פרוטוקול ועדת התקשרויות 8/16 מס' 2

פרוטוקול ישיבת ועדה להתקשרויות לפי הוראות חוזר מנכ"ל משרד הפנים 8/2016 שנערכה בוועידה אלקטרונית באמצעות תוכנת 'יווסיי, ביום 12.1.2021

חברי הוועדה הנוכתים :

רן היילפרן, מנכ"ל;

ליה גרנות, ס. יועמ"ש;

בני ויני, גובר;

משתתפים נוספים :

רונן שמעוני, מנהל אגף בינוי ציבור וחינוך;

אורלי טל, סגנית מנהל אגף בינוי ציבור וחינוך;

עו"ד לירון שטאובר, ס. מנהל מחלקת חוזים ומכרצים ;

אישור יציאה להליך התקשרות לבחירת מנהלי פרויקטים לאגפים בינוי ותשתיות

רונן שמעוני

עיריית חוד השרון מנהלת בימים עשרות פרולקטים באגפי הבינוי והתשתיות. עקב סיום ההתקשרות עס שני מנהלי פרויקטים, אגף הבינוי נותר עס מנהל פרויקטים אחד בלבד. לכן ובהתאם, אנו נדרשים לצאת להליך התמחרות עפ"י נוהל חוזר מנכ"ל 8/16 עבור בחירת מנהלי פרויקטים לאגפים בינוי ותשתיות. אנו מבקשים לגייס ארבעה מנהלי פרויקטים נוספים על מנהל הפרויקטים הנוכחי, שייתנו שירות לאגף הבינוי ולאגף תשתיות, מתוך רשימה שאושרה על ידי מהנדס העירייה.

ההתמחרות תהיה של אחוז משוקלל מעלות ביצוע הפרויקט על פי מדרגות גודל הפרויקט. כן אנו מבקשים לממש בהתמחרות ואת מנגנון קביעת אומדן שייקבע על ידי מהנדס העיר או מי מטעמו, כאשר מציע שיחרוג ביותר מחצי אחוז מתחת לאומדן הנייל ייפסל. בהתאם, המציע הגול ביותר יוכה ולשלושה הבאים אחרין יוצע להשוות את אחוז ההנחה.

אציין, כי ניהול ופיקוח פרוייקטים הינו בלב העשייה של האגף ומנה'יפ מקבלים החלטות רגישות ביותר בשם העירייה, בין היתר לגבי תשלומים, תוספות ובכלל הקצאת הכספים לפרוייקטים. לכן ישנה חשיבות לבחירת מנה'יפ מתאימים ומנוסים ווּאת מתוך היועצים הקיימים במאגר העירייה הייעודי לכך.

בהתאם, עברנו על הרשימה ובחרנו רשימה של משרדים מתאימיט מתוך המאגר, אשר אושרו על ידי ועל ידי מהנדס העיר.

מצ''ב מכתבו של מנהל אגף בינוי מיום 31.12.2020, כנספח אי מצ''ב רשימת המשרדים, המאושרת על ידי מהנדס העיר, מיום 21.12.2020, כנספת ב';

לירון

בהתאם לדברי מנהל אגף בינוי אזכיר, כי לפי סעיף 6.3 לחוצר מנכ"ל משרד הפנים 8/16 יחווה תחילה היועמייש את דעתו בפתח הדיון האם תקנה 8(3) לתקנות העיריות מכרויס חלה על ההתקשרות המבוקשת, במובן ה שפטורה העירייה מפרסום מכרצ פומבי (או זוטא) והיא רשאית להתקשר לפי הוראות הנוהל. לפי הוראות הנוהל, תשומת הלב צריכה להינתן לשאלה האם העבודה המבוקשת היא כזו שדורשת ידע ומומחיות מיותדים או יחסי אמון מיוחדים ואינה בגדר עבודה מקצועית שגרתית.

לאחר מכן ובין היתר בהתאם לחוות דעת היועמייש, צריכה הוועדה לאשר יציאה להליך התמחרות ובכלל וה את רשימת היועצים שישתתפו בהליך ואת תנאי ההליך וההתקשרות.

ס. יועמ"ש

האם יש מאגר שמתוכו אתה פונה למציעים!

רונן

כן יש רשימה שהועברה למנהל מחלקת חוצים ומכרוּיס הכוללת כ-12 מועמדים.

ס. יועמ"ש

נניח ואוהד עובד כיום ב-3% ומחר תקבל מתוך ה-12 4 המציעים 2%, יש לך פה מנהלי פרויקטים שכל אחד מקבל שכר אחר למעשה וזה עלול להיות בעייתי.

בונ

זה לא בעליתי בעיניל וגם לא בעיניי מנחל הפרויקט הקיים. האומדן שיינתן ע"י מהנדס העיר יהיה יותר גבוה כנראה.

מנכ"ל

למה לא לקבוע מספר שאנחנו משלמים להם ולבחור את הטובים ביותר!

רונך

זה בעיה להגיד מי טוב ומי לא טוב כשאנחנו לא מכירים אותם. בהמלצות נוטים להגיד דברים טובים למרות שבפועל לא כך הדבר ורק לשם שמירה על יחסים טובים.

מנכ"ל

מדוע רק 4 ולא יותר?

רונך

לדעתי וה מספיק וגם לא צפויה עוד נשירה מפאת שכר נמוך כי אנחנו פותרים עם האומדן. יש לנו בנוסף עוד מנה''פ אחד מההליך הקודם ובסה'יכ 5.

בני

מה ממוצע התשלום כיום!

רונ

% וזה נמוך, אך הט עמדו בזה.

ס. יועמ"ש

האם יהיה רכיב איכותו

רונן

על כל המועמדים יש המלצות ואין לנו צורך ברכיב איכות. ההליך יהיה 100% מחר.

מנכ"ל

מה המחלריס המקובלים בשוק כיום!

אורלי

בגלל שהאחוצים כייכ נמוכים, יש להם מוטיבציית יתר לנפח את האומדן מחד ואחייכ בחשבונות יש סעיפים שלא כלולים לביצוע ואם כן הס קשורים ניתן היה להוזיל את התשבונות בצורה דרמטית.

אני חושבת שהכטף הגדול נמצא בביצוע ולא בתכנון ויש לבוא לקראת המתכננים ולשחרר ולשלם להם יותר כי כך נחסוך יותר כספים בביצוע, שס נמצא הכסף הגדול.

רונן

גס בהתמחרות האחרונה וגם בוו יש לנו אופציה לשלם לפי שעות לפי החלטת מנהל האגף כך שאם תהיה עבודה קטנה או עבודה שלא תגיע לביצוע יש לנו אפשרות לשלם באופן וּה. עשינו ואת בעבר בעבודות בטיחות של יועץ בטיחות, חלק מהעבודה לא הגיעה לשלב הביצוע אלא דובר באיסוף חומרים וקבלת אישורים, וו עבודה שלצידה אין ביצוע וגם היא היתה לפי שעות. אני חושב שנכון יהיה להשאיר את וה כאופציה בעבודות קטנות ובעבודות בהן אין ביצוע. המחיר לשעה הוא 217 שיית.

ס. יועמ"ש

לאחר ששמעתי את נימוקי נציגי מינחל הנדסה, השתכנעתי כי מדובר בסוג עבודה/שירות כוּה אשר נדרשים בו ידע ומומחיות מיוחדים ובמיוחד יחסי אמון ואציין, כי עבודות פיקות מצויינות במפורש בסעיף 8(3) לתקנות העיריות ממכרוזים כעבודות שבגינן ניתן לפטור ממכרו. כן השתכנעתי שיש

חשיבות רבה לעמדת מינהל הנדסה לבחירת רשימה של מנהייפ בעלי מומחיות, יכולת וניסיון מקצועי למתן השירותים.

החלטת הוועדתה

מהנימוקים ששמענו ובהתאם לחוות דעת היועמ'יש, מחליטה הוועדה שלא לקיים מברו בעניין ההתקשרות המבוקשת ולבעול לפי הוראות חוזר מנכ''ל 8/2016 מהטעמים הבאים:

1. השתכנענו שאכן מדובר במתן שירותים רגישים וחשובים מטעם העירייה אל מול קבלנים

ומתכננים בפרוייקטים רבים ועתירי תקציב ולכן נדרשת מומחיות ייחודית וניסיון מתאים וכן נדרשים יחסי אמון מיוחדים עס הצוות המקצועי בעירייה.

2. בנוסף ובשל המחסור במנה''פ זמינים לעבודת אגף הבינוי ובהתחשב בלוחות הזמנים

ובתנאים הנדרשים במכרז פומבי, אנו סבורים כי קיום הליך מכרז פומבי להתקשרות זו לא יביא את התועלת המירבית לעירייה.

3 אשר על כן, אנו מאשרים קיום הליך לפי הוראות חוזר מנכ''ל 8/16 בהתאם לכל התנאים שפורטו על ידי מנהל אגף הבינוי לעיל וכן מאשרים לפנות למשרדים מתוך הרשימה שאושרה על ידי מהנדס העיר על פי מאגר העירייה הייעודי בנושא.

רן היילפרן

= מנכ"ל

עיריית הוד השרון

רן ה*ילפרן, מנב''ל

2 2

ל 2

בגל טלי, אבר

0

7

שי

-

7% הוד השרוו

/ מנהל אגף בינוי

- ההי 0ה (₪6 פאהרכפ 7

*4 9 % / ואחזקת מוסדות

.

טייז טבת תשפ"א

1 דצמבר 2020

סימוכין: 268827

לכבוד:

חברי צוות מנכ'יל להתקשרויות

עיריית הוד השרון

שלום רב,

הנדון: בקשה ליציאה להתמחרות לפי 08/16 לבחירת מנהלי פרויקטים לאגפים

בינוי ותשתיות

הצווך: עיריית הוד השרון מנהלת בימים אלו עשרות פרויקטים באגפי הבינוי והתשתיות. עקב סיום ההתקשרות עס שני מנהלי פרויקטים, אגף הבינוי נותר עם מנהל פרויקטים אחד בלבד.

הבקשה: אנו מבקשים לגייס ארבעה מנהלי פרויקטים, נוספים על מנהל הפרויקטים הנוכתל שייתנו שירות לאגף הבינוי ולאגף תשתיות, מנהלי פרויקטים הם אנשי אמון ועובדים צמוד מאוד עס מנהלי אגפי הבינוי ותשתלות ואתראים על ביצוע עבודות ואישור חשבונות בסכומים לא מבוטלים ומכאן חבקשה כי ההליך יהיה התמחרות על פי חוגר משרד הפנים 08/16.

תנאי התהליך: ההתמחרות תהיה על אחוז משוקלל מעלות ביצוע הפרויקט על פי מדרגות גודל

הפרויקט. כדי לחימנע מהתופעה של מציעים 'ימתאבדיסיי שאחייכ אינם יכולים לעמוד בתנאי ההסכם ולספק שירות איכותי לעירייה, אנו מבקשים לממש בהתמחרות זאת מנגנון קביעת אומדן שייקבע על ידי מהנדס העיר או מי מטעמו. מציע שיחרוג ביותר מתצ? אהוז מתחת לאומדן הנייל ייפסל. המציע הזול ביותר יזכה ולשלושה הבאים אחריו יוצע להשוות את אחוז ההנחה.

רשימת מועמדים: מצורף מסמך חתום על ידי מהנדס העיר המכיל רשימה של מנהלי פרויקטים מתוך מאגר מנהלי הפרויקטים של עיריית הוד השרון. אנו ממליצים שמנהלי הפרויקטים הנכללים ברשימה זאת ישתתפו בהליך. המשרדים ומנהלי הפרויקטים נבחרו על סמך ניסיון של העירייה בעבודה איתם, והמלצות שקיבלנו.

ה \

אגף בינול

מכותבים :

מהנדס העיר - אדריכל סרגייו וולינסקי

מנהל אגף תשתיות -מוטי קסלמן

ס.מנהל אגף הבינוי - אורלי טל

רח' בן גמלא 28 הוד -השרון,מיקוד 45265 טל: 09-7759930 פקס: 09-7759655

/

-

5

ל קהי)ה ו36 בוורכפ

-

לכבוד

עו'יד חזי קינן

מנהל מח' חוזים ומכרזים

הוד השרוןןט

עיריית הוד- השרון

לשכת מהנדס העיר

סימוכין: | 267863

1 דצמבר 2020

וי טבת,

תשפ"א

הנדון: מועמדים להליך התמחרות למנהל פרויקטים

1) עידן פרויקטים ייזום וניהול בע"מ

2) קו פרויקט ליעוץ הנדסי בע"מ

3) אדוארדו גיליצנסקי בע"מ

64 אופק י.ר. הנדסה ובניו בע"מ

5) אפרתי מדפים ניהול פרויקטים בע"מ

6) תנע ניהול פרויקטים

7) אור-הד הנדסה בע"מ

8) פורן שרים הנדסה ושמאות בע"מ

9) אמיקן ניחול פרויקטים הנדסיים בבנייה בע"מ

0) מעוף מהנדסים חי בע"מ

1) אידאה הנדסה ד.י. בע"מ

העתקים :

מר רונן שמעוני, מנהל אגף בינול

רח' בן גמלא 28, הוד השרדון |

סלפון: 09-7799667

פקס: 09-7759654