת אותם נורא נורא

מהר מאוד בנשימה, אני יכולה לקבל עכשיו את זכות הדיבור? אני רוצה לעבור על הסעיפים, יש לי הרבה מאוד שאלות, רק משהו אחד שממש צרם לי, הרבה דברים צרמו, אבל משהו אחד שממש צרם באוסף משפטים שאת אמרת, זה בתקציב בעלי החיים, שם באת ואמרת שהגדלת, מצד שני שמסתכלים על תקציב בעלי החיים, בציוד הורדתם ב-%,50 בחומרים הורדתם ב-%-17

יעל ברזילי: אמרתי בדיוק על מה אנחנו הגדלנו.

יפעת קריב: בהוצאות השונות הורדתם ב-%.70 איך אפשר להוריד בציוד ובחומרים

34

עיריית הוד השרון ישיבת מועצה שלא מן המניין מס' 6/19 – דיון מיוחד – תקציב מיום 16.04.19

ב-%50 וב-%17 ולבוא ולהגיד שהגדלתם-

יעל ברזילי: אני אסביר לך.

יפעת קריב: זה לא שבאמת הגדלתם אלא הזזתם בין סעיפים. אז איך את יכולה

להוריד לווטרינר %50 הוצאות של חומרים?

יעל ברזילי: קודם כל בסך הכללי גדל ב-%.10 דבר שני אנחנו כבר במשך זמן רב

מאוד...-

יפעת קריב: אוקיי זה גדל בכיבוד ובציוד משרדי. תסתכלי במה זה גדל-

יעל ברזילי: נמצאת איתנו כאן-

יפעת קריב: כיבוד ב-,167 דקה לא סיימתי-

אמיר כוכבי: תני לה לענות יפעת. את אף פעם לא מסיימת, תני לה לענות.

יפעת קריב: אוקיי, רק התחלתי.

יעל ברזילי: נמצאת איתנו כאן הווטרינרית העירונית ונמצא איתנו גם מנהל אגף

שפ"ע, אנחנו עשינו עבודה מאוד משמעותית לגבי המחלקה הווטרינרית. נסענו לפתח תקווה ללמוד, עשינו עבודת עומק שבוחנת את המכרזים, ישבנו שעות על גבי שעות על מהם הצרכים הדחופים לשנת .2019 וכרגע הבנו שלשנת 2019 בטיימינג הנוכחי הדגש המשמעותי צריך להיות על תקציב סירוס ועיקור חתולים ואני אסביר למה, כי אחרת הכספים שנכנסים הם כמו מן אמבטיה שמתמלאת מצד אחד ומתרו קנת מהצד השני בו זמנית. החלטנו כרגע להשקיע את מירב הכסף בסירוס ועיקור כדי לצמצם משמעותית את כמות חתולי הרחוב הלא מסורסים והלא מעוקרים, וכמובן לתת שם עוד תוספת תקציב שתסייע לתפקוד השוטף של המחלקה, ויש לנו עוד חלומות גדולים ורבים לגבי המחלקה הווטרינרית שקשורים במבני קבע, שקשורים בה גדלה והרחבה של השירותים העירוניים שניתנים במסגרת המחלקה, אבל זה כרגע-

יפעת קריב: כשאת מציגה את זה בתור... תקציב הנוכחי-

יעל ברזילי: למה לא? אנחנו הגדלנו, תסתכלי על הסעיף התקציבי-

יפעת קריב: אני מסתכלת עליו זה פתוח לי מול העיניים.

יעל ברזילי: של סירוס ועיקור חתולים הוא גדל בלמעלה מ-200,000 ₪, כנ"ל הוספת

תקציב שלא היה קיים לטיפול בבעלי חיים פצועים, שגם נובע מתוקף תלונות שאנחנו מקבלים מתושבים ובחרנו להתייחס אליהם בגלל צורך אמיתי ומהותי שהגיע מהשטח.

35

עיריית הוד השרון ישיבת מועצה שלא מן המניין מס' 6/19 – דיון מיוחד – תקציב מיום 16.04.19

יפעת קריב: מצד שני פגעתם להם בצורה בלתי רגילה בנושא של החומרים והציוד-

יעל ברזילי: לא, אנחנו לא פגענו להם, אנחנו בחודש אפריל יפעת.

יפעת קריב: ... שהם יעבדו בלי חומרים ובלי ציוד.

יעל ברזילי: לא, לא, אנחנו בחודש אפריל, אנחנו מתייחסים לתקציב ,2019 והדבר

הזה נעשה בשיתוף פעולה מלא על פי הצרכים של הווטרינרית העירייה.

יפעת קריב: פשוט שיחקתם עם התקציב מבפנים.

יוליה מרקובסקי: אני מבקשת רק להשלים את יעל בבקשה, אין פגיעה בציוד, אם תסתכלי

כמה שורות מעל הציוד יש סעיף שנקרא וטרינריה הוצאות מיכון, ההוצאות מיכון בעצם זה הוצאה על סך 21,000 ₪ שנכללה בשנת 2018 בסעיף של הציוד וזה הסעיף שמיועד לתוכנת... כל אחד איך שהוא מכיר אותו שזה תוכנה לתשלום של האגרה של בעלי חיים, זה בעצם אותו דבר.

יפעת קריב: זה ציוד?

יוליה מרקובסקי: בשנת 2018 זה נכלל בסעיף ציוד-

בנימין זיני: פיצלנו את הסעיף.

יוליה מרקובסקי: לכן מבחינת המהות זה נפרד, אבל אם את מסתכלת זה 50 מול ,50 זאת

אומרת אין פה פגיעה בציוד, באמת הציוד...

חיים שאבי: אני יכול להציע משהו?

נדב דואני: זה נשמע לי תמיד טוב.

יפעת קריב: יש לי אבל כמה שאלות.

חיים שאבי: לא, לא, אמיתי אני אומר.

נדב דואני: זו כנראה הצעה טובה.

חיים שאבי: אמיתי, אמיתי-

יגאל שמעון: אני תומך במה שהוא אומר.

חיים שאבי: יש תקציב ראשון תקציב חדש אחרי שינוי של 15 שנה, באמת אמיתי,

הרבה שינויים לא היה אפשר לעשות, בקצת הם שינו-

יפעת קריב: אז אולי תיתן לנו לדבר רגע אחד.

חיים שאבי: מה?

יפעת קריב: תסמוך עלינו תן לנו לדבר.

36

עיריית הוד השרון ישיבת מועצה שלא מן המניין מס' 6/19 – דיון מיוחד – תקציב מיום 16.04.19

חיים שאבי: לא דקה-

דובר: תני לו לדבר.

חיים שאבי: אני אומר, אני חושב אמיתי צריך לתקציב הזה גם אם יש הסתייגויות

כאלה ואחרות, לתת לא צ'אנס חבל על הזמן ועל הדיבורים, תנו לאנשים לעבוד-

אמיר כוכבי: יש לך חתונה היום חיים?

נדב דואני: הוא מפרגן לך.

יגאל שמעון: יש יובנטוס היום.

חיים שאבי: לא קשור, לא קשור לכלום, אני אומר לבוא ולתקוף משהו-

נדב דואני: יפעת אמרה...

חיים שאבי: לא דקה, את אומרת לא שיניתם, עשיתם, אמיתי אני אומר לך-

יפעת קריב: אבל חכה רגע, אני עוד אפתיע אותך-

חיים שאבי: דקה אני אגיד לך ולמה אני אומר את זה?

יפעת קריב: אבל אתה מתפרץ לדלת פתוחה.

חיים שאבי: ולמה אני אומר את זה, אני אומר את זה מתוך ניסיון, אני כמה 12 או

15 שנה-

יפעת קריב: חיים תרגיע, הכול בסדר.

חיים שאבי: היינו בצד הזה, שמענו את הצד הזה-

יפעת קריב: עייפנו אין לנו כוח.

חיים שאבי: התעייפנו מהשטויות.

נאור שירי: אתה היית .10

חיים שאבי: לא משנה, דקה תני לי לסיים, אני מציע באמת תעלו את זה להצבעה

ונבחן אותם ב--2019

(מדברים יחד)

אביבה גוטרמן: לא, אתה לא אמיתי, אפילו אני לא אסכים.

נדב דואני: ... חברי מועצה אומר אנחנו איתו.

חיים שאבי: אם את שואלת מה זה חזות העיר אחרי 15 שנה, מה זה משנה? עכשיו

37

עיריית הוד השרון ישיבת מועצה שלא מן המניין מס' 6/19 – דיון מיוחד – תקציב מיום 16.04.19

נתקשקש פה?

אביבה גוטרמן: לא, לא, אני לא סתם שאלתי-

חיים שאבי: מה זה חזות העיר בחייאת צביקה תסביר לי מה זה חזות העיר? מה

שמעל הרצפה ומה שלמטה.

אביבה גוטרמן: זה מה ששאלתי? שאלתי ספציפית האם מדובר על הרחוב הראשי-

חיים שאבי: באנו לבזבז את הזמן?

אביבה גוטרמן: טוב, אני לא רוצה לענות לך. אמיר תקשיב, אל תבלבל את המוח, אמיר

אני רוצה להגיד משהו, אני בכלל לא ציפיתי ולא מצפה לחזון בתקציב ראשון. כי צריך ללמוד את העיר, ללמוד את הכול, אני מאמינה שבתקציב הבא צריך לבוא החזון, אם יש, אם אין גם בסדר, אבל אם יש שיבוא בתקציב, אז אני לא מצפה. כן ציפיתי בתקציב הזה לדבר אחד, רק דבר אחד, אין לי בעיה למעט ההערות או שאלות של הסבר, אני ציפיתי באמת לראות התייעלות, התייעלות. וזה מפריע לי, כל ה שאר אין לי בעיה, וחבל לי שלא ראיתי את ההתייעלות.

אמיר כוכבי: מה זה התייעלות? לפטר?

אביבה גוטרמן: התייעלות זה בכל המחלקות השונות, אם זה בכוח אדם, אם זה בכל

הנושאים שיש לסדר אותם לפי מחלקות, אנשים שהם נמצאים במחלקות שהם לא צריכים להיות-

חיים שאבי: מה זה כוח אדם?

אביבה גוטרמן: כוח אדם אני מדברת, אני יודעת על מה אני מדברת, כולם יודעים על

מה אני מדברת וחברים-

חיים שאבי: לא יודעים... תגידי.

אביבה גוטרמן: מה שאני אמרתי עכשיו ישנם תקנים-

חיים שאבי: זה סיסמאות כוח אדם.

אביבה גוטרמן: ישנם תקנים מיותרים שנעשו על ידי ראש עיר קודם, יש דברים שצריך

לעשות להתייעל, אם אתה בא ואומר לי-

אמיר כוכבי: אבל השינוי-

אביבה גוטרמן: עזבי אנחנו נעשה את זה יותר מאוחר, קיבלתי.

אמיר כוכבי: אבל השינוי-

אביבה גוטרמן: אם אתה אומר לי-

38

עיריית הוד השרון ישיבת מועצה שלא מן המניין מס' 6/19 – דיון מיוחד – תקציב מיום 16.04.19

אמיר כוכבי: אבל השינוי בצורת-

אביבה גוטרמן: זה מה יש, אז זה מפריע לי.

אמיר כוכבי: אבל השינוי בצורת ההתנהלות נעוץ גם במשפט שאת אמרת.

אביבה גוטרמן: נכון.

אמיר כוכבי: יש ראש עיר שבא ושם... וכאן יש ראש עירייה שרואה לאן העירייה הזו

צריכה להגיע, אבל יש גם אנשי מקצוע, ב-1.5.19 נכנס מנכ"ל חדש הוא מתוקצב וה וא בתוך התקציב הזה, היכולת שלו להוביל תהליך שינוי מבנה ארגוני, והדבר הזה ייעשה בהתאמה עם תקציב ,2020 וכשאמרתי בספטמבר אוקטובר נביא תקציב... יכול להיות שזה כבר יכלול חלק מהצעדים, בכל זאת אנחנו פה כבר 4.5 חודשים ורואים את הדברים שאנחנו כנבחרי ציבור ומעצבי מדיניות רוצים לעשות, אבל בהתאמה עם המנכ"ל החדש לצורך התחלת תהליך שבאמת ישנה את הדרך שבה העירייה עובדת וייעל אותה מן הסתם, אז הרעיון הוא באמת לייצר עבודה משותפת על הדבר הזה מהיום הראשון ולא להכניס אותו לשדה של הנחתות, בסופו של דבר כשאת מסתכלת על ה-5 חודשים הא חרונים... התייעלות, לא יודע בכמה עיריות מסביב את תסתכלי ותראי כמה משרות נכנסו מיום הבחירות ועד היום, ואז תבחני אותם ותביני מה היה צורך ומה לא היה צורך, ומה היה פוליטי ומה היה לא פוליטי. פה בסופו של דבר חוץ מהמשרות בלשכה גם שלי וגם של הסגנים היום, שום דבר שנעשה לא נעשה שלא לצורך של העירייה, וגם זה בצמצום וגם זה חלק מהתהליך ההתייעלות שכל דבר נבדק שוב ושוב, וזה גם מה שאמרתי על המשרות שאנחנו מאשרים היום, שהם לא משרות סטטוטוריות.

אביבה גוטרמן: אתה מדבר על המשרות של עוזרי סגנים.

אמיר כוכבי: אני אומר שה-

אביבה גוטרמן: ועם זה דווקא כן יש לי בעיה.

אמיר כוכבי: בסדר, אז נדבר על זה כשזה יגיע.

אביבה גוטרמן: עקרונית, לא פרסונלי ממש לא, אבל עקרונית אם מדברים על

התייעלות וכל זה-

אמיר כוכבי: אני חושב שנבחרי ציבור-

אביבה גוטרמן: אני לא חושבת שהזמן זה לקחת עוזרים.

39

עיריית הוד השרון ישיבת מועצה שלא מן המניין מס' 6/19 – דיון מיוחד – תקציב מיום 16.04.19

אמיר כוכבי: אני אגיד לך יותר-

חיים שאבי: למה לא?

אביבה גוטרמן: ככה חיים, שלקחת מישהו שסתם...

אמיר כוכבי: אני אגיד לך יותר מזה-

חיים שאבי: למה לא?

אביבה גוטרמן: ככה.

אמיר כוכבי: שבשאיפה שלי להגיע מספיק...

עדי פ. אנקורי: יפה אמיר, כל הכבוד.

אביבה גוטרמן: גם אז אני התנגדתי, וגם אני עכשיו מתנגדת.

עדי פ. אנקורי: לא, לא, לא, תחזרי, תחזרי בך.

אמיר כוכבי: אני אגיד לך יותר מזה שבראייה שלי-

עדי פ. אנקורי: הבן אדם נתן את הנשמה פה לעירייה.

אמיר כוכבי: בראייה שלי כראש עירייה שהוא נבחר ציבור העירייה צריכה להגיע

למצב, את מקשיבה רגע אביבה?

אביבה גוטרמן: כן.

אמיר כוכבי: שהעירייה צריכה להגיע למצב שהיא מאפשרת גם לחברי מועצה את

העזרה הזאת לא רק לסגנים, זאת השאיפה שלי זה הפוך לגמרי ממה שאת אומרת-

אביבה גוטרמן: זה לא-

אמיר כוכבי: למה זה לא?

אביבה גוטרמן: לא ריאלי.

אמיר כוכבי: לא... לכל חבר מועצה יש, גם בתל אביב-

אביבה גוטרמן: אגב אין בעיה חוקית עם זה, הכול בסדר.

אמיר כוכבי: גם בתל אביב וגם בראשון-

אביבה גוטרמן: אני חושבת ש-

אמיר כוכבי: וגם בעיריות אחרות יש פונקציה שתומכת בחברי מועצה ובעבודת

ההתנדבות שלהם, בסופו של דבר חברי מועצה אמורים להיות באמת קשורים ופעילים, הם לא מקבלים שכר כי זה מה שהחוק מכתיב, אבל העירייה בתפיסה שלי צריכה להיות מסוגלת לתמוך בזה.

40

עיריית הוד השרון ישיבת מועצה שלא מן המניין מס' 6/19 – דיון מיוחד – תקציב מיום 16.04.19

יגאל שמעון: ואיפה החדר של...

אמיר כוכבי: ... כדי לשים אותך במקום שאתה שמת בו 10 שנים.

אביבה גוטרמן: מה שהם לוקחים זה חוקי, אני לא מתנגדת לחוקיות. אני חושבת שצריך

לצמצם כרגע, זה הכול.

נדב דואני: טוב זה הישיבה הבאה לדעתי נכון?

יפעת קריב: טוב, אז אני רגע רוצה את זכות הדיבור.

נדב דואני: אז מסכמת מהאופוזיציה?

יפעת קריב: חכה שנייה-

נדב דואני: לא יודע. תסכמי.

אביבה גוטרמן: לא, יש עוד...

יגאל שמעון: אני עוד לא דיברתי.

אביבה גוטרמן: יש עוד שאלות.

עדי פ. אנקורי: חיים סיכם יפה.

(מדברים יחד)

יפעת קריב: טוב, אני רוצה לומר משהו, אחד עכשיו אנחנו נהיה רציניים, ברור לנו

לחלוטין שזה תקציב מעבר והתקציב הזה הוא תקציב שדומה מידי לתקציב חי אדיב מה שנקרא, קוראים אותו ורואים שבעצם זה תקציב חי אדיב, ברור שנעשו בו כמה שינויים לכאן או לכאן, התקציב גם טיפה גדל, גם כן התקציב שבהחלט תקציב ששייך נקרא לזה לדור של פעם-

נאור שירי: תקציב חי.

יפעת קריב: לקבוצה הישנה לקבוצה...

נאור שירי: היא מדברת עליך.

יפעת קריב: כן.

יגאל שמעון: לא, היא אומרת שהתקציב שהוגש זה אותו תקציב שחי אדיב הגיש ב-

-2018

יפעת קריב: דומה מאוד, אמרתי דומה מאוד.

יגאל שמעון: ו-.2017

נאור שירי: אני הבנתי.

41

עיריית הוד השרון ישיבת מועצה שלא מן המניין מס' 6/19 – דיון מיוחד – תקציב מיום 16.04.19

יגאל שמעון: השאלה אם אתם מסכימים לזה.

נאור שירי: השאלה אם אתה מסכים לזה.

יגאל שמעון: אני תמיד מסכים.

יפעת קריב: אני באמצע משפט.

נאור שירי: מעולה.

יגאל שמעון: אז אם אני מסכים גם אתה מסכים?

יפעת קריב: שנייה, ואנחנו מבינים שזה תקציב מעבר, ואנחנו כן רוצים שעיריית הוד

השרון תתקדם קדימה, ואנחנו מבינים שאנחנו רואים את אותם בעיות, ולכן אנחנו לא הולכים להתנגד לתקציב הזה באופן גורף אלא להיפך, אנחנו הולכים לתת לכם את ההזדמנות לעבוד, ואנחנו נחכה לתקציב החדש, אנחנו מצפים שהוא יהיה שונה לחלוטין, שהוא יהיה תקציב, איך הוא אמר לפני כמה דקות נאור? תקציב משנה מציאות, תקציב אחר-

נאור שירי: לא, שאלת מה הסיסמא ל-.WIFI

יפעת קריב: הא כן.

נאור שירי: זה לא על התקציב.

יפעת קריב: זה לא ייקרה בתקציב אני מבינה. אבל שזה יהיה תקציב אחר, ולכן

אנחנו כן הולכים לתת לכם את ההזדמנות ואנחנו כן הולכים לתת לכם את האו.קיי. לעבוד. אבל יש כמה שאלות עקרוניות שחייבות להישאל.

אז את ה-70 שאלות שהכנתי אני אצמצם-

נאור שירי: .67

יפעת קריב: ספרתי עכשיו, אבל אני אצמצם אותם ל-,5 ל-10 עקרוניות, אני אבחר

את העקרונית מבין כל-

מאיר חלוואני: התחלת ב-5 אבל.

יפעת קריב: שאלות מאוד עקרוניות שהם באמת מהותיות ואני רוצה לשאול אותם,

ואני באמת אצמצם כי באמת הכנו וישבנו, אצלי זה ,70 אני לא יודעת כמה זה אצל אביבה ורפי, אבל אנחנו נעשה את זה קצת פחות, אבל השאלה מאוד משמעותית, אני אתחיל רגע אחד. אני רוצה להגיד ככה, עמוד 7 אני, בהנהלה. אני רק רוצה לדעת מיהם ששת המשרות של חברי ההנהלה, מיהם? מיהם חברי ההנהלה? מה זה 6 המשרות האלו? אם אפשר לדעת.

42

עיריית הוד השרון ישיבת מועצה שלא מן המניין מס' 6/19 – דיון מיוחד – תקציב מיום 16.04.19

יוליה מרקובסקי: זה 2 סגנים, 2 מזכירות, מזכירה לכל סגן ו-2 עוזרים, עוזר לכל סגן.

יפעת קריב: אז יש לי שאלה, אז למה זה לא מופיע תחת כותרת של סגנים או תחת

כותרת של לשכת ראש העיר? למה זה מופיע תחת כותרת של הנהלה.

בנימין זיני: נצמדים להנחיות של משרד הפנים מבחינת...

יפעת קריב: סגן ועוזר של סגן, זאת אומרת עוזר סגן הוא בעצם, זה משהו עקרוני לי

ואני רוצה שזה ייבדק על ידי היועץ המשפטי, האם עוזר סגן נחשב לחבר הנהלה של עירייה?

בנימין זיני: לא, זה לא חבר הנהלה.

יוליה מרקובסקי: אבל הוא מחלקת הנהלת עירייה, הוא לא חבר הנהלה.

יפעת קריב: אני מבקשת לשנות את הכותרת ולרשום לשכת סגנים.

בנימין זיני: אבל אנחנו נצמדים להגדרות תקציב של משרד הפנים.

יפעת קריב: אז אולי בהגדרות משרד הפנים לא באמת מופיע עוזרים וסגני ראש עיר?

בנימין זיני: זה המקום לתקצב אותה, איפה נתקצב אותה?

יפעת קריב: ... אם מכניסים לתוך כל סעיף-

(מדברים יחד)

יפעת קריב: אז תרשמו את זה-

בנימין זיני: זה מתוקצב.

יפעת קריב: שירשמו את זה.

בנימין זיני: זה אופן תקצוב.

יפעת קריב: אז איך זה ש-

בנימין זיני: זה לא אומר ש-

יפעת קריב: איך שזה מובלע בתוך התקציב וזה לא רשום בצורה מפורשת? זאת

שאלה עקרונית.

אמיר כוכבי: בני, אני מנחה אותך לפנות למשרד האוצר ומשרד הפנים ולבחון את

הגדרת סעיף-

יפעת קריב: אני חושבת שאפשר לרגע אחד לבדוק האם התקציב יכול להיות מאושר

שיש פה משרות מובלעות כחברי הנהלה, עוזר של כל בכיר לא יכול להיות חבר הנהלה, ולא יכול להיות שסגן והעוזר שלו-

בנימין זיני: הוא לא חבר הנהלה.

(מדברים יחד)

43

עיריית הוד השרון ישיבת מועצה שלא מן המניין מס' 6/19 – דיון מיוחד – תקציב מיום 16.04.19

יפעת קריב: ... מהגזבר או מהיועץ המשפטי תבדקו את זה, חבר'ה זו שאלה

עקרונית, האם אנחנו... משרות בתוך ההנהלה?

בנימין זיני: לא.

יפעת קריב: מה?

בנימין זיני: לא.

יפעת קריב: אז אני מבקשת לפרט, סגן ראש עיר-

בנימין זיני: שנייה-

יפעת קריב: עוזר סגן ראש עיר, למה זה לא מופיע בצורה מפורשת? למה זה מובלע

פנימה? איפה רשום סגן ראש עיר? אני באמת שואלת.

בנימין זיני: התקצוב -

יפעת קריב: זו שאלה עקרונית.

בנימין זיני: התקצוב נעשה לפי, בהגדרה, מי שקובע את הסעיפים ואת ההגדרות,

יש ספר של משרד הפנים שמגדיר אותם, זה שזה מתוקצב לסגן ראש עיר גם עוזר עוזרת וגם מזכירה, זה לא אומר שהם חברי הנהלה, זה לא קשור אחד לשני, זה אופן התקצוב. זה אופן התקצוב, זה התקנים של העירייה, וכל מחלקה מתוקצבת על כל תקניה ועל כל פעילותיה.

יפעת קריב: אפשר לבקש שזה יהיה מפורט בצורה גלויה ושקופה?

מאיר חלוואני: הוא לא מחליט על הסעיפים.

בנימין זיני: אין בעיה, אין שום בעיה. על מה את מדברת על מה עומד מאחורי ה-6?

יפעת קריב: כן.

בנימין זיני: בסדר.

יפעת קריב: מה עומד מאחורי זה, שזה יהיה שקוף וגלוי. לא יכול להיות שמשרות

יובלעו, זה בדיוק מה שאפיין את התקופה הקודמת-

בנימין זיני: לא משרות שמובלעות, אנחנו מחויבים להציג-

יפעת קריב: שמעתי שהמשרות היו פנימה, כאילו אני קוראת תקציב של פעם.

בנימין זיני: אנחנו מחויבים להציג... משרות-

יפעת קריב: אנחנו לא אומרים שזה לא יהיה, רק שזה יהיה מפורט, שקוף וגלוי.

שיהיה רשום סגן ראש עיר,... מזכירה, שיהיה רשום מה זה המשרות ומה השכר שלהם.

בנימין זיני: זה ייבחן ל-

44

עיריית הוד השרון ישיבת מועצה שלא מן המניין מס' 6/19 – דיון מיוחד – תקציב מיום 16.04.19

(מדברים יחד)

יפעת קריב: מה לשכת סגנים לא מספיק ראויה שיופיע בתקציב?

נאור שירי: מה עם שאר המשרות בעירייה? למה את לא מבקשת שהם גם יופיעו?

יפעת קריב: כי אתה אומר בלשכת מנכ"ל-

נאור שירי: אבל למה את לא מבקשת שהם גם יופיעו, שיהיה שקוף?

יפעת קריב: קודם כל אחד אני לא מבקשת את השמות, השמות צריכים להיות-

נאור שירי: לא שמות, תקן.

יפעת קריב: תלוי איפה, כי רשום לך לשכת מנכ"ל אז ברור לך שזה הצוות של

המנכ"ל-

נאור שירי: אוקיי באגף שפ"ע למה את לא רוצה שהכול יהיה?

יפעת קריב: והנהלה, אני לא מבינה מה זה הנהלה?

(מדברים יחד)

אמיר כוכבי: אין בעיה, אבל עלתה פה הצעה עקרונית וביקשתי מהגזבר לבדוק את

זה מול משרד האוצר-

אביבה גוטרמן: גמרנו, יאללה הלאה.

אמיר כוכבי: ומשרד הפנים.

יפעת קריב: זאת שאלה עקרונית. לדעת מי הם ששת חברי ההנהלה. בלשכת ראש

העיר בסך הכול התקציב ירד ב-%3 מבורך, אבל הוסיפו עוד עוזר. נכון הוסיפו עוד עוזרת ויש עדיין את הנהג, אם הנהג עדיין נמצא או שהעוזר בא במקום הנהג, ואם הוסיפו עוד עוזר איך זה בא לידי ביטוי בתקציב?

אמיר כוכבי: מתוקננות בלשכה כרגע 3 פקידות, בפועל יש ,1 שהתכנון שלנו הוא

לאייש .2 זאת אומרת יש פה תקן 1 שאנחנו לא מתכוונים להשתמש בו.

יפעת קריב: אבל איפה נמצאים העוזרים?

אמיר כוכבי: פה בלשכה.

יפעת קריב: אבל העוזר על פי השכר שאושר במועצת העיר זה לא שכר של מזכירה,

אם אני לא טועה זה שכר בגובה טיפה אחר, סגן מנהל אגף, אני לא מצליחה להבין איך תקציב הלשכה לא השתנה לאור התוספת של העוזרים.

45

עיריית הוד השרון ישיבת מועצה שלא מן המניין מס' 6/19 – דיון מיוחד – תקציב מיום 16.04.19

אמיר כוכבי: כי צמצמנו בתקציב הלשכה..., כי צמצמנו בתקציב הלשכה את

התקציבים שהשתמשו בהם לכל מיני דברים, שאני לא חושב שלשכת ראש עירייה צריכה להתעמק בהם, וכי צמצמנו שם תקן. וגם בתוך התקנים שמאושרים פה אני אומר שאנחנו לא מאיישים אותם בפועל, ולבטל תקן או זה מיותר כרגע.

יפעת קריב: בסדר, זו תשובה מצוינת. אז בעצם אתה אומר שלא תאייש את כל

התפקידים שהיו בלשכת ראש העיר בעבר-

אמיר כוכבי: כבר לא מאייש.

יפעת קריב: לא מאייש וגם לא יאוישו במהלך .2019 זאת אומרת לא פתאום תצטרך

עוד מזכירה או עוד משהו-

אמיר כוכבי: יכול להיות שאם מתי שהוא נצטרך נאייש, יש תקן, אבל כרגע אנחנו

מכוונים ל-2 ולא .3

יפעת קריב: אז זה אומר ש-2 העוזרים החדשים שנכנסו, 1 שהיה ועוד 1 שנכנס פלוס

הנהג שנשאר נמצאים פה-

אמיר כוכבי: הנהג לא נשאר.

יפעת קריב: לא נשאר? ב-2019 הוא עדיין נמצא לא?

אמיר כוכבי: בחצי שנה ועובר אחרי החג לרכב.

אביבה גוטרמן: אז זה בסדר.

יפעת קריב: תקציב העוזר... כי זה לא מפורט לנו, שוב זה נמצא כאן בפנים, לא יהיה

תקציב נוסף וזה לא נמצא בסעיף אחר.

בנימין זיני: נכון לכרגע אין תקציב נוסף.

יפעת קריב: עוזרי ראש העיר נמצאים בתוך לשכת ראש העיר. רק שנייה אחת רק

רציתי לדעת, פניות הציבור, מי מרכז את פניות הציבור בעיר? מי זה העובד בסעיף הבא?

בנימין זיני: יונתן בן סוסן.

אמיר כוכבי: מנהל מחלקה.

בנימין זיני: יונתן בן סוסן.

יפעת קריב: הוא מנהל את המחלקה והוא זה שיושב על התקציב שגדל ב-%.2

אביבה גוטרמן: והוא מותק.

46

עיריית הוד השרון ישיבת מועצה שלא מן המניין מס' 6/19 – דיון מיוחד – תקציב מיום 16.04.19

יפעת קריב: אני רק רוצה לציין, יעל זה יותר בשבילך, כי את ציינת את זה בהתחלה,

גם בלשכת מנכ"ל כשמסתכלים על ירידה משמעותית, אז רואים שיש ירידה משמעותית בסעיף של היוזמות של %,19 וגם כשמסתכלים על תקציב לשכת סמנכ"ל החינוך רואים שיש תקציב, יש ירידה של %67 בנושא של יוזמות, סעיף אחרון. אני רוצה לשאול גם כן פה דווקא את היוזמות שזה תקציב גמיש, וזה תקציב שנותן לעובדים את האפשרות לעבוד ולעשות, דווקא זה גם בלשכת מנכ"ל וגם בלשכת סמנכ"ל החינוך קיצצתם בצורה מאוד משמעותית, מה הרעיון של זה?

אמיר כוכבי: להבדיל מתקופת חי אדיב שבה היו עושים כיסים כאלה, אנחנו מעדיפים

לאגם את המשאבים בתוך המקומות הרלוונטיים. לכן-

יפעת קריב: האם יש שם תקציב גמיש קצת אצל, דווקא אני רוצה לעודד את זה.

אמיר כוכבי: אצל המנהלים, לא בלשכות.

יפעת קריב: זאת אומרת לסמנכ"ל החינוך והרווחה או למנכ"ל העירייה אין תקציב

גמיש?

אמיר כוכבי: למנכ"ל עירייה יש מעט תקציב גמיש, לסמנכ"ל לא צריך להיות, יש לו 3

מנהלי אגפים תחתיו, צריך לדעת וזה מה שדיברתי מקודם על איך בונים תקציב, צריך לדעת לבנות את התקציב עם הצרכים, צריך לדעת לבנות את היתרות שהוא יצטרך להבא, אבל בסופו של דבר התקציב השאיפה היא שהוא יהיה צבוע לדברים, זה שיש תקציב שמוגדר לבלת"מים זה בסדר, אבל כתפיסה וכדרך עבודה אנחנו לא משאירים כיסים פנויים בשביל הכיף, גם הכיסים הפנויים צריכים להיות מתוכננים לאפיקים מס וימים, ולכן עדיף שהם יהיו או באגפים עצמם או בתוך תקציבים צבועים ולא כמשהו שהוא כללי. יש פה תקציב שהוספנו, לא דיברנו על זה, שאנחנו לא יודעים מה יקרה איתו, אנחנו מקווים שיקרה של 600,000 ₪ שכר דירה מתוך כוונה שלנו כעירייה לפתח את נושא התרבות סביב העניין של מו פת. אז שמנו את זה בכוונה כסכום שאנחנו מקדישים לעניין הזה.

יפעת קריב: 600,000 ₪?

אמיר כוכבי: כן.

אביבה גוטרמן: זה לא מספיק.

אמיר כוכבי: אנחנו נמצאים היום, תראי אפשר-

אביבה גוטרמן: קודם כל שכירות יש.

אמיר כוכבי: אפשר להגיד מספיק ואפשר להגיד לא מספיק, המצב כרגע הוא שיותר

47

עיריית הוד השרון ישיבת מועצה שלא מן המניין מס' 6/19 – דיון מיוחד – תקציב מיום 16.04.19

משהכלה רוצה החתן פה מנסה זה. בסוף זה-

אביבה גוטרמן: בגלל שיש-

אמיר כוכבי: אני לא זוכר מתי הנכס הציבורי הזה נמכר למישהו פרטי, ואני לא זוכר

מי היה סביב שולחן קבלת ההחלטות אז.

עדי ברמוחה: יגאל שמעון לא שומע אותך עכשיו.

יגאל שמעון: מה? לא שמעתי.

אמיר כוכבי: אבל המצב היום-

אביבה גוטרמן: בוא לא נפתח...

אמיר כוכבי: אבל המצב היום כרגע-

עדי פ. אנקורי: דברים אחרים כן.

אמיר כוכבי: הוא מצב שמבחינת בעל הנכס הוא מחזיק את העירייה במקום רגיש,

ואנחנו אומרים אנחנו רוצים לפתח אנחנו רוצים לעשות, אבל גם אי אפשר להיסחט בתוך הדבר הזה למקומות שאנחנו לא יכולים, כשאנחנו מבינים שכשאנחנו מדברים פה על 600,000 ₪ שכר דירה יש לסיפור כזה עלויות שלמות נלוות.

אביבה גוטרמן: נכון.

אמיר כוכבי: שוב אני אומר אנחנו באפריל, אנחנו מדברים על חצי שנה במקרה הטוב,

גם של הדבר הזה. אבל זה כן דוגמא למקום שבו החלטנו מתוך האיגום של התקציבים שהיו נעוצים בכל מיני סעיפים אחרים, ואנחנו באנו ואמרנו זה כרגע חשוב לצבוע את זה למטרה הזאת כדי לייצר בכלל את האפשרות שלנו כעירייה לתת את הפתרון התרבותי הזה.

יפעת קריב: אני מדלגת על הרבה מאוד שאלות באמת, גם מבקר העירייה... אני רוצה

לעבור למוטי כמה שאלות חשובות, אני רוצה לדבר רגע אחד על נושא של שירותי ניקיון וניקיון רחובות זה עמוד 15 שפ"ע. אז קודם כל שירותי ניקיון הסעיף האחרון המיועד לשירותי הניקיון שזה מוסדות העירייה, אבל מה זה בכלל שירותי ניקיון, הא זה השכר בסדר, אז כאילו הראשון זה מוסדות העירייה והשני זה רחובות, אז אני רוצה להגיד כאן מילה לגבי הרחובות, אחת מהתלונות המרכזיות, ושוב עלו בבחירות, אני חושבת שגם אצלכם בכל חוג בית בכל מפגש זה הרחובות המלוכלכים, הרחובות בעיר, החברות שבעצם זכו במכרז, ובעצם אני רואה שתקציב ניקיון רחובות לא עבר שום שינוי, זאת אומרת הוא נמצא על אותו דבר, זהה לחלוטין למה שהיה, וזאת נקודה שחוזרת על עצמה הרחובות בהוד השרון באמת מזעזעים. האם הייתה לכם איזה שהיא התייחסות לנקודה 48

עיריית הוד השרון ישיבת מועצה שלא מן המניין מס' 6/19 – דיון מיוחד – תקציב מיום 16.04.19

הזאת? האם אפשר לעשות פה משהו, כי באמת זוועה, לא מנקים את הרחובות בעיקר בתקופה הזאת, בטח לא לפני פסח, העלים איסוף זבל.

בנימין זיני: אני יכול רק להתייחס זה מסוג הדברים שאני חושב שלפני שמבצעים

בהם שינוי, ואני חושב-

יפעת קריב: ודיברנו על זה בבחירות בלי הבחנה כולם.

בנימין זיני: בסדר, אנחנו נמצאים רק משהו כמו 4 חודשים אחרי הבחירות. לפחות

התקציב כרגע משקף רמת ניקיון מסוימת, אני חושב שאם כבר בוחנים וזה תמיד נושאים שנכנסים, בכל רשות מקומית אני יכול להגיד לך גם בעברי נכנסתי וצללתי בנושאים האלה, אבל לפני שמבצעים שינוי צריך לראות לאן הולכים לשינוי ולא סתם זורקים שם עוד מיליון ₪ או 2 מיליון ₪, כי הכסף לא בהכרח הוא הפתרון לדבר הזה, וצריך לבחון את שיטת העבודה. ופה-

אמיר כוכבי: מה שבני אומר בשפה הדיפלומטית שאנחנו סגורים בחוזים גם בניקיון

גם בפינוי אשפה. אני סגורים בחוזים גם בפינוי אשפה גם בניקיון גם בגזם גם בעוד כמה כיסים, וזה כשדיברתי על תקציב מעבר זה בדיוק חלק מהעניין, לצורך העניין הסכומים שהעירייה משקיעה בדברים האלה הם גבוהים. זה שאת ואני חלוקים על התוצר ושנינו מאותו צד זה נכון, אבל ההבנה שלי גם אל מול מה שקורה עם התקציב בכלל וגם עם מה שאנחנו רוצים לעשות לקראת 2020 זה שלשים כסף במקום שאנחנו מרגישים שפשוט לא עובד כמו שצריך זה סתם לזרוק כסף לפח, סליחה על משחק דברים, זה לא היה מתוכנן, אבל חלק מהעבודה שעושים עכשיו זה גם לבחון את כל המכרזים האלה שמה שנקרא קיבלנו בירושה ולראות מה אפשר לעשות איתם, גם מגבירים פיקוח על כל הספקים האלה, וגם מחפשים את הדרך לייצר מכרזים חדשים ואפקטיביים יותר גם לנו וגם לנותני השירות שבסופו של דבר לחלק מהם יש טענות שגם הם לא בלתי מוצדקות על הדרך שבה נעשה מולם המכרז הראשון.

יפעת קריב: אני רק רוצה להגיד שבגלל שזה נשאר אותו דבר, ובגלל שאנחנו החלטנו

לא לתקוף אלא באמת להבין מזה שזה תקציב מעבר, אנחנו רק מצביעים על הנקודה הזאת, זו נקודה מטרידה שנשארה זהה למה שהייתה. אני רוצה באותה נשימה עמוד אחרי זה, כי זה מטריד אותו ברמה האישית אני חייבת לציין סעיף ,16 זה ממש אני אבקשת אם אפשר עוד לשנות את התקציב, בחומרי הדברה של הדברת מזיקים בעיר זה ירד ב-%,50 שבהוד השרון בקיץ כמות הג'וקים והיתושים מטורפת. בבקשה תנו לי תשובה למה הורדנו את תקציבי ההדברה, איפה זה בא במקום, זה פשוט מזעזע כל מי שמסתובב בעיר יודע שכמות הג'וקים כאן למות, אז אני לא 49

עיריית הוד השרון ישיבת מועצה שלא מן המניין מס' 6/19 – דיון מיוחד – תקציב מיום 16.04.19

יודעת איפה זה הולך הדברת מזיקים, אבל חומרי הדבר ירדו מ-%50 זה מה שצרם לי, אלא אם כן יש לכם פתרון אקולוגי אחר שאני אשמח לשמוע, אולי תציגו בעתיד, אבל מה-

בנימין זיני: צביקה אתה יכול להסביר איך נעשה, כי זה לא...

יפעת קריב: נחשים... הדברת מזיקים זה באותה נשימה עם ניקוי רחובות-

רן יקיר: יפעת הוא רוצה לענות לך.

צביקה ב.: קודם כל לא קוצץ שום דבר... להדברה. תסתכלי על החלק השמאלי על

האחוזים, אז 5,000 ₪ מתוך 10,000 ₪ אומנם זה %50 אבל זה חומרי הדברה שנמצאים אצל הקבלן. תסתכלי בסעיף 750 הקבלן 145,000 ₪, 145,000 ₪ לא קוצץ בכלום. זה הקבלן שהוא מדביר פה... את ההדברה, ושם לא קוצץ... בנושא חומרי הדברה איך אפשר לחסוך בחומרי הדברה, כי אנחנו נמצאים בעידן של התייעלות, לכן ביקשתי מהקבלן-

יפעת קריב: ... ביולוגיים...

צביקה ב.: לכן ביקשתי מהקבלן להגביר את החומרים שלו ללא עלות אם הוא רוצה

להישאר פה בעירייה ושלא ייצא מכרז חדש, הוא הסכים. לכן חומרי הדברה לא אנחנו עושים, זה חומרי ההדברה פנימיים לצרכים קטנים, 5,000 ₪ זה כלום. אבל הקבלן 145,000 ₪-

יפעת קריב: ... יש כל כך הרבה ג'וקים או יתושים שתוקפים את הילדים, דרך אגב

מכת היתושים-

עדי פ. אנקורי: אבל יפעת את לא מקשיבה, יש שם 145,000 ₪ הדברת מזיקים, זה מה

שקורה, 5,000 ₪ זה כבר אצל הקבלן.

רן יקיר: וזה הכול ביחד.

יפעת קריב: זה הקבלן...

עדי פ. אנקורי: נו אז מה חומרי הדברה זה כלום בתוך זה.

צביקה ב.: זה נמצא... של מדינת ישראל... אנחנו שותפים, אנחנו חלק מאיגוד ערים

דרום השרון שעוסק ביתושים ברמה סביבתית, היתושים הם לא תושבי העיר הם לא מצביעים-

יפעת קריב: אז אפשר לחסל אותם.

צביקה ב.: הבעיה היא סביבתית של 15 ערים ומועצות שמאוגדים ביחד, היתושים

עוברים ממקום למקום שהמקורות שלהם הם מקורות מים עומדים.

אנחנו מטפלים במקורות ומים עומדים בתוך העיר על ידי הקבלן שלנו, וברמה הסביבתית במסגרת דרום השרון שגם שמה אנחנו חלק מהתקציב 50

עיריית הוד השרון ישיבת מועצה שלא מן המניין מס' 6/19 – דיון מיוחד – תקציב מיום 16.04.19

שלו... הדברה סביבתית חיצונית. יתושים יש להם תקופה של-

יפעת קריב: שהתחילה כבר.

צביקה ב.: אם... מאי יוני בכל הארץ-

אביבה גוטרמן: הם יודעים מזה שזה רק התקופה הזאת? לא, צריך לברר איתם.

צביקה ב.: תראו, המצב של היתושים בהוד השרון הוא הרבה יותר טוב מכפר סבא

רעננה ופתח תקווה שתבינו. מצמצמים בטיפול מונע... את היתושים.

אבל אי אפשר להתפטר מהם...

אמיר כוכבי: תודה צביקה.

יפעת קריב: אז אני רק רוצה לסכם ולהגיד שוב לא אמרנו שאנחנו לא תוקפים ולא

כלום, רק אני מבקשת ניקיון רחובות, הדברת מזיקים לתשומת ליבכם הקיץ מתחיל, אם זה יהיה בדיוק כמו שזה היה שנה שעברה לא עשינו בזה כלום, המצב לא טוב בעיר. יתושים, גינות, חול ציבורי מביאים תקציב חדש מתייחסים לזה בצורה מאוד משמעותית.

רן יקיר: שלטי בחירות לא יהיו השנה.

יפעת קריב: אני מדברת על מזיקים. שאלה, טוב גם פה אני אדלג על זה אני לא אפתח

את זה לשאלה, אני רק אגיד שבנושא הביטחון ובנושא השיטור אנחנו מצפים לראות בשורה בתקציב הבא, כי באמת תושבים פה מדברים על נושא הביטחון, הגניבות, הגניבות פה והפריצות זה מכה של העיר, נשמח לראות פה שינוי משמעותי, אנחנו מבינים שאין, מבינים שלא הספקתם, אבל גם הנושא של השיטור הקהילתי גם הנושא של הביטחון לעשות פה משהו, כי זה לא יכול להמשיך כמו שהיה, וכרגע זה בדיוק כמו שהיה אין שום הבדל, אלא אם כן אתם רוצים להגיד משהו.

מאיר חלוואני: %22 זה גדל.

יגאל שמעון: מה הגדלתם?

יפעת קריב: אני אגיד לכם מה הגדלתם, הוצאות משרדיות, הוצאות כיבוד, אתה

באמת רוצה שאני אביך אתכם?

יגאל שמעון: אתה רוצה שאני אגיד לך מה הגדלתם?

מאיר חלוואני: קודם כל את לא מביכה אותי, את יכולה... הכול כתוב.

יגאל שמעון: ... לא הגדלתם כלום.

יפעת קריב: אבל תקשיב מאיר אני אמרתי אני בצד שלכם הפעם.

51

עיריית הוד השרון ישיבת מועצה שלא מן המניין מס' 6/19 – דיון מיוחד – תקציב מיום 16.04.19

יגאל שמעון: אני יכול לעזור לך?

יפעת קריב: בבקשה כן.

יגאל שמעון: אני יכול לעזור לך, בשיטור משולב הורדתם %20 משרה, ובכלל בתקציב

הביטחון לא העליתם כלום עוד משרה ,1 שבעצם אני לא יודע למה היא נועדה. זאת אומרת בתקציב הביטחון לא היה לכם שום שינוי, ואל תבואו ותגידו עכשיו סיסמאות שאתם הגדלתם את תקציב הביטחון.

תקראו את התקציב, לפחות תדברו אמת.

מאיר חלוואני: אם אנחנו לא דיברנו אמת זה לא היה כתוב שם. אז קודם כל הכול

כתוב.

יגאל שמעון: להקריא לך?

מאיר חלוואני: רגע, יגאל, יגאל-

יגאל שמעון: אוקיי, שיטור משולב-

מאיר חלוואני: אני הקשבתי לך רגע-

יגאל שמעון: מתוך 6 משרות-

מאיר חלוואני: אבל אני הקשבתי לך-

יגאל שמעון: לא, אבל לפחות תגיד את האמת, אל תגיד...

מאיר חלוואני: תן לי קודם כל אני רוצה, רק אל..., אני אגיד לך רק את האמת, אני לא

יודע לדבר משהו שהוא לא האמת.

יגאל שמעון: אתה אל תתחיל איתי.

מאיר חלוואני: אני רוצה להתחיל רגע ולהסביר לך וגם לגבירתי המכובדת יפעת, שכל

מה שקשור בהדברת היתושים, אני מקווה שאתם קוראים את הפרסומים הציבוריים שלנו ובתוך כל מה שקשור באתר, חלק מהדברת היתושים בעיר זה שהעיר היא גם של התושב, כל מה שקשור במאגרי מים שנצברו בעיקר בבתי הקרקע, הם חלק מהמקום של ההטלה של הסיפור הזה. אם התושב לא יראה בעצמו את מה שקורה, זה לא קורה הרי בבניינים משותפים, צביקה אני שמח שאתה עושה ככה-

יגאל שמעון: מאיר, אתה מדקלם את מה שהייתי אומר כל הזמן.

מאיר חלוואני: רק רגע בבקשה אני חוזר, אני חוזר-

יפעת קריב: זה בדיוק מה שהיה אצל חי אדיב.

מאיר חלוואני: לא, לא, סליחה?

52

עיריית הוד השרון ישיבת מועצה שלא מן המניין מס' 6/19 – דיון מיוחד – תקציב מיום 16.04.19

יפעת קריב: זה בדיוק מה שהיה בתקופה של חי, הם דיברו על זה הרבה מאוד.

יגאל שמעון: אתה מדקלם את מה שהייתי אומר פה.

מאיר חלוואני: אתה אמרת? אתה יכול לדעת שהיינו בפגישה באיכות הסביבה עכשיו

ובדקנו-

יגאל שמעון: בסדר...

מאיר חלוואני: רגע אלא תזלזל, אני מספר לך. וחלק מהשיח-

אביבה גוטרמן: באמת, זה האמת.

מאיר חלוואני: וחלק מהשיח זה לטפל דרך התושבים, התושבים צריכים להבין שהעיר

היא שלהם לא רק שלך ולא שלי.

יגאל שמעון: נכון.

מאיר חלוואני: בסדר? אז הם יכולים לשמש לנו עיניים אוזניים והם חלק מהעיר זה

שלהם-

אביבה גוטרמן: חבר'ה רק תחדדו את הנהלים-

מאיר חלוואני: רגע, רגע-

אביבה גוטרמן: לציבור מה הם צריכים לעשות.

צביקה ב.: מפורסם באתר העירוני-

אביבה גוטרמן: אף אחד לא נכנס לאתר העירוני, תעזבו אתכם. אנשים לא נכנסים לאתר

העירוני, צריך להגיע לבתים בדיוק, אני אומרת לכם צריך לבדוק שיש בקבוקים ריקים מהחורף, מי שיש לו גינה, כל מיני אדניות, זה דברים שאפילו לא חשבתי עד שהבאתי את המנטר לפני שנתיים, מדהים.

מאפרה, מאפרה, זה באמת אחריות של התושב, אבל הוא לא נכנס לאתר כדי לפתור לעצמו את הבעיה הזאת. החומר של מה הם צריכים לעשות צריך להגיע אליו. וכמעט כל המבוגרים בטח ובטח לא נכנסים לאתר, ואני צעירה ואני לא נכנסת לאתר כדי לבדוק.

יפעת קריב: אז אני רוצה רגע לסכם את הנקודה, אמיר אני כן אשמח במילה, אם

אתה יכול מילה להגיד מה אתה מתכוון בנושא של הפריצות, הגניבות והביטחון. ואת הנושא הנוסף לגבי השיטור הקהילתי, שוב אמרתי אנחנו לא תוקפים, תכננו מהסעיף הזה לעשות ממנו באמת בלגן, כי בכל זאת ירד חצי משרה בשיטור הקהילתי, אם אפשר להחזיר את החצי משרה, אני חושבת שזה טעות להוריד חצי משרה בשיטור הקהילתי, בטח שאנחנו נכנסים לקיץ, בטח שכל כך הרבה בני נוער מסתובבים ברחובות, מסתובבים פה בגינות הציבורי, כי אנחנו יודעים שאין להם מקומות 53

עיריית הוד השרון ישיבת מועצה שלא מן המניין מס' 6/19 – דיון מיוחד – תקציב מיום 16.04.19

בילוי ואין להם מה לעשות, אז רק אם אפשר להסביר למה ירדה חצי משרה בשיטור הקהילתי, ומה הבשורה בנושא הביטחון שכמובן תהיה בתקציב הבא אנחנו מבינים, אבל מילה אם אפשר לשמוע על זה.

אמיר כוכבי: תתחילי עם החצי משרה.

יוליה מרקובסקי: לגבי חצי משרה, קודם כל זה לא משרה שהייתה של סייר או פקח, זו

משרה שהייתה של איש מתח נמוך שהיה אמור לתת מענה-

אמיר כוכבי: חשמל.

יוליה מרקובסקי: מערכות אזעקה, והמשרה הזאת היא בעצם נולדה למחלקה שנמצאת דף

קודם, בדף ,17 את רואה את הגידול משרות מ-2 ל-3? חלק מזה זה הגידול של חצי המשרה הזו.

אמיר כוכבי: בקיצור המשרה הועברה.

יפעת קריב: קודם כל תקשיבו רגע אחד, אני רק רוצה לחזק, רגע אחד לדייק פה

משהו שאת אומרת אותו, וזה מתחבר למה שאמרתי בהתחלה, האם אפשר בתקציב הבא לראות פירוט משרות? כי זה נורא חמור. נגיד אני חשבתי שבאמת יש פה תקן וחצי לשיטור קהילתי, ועכשיו את אומרת שזה מיועד לאיש אחזקה, אז בואו נעשה פירוט אמיתי שקוף וגלוי, זה לא משהו שהוא סוד, אנחנו רוצים לעודד, קחו עוד משרות לשיטור קהילתי, אנחנו רוצים לעודד את זה, אנחנו חושבים שזה חשוב שיטור עירוני קהילתי, קחו עוד משרות לנושא הזה, העיר צריכה את זה. אנחנו לא רוצים לצאת נגד וחבל לי לשמוע שהיה שם חצי משרה שלא נועדה לדבר הזה, זה דבר שהוא מאוד, הנושא של השיטור הוא מאוד מאוד חשוב, בואו נעודד את זה, שיסתובבו פה עוד אנשי ביטחון כבר בקיץ הזה אם אפשר כבר ב-.2019

אמיר כוכבי: הנושא של הביטחון זה נושא שאנחנו מתעסקים בו מהרגע הראשון כולל

ישיבת מטה מול מטה מול המשרד לביטחון פנים, שגם הוצגו הדרישות שלנו וגם הוצג מטעם משטרת ישראל ההסכמה שלהם לדרישות שלנו, כרגע זה נעצר על עניינים של תקציבים של משרד ממשלתי שיש הבנה, הגענו איתם להבנה שבהוד השרון צריך שיטור עירוני.

יפעת קריב: חד משמעית.

אמיר כוכבי: היה האירוע הזה של הבחירות, המשרד שם מחכה לראות מי השר שיגיע,

הוד השרון בעיקרון מתוכננת להיות נכון לעכשיו בקבוצה הבאה שתקבל את השיטור העירוני. שאלה מרכזית שאנחנו מחכים לראות את התשובה לה, זה כמה המדינה תתקצב את הדברים האלה, כשאנחנו מתוך ההבנה של החשיבות של הדבר הזה, גם מתוך רצון לקדם את העניין אמרנו 54

עיריית הוד השרון ישיבת מועצה שלא מן המניין מס' 6/19 – דיון מיוחד – תקציב מיום 16.04.19

בישיבה לשר לביטחון פנים שאנחנו גם נשתתף במימון של הדבר הזה מעבר למה שנהוג.

אביבה גוטרמן: טוב, בוא נראה מי יהיה.

אמיר כוכבי: כל עוד הם רק יביאו את התקנים, אבל בסופו של דבר מי שמחליט על

שיטור עירוני זה המדינה.

יפעת קריב: ברור.

אמיר כוכבי: וכשאנחנו מנסים ב-5 חודשים לייצר פה שינוי של תפיסה של המשרד,

אני חושב שאם הגענו אחרי עבודת המטה שנעשתה לפני הפגישה, ועם הפגישה שנעשתה שגם המטה שלנו שם וגם מחזיק תיק הביטחון נאור שירי וגם ארנון אברמוב, וכשאנחנו מצליחים לצאת מהפגישה של צמרת המשרד לביטחון פנים יש סוף סוף את ההבנה שהוד השרון שזאת עיר שאושר לה לפני בערך 10 שנים שיטור עירוני ואז בוטל, שהצורך קיים ואנחנו מראים עד כמה אנחנו שותפים בעניין שאנחנו מוכנים לשים על זה מימון משלנו, אז בואי זה אלמנט חשוב לא פחות והרבה ונמצא ברמה אחת עם הדברים הכי חשובים לשירות לתושבים, ואנחנו מזהים את הפערים האלה ואנחנו כן מתקדמים עכשיו במקביל למרות החוסר תקצוב של המשרד לבט"פ, אנחנו כן מתקדמים ביחד עם המשטרה לפרויקטים טכנולוגיים שאנחנו נעשה כדי לאפשר לקוחות שכן קיימים בעיר, לקוחות שכן פועלים בעיר את האמצעים הטכנולוגיים שיקלו עליהם את העבודה ויאפשרו פעולת מניעה, ואנחנו מגבירים את הפעילות הקהילתית סביב נושא הביטחון וההגברה של יחידות התנדבותיות, ואנחנו מייצרים מערך ביטחון שלם שבשאיפה בסופו של דבר הוא יהיה כמשהו תומך לשיטור העירוני, אבל בינתיים הוא יעשה את העבודה שלו של השיטור העירוני. סתם תוצר מלפני רגע זה סיכול של חוליה שהלמה בעיר כמה עשרות פעמים ומי שתפס אותה בסופו של דבר זה השוטר העירוני ביחד עם הפיקוח, שזה הרבה מעבר להגדרת, הסיור סליחה, שזה הרבה מעבר להגדרת תפקיד שלהם, אבל הם עשו שם פעילות מודיעין ופעילות שידעה לנצל את התשתית שיש למשטרה, ובעצם שמו להם מארב במשך כמה לילות עד שתפסו אותם, חוליה שלמה שעכשיו כבר לא פועלת פה יותר. זה מסוג הדברים שאנחנו פועלים כדי לייצר, כדי להגביר את תחושת הביטחון של התושבים, זה בלי קשר לעבודה הבלתי פוסקת מול משרד הממשלתי הרלוונטי כדי להביא לפה את השיטור העירוני, והיום לראשונה יש שם הסכמה שאנחנו גם צודקים בדרישה שלנו. מה שכרגע מגביל אותם זה העניין התקציבי.

55

עיריית הוד השרון ישיבת מועצה שלא מן המניין מס' 6/19 – דיון מיוחד – תקציב מיום 16.04.19

יפעת קריב: אז מה שאנחנו נשמח לראות זה באמת את החזון שעליו דיברת בא לידי

ביטוי בתקציב ואת ההגדלה, נתמוך בהגדלה הזו.

אמיר כוכבי: נאמר למשרד לביטחון פנים גם כהכנה לתקציב הזה ועד הרגע האחרון

שהדפסנו את התקציב, שבכל רגע נתון שבו הם יגידו שמאשרים את ה-, ומדובר על בערך לעיר בסדר גודל של הוד השרון 12 תקנים, בין 10 ל-12 תקני ם, שבכל רגע נתון שהם יגידו שמאשרים את התוכנית אנחנו בפנים גם אם נצטרך לקצץ דברים אחרים, זה עד כמה זה חשוב.

יפעת קריב: בסדר גמור, אנחנו בעד. אני מדלגת על הרבה מאוד שאלות, הרבה מאוד

שאלות, ואני עוברת לתקציב רגע אחד לעמוד ,26 תראו איזו קפיצה, בתקציב החינוך גם פה רק שאלה אחת שממש ככה משמעותי, יש כמה אבל אחת משמעותית, זה הנושא של סעיף התמיכות. סעיף התמיכות נשאר זהה לחלוטין לסעיף תמיכות של תקופת חי אדיב, ואני אשמח אם אפשר יהיה לצרף לתקציב את הפירוט של תקציב התמיכות, האם זה זהה לתקציב התמיכות שהיה בשנה שעברה, האם אנחנו הולכים להצביע על זה בהמשך, כי בעצם לאשר 2.6 מיליון ₪, זה סעיף מאוד מאוד משמעותי בלי לדעת מה התמיכות ולאן זה הולך ומה התכנון ומה החזון, ובעיקר שהיה כאן-

בנימין זיני: תקציב התמיכות יובא לדיון-

אביבה גוטרמן: בנפרד.

יפעת קריב: כן, אבל את מאשרת פה-

בנימין זיני: במועצה הבאה.

יפעת קריב: אתה רוצה להגיד עליו מילה?

בנימין זיני: תקציב התמיכות ככללותו-

אמיר כוכבי: מה שאת מדברת עליו זה תקציב התמיכות בחינוך זה מוסינזון.

בנימין זיני: בדיוק.

יפעת קריב: הסעיף הזה זה מוסינזון?

בנימין זיני: מוסינזון כן.

יפעת קריב: אוקיי מעולה, אז הנה, הייתי מאוד מוטרדת מהסעיף הזה, אפשר לרשום

ליד זה מוסינזון.

בנימין זיני: ... מוסינזון.

56

עיריית הוד השרון ישיבת מועצה שלא מן המניין מס' 6/19 – דיון מיוחד – תקציב מיום 16.04.19

יפעת קריב: תרשמו מוסינזון ליד, אנחנו לא אמורים לנחש.

נדב דואני: תמיד רשום.

אביבה גוטרמן: לא רשום.

יפעת קריב: מה זה תמיד? אני מבחינתי חברת מועצה עכשיו לא יודעת מה תמיד.

אמיר כוכבי: בכל מקרה אני אגיד שתקציב התמיכות כפי שיובא לישיבה הבאה-

יפעת קריב: לי זה צורם לראות את זה.

אמיר כוכבי: כל תהליך התמיכות כפי שהוא היה עד היום ישתנה, תקציב התמיכות

של 2019 התהליכים כבר נעשו, אנחנו מאשרים פה את התקציב ואז נביא את התמיכות. זה לא משקף את התפיסה שלנו לאיך הדבר הזה צריך להיעשות, מאחר ומצאנו שם פערים גם באופי הפיקוח על פעילות העמותות, גם בקריטריונים, גם ביכולת של העירייה לקבל פידבק על מה התקציבים שאושרו, ואנחנו הולכים לייצר תכנית עבודה שתחייב את העמותות לביקורת חיצונית כלכלית ניהולית, והשינוי בתקציב התמיכות יהיה שינוי גם בדפוסים של איך הוא מחולק.

יפעת קריב: אוקיי אנחנו נשמח מאוד לשמוע ולהבין, ואם אפשר באמת שהתקציב

יהיה טיפה זה, מיועד מוסינזון לרשום מוסינזון. אם בשיטור הורד משהו שהוא לא שיטור תרשמו סוגריים הערה, הורד תקציב של לא יודעת מה פקח חשמל. שאלה נוספת שככה באמת קריטית, גם במחלקת החינוך בחלק האחרון, וגם אחר כך רואים את זה מאוד חזק בגני הילדים, ירד בצורה דרסטית ומשמעותית, תיתנו לנו אם אפשר הסבר, כל הנושא של אחזקה ותיקונים, אחזקה ותיקונים ירד ב-%,100 תסתכלו על כל הסעיף למטה, וגם בגני ילדים ששם זה ממש ממש צורם, ואני רוצה להסב את תשומת הלב גם האחזקה גם ריהוט גם העשרה גם ציוד גם ציוד לגנים, זאת אומרת הכול ירד ב-%.100 עכשיו אני לא מבינה את זה, המצב של גני הילדים רע רע רע.

בנימין זיני: אגמנו את הסעיף הזה לאחד

יפעת קריב: מה?

בנימין זיני: אגמנו את הסעיף לסעיף אחד.

יפעת קריב: אגמתם אותו לאן?

בנימין זיני: לסעיף אחד. יוליה תגידי לה.

יפעת קריב: תסבירו את זה.

57

עיריית הוד השרון ישיבת מועצה שלא מן המניין מס' 6/19 – דיון מיוחד – תקציב מיום 16.04.19

יוליה מרקובסקי: יש סעיף-

יפעת קריב: אני שואלת שאלות אמיתיות, אני לא מבינה-

אמיר כוכבי: זה קריאה בסיסית של תקציב. כשאת רואה שמשהו ירד ב-%100 אז

ברור שהוא נמצא במקום אחר.

יוליה מרקובסקי: את רואה גם שהסעיף של-

יפעת קריב: אני רואה שהשכר עלה בצורה מאוד משמעותית-

עדי פ. אנקורי: אבל יש גם אחזקה במקום אחר.

אמיר כוכבי: בוודאי, כי יש לך כמעט 30 תקנים חדשים שמחויבים-

עדי פ. אנקורי: הנה גני ילדים חובה אחזקה 30,000 ₪.

יפעת קריב: מה?

עדי פ. אנקורי: עלה ב-%270 על מה את מדברת. איפה את לא רואה את זה? הסעיף

הרביעי בגני ילדים.

יפעת קריב: סליחה, תגידי לי את צוחקת עליי?

עדי פ. אנקורי: %270 אחזקה.

יפעת קריב: תגידי לי את יודעת לקרוא תקציב?

עדי פ. אנקורי: כן-

יפעת קריב: זה עלה מ-8,000 ₪ ל-30,000 ₪, כשאת הורדת סכומים מטורפים של

40,000 ₪ של 10,000 ₪ של 50,000 ₪? תסתכלי על הסכומים.

מאיר חלוואני: אבל אגמו אותם למקום אחר.

יפעת קריב: אל תעשי מעצמך צחוק.

(מדברים יחד)

עדי פ. אנקורי: לא ירד שום דבר יפעת, לא ירד שום דבר.

יפעת קריב: אבל זה לא אותם מספרים.

עדי פ. אנקורי: גני ילדים לא ירד שום דבר.

יפעת קריב: אתם העברתם את התקציב לשכר וזה בסדר גמור להעלות את השכר.

אבל איך אתם יכולים לפגוע בהצטיידות של גני הילדים?

עדי פ. אנקורי: אנחנו לא פוגעים.

יפעת קריב: חייבים תשובה מקצועית. אבל תקשיבי תראי מאיפה זה עבר.

58

עיריית הוד השרון ישיבת מועצה שלא מן המניין מס' 6/19 – דיון מיוחד – תקציב מיום 16.04.19

יוליה מרקובסקי: כל המחלקה הזאת של גני ילדים חובה וטרום חובה הייתה חלוקה

שהייתה רלוונטית פעם לחובה וטרום חובה. נכון להיום החלוקה הזאת לא רלוונטית מבחינת ההצגה בתקציב. ומה שעשינו כדי שלא יהיה צורך לעבוד כפול מול 2 סעיפים אנחנו איחדנו את הכול לסעיף אחד.

אם את תסתכלי יש סעיף שנקרא גני ילדים חובה אחזקה, שגדל מ-

8,100 ₪ ל-30,000 ₪-

יפעת קריב: שזו גדילה מאוד קטנה ביחס להורדות. תסתכלי אפילו יש פה סכומים,

זה לא סכומים מסובכים. בין 22,000 ₪-

יוליה מרקובסקי: אני אשמח לסיים את המשפט, אם יהיו לך עוד שאלות אז אני אשמח

לענות עליהם שוב. הגידול הזה 8,000 ₪ בין 30,000 ₪-

יפעת קריב: 21,900 ₪.

יוליה מרקובסקי: מגיע מסעיף של גני ילדים טרום אחזקה, שזה היה 10,000 ₪ ועכשיו

זה ירד ל-.0 זאת אומרת יש אפילו פה הגדלה של ההוצאה בתקציב של -2019

יפעת קריב: וסעיף אחד לפני זה?

אמיר כוכבי: יותר מהכפלה.

יפעת קריב: וסעיף אחד לפני זה?

עדי פ. אנקורי: טרום ריהוט יש חובה ריהוט.

יפעת קריב: וריהוט והעשרה.

יוליה מרקובסקי: ... גני ילדים חובה ריהוט זה גדל מ-75,000 ₪ ל-180,000 ₪, זה בעצם

בא

במקום סעיף של ריהוט גני ילדים טרום, שזה היה 50,000 ₪. את רואה ש-50,000 ₪ ו-

75,000 ₪ זה 125,000 ₪ זה גדל ל-180,000 ₪-

יפעת קריב: ותקציב העשרה?

יוליה מרקובסקי: זאת אומרת גם כאן יש.

יפעת קריב: ותקציב העשרה 50,000 ₪?

אמיר כוכבי: אני יכול לקצר לך, באמת אני יכול לקצר-

יפעת קריב: לא, באמת אני...

אמיר כוכבי: באמת אני יכול לקצר לך, לא הייתה שום בקשה של מנהלת מחלקת

גנים שלא קיבלתי.

59

עיריית הוד השרון ישיבת מועצה שלא מן המניין מס' 6/19 – דיון מיוחד – תקציב מיום 16.04.19

יוליה מרקובסקי: נכון.

יפעת קריב: זאת אומרת... גנים-

אמיר כוכבי: שום בקשה לא בחומרים לא בשיפוצים לא בשום דבר, להגיד לך עוד

משהו, בעיניי היא גם ביקשה פחות מידי, למה? הרגלים. אז הוספנו עוד.

יפעת קריב: אנחנו מאוד נשמח לראות שכל החול והציוד בגני הילדים הוחלף, כי

המצב שם מזעזע.

אמיר כוכבי: כל מה שמנהלת מחלקת גנים ביקשה היא קיבלה.

יפעת קריב: זה גם יכול לבוא ממך, החלפת חול, ציוד-

אמיר כוכבי: כרגע אמרתי שגם הוספנו עוד.

יפעת קריב: אנחנו נשמח לראות את זה, נושא מאוד חשוב. שאלה שתיים, פשוט אני

לא מוצאת את הסעיף, כי כתבתי לי את זה מהחוברת, סעיף השאלת ספרים-

מאיר חלוואני: איזה עמוד יפעת?

יפעת קריב: פרויקט השאלת ספרים, אני לא מוצאת את הסעיף, כי רשמתי את זה

בהערות שלי בצד. איפה זה פרויקט השאלת ספרים? יש ירידה מאוד משמעותית, ממש חשוב לי להבין את זה. חבר'ה, אני ממש מצמצמת שאלות, על צהרונים דילגתי, על הרובוטיקה דילגתי, על הרבה דברים-

מאיר חלוואני: טוב רק תגידי את הדף.

יפעת קריב: השאלות שלי חשובות. פרויקט השאלת ספרים יש ירידה, אני רק רגע

אחד לא מוצאת את זה, כי עשיתי את זה מהמודפס, איפה זה השאלת ספרים?

בנימין זיני: חינוך.

יפעת קריב: כן, אתה רואה איזה עמוד?

אביבה גוטרמן: זה שיתוף פעולה של בתי הספר.

יוליה מרקובסקי: כן, זה התכנון של אגף החינוך פרויקט של השאלת ספרים.

יפעת קריב: אז אפשר לקבל תשובה על זה מאבי קמינסקי, האם פרויקט השאלת

ספרים נעלם או יורד בצורה משמעותית? כי זה אחד הפרויקטים היותר יפים בעיר. אני חייבת לציין שיש פרויקט יפה מהעבר.

דובר: זה הולך זה מול זה במשרד החינוך ואין שום שינוי.

60