פרוטוקול ועדת התקשרויות 8/16 מס' 3

פרוטוקול ישיבת ועדה להתקשרולות לפי הוראות חוזר מנכ'יל משרד הפנים 8/2016

שנערכה בוועידה אלקטרונית באמצעות תוכנת ייזום'", ביום 13.2.2022

חברי הוועדה הנוכחים :

יוסי מתתיחו, מיימ המנכייל;

עו"ד רונן ויניק, יועמ"ש ;

בני זיני, גובר;

משתתפים נוספים :

משה שטיגליץ, מבקר העירייה;

ענבר מויאל פיתררו, מנהלת אגף חשבות ;

עו"ד עדי שטרן, נציגת הלשכה המשפטית;

עו"ד לירון שטאובר, ס. מנהל מתלקת חוצים ומכרזים;

1

אישור רישום יועצים במאגר העירייה עבור מבקר העיריית

משת

ביום 9.3.2021, אישרה הוועדה את פתיחת מאגר יועצי העירייה לפי נוהל מנכ"ל משרד הפנים 6.

המאגר פורסם באתר העירייה ונוהל באמצעות מערכת ממוחשבת של חברת ארמה.

הרישום למאגר נסגר ביום 31.10.2021.

תנאי הסף נבדקו על ידי חברת ארמה וכעת נדרש לאשר את רישום היועצים אשר עמדו בתנאי הסף, במאגר העירייה.

אנו מבקשים את אישור הוועדה לרישום היועצים שנרשמו בקטגורית יועצי ביקורת.

יועצים אלה מתמחיט בתחום ונדרשים לידע ומומחיות מיוחדים וכן יחסי אמון מיוחדים.

על היועצים להיות בקיאים בתחומים שונים הקשורים לעבודת הרשות לרבות, הוראות חוק, הנחיות, נהלים וכוי, כמו כן, הס נדרשים לנתח תהליכי עבודה ולהכיר תהליכים מקבילים בגופיט ציבוריים ולרבות רשויות מקומיות, לזהות ליקויים בביקורות בתחום הנבדק ועל בסיס ניתוח הפערים בבקרות הפנימיות לבצע מדגמים ועוד.

בכל הנוגע ליחסי אמון, היועצים הנייל נחשפים למידע רגיש של העירייה, עובדיה, תושביה, *ועציה ועוד, המידע הינו רגיש ובעל משמעויות כספיות, תדמיתיות ופוליטיות וכן דוחות הביקורת הינם חסויים ע"פ חוק.

פרוטוקול הוועדה מיום 9.3.2021, מצ'/ב בנספת א!;

מסמכי הפניה כפי שפורסמו באתר העירייה, מצ''ב בנספח ב!1 רשימת היועצים לרישום במאגר העירייה, מצ''ב כנספח ג';

גובךר

האם ישנם יועצים אותם אתסם מבקשים לא לרשום במאגר?

משה

אין לי היכרות מוקדמת עס היועצים שנרשמו למאגר. בשלב זה אני מבקש לרשום את כולם למאגר ולבחון את הדברים.

יועמ"ש

האם עברתם על הרשימה ועל שמות היועציסז

משה

עברנו על הרשימה ושמות היועצים. בהמשך נערוך ביניהם הליכי התמחרות לשירותים שונים ונגבש חווייד לגביהם.

החלטת הוועדה

הוועדה מאשרת את רישום היועצים שעמדו בתנאי הסף לרישום במאגר העירייה.

אישור רישום יועצים במאגר העירייה למתן שירותי חשבות

ענבר

ביום 9.3.2021, אישרה הוועדה את פתיחת מאגר יועצי העירייה לפי נוחל מנכ"ל משרד הפנים

6. המאגר פורסם באתר העירייה ונוהל באמצעות מערכת ממוחשבת של חברת ארמה.

הרישום למאגר נסגר ביום 31.10.2021.

תנאי הסף נבדקו על ידי חברת ארמה וכעת נדרש לאשר את רישום היועצים אשר עמדו בתנאי הסף, במאגר העירייה.

אנו מבקשים את אישור הוועדה לרישום היועצים שנרשמו בקטגוריה למתן שירותי חשבות חיצוניים.

היועץ שיבחר במטגרת הליך התמחרות שנערוך בין היועצים, יהא אחראי על הכנת דוייחות רבעוניים, חצי שנתיים ושנתיים. כמו כן, יעבוד מול מבקר מטעם משרד הפנים, ביצוע ביקורות וניתוחיס כספיים, דיווחים למשרד הפנים, דיווח שוטף על עסקאות אקראי במקרקעין למעיימ וליווי העירייה מול הרשויות בעת ביקורות.

יועצים אלה מתמחים בתחום ונדרשים ליחסי אמון מיוחדים.

פרוטוקול הוועדה מיום 9.3.2021, מצ''ב בנספת אי מסמבי הפניה בפי שפורסמו באתר העירייה, מצ''ב בנספח בי רשימת היועצים לרישום במאגר העירייה, מצ''ב כנספח ד!;

לירון

בהתאם לדברי מנהלת אגף חשבות העירייה אזכיר, כי לפי סעיף 6.3 לחוזר מנכ"ל משרד הפנים 8/16 יחווה תחילה היועמייש את דעתו בפתח הדיון האם תקנה 8(3) לתקנות העיריות מכרזים חלה על ההתקשרות המבוקשת, במובן ה שפטורה העירייה מפרסום מכרז פומבי (או ווטא) והיא רשאית להתקשר לפי הוראות הנוהל.

לפי הוראות הנוהל, תשומת הלב צריכה להינתן לשאלה האם העבודה המבוקשת היא כו שדורשת ידע ומומחיות מיוחדים, או יחסי אמון מיוחדים ואינה בגדר עבודה מקצועית שגרתית.

לאחר מכן ובין היתר בהתאם לחוות דעת היועמייש, צריכה הוועדה לאשר יציאה להליך התמחרות ובכלל ה את רשימת היועצים שישתתפו בהליך ואת תנאי ההליך וההתקשרות.

לועמייש

לאחך ששמעתי את נימוקי מנהלת אגף חשבות, השתכנעתי כי מדובר בסוג עבודה/שירות כזה אשר נדרשים בו ידע ומומחיות מיוחדים ויחסי אמון ואציין, כי עבודות ייעוצ מצויינות במפורש בסעיף 8(3)

לתקנות העיריות מכרזים כעבודות שבגינן ניתן לפטור ממכרז.

ענבר

בהתאם לחווייד היועמייש, אני מבקשת את אישור הוועדה לפרסום הליך התמחרות בקרב המשרדים:

א. אופיר בוכניק ושות רואי חשבון

ב. יצחק לבקוביץ, רו'*ח

ש

בן דוד שלוי קופ ושות' רו"ח

ד ברניר שרותי מינהל בע"מ

ה. מידד, הלוי ושותי רואי חשבון

ו מכלול תכנון ובקרת הון אנושי בע"מ

1 שיף הזנפרץ ושות

ח. תפצ ושות' בע"מ

הליך ההתמחרות ייערך בהתאם לתנאי הסף כדלקמן:

1. על המציע להיות, במועד הגשת ההצעה בעל ניסיון במתן שירותי חשבות ורואה חשבון מלווה

עבור 2 רשויות מקומיות לפתות המונות 20 אלף תושבים לפי נתוני הלמייס וּאת לאחר יום 6.

הליך ההתמחרות יתבסט על 55% מחיר שכייט לשעת עבודה הנמוך ביותר ו-45% איכות אשר יורכב משנות ניסיון המציע במתן השירותים לרשויות מקומיות (10%), ניסיון הרפרנט המוצע מטעם המציע במתן השירותים לרשויות מקומיות (20%) והתרשמות כללית מראיון אישי שיערך עס ועדה מטעם העירייה, המציע והרפרנט המוצע מטעמו (15%).

החלטת הוועדה

הוועדה מאשרת את רישום היועצים שעמדו בתנאי הסף לרישום במאגר העירייה.

כמו כן, מהנימוקים ששמענו ובהתאם לחוות דעת ה*ועמייש, מחליטה הוועדה שלא לקיים מכרו בעניין ההתקשרות המבוקשת ולפעול לפי הוראות חוזר מנכ''ל 8/2016 מהטעמים הבאים:

1. השתבכנענו כי אכן מדובר בשירותים חשובים הדורשים ידע ומומחיות ייחודיים, יחסי

אמון וניסיון מתאים לביצועם.

2. אנו סבורים כי קיום הליך מכרז פומבי להתקשרות זו לא יביא את התועלת המירבית

לעירייה.

3 אשר על כן, אנו מאשרים קיום הליך לפי הוראות חוזר מנכ''ל 8/16 בהתאם לכל התנאים שפורטו על ידי מנהלת אגף חשבות לעיל וכן מאשרים לפנות למשודים, מתוך מאגר

נרשם ע"י: לירון שטאובר, עו"ד

סגנית מנהל מחלקת חוצים ומכרזּיס

1

-

סא 1%

פרוטוקול ישיבת ועדה להתקשרויות לפי הוראות חוזר מנכ"ל משרד הפנים 8/2016 שנערכה בוועידה אלקטרונית באמצעות תוכנת ייזום'י, ביום 9.3.2021

חברי הוועדה הנוכתים :

רו חיילפרן, מנכ"ל;

בני ויני, גוּבר;

ליה גרנות, ס. יועמ"ש;

משתתפים נוספים:

עו"ד לירון שטאובר, ס. מנהל מחלקת חוזים ומכרזים ;

עו"ד חצי קינן, מנהל מחלקת חוזים ומכרזים;

אישור פתיחת מאגר ה*ועצים של העיריית

תוי מעדכן:

בהתאם לנוהל חוור מנכ"ל משרד הפנים 8/2016, אנו מחוייבים לבצע עדכון למאגר היועצים כל 3 שנים ולכן נדרשים לעדכן את המאגר השנה, היות שהעדכון האחרון היה בשנת 2021.

לצורך כך, התקשרנו עס חברת ארמה, לה מערכת ממוחשבת לרישום וניחול המאגר.

גובר

מדוע המאגר לא פתוח באופן קבוע למעשה!

ס. יועמ"ש

בחתייתס לשאלת הגזבר אציין, שאכן תייבים אחת ל-3 שנים לעדכן, אך ניתן לעדכן גם לעיתים תכופות יותר, או תדיר.

חזל

נכון. הסייבה שבגללה לא היה מאגר דינמי עד היום היא שקיימנו את המאגר באופן ידני. למעשה עוד לא הושלם רישומס של חלק מהנרשמיט של שנת 2018 ולכן אין משמעות למאגר דינמי בשל כך. אין לנו יכולת עירונית להתמודד עס הבדיקות והרישוס. עם וּאת וכאמור, בימים אלה אנחנו מסיימים הליך להתקשרות בנושא בו זכתה חברת ארמה. הם היחידים בארץ שעושים את וה בחיקף גדול לרשויות והמערכת שלהם ידידותית למשתמש וההליך יהיה הרבה יותר קל. באופן הזה ניתן יהיה להשאיר את המערכת פתוחה ולהגיע לוועדה בכל תקופה שהיא ולאשר את הנרשמים החדשים. קיימנו התנעה ראשונית ומנהל החברה, אריה מצלית, לו ניסיון בהטמעת המערכת כבר ברשויות רבות, הציע על סמך ניסיונו לפתוח את כל המאגר מתדש למעשה. מאתר ואצלנו ממילא קיים רישום חלקי, שנבנה ייטלאי על טלאי, אני סבור שכדאי לקבל את המלצתו

ס. יועמ"ש

אס נעשה ואת א יש לעדכן את כל הרשומים כיום במאגר שיחיה עליהם להירשם מחדש וכי אם לא יעשו כן, שמס יוסר

תוי

יש במערכת של חברת ארמה אלפי ספקים מכל התחומים וברגע שנפתח את המערכת, זה מוציא הודעה בלחיצת כפתור שאנחנו מפרטמיס מאגר חדש ומזמין אותם להירשם וזאת מעבר לרישומיס שיש כמובן אצלנו. אני מקווה ומאמין שנוכל להגיע לכולם, אך לא יכול להבטיח ואת ב-100%, אך אלה שיפלו בין הכיסאות, אס יהיו כאלה, יקבלו מענה בכך שהמאגךר יישאר פתוח.

ס. יועמ"ש

אני מציעה שעל מנת למזער את הנזקים בנושא, תערכו סיכומי ישיבות וכל מאמץ שניתן כדי לאתר

את מי שרשום עד היום ולהודיע לו כי עליו להירשם מחדש על מנת שנוכל להגיד כי באמת עשינו את כל המאמצים וטעות לעולם חוזרת.

מנבייל

זה אומר שכל האגפים יצטרכו לעשות את המיון מחדש?

חוי

כן. עם ואת אעדכן, כי כחלק מההתקשרות החברה מעמידה לרשותינו עובד מטעמה שעבר את ההכשרה המתאימה ויבצע בדיקה ראשונית מקיפה של ההגשות של מציעים חדשים ויביא לנו תוצר עס המלצה מוגמרת עם כל התנאים שנעביר לו. לארמה יש בנק שעות שאמור להספיק לפתיחת מאגר + ליווי לאחר מכן. מדובר בדף נחיתה שיהיה באתר העלרייה והכל יתנחל אצל ארמה,

מנכ"ל

מדובר במהלך גדול ואני רוצה להבין את המשמעויות שלו וכן לבחון האם ישנם אגפים אותם ניתן לפטור מקיום רישום חדש באמצעות מערכת, עניין שעלול לגזול זמן רב.

חול

אני מזכיר שממילא לפי התקנות אנתנו נדרשים לפתוח מאגר חדש. במהלך הזמן היו לנו מאגרים

בודדים אותם ערכנו אך עדיין, אנו נדרשים לקיים הליך חדש וה, ההבדל הוא שכעת הוא יחיה ממוחשב. עיקר המאסה הוא במינהל הנדסה.

חגנ

במידה ובתתוס מסויים נוּהה קשיים נעצור את ההליך לתחום וה ובכל מקרה לא נסיים את העבודה לפי המאגר הקיים עד השלמת והקמת המאגר החדש לחלוטין

גובר

האם ניתן יחיה לבדוק את כל המסמכים ישירות מהמערכת!

חול

אכן כן. כל מנהל יוכל לקבל הרשאת צפייה ולראות את כל הנרשמים, החומר שצירפו וכוי

החלטת הוועדה

בהתאט להמלצת מנהל מחלקת חוים ומכרזים ועל פי נוהל חוזר מנכ''ל משרד הפנים 8/16, מאשרת הוועדה את פתיחתו של המאגר מחדש באמצעות המערכת הממוחשבת, כולל דרישת רישום מחדש גם של ספקים הקיימים ורשומים במאגר העירייה כיום.

רן היילפרן עו"ך וו

מנכ םו / מה גרןות כו -

עיריית הור ה(6 6 ליי עיריי: הוד השרון

רן היילפרן, מנפייל ליה גרנות, סי. יועמ'יש * זָני, גזבר

-

ן 4

7

י (סטא 7

27777

. הוד השרון עיריית הוד השרון

מחלקת חוזים ומכרזים

0 % קהיה (₪06 החרכ 5 טלפון: 09-8894120

קול קורא להצטרפות ורישום ל יירשימת מציעים'' בהתאם לחוזר מנכ''ל משרד הפנים מס' 8/16, לביצוע עבודה מקצועית הדורשת ידע ומומחיות עבור עיריית הוד השרון

עיריית הוד השרון (להלן: ''העירייה'') מזמינה בואת מציעים אשר עומדים בתנאי הסף המפורטים להלן, להציע מועמדותם להיכלל במאגר העירייה שבנדון (להלן: ייהמאגריי). מאגר וה ישמש את העירייה לצורך פניה לקבלת הצעות בפטור ממכרא לפי תקנה 8(3) לתקנות העיריות (מכרציס), התשמייח -- 1987 (להלן:

ייהתקנות') בהתאם להוצר מנכ"ל משרד הפניט מסי 8/16.

נעדכן, כִי הגשת המועמדות תתבצע אך ורק באופן מקוון באמצעות מערכת הרישום הנמצאת בכתובת האינטרנט [0018.60.1ם6/ מ105://100-2857810 וו 1, שקישור אליה נמצא גס באתר האינטרנט של עיריית הוד השרון - דרושים ומכרזים / מאגר יועצים למתן שירותים עירוניים, והכל כמפורט במסמך וח להלן.

1. בללי

1. חרישוס מיועד לאפשר לעירייה להעסיק יועצים שונים (להלן: ייגורמי המקצועיי) למתן השירותים

בהתאם לנהלי העירייה ועל פי כל דין, וכן ליצור מאגר אשר במידת הצורך ולפי שיקול דעת העלרייה, צרכיה ותקציב מאושר, ניתן יהיה מכותחו להתקשר עס גורמי המקצוע גם בהתאם לאמור בתקנה 8(3) לתקנות העיריות (מכרזים), תשמ"ח-1987 וכן בהתאם לחוזר מנכ"ל משרד הפנים מסי 6 - נוהל התקשרויות לביצוע עבודה מקצועית הדורשת ידע ומומחיות (להלן: 'יהמאגריי).

2. *ודגש, כי אין בפרסום הודעה זו ובפתיחת המאגר בכדי למנוע מהעירייה לבצע התקשרויות בפטור

ממכרז שלא בהתאם לתקנה 8(3) לתקנות ובכפוף להוראות כל דין.

3. המאגר יפורסם באתר העירייה ויעודכן מעת לעת בהתאם לדין, להנחיות משרד הפנים ולצרכי

העירייה. לעירייה תהא הזכות לשנות ו/או להוסיף קריטריונים לרישום למאגר, ובהתאם לכך לבקש ממצעיס רשומים להגיש את מסמכיהם שוב לאישור.

4. אין בפתיחת המאגר בכדי לגרוע מסמכות העירייה לבצע הליך מכרוי או אחר לקבלת הצעות

בתחום כלשהו וזאת ללא מתן הודעה מוקדמת לגורמים אלו ואחרים, והכל בהתאם להוראות כל דיו.

5 *צולין, כי מאגר זה יכול לשמש גם חברות בנות של העירייה וזאת ללא כל צורך בביצוע רישוסם נוסף ו/או בקבלת הסכמת הנרשמים לשתף את פרטיהם וביצוע רישום למאגר העירייה מהווה הסכמת הנרשמים לכך, והכל לפי שיקולי העירייה וצרכיה, נהליה של כל חברה בת של העירייה ועל פי בל דין.

6. *ודגש, כי בהתאם להוראות סעיף 7.1.24 לנוהל אשר פורסם בחוזר מנכ''ל 8/2016 וכן טעיף 7

לתיקון לנוהל אשר פורסם בחוזר מנכ'יל 5/2017, נדרשת העירייה לעדכן ולרענן את מאגר

היועצים ועל כן המאגר הקיים כיום בעירייה לא יוארך ולכן, כלל ה*ועצים בין אם קיים

עבורם רישום במאגר העירייה ובין אם לא(, נדרשים להגיש בקשה לרישום מחודש במאגר המעודכן בתחום שלעיל, ככל שיש ברצונם להירשם במאגר זה.

2. רשימת תתומי הייעוץ הנדרשים לעירייה הדרישות והתנאים לרישום במאגר

מפורטים בתחתית עמוד הרישום המקוון.

רשאים להציג את מועמדותם להיכלל במאגר (באחת או יותר מרשימות המשנה המפורטות ברשימת תחומי הרישום), מועמדים אשר מקיימים אחר התנאים המפורטים לצד כל תחום וביחס לכל אחד מהתחומים אליהט הם מבקשים להירשם,

3

*ובהר, כי מערכת הרישום המקוונת מאפשרת למציעים המעוניינים בכך להירשם במקביל למספר

תחומים.

מסמכים נדרשים להגשת ההצעת

1. מסמבים כלליים:

.1

.2

.3

4

.5

.6

7

טופס הצהרה על היעדר ניגוד עניינים מלא ותתוס כנדרש, בנוסת המצורף כנספח א! למסמך זה.

פרופיל המשרד/החברה וכן קורות חיים של החתום על הפנייה זו.

תעודות המעידות על השכלה אקדמית נדרשת וכן תעודות השכלה נוספות ואישורים על ניסיון רלוונטי.

אישור על ניהול פנקסי חשבונות בתוקף.

אישור על ניכוי מס במקור בתוקף.

תעודת עוסק מורשח.

לתאגיד - תעודת התאגדות ואישור מורשי חתימה.

2. מסמכים מקצועיים :

1

בל

3

4

העתק רישום בפנקס מקצועי (במידה ורלוונטי לתחום הרישום).

רישוי מקצועי תקף למועד הגשת הבקשה לרישום (במידה ורלוונטי לתחום הרישום).

העתק תעודות השכלה נדרשות לתחום הרישום.

רשימת עבודות להוכחת ניסלון המציע, בנוסח המצורף כנספת ב' בלבד.

יובהר ויודגש, כי לצורך בחינת העמידה בתנאים, תבחן העירייה את הניסיון המקצועי של המועמד רק על סמך רשימה זו, בנוסח המופיע כנספח ב' באמור בלבד, ובי לא יתקבלו לצורך כך כל מסמכים נוספים שהמועמד יצרף.

עס זּאת, רשאי המועמד לצרף כל מסמך אחר אשר יהיה בו כדי לשפוך אור על מקצועיותו והשירותים הניתנים על ידו.

3 לא צירף המועמד לבקשתו להיכלל באיזו מרשימות המשנה איזה מהמסמבים האמורים לעיל, ו/או לא קיים המועמד את כל התנאים הדרושים להיכללותו באיזו מרשימות המשנה רשאית העירייה, מטעם זה בלבד ולפי שיקול דעתה הבלעדי והמוחלט, שלא לכלול את המועמד ברשימת המשנה; או לחלופין לבקש כי יוסיף ו/או ישלים ו/או יתקן ו/או יבהיר איזה מהמסמכים

שבבקשתו ו/או הנתונים המפורטים בה וכן רשאית העירייה להתעלם מפגמים שאינם מהותיים, לפי שיקול דעתה הבלעדי.

4 הגשת הבקשות

.1

2

.3

4

הגשת המועמדות תתבצע אך ורק באופן מקוון באמצעות מערכת הרישום הנמצאת בכתובת

האינטרנט [0018.00.1מ6ע.ת0ז105://200-08508ו[, שקישור אליה נמצא גם באתר האינטרנט של

עיריית הוד השרון - דרושים ומכרזים / מאגר יועצים למתן שירותים עירוניים.

במקרה של קשיים טכניים בהליך הרישום, יש לפנות באמצעות טופס התמיכה הנמצא בתחתית כל עמוד בדף הרישום.

יודגש, כי בשלב הראשון העירייה תבחן את הפניות שתתקבלנה עד ליום 1 בכלבד ותרשום במאגר היועצים/רשימת המציעים של העירייה את המועמדים שימצאו מתאימים.

עם זאת יובהר, בי העירייה שומרת לעצמה את הזכות לשוב ולבחון פניות שתתקבלנה גם לאחר מועד זּה, מעת לעת, ולרשוס במאגר היועצים/רשימת היועצים של העירייה, את המועמדים שימצאו מתאימים והכל לפי שיקול דעתה וצרביה בלבד, ומבלי שהיא מתחייבת לבחון את הפניות שתגענה לאחר המועד המצויין לעיל במועד כלשהו, או בבלל.

אין בהליך הפנייה לקבלת בקשות כדי ליצור מחויבות כלשהי של עיריית הוד השרון כלפי גורם כלשהו או לחייב את העירייה בכל דרך שהיא להתקשר עס גורם כלשהו. העירייה רשאית לבחור באמצעות הליך וה את כל נותני השירות המופיעים ברשימה, או שלא לבחור באף נותן שירות, או לבחור ביותר מנותן שירות אחד לכל תחום, וכן רשאית להתקשר עם נותני שירות נוספים שלא באמצעות הליך זה והכל לפי שיקול דעתה בלבד ועפייי כל דין.

העירייה תהיה רשאית לפנות לפונים בבקשה להבהרות או לקבלת פרטים נוספים וכן לבטל הליך ה בכל עת לפי שיקול דעתה ללא חובת הנמקה. לשאלות והבהרות ניתן לפנות, בכתב בלבד, לעוייד חזי קינן, | מנהל מחלקת חוזים ומכרזים בעירייה באמצעות הדואייל בכתובת:

1 ומת מ0ז8200(000-1850 16 וזאת עד ליום 3.10.2021 בשעה 13:00, לכל המאוחר. אין העירייה מתתייבת להשיב על כל השאלות שישלחו ו/או בכלל.

5. אופן בדיקת הצעות

1

2

3

4

לאחר המועד האחרון להגשת ההצעות תבדוק העירייה את המסמכים שהוגשו ואת הפרטים שהוגשו ואת מידת התאמתם לדרישות העירייה.

ועדה שתוקם בעירייה, בראשות מנהל מחלקת חוזים ומכרזים, תבחן ותאשר את אותן הפניות אשר נמצאו עומדות בכל התנאים המפורטים במסמך וה ותגיש את המלצותיה לאישור ועדת ההתקשרויות בעיריית.

הוועדה תהיה רשאית להחליט לזּמן את הפונים שיעמדו בתנאים להתרשמות אישית בכדי שיציגו את מועמדותם בפני חברי הוועדה או בפני כל פורום אחר עליו יוחלט כאמור.

העירייה תבחר את המועמדים המתאימים ביותר לצרכיה וזאת על-פי שיקול דעתה בלבד, בהתאסם להליך עליו יוחלט ועל פי כל דין. הוועדה או הפורום שידון בבתירת המועמדים יעשו זאת, בין

5

.6

7

.8

היתר, בהתאם להתרשמות מהמקצועיות, הניסיון והמלצות המועמדים והתאמתם לצרכי העירייה ולדרישות ההליך.

יצולין ויודגש, כי כל יועצ שיימצא מתאים לרישום למאגר בכל תחום שהוא יוכל להיכלל גם במאגר היועצים של חברות בנות של העירייה ו/או חברות הקשורות עימה והכל לפי שיקול דעת העירייה בלבד ועפייי כל דין.

מבלי שתהיה מחויבת בכך בשום אופן, יכולה העירייה להחליט לקיים הליך בין פונים שימצאו מתאזימים, בין הליך פטור ממכרו, בין מכרז, בין התקשרות לפי חוזר מנכ"ל משרד הפנים 8/16 ובין בכל דרך שתמצא לנכון והכל לפי שיקול דעתה, צרכיה ותקציב מאושר בלבד.

לצורך בחירת <ועץ לביצוע עבודה מסוימת, תיערך פניה תחרותית ליועצים הכלולים במאגר, בהתאם לסיווגס המקצועי ולהיקפי העבודה ו/או השירותים הנדרשים (לעיל ולהלן: 'יהפניה'' או

"פניה תחרותית'), בהתאם לאמור להלן :

1. הפנייה ליועצים תהא ככל הניתן על פי סבב מחזורי שוויוני והוגן המעניק את מירב

היתרונות לעירייה. העירייה תהא רשאית לשקול שיקולים נוספים, ובין היתר: היקף השירותים הנדרשים, טיבם, מספר הפניות שבוצעו ליועץ מסוים, מספר הפניות בהן זכה יועצ מסוים, מספר הפניות להן לא נענה היועץ המסוים, ניסיון עבר של העירייה עם היועץ, עומס העבודות המוטל על כל יועץ, שיקולים של טובת העבודות הציבוריות כגון הומוגניות ואתידות וכיוצייב. מובהר כי אין באמור לעיל כדי לגרוע מסמכותה של העירייה לפנות ליועצים אשר אינם חלק ממאגר היועצים, לרבות באמצעות פרסום פומבי ורענון המאגר, הכל על פי הוראות כל דין ולפי צרכיה ושיקול דעתה הבלעדי.

2. העירייה תפנה מעת לעת בהתאם לצרכיה ליועצים מתוך המאגר ו/או שלא מתוך המאגר על

מנת לקבל מהם הצעות בקשר לפרויקט מסוים.

3. הצעות תוגשנה בהתאם להוראות שליקבעו בפנייה ליועצים.

4. בדיקת הצעות תתקיים במרוכז במועד מאוחר יותר למועד האחרון שנקבע להגשת ההצעות

ותיעשה על בסיס מחיר ו/או איכות, הכל כפי שייקבע בפנייה התחרותלת.

5. הוועדה תבחר את היועץ שהצעתו הינה ההצעה המיטיבה ביותר על פי אמות המידה שיקבעו

בפנייה התחרותית, בכפוף לזכויות השמורות לעירייה על פי נהליה.

6. לאחר סיום בדיקתן של כל ההצעות ובירור *תר הפרטים הנדרשים, תיתן הוועדה את

החלטתה בכתב.

7. העירייה תהא רשאית לחרוג מן האמור לעיל בנסיבות מיוחדות ומטעמים מיוחדים

שיירשמו.

מבלי לגרוע מכל האמור לעיל מובהר כי לא ייבחר מציע אשר מתקיים לגביו אחד מאלה:

1. הוא הורשע בעבירה שיש עמה קלון, או שבית המשפט קבע שעבר עבירח שיש עמה קלון,

וטרם חלפו 5 שנים מיום שנגזר דינו, או אס נגזר עליו מאסר בפועל, מיום שסיים לרמות את עונשו, לפי המאוחר.

2. הוא כיחהן כחבר מועצה בהוד השרון או כראש רשות מקומית הגובלת בהוד השרון, וטרם

חלפה שנה מיום שחדל לכהן או מיום שהסתיימה תקופת הכהונה של אותה מועצה שהיה מועמד להיות ראשה או חבר בח

3. עיסוקיו האחרים עלולים ליצור ניגוד עניינים עס תפקידו כנותן שירות לעירייה.

.9

4. הוא העניק שירות לראש הרשות המקומית, לאחד מסגניו או למנכייל הרשות המקומית, לבן

וג של כל אחד מאלה, לתאגיד שבשליטת ראש העירייה או בן זוגו, או לסיעה מסיעות .הרשות המקומית החברות במועצת הרשות ובכלל ּה ייצוג בהליך שיפוטי או בעסקה וטרם חלפו שנתיים ממועד סיום השירות.

5. הוא העניק שירות בהיקף משמעותי להורה, בן או בת של כל אחד מהמנוייס לעיל, לחבר

מועצה או לעובד בכיר ברשות המקומית וטרם חלפה שנה ממועד סיום השירות או ממועד קבלת שכר הטרחה, לפי המאוחר.

6. הוא הוכרז כפושט רגל וטרם הופטר.

הוועדה תהיה רשאית לגרוע מרשימת המציעים מועמדים אשר מתקיים בהם אחד מהתנאים

הבאים:

1. מציע שהעירייה פנתה אליו להציע הצעתו להליך התמחרות והמציע לא הגיש הצעתו ל-3

הליכי התמחרות רצופים.

2. מועמד אשר נבחר למתן שירותים ולא ביצעס לשביעות רצון העירייה.

3. מציע שאינו מחזיק עוד תעודות השכלה ו/או רישיון שנדרש בהודעה זו.

4. מציע שנמסרה לו עבודה ולא ביצע אותה לשביעות רצונה של העירייה.

5. מציע המצוי בהליכי פשיטת רגל ו/או הליכים ו/או הליכי פירוק.

6. מציע שהורשע בפלילים בתחום עיסוקו או שעבר עבירה שיש עמה קלון.

7. מועמד אשר לפי חוות דעת יועמ"ש העירייה מצוי בניגוד עניינים.

0. הסרת מועמד מהמאגר תעשה לאחר שישלח לו על ידי העירייה מכתב התראה ולאתר שיתקיים

שימוע בעניינו בוועדת ההתקשרויות. מובהר כי שימוע כאמור יכול שיעשה בכתב או בכל אופן או מועד שתקבע הועדה לפי שיקול דעתה הבלעדי.

1. מובהר, כי רשימת המציעים שאושרה, לרבות פרטיהס של המציעים, תפורסם במלואה ובהתאם

לקבוע בחוזר מנכ"ל משרד הפנים, באתר האינטרנט של העירייה.

6. שונות

1

.2

3

4

.5

העירייה רשאית להכניס שינויים ותיקונים במסמכי הייקול קוראיי, ביוזמתה או בתשובה לשאלות המבקשים. | השכויים | והתיקונים | כאמור יתפרסמו | באתר העירוני | בכתובת 1 הגו רח. 10170 188[-1001. ער ובאתר הרישום המקוון שכתובתו כאמור . - 10 // :יפכ

מובהר בזאת כי פנייה זו אינה מכרז ולא יחולו עליה דיני המכרזים, ואין באמור במסמך גּה לעיל ו/או בניהול הרשימה על ידי העירייה, כדי לחייב את העירייה להזמין עבודה בהיקף כלשהו ו/או בכל התחייבות אחרת הנוגעת לרשימה ו/או למועמדים. ואת ועוד, אין בקיומו של מאגר היועצים כדי למנוע מסמכותה של העירייה להתקשר בפטור ממכרו שלא בהתאם לתקנה 8(3), הכל בכפוף להוראות כל דין.

ההודעה ו/או המסמך המעודכנים ביותר שתפרסס העירייה, הס שיתייבו את העירייה בלבד.

כל הסבר, פרשנות או תשובה שינתנו בעייפ, אין ולא יהיה להם כל תוקף ורק תשובות בכתב תחייבנה את העירייה.

המסמכיסם וכל האמור במסמכי הייקול קוראיי מיועדים ומופנים לשני המינים.

(ספה ם

לשכת מבקר העירייה

והממונה על תלונות הציבור

6 , הוד השרוןן א

₪ 0 " הָה',ה ו806 כחרבפ

2

לכבוד:

הועדה להתקשרויות לפי הוראות תוזר מנכ"ל משרד הפנים 8/2016

הנדון: תקמת מאגר יועצי ביקורת

לצורך ביצוע הביקורת אנו וקוקים ליועצי ביקורת המתמחים בתחום. יועצי הביקורת נדרשים לידע ומומחיות ויחסי אמון.

מומחיות -- לצורך ביצוע הביקורת היועצים צריכים להיות בקיעים בתחומים שונים הקשורים לעבודת הרשות לרבות הוראות חוק, הנחיות, נהלים ועוד. כמו כן, היועצים צריכים לנתח את תהליכי העבודה ולהכיר תהליכים מקבילים בגופים ציבוריים לרבות רשויות מקומיות.

היועצים צריכים לזהות את הליקויים בבקרות בתחום הנבדק ועל בסיס ניתוח הפערים בבקרות הפנימיות לבצע מדגמיס מושכלים. היועצים נדרשים לגבש דוח ביקורת רהוט וברור בו עליהם לציין בן היתר את החובה הנורמטיבית, תהליכי העבודה הקיימים, הממצאים שנמצאו בבדיקה וההמלצות לתיקון הליקויים.

קיימים תחומי ספציפיים בהם נדרשת מומחיות מקצועית ספציפית לדוגי שכר או תחומים הנדסיים.

יחסי אמון - יועצי הביקורת נתשפיס למידע רגיש של העירייה, עובדיה, תושבי העיר, יועצים נבחרים ועוד. המידע להם הס נחשפים רגיש ובעל משמעויות כספיות, תדמיתיות ופוליטיות. דותות הביקורת חסוייט ע"פ חוק.

בתאריך 19/1/2022 אישרתי את רשימת היועצים, שנרשמו למאגר על בסייסי אישור היועץ של הועדה להתקשרויות, לפיו יועצי הביקורת עומדים בתנאי סף.

בשלב זה אין לי ניסיון קודם עם יועצי הביקורת. לכן נקיים הליך התקשרות עס מספר יועצים עיימ לבחון את מידת התאמתם לדרישות המבקר.

ההתקשרות תתבצע ע"פ הנחיות ועדת התקשרויות ולפי הוראות חוזר מנכ"ל 8/16.

לאור האמור אבקש את אישור הועדה לאישור כל היועצים המצורפים כנספח למאגר.

בכבוד ן , כה,

משה שטי גלי, וייח

מבקר הְעירי[ֶה

והממונה על תלונות|הציבור

/

הוד השרוו

, לשבת מבקר העירייה

בול קה'/ה /626 סוורכפ

והממונה על תלונות הציבור

נספח רשימת יועצי ביקורת מאושרים

שם היועץ

אופיר בוכניק ושות רואי חשבון

בן דוד שלוי קופ ושות רו"ת

יניב מנחם ושות'

רוזנבלום הולצמן רואי חשבון

טוביה בר-אילן

עו"ד אלון קוחלני

פאהן קנה ניהול בקרה

עזרא יהודה - רוזנבלום ייעוץ בקרה וניהול סיבונים בע"מ שלום בן שטרית

זאב רוזן

דגן ביקורת ובקרה בע"מ

גילי איצקוביץ רואה חשבון

יעל אשל

אינטגרטי יעוץ וניהול סיבונים (א.י.נ) בע"מ

עו"ד הדס פריאון רוזנבלום

בני אליהו מערכות ניהול

אליאב עמוס

שיף הזנפרץ ושות //₪5

חכ"מ יעוץ מוניציפאלי

( טסה 75

הוד השרו טלפון: 09-7759550

ה וה הק רקה פקס' : 09-7759535

% עיר קהילה ירוקה

דרך רמתיים 39, הוד השרון

מינהל הכספים

נספח א'- רשימת משרדי רו"ח

אופיר בוכניק ושות רואי חשבון

יצחק לבקוביץ, רו"ח

בן דוד שלוי קופ ושות' רו"ח

ברניר שרותי מינהל בע"מ

מידד, הלוי ושות' רואי חשבון

מכלול תכנון ובקרת הון אנושי בע"מ

שיף הזנפרץ ושות

חפץ ושות' בע"מ

1

2

3

.4

.5

.6

7

8

בצמרת הארצית כזכאות לכגרות וכגיוס לצה"ל

| ההזה חס .יי | ₪ | ד

מכון התקנים הישראלי