פרוטוקול ועדת התקשרויות 8/16 מס' 12
פרוטוקול ישיבת ועדה להתקשרויות לפי הוראות חוזּר מנכ'יל משרד הפנים 8/2016 שנערכה בחדר ישיבות מנכ"ל העירייה ביום 29.7.2019
חברי הוועדה הנוכחים :
רן היילפרן, מנכ"ל;
ירון סולברג, יועמ"ש ;
בני ויני, גזבר;
משתתפים נוספים
מוטי פרוינד, מבקר העירייה;
אלכס בוקלן, מנהל מחלקת תשתיות ;
חזי קינן, מנהל חוזים ומכרזים ;
אישור יציאה להליך התקשרות לבחירת מנהל פרוייקט למתחם 1302
אלכס בוסלן מעדכן:
אנו נדרשים לצאת להליך התמחרות עפ"י נוהל חוור מנכ"ל 8/16 עבור בחירת מנהל פרוייקט למתחם 1302.אצכיר, כי נכון להיום קיימת התקשרות עס חברת אפרתי מדפים בע"מ לניהול ופיקוח במתחתס, שהינו חוזה משותף עם תאגיד המים והביוב ומוגבל עד 20 משיית לפי אומדן ביצוע הפרוייקט המתתס. היות ואומדן עבודות הפיתות במתחם 1302 עומד כיום על כ- 100 משיית ואין אפשרות להגדיל ההתקשרות עס חב' אפרתי מדפים בע"מ, יש צורך בהליך התמתרות נוסף, אשר שווי ההתקשרות מכותו מוערך בכ- 3 משייח ולכן מחייב ביצוע ההליך באמצעות מכרו פומבי. עד כה שולמו לאפרתי מדפים כ-310 אלשייח מתוך 350 אלשייח שכבר הוזמנו. ההתקשרות מאפשרת הזמנת עבודה עד לכ-500 אלשייח.
עס זאת, העבודות במתתס זה מורכבות במיוחד ומצריכות יחסי אמון מיוחדים וניהול צמוד יחד עס מנחלי העירייה ולכן נבקש לבחור ולהמליץ על יועצים/מנהלי פרוייקט מתוך מאגר היועצים, על מנת שנדע בבטחה שיחיו מסוגלים לבצע את הנדרש מהם.
מצ''ב מכתבו של מנהל אגף תשתיות מיום 7.7.2019, כנספח אנ
מנכ"ל:
האם לאחר הליך שנבצע יעבדו 2 מנחייפ! אחד משותף לתאגיד ואחד רק של העירייה!
אלכס :
לא. כעת הסתיים שלב אחד משותף לתאגיד ומה שנותר אלו עבודות בטיפול ופיקוח העירייה בלבד.
ליתכן שיהיו לתאגיד עוד עבודות קטנות אבל בכל מקרה יהיה רק מנהל פרוייקט אחד - אותה חברת פיקוח.
סרגייו:
אכן צריך לעבוד בשיתוף פעולח מלא עם התאגיד וצריך שיחיה מנהייפ פרוייקט אחד. נעדכן את התאגיד בהתאם.
מנכ"ל:
מה סדר הגודל של העלויות ולותות הזמנים!
אלכס:
מדובר על כ-3% מסך של כ-80 מלשייח. העבודות יכולות לקחת גם 4-5 שנים בליווי ופיקוח במוד של מנח'יפ שיבחר
לועמייש :
איפה נמצאים כל התוצרים של אפרתי מדפים מהעבודות עד כהז והיכן העירייה או באיוו דרך העירייה מתכוונת לשמור אותם!
אלכס:
ברגע שאנחנו נבקש חשבון סופי הס ידרשו להמציא את כל התוצרים.
לועמייש :
מה עס התומריס השוטפיסז יומני עבודה, דוחות וכו
סרגייו:
אני אבקש את כל החומרים מאפרתי מדפסי - מסמכים, דיסקים, דוחות וכל החומר כדי שנוכל להעביר את הכל באופן מסודר לקראת סיום ההליך החדש.
חצי סינן:
בהקשר וה אני מזכיר כי קיים מאגר של מנהלי פרוייקטים בתתוס התשתיות ובינוי משנת 2017. עס את, טרם דנו באישור הפניות של מנהלי הפרוייקטים שנרשמו בשנת 2018 ולכן יש צורך ראשית לאשר את הרישום למאגר היועצים לשנת 2018 בתחום.
לאחר מכן יש לאשר את ביצוע ההליך באמצעות נוהל חוור מנכ"ל 8/2016. במידה ויאושר נידרש לאשר גס פנייה ליועצים/מנהייפ מתוך המאגר לפי המלצת הצוות המקצועי, את דרישות הסף להליך ואת אופן הבחירה.
בהתאם ביום 30.5.2019 העביר אליי מנהל מחלקת תשתיות את סיכום בדיקת הפונים למאגר בשנת
8 בתתוס מנהלי פרוייקטים לבינוי ותשתיות ולהן סיכום ההמלצות :
שס החברה מהנדט הנדסאי | תחום הערות
1 אשר אולניק חברה + התברה עוסקת בניהול
להנדסה בע"מ פיתוח תשתיות
10
1
12
13
4
15
16
7
18
19
20
בוכמן מהנדסים ויועצים
התמד הנדסה בע"מ
י.אמינוב פרוליקטיס
בע"מ
שחם מערכות מללניוס
בע"מ
שטראימיש בוריט
גולן מהנדסיט (2009)
בע"מ - אודי גולן
א.נ.ר - אנגור ניחול
ופיקות הנדסי בע"מ
אדגרדו ברוצקי
אדוארדו גיליצנסקי
בע"מ
אדר הנדסה ובניה 2010
בע"מ
אייל רוטברט הנדסה
ונלהול בע"מ
איציק גדליה
איתי שמע
אלון ודורון הנדסה בע"מ
אסף בירגר ניהול
פרויקטים בע"מ
אפקט ביט בע"מ
אפרתי מדפים ניהול
פרויקטים בע"מ
בר טכנולוגיות (ד.ש)
בציימ
גדי נדלר/ 770 - ניהול
אין חומר
+
אין חומר
אין חומר
החברה עוסקת בניהול
ופיתוח תשתיות
החברה עוסקת בניהול
ופיתות תשתלות
התברה עוסקת בניחול
פרוייקטים של בנייה
החברה עוסקת במכלול
דברים כגון פיתות
ובנייה
החברה עוסקת בניהול
ופיתוח תשתיות
התברה עוסקת בניהול
ופיקוח של בינו?
עוסק בבינוי
עוסק בבינוי
עוסק בבינוי
החברה עוסקת בתחום
הבנייה
החברה עוסקת ניחול
פרויקטים בתחום
התשתיות וחבינוי
החברה עוסקת בתחום
ניהול ותכנון תשתיות
החברה עוסקת בניהול
פרויקטים בתחומי
מבני ציבור ותשתיות
לא מהנדס
ולא הנדסאי
פרויקטים
1 | גולן פורת אדריכלות החברה עוסקת בניהול | אדריכל ותכנון ערים פרויקטים לעניין תכנית
מתאר
2 | ד.ד. הנדסה אזרתית (דוד היברה עוסקת בניהול דרוזין) תיאום ופיקות בהנדסה
אזרתית
3 | דגש ניהול מערכות בניה
בציימ
4 | דוד אלימלך + החברה עוסקת בניהול
פרויקטים בתתום
התשתיות
5 | חברת פורן שרים הנדסה | מהנדס החברה עוסקת בתתום ושמאות מקרקעין בע"מ | אורחי ניהול הבנייה
6 | לודן תשתיות ובינוי +
(1993) בע"מ
7 | מידב הנדסה מחקר אין חומר
ופיתוח בע"מ
8 | פליקס גורדין אין חומר
כאמור בטבלה שלעיל מבדיקת המציעים שנרשמו במאגר היועצים 2018 מצאתי כי המציעים הבאים
לא עמדו בתנאים מהסיבות שלהלן:
גולן מהנדסים 2019 בע"מ אודי גולן
אדר הנדסה ובניה 2010 בע"מ
אלון ודורון הנדסה בע"מ
מידב הנדסה מחקר ופיתוח בע"מ
פליקס גורדון
- לא צורפו מסמכים
- לא צורפו מסמכים
- לא צורפו מסמכים
- לא צורפו מסמכים
- לא צורפו מסמכים
אפקט בלו - לא הציג כל תואר רלוונטי לתתוס כנדרש גולן פורום אדריכלות ותכנון - אדריכל ללא ניסיון בביצוע ניהול ופיקות על פרוייקטים לאור האמור לעיל, אנו ממליצים לא לאשר את רישומן של חברת אפקט ביל וגולן פורום אדריכלות ותכנון במאגר העירייה בתחום ניהול פרוייקטים. כן ממליצים לפנות לאותן התחברות אשר לא צירפו מסמכים ולבקש מהם להשלים את המסמכים התסרים לצורך בדיקת התאמתן לרישום במאגר העירייה. יתר המציעים עומדים בתנאי הסף וצרפו אישורים המעידים על השכלתם בתחום ניהול ופיקות על פרוייקטים בבינוי ו/או תשתיות ומתאימים לפיכך להירשם במאגר.
מכתבו של מנהל מחלקת תשתיות מיום 30.5.2019, מצ''ב כנספח בי;
דיוו החלטת הוועדה
לאחר ששמענו את ההסברים של מנהל מחלקת תשתיות וקראנו את חוות דעתו אנו מחליטים
בדלקמן:
1. כל החברות/עוסק מורשה שלא צירפו מסמכים - יש לפנות אליהן בבקשה להשלים
מסמכים. במידה וישלימו, יועבר לבדיקת אגף תשתיות ונדון בהתאם להמלצתם.
2. 2 החברות/עוסק מורשה - אפקט ביז וגולן פורום אדריכלות - לא ניתן לרשום אותם
במאגר בתחום מנהלי פרוייקטים ומפקחים משום היעדר השכלה רלוונטית ו/או ניסיון מתאים בניהול פרוייקטים.
3 הוחלט לאשר את כל החברות/עוסק מורשה שנמצאו עומדים בתנאים ולרשוס אותן במאגר העירייה בתחום מנהלי פרוייקטים בבינוי ותשתיות.
חזל:
לאתר אישור מאגר היועצים, אנו צריכים לקיים הליך לבחירת מנהייפ פרוייקט למתחם 1302.
בהתאם להתלטת הוועדה, נדרשות כעת מספר אישורים ופעולות כאמור: בתחילה נדרש אישור לועמייש בהתאם לסעיף 6 (3) לחוצר המנכייל ולאחר מכן צריכה הוועדה לאשר יציאה להליך התמחרות ובכלל וה את רשימת היועצים שישתתפו בהליך ואת תנאי ההליך וההתקשרות.
לועמייש :
בהתאם לסעיף 6.3 לנוהל תוזר המנכייל 8/2016, יחווה היועמייש את דעתו בפתת הדיון האם תקנה
3) לתקנות העיריות מכרוּים חלה על ההתקשרות המבוקשת, במובן זה שפטורה העירייה מפרסום
מכרו פומבי (או אוטא) והיא רשאית להתקשר לפי הוראות הנוהל.
תשומת הלב צריכה להינתן לשאלה האם העבודה המבוקשת היא כזו שדורשת ידע ומומחיות מיוחדים או יחסי אמון מיוחדים ואינה בגדר עבודה מקצועית שגרתית. לאחר ששמעתי את נימוקי נציגי מינחל הנדסה, השתכנעתי כי מדובר בסוג עבודה/שירות כוה אשר נדרשים בו ידע ומומחיות מיוחדים ובמיוחד יחסי אמון, שכן מדובר במתן שירות של ניהול פרוייקט בסדר גודל של כ-100 מלשייח, שמתוכו בוצעו עד כה עבודות בשווי של כ-20 מלשייח. יש חשיבות רבה לעמדת מהנדס העיר ולבחירתו רשימה של חברות בעלות מומחיות ויכולת וניסיון מקצועי לביצוע ניהול ופיקות פרוייקטים בסדר גודל דומה.
יחד עם ואת בהחלט ניתן לשקול בהמשך לפרסם מכרו לסוגי התקשרות מסוג זה וזאת על מנת לגרום לכך שהתהליכיס יהיו פומביים, ככל הניתן, ושרק במקרים מאוד מיוחדים נפעל בהתאם לחוצר מנכ"ל 8/2016.
לסיכום, סבורני שניתן לבצע את ההתקשרות לפי נוהל חוצר מנכ"ל משרד הפנים 8/2016.
לאחר הינתן חוות הדעת, צריכה הוועדה לשקול בהתאם לסעיף 6.4 לנוהל האם אין להעדיף ביצוע של ההתקשרות בדרך של מכרו פומבי והאם מוצדק וסביר בנסיבות העניין לבצע את ההתקשרות המבוקשת ללא מכרז ועל הוועדה לנמק התלטתה.
מנכ"ל:
מדוע לא ניתן להשיג את התוצאה המבוקשת לבחירת נותן השירות המתאים באמצעות ביצוע מכרז!
סרגייו:
יש יתרונות וחסרונות לכל אחד מאופני ההתקשרות. במכרו תהיה לנו פתות שליטה על הבתירה גם אס נקבע תנאי סף מסויימים ואנחנו כמובן מעדיפים בפרוייקט מורכב ובסדר גודל כוּה את
האפשרות לבחור מבין רשימה סגורה של מנחלי פרוייקטים שאנו מכירים ויכולים לסמוך עליהן.
אלכס:
מצטרף לדברי מהנדס העיר. במכרו פומבי יש חשש שתזכה חברה שלכאורה עומדת בתנאים אבל לא
תיתן את השירות הנדרש בפרוייקט וּה. במקרה שאנו בוחרים מתוך המאגר האפשרות הזו מצטמצמת מאוד
החלטת הוועדה
מהנימוקים ששמענו ובהתאם לחוות דעת היועמ'יש, מחליטה הוועדה שלא לקיים מברז בעניין ההתקשרות המבוקשת ולפעול לפי הוראות חוזר מנכ''ל 8/2016 מהטעמים הבאים:
1. התרשמנו מפניית מנהל אגף תשתיות ומדברי מנהל מחלקת תשתיות ומהנדס העיר, בי
פרוייקט בסדר גודל כזה יש חשיבות לבחירה של מנה'ים המתאים ובמברז פומבי יש לנו פחות שליטה על נותן השירות שייבחר.
2. בהתאם לחוות הדעת המשפטית אין מניעה להתקשר עפ'ייי הליך לפי חוזר מנב''ל 8/2016
בנושא זה של מנהלי פרוייקטים.
אלכס בוקלן:
שמות היועצים אליהם אנו מבקשים לפנות מצייב כנספת ג!, ברשימה החתומה ע"י מהנדס העיר
מיום 7.6.2019 הינם :
נתיב הנדסה וניהול בע"מ ;
עידן פרוייקטים יווס וניהול בע"מ;
תנע ניהול פרוייקטים ;
אידאה חנדסה ד. בע"מ ;
אפרתי מדפים בע"מ ;
דגש ניחול מערכות בניח ;
כן מבוקש לאשר את עריכת ההליך בהתאם לתנאים הבאים:
1. מציע שחינו מהנדס אורתי בעל רישיון בתוקף ורשום כחוק בפנקס המהנדסים והאדריכלים
עפ"י חוק המהנדסים והאדריכלים תשי"ת- 1958.
2 מציע שחינו בעל ניסיון מוכח של 5 שנים אחרונות לפחות, בפיקות וניהול פרוייקטים בתחום פיתות תשתיות, לרבות תשתיות מים וביוב עבור משרדי ממשלה ו/או רשויות מקומיות.
3 אופן הבתירה - מתן הנתה מתמורה בשיעור של 3% שכייט מביצוע העבודות בפועל.
מנכ"ל :
סרג'ייו מדוע בחרתם רק 6 מתוך המאגר? מה היו הנימוקים הכלליים לבחירת אותן החברות?
טרגיין:
לא פירטתי במכתבי אבדוק שוב חברות נוספות ואפרט.
החלטת הוועדה
1. הוחלט לצאת להליך לפי הוראות חוזר מנכ'יל משדד הפנים 8/2016 בהתאם לתנאים המוצעים
על ידי מינהל הנדסה באשר לתנאי הסף ולאופן הבחירה.
2 באשר לרשימת המשתתפים, מבוקש ממהנדס העיר לבצע בדיקה נוספת מתוך המאגר, בולל החברות שישלימו מסמכים, ככל שישלימו. בהתאם להעביר לאישור הוועדה טרם ביצוע ההליך רשימה מעודכנת ובה לפרט את הנימוקים בגינם הוחלט להמליצ על אותן החברות.
היום, 29.7.2019
| 2
רן היילפרן, מנב''ל ירון סולברג, יועמ"ש בני זיני, (זבר
רשם: חזי קינן
א
\ יריו
= עיריית הוד השרו
- % הוד השרון 8) מינהל -
₪ 5% 3008 עיר קהילה ירוקה 4
*%08 . אגף תשתיות
די תמוז תשע"ט
7 יולי 2019
סימוכין : 1)חסמנטססכ
לכבוד :
חברי ועדת התקשרולות לפי נוהל חוזר מנכ"ל 8/16
שלום רב,
הנדון: התקשרות עם מנהל פרוייקט למתחם 1302
1. אנו נדרשים לצאת להליך התמתרות עפ"י נוהל חוור מנכ"ל 8/16 עבור בחירת מנהל פרוייקט למתתם
2
אוכיר, כי נכון להיום קיימת התקשרות עס חברות אפרתי מדפים בע"מ לניהול ופיקות במתחם, שהינו חוזה משותף עס תאגיד המים והביוב ומוגבל עד 20 משייח לפי אומדן ביצוע הפרוייקט המתתס.
3 הת ואומדן עבודות הפיתוח במתחם 1302 עומד כיום על כ- 100 משי'יח ואין אפשרות להגדיל ההתקשרות עם חבי אפרתי מדפים בע"מ, יש צורך בהליך התמחרות נוסף, אשר שווי ההתקשרות מכוחו מוערך בכ- 3 משייח ולכן מחייב ביצוע ההליך באמצעות מכרו פומבי.
4 עס זאת, היות והעבודות במתחם זה מורכבות במיוחד, נבקש לבחור ולהמליץ על יועצים/מנהלי פרוייקט מתוך מאגר היועצים, על מנת שנדע בבטחה שיהיו מסוגלים לבצע את הנדרש מהם.
5. לצורך כך אנו מבקשים לאשר כדלקמן:
1 לאשר את הרישום למאגר הזועצים לשנת 2018 בתחום ניהול ופיקות על עבודות תשתית ובינוי בהתאם למכתבו של מנהל מחלקת תשתיות מיום 30.5.2019.
2 לאשר פנייה ליועצים/מנהייפ מתוך המאגר לפי חרשימה המופיעה במכתבו של מהנדס העיר, מר סרגייו וולינסקי, מיום 7.6.2019.
3 לאשר את דרישות הסף להליך - מציע שהינו מחנדס אזרחי בעל רישיון בתוקף ורשום כתוק בפנקס המהנדסים והאדריכלים עפ"י חוק המחנדסיס והאדריכלים תשי"ת- 1958 וכן הינו בעל ניטיון מוכח של 5 שנים אחרונות לפחות, בפיקות וניהול פרוייקטים בתתום פיתוח תשתיות;
לרבות תשתיות מים וביוב עבור משרדי ממשלה ו/או רשויות מקומיות.
4 לאשר את אופן הבחירה - מתן הנחה מתמורה בשיעור של 3% שכייט מביצוע העבודוות בפועל.
בכבוד רב,
מוטי 2
מנהל אגף תשתיות
העתקים:
סרגייו וולינסקי, מהנדס העיר
חזי קינן, מנהל מחלקת חווים ומכרזים
רח' בן גמלא 28 הוד -השרון,מיקוד 4532235 טל: 09-7759665 פקס: 09-7759658
= הוד השרוו עיריית הוד השרון
מינהל הנדסה
ו קב
. %* 100% עיר קהילה ירוקה , ,
"4 % אגף תשתיות ומבני ציבור
כ"ה אייר תשע"ט
0 מאי 2019
סימוכין: 220257
לכבוד :
עו"ד חזי קינו
מנהל מח' חוזים ומכרזים
אדון נכבד,
הנדון : רש'מת מנהלי פרויקטים במאגר היועצים 2018
בדיקת המציעים שנרשמו במאגר היועצים 2018 מצאתי בי
א. המציעים הבאים :
גולן מהנדטים 2019 בע"מ אודי גולן - אץץ חומר
אדר הנדטה ובניה 2010 בע"מ - אין חומר
אלון ודורון הנדסה בע"מ - אין חומר
מידב הנדסה מתקר ופיתות בע"מ - אין חומר
פליקט גורדון - אין חומר
אפקט ביו- אינו מהנדס ולא הנדסאי
גולן פורום אדריכלות ותכנון -- אדריכל
לאור האמור לעיל, אנו לא ממליצים לאשר חכרות אלו למאגר היועצים ניהול ופיקוח בניה תשתיות .
ב יתר המציעים עומדים בתנאי הסף וצרפו אישורים המעידים על השכלתם כתתום ניהול ופיקוח תשתיות ומתאימים לפיכך לשמש בתפקיד הנדרש.
ב
אלכט בוקלך
מנהל מח' תשתיות
רח' בן גמלא 28 הוד -השרון,מיקוד 4532235 טל: 09-7759699 פקס: 09-7759658
+
?ןס
7 .א 0
וא 1
ות סט שפוחו טא
₪
| וי ₪1 זו
ות 06 ₪ סט
0
0
0
6%
6 16 006 שו
ו
666 0 ₪ סט
הלוו
066%6ם 00% סו
6 60060
6 +00 טסוו
1
₪66 זוב סש
ו
ו 6046 00% שססשו
ו
6 61466 006 )סט
2-0
₪/01/ 0000097 08 88969/1-60 680: 0
7%
+
)וא
+
+
+
א
+
+
6
א
6 וח 6א
0100 !)ו 60 א
66000 24 )אא
א .א
ו
0 6 א -- %>א
]א 7-7
זט (?600) ₪06 6 יא
00
06/1 ₪00.66 שאו
40060 ₪ סא
0
6% ם>020!₪ 60%
!(ם.60 ע סש שיא חא
מד יי
זו ווט- .ו 97 אמש ₪ ,0
וג
זל
ד
7
5
6 א
+
א6\ 0010 א6
וא ששו תו בשא
וט
הי 11
וט
6 ב 006 סט
ו 00%
6 סט
א ו 00
בא ₪046 ₪006 0-8
66 66606 006 ₪
6 0:1 ₪00
1
5% 06 6000%0
6 004 ₪ סט
וו
6 ם,ם 06 סט
ו
ו בו 0040
6 )0 סש
0 :660 60-//68968 :6 0070087 !וט
א
)וא
+
ל ₪
-+
+
+
+
6 א
+
60
006 20 65
ה
0
ואם 0100 ₪40 6 טסט
א 2
₪4 66 160
60 112 ) )וא 606 +
ב ₪60 1)66₪א 0 66
ב - 024 /6-66 41%
(י.1) 0606066 6
יי
6006 6 160 א
600
וי ₪0 66 6 = לטסא
ב 0-06 שא
וג אא
ו 07 אשש | ,₪
1
0
9
5%
1
7
1
7
0%
171
ז
11
1
11
1
:
1 - , הוד השרו עיריית הוד השרון
₪ % עיר קהילה ירוקה מינהל ההנדסה
לשכת מהנדס העיר
7 יוני, 2019
די תמווּ, תשע"ט
סימוכין: 222616
לכבוד
מר גידי גלוזמן
חשב הנדסת
שלום רב,
הנדון: רשימת מנהלי פרויקטיט ממאגר יוועצים ומתכננים 2095
מסייד | שם החברה תחום ילעו טלפון מייל
41 נתיב הנדסה וניהול בע'ימ ניהול ופיקוח 221 0-0 פרוליקטיס בינוי |
ותשתיות
2 עידן פרוייקטים *זום וניהול בע"מ | ניהול ופיקות 06 0 פרויקטים הנדסיים
3 תנע ניהול פרוייקטים ניהול ותכנון 1-8 0
|4 אידאה הנדסה ד.,י בע'ימ מנהל פרויקטים 8 0 מס-1061063 בינוי ותשתיות
5 אפרתי מדפים בע''מ ניהול ופיקות 1 |
פרוייקטים בינוי
ותשתיות 0-0
6. דגש ניהול מערכות בניה ניהול ופיקוח 7-3 000805
פרוייקטים בינוי
ותשתיות
7 , 0
אדרי סרגייו (ולאסקי
העתקים :
מר מוטי קסלמן, מנהל אגף תשתיות
מר אלכס בוקלן, מהנדט תשתיות
רח' בן גמלא 28 הוד-השרוו טלפון: 09-7759667 פקס: 09-7759654